Fomento do Empreendedorismo pela Gestão Pública: Estudo de Caso do Município de Tietê /  Promoting Entrepreneurship for Public Management: Case Study of the Municipality of Tietê

Ângelo Rafael Belirio Silveira de Melo; Graziela Oste Graziano; Yeda Cirea Oswaldo

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<line> Centro Unv*rsitário Santo Agostinho </line>

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<line> www*.fsanet.com.*r/revista </line>

<line> ISSN Impresso: *806-6356 I*SN Ele*rônico: 2317-2983 </line>

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<line> F*mento do Empreendedorismo pela *e*tão Públi*a: E*tudo d* *aso do Municíp** de Tietê </line>

<line> Pro*oting Entre*rene*r*hip for Pu*lic Manageme**: Case *tudy of th* Mun*cipal*t* of Tiet* </line>

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<line> Ângelo Rafael Belir*o S*lveira de Melo </line>

<line> M***re em Admi*istração pela U*iversida*e Metodista *e Piracicaba </line>

<line> Doc*nt* da Escola Atom M*lticurso* </line>

<line> E-m*il: angel*_*afael@l*ve.*om </line>

<line> Graziela *s** Grazian* </line>

<line> Doutora em Admin*s*ração pel* Universida*e Nove de Julho </line>

<line> Pro*ess*ra da Faculda*e de *es*ão e N*gócios da *ni*e*sidade Me*odi*ta de Piracica*a </line>

<line> E-mail: gzograzian@unimep.br </line>

<line> Ye*a Cícera Oswald* </line>

<line> D*u*o*a e* Psic*log** pela Universida*e *ão Fr*ncisco </line>

<line> Doc*nte da Un**e*sidade Metodista de Pir*cicab* </line>

<line> E-*ail: yedac**s*lt@t*rra.com.b* </line>

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<par>

<row> Endereço: Â**elo Rafa*l Belir*o Silveir* de Me*o </row>

<row> Prefeit*ra do Mun*cípio *e Tietê, Co**roladori* Geral do </row>

<row> Munic*pio. *r*ça Dr. J. A. Corrêa. Centr*. 1*530000 - </row>

<row> E*dereço: Graziela Oste *razia** </row>

<row> Universidade Metodista *e Piraci*aba, Faculdade de </row>

<row> Gestão e *egóci*s. *odovia do *çúcar, km 1*6 </row>

</column>

<row> Ed*t*r-Ch*fe: Dr. Tonny Ke*ley de Alencar </row>

<row> Rodrig*es </row>

<row> Artigo *ece*i*o em 16/*4/2018. Última versão </row>

<row> *ecebida em *2/0*/*018. Apr*vado e* 03/05/2*1*. </row>

</column>

</par>

<par>

<row> Taqu*ral. 13400000 - Pira*ica*a, SP - Brasil. </row>

<row> Ende*eço: Yeda Cirea Os*a**o </row>

<row> S* INFINITY- *entro Desen*olv*mento Profi*sional E </row>

<row> Co*ching. Rua Sete de Setembro, 25*, Ce*tr* </row>

<row> 13480150 - Limeira, SP - Brasil. </row>

</column>

<row> A*aliad* pel* sistema Triple Review: Des* Review a) </row>

<row> pe*o Ed*tor-Chefe; * b) Double Blind Review </row>

<row> (avaliaç*o cega por **is avaliadores da área). </row>

<row> Revisã*: G**ma*ical, Nor**tiv* e d* F**matação </row>

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<line> A. *. B. S. Mel*, G. O. Grazi*no, Y. C. Oswald* </line>

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<line> *ESUMO </line>

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<line> E*te estudo teve por objeti*o *e*ificar a car*cterização do e*p**e*d**orismo fomen*ado pela </line>

<line> gestão pú*li*a por *eio de um *studo de c*so do Mu*icípio de Tietê, Estado de São Paulo, e </line>

<line> a i**tituição anali*ada foi a Prefeitura dess* c*dade. Par* isso, util*z*u-*e a pesquisa </line>

</par>

<par>

<line> qualitativa do ti*o diagnó*t*co para fazer um </line>

<line> leva*tament* </line>

<line> d*sse município dentro </line>

</par>

<par>

<line> *arâ*etros do em*re*ndedorism* na gestão p*blica, o *u*l p**mit*u *d**tifica* os p*i**ípi*s </line>

<line> no*t*ador*s que *ndicam a ca*a**dade em*reend*dora de**. A*emais, iden*ificou-se as ações </line>

</par>

<par>

<line> empree*dedoras </line>

<line> propostas pelo dirigente *unicipal, por intermédio de *m grupo focal </line>

</par>

<par>

<line> dirigido aos secret*rios m*nicipais. Com essa téc*ica, busco*-se v*rific*r *e o mu*icípio </line>

<line> tinha vocações ** ter*os econômi*os e, em caso po*itivo, quais seriam elas. A análise indi** </line>

<line> que, enquanto na ad*inistração privada * dirig*nte pode atuar do m*do que julgar mais </line>

<line> adequado ou *ecessá*io, d*sde que não seja proibi*o pela l*gislação, e* contrapar*ida, n* </line>

<line> admi*istra*ão pública o dirigente *ó pode executar aqu*lo *ue as normas l*gais autorizem. </line>

</par>

<par>

<line> Conc*ui-se que ess* fato torna ino*erante o empre*ndedorismo na gest** pública, pois </line>

</par>

<par>

<line> dirigente mu*icipal analisado nes*e *studo *o*sui perfil empreende*or, </line>

<line> contud* não pode </line>

</par>

<par>

<line> atuar de a*ord* c** esse perfil em v*rtude *e todo o as*ecto le*al que o circunda. </line>

<line> Palav*as-*h*ve: E*preended*rismo. Gestão Púb*ic*. Diri*ente Munici*al. *omen*o. </line>

<line> ABSTRA*T </line>

</par>

<par>

<line> T*is study aimed t* *erify th* *haracterizat*o* of </line>

<line> entrepr*neu*sh** fostered by publ*c </line>

</par>

<par>

<line> *anagement through a case *tudy of the C*ty of Tietê, Sã* Paulo, an* the instit*ti*n wa* </line>

<line> consi*ered the Muni*ipali*y of that city. For th*s, we u*ed *ual*tative rese*rch typ* diag*o*is </line>

</par>

<par>

<line> to survey *h*s c*t* with*n the para*eters </line>

<line> of e*trepre*eurship i* public management, whi*h </line>

</par>

<par>

<line> identifi*d the gui*ing principles that in**cate entrep*eneursh*p him. Furthermore, the actions </line>

<line> ident*fied himse*f entr**re*eurial propos*d by the ***icipa* leaders*ip through a focus *roup </line>

<line> *i*ed at mu*i*ip*l se*reta*i*s. With this technique, we sought t* determine whe**er the </line>

</par>

<par>

<line> municipal*ty had vocat*ons *n econ**i* terms and, i* so, what wo*ld </line>

</par>

<par>

<line> indicates that, while th* pri*ately m*naged the </line>

</par>

<par>

<line> appro*riate </line>

<line> or necessary, provided it *s not p**hibited by l*w, by co*t***t, *u*lic </line>

</par>

<par>

<line> a*m*nistr*tion the man*ger *an **ly perform *hat legal regulations permit. W* co*cl*de that </line>

<line> this fact renders the *ntrepreneu*ship in public manage*e*t, a* the *unicipal l*ad*r an*l**ed </line>

<line> in this stud* h*s entrepreneurial p*ofile, but can not act *cc*r*ing to t*is p*ofile by v**tu* o* </line>

<line> any legal a*p*ct that surrounds *t. </line>

<line> Ke*****s: Entre*reneurship. Public Adm*nistration. Municipal Manager. Promot**n. </line>

</par>

<par>

<line> www4.*s*net.com.**/revista </line>

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<line> Fo*ento do Empreendedor*smo pela Ge**ão *ú*lic*: Estudo de Caso do M*nicípio d* Tiet* </line>

</par>

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<line> 1 INTRODUÇ** </line>

</par>

<par>

<line> Um dos maior*s e mais rele*antes movi*ent*s a*u*is </line>

<line> *e modernização </line>

</par>

<par>

<line> pública c*n**a-se na N*va Ad*ini*tração *úbli**, n* </line>

<line> entendime**o de An**on (2012). De </line>

</par>

<par>

<line> acordo com *ssa cor*en*e, a organi*ação pública de*e ser gerid*, organizada * o*ie*tad* com </line>

<line> vist*s ao m*rcado, ou seja, **v*-*e utili*ar na gestão públi*a conc*ito* da iniciat*va pri*a*a, </line>

</par>

<par>

<line> t**s com*: desempenho, redução d* cus*o, eficiência, p*o*uti*idad* * </line>

<line> visão com f*co no </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> A g*stão pública car**g* </line>

<line> prin*íp*os e *rá*icas centra*s d* or*em, uni*orm***de </line>

</par>

<par>

<line> além de *bje*ivos múltiplos para garantir consenso e apoio *olít*co. A </line>

</par>

<par>

<line> administração pública, c*mo o próprio nome indi*a, é pública e, </line>

<line> portanto, *issociá-*a </line>

</par>

<par>

<line> política é pra*ic**ente im*o*sível * democr*ticamen*e i*d*s*jáve*. Ademais, * pod*r *olít*co </line>

<line> é sempre super*or ao administ*ativ*, *endo **p*ssí**l ou ino*e*te tent*r contorná-lo </line>

</par>

<par>

<line> *97*). Dess* fo*ma, esclarecem Osborne e Gaebler (*994), </line>

</par>

<par>

<line> *m*reendedorismo *e*sa gestão **cessita privile*iar a consec*ção e </line>

<line> produção d* *ens </line>

</par>

<par>

<line> se*vi*o* públ*cos de a*to *a*rão, com *rientação precíp*a para a **ciedad*-*lien*e assim </line>

<line> com* n* setor em*resarial. </line>

</par>

<par>

<line> C*be destac*r q*e </line>

<line> empree*dedoris*o na a*m*n*stração </line>

<line> *ública é um *ssun*o </line>

</par>

<par>

<line> recente. Assim, o agente públi*o ainda busc* ag*r de*tro *o âmbito l*gal e n*m sem*re </line>

</par>

<par>

<line> procura </line>

<line> inovar; nesse sentido, a q*a*idade dos ser*iços públicos to*na-se l**itad* aos traços </line>

</par>

<par>

<line> lega*s. Po* esse m**ivo, todos os indiv*duo* possue* *ireitos civ*s e religio*os resguardad*s </line>

</par>

<par>

<line> *ela Constit*içã* F**eral. Ent*etanto, grande </line>

</par>

<par>

<line> direci*nam**to d* gestão pública, * isso ac*rret* sério* p**blemas à nação de um modo geral </line>

</par>

<par>

<line> e contribui p*ra a perpe*uação de *olít*cos sem ca*a*ida*e </line>

<line> técnica </line>

</par>

<par>

<line> *epresentan*es do *ov*, *s quai* a*abam se to*na*do gestores públicos ineficientes, o que não </line>

<line> o**r*eria se o e*p*eend*dorismo estivesse *resente. </line>

<line> A gra*de di*i*uld**e *stá em demonstr** à s*ciedade q** o *mp*e*ndedori*mo n*o * </line>

</par>

<par>

<line> mat*ria r*strita s*mente *o âmbito empresarial, *ma vez que é </line>

</par>

<par>

<line> admin*stração </line>

<line> p*blica. Ne*se </line>

<line> âmbi**, certamente hav*rá a*gumas limi*ações legais, mas </line>

</par>

<par>

<line> fundamento *eóric*-*rático será </line>

<line> o mesmo. O empreendedorismo modifica as cor**ntes </line>

</par>

<par>

<line> *odi*rna*, as quais, no que diz respeito à *dmini*tração pública, estão cercadas de bu*ocr*ci* </line>

<line> com * int*odução d* algo novo e difer**te em ***posta à* necessidade* *er*ebidas. Port*nto, </line>

<line> ele desp*rta o interesse *a sociedade em t*rmos de est*dos o*ganizacionai*. </line>

</par>

</page>

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<par>

<line> A. R. B. S. Melo, G. O. Grazi*no, Y. C. Os*al** </line>

</par>

<par>

<line> N* visão d* Dr*cker (2002), emp*een*edores são como pes**as inovadoras: a </line>

</par>

<par>

<line> muda*ça *empre lhes proporciona * oport*nidade p*ra *ovo e o diferen*e. P*ra o autor, o </line>

</par>

<par>

<line> inovação sistemáti*a cons*ste *a *usca **liber*d* e o*ganizada na **omoção de mudanças </line>

</par>

<par>

<line> n*ma *nálise sistemática d*s *portunidades que tai* *r*n*formaçõe* *odem o*erecer para </line>

</par>

<par>

<line> i*ov*ção econ*mica e soci*l. Dia*te do exposto até o momento, surge a seguinte questão de </line>

<line> p*sq*isa: q*ais aç*e* de fomen*o a* empreendedorism* são apl**adas pela gestão *ú*lica d* </line>

<line> Município de *ietê, Estad* de São *aulo? </line>

<line> Ass*m, como objetivo ge*al o *r*ig* apresenta: D*s*rever e a*alisar os indicadore* de </line>

<line> fomento ao empreende*or*smo *o M*nicípio de *ietê, Esta*o de S*o Paulo. Como objetivo* </line>

</par>

<par>

<line> esp*cíficos: Elaborar d*ag*óstico do *un*cípio de Tietê dentro </line>

<line> dos p*râmet*os do </line>

</par>

<par>

<line> empreendedorismo na gestão </line>

<line> p*blica, após lev*n*am*nto de dados secu*dá*ios de pol*ti*as </line>

</par>

<par>

<line> voltadas ao *omen** d* *mpreendedorismo; Estabele*er princípios n*rteadores que permitam </line>

<line> demons*ra* a capaci*ade empreendedora do município; *dentif*car *ções em**een*edoras </line>

</par>

<par>

<line> p*o*ostas p*lo *iri*ente munic*pal, e co*p*ra* o pr*posto com </line>

<line> execu*ado em relação a* </line>

</par>

<par>

<line> plano de governo; e Identif*c*r vo*ações d* mun*cípi*, o que se p*de </line>

<line> atrai* s*b a ótica da </line>

</par>

<par>

<line> gestão pública. </line>

</par>

<par>

<line> Este e*tu*o *ust*fica-se especia*mente, em razã* de *s *re*eit*s es**be*ecidos na </line>

</par>

<par>

<line> *dmi*istração pública b*asileira estarem focad** em paradi*mas obsoletos, *omp***os </line>

</par>

<par>

<line> efe*to* doutrinários retr*grados * ultrapass*dos. *ess* mo*o, urge a *eces*idade de novos </line>

<line> ges*ores públicos que pr*zem pel* eficá*ia, inovação e pelo ofe*ecimento de bons serviços à </line>

<line> p*pulação. </line>

<line> O *rasil possui uma C*nstituição j*vem, *ois *oi p*omulgada e* *988, e passa por </line>

</par>

<par>

<line> *m processo de mudança es*rutural no **e di* respeit* à administ*aç*o públi*a. Saímo* </line>

</par>

<par>

<line> um modelo cliente*ista para a exig*ncia d* a**çã* de t*cnic** e ferramentas qu* pos**bilitem </line>

<line> o desenvolvimento da gestão *ssumida pelo poder *xecutivo. </line>

<line> 2 R*FERENCIAL *EÓRICO </line>

<line> 2.1 Adm*n*stração e *estã* *úblic* </line>

<line> A *dmini*tração pública se respo*s*b****a por *xaminar e gerir fen*menos d* al*o grau </line>

<line> de complexid*de no*t*ados por uma infinidade d* fo*ças que p*ss**m co*portamento </line>

</par>

<par>

<line> flexível. So*retu*o *evido à variância de </line>

<line> c*ntext*s e co*portamento* d* at**es en*olt*s na </line>

</par>

<par>

<line> administração pública, faz-se nece*sári* a adoção </line>

<line> de um *lhar m*is criterioso * *ra*mático </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, *eresina, v. 15, n. 5, a*t. 1, p. 03-29, set./out. 2018 </line>

<line> www4.fs*net.c**.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Fomento do Empree*d*dor*smo pe*a Gestão Pública: Estudo *e Caso do M*nicípio de Tietê </line>

</par>

<par>

<line> p**a esse camp*, sedimentado a partir da visão do conh*cimento sobre toda a socie*ade </line>

<line> (KLIJN, 2008; TEISMAN, 2*08). </line>

<line> De acordo com Cather*in (191*), consideram-s* s*r***os p*bli*os o conj*nto de </line>

</par>

<par>

<line> atividades e </line>

<line> bens que são exercidos ou colo*ad*s à disposição da colet*vi*ade, com vistas a </line>

</par>

<par>

<line> abranger e pr**orcion** * *a*or gra* p*ssí*el de bem-esta*-*ocial. Ass*m, o Esta*o, </line>

</par>

<par>

<line> organ*za*ão </line>

<line> de poder pol*tico da comunidade, é org*nizad* co* finalidade de ha*monizar * </line>

</par>

<par>

<line> s*a ativ*dade, de forma qu* atinja o objetivo de promover e satis*azer * nece*sidad* púb*ica, </line>

<line> ou seja, o *em comum (*OH*MA, 2003). </line>

<line> Segundo Meir*lles (1984), administração *úbl**a é todo apar*lha*ento *o E*t*d* </line>

</par>

<par>

<line> dir*c*onado à </line>

<line> reali*ação </line>

<line> des*e, vi**ndo atender *s necessi*ades coletivas. *s </line>

</par>

<par>

<line> insti*uiçõe* públicas, na </line>

<line> visão </line>

<line> de Dussau*t (**92), depend*m de um *odo espe*ial d* </line>

</par>

<par>

<line> a*biente sociopolítico, </line>

<line> ou sej*, se* **adro de funcionamen*o é regulado de </line>

<line> forma *x*erna. </line>

</par>

<par>

<line> Ela* podem t*r auto*o**a n* direção *e seus n*gócios, mas, in*cial***te, seu m*ndato vem </line>

<line> do govern*. Desse mo*o, percebe-se que *ua aut*r**ade é fixada exte*namen*e. </line>

<line> *o âmbito da admi*istraç*o pública, *ma ruptura dos mol*es tradicionais depende da </line>

</par>

<par>

<line> *emanda entre capacidade de * </line>

<line> oferta ou de res*osta, de *aneira *ue o* atores ou agen*es </line>

</par>

<par>

<line> re*p*nsáveis *ela mudança instituc*o*al são o* diri*en*es das organizaç*es </line>

<line> ou movimentos </line>

</par>

<par>

<line> so*iais, p*líticos, *co*ômicos ou militares (PR*TS I CATA*Á, 200*). </line>

</par>

<par>

<line> C*nto et al. (*014) co*ent*m que as transformaçõe* s*fr*das pela a*mini*traçã* </line>

</par>

<par>

<line> pública </line>

<line> vêm sendo motivo *e </line>

<line> d*bates e difi*u*dade* existe*te* qua*to à burocracia, </line>

</par>

<par>

<line> delimitam </line>

<line> disc*ssões em torno *e um novo modelo d* gestão públic*, c*ncebido para um* </line>

</par>

<par>

<line> atuação do e*te g*vernament*l com **ior eficiência eficácia *iante das n*cessi**des e </line>

<line> *ociais. </line>

<line> Portan*o trata-se da mo*ernização do aparelho estatal co* o objetivo de pr*piciar </line>

</par>

<par>

<line> melhor atendimento à sociedade. A part** do i**cio da década de 1980, </line>

</par>

<par>

<line> movimento de reforma administrativa iniciado na Inglaterra sob o c*ma*d* da p*imeira- </line>

<line> minist*a *argareth *hat*her e, logo em seguida, nos Estados U*idos, no governo de Ronald </line>

</par>

<par>

<line> Para P*u*a (*005), errone*me*te adota-se como pre*issa que o se**r </line>

<line> privad* p*ssui </line>

</par>

<par>

<line> maior *fici**cia do que o setor púb*i*o na proposição e aplicaç*o de *ecisões administrativas. </line>

</par>

<par>

<line> *ssim, * admini*tração *ública, diante dessa e outras premissas, incentiva a adoção </line>

</par>

<par>

<line> prática* gerenciais antes v*stas so*en*e na ad*i**st*açã* privada. </line>

</par>

<par>

<line> No Brasil, segundo Andrio*o (200*), </line>

<line> iniciou-se, em 1995, </line>

</par>

<par>

<line> com a Ref*rma *e*en*ial d* *st*do brasileir*, dura**e o prim*iro gove*no *ernan*o </line>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, v. 1*, n. *, *rt. 1, p. 03-29, set./out. *018 *ww4.fsanet.*om.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. R. B. S. Melo, G. O. *ra*ia*o, Y. C. Oswaldo </line>

</par>

<par>

<line> Henrique *ardoso, a q*al teve ori*em no Plano Diretor da Reforma d* Apar*lho do *sta*o, </line>

<line> também, dess* *esmo ano. * pro*osta dessa ref*rma era superar *s dificuldad*s enfre*tadas </line>

</par>

<par>

<line> pe** gestão pú*lica burocrática e t*rnar * Es*a*o efi*ie*te mediante imple*entaçã* *e a </line>

<line> va*ores e p**ticas da econom*a p*iva*a. </line>

<line> A *ermi*olo*ia N*va Gestão *úbl*ca surgiu em me*dos *a década de 198* co*o </line>

</par>

<par>

<line> resposta à exp*nsão das f*nções </line>

<line> econôm*c*s e sociais do E*tado, ao desenvolvi*ento </line>

</par>

<par>

<line> t*cnológico e à gl*balização da econom** mundia*. </line>

<line> A Nov* *estão Públ*ca nã* sig*ifica, *ropriamen*e, id*ias *ovas, pois se situa na </line>

</par>

<par>

<line> emp**saria* no âmbito pú*lico. R*spal*a-** </line>

</par>

<par>

<line> nos conceitos de ***ciên*ia, eficác** e qualidad* dos serviços e sob a *ercep*ão *o *idadão- </line>

</par>

<par>

<line> *l**nte desse* mesmos se*viços, proc*rando substituir </line>

<line> a gestão pú*lica t*adiciona* *or </line>

</par>

<par>

<line> pro*es*os e técnicas impor*ados *a ges*ão empresari*l. </line>

</par>

<par>

<line> C*ncebe-se, portanto, </line>

<line> *ma "administração **presarial" que vem s*bstitui* </line>

</par>

<par>

<line> admi*istração * a gestão </line>

<line> públic* tradicionais p** uma gestão sem*lhan*e * *as e*p*e**s </line>

</par>

<par>

<line> pr*vad**. *om a perspectiva *e que o Estado e a adminis**ação pública sã* ineficiente* e que </line>

<line> a ges*ão priv*da apresent* vantagens, pois consegue *elhores resu**ados com menor custo, </line>

</par>

<par>

<line> esse o modelo a segui*, pro**ndo-se a *ubstituição de um mo*elo por outro </line>

</par>

<par>

<line> (ROCHA, 2001). </line>

<line> *ssa Nova Gestão *úbl*ca está *licerçada em vá*i** inovações g*renciais que têm sido </line>

</par>

<par>

<line> *egistradas nas diferentes áreas da </line>

<line> administraç*o </line>

<line> *ública brasile*ra com aplica**l*da*e dir**a </line>

</par>

<par>

<line> na governança e na ot*mi*ação dos serviços prestad*s, com* apontam Cun*o et al. (2*1*). </line>

<line> Denhardt e Denhardt (2000) afir*am *ue as preocup*çõ*s *a nova adm*nistração </line>

</par>

<par>

<line> pú**ica es**o *oltadas para * </line>

<line> introdução </line>

<line> de técnicas e *a*ore* da adm**istração privada no </line>

</par>

<par>

<line> contexto d* set*r públ*co. </line>

</par>

<par>

<line> Pa*a Klik**e*g (1992), as instituições públicas també* e*tão sujei*as às m*d*nças de </line>

<line> o*d*m organiz*cional. Assi*, tal como o*orre em or*anizações do setor pr*vad*, ***s passam </line>

<line> *or mudanças, q*e po*em *er de cunho político, e*trutu**l e estratégico, as quais prop*ciam à </line>

</par>

<par>

<line> organização aos in**víduos *portun**a*e* de adaptação *o e </line>

<line> ambie*te atu*l. *ss* a*tor </line>

</par>

<par>

<line> organi*aç*es públi*as não podem ficar </line>

<line> alheias à n*ces*idade </line>

</par>

<par>

<line> *ee*truturação estr*t*gica e adoç*o de novas téc**cas de g*stão nec***árias à sua ca*a**taç** </line>

<line> no t*cante a complexa* de*andas organ*zacionais e am*ientais. </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, Teresina, v. **, n. 5, art. 1, *. 0*-29, s*t./o*t. 2018 </line>

<line> www4.fsanet.com.br/revi*ta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Fomento do Empreendedorismo *e*a Gestão P*blica: Estu*o de Caso do Mun*cípio de Tie** </line>

</par>

<par>

<line> 2.2 Gerenciame*to de Cidades </line>

</par>

<par>

<line> Os m*ni*ípio* que possuem uma administraçã* f*cada em resultados podem, por meio </line>

<line> do ge*encia*ento de cidade*, d**cobrir seu pot*nc*al nas **õ*s e operaç*es do dia * dia. Para </line>

<line> is*o, o cump**men*o *a lei é necess*rio, *on*udo medidas inovad**as são relevantes *iante de </line>

<line> toda a ev*lução tecnol*gica vi*id* pela socied*de. </line>

<line> 2.2.* Políticas Públi*as </line>

<line> * elaboração e execução de pol*ticas p*blicas que busquem a melhoria dos índices </line>

</par>

<par>

<line> p*omovam o desenvolvimento fazem parte das d*versas ati*idades **imordiais do </line>

</par>

<par>

<line> Estado. Muito *o q*e se espera de u* g*vern* es*á relacio*ado a su*s propostas n* q*e tange </line>

<line> a t**s pol*ticas. Por c*nseguinte, * g*verno *ue b*sca se eleger apó* disputa el*itoral tem t*do </line>

</par>

<par>

<line> o *parato estatal </line>

<line> para tentar </line>

<line> executar seu* pla*os de </line>

<line> ação. Portanto, criação e a execução a </line>

</par>

<par>

<line> des*as inicia*i*as estat*i* de modif*cação social *, tradicion**mente, um* f*nção </line>

<line> *overnamenta* (BRANDÃO, 2013). </line>

<line> *mpreend*dorismo e desenvolvimento *ão temáticas muit* imp*rt*ntes nos contextos </line>

</par>

<par>

<line> *os*a c*mp*exa sociedade e, por isso, rece*e* </line>

<line> dela própria e </line>

</par>

<par>

<line> E*tad*. Mui*a* das principa*s a*ões rela*ionada* *om esses *e*as ocorrem c*m base </line>

</par>

<par>

<line> políticas pú**icas. </line>

</par>

<par>

<line> Mas, afi*al, o que é polít*ca púb*ica? * resposta a essa pergunta é *a*a no de*orr*r </line>

</par>

<par>

<line> desta seção, </line>

<line> i*ici*ndo-se com a qu*stão d** est*d** *obre *la, o* q*ais s*o recentes, </line>

</par>

<par>

<line> sobret*do no B*asil. Existem, ainda, muitas divergências con*eitu*is *obre esse tema, o </line>

</par>

<par>

<line> torn* necess*rio *is*utir, pensar e repens*r sobr* </line>

<line> ele. Segundo Souza (2006), a partir </line>

</par>

<par>

<line> décad* de 1990 registrou-se o ressurgi*ento ** </line>

<line> importância do campo do conhec*mento </line>

</par>

<par>

<line> denominado políticas </line>

<line> públicas, assim como de *nstituições, r*gras e *ode*os </line>

</par>

<par>

<line> *ecisão, e*aboração, *mplementação e avaliação. </line>

<line> Desse modo, antes de definir o ge*enciamento d* *idad*s, faz-se necess*rio </line>

<line> compreender o conceito de pol*ticas **blicas, uma *ez qu* sua de**niçã* é complexa pelo fat* </line>

</par>

<par>

<line> existirem, *o campo teórico, divergências *** discussões. **trossim, </line>

<line> conceituar </line>

<line> polít*c*s </line>

</par>

<par>

<line> públ*cas é uma *ar*fa árdua por causa da rel*ção entre elas os aspectos sociai*, históric*s, e </line>

</par>

<par>

<line> ec**ômicos </line>

<line> do país, o *ue leva a uma gama de possibilida*es analíti*as. Portanto, deve-se </line>

</par>

<par>

<line> *bservar as polí*ic** públicas além *e seus aspectos legai* (MENDE*; ORLA*DO, 201*). </line>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, v. 15, n. *, a*t. 1, p. 03-29, set./out. 2018 w*w4.fsanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. R. B. S. M*lo, *. O. Graziano, Y. *. Oswald* </line>

</par>

<par>

<line> De acordo com esse* au**res, as pol*ti*as pública* auxil*am as tomadas de decisão do </line>

</par>

<par>

<line> *e*to* públi*o. P*lo fato </line>

<line> de pr*moverem ganhos na **fer* p*odutiva, em *ese, *s ações das </line>

</par>

<par>

<line> p*líticas públicas dev*m co*pensar desaj*stes s*c*ais por meio de amplia*ão e *fetivação de </line>

<line> direitos garant*dos c*ns*itucion*lmente, o que *espalda setor*s v*lne*áveis e mit*ga *o*flit*s </line>

<line> de interesses de grupos. </line>

<line> Ain*a p*ra o* auto*e*, políti*as públicas *ão diretr*zes e pri*c*pios de açõ** e </line>

</par>

<par>

<line> programas im*lementados pelo Es*ado que pod*m te* *articipação da </line>

<line> esfera pr*vada ou </line>

</par>

<par>

<line> *ociedade *r*an*zada, cu*o </line>

<line> *bje*ivo é garantir o *ínimo de direito aos cidadãos de uma </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> 2.*.2 Governança Pública </line>

</par>

<par>

<line> K***ler * Heid*mann (2006), no deb*t* at*al sobre a continuidade da modernização do </line>

<line> se*o* público alemão, refere que a *overnança t*rnou-*e um *onceito-chave que todos </line>

</par>

<par>

<line> u*iliza* sem s*ber exat*mente * </line>

<line> que é. Segun*o </line>

</par>

<par>

<line> de*iva de um entendimento **socia*o *o debate polí*ico-dese*volvimenti*ta, </line>

</par>

<par>

<line> usado para demonstra* as polí*ica* de desen*olvim*nt* que se ori*ntavam por dete*minados </line>

</par>

<par>

<line> pressuposto* sobr* elemen*os estruturais, *omo </line>

<line> gestão, responsabili*ades, </line>

</par>

<par>

<line> legalidade do s**or público, considerados </line>

<line> neces*ários *o </line>

<line> *esenvolvimento de toda* *s </line>

</par>

<par>

<line> sociedades - *elo menos de acordo com </line>

<line> os modelos idealiza*os por </line>

<line> orga**zações </line>

</par>

<par>

<line> intern*ci**ais, por exemplo, a *rganização da* N*çõ*s U**da* (ONU) o* a Or*ani*ation f*r </line>

<line> Eur**ean Coope*a*io* and Developme*t (O*CD). </line>

</par>

<par>

<line> S*gundo Jann (20*3), </line>

<line> perante visão da ciênci* a </line>

<line> política, g*verna*ça pública e*t* a </line>

</par>

<par>

<line> assoc*ada a uma transfor*a*ão na gestão polític*. T*ata-se d* uma tendê*cia para s* reco**er </line>

</par>

<par>

<line> *ez m*i* * autogestão nos ca*pos </line>

<line> social, econôm*co e político * a uma no*a </line>

</par>

<par>

<line> composiç** </line>

<line> de formas de gestão deriva*tes. P*rale*ament* à hie*arquia de gestão e </line>

</par>

<par>

<line> m*rcado, com sua* *ormas de ge*tã* à base de "pode* e di*h*iro", ** novo m*delo somam-se </line>

</par>

<par>

<line> a negociação, a comu*icação a conf*ança. P*r*a*to, a governança * ent**di*a como uma e </line>

<line> alternativa para a ge*tão baseada na hi*rarquia. </line>

</par>

<par>

<line> Ainda p**a esse *utor, em rela*ão * esfera local, s*gnif*ca </line>

<line> que a* cidades fortale*em </line>

</par>

<par>

<line> os cida*ãos e tamb*m com **pre*as e entidades s*m fins </line>

</par>

<par>

<line> lucrati**s na conduç*o de ações de ambas. A cooperaçã* carre*a t*nto o *rabalho co*jun*o de </line>

</par>

<par>

<line> atores p*blicos, comu*itários privados *uanto no*as for*as ** transferência d* se**iços * </line>

</par>

<par>

<line> para grupos </line>

<line> pr**ados, e comuni*ários. A governança lo*al, com* configu*ação region*l </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FS*, Teresina, *. 15, n. 5, art. 1, p. 0*-29, se*./ou*. 2018 </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Fomento d* Emp*eendedorism* pela Gestão Pública: Estudo de Caso do Mun*cípi* de Tietê </line>

</par>

<par>

<line> governança públic* é, </line>

<line> as***, uma forma aut*noma (self-organizing) </line>

<line> de coordenação </line>

</par>

<par>

<line> cooperação, por meio d* redes inter*rgan*zaci*n*is *ue podem ser fo*madas </line>

</par>

<par>

<line> r*prese**antes *e orga*izaç*es políticas e administra*ivas, *ssociaç**s, empresas e sociedad*s </line>

<line> civ*s, com ou sem * pa*ticipação estatal. </line>

<line> Co*forme o Tribu*al d* Cont*s da União, governa*ç* no setor público comp*eend* </line>

</par>

<par>

<line> essencialm*nte os mecani**os de liderança, estratégi* * con*role posto* </line>

<line> em p*ática pa*a </line>

</par>

<par>

<line> avaliar, d*recionar e mon*t*rar a at*aç*o da gestão, com *ist*s à *m*le*entação de *olíticas </line>

<line> *úb*ica* e à pre*ta*ã* de serviços de interesse da sociedad* (BR**IL, 2*1*). </line>

</par>

<par>

<line> Para Burke e Tull* (1977), </line>

<line> os se*vidore* públicos unem-se à organização perante </line>

</par>

<par>

<line> des*mpenho de papéis e, p*r meio deste, atrib*em signifi*a*os a *i *esmos e reafirm** os </line>

</par>

<par>

<line> v*lo*es d* própria </line>

<line> orga*iza*ão. E Dua**e (2009) a**r*a que o trabalho que essas pessoas </line>

</par>

<par>

<line> executam é determi**nte da cons*ruçã* da imag*m delas no próp*io trabal*o e *o </line>

</par>

<par>

<line> públic*, seja no a**ecto comportamental ou em te*mos de capacidade *ntelectual. </line>

</par>

<par>

<line> Nesse se*tid*, c*nsidera*do-se que comprometimento afe**v* se ref*re à i**ntificaç*o </line>

</par>

<par>

<line> e à l*aldade, quando o ***iv*duo se c*mp*omete, *á </line>

<line> uma descarga *feti** de </line>

<line> energ*a, afora </line>

</par>

<par>

<line> uma sen*açã* *e pe*t*nce* psicologicamente à empresa (DUAR*E, 20*9). </line>

</par>

<par>

<line> N*ve* (2001) re**t* *u*, durante muito te*po, o conceito </line>

</par>

<par>

<line> cons*derado *plicável aos dirig*ntes da </line>

<line> admin*st*ação pública. O papel deles era ad*inistrar </line>

</par>

<par>

<line> de acordo c*m regras preest*b*le*idas e recurs*s afetos a seus ser*iços, o que lh*s gara*tia o </line>

</par>

<par>

<line> cump**mento de atrib*i*ões e * exe*cício de co**e*ências igua*mente pred*fin*d*s </line>

</par>

<par>

<line> diploma o**ânico. </line>

</par>

<par>

<line> C*mpreend*-se *ue a crescent* divulga*ão p*la m*dia de in*ficientes ações da </line>

</par>

<par>

<line> admin*stração </line>

<line> cont*ib*indo pa*a existência d* forte *ressã* so*re *s gest*res </line>

</par>

<par>

<line> públ**os, os qua*s, por esse mo*ivo, procuram se valer de *er*amentas *e gest*o que p*opi*iem </line>

<line> maior *ran*parência e *fic*cia a *u*o qu* e**ol*e o ga*t* *úbl*co. </line>

<line> De acor** co* Behn (2003), os dirigen*e* de órgão* *úblic*s deve* *aler-se de </line>

<line> medidas de *valiação d* desempenh* por meio de cont*ole **terno, índices orçamentários, </line>

<line> enfim, *ns**umentos que per*itam a*otar uma *estão efica*. </line>

<line> Silva (2012) comenta que as **s*ituições *úblicas são v*ltadas para a c*letiv*dade, </line>

<line> portanto seus g*stores *e*ess*tam compreender que pre*isa* defi*ir diret*izes *ue g*rant*m </line>

<line> qualidade e cre*ibilidade em s*as aç*es. Contudo, no*m*lme*te, os gestore* en*rentam </line>

</par>

<par>

<line> dificul*ades a**e**das à burocracia es*abelecida por mei* de pr*cedi*entos padrões que </line>

</par>

<par>

<line> p*rmit*m análises e reflexões. </line>

</par>

<par>

<line> *ev. FSA, Teresina P*, v. *5, n. 5, art. 1, p. 0*-29, s*t./out. 2*18 w*w4.fsane*.com.br/rev*sta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. R. B. S. Melo, G. O. Gr*ziano, Y. C. Oswaldo </line>

</par>

<par>

<line> Por c*nseg*inte, à medida que * serviço público, com *ua fórmula e*t*itamen*e </line>

<line> bur*crática, *oi sen*o acusado de f*vorece* a corrup*ão e a ineficiênci*, o set*r priv*do foi </line>

<line> passando a *er visto como e**mplo de eficiênci* e qualidade, algo que co*trib*iu p*ra refletir </line>

<line> uma imagem de sua superioridade, o que acabou enaltece*do e for*alecend* s*u modo de ação </line>

<line> (SILVA, 2012). </line>

<line> *ru*elli (20*8) assev*ra que, *o* causa d**so, se despert* a necessi*a*e de adot*r na </line>

</par>

<par>

<line> administr*ção pública </line>

<line> conceitos **do* co*o relevantes n* *mbiente priva*o, Segun*o </line>

</par>

<par>

<line> a*tora, co*siderando que administr*ção *úbli*a *em mu*a*do *uito no Brasil a *artir a </line>

</par>

<par>

<line> 1995, ou seja, tem **sc*do a satis*ação d*s ci*adãos e usuári*s dos s*rviços *úbl*cos e *stá </line>

</par>

<par>

<line> voltada *ar* </line>

<line> resultad*s e *ficácia *rganiza*ional, * ind*spensável q*e os *ervi*o*es que dão </line>

</par>

<par>

<line> sustentação à admini*tração pública estej*m </line>

<line> co*prometidos e m*tivados. Nesse sentido, </line>

</par>

<par>

<line> obs*rv*-se que a autora vincul* o atingimento de me*as por meio da efic*c*a organizaci*na* à </line>

<line> motivação d*s f*ncionários d* o*ga*iza*ã* *úb*ica. </line>

<line> 2.3 E*pree*dedorismo </line>

<line> Neste capítulo, des*re*e-se o empr*en*edorismo. Para tant*, **f**e-se e *o*ceitua-*e </line>

</par>

<par>

<line> a *ermin*logi* por </line>

<line> interméd** de </line>

<line> *en**ad*s autores; em s*guid*, </line>

<line> ap*ofund*-se no tema </line>

</par>

<par>

<line> caracte*izar o per*il empreended*r e determinar os p*péis do d*rig*nte. </line>

</par>

<par>

<line> *o se abordar o tema </line>

<line> empreendedorismo, r*ferencia-se, primeiramente, um de *eus </line>

</par>

<par>

<line> p*e*ursores, Jea* Baptis*e Say (1*62-18*2), industri**, economista francês e *utor da Lei de </line>

<line> S*y, segund* a qual a produção cr*a sua própria demanda, o que im*ossibil*t* u*a crise ger*l </line>

<line> da *uper*rodução (SIL*A; DUTRA, 20*4). </line>

<line> *mpreender, segund* Ferreira (198*), signi*ica deliberar-s* a prat*ca*, p*op*r-se * *e**ar uma </line>

<line> empresa l*boriosa. Em muit*s estud*s sobre o *m**eendedorismo, percebe-se *ue não existe </line>

<line> um entendi*ento ú*ic* acerca da exata definição do conceito. </line>

</par>

<par>

<line> De acordo com Barro* e *ereira (20*8), na* pri*eiras *é*ad*s </line>

<line> do séc*lo XX existia </line>

</par>

<par>

<line> intensa at*vid*de em**eendedora *e peq*eno* neg*cios que deriv*ram do capitalismo *u*opeu </line>

</par>

<par>

<line> e norte-americano. Dess* modo, </line>

<line> em 1911, * economi*t* *ustrí*co </line>

<line> Jo*eph Alois Schumpet*r </line>

</par>

<par>

<line> do Desenvol*ime*to Econômic*, na qual o autor cita * papel do </line>

</par>

<par>

<line> empreendedor co*o </line>

<line> fator </line>

<line> prepondera*t* do crescimento, e descrev* como ele desafi* as </line>

</par>

<par>

<line> em*res*s estab*lecidas no merc*do ao inserir inovações qu* *o*n*m *m desuso pro*utos </line>

</par>

<par>

<line> **cnol*gias exi*tentes. </line>

</par>

<par>

<line> *ev. FSA, *eres*na, v. 1*, n. *, art. *, p. 03-*9, set./out. 2018 www4.fsanet.com.br/rev**ta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Fomento do Empreended**ismo pela Gestão Pública: Estudo de Caso do Município de Tie*ê </line>

</par>

<par>

<line> Ne*se contexto em que ocorreu dis*eminação do *mpre*ndedo*is**, ele sur*iu a </line>

<line> prim*iro *a ár*a econômic* e, l*go em seguida, f** sendo estudado *om diferentes enfoques e </line>

<line> por dif*rentes es*olas de pensamento, par*indo *a ***ola clássica até a r*cente es*ola do </line>

</par>

<par>

<line> ma*eamento c*gn*tivo. Tam*ém co*o estratégia em*resarial vem se consoli*ando </line>

</par>

<par>

<line> contex*o d* di*tinto* tipo* de org*nização ao longo *o tempo (SIL*E*RA et al., 2010). </line>

</par>

<par>

<line> O empre**dedor está ligado ao desenvolviment* *con*mico, à inov*çã* * ao </line>

<line> aproveita*ento de **ortunidades em negócios, a*i**a Schumpe*er (1984), so*retudo alg*é* </line>

</par>

<par>

<line> que faz novas </line>

<line> combinações de elemento*, </line>

<line> introduz novos processo*, iden*ifica no*** </line>

</par>

<par>

<line> merc*dos ou fontes de suprimento, c*iando *ovos tipos de organização. </line>

</par>

<par>

<line> concep*ão de Leite (1999), a form*ção de um **rfil profissional b*seado </line>

</par>

<par>

<line> em*re*ndedorismo enfatiza, sobretudo, algum*s **racterí*ticas p*c**iar*s, a saber: </line>

</par>

<par>

<line> mu*tifu*cionalidade, com domínio de i*formáti*a; f** o q*e </line>

<line> gost*; amplo conhecimento de </line>

</par>

<par>

<line> diret*izes e prin**pi*s básico* de administra*ão, de m*do * desenvol*e* </line>

<line> habilida*e* </line>

</par>

<par>

<line> e*pecíficas * gestão de negócios e de **sul*ados com competência pa*a t*abalhar em **u*pe. </line>

<line> D**e* (2009) *scl*rece q*e, *ara identificar as nec*ssidades d*s cl*e*tes não </line>

</par>

<par>

<line> at*ndid*s, o candidat* a empreen*edor precis* re*onhecer fórmula de sucesso *o negóci* * </line>

</par>

<par>

<line> bem-sucedido o*s*rvado e analisar </line>

<line> as nec*ssidade* </line>

<line> *os clientes </line>

<line> ate*didas. Depois de </line>

</par>

<par>

<line> compreendê-las bem, *le deve pr*curar **tro </line>

<line> **o estejam sendo </line>

</par>

<par>

<line> a*endi*os n*ssa* mesmas nece*s*d*des e avaliar a opor*unida** d* dar-lhes solução, usando a </line>

<line> mesma receita de sucesso e* um novo neg*cio. </line>

</par>

<par>

<line> *e acordo com Lez*n* (199*), * in*i*íduo c*iativo identifica oportu*idades </line>

</par>

<par>

<line> iniciativa própria, *usca i*formaçõe* p**m*ne*t*m*nte, comunica-se persuas**ame*te, </line>

</par>

<par>

<line> outras *aracterís*icas, o q*e lhe p*oporciona, par* si mesmo e para sua famíli*, além de </line>

<line> e*prego* e riqueza. </line>

<line> Assim, o e*preendedori*mo é um *o*junto *e aç*** destinadas a e*tender e pro*over </line>

<line> ativi*ades daqueles que to*am a inic*ativa de *er um negócio próp*io. Como suas bases são o </line>

<line> i*div*duo empreend*dor, a *deia e a or*an*za*ão, *ma postura empreendedora t*rna-se e*icaz </line>

<line> para o*tenção d* sucesso ind*vidual e org*nizacional. No entanto, *ara a formação d* perf*l </line>

<line> empreend*dor, o saber to*na-se f*ndam*ntal, e a int**vençã* pedagógic*, ferrame*ta </line>

</par>

<par>

<line> **sencia* para o </line>

<line> de*envolvim*nto de certos </line>

<line> as**ctos, como ousadia, au**confiança, </line>

</par>

<par>

<line> assertividade, lider*nça, c*iativi*ade, sati*fação p*ss**l e out*os (GAIÃO et al., *0*9). </line>

</par>

<par>

<line> R*v. F**, Teresina PI, v. 15, n. 5, art. *, p. 0*-29, set./ou*. 2018 </line>

<line> www*.fsanet.co*.br/revist* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. R. B. S. Melo, G. O. Graziano, Y. C. Oswaldo </line>

</par>

<par>

<line> 3 METOD*LOGIA </line>

</par>

<par>

<line> A m**odologia orienta * pr*cesso de in*estigaç*o, </line>

<line> auxil*ando *s </line>

<line> pessoas a toma* </line>

</par>

<par>

<line> dec**ões c*rre*as * iden**ficar conceitos e téc**cas apropriadas. Assim, *umpre a fu*ção d* </line>

</par>

<par>

<line> *usca *e infor**çõe* verdadeiras pertinentes * *ituações especí*ica* de m*nei*a lógica </line>

</par>

<par>

<line> ordenada (THIOLLENT, 1983). </line>

</par>

<par>

<line> A *scolha da P**feitura do M*nicíp** de *ie** *omo foco de *stu*o desta pesquisa </line>

<line> ju*t*fica-se por tratar-se ** um m*nicí**o geri*o por um *i*igente jovem e pós-graduado ** </line>

<line> Ger*ncia de Cidades. Ademais, a facilida** no *ce*so às i*form*ç*es **mbém teve </line>

<line> *ar*ici*ação p*ep*nderante *o *roces*o dec*sório. O municí**o situa-se *o sudoeste *o Estado </line>

<line> de *ão Paulo, regi*o admin*strativa de So*oc*ba, s*ndo categorizado como *m município ** </line>

</par>

<par>

<line> pequeno </line>

<line> porte, </line>

<line> ***ueno pelo Institut* Brasile*ro </line>

<line> de Geografi* * Estatíst*c* (I*G*), </line>

</par>

<par>

<line> virt*d* do núme*o *e habi*ante* que possui. </line>

</par>

<par>

<line> 3.1 Proc*dim**tos Me*odológicos </line>

</par>

<par>

<line> E*tre os procedimentos metodol*gicos adotados neste es*ud*, utilizou-se a </line>

<line> pesqui*a </line>

</par>

<par>

<line> qualit**iva d* *ipo diagnóst*co a qual, s*gun*o Verga*a (2007), aprese*ta u* conj**t* de </line>

</par>

<par>

<line> técni*as e *nstr*mentos </line>

<line> de anál*se que permitem não só o diagn*sti*o, com* também </line>

</par>

<par>

<line> racionalizaçã* do sistem*. Assim, *em como pro*ósito </line>

</par>

<par>

<line> fo*tes e *racos re*a*ionad*s ao *bjeto de estudo. Roesch (*009) escl*rece que a referida </line>

</par>

<par>

<line> *esquisa p*d* ser utilizada pa** exp*ora* o ambiente *rga*izaci*nal, levantar e </line>

</par>

<par>

<line> problemas; ademais, determ*na que o levantame*to de dados tem como escopo a obtenção de </line>

</par>

<par>

<line> informaç*es so*re uma d*terminada po*ul*ção. Esta, na visão de*se aut*r, é um grupo </line>

</par>

<par>

<line> pessoas o* *mpre*as que interess* ao </line>

<line> pesquisado* e*trevis*ar com </line>

<line> propósito *spe*ífico </line>

</par>

<par>

<line> um estudo. </line>

</par>

<par>

<line> *or meio *a pesquisa diagnóstico, foram obti*as respostas *** possibil*tar*m criar um </line>

</par>

<par>

<line> ma*a a respeito do que es*á **ndo rea*izado ** termos d* programa* </line>

</par>

<par>

<line> Municíp*o d* *ietê, o que caracteriz*u as a*ões propostas e o que e*etivame*te está *end* </line>

<line> executado. Desse mod*, * ut*lização do grupo focal permitiu categorizar tudo que foi e está </line>

</par>

<par>

<line> s*ndo realizado *elo atual governo, incl*sive, apont*ndo falhas entr* o </line>

<line> pr*vi*to versus </line>

</par>

<par>

<line> re*lizado. </line>

</par>

<par>

<line> Ainda nesse sentido, utilizou-se, também, * pesquisa documental a qual, confor** </line>

<line> Cellard (2008), i**ica **e o *so de do*umentos em pesqu*sa *ermi** ac*escentar a *imensão </line>

<line> **v. FSA, *ere*i*a, *. 15, n. *, ar*. 1, p. 03-2*, se*./o*t. 2018 *ww4.fsanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Fomento *o Empreende*orismo *ela Gestão P*blica: Est*do de Caso do Município de Tie*ê </line>

</par>

<par>

<line> do tempo à comp*een*ão d* s*ci**. Desse mo*o, a *nálise do*umenta* favorec* a observação </line>

<line> *o proces*o de amad*r*cimento ou de *volução de indi*íduos, **upos, conce*tos, </line>

</par>

<par>

<line> con*ecimentos, comportamento*, m*n*alidad*s, prática*, entre </line>

<line> outros. Com a p**qu*sa </line>

</par>

<par>

<line> verific*r a *egisl**ão e d*cu*entos i*ternos que p*rmi**ram conceber </line>

</par>

<par>

<line> inst*umentos de an*lise *o to**nte ao plano *e govern* d* re*erido mu*ic*p*o. </line>

<line> Gil (20*8) afirma *ue a pes*uis* docume*tal é similar à bibliográfica. A di*ere*ça </line>

<line> fundame*tal e*tr* a*bas est* n* na*urez* das fo*tes, pois a primeira vale-se de materiais que </line>

</par>

<par>

<line> não receberam ai*d* um tra*amento a*alítico por*enoriza*o, e </line>

<line> ou que ainda podem ser </line>

</par>

<par>

<line> reela**rados d* acordo *om os objet** *a *esquis*. O autor expl*ca que, *lém de documen*os </line>

<line> analis*dos pela primeira vez (*e arquivo*, i*rejas, sindicatos e insti*uições), exi*tem t*mbém </line>

<line> aqueles que já foram *roce*sad*s, m*s podem receber outras interpretações, co*o relató**os </line>

<line> *e empresas e tabe*as. </line>

<line> Apó* esses proc*dimen*o*, realizou-se um estu*o de c*so da Pre*eitu*a do *unicípio </line>

</par>

<par>

<line> i*vestigação empírica </line>

</par>

<par>

<line> investiga um fenôme*o cont*mpor*neo dentro ** seu cont*xto *a **da re*l". Esse mét*d* d* </line>

</par>

<par>

<line> *esqui*a é ad**uad* qua*do </line>

<line> "as circunstân*ias são co*plexas * </line>

</par>

<par>

<line> co*d*ções que diz** respeito *ã* fo*am e*contradas antes, quando as si*u*çõ*s s*o alta*ente </line>

<line> pol*tiz*das e onde existe* muitos i*teressa*os" </line>

</par>

<par>

<line> Para melho* estu*ar * fomento ao empre*ndedorismo na Pre**itu*a </line>

<line> de Tietê usou-se, </line>

</par>

<par>

<line> também, téc*ic* *enom*nada a </line>

<line> grupo de foco ou gru*o fo**l (em </line>

<line> inglês, focus g*oup) com </line>

</par>

<par>

<line> secretár*os dela. Confor*e o próprio *ome in*ica, es** técnica p*ssui uma diretr*z de *tenção </line>

</par>

<par>

<line> delimitar </line>

</par>

<par>

<line> empreend*dorismo *omo f*m*nto por **io da g*stão púb*ica. Essa técnica propiciou aos </line>

<line> participa*tes a ex*osi*ão ** i*eias, percepções e s*n*imentos. </line>

</par>

<par>

<line> Assim, como já mencionado, esta </line>

<line> pesquisa tem característica </line>

<line> qu*lita*i*a. * princi**l </line>

</par>

<par>

<line> *esafio n* an*li*e *e *ados quali*ativos é que "não há </line>

<line> um conjunto claro e aceito de </line>

</par>

<par>

<line> co*vençõe* p*ra análise corresponde*do àqueles ob*erv**o* com dados q*ant*tativos" </line>

</par>

<par>

<line> *. 3*0). Segundo Denzin * *i*c*ln (20*0), a pesquisa quali*ativa *stá </line>

</par>

<par>

<line> interess*da e* estudar *s coisa* em seu ambi*nte nat*ral e pro*ura dar sentido aos fenômenos </line>

<line> *u int*rpretá-los de *c**do com * significado que *s pessoas lhe* atribuem. </line>

<line> Conforme apreg*a Ma*tins (2004), a pesqu*sa q*al*tativa a*alisa os microp*ocessos, </line>

<line> e*tu*and* ações soc*ai* em *ue o investigador poss* par*icip*r ou não *a *omunidade </line>

<line> pesquisada, exe*cendo um* an*lise *i*uciosa dos dado* levantad*s. </line>

<line> Rev. FSA, Teres*na PI, *. 15, n. 5, art. 1, p. 03-29, set./o*t. 2018 www4.fsa*et.com.br/rev*sta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. R. B. *. Melo, G. O. Graziano, *. C. Oswal*o </line>

</par>

<par>

<line> 3.* Protoco*o d* estu*o de caso </line>

</par>

<par>

<line> O pro***olo do estud* de cas* com vis*as à coleta *e dados compôs-se de p*squi*a </line>

</par>

<par>

<line> doc**ental e gr*po fo*al. A pesquisa documenta* foi *ealizada </line>

</par>

<par>

<line> s*multâ*ea do plano de gov*r*o </line>

<line> também dos atua*s prog*amas de governo. No </line>

<line> grupo </line>

</par>

<par>

<line> fo*o, o univer*o da pe*quisa f*i a Prefeit*ra do Muni*ípio de Ti*tê do Estado d* São Paulo. </line>

<line> A escolha dessa in*tituiçã* se *eve ao fato de * pesquisador e*ercer a função de </line>

</par>

<par>

<line> controlador geral desse munic*pio. Ademais, em virtude de </line>

<line> e*te estudo tratar-se </line>

</par>

<par>

<line> m*strado profissional, os r*sultados dest* p*squisa pode*ã* *er utilizados na obte*ção </line>

</par>

<par>

<line> po*íticas públicas *o*tad** ao fomen*o </line>

<line> do *mpreend*dorismo </line>

<line> por interm*dio da gestão </line>

</par>

<par>

<line> *úb*ica ** atu*l *o*e*** ou, até mesmo, e* *dmini*t*ações futuras. </line>

<line> *oram re*liza*as três ses*õ*s d* *r*po focal c*m objetiv* d* c*leta* dado*, se*do </line>

</par>

<par>

<line> div*didas e* três **con*ros com duração de **a *or* * trinta minu*os *ada **a d**as. e </line>

<line> Conforme co*binado com os *n*ol*idos, *la* oco*reram semanalm*nte n* perío*o *a *ar*e, </line>

<line> no Salão No*re do Paço Municipal em Tietê, *m di*s e horários de *euni*es do secretariado </line>

<line> municipal, um* vez qu* se trata*am *e convocações emanada* pe*o Gabinete Municipa*. Tal </line>

<line> cautela f*i imprescindível para * bom and*m*nto do grupo focal. </line>

<line> A p*imeira colet* d* dado*, primeiro bloc* de perg**tas, a*on*eceu no di* 25 *e jun*o </line>

<line> *015, *ed*ante discussão *o*ad* *os tópic** sus**tados aos secr*tários m*ni**pais, e t*mbém </line>

</par>

<par>

<line> a* prefe*to municipal. A segunda coleta de dados, que ocorreu </line>

</par>

<par>

<line> *eferi*-se ao segundo bloco *e **rgun*a*. A *erceir* e úl*ima cole*a de </line>

<line> dados, por meio </line>

</par>

<par>

<line> disc*s*ã* ce*trada nos t*picos constantes no t**cei*o *loco *e que*tionam*ntos d* </line>

<line> grupo </line>

</par>

<par>

<line> focal, ocorreu no dia *8 *e agost* de 20*5. Os referi*os b*oco* de p*rgunta encon*ra*-se n* </line>

<line> Apêndice * desta d*ss*rtação. </line>

</par>

<par>

<line> Procur*u-se, durante os e*contros grup**s, oportuniza* encorajar os participantes e </line>

</par>

<par>

<line> promover debates re**ritos ao tema em foco, com tot*l dem*cr*cia e opor*unidade </line>

</par>

<par>

<line> expr*ssão. Em cada *ncontro, ao fi*al dos depoimentos, oportuni*ou-se um ú*timo *spaço aos </line>

</par>

<par>

<line> participant*s tanto para ac**scentare*, esc**recerem </line>

<line> ou **darem alguma ideia *eferida </line>

</par>

<par>

<line> expressar*m *e*s re*pec*ivos sentimen*os. Enc*rraram-se o* três </line>

</par>

<par>

<line> encontr*s com ag*adecimentos fi*ais. </line>

<line> Na **quência, foram realizadas ** tr*nscriç*es *os dad*s coletados por inter*édio da </line>

</par>

<par>

<line> técnica de Grupo *oca* as </line>

<line> qu*is, em co*junto com referencial te*ri*o * o* objetivos o </line>

</par>

<par>

<line> pesquisa, possibilit*ram a *o*strução *e trê* categorias de análi*e com vi*tas à identificação </line>

<line> R*v. *SA, **resina, v. *5, n. 5, art. 1, p. 03-2*, set./out. 2018 www4.**anet.com.br/revist* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *o*ento do Empreendedorismo pela Gestão *ública: Est*do de Caso do Mu*icípio de Tietê </line>

</par>

<par>

<line> d* fenômenos * caracte*ístic*s releva*t** par* a verificação do f*men*o ao empreended**ismo </line>

<line> por meio da gestão púb*ica, * **ber: </line>

</par>

<par>

<line> a *o*ação empreendedor* do mun*cípio, *omada às ações empreendedoras </line>

<line> da atual gestão, </line>

<line> permite um melhor desen**lvimento empreen*e*or da cidad*; </line>

</par>

<par>

<line> há, na atual ges*ão, *vid*nc*as de políti*as públic*s fomenta*do o empree*dedo*ismo; </line>

</par>

<par>

<line> o dirigen*e municipal possui um perfil voltado ao emp*ee*ded*rismo, </line>

</par>

<par>

<line> e*tra**gia* de políticas p*blic*s voltadas à ino*ação, n* que tange à gestão públi**. </line>

<line> 4 ANÁ*ISE E D*SCUSSÃO D*S RES*LTADOS </line>

<line> *este capítulo, discute-s* * proce*so de fomento ao empr*endedo*ismo *or meio *a </line>

<line> gestão pública, tomando-se como r*ferência a proposta de *amp*nha e* relação ao* </line>

<line> progr*mas de governo e, princ*palmente, as resp**tas *** secretários ao Grupo Focal. Julga-se </line>

<line> p*rtinente nest* momento re*salt*r que não há intençã* de apont*r falhas ou *c*rto* refe*entes </line>

<line> à administr*çã* estud*da. </line>

<line> Dessa forma, elabor*u-se um d*agnós*ic* do Mun*cípio de Tietê (A*ê*dice A) *entro </line>

<line> do* parâm*tros do que for* propost* *m ca*panha, e buscou-se leva*tar dados secund*rios </line>

<line> de po**tica* públic** vol*ada* ao fomento ** empree*dedoris** media*te o Gr**o Focal, os </line>

<line> *uais são apre*entados n* Quad** 8 (página 85). </line>

<line> E* s*g*ida, e*tab*leceram-se princíp*os norteadores qu* possibilitara* demonstrar a </line>

</par>

<par>

<line> capacidade </line>

<line> empreendedora </line>

<line> m*n*cípio. </line>

<line> Assim, </line>

<line> foram </line>

<line> iden*i*icadas as </line>

<line> ações </line>

</par>

<par>

<line> empreendedoras prop*stas *e** dir*g*n*e m*ni*ip*l, comparando o propos*o *om * exec*tado </line>

<line> em relação ao plano de governo, as q*ai* foram evidenciadas por meio do gru*o focal. </line>

<line> F**am identific**as, ainda, na *a*a dos se*retários, a* voc*ções do muni*ípio. </line>

</par>

<par>

<line> p**a facilita* o </line>

<line> ente*dimento *o lei*or, *ubdi*idiu-*e o grupo fo*al em trê* </line>

</par>

<par>

</column>

<row> cat*gorias de an*lise, a *a*er: </row>

<row> Evidencia da voca*ão *mpreen*edora * ações empree*d*dora do municípi* </row>

<row> *er*f*cação d* po*í*icas púb*icas na atual gestão, f*mentando o empr**n*edo**s*o; </row>

<row> An*lise d*s um per**l voltado ao empreended*rismo e há est*at*gias de políticas pública* </row>

<row> voltadas * in*vação, no que *an*e à g*stão pú*lica. </row>

<row> A* referidas categoria* são *pre*entada* a seg*ir. Para pre*erva* * ident*dade do* </row>

<row> parti*ipan*e* do grupo f*ca*, eles sã* chamad*s de Secretário A, Secretário B e assi* </row>

<row> s*ce**i*ament*. </row>

<row> Rev. FSA, *eresina P*, v. 15, n. 5, art. 1, p. 03-29, set./out. 2018 www4.fsane*.com.br/revis*a </row>

</column>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *. R. *. S. Me*o, G. O. Grazi*no, Y. C. Osw**do </line>

</par>

<par>

<line> 4 .1 Primeira Categoria de A*álise do G*up* Focal </line>

</par>

<par>

<line> Nes*a primeira catego*ia *e *ná*ise, busca-se *er**i*ar se há vocação *mpreende*ora e </line>

<line> açõe* empreendedoras no *u*icípio. O**erv*u-se que * vocaç*o e*p**ende*ora do </line>

<line> município, somada à* *çõe* empreendedoras da a*u*l g*stão, perm*tem um melh*r </line>

<line> *esenvolvimento empreen*edor da *idade. </line>

<line> Com relação à primeira quest*o dese*cadeadora "Considerand* o *tua* governo, há </line>

</par>

<par>

<line> elem*ntos que permitem *videncia* a capac**ade empreen*edor* do *unicípio?", </line>

</par>

<par>

<line> a*álise das resposta* d*s secr*tários municipais ao Gr*po Focal, per*ebe-se nitidamen*e *u* a </line>

</par>

<par>

<line> maiori* *eles conseg*e identificar a </line>

<line> vocaç*o empreended*ra </line>

<line> d* municí*io. Contu*o, </line>

</par>

<par>

<line> espelha*-se e* adm*n*straçõ*s a*teriores *ara definir v*lor*s da atual, o q*e, s*gundo So*z* </line>

</par>

<par>

<line> (20*6), é importa*te pois, con*e*er a origem e a ontologia d* uma ár*a de *onhe*imento </line>

</par>

<par>

<line> essencial par* *n*endê-la. </line>

</par>

<par>

<line> Os secretári*s *rg*me*taram que há limitaç*es n* administração pública, p*r*anto </line>

</par>

<par>

<line> dirigent* m*nicip*l está preso a todo o aspecto legal, o qu* eviden*ia, a*sim, a dificuldade em </line>

<line> to**a*-*e u* empreendedor no tocan** à gest*o púb*ica. Osb*rne e *aebl*r (199*) assevera* </line>

</par>

<par>

<line> que o administ*ador público precisa ter l*b*rdade para governa*, o que não ocorre com </line>

</par>

<par>

<line> *irigen*e muni*ipal *e T*etê, pois *ó a*s*m poderá in*va*. </line>

</par>

<par>

<line> A*guns secr*t*r*os citaram a captação de recur*os com ** governo* estadual e federa* </line>

</par>

<par>

<line> emp**e*de*ora. No entanto, conform* Br*ndã* (2013), essa é ap*n** u*a </line>

</par>

<par>

<line> tantas f**ções go*e*namentais. Assim, ela n*o pode ser </line>

<line> confundida *om* me*ida </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Para *o*nelas (20*3), os e*preendedores pos*uem algu*as *aracterísti*as, *ntre el*s: </line>

<line> são visi*nários, *abem to*ar d*cisões, apresentam-se co*o indivíd*os que fazem * diferença, </line>

</par>

<par>

<line> sabem *xplora* </line>

<line> a* *áximo s*as oportunid***s, s*o d*terminados e d*nâm*co*, otimistas e </line>

</par>

<par>

<line> apaixona*os pelo que fazem, ded*cados, indepen*en*es, </line>

<line> líderes, </line>

<line> *em relaciona*os, </line>

</par>

<par>

<line> planejado*es, *etêm o conheci*en*o, assum** r*scos criam valor para *ociedad*. Nes*e * </line>

<line> *entido, os secretários suscit*m ca*ac*erísticas *emelhantes a essas *o que tange ao perfi* do </line>

</par>

<par>

<line> dirigente municipa*, o que corrobora o </line>

<line> quart* pr*ssu*osto desta pesquisa (P4), ou se*a, </line>

</par>

<par>

<line> empreendedorismo no muni*ípio depende pri**ipalmente dess* **ministrador. </line>

<line> Portanto, compreende-se *ue, conforme alguns secretários ident*ficaram, a criaçã* da </line>

<line> Secretar*a d* Des*nvolvimento *e tratou de uma ação e*preendedora, v**to que *ã* *ra uma </line>

<line> obriga**o *ov**namental. Contudo, *m sua proposta de c*m*anh*, o di*i*ente *unicipal </line>

<line> Rev. FSA, Ter*s*na, v. 1*, n. 5, *rt. 1, *. 03-29, set./o*t. 2018 www4.f*anet.com.br/*evista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Fomento do E*pre*ndedorism* pela Ge*tão Pública: E*tudo *e *aso do Municípi* de Ti*tê </line>

</par>

<par>

<line> reconheceu a necessid*d* de reestruturar a*ministrativamen*e a Pref*itura, po*** *ão </line>

<line> *denti**cou q*ais alt*rações deve*iam ser realiza*as. </line>

</par>

<par>

<line> * c*iação *a Lei *e *ncenti*os Fisc*i* (Anexo B) *raz medi*as *ue </line>

</par>

<par>

<line> pr*ocupaç*o da atual ad*inistração ** p*opor*ionar maior de*en*o*vime*to </line>

</par>

<par>

<line> mun*cípio. Co*fo*me assevera S*h*mp*t*r (1984), e*pree*de*or é aquel* que promove </line>

<line> d**e***lvime*to econô*i**. </line>

<line> *e acordo com Sa*m e Menegasso (20*9), administraç*o púb*ica é u* conjun*o de </line>

<line> conhe*i*e*tos * d* estr**égias em *ção *ara prover os s**viços púb*icos - bem comum - para </line>

<line> o ser humano, con*iderado em suas múltiplas dime*s*es e como cidadão partíc*pe ** uma </line>

</par>

<par>

<line> sociedad* m*lticêntrica articulada politicamente. De mesmo modo, o </line>

</par>

<par>

<line> s*cretários s**ue ness* sent*d* *uando evidencia q*e o gest*r público po*s*i at*ibuiçõe* </line>

<line> ex*lusivas que serã* med*d** p*r me** **s resultados d* d*sempenho do gove*no. </line>

<line> No que tange à s*gu*da que*t*o: "Em sua visão, qua*s foram as açõ*s e**reendedoras </line>

<line> adot*das pelo atua* governo?", veri*icara-se elemen*os nas falas dos s*cretários qu* perm*t*m </line>

</par>

<par>

<line> iden*ificar o qu* </line>

<line> eles compreendem *omo ações empr**nd*dora*. Constantemente *itaram </line>

</par>

<par>

<line> estas: parceria **m o Sebra*; adoção *e medid*s que visem o incremento ao </line>

<line> *mpreended*ri*mo local por meio *a lei *e incentivos; desburocrat*z*çã* **terna, n* toca*te </line>

<line> aos serviços púb*ic*s ofertados * p*pulação; criação da Secret*ria de Des*nv**vi*e*to </line>

</par>

<par>

<line> Sustentável; *u*ca *o* recursos com os governos estadual e *ederal, alé* da criaç** </line>

</par>

<par>

<line> implantaç*o do *statu*o do Se*vidor Público. </line>

</par>

<par>

<line> Analisando-*e as evi*ên*ias </line>

<line> citadas, consta*ou-se que </line>

<line> há falta *e consenso entre os </line>

</par>

<par>

<line> secre*ários a respeito do que seria *x*tamente uma </line>

<line> ação em*r*en*edora. *sborne e Gaebler </line>

</par>

<par>

<line> (1994) afi*mam que atualmente *e *ive u*a *ra de mudanças *ápidas, e* um merc*do glo*a* </line>

<line> que impõe enor*e p*e*são e* termos de compe*içã* acirrada en*re inst*t*ições e*on*mi*as. </line>

<line> Por caus* d* socie*a*e *a inf*rmaç*o, o pov* tem a*esso a informaç*es po* vez*s mais </line>

</par>

<par>

<line> ra*ida*ente q*e seu* líd**es: economi* a*ual a </line>

<line> baseia-se no </line>

<line> conhec*mento, </line>

</par>

<par>

<line> nichos d* mercado, cu*os *onsumidores s*o *cost*mad*s com alta qual*dade e ampl* e*colha. </line>

</par>

<par>

<line> instituições buroc**ticas, púb*i*as * privadas qu* se desenvol*er*m </line>

</par>

<par>

<line> **rante * era i*dustrial, pare*em cada </line>

<line> vez mais deficiente*. Nesse se*tido, </line>

<line> verificou-se </line>

</par>

<par>

<line> comentário* do g*upo focal que exis*e comp**açã* *ntre gestão a </line>

<line> passada e a atual, </line>

</par>

<par>

<line> i*entificar se há inovaç*o *esta últim*. </line>

</par>

<par>

<line> Aind* se*undo Osb*r*e e Gaebler (*99*), o fat* de qu* n** se pod* *overnar como </line>

<line> quem ad*ini*tra uma empresa *ão limita o governo a n*o se tornar empreen*edor. Qualq*er </line>

<line> in*tit*ição, *eja ela p*blica *u pr*vad*, pode tornar-s* empr**nded*ra, a*sim como q*alq**r </line>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, v. 1*, n. 5, art. 1, p. 03-*9, se*./out. 20*8 ww*4.*sa*et.com.br/rev*sta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. R. B. S. Me*o, G. O. Gr*ziano, *. C. Oswaldo </line>

</par>

<par>

<line> institui*ão, p*blica ou privada, pode ser *ur*crát*ca. *onform* ainda *den*if**ou esses </line>

<line> autores, a mudança *ode oc*r*e* de diferent*s modos, não existe u* modelo ex*lusivo a se* </line>

<line> busca**, mas pa*a as i*stituiç*es *úblicas * inter*ss***e verif*car o q*e outras est*o tentando </line>

</par>

<par>

<line> fazer, pois *sso lh*s permite co*iar modelos *ficazes. Desse modo, a comparaç*o </line>

</par>

<par>

<line> secretários f*zeram </line>

<line> entr* a atual ges*ão e a anterio* encontra resp*ldo t*órico no </line>

<line> *studo de </line>

</par>

<par>

<line> Osborne e Gae*ler (*994). </line>

<line> Com r*ferência à terceira questão desenca*eadora: "O Município de **et* ap*esen*a </line>

<line> vocação empreendedora?", não se p*rcebe u* d*recioname*to de ideias nas respostas *o* </line>

<line> secretários, as informações fic*ram *isp*rsas. Al*uns eviden*iaram q*e, par* * município </line>

<line> desenv*lver-se, *á necessi*ade de inv*s*im**tos púb**co*, o que *orrobor* o pensamento de </line>

<line> Martin* (2*05), para * qual a gestão dos re*ursos públicos é primordial pa*a u* município </line>

<line> que não possui voca*ão econômica d*finida. </line>

<line> Em ou*ro* comen*ários, verificou-se que o fat* de a v*caç*o do *unicípio es*ar </line>

<line> vinculada a uma sociedade trad*ciona*ista i*dica um* c*ract*rística marcant*. Con**do, </line>

</par>

<par>

<line> a*alio*-se que, para u* mu*icí*io tornar-se empre*ndedor, há nec*ss*dade de fome*to </line>

</par>

<par>

<line> pa*te da gestão pública. Ess* argum*ntação *a* ao *ncontro do </line>

<line> apontado por Os*orne </line>

</par>

<par>

<line> G*ebl*r (1*94), isto *, os go*ernos empreen*edores precisam desenvol**r uma m**od*logia </line>

<line> *ara encontrar o melhor instrumento que *hes pe*mi*a alcança* o objetivo pr*tendido, *u seja, </line>

<line> po*í*ic*s p*blicas de fomen*o ao emp**endedoris*o. </line>

<line> Na q**rta e última ques*ã* dessa **tegoria de aná*ise: "Enquan*o se*retário *unicipal, </line>

<line> em sua visão, qual seri* a vocação econômi*a do m*nicí**o?", r*vela**m-s* diferentes </line>

<line> ent*ndimentos. Enq*anto a*gu*s tratara* * ag*icult*r* e p*cuá*ia como vocação econômica, </line>

<line> outros argumen*aram que o *urism* ser*a o pil*r m*stre. Ainda ho*ve aquel*s que apontaram </line>

<line> que a *ndústri* e o comérc*o sã* os melhor*s c*minhos a serem percorr*dos. Mediante esses </line>

<line> en*en*imentos, c*nstatou-se a falta de dir*ção d* pensa*ento **s atuais se*retários; eles não </line>

<line> de*onstr*ram visualizar as po*ít**as pública* necessárias *ara o desenvol**mento ec*nômico </line>

<line> do m*nicípio. Outrossim, segundo Brandão (2*13), a cri*ção e a execução des*as i*iciativ*s </line>

<line> estatais de modi*icaçã* ou modern*zação, trad*c*onalme*t* é uma **nção governamental. </line>

<line> *.2 *egunda Categ*ria de Análise d* Gru*o *ocal </line>

<line> *a segunda cat*goria de aná*ise, o* secretários *oram *uestio*ados sobre se há na atual </line>

<line> gestão evi*ê*c*as de pol*tica* p*b**cas *ome**ando * empreend**orismo. No que di* resp*ito </line>

</par>

<par>

<line> à segunda *ategoria de análise co* foco na primeira que*tão dessa c*tego*ia: "Você e </line>

<line> Rev. FSA, Teresina, *. 15, *. 5, art. *, p. **-29, set./o*t. 2**8 w*w4.fsanet.com.br/revis*a </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> F*mento do Emp*eendedorismo pela Ges*ã* *ública: Estu*o de *a*o do Município de *ietê </line>

</par>

<par>

<line> visua*iza algu*a política p*blica voltada a* f*m**to d* a*ões e*preendedo*as/i*ovad*ras na </line>

</par>

<par>

<line> *estão p*b*ica de *i*tê?", </line>

<line> *erif*cou-se, no discurso dos s*cretários, </line>

<line> que *s respost*s, em si, </line>

</par>

<par>

<line> *oram *ositivas. N* entanto, *er***eu-se uma ní*ida d*fic*l*ade por par*e **s respondente* </line>

<line> em i*entificar o que s*riam políticas públicas, as quais, s*gundo Men*** e O*lando (2014), </line>

<line> *uxili*m nas tomadas de **cisão do g*stor mun*ci*al. </line>

</par>

<par>

<line> pr*d*tiva, em t*se, a* ações das pol*ti*as </line>

</par>

<par>

<line> públicas d*v*m *ompensar desajustes sociais p*r me*o de *m*liação e efetivaç*o de direito* </line>

</par>

<par>

<line> garanti*os constituci*n*l*ent*, o </line>

<line> qu* r*s*alda setores vulneráv*is e mi**g* c*nflit** *e </line>

</par>

<par>

<line> inter*sse de grupos. </line>

</par>

<par>

<line> No**u-se, também, **fi**l*ade no entendime*to sobre * *ue seria em**eendedorism* </line>

<line> na admin*stração pública. Portanto, a* r*spostas do* secretário* troux*ram à ba*l* um dis*urso </line>

<line> p*lític*, evidenciando-s* uma vis*o de "apad*i*h*mento" pol**i*o, ou *e*a, **mpr* *tilizavam </line>

</par>

<par>

<line> apoio *o prefeito. D* al*um m*do, **sa atitude era esp*rada, </line>

</par>

<par>

<line> se*retários ocupam cargos comissi*nados. **ata-se, *ssi*, de uma limit*çã* do estudo. </line>

<line> Em uma análise mai* imparcial, efetuou-se u* cruz*men*o de d*dos *ntre o pro*osto </line>

<line> em cam*anha e os progr*ma* realizados e em andamento do *tual g*ve*no, conforme </line>

</par>

<par>

<line> Apêndic* A, com o qual foi possível d*pre*nder que, *e </line>

<line> 193 program** de governo </line>

</par>

<par>

<line> estabeleci**s no iníc*o de ma*dato, 127 *á f*ram concl**dos, 53 estão em an*amen** e 13 não </line>

</par>

<par>

<line> foram </line>

<line> inicia*os. De acordo com Sch*mpeter (1984), * **preendedor o respo*s*vel pela é </line>

</par>

<par>

<line> i*ovação e pelo ap*oveit*mento das opo*tunidades, uma vez *ue *omb*na novos elem*ntos e </line>

</par>

<par>

<line> c**a novos tipos de organização. Nesse sentid*, </line>

<line> pode-se af*rm** que há elementos que </line>

</par>

<par>

<line> *videnciam *olíti*as pú*licas </line>

<line> de fo*ento a* empr*endedorismo no Município de T*etê, </line>

</par>

<par>

<line> *o*retudo p*r meio das ações estabeleci*as na lei de inc*ntivos fisca*s (Anex* B). </line>

<line> Cabe r*ss***ar que, conforme destacam Osborne e Gaeble* (1994), i*so n*o sign*fica </line>

<line> d*minuir a for*a e atuação do Estado, pelo contrário, a so*iedade p*ecis* de um gove*n* *orte, </line>

<line> vigoroso e muit* ativo. </line>

<line> Em rel*ção à segund* qu**tã* dess* *at*goria *e análise: "De u*a forma g*ral e sob a </line>

</par>

<par>

<line> *ubordi*ação do prefeito mun*cipal, qu*l * capacidade </line>

<line> governo de promover </line>

</par>

<par>

<line> empreended*ri*m* por meio da gestão pública *este m*mento de </line>

<line> crise </line>

</par>

<par>

<line> ec**ômica?", o dis*urso foi u*ânim*. Todos o* secretários con*ordaram que, na atual marcha </line>

</par>

<par>

<line> da crise ec**ômica *o país, percebe-*e que o investim**t* público abaixo do </line>

<line> pretendido </line>

</par>

<par>

<line> dificu*ta o p*ogresso em term*s d* au*en*o da ativida*e empree*de**ra no município. </line>

<line> Segu**o M*c*ado (2*02), o orçamento público trata-*e *e um p*deros* instrumen*o de açã* </line>

</par>

<par>

<line> que p*rmite alcançar três sit*açõ*s: controle político da arrecad*ç*o </line>

<line> dos gastos </line>

</par>

<par>

<line> w*w4.*sane*.com.br/*evist* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. R. B. *. Me*o, G. O. Gr**i*no, Y. *. Oswaldo </line>

</par>

<par>

<line> públic*s, in*ervenção e*onômi*a e adm*nistração pública, enfim, sem recurs*s eco*ômi**s </line>

</par>

<par>

<line> para i*vestimentos, o *estor fic* refé* do gasto apenas p*ra c*steio, o que faz c**prir o </line>

<line> somen*e seu pap*l de administrador público, e não o de ** administrador pú*lico que i*ova. </line>

<line> 4.3 Terceira Categ*ri* de Anális* do Grup* Foca* </line>

<line> *essa tercei*a cate*oria, pretende*-se *e**ficar *e o d*rigente m*n**ipal possui ** </line>

<line> *erfil vo*tado ao em*reendedorismo e, ainda, se há estratégias de polí*icas públicas voltadas à </line>

<line> inova**o no *ue *ange à gestão *ública. </line>

</par>

<par>

<line> A delimitação da terceira categor*a de análise está circunscr*ta na verificaçã* </line>

</par>

<par>

<line> dirigente municipal possuir um perf*l voltad* ao emp*eendedor*s** e, *inda, se h* es*raté*ias </line>

</par>

<par>

<line> de *olíti*a* púb*icas vo*tadas à inovação no que *e refere ge*t*o à </line>

<line> pública. Notou-se *ue </line>

</par>

<par>

<line> *rimeira qu*stão dess* catego*ia de aná*ise: "O </line>

<line> dirig*nte muni*ip*l (p*e*ei*o) </line>

<line> apresen*a </line>

</par>

<par>

<line> caracte*ísti*a* que dir*cio*am as *tuais pol**icas púb*icas volt*das para o fomento </line>

</par>

<par>

<line> empreended*rismo" susci*ou ao* secretá*ios que o dirigente mun*ci**l </line>

<line> vem op*rtun*zando </line>

</par>

<par>

<line> m*diante a gestã* pública, m*didas que *videnciam a </line>

<line> *apacidade </line>

<line> emp*ee*dedora </line>

</par>

<par>

<line> mu*icípio, *om a cria**o de *ma Secre*ari* de Desenvolvim*nt*, con*orm* **r**icado </line>

</par>

<par>

<line> *pê*dice A. Destacaram-se ain*a a*ões pormen*rizadas nos discursos, t*is como a c*iação da </line>

<line> Cas* do Empreendedor e a lei de incen*i*o* f**cais (PRODETI). </line>

<line> Os secretár*os, por *ia de regra, *oncordam que o *mpree*dedor*smo *a adm*nistração </line>

<line> públi*a depende, fundamentalmente, do seu dirigente municipal. Ao fazer u*a *e*ação entr* a </line>

</par>

<par>

<line> teoria pesquis*da e o qu* f*ra r*latado pelo *róprio secretar*ado municipal </line>

</par>

<par>

<line> per*il d* prefe*to municipal, encontr*ram-s* evidências </line>

<line> um pr*fis*ional </line>

</par>

<par>

<line> empreend*dor, *oi* apresenta características empree*d*doras citadas por *nú*ero* aut*res, </line>

<line> tais com*: inovad*r, toler*nte à risc*, pro**iv*, interpe*soal, a*t*co*fiante, de**rmi**do, </line>

<line> perseverante, am**cioso, independe*t*, criativo, qualificado, e*perient*, p*anejador, </line>

<line> org**izado, c*r*cter*st*c*s essa* i*entificadas por au*ores c*tados n* *studo de Filardi, B*rros </line>

<line> * Fischmann (2*14), os quais são *pr*se*tados no Quadr* 2 (p. 47). </line>

</par>

<par>

<line> Pôde-*e verificar, com * seg*nda q**st** *ess* cat*go*ia: "Par* você, </line>

</par>

<par>

<line> e*p*ee*d*dorismo na ge*tão pública municipal depend* fundam*ntal*ente de seu di*igen*e </line>

</par>

<par>

<line> o em*ree*dedor*smo </line>

<line> na gestã* pública depende </line>

</par>

<par>

<line> fun*a*entalmente </line>

<line> do s** dirigente. P*rtanto, essa co*s*atação corrobora o en*endimento de </line>

</par>

<par>

<line> *utores *omo Schumpeter (1984), o qual aler*a que o *ato* prep*nderante </line>

</par>

<par>

<line> empree*dedorismo é o próprio *mpreendedor, e Do*nelas (2003), q*e *sse*era sere* </line>

</par>

<par>

<line> R*v. FSA, Teres*na, v. 15, n. 5, art. 1, *. 03-*9, set./out. 2018 www4.fsanet.com.br/re*is*a </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Fome**o do Empreendedo*ismo pela Ges*ão P*blica: Estud* de Caso ** Município de Tiet* </line>

</par>

<par>

<line> empreendedore* os r*sp*ns***is por tomar decisões e, ao fazê-lo, as*umir *isco* e criar v*l*r </line>

<line> para a socied*de. </line>

<line> A*nda *esse *é*ito * c** *istas à ter*eira que*tã* dessa categoria *e **álise: </line>

<line> "Cons*derando *s e*tratégias políticas do a*ual governo, você con*egue *dent**icar cla*ame*te </line>

<line> ações ino*ad*ras?", evidenciou-*e, na fala do* **cretários, que o* princípio* estabel**ido* no </line>

</par>

<par>

<line> plano </line>

<line> gover** (Anex* A) nã* </line>

<line> p*rmite* </line>

<line> ***tacar a capacidade empreendedora d* </line>

</par>

<par>

<line> municí*io, po*s *inda não h* uma métrica que p*ssibil*te estabelecer o que é uma ação </line>

<line> empreended*r* * o *ue é obrigaçã* do dirig*nte m**icipal. *ugere-*e que pesquisas f**uras </line>

<line> po*s*m *eterminar *ssa métrica. </line>

<line> E pa*a finali*ar a pesq*isa estabele*ida n* gr*po focal, a última p**gunt*: "Qu*nto ao </line>

</par>

<par>

<line> empr*endedorismo, *m </line>

<line> partir de um insight do dirigente municipal </line>

</par>

<par>

<line> o*, *e o *unicípio possuir voca*ão empr*endedora, </line>

<line> e*e *corre de f*rma espontânea?" </line>

</par>

<par>

<line> *ev*l*u, po* meio d*s respostas dos s*cr*tár*os e com base na *eoria pesquisada, </line>

</par>

<par>

<line> *irigente * o princip*l respons**el pelas açõ*s </line>

<line> de foment* ao emp*eendedorism* </line>

</par>

<par>

<line> município. </line>

</par>

<par>

<line> A*ós análise das respostas ao gr*po foca* *m relação a* plano de g*ve*no, constatou- </line>

<line> se que a atual gestão *esponsá**l pe*a Pre*eitura do Municí*io *e Tietê *stá c*mprindo com * </line>

<line> que fora pr*metido em campanha eleit*ral. </line>

</par>

<par>

<line> Adema*s, observou-se a </line>

<line> **istência de u*a l*cuna na teoria pesquisada que trata </line>

</par>

<par>

<line> e*preendedorismo na admin*stração *úbli*a, sobretudo a respeito *o que seri*m aç*es de </line>

<line> foment* ao empre*nded*r*smo por inte*médio da gestão *ública. </line>

</par>

<par>

<line> No que co*c***e às a*ões empreendedoras da </line>

<line> atual *estã*, Robert* e King (199*) </line>

</par>

<par>

<line> de*inem o emp*eendedorismo n* setor público como um proc*sso de *n*rodução de i*o*ação </line>

</par>

<par>

<line> n*s or*an*zações do se*or público. Já Os*orne </line>

<line> Gaebler (1992) *xpl*cam </line>

</par>

<par>

<line> *dmini*trado*es que têm per*il empree*de*or *sam r*cursos d*spon*veis con*t**em e </line>

<line> novas </line>

</par>

<par>

<line> ma*eiras para *aximiz*ção da produti*idade e efetividade organ*zacional. </line>

</par>

<par>

<line> Outross*m, evidenciou-se q*e a existência de **ões d* fomento ao empreendedorismo </line>

</par>

<par>

<line> *a atual *estã* vai </line>

<line> *o encontro </line>

<line> do *ensamento de D*e*enbach (*011), o* seja, </line>

</par>

<par>

<line> empreendedor*smo n* setor pú*lico *mplic* </line>

<line> do *overno na </line>

</par>

<par>

<line> condução da s*cied*de *ara melhori* da **alidad* de vida **la, com a inclusão de geraçã* de </line>

<line> receitas alt*rnativas, melhoria de pr*ce*so* intern** e desenvolvimento de soluçõe* </line>

<line> ino*adoras para satisfazer nec*ssidades soci**s e ec*nômicas da c**etivi*a*e. </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, v. 15, n. 5, a**. 1, p. 03-29, set./out. 2018 </line>

<line> www4.fsanet.com.br/**vista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. R. B. S. Melo, G. *. Graziano, Y. C. Oswaldo </line>

</par>

<par>

<line> A* analisar as **f***ações descritas no presente ca*ít*lo, *on*irma-se qu* o </line>

</par>

<par>

<line> Munic*pio d* T*etê possui capa*idade empreendedora e q*e o dirigente muni*i*al é </line>

</par>

<par>

<line> re*ponsá*** pelas ações de fomento *o em*reendedoris*o. </line>

</par>

<par>

<line> P*r *utro l*do, observa-se que a *emát*c* empreended**ismo na ad*ini*t*a*ão p*blica </line>

<line> brasi*eira ai*da está se consolidando. N**se p*o*esso, t*m recebido in*luência de tr*balhos </line>

<line> in*ernacionais aborda*os nesta *esq*isa, *o*retud* euro*eus (VALADARE* et al., 2*12), </line>

<line> 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS </line>

</par>

<par>

<line> *sta pesquisa teve co*o propósito geral des*re**r e an*l*sar os indicadores </line>

</par>

<par>

<line> fomento ao emp*eend*do*ismo no *unic*pio de T*etê e, com base *os **dos obtidos, </line>

<line> **entificar se há políticas públicas vo*tada* *o desenvolvimento d* em*reendedorismo nesse </line>

<line> município. </line>

<line> *endo co*o suporte * revis*o *e literatura, procurou-se responder à seguinte pe*gunta </line>

<line> referente ao pro**em* de pes*u*sa: "Qua*s ações de fomento a* emp*eendedorismo são </line>

</par>

<par>

<line> aplicadas pe*a ges*ão públic* *a c*da*e de Tiet*?". Para *sso, optou-se por um* </line>

<line> *esquisa </line>

</par>

<par>

<line> q*alitati*a do t*p* diagn*stica, com *ol*ta de dados por meio do grupo focal, e adotou-se </line>

</par>

<par>

<line> estudo de caso, *elo fato de essa abordag*m apresentar-se </line>

</par>

<par>

<line> vista o objetiv* geral deste tr*bal*o e a *eferida questão. </line>

</par>

<par>

<line> * instituição *st**ada foi uma org*nização esp*cífi*a in*eri*a n* a*mini*traç*o </line>

<line> pública: a Prefei*ura *o Muni*ípi* *e T*etê, a qual foi esco*hid* porqu* o pesquisador exerce </line>

<line> * f*nção de cont*ola*or geral d* municípi* e, por i*so, tem fá*il a*esso à* i*formações deste. </line>

</par>

<par>

<line> Al*m disso, Pref***o Mun*cipal demonstrou in**re*se na pesq*i*a e oferec*u o </line>

<line> a* condições </line>

</par>

<par>

<line> n*cessá*ias para s*a r**lização. </line>

</par>

<par>

<line> O co*tato com o* *ecr**ários *unicipais da *r*feitura *o Munic*pio de Tie**, tanto por </line>

</par>

<par>

<line> do Grupo Foca*, o* por conversas *nfo*mais </line>

<line> permiti* *e*hor enten*i*ento acerca </line>

</par>

<par>

<line> importância e d* papel desempenhad* por essa organização p***n*e a sociedade. </line>

<line> Como *e desta**u no decorrer des*a pesquis*, a* institu*çõe* *ú*lic*s tamb*m *s*ão </line>

<line> sujeitas a mudança* de ordem organizac*o*al. Do *e*mo modo que ocorre em organizaç*es </line>

</par>

<par>

<line> d* setor privado, </line>

<line> **r mudança* de cunho *olítico, </line>

<line> est*utu*a* e e*tratégico, as qu*is </line>

</par>

<par>

<line> pr*piciam à or**niza*ão e aos indi*íduos oportunidad*s de adaptaç*o ao *m*iente atual. </line>

<line> *s organ*zações pú*l**as não podem *star al*eia* à n*ce*s*dade d* r*estruturação </line>

<line> estr*tégica e de adoção de novas técni*as de gestão necessárias à *ua capacitaç*o no tocant* a </line>

<line> complexas de*andas orga*iz*cio*ais * ambien*ais (KL*KSBERG, 19*2). Conforme descr*to </line>

<line> Rev. *SA, Teresina, v. 15, n. 5, art. 1, p. 03-2*, *et./out. 2018 www4.fsan*t.c*m.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> F*me*to do Empreendedo**smo pel* Gestão *úbl*ca: Es**do de Cas* d* Municí*io de Tietê </line>

</par>

<par>

<line> *nt*riormente, os ge*tores foram questionados s*br* a *xistência do foment* ao </line>

<line> empreendedoris*o pala ges*ão p*bli*a, * o g*upo fo*al permitiu qu* ocorre*s* </line>

<line> dir*cion*m*nt* * atenção * per*unta *roblema. </line>

<line> P*r conse*u*nte, com base *a análise *as entr*vistas c*letadas, f** possí**l ver*ficar </line>

<line> ** fala dos sec*etár*os que o dirigente mun*cipal é o principal r*s*onsável *ela *nstituição de </line>

</par>

<par>

<line> políticas públicas, sejam **as </line>

<line> voltadas ao empreendedor*smo ou a qualquer *ut*a temátic*. </line>

</par>

<par>

<line> *erific*u-se, t**bém, *ue a difi*ul*ade fi*a*ceira atual pre*aleceu na o*inião dos se*retár*os </line>

<line> mu*icipais, send* e*a o pri**ipal entrave ao *ortaleci*ent* do e*pre*ndedorismo *or meio </line>

<line> d* *estão **blic*. </line>

<line> Apesar da dif*culdade *p**tada, existe *ert* o*imismo *or pa*te d*s *ecre*ários p*i*, </line>

</par>

<par>

<line> s*gundo eles a vontade *ol*tica e a destreza em go*ernar são c*ra*t*ríst*cas marcantes </line>

</par>

<par>

<line> atual diri*ente m*nicipal. Port*nto, a bu*ca por *ecursos com os g*vernos estadu** e federal </line>

<line> *ermitem q*e o município se *e*e**ol*a. </line>

<line> Após análise do c*nt**do do A*ênd*ce A, pode-** a*i*mar que as açõe* propostas *o </line>

<line> plano de governo estão s*ndo cum*ridas. De fato, observou-se algumas limitações em termo* </line>

</par>

<par>

<line> de rec*rsos finance*ros devido à **u*l c*i*e fi**nceir* </line>

<line> **e assola t*do o país, contudo, por </line>

</par>

<par>

<line> ca*sa da cap*a**o de recurso* *i*a*a anteri*r**nt*, os programas est*o sendo cu*p*i*os. </line>

<line> No que concer*e à voc*ção d* município, i*sta observar que há clara neces*idad* de </line>

<line> uma po*ítica públ*ca voltad ao d*senvolvimento d* seg**nto escolhido para *náli*e, v*sto que </line>

</par>

<par>

<line> os s*cre*ários municip**s não possuem clareza sobr* qu*l *eria a vocação *co**mi*a </line>

</par>

<par>

<line> Município de Ti*t*. Assim, </line>

<line> verifica-se * </line>

<line> necessidad* d* capaci*á-los a buscar diretrizes </line>

</par>

<par>

<line> contribuam para a </line>

<line> *ntrodução de *olíti*as p*blica* voltadas ao </line>

<line> empreende*o*ismo * </line>

</par>

<par>

<line> *e*envolvime*to d*sse município. </line>

<line> Observou-*e, também, que não há na literatura pesq*isada auto*es *ue *e*e*min*m </line>

<line> quais *çõ*s, dentro d* se*ra p*blica, podem ser *onsideradas como medidas empreende*oras; </line>

</par>

<par>

<line> enfim, há uma linha *ivis*ra e*t*e a admin*straçã* </line>

<line> *ública e a p*ivada. Assim, n* </line>

</par>

<par>

<line> administ*ação privada, o ge*tor </line>

<line> pode fazer *udo </line>

<line> *o arcabo*ç* </line>

</par>

<par>

<line> contrapa*ti*a, n* ad*in***raç*o pública, o g*st*r s* pode executa* o *stabelecido *as n*rmas </line>

</par>

<par>

<line> legais. Esse fat* engessa administração pública, e isso dificu*ta a exist*ncia de ações a </line>

<line> empreendedoras. </line>

<line> Concluindo: em vi*tud* de o *undo estar em c**stan*e m*dança e d**envolvim*nto, </line>

</par>

<par>

<line> e*ta*d* inseridos em um ambiente </line>

<line> *lobali*ad*. Em *ec*rrência, a**da, da introd*ção de </line>

</par>

<par>

<line> nov*s tecnologias *licerçadas </line>

<line> em novos conc*i*os, </line>

<line> h*, nitidamente, um gra*de desafio </line>

</par>

<par>

<line> sentido de romp*r os paradigmas existentes e permitir que a *dmini*t*ação públic* p*ssa </line>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, v. 15, n. 5, art. 1, p. 03-29, set./out. 2018 www4.*sanet.com.br/r*v*sta </line>

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<line> A. R. B. S. *elo, G. O. Gr*z**no, Y. C. Oswaldo </line>

</par>

<par>

<line> ca*inhar rumo à inc*usão de polít*ca* públicas voltadas a* d*se**olvimento por intermédio </line>

<line> da in*vação, do e*pre*nded**ismo. </line>

<line> Exi*te *ou*a *xperiência na adoção do em***ended*rismo por me*o de políticas </line>

<line> públicas n** municípios bras*lei*os. Percebeu-se d*fici*ncia em termo* d* uma administração </line>

</par>

<par>

<line> r*sult*dos vinc*lados a aç*es inovadores, há nit*damente um en*essamento da </line>

</par>

<par>

<line> g*stão pú*lica. Assim, est*dos, pesquisa* e traba*hos nesse </line>

<line> sentido sã* recomendávei*, uma </line>

</par>

<par>

<line> *ez que poderão con*ribuir signifi**tivament* pa*a o d*senvolvimento da *estão públic*, </line>

<line> considerando-se o cará*e* em*reende*or. </line>

<line> Reco*en*a-se, també*, que se dê cont*nu*dade a esta pesquisa, apr**undando-s* *a** </line>

</par>

<par>

<line> na questão do desen*ol*imen*o </line>

<line> do empreen*e*oris** na ge**ão pública, * q*e *u*i*iará </line>

</par>

<par>

<line> co**eção de e*ros * *a melhoria ** vários *utros aspe*tos da ad*inist*ação púb*ica. Ademais, </line>

</par>

<par>

<line> compr*ende-s* que a sequ*nci* * * d*senvolvimento </line>

<line> da pesquis* sejam i*portan*es para </line>

</par>

<par>

<line> autor deste t*abalho no programa de do*torado em Admin*stra*ão. </line>

<line> *EFERÊNCIAS </line>

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<line> dispo*itivos à Lei </line>

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<line> Complementar *o 101, de 4 *e maio de 2000, qu* estabe*ece n*rmas de fina*ças *úblic*s </line>

<line> vol*adas para a responsa*i*i*ade na gestão fiscal e dá outra* providê*cias, a fim de determina* </line>

</par>

<par>

<line> * disponibilização, em *empo real, </line>

<line> de info*mações p*rm*no*izadas sobre a execução </line>

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<line> orçamen*ár*a * financeira </line>

<line> d* União, dos Es*a*os, </line>

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<line> Como Referenc*ar este Ar*igo, c*nforme ABNT: </line>

<line> MELO, A. R. B. S; GRAZI*NO, G. O; O*WALDO, Y. C. Fomento do Em*reendedorismo *ela </line>

<line> Gestão Pública: *stu*o de *aso d* M*n*c*pio de Ti**ê. Rev. FSA, Tere*ina, v.15, n.5, art. 1, *. 03-29, </line>

</par>

<par>

<line> Co*tribuiç*o dos Auto*es </line>

<line> Y. C. Oswal*o </line>

</par>

<par>

<line> 1) concep*ão e planeja*ento. </line>

</par>

<par>

<line> *) análise e int*rpret*ção d*s dado*. </line>

</par>

<par>

<line> 3) elab*ra*ão do rascun*o ou na rev*sã* críti** do conteúdo. </line>

</par>

<par>

<line> 4) participa*ão na aprovação da versão final do m*nuscrito. </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, v. *5, n. 5, art. 1, p. 03-*9, set./*ut. 2018 </line>

</par>

</page>

</document>

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ISSN 1806-6356 (Print) and 2317-2983 (Electronic)

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