Responsabilidade Penal por Omissão Imprópria do Tabelião e o Encarregado do Compliance / Criminal Liability for Improper Omission of the Public Notary and Compliance Officer

Rafael Cavalcante Cruz; Vitor Storch de Moraes

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<line> Centro Unv*rsitário Santo Agostinho </line>

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<line> www*.fsanet.com.*r/revista </line>

<line> ISSN Impresso: *806-6356 I*SN Ele*rônico: 2317-2983 </line>

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<line> *esponsabilidade Penal por Omis*ã* Imprópri* do *abeli** e o Encarregad* *o Complianc* </line>

<line> Criminal Li*bili*y *or Improp*r Omission of **e Pub*ic Notary *nd C*mplia*c* Office* </line>

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<par>

<line> Rafael Cavalcante C*uz </line>

<line> *outor em Direit* **la Univer*idade Federal d* Ceará. </line>

<line> Mes*re em Direit* pela Universida*e d* Fortaleza. </line>

<line> Mest*e em Econo*ia *ela Univ**sidade *ed*ral do Ceará. </line>

<line> *-m**l: cavalc*ntecruzrafael@g*a*l.com </line>

<line> Vito* Storch de Mo*aes </line>

<line> Doutorado em D*rei*o Constituci*nal *el* Univ*rsidade d* Fo*t*leza </line>

<line> Mest*e em *ireito Privad* pela Universidade 7 de Setembr* </line>

<line> Mestre em Direi*o *o*s*it*cion*l pe** Universidade de *o*tale*a </line>

<line> E-mail: vit*rstorch**m*raes@gmail.com ou vitorm*raes@g*a*l.com </line>

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<line> Ende**ç*: Raf*el Caval*ante Cruz </line>

<line> Kerley </line>

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<line> Rua Goth*rdo de Mo*aes, 80*, Dunas, For**leza, </line>

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<line> Endereço: Vitor *t*rch de M*raes </line>

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<line> Rua Castro e Silva, 121, lj. 9*, Centro, F*rtaleza, CE. </line>

<line> recebida em 30/*7/2024. *p*ovado em 3*/07/2024. </line>

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<line> Avaliad* pelo sistema Triple R*view: Desk *evi*w *) </line>

<line> pelo E*itor-Chefe; e b) Double *lind Revie* </line>

<line> (av**iação c*ga por *ois av*l*ador*s da área). </line>

<line> Revisão: G*ama*ical, Normativa * de Formatação </line>

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<line> Re*p**sa*ilidade P*nal por Omis*ão I*própria do T*belião e o E*carregado do Compliance </line>

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<line> *o artigo analisa-se a possibi*idade *e im*utação de responsabilida*e </line>

<line> penal por *mis*ão </line>

</par>

<par>

<line> impróp*ia na fiscalização do tabeliã* em relaçã* *os atos praticados na servent*a * * fi*ura do </line>

</par>

<par>

<line> su**tit*to *n**rregado d* compl*ance. O fa* verificand* o </line>

<line> *ontext* e </line>

<line> as características da </line>

</par>

<par>

<line> a*i*i*ade do tabel*ão e do registra*o* *o *o**lo notarial b*asileiro. Indica a* no*mas j*rídicas </line>

<line> *ue regem a *tivida*e. Aponta o sistema de responsabilidad* *m que o notário e*tá inserido </line>

</par>

<par>

<line> numa socieda*e *e risco e *s implica*õ*s *isso perante a coletividade. I*vestiga </line>

</par>

<par>

<line> r*sponsabilidade pen*l na ati*i*ade, bem como as tentativa* de r*sponsabil*za* penalment* o </line>

<line> tabelião *or falh* n* fi**ali*a*ã*. *essa li*ha, a*o**a a p*obl*m*tica *a del*gação nas </line>

<line> e*t**turas c*mplex*s das se**e*tias extra*udiciais para se fazer um *tendimento de demanda </line>

<line> de massas, be* como indica o regime jurídi*o dessa delegação e o da responsab*lidad* penal </line>

</par>

<par>

<line> por omissão imp*ópria, apo*tan*o </line>

<line> elem*n*os co*o o compartilhamento d* *isc*, deveres </line>

</par>

<par>

<line> pr*mários </line>

<line> e deve*es secundários. Por fim, aponta como pos**vel solução </line>

</par>

<par>

<line> problemática a </line>

<line> fi*ura da *upervisão setori*l pelo substituto encarregad* do comp*ian*e, nos </line>

</par>

<par>

<line> termos do modelo e*panhol. </line>

<line> *alavras-Ch*ve: Ativida*e Not*rial * Regis*ral. Sociedade de Risco. *istema de </line>

<line> Responsa*il*dades. Respon*abilidade Penal por *missão Impr*pria. Substitu*o Encarregado </line>

<line> *o Compliance. </line>

<line> ABSTR**T </line>

<line> The article *nalyzes crim*nal liability for imp*o*er omi*s*on in the supervision *f the nota*y </line>

</par>

<par>

<line> relation to ac*s ca*r**d out in the </line>

<line> serv*ce and *he figure *f the su*stitute </line>

<line> in charge of </line>

</par>

<par>

<line> co*pl*a*ce. V*rifies th* context and char*ct*rist*cs of the not*ry *nd re*istrar's *ct*vity in the </line>

</par>

<par>

<line> Braz**ian nota**al model. Indic*t*s the legal *tan*ar** that govern the a*t*vity. It </line>

</par>

<par>

<line> sys*em of respon*ibility in wh*ch the no*ary is inse*te* in </line>

</par>

<par>

<line> i*plica*ions of this for the *ommu*it*. Inv*stigates cr*minal l*abil*t* in the activ*t*, as *e*l as </line>

</par>

<par>

<line> a*tempts to *old the no*ary </line>

<line> cri*inally li*ble for any failure in s*pervision. *n </line>

</par>

<par>

<line> the prob**m of delegat*on </line>

<line> in the *omplex structures of extrajudicia* services t* </line>

</par>

<par>

<line> meet m**s d*mands, as well a* </line>

<line> indica***g the l*gal regi*e of this delegati*n and *r*minal </line>

</par>

<par>

<line> l*a*il*ty f*r imp*o*er omission, pointing out elemen*s such as risk s**ring, primary dut*es and </line>

</par>

<par>

<line> secon*ary *uties. **n*lly, it poin*s to a poss*ble solution to </line>

<line> *hi* problem with </line>

<line> the figure of </line>

</par>

<par>

<line> *ect*ral sup*rvision by t*e substitu** in char*e of comp*iance, *n terms of the Spanish model. </line>

<line> Key*ords: N**ary and Regi*trars *c***i*y. *isk S*c*ety. Sy*tem of Respo*sib*li**es. </line>

<line> Crimina* Liability for Improper Omissi*n. S*bs*itute in Charge of Complianc*. </line>

</par>

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<line> 1 INTRODUÇÃO </line>

</par>

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<line> N* artigo objetiva-se p*sq*i*ar a res*ons*bilidade **na* p*r omissão i*p*ópria do </line>

<line> tabelião * a fi**** *o subst*tuto encarregado do co*pliance. A questão central é a verifica**o </line>

</par>

<par>

<line> da possib**i*ade de s* imputar *es*ons*b**idade *e*al ao no**rio ou regi*trador por </line>

</par>

<par>

<line> algu* de seus pre**st*s, *m fa*ha de fiscalizaçã* ou por </line>

<line> com*orta*ento omissi**, nos </line>

</par>

<par>

<line> moldes d*s criminal c*mpliances *sta*uí*o* em *randes empresa*, *m *rogramas, por </line>

<line> e*e**lo, para *reve*ção *e lavag*m de c**i*ais. </line>

<line> Invest**a-se, de**ro de uma sociedade d* risco m*de*na, o siste*a de responsabi*idade </line>

</par>

<par>

<line> no se*viço extraj*d*ci*l co* foco na p*opor*ionalidade, </line>

<line> os ele*entos que o </line>

</par>

<par>

<line> tabeli*o deve *bse*var para se *esgua*d*r d**nte d* eventuais imputaçõe* de r*sponsabilida*e </line>

</par>

<par>

<line> *ena* por o**ssão impró*ria, em **corr**cia da su*e*vi*ã* dos atos dos prepost*s </line>

</par>

<par>

<line> estrutura co**l*xa de *el*gaç*o d* funções púb*ic*s e* uma se*ven*** extraju*icial. </line>

</par>

<par>

<line> De in*cio, * tratado, em apertada síntese, o modelo de ativid*de no*arial e registral </line>

<line> adotado no *rasil, bem como se indi*a sua relevância para * Estado D*mocrático de Dire*to * </line>

</par>

<par>

<line> *ara a co*c*etiza*ão </line>

<line> de di*eitos fu*da*e*t*is. In*icam-se </line>

<line> a* pri*c*pais *aracterísticas </line>

</par>

<par>

<line> normas que reg*m a ma**ria. </line>

</par>

<par>

<line> *presen*a-*e o sist*ma de responsabi*id*de d*s t*beli*es * </line>

</par>

<par>

<line> registradores, bem como cont*xto ** s*ciedade de risc* m*derna na q**l essa o </line>

<line> atividad* </line>

</par>

<par>

<line> notarial es*á inserida e o qu* *sso imp*ic* p*ra os *istema* de *e*ponsab*lidades. Indica-se, *e </line>

<line> forma **jetiva, * *espo*sabilidad* a*ministr*tiva, civil * penal dos *ot*rios e reg*strador*s, </line>

<line> bem *o*o * entendi*ento juris*rude*cial sobre estes temas. </line>

<line> Após, sã* examinadas *s p*inc*pai* repercus*ões de *vent*al responsabilidade penal </line>

<line> por omi*s*o imprópria d* tabelião refere*te à fi**aliz*ção dos atos de s*us p*epost**. Nesse </line>

<line> contexto, ap*ese*ta-se a c**plexa estru*ura de dele*ação interna n*m* serventia e*tra*u**cial </line>

<line> e a e*entual responsab*lidade pen*l por *mi*são *mprópria do d*leg**ári* de notas e regis*ros, </line>

</par>

<par>

<line> seu* r**pectivos elementos: compartilhamento de r*scos, deve*es primá*ios e </line>

</par>

<par>

<line> *everes se*u*dár*os. </line>

</par>

<par>

<line> A hipót*se </line>

<line> de se *mp*tar r**pon*abilidade c*imin*l a* *abeli*o, *m uma soci*da*e </line>

</par>

<par>

<line> aparentemente cada vez mais ávida por puniç**, é *efutada, j*s*ific*ndo-se o artigo no fa*o de </line>

</par>

<par>

<line> que conce*tos t*a*ici**a*mente estáveis * *ss*nciais ao **s*em* d*mocráti*o de </line>

</par>

<par>

<line> leg*lidade v*gente, *omo a vedação de analo*ia in malam par*e, o princ*pio </line>

<line> da tipici*ade </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FS*, Teresin*, v. 21, n.10, **t. 6, p. 114-139, out. 2*24 </line>

<line> w*w4.fsanet.c*m.br/revista </line>

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<line> Resp*nsabilidad* Penal **r Omissão Imprópria do Tabelião e o Encarregado do Comp**ance </line>

</par>

<par>

<line> c*rra*a1 do direito penal parecem e*tar se *luidificando, em prejuízo à própria *emo*ra*ia e * </line>

<line> seg*rança ju*ídica, o que deve s** comb***do, send* este o objeti** ge*al do artigo. *entre os </line>

<line> obj*tivos específi*os, tem-se a apres*ntação das *arac*erísticas de u*a servent*a ex*rajudicial, </line>

<line> *uas peculi*ridades e siste*as de res*ons*bilidades. Busca-se a*nda apr*se**ar * estági* at*al </line>

</par>

<par>

<line> de desenvo*vim*nto da sociedade, ch**ada de sociedade de m*ss*s, em </line>

<line> que atividades </line>

</par>

<par>

<line> nece*saria*ente pos*ue* grandes risco*, ma* necessários </line>

<line> atendimento das *emand*s </line>

</par>

<par>

<line> at*a*s, ten**onand*-s* </line>

<line> ap*esentar alg**as soluções mitigado*as *e tais riscos, de forma </line>

</par>

<par>

<line> g*rantir alguma compen**ç*o * pessoas e**ntual*ente lesadas, m*s s*m extrap*lação daqu*lo </line>

<line> qu* existe para garantia da própria sociedade, que são os pr*nc*pios *asila*e* da const*tu*ção </line>

<line> acerca da prot*ção do i**ivíduo, inclusiv* n* esfer* penal. </line>

<line> Para o a*cance de ta*s desi*eratos, u*a pesquisa biblio*ráf*c* fo* utilizada, c*m </line>

</par>

<par>

<line> *nálise d* legislação pertinen*e e entendimento do Supr*mo *rib*na* Federal o </line>

</par>

<par>

<line> re*pons*bilidade do estado do* not*rios e registrador*s e* caso de da*os. *m acréscimo, e </line>

<line> uma pesquisa *ocume*tal e doutrinária, notadamente a pa*tir do modelo d* s*ci*dade de risco </line>

</par>

<par>

<line> por Ulri*h B*ck foi realiza*a par* *o**tar dados específicos que a*udarão </line>

</par>

<par>

<line> fundam*ntar a análise crítica propost* no *rtigo. </line>

<line> Ta* delineamento metodológico per*itiu co*clu*r pela n**ess*dade de b*s*a const*nt* </line>

<line> de a*rimoramen*o das at*v*da*es n*cessárias a sere* tomadas pelos o*ertantes de serviços de </line>

</par>

<par>

<line> ma*s*s, be* como do *ort*leci*ento do s*stema de *e*uros e compensações, inclusive </line>

</par>

<par>

<line> e*e*tua* responsabiliz*ção do estado, *m ú*t*ma *nál*se s**pr* maior seg*rad*r o </line>

</par>

<par>

<line> população, *as sempre em âmbito civi* * administ*ativo, não se pe*mit***o imputa*õe* </line>

<line> penais a quem não pa*ticipo* de eventos *eli*uos*s. </line>

</par>

<par>

<line> P*r fim, co* base *o direito espanho*, </line>

<line> apontada uma possí*el solu*ão </line>

</par>

<par>

<line> problemática de se i*putar responsabilidade pen*l ao tabel*ão, posto que viola*ora do </line>

<line> princí*io d* int*ans*endência p**al, por conduta *e seus prepostos, com fun*amento em f**ha </line>

</par>

<par>

<line> n* fiscali*ação. Indic*-se *igura d* superv*são setorial por mei* de substituto e*carre*a** a </line>

<line> d* com*lian** em cada serventi* ext**judicial, como forma de gerenciar e mi*igar riscos que </line>

<line> são *nerentes à m*derna soci*dade de risco. </line>

</par>

<par>

</column>

<row> *ara mais i*form**ões, vi*e *ota do *upremo Tribunal Federa*. D*s****vel e* </row>

</column>

</par>

<par>

<line> https://encurtador.c*m.br/hJP*7. A*esso em 18 jun. 2024. </line>

</par>

<par>

<line> R*v. FSA, *e*esina PI, v. 21, n. 10, art. 6, p. 114-*39, *ut. 2024 </line>

<line> w*w4.**ane*.com.br/revista </line>

</par>

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<par>

<line> 2 REFERENCIAL TEÓRI*O </line>

</par>

<par>

<line> 2.1 At*vida*e do Tabeliã* e *o R**istr*dor </line>

</par>

<par>

<line> * atividade notarial e registral no Bra*il te* envergadura *onsti*ucional. Previ**a n* </line>

<line> artigo 236 da C*nstituição Fed*ral de 1988, o constituinte o*igin**io delegou as funções de </line>

<line> nota* e *e re*istro* às serventias extrajud*ciais, ati*idades públicas, ma* *xercidas p*r </line>

<line> pessoas privadas. </line>

<line> Convém mencionar *ue essa atividade, por forç* do supracitado artigo, s*o atividades </line>

<line> delegada* pelo E*tado a partic*l*r**, *pós *pro*ação del*s em concursos de provas e títulos. </line>

<line> Ou seja, o exercí*io *a atividade se dá por pe*so*s físicas, em caráter privado. **ssa ver****e, </line>

<line> * exerc*c*o de*sa atividade * *elegado a* partic*lar apr*va*o em concurso p*blico efetivado </line>

<line> pelo Po*er Jud*ci*rio de cada estad* da feder*ç*o bras*leira, nos termo* da resolução nº 81 do </line>

</par>

<par>

<line> Conselho Nacion*l de J*stiç*. Tudo e* con*onância com * artigo 2*6 </line>

<line> d* Constituição </line>

</par>

<par>

<line> Feder*l de 19882. </line>

</par>

<par>

<line> Assim, a atuação *urí**ca, gestão op*rac*onal * os *n*e*tim*n*os ficam a car*o do </line>

<line> delegatá**o (agen*e pr**ado em colab*ração com * Estado), que dese*penha a *ua fun*ão </line>

<line> com o auxílio de preposto*, c**forme pre*ê o art*go 20 da l*i nº 8.*3*/1994. </line>

<line> Ou seja, em que pese o serv*ço ***stado ser de ativida*e pública, a remunera*ã* do </line>

</par>

<par>

<line> parti*ular nã* paga p*l* *st*do, mas pr*vém dos *molumentos a*reca***os pelo *ficial, é </line>

<line> que detém a *estão da *erventia extra*udici*l, **stão essa que se a*semel*a * de uma empresa </line>

<line> p*ivada, o* seja, com u* gestor, que no caso * o oficial do cartório, també* chamado de </line>

<line> notário, tabeliã* ou registrador * seus co*aborad*res, *ue são admitid*s de f*r*a privad*, em </line>

<line> contratação diret* e *o regim* cele*is*a, pelo Oficial re*ponsável pela dele*ação. </line>

<line> T*do em per*ec*ção de uma finalidade e*pecífic*, que é * a*endimen*o da po*ula*ão </line>

</par>

<par>

<line> dentro dos termos di*a*os *elas leis * pelo* códig*s de </line>

<line> normas do CNJ e dos Jud*ci*rios </line>

</par>

<par>

</column>

<row> Art. 23*. O* serv*ços not*ri*is e *e registro são exer*idos em caráter pr*vado, por deleg*ção do Poder Públ*co. </row>

</column>

</par>

<par>

<line> § 1º Lei regul*r* as atividades, d*sciplinará * res*onsabilid*de ci**l e criminal dos notários, *os oficiai* de </line>

<line> reg**tro e *e seus prepost*s, e definirá a f*scalização de seus atos pelo Pode* Judiciário. </line>

<line> § 2º L*i federal estabelecerá normas gerais para fi**ção ** emolumentos relativo* ao* *tos p*aticados pelos </line>

<line> serviços notariais e de registro. </line>

<line> § 3º O ingresso na ati*id*d* not*rial e de regis*r* depende d* con*urso público de provas e títulos, n*o se </line>

<line> permitindo que qualquer s*rvent*a *i*ue vaga, sem *be*tura de concurso de *rovimento o* *e remoçã*, p*r mais </line>

<line> Rev. FSA, Teresina, v. 21, *.1*, art. 6, p. 114-139, out. 2024 www*.fsa*et.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Responsa*ilid*de Pena* por Omi*são Imprópria do Tabelião e o Encarregado do Compliance </line>

</par>

<par>

<line> Estaduai*. Desse modo, pode-se o*servar *ue *e tal a*i**da*e em*na uma fonte de risco3 para </line>

<line> o seu ge*tor, c*mo qualque* out*a e*p*esa ou atividade. </line>

<line> Ressalte-se *ue a *a*il*rida** at*al das serven*ias e**rajudi*iais, que *st*o pres*ntes </line>

<line> em quase todos os m*n**ípios brasileir*s, fa* com que mai* serviços sejam universa*iz*do* e </line>

</par>

<par>

<line> disposição </line>

<line> d* populaçã*, serviços e*tes que </line>

<line> atualmente transforma*am os </line>

<line> *artór*os </line>

</par>

<par>

<line> e* verdadeiros **ícios da *ida*ania e importa*te fonte de desj*dicializaçã*, como di*põe o § </line>

<line> 3º d* *rtigo 29 d* Lei n.º 6.015/19734. </line>

<line> Ass*m, con*or*e *nfor*a o *inistério dos Dir*itos Hu**nos e *a Cidad**ia5, existem </line>

<line> hoj* no *ras*l m*is de *5 mi* ser*entias ex*raj*diciais. A atua*ão d*ssa classe de p*of*ssionais </line>

</par>

<par>

<line> nas ma*s diversas re*i*es do Brasil te*, por exemplo, fortal*cido a </line>

<line> *idadania, </line>

</par>

<par>

<line> form*lização de diversos **gócios *uríd**os entre pa*ticu*are*, auxil*ado na erra*ica*ão </line>

</par>

<par>

<line> sub-registro e concr*t*zad* mui**s dir*it*s fu*damentais. </line>

</par>

<par>

<line> *ssa *tuaçã* *u este *ormato de pr*fissi*nais *o **reito lavrando n***s e pe*petuando </line>

</par>

<par>

<line> **gistros, co* fé pública, existe h* sécul*s n* B*asil em *u**os locais *m todo o e </line>

<line> p*aneta, </line>

</par>

<par>

<line> send* um sistema que goza de credib*lidad* e gera seg**ança j*rí*ica. </line>

</par>

<par>

<line> A viabilidade e*onôm*co-fi*anceira dess* at*vidade decorre da *ercepção </line>

</par>

<par>

<line> emol**entos pelos atos pr*ticados, *onfor*e previst* no artigo 38 da l*i n. 8.935/1994. Est** </line>

</par>

<par>

<line> emolumentos s*o reg*d** por *m* l** </line>

<line> ger*l fe***al6, que dá o conto*no geral de como deve </line>

</par>

<par>

<line> oco**er a instituiçã* dos emolumen*os pelos e*tados d* federação e * cobrança por parte dos </line>

<line> no*ários e regis**adores. Mister trazer à *olação que o Supremo Trib*nal **deral e*tendeu no </line>

<line> Recurso Ex*raordinário n. 87.763-PI, q*e os emolumento* têm *aturez* jurídica tribu*á**a, da </line>

<line> espécie *axas. </line>

</par>

<par>

<line> Com isso, devem se* observadas todas </line>

<line> as regras, princípios e limitaç*e* do Sistema </line>

</par>

<par>

<line> Trib*tário Nacion** r*fe*ente* *s taxas, valendo o prin*íp*o da anterioridade e </line>

</par>

<par>

<line> impo*sibi*idade de con*essão d* i*enção por meio de atos infrale*ai*, por exemplo. Q*es*ã* </line>

</par>

<par>

<line> importan*e que </line>

<line> vem em um* *resce**e *o </line>

<line> longo dos úl*imos anos, é a concessão </line>

</par>

<par>

<line> qualquer previsão de </line>

<line> compensa*ão n* práti*a de a*os not**i*is e registrais. </line>

</par>

<par>

<line> 3 Fonte de risco no sent*d* de o gesto* poder *e* litígio* d* várias se*ras jurídic*s tais com*: trabalhi*ta, </line>

<line> tributária, civil, a*min****ativa e p*nal. </line>

</par>

<par>

</column>

<row> Lei n. 8.93*/94. A*t. 3*, §3o Os ofícios do regis*ro civ** das pessoas naturais são con*iderados ofícios da </row>

</column>

</par>

<par>

<line> cida**nia e es*ão auto**z*d*s a prestar ou*ros serv*ços re*u*er*d*s, na form* *revista em conv*ni*, em </line>

<line> crede*ciamento ou em matrícula com *rgã*s públ*c*s e *ntidades intere*s*das. </line>

</par>

<par>

</column>

<row> Infor*ação disponi**lizada *m https://w**.*ov.br/mdh/pt-br/*s**nto*/*oti*ias/2024/feverei*o/b*asil-tera- </row>

</column>

</par>

<par>

<line> si*tema-eletroni*o-de-registros-publicos-pa**-simpli*i*ar-e-*od*rnizar-servicos-prestados-p*r-cartorios. </line>

<line> Publicação de 23 fev. *0*4. </line>

<line> 6 Lei n. 10.*69, de 29 de d*zembro de 2000. *egula o § 2o do **t. 236 da Constit*ição Federal, med*an*e o </line>

<line> es*abelecimento de normas gerai* p*ra a fixação de emolumentos relativos *os ato* praticados pe*o* *erviços </line>

<line> notar*ai* e de re**s*ro. </line>

<line> Rev. FSA, *eresina *I, v. 21, n. 10, ar*. 6, p. 114-1**, out. *0*4 www4.fsanet.*om.b*/re*ista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

</par>

<par>

<line> Isto tem gerad* dificuldade par* tais profiss*onais d* di*eito, bem com* para *s Tribunais de </line>

<line> Ju*ti*a em todo o país, uma vez que fic*m com o p*oblema de como manter o serviço ativo e </line>

<line> de como *om*en*ar o custo desses atos gratuitos. </line>

<line> Nessa linh* de raciocí*io, obse**e-se, por exemplo, a gratuida*e u*iversal do reg*s*ro </line>

</par>

<par>

<line> de *as*imento, qu* está pr*visto no arti*o *º, LXXVI da **nsti*uição Fede*al. Um ato </line>

</par>

<par>

<line> *e*istro *e na*cimento demanda *ustos com a *anutenção d*s un*dades interligadas, que é a </line>

</par>

<par>

<line> permanência d* um </line>

<line> f*ncionário do cartório com computador e aces*o à intern*t </line>

</par>

<par>

<line> matern*d*de, com a c*mpra dos insu*os, do papel ** seguran*a, *om a g*ração do CPF p*ra </line>

</par>

<par>

<line> o registra*o, com a </line>

<line> di*italização dos documentos * envio das informa*ões *ar* </line>

<line> os diversos </line>

</par>

<par>

<line> órgãos p*blicos * si*te*as *tualmente existentes. Tudo s*m *m c*ntavo de *usto para </line>

</par>

<par>

<line> usuário ou p*ra o *ove*n*. </line>

</par>

<par>

<line> Cabe mencion*r q*e, após a E*enda Co**titucio*a* nº </line>

<line> 45, o Conse*ho Nacional </line>

</par>

<par>

<line> Justiç* *oi criado e, d*ntre suas fina*idade*, pod*-se mencionar o </line>

<line> aperfeiçoa*e*to e </line>

</par>

<par>

<line> f*sca*ização da ativ*dad* judicial e ex*rajud**ial, *o***rme c*nst* n* arti*o 103-B </line>

</par>

<par>

<line> Constitu*ção Fe*eral de 1988. </line>

</par>

<par>

<line> O referido artigo 103-B, § 4º, I da Con*titu*çã* Cidadã autoriz* a exped*ção de a*os </line>

</par>

<par>

<line> r*gu*amentares por parte *o refe*ido Conselho. O Supremo Tribunal Federa*, na </line>

<line> análise </line>

</par>

<par>

<line> Resolução n. 7 do Co*selh* *acional de Justiça, sobre nepot*smo, decidiu, na Ação Direta de </line>

</par>

<par>

<line> Constitucionalidade *. 12, cuja relato*ia cou*e ao *inis**o C*rlo* *yres Bri*to, </line>

</par>

<par>

<line> *onstitucionais os atos normativos emanados </line>

<line> do CNJ. Inclu*ive, podem ser **os no*mativos </line>

</par>

<par>

<line> primá*ios, ou seja, que inovam no ordename*to jur**ico, pois se *unda*entam **reta*ente na </line>

<line> Constituiç*o, conforme ar*igo supracitado. </line>

</par>

<par>

<line> Feita esta pe***ectiva Cons**tucional </line>

<line> da função notari*l * regis*ral, deve *er *inda </line>

</par>

<par>

<line> mencionada a legis*ação </line>

<line> infraconstitucional de reg*ncia, pert*nent* </line>

<line> *os serviços not*riais </line>

</par>

<par>

<line> registrais. Legislação e*ta </line>

<line> compost* por muitos atos nor*ativos. Para cum*ri* * objetivo </line>

</par>

<par>

<line> para este artigo, c*ncent*ar-se-* nos do*s principais </line>

<line> atos norma*i*os que permitem </line>

</par>

<par>

<line> uma bo* compreensão dos </line>

<line> contornos da *ti*idade, que sã*, respec*ivamente, a Lei </line>

</par>

<par>

<line> Reg*st**s Público* (LR* </line>

<line> n.º 6.015/197*) e Lei d*s Notários e Registradore* (L*R - n.* a </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Uma das prim*iras característ**as d* a*ividade no*ari*l é que seu ex*rcício é realizado </line>

</par>

<par>

<line> po* pro*issionais do *ireit*, e* sua maioria </line>

<line> bacharéi* qua*ificados, </line>

<line> devidamente aprova*os </line>

</par>

<par>

<line> em *on*urso púb*ico de prova* e títulos, conf*rm* exi*ência repu*li*a*a par* acesso </line>

</par>

<par>

<line> funções públicas. </line>

</par>

<par>

<line> Re*. FS*, Ter*sina, *. 2*, n.10, art. *, p. 114-139, out. *024 www4.f*anet.com.*r/*evista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Res**nsabilidade P*nal por Omissão Imp*ópria do Ta*eli** e o Encarregado do Compli*nce </line>

</par>

<par>

<line> E * *xercício *o* at*s notar*a*s e r*gistrais perme*a as mais diversas áreas do direito, </line>

</par>

<par>

<line> tai* com*: direito empresarial, a***nis*rati*o, tributário, pr*v*de*ciário, direito de família </line>

</par>

<par>

<line> sucessões, dentre *u*ros ramos do direito privad* e do direito *úbli*o. </line>

</par>

<par>

<line> Po*tanto, essas são as linhas *erais *a ref*rida pre*tação *e serviço p*bli**, dita* aqui </line>

</par>

<par>

<line> cl*ra a correta delimitaç** temát*c* do que </line>

</par>

<par>

<line> e*trajudicia*ização e, co* tal recorte, fique mais </line>

<line> cla*o como a* ser*entias e*traju*ic*ais </line>

</par>

<par>

<line> conse*uem </line>

<line> contribuir *ara concretizar dire*tos i*dividu*is e sociais com*, por exemplo, o </line>

</par>

<par>

<line> direito ao n*me e o di**ito d* hab*tação, no Brasil. </line>

<line> C**forme já mencionado, as servent*as ext*a*udiciais são titulariz**as no Brasil, p*r </line>

</par>

<par>

<line> um notário ou um registrador pessoa físic* que recebe * </line>

<line> *elegação após *pr**ação </line>

</par>

<par>

<line> concurso *úblico de prov*s * tí*ul**. </line>

</par>

<par>

<line> Sã* dive*sas *s at*ibuiçõ*s dos **belionat*s * do* cartórios de r*gi*tro*, </line>

<line> das quais se </line>

</par>

<par>

<line> p*de citar, a título exempli*icativo, os r*gistr*s civis de pe*s*as natu*ais, os registros d* </line>

</par>

<par>

<line> i*óveis, os registros d* t*tulos </line>

<line> *ocumento*, os tabeli*nato* *e no*as, *s ta*e**onatos </line>

</par>

<par>

<line> protest*s, dentre outros. O f*to é que todos *umprem *lguma funç** </line>

<line> social e ofertam </line>

</par>

<par>

<line> seguranç* jurí*ica e *ublic*dade * sociedade. </line>

</par>

<par>

<line> Com a evo*u*ão da tecnolo**a, diversas *ud*nças têm ocor*ido *a*a a a**aliza*ão da </line>

<line> prestação desse serviço pú*lico. O atendi*ento a* u*u*rio tem se trans*orm**o, a*ravés do </line>

<line> desenvolvimento e uso d* novas ferrament*s da informação, **is com* as centrais *le*rônicas </line>

</par>

<par>

<line> pos*ibil*dade de *rática de atos el*tr*nicos </line>

<line> confor*e </line>

<line> previst*s </line>

</par>

<par>

<line> ori**nal*ente no Provime*to n. </line>

<line> 100/2020 do **nselho Nac*onal de Justiça, atualmente </line>

</par>

<par>

<line> in*ertos *o P*ovim*nto n. 149/20*3 do *esmo Consel*o. </line>

</par>

<par>

<line> Dessa mane*ra, usuário pode se* atendid* pelo c*lu**r ou pelo o </line>

<line> comput*do*, *em </line>

</par>

<par>

<line> n*cessidade de s**r de </line>

<line> sua resid*ncia ou de se submeter * filas *e </line>

<line> espera *as serventi*s </line>

</par>

<par>

<line> extraju*iciais. Da *esma forma, a *rest*çã* de in*ormaçõ*s, co**nic*ç*es *u cumprim*nto </line>

<line> *e ordens judi*iais acerca dos bens e pessoas ficou mais *fici*nte e célere. </line>

</par>

<par>

<line> Pelo exposto, obse*va-s* **e a atividade *ilenar de notas e de registros tem </line>

</par>

<par>

<line> atualizado no decorrer *o tempo para *tend*r às d*m*nd*s da sociedade. *essa linha, *ambém </line>

<line> ** perce*e que m*itas *tividades, como por exempl*, as de *urisdiç** voluntária, têm migra*o </line>

<line> do P*der Judici*ri* para a atividade extr*judicial. </line>

</par>

<par>

<line> Pod*-se c*tar, e*emplificativame*t*, o protesto de pequeno* débi*os tributár*os, </line>

</par>

<par>

<line> inventár**, o divórcio consensual, as r**ifi*ações de re*ist*o civil, a *sucapião e*trajudicial, a </line>

<line> *d*udicaç*o c*mpulsória ext*aju*ic*a* e a *egulariza*ão fundiá*ia *e in*eress* so*i*l </line>

<line> (REURB). </line>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, v. 21, n. 10, art. *, p. 1**-139, *u*. 2024 www4.fsanet.*om.br/revi*ta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> R. C. Cr*z, V. S. Moraes </line>

</par>

<par>

<line> Nessa vertente, situações jur*dicas que antes exi*iam uma resposta d* Poder </line>

<line> Judi*i*rio, *t*avés de process** con*en*ion*is, que movime*tav*m a máqu**a e aume**a*a a </line>

<line> taxa de congestionamento dos Tribunais, podem ter **a solução m*is cé*ere em u*a </line>

<line> serventia ex*rajudici*l. E*se c**inho da e*trajudi**alização ou desjudicializa*ão tem sido um </line>

</par>

<par>

<line> gran*e avanço em uma socie*ade *e *assa </line>

<line> com *lto grau de litigiosidade </line>

</par>

<par>

<line> co**e*tiona*ento, **mo a brasi*eira. </line>

</par>

<par>

<line> *ria-se, nestas de***aç*es </line>

<line> de at*vi*ades, u*a solução que t*az ma**r celeri*ade, </line>

</par>

<par>

<line> economici*ade **icá*i*, per*itindo-se aos indivíduos terem su*s de*an*as * </line>

<line> analis**a* </line>

</par>

<par>

<line> s*lucionadas de fo*ma célere e módic*, u** *e* q*e os cus*os dos e*olumentos, como reg*a, </line>

</par>

<par>

<line> são muito in*er*ores aos custos de um </line>

<line> processo ju*icial. Alcança-se, ass*m, a satisfação d*s </line>

</par>

<par>

<line> *nt*resses da pop*lação. </line>

</par>

<par>

<line> Portanto, a e*trajudicia*izaçã*, ao mesmo t**po em que contr*b*i par* mel*orar </line>

</par>

<par>

<line> segu**n*a jurídica n*s relações *oci*i* co* uma respo**a céler*, também c*la*ora </line>

</par>

<par>

<line> movi*ento de d*min*içã* da taxa d* congestionamento do jud*ciário. </line>

</par>

<par>

<line> O ac*sso à justiça *o B*asil te* seguido e mesm* ampli*do o co*ce*to *e mult*door </line>

<line> ou d* *últipla* portas de pa*ses desenvolvidos. Toda*ia, *inda exi*te uma *ercep*ão n* </line>

</par>

<par>

<line> populaçã* em g*ral de que a*ena* o jui* p*der*a **r u*a </line>

</par>

<par>

<line> situações ou li*í*ios. </line>

</par>

<par>

<line> Por q**stões *ultur**s, por falta de uma edu*ação juríd*ca ou senso *e </line>

<line> responsabili*açã*, * necessário ainda um trabalho de con*ci**tização, de empo*erame*to da </line>

<line> pop*lação, tanto *ara que consigam autocom**r *m seus con*litos, seja em *olução guiada *u </line>

<line> não, o* ainda para que aceit*m as sol*ç*es d*das por não juízes togad*s. Le*bran*o-se </line>

</par>

<par>

<line> p*ssi*ilid*de de reanálise p*r parte do Judi*iári*, ante o princí*i* da </line>

</par>

<par>

<line> r*corribilida*e e *a inafastabili*ade da **á**se judicial. </line>

<line> Perceb*-se, outrossim, que a* inov*ções *o ordenamento jurídic*, como *s alterações </line>

<line> trazidas *elo novo Código d* P*ocesso Civ*l, no *ue tan*e à s*lução co*sensual d* conflitos, </line>

<line> bem com* os atos normativos do Co*selh* Nacional de Just*ça sobre mediação e c*nciliação </line>

<line> e *i*ersas o*tras *eis e nor*as esp*rsas que trat*m de ext*ajudici*lização de certas *atér*as, </line>

<line> têm *udado lenta, mas g*adativamente, **ta realidade de hi*erlitigiosidade e sol*ção ú*ica *e </line>

<line> toda e qualquer questão somente pelo juiz togado. </line>

</par>

<par>

<line> Merece destaqu* ainda o *ato de qu* a* soluções de conflitos v*a </line>

<line> e*trajud*cializ*ção </line>

</par>

<par>

<line> nã* u*ilizam, **mo regra, </line>

<line> recu*sos do tes*u*o públic*, mas são arcado* pelos emolumentos </line>

</par>

<par>

<line> pag** pe*os *suários ou por ** sistema de com*ensaçã* do p*óprio s*stema extrajudicial, em </line>

<line> q*e pa*te do *a*or pa*o *el* usuário em um at* não gratuito vai para um f**do *ue arca co* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Respons*bi*idade Pe*al por Om*ssão I*pró*ria do Tabel*ão e * Enca*r*gado do Compliance </line>

</par>

<par>

<line> os custo* dos atos gratuitos. A v*rda*e é que, atualme*te, significativa parte do* va*ores </line>

<line> pagos pelos usuá*ios nos cartórios s*o destinados ao si*t*ma de Justiça (*ri*unais, defens*ri*s </line>

<line> públicas, pr*m*to*ias), *a**nd* com que * esta*o, além de não gastar para soluc*on*r o </line>

<line> confli*o, c*mo ocorre na justiç* **m**, aind* r*ceba re*ei*as por *ais a*os praticado* *nt* os </line>

<line> **tá*ios e registr*dore*. </line>

</par>

<par>

<line> De *gual f*rma, na medida em </line>

<line> ut*lização neces*ária da estrutura *o </line>

</par>

<par>

<line> Estado * dos *erv*dores públicos para o cumprimento des*e objetivo constitucional de ac*sso </line>

</par>

<par>

<line> solu*ão de co*flito*, </line>

<line> uma re**ção no congestioname*to judicial, </line>

</par>

<par>

<line> po*endo o es*ado direcionar sua *tuação, com mais eficiência, p*ra os </line>

</par>

<par>

<line> compl*xid*de. </line>

</par>

<par>

<line> De*sa maneira, </line>

<line> a* serventi*s *xtrajudiciais tê* recebido uma *ova ro*pagem </line>

</par>

<par>

<line> concorr*do par* a c*n*re*iza**o ** direitos funda*entais </line>

<line> previst*s na Con*tituiçã* </line>

</par>

<par>

<line> como ocorre em casos </line>

<line> *e usucapião extrajudic*al, de r*gu*arização fundiária, </line>

<line> de retificações </line>

</par>

<par>

<line> de nome ou de nome e gê*e*o, de satis*açã* de c*édito* v*a p*otesto *e títulos, dentre outros. </line>

<line> *u se*a, a ex**ajudicial*zaçã* é o d*slo*amento de comp*tências e de ativid*d*s, antes </line>

<line> exclusivas do siste*a tradicion*l de just*ç*, *ara os *otár*os e registradores * repr**enta um </line>

</par>

<par>

<line> n*** marco </line>

<line> no ace*so à *ustiça e ao </line>

<line> d*reito, na medida em q*e contribui </line>

<line> com o Estado, d* </line>

</par>

<par>

<line> respostas </line>

<line> eficaze*, c*leres módicas para a e </line>

<line> pop*lação, concreti*ando </line>

<line> *ire*tos fun*amentais </line>

</par>

<par>

<line> do ind*víduo, que outrora tinha me**s "*o*t*s" para alcan*ar ou ***a res*uardar o *eu dire*to. </line>

</par>

<par>

<line> qu*, com m*i* atr*bui*ões, mais pessoas passam a buscar os **rtórios para </line>

</par>

<par>

<line> solucionar** suas questões, sendo comum vermos Serventias cada vez maio*e*, </line>

</par>

<par>

<line> atendimentos, o </line>

<line> que é esper*do ante as no*as at*vidad*s q** lhes vê* sendo co*fia*as. </line>

</par>

<par>

<line> A*sim, pode-se *iz*r que, principa**ente nas maiore* cidades, a atividade notarial e r*gistral </line>

</par>

<par>

<line> e*tá inserida cada vez ma*s no a*e***mento ao público de *assas, se*do </line>

<line> uma at*vidade </line>

</par>

<par>

<line> na*ur*lmente p*ssív*l de causar dano *olateral (indesejado) </line>

<line> a t*rceir*s, ainda *ai* no </line>

</par>

<par>

<line> *ontex*o da s*cieda*e de risco modern*. Daí a impor*â*cia de se estudar as **racterísticas e </line>

<line> peculiaridades do s**tem* de respons*bi**dade a que o ti*ular da **rventia extrajudicial </line>

<line> (ca*t**io) está su*metido, na *orma da lei *. 8.*35/1994 e jurisprudência atual do STF. </line>

<line> 2.* Sistema de responsabili*ade d* tabeliã* * * soci*dade do risco </line>

<line> A mudança histó*ica da *dade Média para a Idade Moderna, que e*tre outros aspectos </line>

</par>

<par>

<line> a*terou o m**o de produção agríco*a rural par* a p*odução industrial </line>

<line> urbana, causou uma </line>

</par>

<par>

<line> t*a**formaçã* na soci*d**e em *uas instit*içõe*. O novo modo e </line>

<line> de vida de subsis*ência e </line>

</par>

<par>

<line> R*v. F**, Te*esina *I, v. 21, n. 10, art. 6, p. 114-139, out. 202* </line>

<line> www4.fsane*.*om.*r/revist* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

</par>

<par>

<line> d*s i*divíduos, *o* as inovaç*e* t*cnológica*, proporcionou avanços * *uda*ças até então </line>

<line> não observ*da* pela human**a*e. </line>

<line> Re**a*te-se *ue o *xodo r*r*l, quando os indivíduos *uscaram um *mbi*n*e urbano </line>

<line> p*ra de*envolverem *uas vidas, *mpactou pro*un*amente a dinâmica e os costu*es da </line>

<line> soc**dade. Grandes c*n*ros urbanos se formara* nos sécu**s XIX e XX. Esse no*o modelo </line>

<line> de cidades também refleti* nos risco* gerad** na socie*ade. </line>

<line> Bec* (2011) *b**rvou que, mesmo ne*se pe*íod* mod*rno, já ocorr*u *m* nova </line>

<line> evolução, de um* socie**d* industrial produtora de riscos, para uma sociedade *e risco </line>

<line> glo*al, s*m limites espac*a*s ou **mp*r*is. </line>

<line> A pa*demia de covid-19 é um exemp*o desses riscos transnacionai* ou glo*ais, que </line>

</par>

<par>

<line> ul*r**a*sa* t*r*itórios e </line>

<line> continentes m**s fa*ilmen*e e em rit*o acelerad*, atingi*do </line>

</par>

<par>

<line> * mundo. Importante ressal*ar que o t*rmo "so*iedade de risco" fo* </line>

</par>

<par>

<line> apresentado *or Bec*, n* Alema*ha, e* **a obra "Risikog*sellschaft: *uf dem Weg i* eine </line>

</par>

<par>

<line> andere Moderne", *ublicad* no ano de *986, na qual aborda *s riscos globais surgid*s </line>

</par>

<par>

<line> p*rtir do últim* sécu*o. </line>

</par>

<par>

<line> Nessa li*ha *e r*sc*s globais, pode-se citar: os ri*cos amb*entais, os n*cleares * os </line>

<line> financei*os. Exemplo d*ste último, bem explica*o pelo economis*a gan*ador do prê*io nobel </line>

<line> Paul *rugma*, foi o *a crise fin**ceira *o subprime *merican* e s** impact* em quase *oda a </line>

</par>

<par>

<line> mundial. Naq**la crise, foi necessá**a uma forte atuação dos principa*s ban*os </line>

</par>

<par>

<line> cent*ais do mu*do, com e*tí**los co*tundentes, co* v*st*s a **nimizar os prejuízos * as </line>

<line> *azelas s*ciais ad*indas da r*cessão ec*nômica que se seguiu (WELLS, 2015, p. 804). </line>

</par>

<par>

<line> Ante t*l nova re**idade mundial, Ulr*ch *eck observ* que surg*u, com </line>

</par>

<par>

<line> d*senv*lvimento e evol*ção ** soci*dad* in*ustr**l inicial, um risco mai** do que era visto </line>

</par>

<par>

<line> um ri**o qu* não se tem como mensurar a p**ori e não se </line>

</par>

<par>

<line> sabe e*ata*ent* com* evitá-lo. </line>

</par>

<par>

<line> Anyone </line>

<line> who conceives of mod*rnization ** a </line>

<line> process of *utono**ze* in***ation </line>

</par>

<par>

<line> must *oun* on even industrial *o*iety becoming obsol**e. Th* othe* *ide of *he </line>

<line> obso*e*cence of the industrial soc**ty i* the emergence of the risk society. T**s </line>

<line> c*nc*pt des*gnat*s * de**lopmenta* ph*se o* moder* so*iety in wh*c* the so*ial, </line>

<line> p*litical, econo**c and indi*idual risk* increasin*ly tend to esc*pe the i*stitutions </line>

<line> fo* mo*ito*ing and protection in i*dustrial so**ety. (Beck, Gidde** *nd Lash, 1995, </line>

<line> Ness* esteira, *uase todas as a**vidades e*o*ô*i*as atua*s, *or si só, *ã* gerad*ras d* </line>

</par>

<par>

<line> riscos, ainda que i*pre**indív*is para a </line>

<line> vida *oderna. Por exemplo, a energia e*étrica: </line>

</par>

<par>

<line> prestação de </line>

<line> se*vi*o de geração, de trans*issão e d* </line>

<line> *istr**uição de ener*ia elétri*a, </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, *eresina, v. 21, n.*0, ar*. 6, p. 11*-*3*, out. 2024 </line>

<line> *ww4.*sane*.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *esponsabilidade Penal por O*iss*o Imp*ópria d* Tabelião e o Enc*rregado d* Compl*ance </line>

</par>

<par>

<line> ob*tante sere* *eg*l*ment*das por le* e *ela *gênc*a regula*o*a no Br*sil (*NEEL), têm sido </line>

<line> causa de d*versos r*scos, alguns inevit*veis, como *s *ampos eletromag**tic*s. </line>

<line> Po*e-se falar, a*nda, *os ris*os do próprio sis*ema financeiro, em que a própria </line>

<line> *inâmica em larga e*cala de negociação de papéis e a utilização de rec*rsos *ecnoló*icos </line>

<line> põem em r*sc* os indivíduos e a pr*pria c*rculação de riquezas. </line>

<line> O **to é q*e, mesmo que carr*guem certos ri*c*s, as ati*idades devem ser e*eti*adas, </line>

<line> devem ser exe*utadas, *evendo tais riscos conviverem com * sociedade, po** *ua inexis*ênc*a </line>

<line> traz danos *inda maiores à popul*ç**, como é o *xempl* *o sistem* financei*o e do **ste*a </line>

</par>

<par>

<line> elétric* de </line>

<line> ** país. Certamente, </line>

<line> deve *aver *ma regulamentação de*sas ativ*dades, m*s </line>

</par>

<par>

<line> al*uns riscos simplesm**te *ão podem ser evitados. </line>

<line> Há, então, uma necessária convivência da soc*edade atual co* riscos que ultrapassa* </line>

</par>

<par>

<line> os limites *erritoriais de *m </line>

<line> pa*s e *êm repercus*ão em diversos outros países, às vezes em </line>

</par>

<par>

<line> outros </line>

<line> *ontinentes, às </line>

<line> vezes em todo o mundo. **o apenas risco ** sit**çõ*s mais g*aves </line>

</par>

<par>

<line> como aciden*es *ucle**es (*.g. Chernoby*), mas risc** de at*vid*d*s *con*mi*as que *od*m </line>

<line> *ausar *anos a diversos indivíduos ou reg*ões, como os o*orrido* durante a cr*se econôm*ca </line>

<line> de 2008 (EUA, crise do subpri*e). </line>

<line> I*portante entã* o es*abe*e*im**to de reg*as * medidas q*e evite* ou minim*zem tais </line>

</par>

<par>

<line> risc*s, bem com* preveja* a *eparação </line>

<line> d*nos. E tais norma* ou med**as devem se* </line>

</par>

<par>

<line> consta*temente revisitadas, para *u* h*ja um ma*or amparo *os indivíduos. Port**to, *ara qu* </line>

</par>

<par>

<line> ha*a *m equilíbrio </line>

<line> ent*e a *ecess**ade d* at*vidade * os potencia*s da**s trazidos </line>

</par>

<par>

<line> haver </line>

<line> tema de resp*nsabili*a*e c*vil, uma v*z q*e *s meios *e </line>

</par>

<par>

<line> produç*o da soc*eda*e atual *otencializam os riscos que incid*m so*re a própri* soci*da*e. </line>

<line> * tema es*o*hi*o vis* mostr*r a evolução da Responsabilidade Civil diante da nova </line>

<line> reali*a*e prod*tora de d*nos. Uma das m*is acent*adas características da soci**ade </line>

</par>

<par>

<line> con*emporâ*ea é o acele***o *rogres*o tecnológi*o </line>

<line> e cie*tífico. Essas d*scoberta* </line>

</par>

<par>

<line> transformações vis*m, obviame*t*, melhorar a vida de todos n* planeta Te*ra. Po*ém, tudo </line>

<line> isso traz, paradox*lmen*e, gr*nd*s riscos e perigos para a civilização. Vive*os a era d* *ed*, </line>

</par>

<par>

<line> sentimento conh*cido d* toda criat*ra viv* c*nforme ensina Zygm*nt Ba*man, e </line>

</par>

<par>

<line> i*cert*za. N*o sabemos aond* *ode* no* lev*r esse* avan*os. (*OPE*, 2010, *. 1.223). </line>

</par>

<par>

<line> Esse contexto le** os indivíduos a viven*iarem * medo *onstante q** os ronda, </line>

</par>

<par>

<line> inc*r**za ca*sada pelo *r*p**o func*onam**to d* soc*edade. Em decorrê*cia dessa *omplex* </line>

<line> r*lação, d*nos *odem oco*r*r, o que por ve**s requer d* i*di*ídu* lesado uma longa jornada </line>

</par>

<par>

<line> par* s*r r*pa*ado. Ne*se senti*o, o S*perior Tribunal *e Justiç* já </line>

<line> enten*eu que tempo o </line>

</par>

<par>

<line> *ev. FS*, Te*esina PI, v. 21, n. 10, a*t. 6, p. 114-139, out. 202* </line>

<line> *ww4.*sanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

</par>

<par>

<line> gasto pelo consumidor p*ra s**ucionar os seus da*os também deve se* reparado, adot*ndo o </line>

<line> que se *hamou *e Teor** do Desvio *rodutivo do Con*umi*or (RESP. 1.6*4.85*/*J) </line>

<line> Re**alte-se ainda que B*ck (1986) *em s* manifes*ado no *e*mo tom a****líptico e </line>

</par>

<par>

<line> qu* a socied*de de risco tem trilhado, bem como </line>

</par>

<par>

<line> com o resu*tado qu* pod* ad**r *e uma ciência malco*d*zida. O autor observa que deve </line>

<line> haver uma reformulação da ciência, para qu* esta *a*i*he de fo**a *armônic* co* a t*t*l* </line>

<line> da dignida*e da pessoa humana, bem como com os direitos e garan*ias fun*a*entais </line>

<line> conquistados de*de as revoluç*es l**e*ais até o pr*sen*e momento. Ass**, para *u* contribua </line>

<line> com o c**á*i* atua*, a ciência deve ser *onduz*da de forma a e*ita* o agrava*ento do* riscos </line>

<line> soc*ais já e*istente*. </line>

</par>

<par>

<line> Ante esse breve cenário da soc*edad* de risco atua*, </line>

<line> v**ifica-*e que a atividade </line>

</par>

<par>

<line> *egistral e no*arial está inserida ness* con*exto, pois presta *m se*vi*o públic* que pode afetar </line>

<line> * vida de 20* mi*hõe* de brasil*ir*s (C*NSO, 2022)7, bem como a de m*ito* estr*ngeiro* q*e </line>

<line> possuem relações com o Br*sil ou co* br*sile*r*s. </line>

<line> Exemplo de um d*no possív*l é o registro d* um ób*to de uma pessoa que p*ssui um </line>

</par>

<par>

<line> homôni*o. Como os sis*emas sã* cada vez mais int*rligad*s, vez *or outra *e v*rifi*a </line>

</par>

<par>

<line> noticiár** *asos de pess*as que *iveram, *or exemplo, *uas contas bloquead*s ou b*nefí**os </line>

</par>

<par>

<line> previd*nciá*ios suspensos por supos*o "fa*ecimento". *u *eja, </line>

<line> de*em o* r*sp*nsáve*s dos </line>

</par>

<par>

<line> cadastros p*b*icos e os </line>

<line> desenvol*edore* dos programas informát*cos * centrais </line>

</par>

<par>

<line> info*mações, *uscarem ap*rfeiçoar * sistema p*ra que tal ris*o seja minimizado ou elimin*do, </line>

</par>

<par>

<line> por ex*mp*o, somente con*iderando acei*a e produtora de efeitos informação a </line>

<line> advinda do* </line>

</par>

<par>

<line> cartórios de registros ci*il de falecimento, </line>

<line> em que c*nstem os mesmos dados nos *omes </line>

</par>

<par>

<line> faleci*o, * de seus geni*o**s, e data de nascimento, * do docum*nto pessoal de id*n*ifi**ção, </line>

<line> etc, o* sej*, cumulat*vamente. Assim, se os *ados todos fo*em *dên**cos, *í *e *e** * certeza </line>

<line> de qu* *quele *o*rentista da co*ta "X" foi *uem f*leceu e dev* t*r s** c*nta bloqu*ada, para </line>

<line> f*t*r* proc*sso d* in*entár*o. </line>

<line> O fato * que a **ivi*ade notarial e reg**t*al **ua numa soci*da*e mo**rn*, *nterligada, </line>

<line> tec*ológica e com*l*xa *m que *á r*sco* e possíveis dan*s a te*ceiro*. D*a*te *isso, a lei n. </line>

<line> 8.*35/1994, em seu art. 22 a 24, regul*men*ou a Constitui*ão Fe*eral no que tange ao sistema </line>

<line> de re*ponsa*ilidade *o t*belião e registrador: </line>

</par>

<par>

</column>

<row> * úl*imo censo de 2022, div*lgado em 2023, *ndicou que há 203 milhõ*s de bra*i*eiros. Considerando *ue cada </row>

</column>

</par>

<par>

<line> um ter*a, *elo m*nos, registro d* nascim**to, po*e-s* deduzir q*e a *tivi*a*e no*ar*al e registral a*i*ge </line>

<line> **aticame**e to**s os brasileir*s, sendo, p*rt**to, um do* maior*s aten*imentos de serviços públicos do país, </line>

<line> com atendimento físic* em *rat***mente *odos os municípios *r**ilei*o* e *irtual *ces*ível a qu*se toda a </line>

<line> população, ainda *u* f*ra *o país. </line>

<line> Rev. F*A, Teresina, v. 21, n.10, art. *, *. 114-*3*, out. 2*24 ww*4.fsane*.com.br/*evista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Responsabilidade *e*al por O*issã* Imprópria *o Ta*eli*o e o *ncarregado d* Co*pli*nce </line>

</par>

<par>

<line> Ar*. 22. Os no*ár*os e oficiais d* registro são ci*ilmente resp**sáveis por to*os os </line>

<line> prejuízos que causarem a terceiros, por culpa o* *olo, pessoalmente, pelos sub*titu*os *ue </line>

<line> design*rem ou escreven*es que autor*zarem, assegu*ado o direito de regresso. (Red*ção dada </line>

</par>

<par>

<line> Parág*afo único. Pres**eve em trê* ano* * pretensão ** reparação civil, co*tado </line>

</par>

<par>

<line> prazo *a dat* de la*ratu*a do ato regis*r*l *u no*ari*l. (Redação dada *ela Le* nº 13.286, de </line>

<line> Art. 23. A re*ponsab*lidade civil in*epend* *a criminal. </line>

</par>

<par>

<line> Art. 24. A respons**il*dade cr*mi*al ser* individualizada, apl*cando-se, no </line>

</par>

<par>

<line> couber, a l*gis*ação *elativ* aos crimes contra a admin*st*a*ã* pública. </line>

</par>

<par>

<line> Parágrafo único. A individu*liza*ã* previst* no ca*ut não exime os notár*os e os </line>

<line> o*iciais de registro de *u* re**onsabil*dade civil. </line>

</par>

<par>

<line> Ne*se sentido, perce**-se que além da resp**s*bilidade administrativa dos </line>

</par>

<par>

<line> *abeliães e *eus prepostos, *s titulares tam*ém </line>

<line> *espondem </line>

<line> c*vilment*, de for*a subjet*v* * </line>

</par>

<par>

<line> res*ondem, inclusive, p*los *tos dos prepost**, conforme determinado pel* Sup***o Trib*n*l </line>

</par>

<par>

<line> Federal </line>

<line> no tema n. 7*78, bas*ando a *resença </line>

<line> de dolo ou culpa para se responsabilizar </line>

</par>

<par>

<line> titular, tendo </line>

<line> ainda </line>

<line> * *stado responsabi*i*ade objeti*a, dada a ativida*e s*r pú*li*a, </line>

</par>

<par>

<line> regulamen*ada e fisc*lizada pe*o estado. </line>

<line> Co*tudo, *o que toca à resp*nsabilidade criminal, até por determinaçã* co*sti*ucional, </line>

<line> a respons*bil**ade * pessoal de que* inco*reu na conduta t*pica. A*sim, em regra, aquele que </line>

<line> l**rou o *to eve*tualment* crim*noso é q*e será responsabilizad* *a esfe*a criminal, </line>

<line> conforme * suprac*tado *rtigo 2* da lei n. 8.935/1994. </line>

<line> Só que aqui pode h*ver uma delicada probl*mát*ca, na *edida na qu*l a est*utura de </line>

</par>

<par>

<line> serventia ex*rajudicial (cart**io) s* **semelha a uma </line>

<line> corporação, por vezes co* dezenas </line>

</par>

<par>

<line> col*boradores *stab*lecidos de forma hi*rárquic*, cada um em s*a *unç*o. Ant* tal realidade, </line>

</par>

<par>

<line> há q*em *efend* a punição de quem não p*aticou * ato di*et*mente, *as, através </line>

</par>

<par>

<line> "im*o*tação" *e teoria* alien*genas, tentam a*ribuir d**o ta*bém a terceiro não pra*icante do </line>

<line> ato, sob * alegação ** omis*ão de fi**ali*açã* por parte d* *abeliã*. </line>

<line> Exempli**ca-se: u* ato fo* *avrado di*etamente pel* preposto, *m esc**vente </line>

<line> autor*z*d*, que f*z um *tendimento de um us*ário ("cliente nota*ial"9) e, após a qua*ificação </line>

</par>

<par>

</column>

<row> O Estado responde, objetivamente, *e*os atos dos tabeliães e *e*istradores oficiais que, no exercíci* de su*s </row>

</column>

</par>

<par>

<line> **nçõ*s, *a*se* da*o a *erceiros, assentado o *e*er *e reg*esso contra o responsável, nos casos de *ol* ou </line>

<line> culpa, sob pena de improbidade ad*inistra**va. </line>

</par>

<par>

</column>

<row> O termo ma** tradicion*l *tiliza*o seria usu*rio, *o entanto a r*dação do *rov. n. **0 do CNJ nom*nou co*o </row>

</column>

</par>

<par>

<line> client* nota*ia*. </line>

</par>

<par>

<line> www4.f*anet.c*m.*r/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

</par>

<par>

<line> no*arial (*erificação d*s *ormalidades </line>

<line> leg**s e *a *ontade </line>

<line> *o i*d*víduo), la*rou uma </line>

</par>

<par>

<line> procuração pú*lica, possibili**n*o a t**n*fer*ncia d* recurs** financeiros </line>

<line> do outorga*te por </line>

</par>

<par>

<line> um terc*ir* (outorgado). No entanto, no ex*mplo acim*, o e*crevente ti*ha *iên*ia de qu* </line>

<line> havia *lementos de falsidad* naq*ele *aso (o ou*orga*te da procu*ação **o era a *essoa q*e </line>

<line> dizi* ser, m*s *tilizava *oc*mentaç*o falsa) * por motivos escusos, ainda assim lav*o* o a** </line>

<line> n*taria*. </line>

<line> Em deco*rência de*sa procuração o "falsário" retirou ou tra*sferiu recu*s*s *ina*ceiros </line>

</par>

<par>

<line> ban**ria do lesado </line>

<line> para um laranja, "su*indo" com o *in*eiro, caus*ndo dano ao </line>

</par>

<par>

<line> verdad*ir* t*tu*ar da conta b*nc**i*. </line>

<line> Nesse caso, nos t*rmos do ar*igo 24 da l*i n. 8.935/1994, feitas *s *nvestig**ões </line>

<line> *evidas, *everi*m o *s**even*e e o "falsário" ser respons**ili*ados no âmbito crimi*a*, ci*il e </line>

<line> admin*strativo; e * t*belião ficaria sujeito à *espons*bilidade civil e administrativa. C*ntudo, </line>

</par>

<par>

<line> *alvez </line>

<line> por uma sensação d* "d*fic*t punitivo" que p*de ocorrer numa so*iedade de *isco, há </line>

</par>

<par>

<line> **em tente atr*buir *o t*belião uma resp*nsabilidade crimi*a* por om*ssão na fiscalização de </line>

</par>

<par>

<line> *ua estrutur* organizacional, *o* e*emplo, </line>

<line> pe** adoção da te*ria willful blindess *octrine </line>

</par>

<par>

<line> (Teor*a da *egueir* deliber*da), sendo d*scu*ida* e *ratada* ta*s imputaç*es a seguir10. </line>

<line> * DIS*USSÕES E RES*LT*DOS </line>

<line> 3.1 A p*o*le*ática da re*ponsabili*a*e penal por omissão na fis*aliza*ão e * figu*a do </line>

<line> escrevente encarr**a*o do compliance </line>

<line> O Dir*i*o p*na*, em apertada síntese, *em p*r finalidade tutelar os b*n* jurídicos </line>

<line> cons*d*rados *ais valiosos na sociedade. Com base na *voluçã* do d*reito criminal, pode-se </line>

<line> **z** qu* relevante parte da dou**ina br*sile*ra cons*dera *corr*do o c*ime quand* verificada a </line>

<line> c*njunção de conduta típica, *l*cita, culpável e pun*vel, havendo algumas *ivergê*cias </line>

<line> d*utri*ár*as quant* à n*c*ssidade de *er*f*cação ou l*c*l*zação destes dois últimos ele*entos. </line>

<line> * *esponsa*ilidade criminal, **c*usive na a**v*da*e notarial e registral, * pe*soa* e não </line>

</par>

<par>

<line> coincid* c** r*sponsabili**de civi*, c*nforme art. 24 da lei n. 8.*35/1994. Importante a </line>

</par>

<par>

<line> l*mb*ar *qui que o *ot*rio *xerce *u* </line>

<line> ativida*e com* pessoa física, ten*o respon*ab*lidade </line>

</par>

<par>

</column>

<row> A tí*ul* exempl*ficativo, *ntende *ela pos*ibi*idade de imputação crim*nal de pes*oa jurídica, *nclusive por ato </row>

</column>

</par>

<par>

<line> *e terce*r**, por exe*plo, Muñoz (202*). **ja*os: "*omo vimos, as pe*soa* ju*ídicas respondem por *elitos, </line>

<line> não simplesm*nte pela não re*li*ação de atu*ções que prev*nam sua reali*aç*o ou pelos peri*os *elitiv** q*e, </line>

<line> diante da ausência d* ditas me*ida* p**ventivas, podem ocorrer. Concr*tam*nt*, respondem *or delitos que </line>

<line> come*am outros sujeitos (*s indivíduos), o que obri*a a buscar a razão que ju*ti*iqu* a sua responsabilização po* </line>

<line> tais fatos, apesar de terem si*o cometidos por t**ceiros". </line>

<line> Rev. FSA, T***sina, v. 21, n.10, art. 6, p. 114-139, out. 2024 www*.fsanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Responsabilida*e Penal por Omiss*o Imprópria *o T*bel*ão e o Encarre*ado do Compliance </line>

</par>

<par>

<line> civil pessoal. ** entan*o, ** decorrência ** o*ga**zação da atividad* notarial e regist*a* </line>

</par>

<par>

<line> bra*ile*r* e a co*plexa delegação de f*n*ões q*e </line>

<line> o*orr*m nas serv*ntias extra*udiciais, </line>

</par>

<par>

<line> m*itas atividades ac*bam *endo deleg*das a pr*postos. </line>

</par>

<par>

<line> 3.1.1 A P*oble*á*ica da Delegaçã* nas E*truturas Complexas nas Ser*e*tias Extrajudici*is </line>

<line> A mencionada so*iedade *e risco, a**** já *borda**, tem e* sua pró*ria essênci* o </line>

</par>

<par>

<line> potencial de c*us*r *anos a*s seu* i*divídu*s. Isso é *n*rente </line>

<line> *rópria c*mp*exid*de * à </line>

</par>

<par>

<line> escala *as ativ*dades desen*olvidas. </line>

<line> Des** m*do, nã* é razoável ima*in*r *ue um* </line>

</par>

<par>

<line> prest**ora de serv*ços que a*en*a milhões </line>

<line> *ausa* da*os indese*ados, </line>

</par>

<par>

<line> decorre**e* ** suas a*ividade*. A* **ntrário, em reg*a os maiores </line>

<line> lit*gantes são as </line>

</par>

<par>

<line> prest*doras d* serviços, *a*s *omo *s *ervi**s de tele*oni*, os financeiro*, *s de energ*a, </line>

<line> como já mencionado. </line>

<line> Isto posto, cab* mencionar que nessa mesma soci*d*de de risco é usual e nece*sá**o, </line>

</par>

<par>

<line> desde o ford*s*o11, a divisão e a </line>

<line> hierarquização de tarefas12, para um atendi*ento mais </line>

</par>

<par>

<line> da so*ieda*e ** massa. E não é difer*nte com </line>

<line> atividade n*t*ria* </line>

</par>

<par>

<line> regist*al *tual. A verdade é q*e a p*ó**i* lei *. *.**5/1994 prevê a c*n*ratação de prepo*tos </line>

<line> para compor e*sa *strut*r* organizacional. </line>

<line> * modelo notar*al **asileiro é o do not*riado latino, *ambém utiliz*do em dezenas de </line>

</par>

<par>

<line> *aíses. Em verdade, *ais aproxima*amen*e *5% (sete*ta cinco po* cento) da populaçã* e </line>

<line> mundial vive* *ob *al si*tema13. Contudo, h* peculiaridades ou dis**nções en*re os pa*ses. Por </line>

<line> *xemplo, em algumas nações e*ropeias, os *ot*rios atuam sozin*os, ou *om poucos </line>

<line> assistentes. Ess* m*de** *ncontr*ria g*ande problemas14 n* Br*sil, onde, às v*z*s, um estado </line>

</par>

<par>

<line> da federação é m*ior em </line>

<line> ter*it**io *o*ulação do e </line>

<line> que p*í*es *n*eiros da Europa. Logo, na </line>

</par>

<par>

<line> adaptação pa*a uma nação *ontinen**l </line>

<line> como o Bras*l, o m*delo d* notar*ado deve ter uma </line>

</par>

<par>

<line> escala </line>

<line> mai*r, não se*do *ncomum em grandes m*trópoles a ocorr*ncia de cartórios com </line>

</par>

<par>

</column>

<row> Modelo fordismo de produção *o* a divisão de tarefa* p*ra *ma pro*ução em escala industria*. </row>

<row> A complexa funcion*l*dade *a* grandes empre*as impli*a uma in*rinca*a *istribuição d* co*p*tênc*as, em </row>

</column>

</par>

<par>

<line> que a deleg*ção *e funções se *ratica *a*gament*3. E* ve*dade, os pró*r*os pri*c*p*os de *iera*quia e *e div*são </line>

</par>

<par>

<line> de trabalho, *nere*tes *mpresa, s*põe* intri*seca*ent* * delegação, *ã* só por parte do administ*ador, mas à </line>

</par>

<par>

<line> por outr*s sujeitos * un*dades integra*t*s da o*gan*zação. A delega*ão, em parti*u*ar, pro*ess*-*e na </line>

</par>

<par>

<line> *inha da estrutura vertica* *a empresa, *s*an*o orientada *ela necessi*ad* d* *istri*uiçã* de competênci*s no </line>

<line> plano hierárquico. </line>

<line> 13 Vi*e Notíci*. Conheça os 88 países no mundo que a*ota* o notariado latin* Colég** Not**ial do Brasil. </line>

<line> Seccional São Pa*lo. Di*ponível em https://encur*a*or.com.br/q2*4i. Ac*ss* em 12 jul. *0*4. </line>

<line> 14 Muito d*fí*il e o*eros* s**ia a fi**alização de milhare* de t*beliães em todo * país, bem como a qualid*de do </line>

<line> serviço e a seg*rança jurí*ica p*der*am se* comprom*tidas, *om u*a al*vancagem nos *rópr**s cus*os d* </line>

<line> transaçã* e ev**tual atraso no projeto *e desenvol*ime*to do p*ís. </line>

<line> R*v. *SA, *eresina PI, v. *1, n. 10, art. 6, p. *14-139, *ut. 202* www4.fsanet.com.br/rev*sta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *. C. Cruz, V. S. Moraes </line>

</par>

<par>

<line> cente*as *e col*bo*adores, *aja vi*ta a *em**da. Esta quantidade de prep*stos é *e*e*sária </line>

<line> para q*e se consiga presta* um atendi*ento efici*nte e a**quado *s nec*ssidade* da </line>

<line> *opulaçã* daque*e l***l. </line>

<line> Desse *odo, um* serventia c*m quatrocentos colab*rador*s, por exempl*, deve ter </line>

<line> uma *strutura organizacional com *ase *a divisão de tare*as e em hier*rquia orga*izacional. </line>

<line> Lo*o, deve haver ne*essa*iamente *ma delegação das funç*es. E * problem*tica maior </line>

<line> encontra-se exatamente no *odelo de delegação a p**so*s f*sica*, sob controle correcional do </line>

<line> Jud*ciário, *a *orma deter*inada pela Constituição F*d*ral e leis brasileiras. </line>

<line> Como crim*nal*zar * condut* de um "cartó*io", se nã* é pes**a jurídica? Como </line>

<line> im*utar re*ponsabil*dade pena* a* ta**lião po* *m a*o de u* terceir* (escrevente)? E se ubi </line>

</par>

<par>

<line> ead*m *atio ib* idem jus, então deve *ambém juiz corregedor permane*te *er também o </line>

<line> responsabilizado? *ão haveria, nes*a linha de ra*io*ínio, v*olação à teoria da equivalê*cia d*s </line>

<line> an*ece*entes causa*s, prevista em nosso artigo 13 do Có*igo Pe*al? </line>

<line> O fa*o é que q*a*to à r*sponsabilidade *ivi*, * lei *. 10.40*/2002, em seu a*ti*o 93*, </line>

</par>

<par>

<line> inciso III, estatu* que "são també* re*ponsáveis p*la r*par*ção </line>

<line> civil: o empregador o* </line>

</par>

<par>

<line> comit*nte, </line>

<line> por *e*s e*pregados, serviçais e prep*stos, *o *xer*íc*o do tra*alho *ue lhes </line>

</par>

<par>

<line> compet*r, ou em razão dele". Isso abra**e a del**aç*o de co*petências. A responsabilidade </line>

<line> civil po* omiss*o, n*sse âmbit*, aperfeiçoa-s* de forma *ais ampl* e *en*s e*trita quanto a </line>

<line> s*us requ**itos (REBOU*AS, p. 4*, *018). A imputação d* r*spons**ilidade civil *qui se dá </line>

</par>

<par>

<line> eli*endo ou pela culpa in vigilando. *u seja, não há </line>

<line> discu*são q*anto * </line>

</par>

<par>

<line> pont*. *am*ouco há discuss*o quanto à resp*nsabi*id*de do Esta** pe*o deve* d* fi*cal*zação </line>

<line> e por receber boa parte das verbas pa*as pelos u*uário*, em r*gra ex*ta*ente a título *e "taxa </line>

</par>

<par>

<line> de *iscalização". Ainda n* mesmo se*tido de in*xis*ência de m*io*es discussões, </line>

</par>

<par>

<line> respon*abilidade administr*ti*a, até pela *ompetência correciona* </line>

<line> das C*rrege*oria* </line>

</par>

<par>

<line> Justiça e* todos os </line>

<line> estados com*rcas, p*eza-se por um serviço * ma** seguro e ef*ciente e </line>

</par>

<par>

<line> poss*vel, em um encad**mento ló*ico-hierár*uico. </line>

</par>

<par>

<line> Já no que toca à responsabilidad* crimin*l na delegação de se*ven*ia extra*udicial, </line>

</par>

<par>

<line> discuss*o já se *nicia, com* </line>

<line> dito, pelo f*t* de o exe*c*cio d* *tividade ser feito p*r *essoa </line>

</par>

<par>

<line> física, * não jurídica, já *ue "c*r*ório" *ão é pessoa ju*ídica, mas si* o loc*l de prestaçã* de </line>

<line> se*viço do *abelião e do registrador. Assim, não *á *o*o se resp*nsab*l*z** a "pe*soa **rídi*a </line>

<line> do cartó**o", exatamente po* esta *ão existir. </line>

</par>

<par>

<line> Re*. FSA, Teresina, v. 21, n.10, ar*. 6, p. 114-139, out. 2024 </line>

<line> ww*4.fsanet.co*.br/re*ista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Responsabilidade P*na* por O*i**ão Impr*pr** do *abelião e o Encarrega*o d* Compliance </line>

</par>

<par>

<line> Por observância do d*s**sto no artig* 24 d* l*i 8.935/199415, a le* n. </line>

<line> dos *otário* e </line>

</par>

<par>

<line> regist*adores, a res*onsabilidade n* â*b**o cr*m*nal d*ve ser excl*siv* de qu*m inco*reu na </line>

<line> c*n*uta de*i*uo*a. Ess* é a norma que disciplin* a matéria. </line>

<line> Cont*do, têm sur*ido no *aís t*orias, talv*z em deco*rê***a de nova he*menê*tic* </line>

</par>

<par>

<line> a*vinda de "ex*m**os" </line>

<line> doutrina *u ju*isprudência est*angeira, ou talvez por uma </line>

</par>

<par>

<line> "sensação *e déficit ** *un*ção", como já *ito, qu* buscam de algum* *orma ofer*cer </line>

<line> resp*st* para um p*oble*a q*e * estru**ral da so*iedad* m*derna (e a*rav*da no Brasil, p*la* </line>

</par>

<par>

<line> muitas instâ*c*a* recursais e dificuldade natur*l do *udi*i*rio </line>

<line> em condenar de *odo </line>

</par>

<par>

<line> definit*vo pesso*s que cometem c*n*u*as d*lit*o*a*), e tencionam sugerir a r*spons**i*i*ade </line>

</par>

<par>

<line> "c*rtório ou do car**rário" por o**ss** </line>

<line> e* seu dever de fisc*lização. ** seja, </line>

</par>

<par>

<line> tenta-** atribuir ao t*belião, s*melhantemente como ocorre *o* a responsa*ilidade civ*l por </line>

<line> o*issão, u*a *espon*abili*ade pe*al por omissão, s*m o devi*o critér*o. *e*ta-se, ao ar**p*o </line>

</par>

<par>

<line> da *e*i**açã* *specífica, vincul** o no*ário à *igura do </line>

<line> gar*nt*, pre*is** no parágrafo 2º </line>

</par>

<par>

<line> *ódigo Penal. *ebouç*s (2018), ao </line>

<line> tratar da responsabili*ade do **minis*rad*r </line>

</par>

<par>

<line> empr*sa, * aqui, a figura </line>

<line> do tabelião se*ia semelhante a admini*trad*r, se *anif*sta *cerca </line>

</par>

<par>

<line> des*a dificuld*de vinculativ*. </line>

<line> O m*smo não se pode dizer da respo*sabil*da*e penal, particularm*nte a título de </line>

<line> omissão im*róp*ia. A esse *espeito, é nec**sário avaliar a existê**ia do dev*r de ga*ante com </line>

<line> * cr*tério ade**ado, sem esquecer *ue a o**ssão do administrad*r deve ser normativ*mente </line>

</par>

<par>

<line> equip***vel, em gravidade, à a*ã* típica cau*adora do </line>

<line> result*do do c*ime. Por outro *ado, </line>

</par>

<par>

<line> complexidad* da *ida *mpresarial n*o compo**a a concentração de deveres de garantia na* </line>

<line> mãos de um *dm**istrador único ou de *m restrito *orpo d* diri*entes, resp*nsáve*s por *odas </line>

<line> as ações e consequências *oss*v*is (REBOU*AS, p. 6, 2018). </line>

</par>

<par>

<line> O fato é que uma "sen*ação de impuni*ade" atualmen*e exis*ente no *aí* </line>

</par>

<par>

<line> fazer surgir, por si só e ao arrepio da *egisl*ção *enal, q*e exis*e para se ger*r segurança </line>

</par>

<par>

<line> jurídica e possibilitar a v*da em soc*edad*, um regime </line>

<line> *u**dico de responsabil*dade penal </line>

</par>

<par>

<line> d*stinto do qu* es** pr*vist* *m l*i, </line>

<line> até p*r que, seguind* esta lóg*ca, o juiz c*rreged*r </line>

</par>

<par>

<line> permanente (1º </line>

<line> grau) *ambém de*e*ia ser respo*sab*l*zado criminalmente por **o te* </line>

</par>

<par>

<line> fiscalizado *ot*r*o, uma vez que é seu dever a fi*caliz*ção geral. E, segui**o também o </line>

</par>

<par>

<line> mesma lin*a int*rmináv*l, também seria o D*sembargador Corregedor Geral da Just**a (2º </line>

<line> gr*u) e, por fim, o Cor*egedor Naciona* (*o *onselho Nacional de Justiça), todos pe*aliz*dos </line>

<line> 15 Lei nº 8.93*/94 - *rt. *4. A *esponsabil*dade cri*in** será individualiza**, ap*i*ando-*e, no que couber, a </line>

<line> legislação r*l*tiva *os cri*es contra a *dminis*ra*ão públic*. Parágrafo único. A indiv*dua*ização prevista no </line>

<line> caput não ex*m* os notários e os ofi*iais *e re*i*tro *e sua responsabilidade *iv*l. </line>

<line> Rev. *SA, Ter*sina P*, v. 21, *. 10, *rt. 6, p. 1**-1*9, ou*. 2024 www4.fsanet.c*m.br/*evista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

</par>

<par>

<line> em cadeia vinculativa ilimitada, e* clar* vio**ção à re*ação de causal*dade prev*sta n* artigo </line>

<line> 3.2 Regime Jur**ico da Deleg*ção e a re*ponsabilidade penal por omissão im**ópria: </line>

<line> compartilh*mento de r*sco, deveres primário* e d*veres sec*ndário* de ga**ntia </line>

<line> A nova h*rmenê*tica ou o prete*to *o "**ficit *uni*ivo", que bu*c* *ferecer, de f***a </line>

<line> equivo*ada, uma re*posta aos danos que ocorrem na atual sociedade d* risco, tem se inclinado </line>

<line> a respon**bil*za* penalmente p*r omissão imprópria (sob a alegação de que, a*esar de não ter </line>

<line> concorrido n* tipo penal, dever*a ter uma postura de garantidor, para que * conduta *rimin*sa </line>

</par>

<par>

<line> nunca a*o**e*esse). Por *xe*plo, n*o lavr*u a pro*u*açã* públic* falsa, mas </line>

<line> não fiscaliz*u </line>

</par>

<par>

<line> os atos do* p*epostos, tampouco i*ped*u a circula*ão da proc*ração, q*e gerou e*eitos. </line>

<line> O fat* é que se t*m o*se*v*do *m alguns p*íses a res*onsa*i*ização *rim*nal (o* sua </line>

<line> tenta**va), de mem*ros de um c*nselho de administração de uma c*rporação in*erna*ional qu* </line>

</par>

<par>

<line> está sediada num </line>

<line> país, p*r o**ração q*e cau*ou crim* ambiental num* filial em </line>

</par>

<par>

<line> *or exemplo, d* mesmo bloco ec*nô*ico. </line>

</par>

<par>

<line> Em regra, *s opera*ões </line>

<line> das c**por*ções est*o su*eitas a </line>

</par>

<par>

<line> ***b**ho, haven*o u*a hierarquia imediata, s*nd* </line>

<line> que os memb*os do conselho </line>

</par>

<par>

<line> admini*tração se*uer </line>

<line> possuem *ontato direto com o agente exec*t*r *a* *tividades fim. Ou </line>

</par>

<par>

<line> regra, * conduta de*ituosa </line>

<line> ocorre* sem co*hecim*nto *u con*entimento </line>

</par>

<par>

<line> mem*ro do conselho, mas ainda assim se busca a sua responsabilização cr*m*n*l, como se e*e </line>

<line> estivesse in lo*o ou com* s* fos*e um supervi*or imediato da op*ração que causou o d*no. </line>

<line> **s*s im*uta*ões, ma*s comuns em outros paí*es, tê* sido buscadas ainda, n* que </line>

<line> t*nge * investigações *e ca*os *e lavagem de dinheiro ou de corrupçã* c*rporativa. Direto*es </line>

</par>

<par>

<line> *ue n*o ne*essariamen*e tinha* víncul* </line>

<line> direto co* con**ta *riminos* vêm so*r*nd* </line>

</par>

<par>

<line> acusaçõe* *rim**ais, </line>

<line> com imputações </line>

<line> **lituosas contra *i, *omo se tivessem </line>

<line> ciência </line>

</par>

<par>

<line> ocorri*o *u como se </line>

</par>

<par>

<line> col*borado*, *esmo que a conduta *eja d* um colabora*or distante, nã* su*or*inado a ele. A </line>

<line> im*utação se *á mais pela posi*ão d* chef** ou ** *est*o do *ir*tor ou *o admin*s*ra*o* do </line>

<line> que por sua *roximidade com a pessoa físic* que pra*icou * delito (comis*ivo o* om*ss*vo). </line>

</par>

<par>

<line> ent**dimen*o, o ge*tor *e um* pesso* jurídica qu* </line>

<line> conte com colaborad*r*s </line>

</par>

<par>

<line> poderia ser re**onsabiliza*o por uma deleg*ç*o de função não apenas *o </line>

<line> âmbito </line>

</par>

<par>

<line> tam*ém no criminal. Situação temerá*ia, haj* vis*a pro*uzir </line>

<line> uma restrição *ndevida aos </line>

</par>

<par>

<line> direitos * garantias funda*entais dess* g*sto* que, em si*uaç*es extrema*, pode </line>

</par>

<par>

<line> Re*. FSA, Teresina, v. 21, n.10, art. 6, p. 114-139, *ut. *024 ww**.fsanet.com.br/rev*sta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Responsa*ili*ade Penal po* Omissã* *mprópria do Tabel*ão e o Encarregado *o Co*pl*an** </line>

</par>

<par>

<line> deixar de aceitar o cargo por med* de fu*ura r*sponsab*l*zação crimina* por *to d* qual *ã* </line>

<line> par*i***ou, tampouc* se omiti*. </line>

<line> Se*ia uma responsab*l**ade crimin*l por omi*sã* imprópria, com aplicação *o §2º do </line>

<line> artigo 13 do Có*igo P*nal. O* *eja, ao de*ega* a função, o ge*to* ou, no caso em tel*, o </line>

<line> tabelião ***ia o dever primá*io (fonte de *isco) e o d**er s*cundário (dever d* *uper*isã*) d* </line>

<line> evita* * **no ocasionado por seu escrevente. Ha*endo as*im um *o*partilha*ento de risco, </line>

<line> um d*ver pri*ário e um dever secundário por conta de tod* e **a*quer delegaç*o16. Sob e*se </line>

</par>

<par>

<line> pr**ma, o tab*lião s* tornaria não ape**s um ges*o* </line>

<line> o* superviso* do seu preposto, *as </line>

</par>

<par>

<line> ver*adeiro g*rantidor, que *eria * de*er de evitar qualq**r dan* po* parte de se* escrevente. </line>

<line> E*se ent*ndimento in*iabiliza a própria atividade, uma vez que não há ten**ti*a </line>

<line> similar no serviço pú*lico tr*dicional o* n* atuação d* um agente públi*o o* p*lít*co. Dec*rto </line>

</par>

<par>

<line> que o tabeliã* de*e te* colaboradore* para um atendimento e**ciente, </line>

</par>

<par>

<line> prev*ntivamen** em uma gestã* de riscos p*ra min*mizá-los na ma*or medida poss*vel. </line>

</par>

<par>

<line> Entretanto, é irrazoável </line>

<line> qu*, *uma modern* sociedad* de *isco, se evite de forma </line>

</par>

<par>

<line> absoluta qu* ocorra u* *ano *a pre*tação de um servi*o e*ecutad* por u* preposto. Im*or </line>

</par>

<par>

<line> ao tabel*ão um dever de garantidor (*esponsab*lidade penal p** </line>

<line> omissão impr*pr*a) torna o </line>

</par>

<par>

<line> sistema de responsabilidade d*sproporcional e quiçá pe*verso, at* mesm* inviabilizando-o. </line>

<line> 3.3 A d*legação s*tor*al da própri* supervi*ão de *e*anismos de v*gilância e cont*ole. O </line>

<line> exemplo do *i***to es*anhol </line>

<line> Diante desse cenário v*venc*ado nos *ltimos an*s, d*ve o tabel*ão se resguarda* </line>

<line> conforme a estrutura do di*eito p*n*l. Nas serven*i*s maio*es, i*po*tante a cont*atação de um </line>

<line> com*liance officer ou c*ief *omplianc* offic*r, tamb*m chamado de "o*icial enc*rr*ga*o" ou, </line>

<line> n* caso das *erve*tias, pod* s** o "substitut* encarrega*o do com*liance", geral o* de cada </line>

<line> setor, que teria por *unção verificar n*o somente a compa*ibilidade norma**va ad*inistrativa </line>

<line> dos atos, mas evit*r no máx*mo po*sív*l a prática de *ondutas na sea*a *rimina* por q*alquer </line>

<line> pessoa. </line>

<line> 16 A de*egaç*o supõe a *rans*erênc*a po* pa*te d* tabelião d*s deve*es primários de vigilâ*cia e *on*role direto </line>

<line> *as **ntes de *isco ao **crevente (agente delegado, *ue pratica o ato *otarial), mantendo-se no d*le*an*e, porém, </line>

<line> ** deveres secundários, relativ*s à s*pervisão do empregado. Dá-se, *ssim, a persist**cia d* deveres do </line>

<line> d**egant*, a*nda que transformados (de pr**ários em secundários), porque as fonte* *e risco, cuja vigi*ância se </line>

<line> transferiu med*ante a deleg**ã*, **ntinuam pertencendo à esfera d* or*an*za*ão do dele*ante, ca*endo * e*e, </line>

<line> portanto, um re*anescente dever de supe*visão de seu deleg*d*. De acor*o com R***es Planas, o fundamento *a </line>

</par>

<par>

<line> pe*sistência </line>

<line> da *es*o*sabil*dade do delegante *adic* n* fato de que é ** seu âmbit* de </line>

</par>

<par>

<line> exer*e a ativ*dade do delegado (ROBLES P**NAS, *. 1*, 2012) </line>

</par>

<par>

<line> R*v. FSA, Teresin* PI, v. 21, n. 10, art. *, p. 114-139, o*t. 2024 </line>

<line> www4.fsanet.co*.br/revis*a </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> R. C. *ruz, *. S. *oraes </line>

</par>

<par>

<line> compliance como </line>

<line> uma ferra*enta na qual se busca </line>

</par>

<par>

<line> conformidade, a adoçã* de **todo* e *rocedimentos compatíveis com o que *stá p*st* nas </line>

<line> nor*as e n*s melho*es práticas d*qu**e setor. </line>

<line> Em co**lemento, Lamboy, Risegato e Coimbra (201*) disc**rem acerca da exigên*ia </line>

<line> *tual da sociedade que tem feito c*m que as *mpresas, a* corpo*a*ões adotem cada vez mais </line>

<line> gestões e formas de geren*iamento íntegras, tran**ar*ntes e *e*ponsá*eis, sendo que o efei*o </line>

</par>

<par>

<line> sã* sociedades mais justas harmon*osas, *lém de red**ão *a c*rrupção. *esta*am que e </line>

</par>

<par>

<line> complian** protege t*nto quem *dota *a* </line>

<line> conju*to de prát*ca* (a corporação) quanto </line>

</par>

<par>

<line> sociedade como um todo. </line>

</par>

<par>

<line> Entendido melh*r o conceito de complian*e, verifica-se ser muito i*por*a*t* o </line>

</par>

<par>

<line> tabe*ião emitir ordens *e serviços, esp*cif*can*o, por </line>

<line> exemplo, as a*ribuições es*ec**icas </line>

</par>

<par>

<line> cada es*revente, bem *omo, d*pen*end* do *o*te do *abel*onato, publicar po*tar*as del*gan** </line>

</par>

<par>

<line> a s*pervisão setoria* </line>

<line> par* subst*tutos, de forma clara e *b*etiva, </line>

<line> para q*e em *ada situa*ão </line>

</par>

<par>

<line> possam *er ana*isadas a* </line>

<line> atr*buiçõ*s *e cada um e quem era o *ncarregado ***diat* pela </line>

</par>

<par>

<line> supervisão, com **ra*ão de segu*a*ça jurídi*a a t*dos. </line>

<line> De fato, h* ainda *m dever de *up**visão do tab*lião aos s**sti**tos se*oriais para </line>

</par>

<par>

<line> a*o*panhar s* suas fu*ções estã* *endo realizadas a contento. *s*a é uma propost* </line>

</par>

<par>

<line> o*servada no mo**l* do direit* e*panhol, que, observadas as real*dades nacionais, se*ve </line>

</par>

<par>

<line> proposta para a at***d*de </line>

<line> notarial e regi*tral br**ileira, especial*ente no ca*o </line>

<line> *as grand*s </line>

</par>

<par>

<line> se**e*tia*, haja v*s*a *ue nestas é inviável f*ticamente a superv*s*o por*e*orizada de todos </line>

</par>

<par>

<line> os atos de todo* os e*creventes o tempo t*d*. *al mitiga*ão ou bus*a de minimiz*ção </line>

</par>

<par>

<line> *an*s vem ao encontr* daqu*lo que defe**e Ulr*ch Beck para * atuação das maiore* empresas </line>

<line> de*tro *a *ociedade de *assas, c*nforme vi*t*, *endo atitud* desejá*el. </line>

</par>

<par>

<line> 3.* A f*gu*a *o escr*v*nte encarregado pe*a supervisão setorial da </line>

<line> confor*idade da </line>

</par>

<par>

<line> prevenção de risc* criminal do c*mpliance </line>

</par>

<par>

<line> C*mo visto até aq*i, atribuir *es*ons*bil*dade pe*al sob * pretexto *e dever de </line>

<line> fiscal*zação *e dezenas ou até mesmo de cen**nas de colaboradore* re*uz indevidam*nt* os </line>

<line> direitos funda**ntais d* tabeli*o, at*ibui**o uma tar*f* hercúl*a ou imposs*v*l a* mesmo, </line>

<line> pois dife*entemente do que ocorre com * no*á*io europeu, que atua n* maior parte das vez*s, </line>

<line> sozinho *u co* ape*a* al*uns po*cos assistent*s, o dele*a*ári* bras*l*ir*, *rincipa*men*e em </line>

</par>

<par>

<line> g*andes cid*des, não </line>

<line> *o*segue atend*r de forma *dequad* sem a imp*escindív** atuaç** </line>

</par>

<par>

<line> es*reven**s e auxiliar*s, con*orme prescrito na leg*slação pertinente. </line>

<line> R*v. *SA, Teres*na, v. *1, n.10, art. 6, p. 114-139, out. 2024 www4.fsanet.co*.*r/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Responsabilidade *enal por Omissão *mp*ópria do T**elião e * Enca**ega*o do Comp*ia*ce </line>

</par>

<par>

<line> * n*tário brasilei*o, em regra, </line>

<line> p*ecisa de mai* colab*rado*es, por conta d* e*trutu** </line>

</par>

<par>

<line> dos cartórios, s*gnificat*vam*nte *aio*es que os da E*ropa. E nã* *á se fa**r em s*lução via </line>

</par>

<par>

<line> aum*nto do qu*n**tativo </line>

<line> de ta*eli*e*, posto q*e, nes*e ca*o, * Judi*iário t*r*a *uito mais </line>

</par>

<par>

<line> dificulda*es *a fiscalização. Atual*ente, o </line>

<line> juiz *is*a*iza o *otário, que fiscaliza seus </line>

</par>

<par>

<line> p*epost*s, sendo que in*ername*te ain*a há a fiscaliza*ão </line>

<line> de esc*evente </line>

</par>

<par>

<line> pe*o escrevente, be* c*m* *ve*tualmente a fisca*iz**ão do g*sto* contrat**o *u *o chief </line>

<line> compli*nce office* sobre os atos dos escreve*tes, etc. </line>

</par>

<par>

<line> *nte o aqui exposto, conclui-se como importante e </line>

<line> soluçã* mitig*dora de </line>

<line> possí*el </line>

</par>

<par>

<line> cometime**o *e i*í*ito*, *asead* ** modelo es*anhol, a contratação de *screven*e* *ubstitutos </line>

<line> **r* a *unção de *o**li*nce officers17, n* medida em *u* e*se preposto mai* quali*icad* seria </line>

<line> respo*sável setorialmente pela supe*visã* da compa*ibilidade *a conduta de s*a equipe </line>

</par>

<par>

<line> (escreve*tes) **m as normas jurídic*s. Des*e m*do não se de*ega* apenas podere* *ara </line>

</par>

<par>

<line> lavratura de atos, mas *am*é* se delegam os d*ve**s d* controle e vigilân*i*, conforme </line>

<line> lições d* Rebouças (20*8). *ejamos: </line>

<line> *esse domínio, são delegáveis não somente as ati*idades mecân*cas, ma* tam*ém os </line>

<line> p*óprios deveres de cont*o*e e de **g*lância. Em a*gum*s esferas, ademais, a dele*ação é até </line>

</par>

<par>

<line> mesmo determinada express*mente pela *ei, * </line>

<line> ex*m*l* da e*igênci* de *esignaçã* de *m </line>

</par>

<par>

<line> co*pliance office*, ou oficial de cumprimento normativo, *om </line>

<line> responsabilidade p*la </line>

</par>

<par>

<line> su*erv*s*o do func*onamen** de mecanis*os de vigilân*ia e de con*role no seio da em*resa. </line>

</par>

<par>

<line> Um sistem* des*a o*dem f*i </line>

<line> est*belecid* d* fo*ma abrangente, *o c*nt*xt* da </line>

</par>

<par>

<line> ***pon*abilidade p*na* da *essoa jurídi*a, *elo art. 31 bis * do C*digo Penal espanhol, *pós a </line>

<line> reforma introduzida pela Lei Orgânica 1/*0157. </line>

<line> Assi*, utilizando-se o notário de ordens de serviços, po*tar*as e *irculares, </line>

</par>

<par>

<line> est**elec*ri* todas as **nções e os *espe*ti*o* supervisores setoriais, *e tal ma*ei*a q*e </line>

</par>

<par>

<line> *tuação do **belião será *o intuito *e supervision*r se a rotina estabelecid* a* sub*tituto </line>

<line> 17 Por outro *ado, a supervisão dos mecanis*os incumbe a um órgão autônomo ou legalment* compe*e*te, que </line>

</par>

<par>

<line> se pod* d*signar por compliance officer ou órgão de cumprimento. S*gundo Montan*r *ernánde*, o oficia* d* </line>

</par>

<par>

<line> *ompliance es*á </line>

<line> em *osição orgânic* hierarquica*en*e inferior à do admin*s*ra**r, desempenhando funções </line>

</par>

<par>

<line> própr*as de um al*o di*etor ** matéria *e c*mp*i*ento normativo, que vão alé*, **rtant*, da mera exec*ção </line>

</par>

<par>

<line> das tarefas preventi**s hoje já comuns à* emp*esas (riscos tra*alhi*tas, medidas d* p*evenção e repressão </line>

</par>

<par>

<line> la*agem de c*pita*s, riscos *mbientai*, por exemplo). É necess*rio que esse ó*gão disponha d* autono*ia para o </line>

</par>

<par>

<line> exerc*cio de suas fu*ções di*etivas na organizaç*o empresarial, </line>

<line> *fet*s ao controle e à su*ervisão especi**izada </line>

</par>

<par>

<line> do p*og*ama *e cumprimento nor*ativo (compli*nce). A própria Lei Penal *s*an*ola, por*anto, es*ab*lece um </line>

</par>

<par>

<line> si*tema de distr*bu*ção de </line>

<line> responsabilidad** entre o ór**o **rigente e um órgão a*tô*omo. T*ata-se da </line>

</par>

<par>

<line> del*m*taçã* *orma**va (Código P*n*l *s*a*hol) do rol **pecial d* fun**es de cada u* *esses s*jeitos, ain*a que </line>

<line> ime*iatam*nte só pa*a o efeito de aprec*ação d* responsa*ili***e *enal da pessoa jurídica. Si*nifica *izer qu* a </line>

<line> pesso* jurídica fic* isenta de responsabili*ade penal se seu *rgão *e a*ministração implantou (ar*. 3* bis 2, 1* </line>

<line> condiçã*, CP espanhol) * u* ór*ã* autônomo ** sua *strutura super*i*ionou (art. 31 bis 2, 2ª e 4ª cond**ões, </line>

<line> CP) m*ca*ismos de vi*ilânci* e de controle *apa*es de e**tar (ou *elo men*s de reduzir o risco de) *esultados </line>

<line> delitiv** e* conse*uên*** da atividade *a em*resa. (R*B*U*AS, p.15, 2*1*). </line>

<line> Rev. FSA, Tere*ina PI, v. 21, n. *0, art. 6, p. 11*-*39, o*t. 20*4 www4.fsa*et.com.b*/*evista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

</par>

<par>

<line> encar*egado do com*lia*ce estaria *endo </line>

<line> be* desenvolvida. Tudo *onfo*me ins*iração </line>

</par>

<par>

<line> mo*elo esp*nh*l. Co* isso, não have*ia quaisquer *úvidas no *ue toca à respon*abili*ad* *o </line>

<line> tabelião, ex*eto, obviam*nte, qua*to a seus próprios atos e quanto a seu *ever de fisc**izaç** </line>

</par>

<par>

<line> do p*ó*rio chief compliance </line>

<line> officer que ele designo*. U*iliza-se o que de m*lhor o s**tema </line>

</par>

<par>

<line> esp*nhol nos traz, sem violação a **reitos e garan*ias funda*entais do cidadão. </line>

<line> Conclui-*e então q*e a responsabil*zação c*imin*l do tabeliã* por *tos de *erce*ros, em </line>

</par>

<par>

<line> nossa legisla*ã* </line>

<line> a*ual, é ilegal, bem como, para o fim *e se gera* maior segurança juríd**a, </line>

</par>

<par>

<line> tanto </line>

<line> para o tabeliã*, quanto para a soc*edade, é i*po*ta*te a contratação do substituto </line>

</par>

<par>

<line> e*ca*r*gado do compl*ance, com atr*b*ição de </line>

<line> comp*tibil**ar e supe*visio*ar equipes </line>

</par>

<par>

<line> menores, gerindo * mitiga*do event*ais ri*c** de danos aos *suários dos *erviços n*ta*iais e </line>

<line> registrais. </line>

<line> 4 C*NSIDER*ÇÕES F*NAIS </line>

<line> O artigo teve como **jetivo identific*r a responsabi*ida** penal por omissão </line>

</par>

<par>

<line> imprópria do </line>

<line> t*belião, que, embo*a seja uma fo*ma eq*ivocada de imputar *espons*bil*dade </line>

</par>

<par>

<line> penal, tem começado a ser ventilada no país, n**adamente por conta de inspiração estrangeira, </line>

</par>

<par>

<line> *spec*al*ente *e *l*uns países do </line>

<line> conti*ente e*ropeu. Oco*re *ue a </line>

<line> busca de r*s*lução de </line>

</par>

<par>

<line> e*entuais d*nos causados p*la ativida*e no*aria* </line>

<line> não pode violar direi*os e *ar*ntias </line>

</par>

<par>

<line> **n*titucionais ** pessoa fís*ca do notário. </line>

</par>

<par>

<line> Nessa linha, a *esquisa *bordou as princip*is característi*as da *tividade notarial </line>

</par>

<par>

<line> reg*s**al e sua relevância atual </line>

<line> para o Est*do Dem**r*t*co de Dir*i*o. Mostrou-se </line>

</par>

<par>

<line> i*portância cr*s**nte </line>

<line> atuaç** do e*trajudicial em benefício da desjudic*alizaç*o e </line>

</par>

<par>

<line> con*uista de *egu*ança jurídica, dignidade e cidadania à p**u*ação. </line>

<line> Verif*cou-se o complexo sistema de fiscalização vertical exis**nte, c*m **uação diret* </line>

<line> d* Poder Judiciário, fon*e geradora de segurança *urídica e mitig*dora da atuação criminosa </line>

<line> por pa*te de terceiros mal-*ntencionados. Verificou-se a existênc** d* um satisfatór*o si*tema </line>

<line> de responsa*ilidades civil, administr*tivo e *enal, inclusi*e com m*i*as gara*tias a* cid*dão, </line>

<line> ao usuário dos serviços, *a medida em que exist* a res*onsabil*dade civil pessoal do *ab**ião, </line>

</par>

<par>

<line> *bjet*va do e*tado, responsabilid**e *rimin*l do *gente prati*a*te do delito, bem como a </line>

</par>

<par>

<line> resp*nsab*lid*de admin*stra*iva dire**ment* pelo Pode* Jud*ci*r*o, mostran*o-se um sistema </line>

<line> *obusto de mitig*ção e repar*ção d* danos. </line>

<line> O*o*re que no atual contexto mode*no d* soci*da*e de risco, no qual a complexi*ad* </line>

</par>

<par>

<line> * a inter-*elação *a dinâmica *ocial mo*erna acar*eta necessari*mente riscos in*rentes </line>

</par>

<par>

<line> R*v. F*A, Teresina, v. 21, n.1*, *rt. 6, p. 114-1*9, out. 2024 www4.fsan*t.*o*.b*/revist* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Responsabi*i*ade Penal por Omi*são Imprópria do T*belião e o E*carregado do Compl*a*ce </line>

</par>

<par>

<line> pró*ri* ex*stência da socied*de, conclu*u-se ser *esejáve* que </line>

<line> notários das grandes </line>

</par>

<par>

<line> Servent*as, inspir*dos *o m**elo e*p*nhol de r*s*o*sabi*idade, d*signem pes*oas </line>

<line> encarregadas de fiscal**arem os atos dos escreventes setorialme*te, *****ultand* ainda mai* a </line>

<line> ocorrência de danos. </line>

<line> * fato é *ue * atividade *otarial e registr*l at*n*e e* torn* de du*entos e *rês m*lh*es </line>

<line> de brasileiros (IBGE, 2022), u*a ve* que pra*i*amente tod*s as pes*oa* se utilizam dos </line>

<line> se*vi*os dos cartórios p*lo menos um* v*z *a vid*, quand* do seu *e*ist*o de nascime*to. </line>

<line> Logo, a a*ividade notar*al * registral *stá in*eri*a *o ate*dimento de massas n*ssa *ociedade </line>

<line> de risco, o que increm*nta o risco da próp*ia atividade e impõe desafios a s*u titular. </line>

<line> Con*luiu-se p*la impossibilidad*, como regra, na forma da *egislaçã* b*asile*ra atual, </line>

<line> da imputa**o de responsabilid*de penal a* tab*lião por a*o delitivo de s*us prep**to*, não </line>

<line> havendo se falar em responsa*ilidade penal por om*ssão imprópria pelo tã* só fa*o de o </line>

</par>

<par>

<line> tabelião ter delegado a prática de </line>

<line> a*iv*dades a um escrevente. Isso porqu* não se </line>

</par>

<par>

<line> transfor*ar * r*gistra*or em u* ga*anti*or </line>

<line> i*imitado, onipote*te, onisciente e oni*resent*, </line>

</par>

<par>

<line> post* **e é ser humano como *ual*u** out*a pessoa. </line>

<line> Por fim, verificou-se como desejá*el, mas n** *mpos*tivo, post* que não exis** </line>

<line> det*rminaç*o legal par* ta*to, que os tabel*ães de *randes serventias, com mu*tos </line>

<line> colabo*ado*es, *e inspirem no *ode*o espanh** d* responsabilid*des e des*gne pessoas par* </line>

</par>

<par>

<line> f*ca*em enc*r*egadas da vigilância de equipes </line>

<line> setoriai* esp*cí*icas, s*b regras *e c*nd*t* </line>

</par>

<par>

<line> atuação **m delimitadas, co* o *im de minimi*ar eventuais ocorrências de atos dano*o*, por </line>

<line> culpa o* por do*o, c*missivos *u omissivo*. São os substit*to* encar*egados do complianc*. </line>

<line> REFERÊNCI*S </line>

<line> BRASIL. IBGE. Censo Demográfico, *022. Disponí*el em: https://e*c*rtador.c*m.br/5zEvs. </line>

<line> Acesso em: 13 jul. 2024. </line>

<line> *RAS*L. Lei nº 6.015, de 31 ** dezembro d* 1973. Dispõe so**e os reg*stros públicos, e d* </line>

<line> out*as pr*vidência*. Bra*ília, *F: Diá*io Ofi*ial da U*ião, 1973. </line>

<line> BRASIL. Lei nº *.935, de *8 de nov*mbro de 1*94. Regulamenta o art. 236 da Constituiçã* </line>

</par>

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<line> Feder*l, dispondo s**r* serviço* no*ariais e de registro. (L** do* cartór*os). Bra*ília, </line>

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<line> Diário Oficia* da Un*ão, 19*4. </line>

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<line> B*A*IL. Lei nº 10.*69, de 29 de d*zembro de 20**. R*gula </line>

</par>

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<line> *onstituição Fed*ral, *edia*te o est*bele***ento d* normas g*rais para a fixação </line>

</par>

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<line> emolu*entos relativ*s aos atos praticado* pe*os serviços notariais e ** registro. Brasília, DF: </line>

<line> Diár*o Of*c*al da União, 2000. </line>

<line> Rev. FSA, Te*e**na *I, v. 21, n. 10, *rt. 6, p. 114-139, out. 2024 www*.fs*net.com.b*/revista </line>

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<line> BRASIL. *residência da Repú*li*a. Cons*ituição da República F**erativa do **asil de </line>

<line> 1988. *rasília, *F: Diário *fi*ial da U*ião, 1988. </line>

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<line> R*sponsabilid*de Penal po* Omiss*o Im*róp*ia do *abelião e * Encarreg*do do Comp*iance </line>

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<line> C*mo R*fe*encia* este Arti**, conforme *BNT: </line>

<line> CRUZ, R. C; **RAE. V. S. Responsabilidade *en** por Omissão Impr*pria do Tabelião e o </line>

<line> Encarr*gado do Compliance. Rev. F*A, Te*esina, v. 21, *. 10, a*t. *, p. 114-139, out. 2024. </line>

</par>

<par>

<line> *. *. Moraes </line>

</par>

<par>

<line> 1) co*cepção e p*anej*mento. </line>

</par>

<par>

<line> 2) aná*ise e interpret*çã* *os dados. </line>

</par>

<par>

<line> 3) elab*ração d* rascunho ou na revisão crít*ca do conteúdo. </line>

</par>

<par>

<line> *) par*icipa*ão na aprovação da versão final do man*scrito. </line>

</par>

<par>

<line> Rev. *SA, Teresina PI, v. 21, n. 1*, a*t. 6, p. 114-13*, out. 2*24 </line>

<line> *ww4.fsanet.com.*r/revista </line>

</par>

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ISSN 1806-6356 (Print) and 2317-2983 (Electronic)

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