Compras Públicas Sustentáveis: Uma Revisão Sistemática sobre Barreiras e Soluções / Sustainable Public Procurements: A Systematic Review about Barriers and Solutions
Resumo
O presente artigo de revisão sistemática objetiva analisar a produção científica recente sobre Compras Públicas Sustentáveis (CPS), categorizando os desafios e facilitadores encontrados como barreiras e soluções propostas pela literatura. Utilizou-se o protocolo PRISMA 2020, garantindo clareza e transparência quanto aos métodos. Através da análise de artigos coletados das bases Web of Science e Scopus, foram identificadas as principais práticas de CPS e as barreiras para sua implementação enfrentadas por organizações públicas, incluindo a falta de capacitação, percepção de altos custos e necessidade de regulamentações mais adequadas. O estudo ressalta a importância das CPS como instrumento de política pública para o desenvolvimento sustentável, destacando a necessidade de estratégias direcionadas, capacitação dos atores envolvidos nos processos de compras, mudanças na cultura organizacional e elaboração de políticas específicas para promover práticas eficazes que superem as barreiras de implementação.
Palavras-chave: Compras Públicas Sustentáveis. Sustentabilidade. Revisão Sistemática; Prisma 2020.
ABSTRACT
This systematic review article aims to analyze recent scientific production on Sustainable Public Procurement (SPP), categorizing the identified challenges and facilitators as barriers and solutions proposed in the literature. The PRISMA 2020 protocol was used to ensure clarity and transparency in the methods. Through the analysis of articles collected from the Web of Science and Scopus databases, the main SPP practices and the barriers faced by public organizations in their implementation were identified, including lack of training, perception of high costs, and the need for more adequate regulations. The study highlights the importance of SPP as a public policy instrument for sustainable development, emphasizing the need for targeted strategies, training of the actors involved in procurement processes, changes in organizational culture, and the formulation of specific policies to promote effective practices that overcome implementation barriers.
Keywords: Sustainable Public Procurement. Sustainability. Systematic Review. Prisma 2020.
Referências
ABIDDIN, Norhasni Zainal; AKINYEMI, Gbenga. The Intersection Between E-Tax Administration, Sustainable Public Procurement and Sustainable Public Performance: A Review Conceptual Framework. Journal of Lifestyle and SDGs Review, [s. l.], v. 4, n. 2, p. e02328-e02328, 2024. DOI https://doi.org/10.47172/2965-730X.SDGsReview.v4.n02.pe02328. Disponível em: https://www.sdgsreview.org/LifestyleJournal/article/view/2328. Acesso em: 10 out. 2024.
AMALIA, Rizky et al. Enhancing the Legal Framework for Sustainable Public Procurement: A Comprehensive Sustainable Development Plan for Indonesia. UUM Journal of Legal Studies, [s. l.], v. 15, n. 2, p. 505–527, 2024. DOI https://doi.org/10.32890/uumjls2024.15.2.5. Disponível em: https://e-journal.uum.edu.my/index.php/uumjls/article/view/16182. Acesso em: 10 out. 2024.
ARCE, Vega María Arnáez. La Agenda 2030 y el compromiso de las administraciones y entidades del sector público por el desarrollo de políticas públicas sostenibles. Cooperativismo e economía social, [s. l.], v. 44, p. 53-80, 2023. DOI https://doi.org/10.35869/ces.v0i44.4371. Disponível em: https://revistas.uvigo.es/index.php/CES/article/view/4371. Acesso em: 10 out. 2024.
ARCE, Vega María Arnaéz. Socially sustainable public procurement: the cooperative model as an alternative. Boletín de la Asociación Internacional de Derecho Cooperativo International Association of Cooperative Law Journal, [s. l.], n. 60, p. 47-82, 2022. DOI: https://doi.org/10.18543/baidc.2389. Disponível em: https://baidc.revistas.deusto.es/article/view/2389. Acesso em: 24 de out. 2024.
BEHRAVESH, Shirley-Ann; DARNALL, Nicole; BRETSCHNEIDER, Stuart. A framework for understanding sustainable public purchasing. Journal of Cleaner Production, [s. l.], v. 376, p. 134122, 2022. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2022.134122. Disponível em: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0959652622036940. Acesso em: 16 out. 2024.
BERG, Annukka et al. Developing together: the Finnish way of promoting sustainable public procurement. Jornal of Public Procurement, [s. l.],v. 22, n. 4, p. 245-264, 2022. DOI: https://doi.org/10.1108/JOPP-11-2021-0072. Disponível em: https://www.emerald.com/insight/content/doi/10.1108/jopp-11-2021-0072/full/html. Acesso em: 10 out. 2024.
BOSIO, E.; DJANKOV, S. How Large is Public Procurement? In: WorldBank Blogs, [s. l.], 5 fev. 2020. Disponível em: https://blogs.worldbank.org/en/developmenttalk/how- large-public-procurement. Acesso em: 28 ago. 2024.
BRAMMER, Stephen; WALKER, Helen. Sustainable procurement in the public sector: an international comparative study. International journal of operations & production management, [s. l.] v. 31, n. 4, p. 452-476, 2011. DOI: https://doi.org/10.1108/01443571111119551. Disponível em: https://www.emerald.com/insight/content/doi/10.1108/01443571111119551/full/html? src=recsys. Acesso em: 15 set. 2024.
BUCEA-MANEA-TONIS, R. et al.. Green and Sustainable Public Procurement — An Instrument for Nudging Consumer Behavior. A Case Study on Romanian Green Public Agriculture across Different Sectors of Activity. Sustainability, [s. l.], v. 13, n. 1, 2021. DOI: https://doi.org/10.3390/su13010012. Disponível em:https://www.mdpi.com/2071- 1050/13/1/12. Acesso em: 24 out. 2024.
CAO, Fuguo; LI, Runyu; CAO, Xiaoyan. Implementation of sustainable public procurement in China: An assessment using quantitative text analysis in large-scale tender documents. Frontiers in Environmental Science, [s. l.], v. 10, p. 947962, 2022. DOI: https://doi.org/10.3389/fenvs.2022.947962. Disponível em: https://www.frontiersin.org/journals/environmental-science/articles/10.3389/ fenvs.2022.947962/full. Acesso em: 10 out. 2024.
CARANTA, Roberto. Sustainability takes centre stage in public procurement. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, [s. l.], v. 85, n. 1, p. 41-54, 2023. DOI: https://doi.org/10.14746/rpeis.2023.85.1.05. Disponível em: https://www.ceeol.com/search/article-detail?id=1122414. Acesso em: 10 out. 2024.
CASTRO, Marfisa Carla de Abreu Maciel. MASCENA, Keysa Manuela Cunha de. A influência dos stakeholders no processo de compra pública sustentável em uma instituição de ensino superior. In: ENCONTRO DA ANPAD, 46., 2022, on-line. Anais eletrônicos Encontro Nacional da Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Administração. - EnANPAD 2022. Maringá: Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Administração, 2022. Disponível em: http://www.anpad.org.br. Acesso em: 10 out. 2024.
COUCKUYT, Dries et al.. Green Policymaking in Japanese Municipalities: An Empirical Study on External and Internal Contextual Factors. Sustainability, [s. l.], v. 15, n. 9, p. 7449, 2023. DOI: https://doi.org/10.3390/su15097449. Disponível em: https://www.mdpi.com/2071-1050/15/9/7449. Acesso em: 10 out. 2024
COSTA, Danilo da; SILVA, Gustavo Javier Castro; ASSUNÇÃO, Maria Aparecida de. Scopus vs. Web of Science: uma avaliação comparativa das principais bases de dados para a pesquisa acadêmica. Cadernos do FNDE, v. 4, n. 09, p. e0982-e0982, 2023.
DASKALOVA-KARAKASHEVA, Mina et al. Ensuring Sustainability: Leadership Approach Model for Tackling Procurement Challenges in Bulgarian Higher Education Institutions. Administrative Sciences, [s. l.], v. 14, n. 9, p. 218, 2024. DOI: https://doi.org/10.3390/admsci14090218. Disponível em: https://www.mdpi.com/2076- 3387/14/9/218. Acesso em: 10 out. 2024.
DE ROSA, Marcello et al. Sustainable public procurement and constrained agricultural entrepreneurship. AIMS Agriculture & Food, [s. l.], v. 8, n. 2, p. 585–597, 2023. DOI: https://doi.org/10.3934/agrfood.2023032. Disponível em: https://iris.unicas.it/bitstream/11580/100465/1/10.3934_agrfood.2023032.pdf. Acesso em: 11 out. 2024.
EL HADDADI, T. et al. Automatic analysis of the sustainability of public procurement based on Text Mining: The case of the Moroccan ICT markets. Cleaner and Responsible Consumption, [s. l.], v. 3, p. 100037, 2021. DOI https://doi.org/10.1016/j.clrc.2021.100037. Disponível em: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2666784321000310. Acesso em: 16 out. 2024.
ELSEVIER. Official Blog for Scopus. 2024. Disponível em: https://blog.scopus.com/about. Acesso em: 10 de out. de 2024.
FERNÁNDEZ-PÉREZ, Rosa; LUQUE-VÍLCHEZ, Mercedes. Public administration accountability on the social pillar of sustainable procurement: a documentary analysis. Spanish Journal of Finance and Accounting/Revista Española de Financiación y Contabilidad, [s. l.], v. 53, n. 1, p. 1-25, 2024. DOI: https://doi.org/10.1080/02102412.2022.2145008. Disponível em: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/02102412.2022.2145008. Acesso em: 10 out. 2024.
FRITZ, M. M. C.; SILVA, M.; TOUBOULIC, A. Practicing sustainability in operations and supply Chain management. Supply chain forum, [s. l.], v. 23, n. 4, p.323-328, 2022. DOI: https://doi.org/10.1080/16258312.2022.2138160 Disponível em: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/16258312.2022.2138160. Acesso em: 15 out. 2024.
GIAMBERARDINO, Guilherme Gonçalves; GADDA, Tatiana Maria Cecy; NAGALLI, André. Uso da tecnologia blockchain nas contratações públicas sustentáveis de obras rodoviárias. Revista de Administração Pública, [s. l.], v. 58, n. 3, p. e2023-0073, 2024. DOI: https://doi.org/10.1590/0034-761220230073 Disponível em: https://www.scielo.br/j/rap/a/yvbxmSpQcxS3pMyjykWcPVM/. Acesso em: 15 out. 2024
GIAMBERARDINO, Guilherme Gonçalves et al. Modelo conceitual de critérios ambientais para contratação pública de obras rodoviárias federais. Revista de Administração Pública, [s. l.] v. 56, n. 6, p. 843-856, 2022. DOI: https://doi.org/10.1590/0034-761220220114. Disponível em: https://www.scielo.br/j/rap/a/yB9YpgwHD5K4rXDcf3jjrRt/?lang=pt. Acesso em: 15 out. 2024.
GOIRIA, Jorge Gutiérrez; BONACHEA, Iratxe Amiano. The role of public procurement in the framework of the 2030 Agenda: the approach of institutions and civil society. Revista Internacional de Comunicación y Desarrollo (RICD), [s. l.], v. 4, n. 16, p. 9, 2022. DOI: https://doi.org/10.15304/ricd.4.16.8331. Disponível em: http://agora.edu.es/servlet/articulo?codigo=8745989. Acesso em: 10 out. 2024.
GOUVÊA, Alessandra Lacerda et al. Índice H dos pesquisadores brasileiros: um olhar comparativo entre as bases de dados WoS, Scopus e Google Scholar. Research, Society and Development, [s. l.], v. 11, n. 5, p. e13711527832-e13711527832, 2022. DOI: https://doi.org/10.33448/rsd-v11i5.27832. Disponível em: https://rsdjournal.org/index.php/rsd/article/view/27832. Acesso em: 9 nov. 2024.
HAMILTON, Sandra G. Public procurement–price-taker or market-shaper?. Critical Perspectives On International Business, [s. l.], v. 18, n. 4, p. 574-615, 2022. DOI: https://doi.org/10.1108/cpoib-08-2020-0116. Disponível em: https://www.emerald.com/insight/content/doi/10.1108/cpoib-08-2020-0116/full/html. Acesso em: 29 de out. 2024.
JIMENEZ, Javier Mendonza; LOPEZ, Montserrat Hernandez; ESCOBAR, Susana Eva Franco. Sustainable public procurement: From law to practice. Sustainability, [s. l.] v. 11, n. 22, p. 6388, 2019. DOI: https://doi.org/10.3390/su11226388. Disponível em: https://www.mdpi.com/2071-1050/11/22/6388. Acesso em: 20 out. 2024.
LACERDA, Rogério Tadeu de Oliveira; ENSSLIN, Leonardo; ENSSLIN, Sandra Rolim. Uma análise bibliométrica da literatura sobre estratégia e avaliação de desempenho. Gestão & Produção, [s. l.], v. 19, p. 59-78, 2012. DOI: https://doi.org/10.1590/S0104- 530X2012000100005. Disponível em: https://www.scielo.br/j/gp/a/sKh5wfCCGv68fdRP8GStLXC/?format=html〈=pt. Acesso em: 20 out. 2024
LI, Runyu; CAO, Fuguo. The impact of sustainable public procurement on corporate ESG performance — The Chinese evidence. Plos one, [s. l.], v. 18, n. 10, p. e0292286, 2023. DOI: https://doi.org/10.1371/journal.pone.0292286. Disponível em: https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0292286. Acesso em: 15 out. 2024.
LOZANO, Rodrigo; SANTOS, Felippe; BARREIRO-GEN, Maria. Developing a harmonic sustainable public procurement framework. Environment, Development and Sustainability, [s. l.], v. 26, n. 1, p. 2291-2306, 2022. DOI: https://doi.org/10.1007/s10668-022-02818-1. Disponível em: https://link.springer.com/article/10.1007/s10668-022-02818-1. Acesso em: 20 out. 2024.
MANTA, Otilia et al. Public procurement, a tool for achieving the goals of sustainable development. Amfiteatru Economic, [s. l.], v. 24, n. 61, p. 861-876, 2022. DOI: https://doi.org/10.24818/EA/2022/61/861. Disponível em: https://www.ceeol.com/search/article-detail?id=1054401. Acesso em: 15 out. 2024.
MENDONÇA, Renata CA; PEDROSA, Ivo V.; CAMARA, Maria Amália OA. Sustainable public procurement in a Brazilian higher education institution. Environment, Development and Sustainability, [s. l.], v. 23, n. 11, p. 17094-17125, 2021. DOI: https://doi.org/10.1007/s10668-021-01345-9. Disponível em: https://link.springer.com/article/10.1007/s10668-021-01345-9. Acesso em: 15 out. 2024.
MOLIN, Elvira; MARTIN, Michael; BJÖRKLUND, Anna. Addressing sustainability within public procurement of food: a systematic literature review. Sustainability, [s. l.], v. 13, n. 23, p. 13395, 2021. DOI: https://doi.org/10.3390/su132313395. Disponível em: https://www.mdpi.com/2071-1050/13/23/13395. Acesso em: 15 out. 2024
MONTALBÁN-DOMINGO, Laura et al. Study of social and environmental needs for the selection of sustainable criteria in the procurement of public works. Sustainability, [s. l.], v. 12, n. 18, p. 7756, 2020. DOI: https://doi.org/10.3390/su12187756. Disponível em: https://www.mdpi.com/2071-1050/12/18/7756. Acesso em: 10 out. 2024.
OLSSON, David; ÖJEHAG-PETTERSSON, Andreas; GRANBERG, Mikael. Building a sustainable society: construction, public procurement policy and ‘best practice’in the European Union. Sustainability, [s. l.], v. 13, n. 13, p. 7142, 2021. DOI: https://doi.org/10.3390/su13137142. Disponível em: https://www.mdpi.com/2071- 1050/13/13/7142. Acesso em: 10 out. 2024.
ONU - Organização Das Nações Unidas. Sobre o nosso trabalho para alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável no Brasil. Disponível em: https://brasil.un.org/pt-br/sdgs. Acesso em: 23 de out. 2024.
PAGE, Matthew J. Page et al.. A declaração PRISMA 2020: diretriz atualizada para relatar revisões sistemáticas. Traduzido por: GALVÃO, Taís Freire; TIGUMAN, Gustavo Magno. Revista do SUS, 2022.
PÁLENÍKOVÁ, Markéta et al. Implementation of Sustainable Public Procurement in the Rail Transport in the Czech Republic and a Comparison with the Other Members of the Visegrad Group. NISPAcee Journal of Public Administration and Policy, [s. l.], v. 15, n. 1, p. 167-199, 2022. DOI: https://doi.org/10.2478/nispa-2022-0008. Disponível em: https://intapi.sciendo.com/pdf/10.2478/nispa-2022-0008. Acesso em: 10 out. 2024.
PEREZ, Eduardo Figurelli et al. Evaluation model to aid the management of sustainable procurement in Brazilian federal higher education institution: a case study. Revista do Serviço Público, [s. l.], v. 73, n. 2, p. 219-244, 2022. DOI: https://doi.org/10.21874/rsp.v73.i2.4622. Disponível em: https://core.ac.uk/download/pdf/591074126.pdf. Acesso em: 15 out. 2024.
REJEB, Abderahman et al. Mapping the knowledge domain of green procurement: a review and bibliometric analysis. Environment, Development and Sustainability, [s. l.], v. 26, p.30027–30061, 2023. DOI: https://doi.org/10.1007/s10668-023-03948-w. Disponível em : https://link.springer.com/article/10.1007/s10668-023-03948-w. Acessado em: 15 out. 2024.
ROSSET, Andrea Cecília Soares; FINGER, Andrew Beheregarai. Compras públicas sustentáveis: uma revisão sistemática da pesquisa brasileira. Revista de Administração, Contabilidade e Economia da Fundace, [s. l.], v. 7, n. 3, 2016. DOI: http://dx.doi.org/10.13059/racef.v7i3.412. Disponível em: https://www.researchgate.net/profile/Andrew-Finger/publication/313878505_Compras_pu blicas_sustentaveis_uma_revisao_sistematica_da_pesquisa_brasileira/links/ 58acdaef4585155ae77adc01/Compras-publicas-sustentaveis-uma-revisao-sistematica-da- pesquisa-brasileira.pdf. Acesso em: 28 mar. 2025.
SANTOS, Andre Luiz Trajano dos; REIS, Augusto da Cunha. Tendências teóricas do Gerenciamento de riscos em compras públicas sustentáveis: uma análise bibliométrica a partir das bases Scopus e Web of Science. Revista de Gestão Social e Ambiental, [s. l.], v. 15, p. e02733-e02733, 2021. DOI: https://doi.org/10.24857/rgsa.v15i2.2733. Disponível em: https://www.proquest.com/openview/dda51a3600e4e3c833a6d83e607d1604/1? cbl=2031968&pq-origsite=gscholar. Acesso em: 20 out. 2024.
SANTOS, André; SCOTELANO, Laíce; REIS, Augusto. Compras Públicas Sustentáveis Sob a Ótica do Triple Bottom Line: Uma Análise Bibliométrica a Partir de Bases Internacionais. Revista Gestão & Sustentabilidade, [s. l.], v. 6, n. 1, 2024. DOI: https://doi.org/10.36661/2596-142X.2024v6n1.14361. Disponível em: https://periodicos.uffs.edu.br/index.php/RGES/article/view/14361. Acesso em 12 set. 2024.
SANTOS, Raquel Conceição. Contestando a norma do desenvolvimento sustentável: a participação do ‘Grupo Diálogo Interreligioso’ na Conferência Rio-92. Perspectivas Sociais, v. 10, n. 02, p. 153-176, 19 dez. 2024. DOI: https://doi.org/10.15210/rps.v10i02.26854. Disponível em: https://periodicos.ufpel.edu.br/index.php/percsoc/article/view/26854. Acesso em: 28 mar. 2025
SILVA, Eduardo Jorge Barbosa da; et al. Mobilidade Urbana no Brasil: uma Revisão Sistemática da Literatura. In: ANAIS do Primeiro Congresso Internacional e Segundo Congresso Nacional em Administração Pública da Rede Nacional PROFIAP. Maceió(AL) Maceió Atlantic Suites, 2023. Disponível em: http//www.even3.com.br/anais/1CiAP- PROFIAP2023. Acesso em: 06 de março de 2025.
SOUZA, Ana Carolina Magalhães de; XAVIER, Leydervan de Souza; MELLO, José André Villas Bôas. Compras Públicas Sustentáveis: Uma Revisão Sistemática. Revista Baru - Revista Brasileira de Assuntos Regionais e Urbanos, [s. l.], v. 7, n. 1, p. 13, 2021. DOI: https://doi.org/10.18224/baru.v7i1.8726. Disponível em: https://seer.pucgoias.edu.br/index.php/baru/article/view/e8726. Acesso em: 01 out. 2024.
TORRES-PRUNONOSA, J. et al. The Intellectual Structure of Social and Sustainable Public Procurement Research: A Co-Citation Analysis, Sustainability, [s. l.], v.13, n. 12, p774, 2021. DOI: https://doi.org/10.3390/su13020774. Disponível em: https://www.mdpi.com/2071-1050/13/2/774. Acesso em: 10 out. 2024.
ZHANG, Mingshun; ZHANG, Li; VAN DIJK, Meine Pieter. Managing Sustainable Public Procurement: A Nationwide Survey in China. Sustainability, [s. l.] v. 14, n. 19, p. 11955, 2022. DOI: https://doi.org/10.3390/su141911955. Disponível em: https://www.mdpi.com/2071-1050/14/19/11955. Acesso em: 15 out. 2024.
DOI: http://dx.doi.org/10.12819/2026.23.1.2
Apontamentos
- Não há apontamentos.
Este obra está licenciado com uma Licença Creative Commons Atribuição-NãoComercial-SemDerivações 4.0 Internacional.
Atribuição (BY): Os licenciados têm o direito de copiar, distribuir, exibir e executar a obra e fazer trabalhos derivados dela, conquanto que deem créditos devidos ao autor ou licenciador, na maneira especificada por estes.
Não Comercial (NC): Os licenciados podem copiar, distribuir, exibir e executar a obra e fazer trabalhos derivados dela, desde que sejam para fins não-comerciais
Sem Derivações (ND): Os licenciados podem copiar, distribuir, exibir e executar apenas cópias exatas da obra, não podendo criar derivações da mesma.
ISSN 1806-6356 (Impresso) e 2317-2983 (Eletrônico)