<document>
<page>
<par>
<line>
Centro Unv*rsitário Santo Agostinho
</line>
</par><par>
<line>
www*.fsanet.com.*r/revista
</line>
<line>
Rev. FSA, Tere*i*a, *. *7, n. 12, art. 3, p. 52-79, de*. 2*20
</line>
<line>
*SSN Impresso: 18*6-6356 ISS* Eletr*nico: 2317-2983
</line>
<line>
http://dx.doi.org/10.12819/2020.*7.12.3
</line>
</par><par>
<line>
Go*ernança Corporativa e Lucro Est*t*l: Uma Anál*se * Parti* *a Lei das Estat**s
</line>
<line>
Corporate *overnance a*d Sta*e *rofit: An A*alysis from t** Stat* Law
</line>
</par><par>
<line>
Thiag* Ner* da Cun*a
</line>
<line>
*estrad* em Administração pe*a U*iversidade do V*** do Itajaí
</line>
<line>
*raduado em Admi*istração *ela Univers*dade Federal de R*nd*nia
</line>
<line>
E-mail: thiag*neryadm@h*tm*il.com
</line>
<line>
Da**lla de S*us* Brito Freit*s
</line>
<line>
**strado e* Administração p*l* Universi*ade do Vale d* Itajaí
</line>
<line>
Graduada e* Eng*nharia Flore*tal *el* Univ*rsidade F*de*a* do Acre
</line>
<line>
E-m*il: d*villaeng@gmai*.com
</line>
<line>
Richard Medeiros de Araújo
</line>
<line>
*outor em Admini*t*a*ã* pe*o PPG*/UFR*
</line>
<line>
*rofessor do Mest*a*o em G*stão Públi*a da UFRN
</line>
<line>
*-*a*l: richardmaraujo@uol.co*.br
</line>
</par><par>
<line>
End*r*ço: Thiago **r* da C*nha
</line>
<line>
Edit*r-Chefe: Dr. T**ny Kerle* de Alen*ar
</line>
</par><par>
<line>
Univer*idad*
</line>
<line>
do
</line>
<line>
Vale do
</line>
<line>
*tajaí
</line>
<line>
(UN*VALI)
</line>
<line>-</line>
<line>
R.
</line>
<line>
*oão
</line>
<line>
Rodri**es
</line>
</par><par>
<line>
Coan,
</line>
<line>
40* - Universitári*s, CE*: 8*161-064,
</line>
</par><par>
<line>
Biguaçu/SC, Br*s*l.
</line>
<line>
Artig* recebi** em 21/0*/2020. Última
</line>
<line>
versão
</line>
</par><par>
<line>
En*ereço:
</line>
<line>
**villa de Sousa Brito Frei*as
</line>
<line>
receb*da em 06/10/2020. Aprovado e* 07/10/2*2*.
</line>
</par><par>
<line>
Universi*ade
</line>
<line>
do
</line>
<line>
Val* do
</line>
<line>
I*a*aí
</line>
<line>
(U*IVALI)
</line>
<line>-</line>
<line>
R.
</line>
<line>
João
</line>
</par><par>
<line>
C*an,
</line>
<line>
400 - Universitário*, CEP: 88161-*64,
</line>
<line>
A*a*iado p*lo sistema Triple Re*iew: Desk Re*ie* *)
</line>
</par><par>
<line>
Biguaç*/SC, Bra*il.
</line>
<line>
pel* E*itor-*hefe; e b) Double Bli*d Re*iew
</line>
</par><par>
<line>
Endereço:
</line>
<line>
Ri*hard Medeiros de *r**jo
</line>
<line>
(*valiação *ega por dois *val*adores da ár*a).
</line>
</par><par>
<line>
Rua Rio Pa*anapanema, 7933, Pitimbu, CEP: 5*06*-33*
</line>
</par><par>
</page><line>
Natal/RN, Brasil.
</line>
<line>
Revisão: Gram*tical, *orm*tiva e de Formatação
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Gover*ança Corpo*ati*a e Lucro E*tatal: Uma Análise a Partir da L*i das Esta**is
</line>
<line>
53
</line>
</par><par>
<line>
RESUMO
</line>
</par><par>
<line>
Este estudo objet*v* *na*isar as r**ult*nt*s **e Lei n° 13.3*3/2016 *romoveu *o nível a
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
g*v*rnança *orporativa
</line>
<line>
das
</line>
<line>
empresas *s*a*ais federai* brasileiras,
</line>
<line>
be*
</line>
<line>
c**o * r**ação
</line>
<line>
entre
</line>
</par><par>
<line>
go*ernança corporat*va * lucr* líquido *essas emp*esas. A p*pulação do estudo são as e
</line>
<line>
estatais fed**ais brasileira* sediadas no Brasil que co*r*spondem * 200, tendo *o*o *mostra o
</line>
</par><par>
<line>
grupo formado pelas 6* estatai* q*e passaram
</line>
<line>
p or
</line>
<line>
uma av*liação *e *overnança pós Lei
</line>
<line>
n
</line>
</par><par>
<line>
13.303/*016, *ssa escolh* se *eu pelo fat* de essas em*resas p*s*uí**m da*o* q** mensur*m
</line>
<line>
go*e**anç* cor*o*ativ* atra*és do Indic*d** de Gove*nança *statal - **S*ST entre os *nos
</line>
<line>
de 2016 a 2019, disponí*eis eletronicamente. Os dados fora* coletados por meio dos port*is
</line>
<line>
de transparência pública gove*namen*al e respectivamente *ratados u*and* o SPSS, *e*são 2*.
</line>
</par><par>
<line>
Os principais
</line>
<line>
resulta**s in*icam que ho*ve um fortale*imento
</line>
<line>
dos mecanismos
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
governança c**porativa nas empr*sas estatais federa*s pós L*i nº 13.303/2016, med*dos sobre
</line>
</par><par>
<line>
o Indicador IG- SEST e *ue este *ort*lecimento consegue ex*licar
</line>
<line>
7 * ,7 % d o
</line>
<line>
lucro l*quido
</line>
</par><par>
<line>
dess*s emp*esas. *onclu*-se que a Lei das Estatai* se apresentou como *ma *ola propulso*a
</line>
<line>
para o efetivo fort*lecimento d* governança co*porativa das e*presas estatais e q** quando
</line>
<line>
as emp*esas estatai* ampliam suas prática* d* gover*a*ça corporativa, os seu* lucros lí*uidos
</line>
<line>
também aume*tam, *b**ndo, assim, um mel*or res*ltado eco*ômico-f*nanceiro.
</line>
<line>
Palavras-cha*e: G*v*rna*ça Corpor*tiva. Empresas Es*at*is. Le* nº 13.303/201*.
</line>
<line>
AB*TRAC*
</line>
</par><par>
<line>
This stu*y a*ms to analyze th* *esults t**t Law No. 13,303 /
</line>
<line>
2*1* promoted a* the *ev** of
</line>
</par><par>
<line>
corporate gov*r*ance of Brazilian federa* state compa*ies as well as *he relat*onship bet*ee*
</line>
</par><par>
<line>
cor*orate *overnance an* the ne* profit of these
</line>
<line>
com*anie*. Th* pop*lation of th* study a*e
</line>
</par><par>
<line>
the *r*zilian stat*-o*ne* c*mpan*es headqu*rtered in *razil, w*ich corre*pond to 200,
</line>
</par><par>
<line>
having as a s*mple the gr*up forme* by the 61 state-owned co**anies that
</line>
<line>
u*derwent
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
governance assessment after Law No. *3,303 / 2016, t*is cho**e w*s due to the fac* that th***
</line>
</par><par>
<line>
compa*ies have
</line>
<line>
*ata
</line>
<line>
that measure
</line>
<line>
c*rpor*t* govern*n*e t*rou*h the *t*te Governance
</line>
</par><par>
<line>
Indicator - IGSEST *etween the yea** 2016 to 2019, avai*able electr*nic*lly. Th* *a*a were
</line>
<line>
coll*cted thro*gh governmenta* pu*lic transparency portals *nd r*specti*ely treated *sing
</line>
</par><par>
<line>
SPSS, v**sion 23. *he main r*sults *ndicate that there was a streng*henin*
</line>
<line>
*f corporate
</line>
</par><par>
<line>
*overn*n** *e*h*nism* i* feder*l state comp*nie* af**r Law No. 13,3*3 / 2016, measured on
</line>
<line>
the Indicato* IG-*ES* and that this strengthening *an explain 7*.7% of the net profit of t*e*e
</line>
</par><par>
<line>
c*mpa*ies. It is co*cl*ded *h** the Law
</line>
<line>
of Stat*-O*ned Companies prese*ted itself as
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
drivi*g f*r*e for
</line>
<line>
th* eff*ctive str**gt*e*ing of corp*r*te governance of s*ate-*****
</line>
</par><par>
<line>
compan*es and that when state-o*ned companies expand their corporate **vernance
</line>
<line>
p**c*ices, th*ir net pr*fi*s al*o **creas*, t*us obta**ing a bette* result economic-fina*cial.
</line>
<line>
Keywo**s: C*r*ora*e Governance. Stat*-owned Com*anie*. Law nº 13.301*/*016.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, T*resina PI, v. 1*, n. 12, art. 3, p. 5*-79, d*z. 2*2*
</line>
<line>
ww*4.fsanet.com.br/r**i*ta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
T. N. Cunha, D. S. B. *r**tas, R. M. A*aújo
</line>
<line>
*4
</line>
</par><par>
<line>
1 I*TRODUÇ*O
</line>
</par><par>
<line>
A go**r*ança corpo**tiva t** sido reconhecida co*o uma im*or*ante ferr*menta para
</line>
</par><par>
<line>
que a* empresas p*ssam alcanç*r * má*ima *ficiênc*a, sus*entabilidad*, *r**utivid*de
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
lucratividad*, ou sej*, que *ossam alca*çar o m*l*or **semp*nho organizacional (S*NAD;
</line>
<line>
*L-SARTAWI, 2016; *N*P; CO*PER, 2**7).
</line>
</par><par>
<line>
Diante di*so, a go**rnan** corpora*i*a a*l*cada ao setor públic* busca minimizar **
</line>
</par><par>
<line>
p*ssib*li*ade* de *
</line>
<line>
governo faz*r j*s d*s Empr*sas ***atais em *enefícios *róp*ios,
</line>
<line>
bem
</line>
</par><par>
<line>
como para
</line>
<line>
obter ganhos políticos
</line>
<line>
em det*imen*os ao retorno
</line>
<line>
do capital (MUSA*CHIO;
</line>
</par><par>
<line>
LAZZARINI; AGUIL*RA, 2015). No entanto, pal*os de cor*upção e ingerênci*s p**íticas
</line>
</par><par>
<line>
*o*naram-*e comun* nos noti*iá*i*s
</line>
<line>
*o Bra*il e inte*nac*o*ais
</line>
<line>
e*volvendo empres*s
</line>
<line>
estatais
</line>
</par><par>
<line>
bra*ilei**s, evi**n*ian** a exist*n*ia de me*anismos enfraqu*ci*os d* co*trol*, as*im como a
</line>
<line>
inexistência de ética e* um a**i*nte organizaci*n*l sob a ges**o pública brasil*ira (PINHO,
</line>
<line>
20*7; MAXIMIANO, 201*; *ILVA, 20*8b).
</line>
</par><par>
<line>
*i*cuti* a temát*ca
</line>
<line>
*e *overna*ça
</line>
<line>
corporativa no *ontext*
</line>
<line>
*e empre**s
</line>
<line>
est*tais
</line>
</par><par>
<line>
mostr*-s* relevan*e devido
</line>
<line>
à i*portânci* qu* tais empr*sas
</line>
<line>
poss*em
</line>
<line>
pa*a * s*ciedade,
</line>
</par><par>
<line>
*orroborad* aind* pela existência de desafios e*pecíficos
</line>
<line>
à *ov*rna*ça d*recionad* a
</line>
</par><par>
<line>
empr*sas s*b a gestão pública, uma vez
</line>
<line>
que além d*
</line>
<line>
a*enção a quest*es jurídicas, de
</line>
</par><par>
<line>
c*nselh**, cont*beis, de transpa*ênc*a, econ**ico-financeiras p*eci*am aten**r aos objeti*os
</line>
<line>
das polí*icas públicas *a* quais estão *mer*i**s (GROSMA*; OKHMATOVSKIY;
</line>
</par><par>
<line>
WRI*HT, 2016;
</line>
<line>
WHI*COP, 2*17; *ONT*S FILHO; ALVES, *017; **NTE* FILHO,
</line>
</par><par>
<line>
2018).
</line>
</par><par>
<line>
No Br*sil, ass*m com* em
</line>
<line>
div*r**s outros países, as empresas estatais são
</line>
</par><par>
<line>
re*ponsávei* pela ent*ega
</line>
<line>
d* serviços
</line>
<line>
*ú*lic*s essenci*is e às v*ze* estr**égi*os, a exemplo
</line>
</par><par>
<line>
*e ene*gi* *létri*a * regulaçã* do *bastecimento alimentar,
</line>
<line>
de maneira que impac**m
</line>
</par><par>
<line>
*iuturnam*n*e a vi*a dos cidadãos (OECD, *015).
</line>
</par><par>
<line>
Com vista* à nec*s*ida** d* aprimorar e for**le*er a quest** d* go*e*nança
</line>
</par><par>
<line>
co*por*t*va n*s emp*esas est*tais
</line>
<line>
b*asileiras, evidencia-*e ampliação da* discuss*es sobre a
</line>
</par><par>
<line>
ess* temática *través d* recent* *riação da Lei n° 1*.303/*016 (GOMES, 2*17; ANTUNES,
</line>
</par><par>
<line>
2017; F*RRAZ,
</line>
<line>
2018a; F*NTES F**HO, 2018; MARTINS, 2018; SILVA, 2019), que se
</line>
</par><par>
</page><line>
apresenta como um **rco r*gul*tór*o do tema: governança corpora*iva pa*a empresas estatais
</line>
<line>
(ZYMLER, 2017). Aum*nta* o n*vel *e pr*ticas de *overnança corpo**tiva ***sas emp*esas
</line>
<line>
mostra-s* *om* um trabalho *om vistas à p*omoção de um amb*ente empresari*l mais just* e
</line>
<line>
Rev. *SA, Teresina, v. 1*, n. 12, art. 3, p. *2-79, *ez. 2020 www4.*sanet.com.b*/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Govern*nça Corp*rat*va e Lucro Estatal: Um* Anális* a P**ti* da Lei d*s E*tatais
</line>
<line>
55
</line>
</par><par>
<line>
res*ons*vel, pautado em tran**arência, accountabi*it* e responsabilização co* o obje*ivo de
</line>
<line>
es*im*lar o desenvol*im*nto e crescimento do país (IBGC, 20*7).
</line>
<line>
Este *stu*o *e pro**e a ava*ç*r n*ssa área do c**hecimento, analisand* as *esultantes
</line>
<line>
que a Lei n° *3.*03/2016 promoveu no ní**l *e *overnanç* *orpor*tiva das empre*as *statais
</line>
</par><par>
<line>
*ederais br*sile*ras, bem como
</line>
<line>
a
</line>
<line>
possível relação existente entre prátic*s d* gove*nança
</line>
</par><par>
<line>
*o*porativ* e o *ucro dessas empre*as, com a **etensão de respo*d*r à seg*inte pergunt* de
</line>
</par><par>
<line>
pesquis*: Até qu* ponto a i*plantação da 13.30*/201* p*ov*cou o fortal*c*mento
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
*overnança corporati*a nas empresas estatais *ed*rai*, co*tribuindo *ara o aper*eiço*mento
</line>
<line>
da gestão e aume*to d*s lucros líquidos d*ss*s empresa*?
</line>
<line>
Ne*se sentido, ultrapassados *8 mese* de vigência da Lei 13.303/2016, esta p*squisa
</line>
</par><par>
<line>
aprese*t* a s*guinte hipótese: *¹: A *ei n°
</line>
<line>
13.303/*01* provocou um au*ento **e**vo das
</line>
</par><par>
<line>
práticas de governan*a corporativa n*s empresas estatais federais e * au*ento das *ráticas de
</line>
<line>
governança corporat*va em em*res*s estat**s el*vam os lu*r*s líqui*os *ess*s empresas.
</line>
<line>
*oram re*l*za*as a*álises descriti*as das resultan*es da Lei n° 13.303/2016 na
</line>
</par><par>
<line>
gov*r*anç* corpor*tiv* das
</line>
<line>
e*tatais, b*m
</line>
<line>
como fo*a* analisados estatisticamente a*ra*é*
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
t*cnicas de corre*ação e regres*ão *i*ea*, dad*s de **ve*nança cor*ora*iva do grupo das
</line>
<line>
est*tais da amostra medidos **bre o indi*ador IGSEST e d*dos ** *ucro líq*id* das estatais
</line>
<line>
feder*is bras*leiras ent*e os *nos *e 2*16 a 201*.
</line>
</par><par>
<line>
O pre*ente trabalho est* estruturado em cinc* partes. * prime*ra
</line>
<line>
consiste
</line>
<line>
nesta
</line>
</par><par>
<line>
Int*odução em que se problematiz* o objeto e *e apresenta o prob*ema de pesqui*a, a s*gun*a
</line>
</par><par>
<line>
ap*esenta o re**rencial teóri*o, na terceira apresenta*a metodolo**a ad*tada, na p*núltima é
</line>
<line>
s*o a*resent*dos os p*incipais resultado* e na última seçã* são ap*e**nt*das *s con**usões da
</line>
<line>
pesquis*, com **gestões de pesquisas futuras e limit*ções.
</line>
<line>
2 REFERENCIAL *EÓRICO
</line>
<line>
2.1 Go*ernança Co*porativa
</line>
<line>
A Te*r*a da Agênc*a é a m**s apli*a*a ao te*a de governança corpora*i*a, ****o sid*
</line>
<line>
fruto dos estudos i*iciais *e J*nsen e Meckling (197*). A bas* d* teoria paira na separaçã* de
</line>
</par><par>
<line>
*apéis en*re *
</line>
<line>
*eno*inado de
</line>
<line>
agente (tomador*s de d*c*sões) e o denominado de *rinci*al
</line>
</par><par>
<line>
(pe*soas que con*i*m a* *ecis*es a *erceiros).
</line>
</par><par>
<line>
Jensen e Meckling, (1976) traze* a per*epção de que s*rge a
</line>
<line>
r*lação de agênc**
</line>
</par><par>
</page><line>
qu*ndo uma empres*, intitulada de p*incipal, contrata outra pes*oa, in**tulada de agente, para
</line>
<line>
Rev. FSA, *e*esi*a PI, v. 1*, n. 12, art. 3, p. 52-79, dez. 2020 w*w4.fsanet.*om.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
T. N. Cun**, D. S. B. Freita*, R. M. Araújo
</line>
<line>
56
</line>
</par><par>
<line>
realizar em seu nome açõe* que resultem na responsab*lidade de algum poder de*isório dentro
</line>
<line>
da empre*a. Se o p*incipal e o ag*n*e ***ere* com* objetiv* maximizar a utilidade, é razoável
</line>
<line>
crer em grandes *os*ibilidades de o agente *ão *e posicionar constantement* *elos me****e*
</line>
<line>
ansei*s *o pr*ncipal (JENSE*; *ECKLING, 1*76). Este* fatore* po*em ser acirrad*s
</line>
</par><par>
<line>
quando da existência d* uma as*im*tria de informaç*es entre *r*ncipa* e
</line>
<line>
agente
</line>
</par><par>
<line>
(EISENH*RDT, 1989).
</line>
</par><par>
</par>
</page><column>
<row>
M*ca*ismos *u* *er*m um* alavancagem nas organizações, to*nand*-as mais efe*iva*
</row>
<row>
e m*i* capazes de gerar valor, atrav*s do *p*rf*içoa**nt* de sua admini*traç**, de sua f*rma
</row>
<row>
de ge*tã* e de su*s responsabilidades, m*l**rando o seu desem*enh* organizac*onal, assim
</row>
<row>
percebe-se a de*in*çã* de governança corpora*iva (FERRE*RA et al. 201*). Desse modo, com
</row>
<row>
Rev. FSA, Teresina, *. 17, n. 1*, art. 3, p. *2-79, *ez. 2020 www4.f**net.com.b*/rev*sta
</row>
</column><page>
<par>
<line>
Governanç* Corporativa e L*cro Estatal: U*a Análi*e a Parti* *a Lei das E*tatais
</line>
<line>
57
</line>
</par><par>
<line>
o viés de bu*car p*ss*v*is so*uç*es para os problem*s empre**riai* que eme**em da
</line>
<line>
separação *nt*e pr*pr*edad* e co*tro*e é que sur*e a g*vernança corp*rat*va.
</line>
<line>
A governanç* co*porativa é perc*bida por s*r uma ferrame*t* de gestão, que s*mada
</line>
<line>
às boas prátic*s, tem a *apacidade de re*uzir os problemas de **ência e * assi**tria de
</line>
</par><par>
<line>
inf*rmaç*es (A*-SARTA*I, 2018). Ness* sen*ido, * governança surge nu* c*nár*o on**
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
pro*ri*dad* e o control* est*o sobr* * respo*sabilidade *e dife*ente* p**soas (ALTOUNIAN;
</line>
<line>
S***A; LAP*, 2017). Assi*, * governanç* corporativa pode s*r ente*di*a *omo sen*o **
</line>
</par><par>
<line>
fator ess*ncial
</line>
<line>
par* manter a em*resa com relacionamento tra*spare*te, ético e **oduti*o
</line>
</par><par>
<line>
e*tre as partes inter*ssad*s, sta*eholders, sha*eh*lders e agentes (AG*ILERA et al., 2015).
</line>
<line>
Ne**e mesmo construto, o *bjetivo *m se ad*tar boas p*áticas de gover*ança
</line>
<line>
corporati** está relacion*do co* a **sca *m *i**mir *s pr***emas oriundos da* relações entre
</line>
</par><par>
<line>
acionis**s e gestores (CHA*G et al.,
</line>
<line>
2015). Di*nte desse *ensame*to, organiza*ões
</line>
</par><par>
<line>
empresariais com mai*res práticas ** governança corporati*a sofrem menos
</line>
<line>
conflitos
</line>
<line>
*e
</line>
</par><par>
<line>
ag**cia, red*zem a falta de simetr*a das informações e melh*ram
</line>
<line>
seu desempe*ho
</line>
</par><par>
<line>
o*ganiza*ional (LAKSMI; KA*I**, 2018).
</line>
</par><par>
<line>
De modo *bjetivo, governança c*rporativa é uma ferramenta utilizada para geren*i*r e
</line>
</par><par>
<line>
controlar ap*opriadament* *n*ti*uiçã* (*UGHOOBUR, 2018). A liter*tu*a internacional a
</line>
</par><par>
<line>
aponta
</line>
<line>
e*tudo* consistent*s a essa *i*ão. Autores como Shehata (2016); H*rm*si (2017);
</line>
</par><par>
<line>
Detth*mr*n* et al., (2017); *aksmi e Kamil* (*018); e A**i*era, Judce Ter*esen (2018); e
</line>
<line>
correlaciona* s*as p*squis** ao tema.
</line>
</par><par>
<line>
Shehata (2016) faz
</line>
<line>
um a
</line>
<line>
inv*sti*ação s*bre g*verna**a *orporativa nos países
</line>
</par><par>
<line>
pertencentes a* C*nselho de *ooper*ç*o
</line>
<line>
do Golf* (C*G) e traz em *uas conside*ações
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
af*rmação qu*, para esses países, o te*a go****ança cor*orativa aind* é co*pr*endido como
</line>
<line>
um concei*o novo. * *utor ainda enfatiza a necess*dade de estudos mais apro**ndados *obre
</line>
<line>
es** t*m*tica nesses p*íses.
</line>
<line>
Hem*rsi (20*7) *st*d*u empres** Canadenses com * fi*alidade *e analisar o impacto
</line>
</par><par>
<line>
da gover*anç* corpo*a*iv*
</line>
<line>
em suas estrutur*s *e capital. O *studo aponto* *ue as em*resas
</line>
</par><par>
<line>
qu* **ssuíam práti*a* *e go**rna*ça corporativa s*li*as obtinham *ma
</line>
<line>
menor alava*cagem
</line>
</par><par>
<line>
de mercado, ainda, a pe**uisa ev*d*nci*u q*e a política de divulgação im*actou
</line>
</par><par>
<line>
positivamente na alavanc*g*m dessas e*presas, fat* este
</line>
<line>
consider*do como uma n**a
</line>
</par><par>
<line>
descoberta pa*a a literatura.
</line>
</par><par>
<line>
De*th*mron* et al. (2017) contribuíram apont*n*o que a governança corporativa
</line>
</par><par>
<line>
influe*cia, po*itivamente,
</line>
<line>
pa*a * *cesso ao crédi*o, q*ando d* *o*mação da
</line>
<line>
e*trutura
</line>
<line>
*e
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Te*esina P*, *. 17, n. *2, *rt. 3, p. 52-79, dez. *020
</line>
<line>
*ww*.fsanet.com.br/revis**
</line>
</par><page>
<par>
<line>
T. N. Cunha, D. S. B. Freit*s, R. M. Araújo
</line>
<line>
58
</line>
</par><par>
<line>
cap*tal, tanto em p*íses de*en*olvidos qua*do àq*eles que se enqua*ra* como mercados
</line>
<line>
emergentes.
</line>
</par><par>
<line>
La*smi e Ka*ila (2018) realizaram uma pesquisa em empresas *e c*pi*al aberto
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
Indonésia com o objetivo de inv*stigar os e*eitos d* *overnança corporativa ne*sa* empresas.
</line>
</par><par>
<line>
Os
</line>
<line>
au*o*es ev*de*ciam que a *roprie*ade gerencia*, p*opriedad* *stat*l e o comitê *e
</line>
</par><par>
<line>
auditori* a*etam p*sit*vamente
</line>
<line>
na gestã*
</line>
<line>
de resulta*os na divulg*ção *e Responsabilidade
</line>
</par><par>
<line>
Social Corporativa (*SC).
</line>
</par><par>
<line>
A*uilera, Judce e Terjesen (2018) trabalharam em *ua pesqui*a *om a fina*i*ade de
</line>
<line>
ve*ificar os mot*vos que con**zem uma e*p*esa a *derir prátic*s fora da conf*rmidade *ógica
</line>
<line>
de governança predom*nante do país. Em su*s co*cl*sões, os autores cham*m a aten*ão *ar*
</line>
<line>
o f*to de o ambiente regulatório *o*ad* à capaci*ade de governança da em*res* ser*m
</line>
<line>
*atores deter*in*ntes qua*do da ut**ização d* u*a prática de *esvio de governança
</line>
<line>
c**porativa po* parte de uma or*aniza*ão.
</line>
</par><par>
<line>
N*ta-se que as investigações *c*rca do *ema
</line>
<line>
*overnanças co*por*tivas vêm faz*ndo
</line>
</par><par>
<line>
pa**e do *e***io de *stu*o *e pes*uisadores e organ*zaçõe* de diversas partes do mundo, com
</line>
<line>
vistas a traz*r nov*s p*rcepções sobre *omo a go*ernanç* cor*or*tiva se comporta e su*s
</line>
<line>
resu*tantes em diferentes tipos de economia * de empresas (PAGNUSSAT et al., 201*).
</line>
</par><par>
<line>
Dian** desse contexto, verifica-se que *s
</line>
<line>
práticas da gestão privada repercutiram
</line>
</par><par>
<line>
favorav*lmente em outr*s seto*es, c*ntri**in*o pa** a discus*ão do tema *a governança
</line>
<line>
corporativa no setor público (OLIVEIRA; PISA, *015). Independ**te do *ontexto de emp*esa
</line>
</par><par>
<line>
privada ou estatal, os conceit*s e obj**ivos da gov*rnan*a corp**ativ*
</line>
<line>
se apresentam de
</line>
</par><par>
<line>
ma*eira comum, te*do em vista que
</line>
<line>
em ambos contex*** existe a bus** pela solução
</line>
<line>
dos
</line>
</par><par>
<line>
conflito* d* agênc*a (NUNES, 2*16).
</line>
</par><par>
<line>
* conceito de governança *orporativa aplicada ao setor púb*ico envol*e pri**ípios,
</line>
</par><par>
<line>
entre out*os aspectos
</line>
<line>
da gestão, transparê*cia, presta*ão de
</line>
<line>
contas, ética, i*tegridade,
</line>
</par><par>
<line>
lega*id**e e participaç*o social nas decisões (*LIVEI*A; PIS*, 2015). O* princípios básicos
</line>
<line>
são *o*vertidos em recomend*ções objetivas pelas boas açõ*s d* governança *orpora*iva,
</line>
</par><par>
<line>
somando e
</line>
<line>
trazen*o p**a uma mesm* li*ha os inter*sses f*nalísticos de preservaçã*
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*ti*izaçã* do
</line>
<line>
*alor econôm*co de longo prazo d* *rga*i*ação, abrin*o ma*s oportunid*des
</line>
</par><par>
<line>
de acesso a recurs*s e c*rroborando p*ra a qu*l*dade de uma boa gestão *rga*izacional além
</line>
</par><par>
<line>
de uma longevi*ade e * be* comum (IB*C, 2017). O Quad*o 2, a seguir, sin*et*za
</line>
<line>
o*
</line>
</par><par>
<line>
conceitos *ar* u*a mel*or compreensão dos aspectos *ue *ons*stem *m *ada um d*les.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, T*resina, v. 1*, n. 12, art. 3, *. 5*-79, dez. 2020
</line>
<line>
**w4.fsanet.com.b*/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Governanç* Corporati*a e L**ro Estatal: Uma Análise a P*rtir da L** das Estat*i*
</line>
<line>
59
</line>
</par><par>
<line>
*uadro 2 - *í*tes* dos conceitos d*s princípios de governança corporati*a.
</line>
</par><par>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
Pr*ncípios de governança ***por*tiva
</line>
</par><par>
<line>
*ransparência
</line>
<line>
C*n*ig*ra-se na vontade de fornecer às partes interes*a*as todas as informações que *ejam de seu i*tere*se, n*o se limitando a fornecer *penas *s que *ejam imp*stas p*r leis ou re*ula**ntos. *inda, de*e *on*e*plar t*das a* açõe* gerenciais não se limi**ndo a i*f*rmações de de*empenho *conômico- fi*anceiro.
</line>
</par><par>
<line>
Eq*idade
</line>
<line>
Apresenta-se atravé* do trat*men*o justo e *sonôm*co *e todas as *e todas as parte* interessadas (stakeh*lder*) e não so*ente dos sócios, *omando vistas aos direit*s, dever**, nece*sid*des, interesses e **pectativas.
</line>
</par><par>
<line>
Prestação de conta* (accou*t*bility)
</line>
<line>
A prestação de co**as deve ser fe*ta pelos agentes de governança de modo clar*, conciso, co**reensível e te*pe**ivo, se responsab*lizando intei*a*en*e p**as *onse*uên*ias *e seus a*os e o**ssões e at*a*do *om diligência * re*pon*abilidade.
</line>
</par><par>
<line>
Re*ponsabilidade corporat*va
</line>
<line>
A viabili*ade ec*nômico-fina*c*ira das *rganizações deve *e* fruto de zelo pelos a*e*tes de g*vernança. *iminuir a* exte**ali*ad*s qu* n** sejam positivas d* seus negócios e su*s operações e *aximiz*r as positi**s, tomando por base, no seu mo*elo d* negó*ios, os *ário* capitais, entre ele*: f*nanceiro, int**ectual, hum*no, *ocial, ambien*al e*t*e ou**os, no c*rto, médio e longo prazos.
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: IB*C, (2017); elabor*do pel*s *u*ores (2020).
</line>
<line>
Entre*ant*, *az-*e mister evidenciar que a govern*nça corporativa *m empresas
</line>
<line>
esta**is pos*ui um propós*to *dicional ao da *over*ança em *mpresas privada*, um* vez que
</line>
</par><par>
<line>
além da *tenç** a qu*stões
</line>
<line>
ju*ídicas, de *onse**os, c*ntábeis, de tran*parência, econ**ico-
</line>
</par><par>
<line>
financ*iras, precisam atender aos obj*tivos *as *olít*cas públic*s na* quais estão *mergidas
</line>
<line>
(GR*SMAN, OKHMATOVSKI*; WRIGHT, 2*16; WHI*CO*, *017; FONTES FILHO;
</line>
<line>
*LV**, 2017).
</line>
<line>
*rosman, Okhmat**skiy e Wright (*016) mostram efeitos n*gativ*s relaci*nados ao
</line>
<line>
Est*do como co*trolador *mpresarial. *or ex*mp*o, ele* afirma* que, **ita* v*ze*, não há
</line>
</par><par>
<line>
cla*eza *a definição d* proprietário final, o que significa em um *onit*ramento
</line>
<line>
deficiente.
</line>
</par><par>
<line>
Além diss*, pod* **ver conflito* de interesse,
</line>
<line>
pelo Estado ser o regulador e proprietário
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
e*presa. Dessa *orma, *enef*c*os * preferências *olíticas p*dem se* *evada* em con*ider*ção,
</line>
<line>
ao invés da necessidad* de me*hor dese**enho organizacional, *cono*ia e socied*de.
</line>
<line>
*hincop (2017) explica q*e a governanç* cor*orat*va de empresas est*t*is tende a ser
</line>
</par><par>
<line>
mais
</line>
<line>
com*lexa
</line>
<line>
*uando compa*ada a empresa* *rivadas, uma vez que o objet**o ce*tral da
</line>
</par><par>
<line>
gov*rna*ça corpo*ativa em em*resas privada* e*tá em re*ol*er a problemát*ca d*s i*t*re*ses
</line>
</par><par>
<line>
dos
</line>
<line>
aci*nistas co* os *os a*minis*ra*o*es, enquanto nas empresas estatais, a g*ve**anç*
</line>
</par><par>
</page><line>
c*rporativa se dep*ra com, pel* menos, t*ês problemáticas diferentes.
</line>
<line>
Rev. FSA, Teresi*a PI, v. 17, n. 12, art. 3, p. 52-*9, dez. 2020 www4.fsa*et.com.br/re*i*ta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
T. *. C*nha, D. S. B. Freitas, *. *. Ara*jo
</line>
<line>
*0
</line>
</par><par>
<line>
A p*imeira se ali*ha à *roblem**ica das **p*esas privadas quando do necessário
</line>
<line>
alinhamento dos **teresses d*s exe*utivos *os dos acionis*as, o qual o *ut*r ch**a a atenç*o
</line>
<line>
da difi**ldade que a governança corpo*ativa tem em lidar *om essa primeira pro*lem*t*ca em
</line>
<line>
um a*biente empresarial estatal, t**d* em vis*a que ** propriet*rios *inais dos ativo* **ta*ais
</line>
</par><par>
<line>
são
</line>
<line>
*s
</line>
<line>
c*dadão*, que possuem um* rela**o
</line>
<line>
dual co* as estatais, pr*mei** à
</line>
<line>
vi * t *
</line>
<line>
com*
</line>
</par><par>
<line>
verdadeiros
</line>
<line>
"donos" do patrimônio *úbl*co, *od*via tam**m ** r*laciona na persp*ctiva de
</line>
</par><par>
<line>
princip*i* **u*r*os dos b*ns e ser*iços produzidos po* essas empres*s; n*sse diapasão
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
dualidade, gover*antes e políticos po*em ser conduzid*s * to*ar decisões e* benefício do
</line>
</par><par>
<line>
inte*esse públic* que po* outro lad* *ornam-se
</line>
<line>
preju*i*iais
</line>
<line>
*ara * resultado **s *mpresas
</line>
</par><par>
<line>
est*tais (WHINC*P, 20*7).
</line>
</par><par>
<line>
* se*unda prob**mática *esta
</line>
<line>
vis*o d* maior comple*idade da *ove*nan*a
</line>
</par><par>
<line>
corpor*tiva em empresas estatai* quando com*aradas em emp*es*s priva*as trata do fat* de
</line>
<line>
que * relaç*o e*tr* o gove*no e as es**tais é en*endida como *endo "multifacetada", uma *ez
</line>
</par><par>
<line>
*ue o próp*io gov*rno te* a op*rtunidad* de d*sempenhar *apé*s de c*i*nte,
</line>
<line>
*o**ec*dor d*
</line>
</par><par>
<line>
c**dit*, acionist* *té *e regulador, soma-se a*n*a o fato d* *xistê*cia de **rios Ministérios
</line>
<line>
os *uais podem *ossuir dif*rentes interes*es e* *elação às estatais (WHINCOP, 2017).
</line>
<line>
Por *im, **incop (2017) apre*enta a *erceira *roblemátic* da governança nas estata** f*ente
</line>
</par><par>
<line>
às em*resas privad*s, que por sua ve*, se rel*ciona com a possibil*dade
</line>
<line>
de *s *ove*nantes
</line>
</par><par>
<line>
usarem as empres*s es*atai* com obje*ivos *e ob*er ma*ores apoios polí*icos de determ*nado*
</line>
<line>
grupos de int*r*sse* organizados, *u s*ja, práticas de a*uso po**t**o.
</line>
<line>
Fontes Filho e Alv*s (2017) realizaram *m est*do, a p*rtir da revisão do prob*ema d*
</line>
<line>
agência e dos mecanism*s de governança c*r*orativa su*eri*os (int*rno* e extern*s) para
</line>
<line>
mit*gar conflitos no â*bito empresarial com o o*jeti*o de analisar a si*uação da governança
</line>
</par><par>
<line>
*as empresas *s*atais e* Port*gal e no B*asil, c*m a intenção d* realiz*r
</line>
<line>
uma com*aração
</line>
</par><par>
<line>
acerca das *oluç*es ado*adas nos dois paí*es e as necessi**des de desenvolvi*ento.
</line>
</par><par>
<line>
O estudo traz fund*ment*s cu*turais que são comuns
</line>
<line>
entre os dois países, evidencia
</line>
</par><par>
<line>
que ambos são *onside*ados pos*u*dores de ambientes de po*ca *eguran*a aos in*estid*r*s e
</line>
</par><par>
<line>
frag**idade de inst*umentos d*
</line>
<line>
s*lução de
</line>
<line>
*itígios, justi*icado por possuírem es**ut*ra*
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
propriedad** concentradas *or merc*dos *e capit*is ainda insuficientes p*ra e
</line>
<line>
*ress*o*ar
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
c*m*or*amento das empr*sas, situações que tornam **ág*is os meca*ismos *e me*cado
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
contro*e exte*no e
</line>
<line>
aum*nta* a inf*uência das
</line>
<line>
p*rt*cularida*es *as quest*es inter*as
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
g*ver*ança das est*tai*. A pes*u*sa evidencia evoluções signif*cativas ocorridas re*ent*mente
</line>
</par><par>
<line>
nas
</line>
<line>
prát*cas
</line>
<line>
de governança das esta*ai*
</line>
<line>
em ambos os países, por *utro lado aponta de*afios
</line>
</par><par>
</page><line>
que ainda pr*c*sam ser direc*on*dos (FONTES FI*HO; *LVES, 2017).
</line>
<line>
Rev. *S*, Te*esi*a, *. *7, n. *2, art. 3, p. *2-79, d*z. 2020 www4.fsanet.com.br/revis*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
G*vernança *or*orativa e Lucro Est***l: **a Aná*i*e a Part*r d* Lei da* Esta*ais
</line>
<line>
61
</line>
</par><par>
<line>
Todavi*, * go*er**nç* corporativa
</line>
<line>
*ncli*a-s* para b*sca de soluções para *
</line>
<line>
problema* de
</line>
</par><par>
<line>
agência, atr*vés da conciliaçã* de difer*nte* int*resses (FONTES FILHO, 2018) com vistas a
</line>
</par><par>
<line>
a*regar valor ao negócio, alavanca* capt*ç*o de recurso* e a
</line>
<line>
inve*timen*os, me*horar
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
luc**tividade e desempenh* corroborando
</line>
<line>
*ara a qua*idade da gestão e pe*enidade das
</line>
</par><par>
<line>
organizações (IB*C, 2017).
</line>
</par><par>
<line>
Te*d* e* vista a imp*rtâ*cia e *elevância d* papel cen*r*l que as Empresas E*tatais
</line>
</par><par>
<line>
exerc*m
</line>
<line>
em pa*ses considerad*s em de*en*o*vi*ent*,
</line>
<line>
*o**a-se imperativo * conhecimento
</line>
</par><par>
<line>
d*s fator*s que
</line>
<line>
dir*c**nam o desempenho organiz*cional dessas empresas (*BO; ADJ*SI
</line>
</par><par>
<line>
*017)
</line>
</par><par>
<line>
2.2 A Lei n° 13.303/2016 (Lei das Estatais Brasileiras): Uma v*s*o geral
</line>
<line>
A p*lít*ca d* gover*a*ça *orpora*iva relacionada a empre*as e*tata** adotada no *rasi*
</line>
</par><par>
<line>
ass*me u*a
</line>
<line>
definição ha*mônica com as perce*ç*es trazidas
</line>
<line>
pela Teoria da A*ência dos
</line>
</par><par>
<line>
au*ores Jen*e* * Meckl*ng (19*6) apontadas no prim*iro p**ágrafo d* **ferencial t*óri*o
</line>
<line>
desta pesq*isa. Essa concepção * evidenciada no Decreto n° *.021/2007, que atribu* a *sse
</line>
<line>
conceito a seguinte d*finição:
</line>
<line>
(...) conjun*o de p*áti*as de ge*tão, envolvendo, *ntre outros, os relacionam**t*s *n*re
</line>
<line>
acionist*s ou q***ista*, conselh*s de adm*nistr*ção e *isca*, o* órg*os c*m funções
</line>
<line>
equivalentes, diretoria * *uditoria independente, c** a finalidade de otimizar o
</line>
<line>
desempenho da empresa e protege* o* dir*itos de todas as partes intere*sadas, com
</line>
<line>
tr*nspa*ência * eq**dade, co* vistas a *axi*iza* os resulta*os *conômico-soci**s da
</line>
<line>
atuação das *mpresas estatais (Brasil, 2007).
</line>
<line>
O c*nceito de "*mpresa estatal" envolv* todo* o* **pos societários on*e o Gover*o
</line>
<line>
(União, E*tado, Dist*it* Federal *u Mun*cípio) detenha a *aioria do capital votan*e, pode*do
</line>
<line>
aind* es*a t*tular*dade *a part*cipação majorit*ria ser de u* ú*ico ente público, ou **r
</line>
</par><par>
<line>
dividida entre outras entidades
</line>
<line>
da **min*stração
</line>
<line>
pú*li** direta e indi*eta (PIN**; PINTO
</line>
</par><par>
<line>
JUNIOR, 2013; SCHIRAT*, 2**6).
</line>
</par><par>
<line>
A partir *essa pers*ectiva, com *i*tas a
</line>
<line>
disciplinar a exploração direta *e atividades
</line>
</par><par>
<line>
econômicas *xerc*das pelo ***ado b*asileiro, foi promulgada a Le* n° 13.30*/2016 (BRASIL,
</line>
</par><par>
<line>
2016), conhecida popular*ente como a lei das
</line>
<line>
est*tais, que **tabelece diversos m*canismos
</line>
</par><par>
</page><line>
d* go*ernança corporativa a serem observad*s **las esta*ais no s*n**do d* torná-las m*is
</line>
<line>
ca*azes de ampliarem seus resul*ados e me*ho**re* seu de*empenho organizacional. A Le* n°
</line>
<line>
13.303/201* *eg*la, dentr* outras coisas, *uas te*át*cas princ*p*is: govern*n*a *orporativ* e
</line>
<line>
compras públicas (ZYM**R, 20*7).
</line>
<line>
Rev. FSA, Teresina PI, v. 17, *. 12, *rt. 3, p. 52-79, d**. 2*20 w**4.*sane*.com.*r/revi*t*
</line>
</par><page>
<par>
<line>
T. N. Cunha, D. S. B. Freitas, R. M. *raújo
</line>
<line>
62
</line>
</par><par>
<line>
De*de s*a *romulgaç*o, a li*eratura apr*senta div*rsos estudo* co*relatos à temática
</line>
<line>
de gover*ança tra**da pela Lei n° 13.*0*/2016. Autores como Gome* (2017); Fon**s Filho
</line>
<line>
(2018); e Si*va (2019) correlacionam suas pesqui*as ao tema.
</line>
<line>
*omes (2**7), em sua p*squisa "* nome*ç** de dirigentes de *stat*is a *art*r da lei n°
</line>
<line>
13.3*3/*6", *raz a evidência de q*e a efi**ê*cia das empresas estatais só se torna possível de
</line>
</par><par>
<line>
se* percebida *tra*és da adoção de t*c*ica* *e b*a *estão, *aseadas em
</line>
<line>
critérios étic*s
</line>
<line>
com
</line>
</par><par>
<line>
vista a expelir possíveis *ompor*amentos
</line>
<line>
i*o**i*. Ne*s* s*ntido, a implementação
</line>
<line>
d**
</line>
</par><par>
<line>
com*ndos d* Lei das E*tatais tro*xe pers*ectiv*s otimistas co*
</line>
<line>
vistas ao fortaleciment*
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
gover*ança c*rporativa dessas
</line>
<line>
*mpresas, aume*tando *u*
</line>
<line>
auton*mia, ***etivando uma
</line>
</par><par>
<line>
a*ministraçã* profissio*alizada e direciona*do a uma t*ansparê*cia e lucidez dos c*mpromissos
</line>
<line>
de alcance d* obj*tivos de polí*icas *úblicas.
</line>
<line>
F*nt*s F*lh* (2018) em seu estudo "A governa*ça corp*rativa em e*presas e*tatais
</line>
</par><par>
<line>
bras*leiras fren*e à Lei de Responsabili*ade
</line>
<line>
das Estatai* (Lei n* 13.303/2016)" *e baseia
</line>
<line>
na
</line>
</par><par>
<line>
Te*ria da *gênc*a para estu**r a sit*ação das em*resas es*at**s no Bra*il
</line>
<line>
sob a ó*ica
</line>
<line>
dos
</line>
</par><par>
<line>
di*ersos entes fed**ativos e apresenta
</line>
<line>
u* *apa das pressões e interesses do* stak*holder*,
</line>
</par><par>
<line>
com
</line>
<line>
o
</line>
<line>
i nt *i t o
</line>
<line>
de a*on**r pote*ciais
</line>
<line>
desafi*s * ex*gê**ias para o
</line>
<line>
desenvolvi*en*o das
</line>
</par><par>
<line>
emp*esas est*tais, de ac*rdo com su*s configurações de governança.
</line>
<line>
Silva (2019) *m seu est**o "Teoria e Polític* Pú*lica de Gov*rnança C*rporat*va de
</line>
</par><par>
<line>
*mpresas Estata*s no **asil" *pre*en*a uma **terpretação do novo m**co
</line>
<line>
regulatório
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
gove*nança de e*pres** esta*ais, em t**s ei*os primordiais. O primeiro, **ferente às regra* de
</line>
</par><par>
<line>
c*nfi*ura*ão e
</line>
<line>
de monitoramento do desempenho *a Diretori* *
</line>
<line>
do Conselho
</line>
<line>
*e
</line>
</par><par>
<line>
Admi**st*aç**; * segundo, re*ati*o às regras de trans*a*ência e de controle i**ern* dos a**s da
</line>
</par><par>
<line>
ad*inistr*ç*o empresarial; o terceiro, re**cio*ado às regras associadas à função s**ia*
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
*mpres* e às r*s*ri**vas
</line>
<line>
ao pod*r d*scr*cioná*io *o acionis*a *ajori*ário (*nião/Governo) n*
</line>
</par><par>
<line>
*esenvolv*mento e na e*ecução de p*líticas públ*cas.
</line>
<line>
A Le* n° 13.303/2016 tr*z c*nsi*o mecanismos de govern*nça a serem a**ndidos pelas
</line>
</par><par>
<line>
e***tais objetivando o *ortalec*mento estrutu**ção dos co*s*l*o* de admi*i*tração * f*scal, e
</line>
</par><par>
<line>
*a aud*toria
</line>
<line>
interna, e do* com**ês est*tutários de a*ditoria e de elegibilidade, re*ime
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
nomeação dos diri*en*es bem como a elabora*ão de car** anua* *om os comprom*ssos
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
co*sec*ção dos *bjetivos de p*lít*cas p**l*cas (MART*NS, 2*18; e F*NTES FILHO, 201*).
</line>
</par><par>
<line>
O advento
</line>
<line>
da Lei n° 13.303/16,
</line>
<line>
tro*xe p*ofun*as muda*ças para a gestã* dessas
</line>
</par><par>
<line>
en*idade*. Empresas e*tatais bra**le*r*s
</line>
<line>
pas*am a
</line>
<line>
adota* m*can*smos
</line>
<line>
*e govern*n*a
</line>
</par><par>
<line>
corp*rat*va, com objetivo de apri*orar seu* resultados. Dentre *s inovaçõ*s *egais, destacam-
</line>
</par><par>
<line>
s* *s no*as r*gras relat*vas
</line>
<line>
*
</line>
<line>
nomea*ão
</line>
<line>
de
</line>
<line>
dirigentes,
</line>
<line>
*ue tem o
</line>
<line>
claro intuito de afasta*
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina, *. 17, n. 12, art. 3, p. 52-79, dez. 2020
</line>
<line>
www4.fsanet.com.br/revis*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Gov*rnança *orporativa e *uc*o Estatal: Uma Análi*e a Par*ir da Lei das Estatais
</line>
<line>
6*
</line>
</par><par>
<line>
*nger*ncia política n*s estatais e pr*o*izar as *ndicações técnic*s. (SI*VA, 2019; FERRAZ,
</line>
<line>
201*b).
</line>
</par><par>
<line>
Nesse *entido, a Lei das Estatais institui *omo condicio***te
</line>
<line>
para in*est*dura
</line>
<line>
dos
</line>
</par><par>
<line>
car*os de Diretoria a sub*i**ão ao Co*selho ** Adminis*ração doi* term** de c*mpromiss*
</line>
<line>
co**ostos por documentos *e pla*ejamento relacionan*o metas e *esulta*os e*pecíficos. Esse
</line>
</par><par>
<line>
cons**ut* é apresentado através de um
</line>
<line>
plano de negócios, com periodicidade *nual, além
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
um *
</line>
<line>
estratégia de
</line>
<line>
longo pr*zo, sendo de *esponsabilida*e do *on*elho de Admi*istração
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
avaliação a o atendimento das metas * dos resultados propostos (SILVA, 20**).
</line>
</par><par>
<line>
Por fim, em nome ** boa **ve*nança,
</line>
<line>
a *ei n°
</line>
<line>
13.303/2016 es*ab*lece
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
*br*gatorieda*e das emp**sas e*tat*i* b*asi*ei*as ins*it*í*em e re*isarem suas políticas
</line>
<line>
internas d* atuação, as q*ais se a*resentam co*o: polític* e práticas de governança
</line>
</par><par>
<line>
cor*or*tiva;
</line>
<line>
política *e
</line>
<line>
in*ica*ã*
</line>
<line>
do* *dminist*ad*res e memb*os dos c*nselhos; *olítica de
</line>
</par><par>
<line>
pa*ticipaç*es socie*á*ias proporci*nais à relevânc*a, à mat**ialidade e *os risc*s do negócio;
</line>
<line>
política de di*u*g*ção de i*formaçõe*; política de gestão ** pe*soas; p*lí*i*a de remuneração
</line>
</par><par>
<line>
*a a*minis**ação; *ol*tica de *ransações c*m pa**es relacionadas; p*lítica de dis*ribu*ção
</line>
<line>
**
</line>
</par><par>
<line>
dividendos; *olítica *e *es*ão de ris*os; * p*lítica* de contr*les int*rno* e integ*idade
</line>
<line>
(FERRAZ, 2018b).
</line>
<line>
Dessa maneira, * Lei *° 13.303/2016 *e apr*se*t* abrang*n*o a* esta*ais no *eu
</line>
</par><par>
<line>
sentido amplo, ou seja, de
</line>
<line>
controle direto ou indireto do es*a*o de di*eito bra*ileiro,
</line>
</par><par>
<line>
inde*endente *inda de se apresentarem como
</line>
<line>
e**resas p*blicas *u sociedad* ** e*onomia
</line>
</par><par>
<line>
*ista,
</line>
<line>
depend*ntes
</line>
<line>
o*
</line>
<line>
não
</line>
<line>
dependent*s do
</line>
<line>
tesou*o, de
</line>
<line>
capital fechado o* aberto e q*e
</line>
</par><par>
<line>
*xplorem atividades econ*micas ou qu* pres*em serviços públicos (ANT*NES, 2*17;
</line>
<line>
F*RR*Z, 2018a).
</line>
<line>
3 METODOLOGIA
</line>
<line>
Para realização des*a pesqui** fo* feita uma revisã* bibli*gráfica, at*avés d* t*abalhos
</line>
</par><par>
<line>
científic*s nac*onais e i*tern*cio*ais, bem
</line>
<line>
como de
</line>
<line>
**nai* de *ran*parên*ia pú*li*a
</line>
</par><par>
<line>
go*erna*ental. A população da p**quisa são as 200 empre*as est*tais *ederais
</line>
<line>
br**ileiras
</line>
</par><par>
<line>
*ont*b**izad*s até o fin*l
</line>
<line>
*o **o de 20*9 (SES*, *020), *end* como amostra não
</line>
</par><par>
<line>
*robabilí*tica po*
</line>
<line>
c*nveniê*cia * grupo fo*m*do pelas 61 e**resas est*t*is *ede*ais que
</line>
</par><par>
</page><line>
passaram pela anális* d* In*ic*dor de *overnan*a Es*atal - IGSEST entr* os anos d* 2016 a
</line>
<line>
20*9.
</line>
<line>
Rev. FSA, Tere*ina P*, v. 1*, n. 12, art. 3, p. 52-79, de*. 2020 www4.fsanet.c**.br/r*vista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
T. N. Cunha, D. S. B. Freitas, R. *. Ar**jo
</line>
<line>
64
</line>
</par><par>
<line>
*esse modo, a pesquisa se li*ito* *os dados disponív*is da variável In*icador de
</line>
<line>
Gove*nança das E*tatai* - IG-SES* *omo proxy *ara medir gover*anç* corporat*va e **
</line>
<line>
var**vel lucro líquido *omo pro*y pa*a medir r*sulta*o *conômi**-**nanceiro, pós L*i n°
</line>
<line>
13.303/*016, c*m*reendi** entre *s anos de *016 a 2019.
</line>
<line>
Foi usada a variável dependente *ucro lí*uid* pr* *e*ir o resultado econ*m*co-
</line>
<line>
financeiro das empresas estatais federais brasileiras, tendo em vi*ta se* a *a*iável
</line>
<line>
p**i*dicamen*e u*il*z*d* na divulga*ão de informações financeiras referentes às emp*esas da
</line>
</par><par>
<line>
*o*ulação em estudo
</line>
<line>
po r
</line>
<line>
par*e do Ministér*o da **o*omia - Secre*ari* de Coordenaç**
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
Gov*r*ança das Empresa* *s*a*ais - S*ST.
</line>
</par><par>
<line>
Segundo Creswe*l (2010), *ma
</line>
<line>
pesquisa q*ant*tativa m*nsura, e* uma descri*ão
</line>
</par><par>
<line>
quan*itativa, *s resultados de uma população, *o est*dar uma amost*a **la. Ain*a, Cresweel
</line>
</par><par>
<line>
(2010) m*nciona que em *ma pesquisa quantitativ*
</line>
<line>
os
</line>
<line>
d*dos numéricos sã* sub*et*dos a
</line>
</par><par>
<line>
aná*ises estatísti*as, desse m*do *ssa *esquisa é *ua*ti*ativa com abordagem de*cri*iva
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*xplica*i*a, pois emprega análises de *ados sec*nd*rios * u*iliza-se de técn*cas matem*ticas
</line>
<line>
para dem*nstr*r os resultados, além *e estabelecer *ma relação e*tre o co*ceito, a teoria e a
</line>
<line>
*ealida*e de g*vernanç* co*pora*iva e resulta** *conômico-fi*ancei*o em Est*tais Feder*is
</line>
<line>
Brasileiras, atra*és de *ma an**ise dos da*os do *ndicador de Governança *sta*al - IGSEST *
</line>
<line>
d* lucro *íqu*d* da* empre*as estatais fede*a*s brasileiras.
</line>
<line>
Div*diu-se *s análises em duas parte*: est*dou-se ini*ialme*te as me*idas descr*tivas
</line>
<line>
par* entender * comportamen*o da variável Indicador de G*vernanç* Co*porativa - IG-S*ST
</line>
<line>
nos 4 ciclos *e avaliação existentes frentes a implantação d* Lei n° 13.303/2016, quando
</line>
<line>
atr*buiu-se o 1º ciclo à percep*ão da governança para o an* de 2016, ano de i*p*ementação
</line>
<line>
d* L**, o 2º ciclo para o ano de *017, o 3º c*clo para o ano de 2*1* e o 4* *iclo par* o an* de
</line>
<line>
2019, s*ndo este último o an* da última ava*ia*ão d* *GSE*T *x*s***te até a reali**ção de*t*
</line>
</par><par>
<line>
estudo. No segu*do mome*to, co* o objetivo *e *st**a* a relação *ntre o Ind*c*d*r
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
G*vern*nç* Estat*l - IGSES* e o lu**o lí*uido das empresas **t*ta** federais br*si*eir**, fo*
</line>
<line>
*plicado o Coefi*iente de Corr*l*çã* de Pe*rs*n, ve*ificando três a*pect*s:
</line>
<line>
(i) Int*n*i*ad* da correlaç*o (baixa, moderada, alta);
</line>
</par><par>
<line>
(ii)
</line>
<line>
Sent*do d* correlação: di*etam*nte proporcional (r>0) ou inversam*nte
</line>
</par><par>
<line>
pr*porcion*l (r<*); e
</line>
</par><par>
<line>
(iii)
</line>
<line>
Significância da *or*elação. Resultado do *este
</line>
<line>
de corre*ação que avalia as
</line>
</par><par>
<line>
hipó*eses: H0.
</line>
</par><par>
<line>
*m *odelo de Regressão L*near foi ajus*a*o usa*do como variáv*l depen**nte
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
*uc*o
</line>
<line>
l í qui do *
</line>
<line>
co*o var*á*el e*pl*cativa o IG-SEST, *o*en** em que fo* *est**a sua
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Te*esina, v. 1*, n. 1*, *rt. 3, p. 52-*9, dez. 2*20
</line>
<line>
www*.fsanet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Governança Corporativa e Lucro Estat*l: U*a An***se a Pa*tir da Lei das Estat*i*
</line>
<line>
*5
</line>
</par><par>
<line>
sig*i*i*ância, b*m co*o as supo*ições do modelo teórico d* r*g*es*ão linear,
</line>
<line>
a *aber,
</line>
</par><par>
<line>
normalidade dos **síd*o* e hom*ceda*ticida*e (resí*uos com variância constan*e).
</line>
</par><par>
<line>
*ara tod*s os t*stes estat*sti*os u*ili*ou-se do nível *e 5% *e si*nificânc*a e para *ai*
</line>
<line>
detalhes teór*cos sobre os tes*es utilizado* * leitor poder* consultar Field (2009) e Bussab e
</line>
<line>
Morettin (2017).
</line>
<line>
4 RESU**ADOS E DISCUSSÕES
</line>
<line>
Com o intu*to de *co*panhar o e*etivo cumprime*to da Lei n° 13.*03/2016 quant* ao
</line>
</par><par>
<line>
fortalecimento dos mecan*smos
</line>
<line>
de g*vern*nça corporativa,
</line>
<line>
por pa*te
</line>
<line>
das estatai* *ederais,
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
*ove**o federal, a**avés da SEST, desenv*lveu o Indic*dor d* Gove*nanç* Estatal - IG-SE*T.
</line>
</par><par>
<line>
*a *orm*laç*o do
</line>
<line>
IG-SEST, um q*estio*ário foi el*borado a ser a*licado, *nicialmente na*
</line>
</par><par>
<line>
empre**s estatais de controle dir**o d* união e *os *iclos *eguintes ampliados p*ra aplicação
</line>
<line>
nas estata*s de *ontr*le indi*eto da união, para o qual tr*s d*m*n*ões foram consideradas, são
</line>
</par><par>
<line>
elas: Ges*ão, Co*t*ole e Aud*tori*; Transparência
</line>
<line>
das I*formaç*es; e Conselhos, Comitê*
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*ir**oria. Os r*sultados obt*dos através do IG-**ST registram uma e**a*a de 0 a 10, quanto
</line>
</par><par>
<line>
mais próximo
</line>
<line>
de 10, melh*r é Indicad*r, os quais fora* agrupados em qu*tr* o
</line>
<line>
níveis,
</line>
</par><par>
<line>
se*uindo a s*guint* lógica m*t**áti*a (SEST, 2017):
</line>
<line>
Quadro *: Nív*is de governanç* *orporativa segundo o inte*val* ** notas
</line>
<line>
*G*EST
</line>
</par><par>
<line>
Nota
</line>
<line>
Nível de Go*ernan*a
</line>
</par><par>
<line>
7 ,6 a 1 *
</line>
<line>
Nível 1
</line>
</par><par>
<line>
5 ,1 a 7 ,5 9
</line>
<line>
Nível 2
</line>
</par><par>
<line>
2 ,6 a 5 ,0 9
</line>
<line>
Nível 3
</line>
</par><par>
<line>
0 a 2 ,5 9
</line>
<line>
Nível 4
</line>
</par><par>
<line>
Fonte SEST, Revistas d** Estatais (2017).
</line>
<line>
4.1 R*s*ltantes da *ei n° 13.303/2016 n* go*ern*nç* corporativ* medida pe*o IGSEST
</line>
</par><par>
<line>
A *abela 1, a se*uir, a*resenta as 61 em*resas estatais federais
</line>
<line>
brasileiras que
</line>
</par><par>
<line>
c*mp*em a *mostra do estudo e *uas **spe*tivas notas no* 4 cic*os de avaliação *o IG-SE*T
</line>
<line>
que se deram desde efet**ação *a Lei n° *3.303/2016 *o ano *e 2016 a*é o ano de 2019.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Ter**ina PI, *. 17, n. 12, art. 3, p. 52-79, dez. *020
</line>
<line>
www*.fsan*t.com.br/*evista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
T. N. Cunha, D. S. B. Freitas, R. M. Ara*jo
</line>
<line>
66
</line>
</par><par>
<line>
Tabela 1 - Notas do I*-SES* atri*uídas às Em*resas *statais Federais
</line>
</par><par>
<line>
Bra*ileiras nos 4 cic**s de ***liação.
</line>
</par><par>
<line>
NOTA
</line>
<line>
NOTA
</line>
<line>
NOTA
</line>
<line>
NOTA
</line>
</par><par>
<line>
EMPRESA
</line>
<line>
1º *iclo
</line>
<line>
2º Ciclo
</line>
<line>
3* Ciclo
</line>
<line>
4º Ci*lo
</line>
<line>
20*6
</line>
<line>
2017
</line>
<line>
2018
</line>
<line>
2019
</line>
</par><par>
<line>
Con*role Dir*to da União
</line>
</par><par>
<line>
*B*F
</line>
<line>
3 ,0 *
</line>
<line>
6 ,5 5
</line>
<line>
6 ,* 5
</line>
<line>
8 ,6 0
</line>
</par><par>
<line>
AMAZUL
</line>
<line>
4 ,4 8
</line>
<line>
7 ,4 *
</line>
<line>
8 ,1 *
</line>
<line>
6 ,5 3
</line>
</par><par>
<line>
BA*A
</line>
<line>
7 ,8 1
</line>
<line>
9 ,2 7
</line>
<line>
9 ,3 9
</line>
<line>
8 ,9 0
</line>
</par><par>
<line>
BB
</line>
<line>
1 0 ,0 *
</line>
<line>
1 0 ,0 0
</line>
<line>
1 0 ,* 0
</line>
<line>
1 0 ,0 0
</line>
</par><par>
<line>
* NB
</line>
<line>
* ,7 1
</line>
<line>
9 ,7 9
</line>
<line>
* ,9 7
</line>
<line>
1 0 ,0 0
</line>
</par><par>
<line>
B NDE S
</line>
<line>
9 ,4 *
</line>
<line>
9 ,* 8
</line>
<line>
9 ,5 0
</line>
<line>
1 * ,0 0
</line>
</par><par>
<line>
CAIXA
</line>
<line>
* ,5 1
</line>
<line>
9 ,6 9
</line>
<line>
* ,7 5
</line>
<line>
1 0 ,0 0
</line>
</par><par>
<line>
CBTU
</line>
<line>
1 ,7 *
</line>
<line>
6 ,4 1
</line>
<line>
7 ,7 0
</line>
<line>
6 ,* *
</line>
</par><par>
<line>
CDC
</line>
<line>
* ,8 4
</line>
<line>
5 ,1 0
</line>
<line>
4 ,1 8
</line>
<line>
4 ,7 8
</line>
</par><par>
<line>
CDP
</line>
<line>
5 ,7 0
</line>
<line>
7 ,* 1
</line>
<line>
5 ,4 9
</line>
<line>
5 ,0 1
</line>
</par><par>
<line>
CDRJ
</line>
<line>
3 ,9 1
</line>
<line>
* ,8 6
</line>
<line>
6 ,2 8
</line>
<line>
4 ,6 4
</line>
</par><par>
<line>
**AGES*
</line>
<line>
2 ,7 6
</line>
<line>
6 ,1 3
</line>
<line>
* ,* 2
</line>
<line>
5 ,0 *
</line>
</par><par>
<line>
CEA*AMINAS
</line>
<line>
2 ,1 7
</line>
<line>
* ,* 5
</line>
<line>
1 ,3 4
</line>
<line>
4 ,6 *
</line>
</par><par>
<line>
CEITEC
</line>
<line>
2 ,* *
</line>
<line>
7 ,0 7
</line>
<line>
9 ,4 *
</line>
<line>
1 0 ,0 0
</line>
</par><par>
<line>
C**
</line>
<line>
5 ,4 9
</line>
<line>
7 ,7 9
</line>
<line>
8 ,7 *
</line>
<line>
9 ,1 0
</line>
</par><par>
<line>
CODEBA
</line>
<line>
2 ,1 *
</line>
<line>
6 ,5 3
</line>
<line>
5 ,5 1
</line>
<line>
7 ,8 *
</line>
</par><par>
<line>
CODE**
</line>
<line>
2 ,5 3
</line>
<line>
5 ,8 4
</line>
<line>
4 ,9 9
</line>
<line>
9 ,* 0
</line>
</par><par>
<line>
*O*ESA
</line>
<line>
3 ,* 7
</line>
<line>
4 ,9 *
</line>
<line>
7 ,6 0
</line>
<line>
9 ,1 1
</line>
</par><par>
<line>
CODESP
</line>
<line>
4 ,9 2
</line>
<line>
7 ,* 4
</line>
<line>
7 ,1 1
</line>
<line>
8 ,5 3
</line>
</par><par>
<line>
CODEVASF
</line>
<line>
* ,4 4
</line>
<line>
5 ,3 2
</line>
<line>
5 ,2 6
</line>
<line>
7 ,9 1
</line>
</par><par>
<line>
CO*AB
</line>
<line>
3 ,6 2
</line>
<line>
7 ,9 0
</line>
<line>
8 ,8 5
</line>
<line>
9 ,8 7
</line>
</par><par>
<line>
CPRM
</line>
<line>
1 ,0 2
</line>
<line>
5 ,6 7
</line>
<line>
5 ,8 5
</line>
<line>
9 ,3 9
</line>
</par><par>
<line>
DATAPRE*
</line>
<line>
4 ,* 3
</line>
<line>
7 ,7 1
</line>
<line>
7 ,4 2
</line>
<line>
9 ,8 7
</line>
</par><par>
<line>
EB C
</line>
<line>
5 ,4 0
</line>
<line>
7 ,2 6
</line>
<line>
* ,9 *
</line>
<line>
9 ,6 8
</line>
</par><par>
<line>
EBSERH
</line>
<line>
1 ,9 4
</line>
<line>
2 ,1 4
</line>
<line>
6 ,8 7
</line>
<line>
7 ,2 5
</line>
</par><par>
<line>
ECT
</line>
<line>
3 ,1 3
</line>
<line>
7 ,4 2
</line>
<line>
8 ,* 6
</line>
<line>
7 ,1 6
</line>
</par><par>
<line>
*L**ROB*A*
</line>
<line>
8 ,* 8
</line>
<line>
1 * ,0 0
</line>
<line>
* 0 ,0 *
</line>
<line>
1 0 ,0 0
</line>
</par><par>
<line>
EMBRAPA
</line>
<line>
3 ,2 9
</line>
<line>
6 ,4 7
</line>
<line>
4 ,* 7
</line>
<line>
* ,9 4
</line>
</par><par>
<line>
* M GE A
</line>
<line>
* ,0 3
</line>
<line>
9 ,7 0
</line>
<line>
1 0 ,0 0
</line>
<line>
9 ,6 3
</line>
</par><par>
<line>
EMGEPRON
</line>
<line>
2 ,9 0
</line>
<line>
5 ,0 0
</line>
<line>
6 ,7 4
</line>
<line>
7 ,1 6
</line>
</par><par>
<line>
*P E
</line>
<line>
* ,4 5
</line>
<line>
7 ,6 9
</line>
<line>
9 ,6 1
</line>
<line>
1 0 ,0 0
</line>
</par><par>
<line>
EP L
</line>
<line>
1 ,1 9
</line>
<line>
5 ,1 4
</line>
<line>
6 ,2 4
</line>
<line>
5 ,7 7
</line>
</par><par>
<line>
FI*EP
</line>
<line>
3 ,9 4
</line>
<line>
7 ,2 *
</line>
<line>
* ,4 6
</line>
<line>
9 ,0 1
</line>
</par><par>
<line>
GHC
</line>
<line>
4 ,3 4
</line>
<line>
* ,* 0
</line>
<line>
7 ,2 0
</line>
<line>
1 0 ,0 0
</line>
</par><par>
<line>
H*P*
</line>
<line>
1 ,4 6
</line>
<line>
6 ,0 2
</line>
<line>
* ,5 6
</line>
<line>
7 ,0 2
</line>
</par><par>
<line>
HEMO*RAS
</line>
<line>
* ,4 3
</line>
<line>
3 ,7 7
</line>
<line>
5 ,4 6
</line>
<line>
9 ,3 *
</line>
</par><par>
<line>
I MB EL
</line>
<line>
2 ,3 *
</line>
<line>
6 ,1 3
</line>
<line>
5 ,* *
</line>
<line>
7 ,4 5
</line>
</par><par>
<line>
I NB
</line>
<line>
2 ,8 4
</line>
<line>
* ,3 7
</line>
<line>
4 ,2 3
</line>
<line>
* ,5 5
</line>
</par><par>
<line>
INFRA*RO
</line>
<line>
4 ,3 *
</line>
<line>
9 ,2 *
</line>
<line>
8 ,9 5
</line>
<line>
9 ,* 8
</line>
</par><par>
<line>
NUC*EP
</line>
<line>
3 ,0 9
</line>
<line>
5 ,6 0
</line>
<line>
5 ,* 1
</line>
<line>
9 ,5 8
</line>
</par><par>
<line>
PET**BRAS
</line>
<line>
1 * ,0 0
</line>
<line>
1 0 ,0 0
</line>
<line>
1 0 ,0 0
</line>
<line>
* 0 ,0 0
</line>
</par><par>
<line>
PP*A
</line>
<line>
* ,4 0
</line>
<line>
6 ,0 3
</line>
<line>
5 ,5 4
</line>
<line>
5 ,4 4
</line>
</par><par>
<line>
SERPRO
</line>
<line>
* ,1 4
</line>
<line>
* ,4 9
</line>
<line>
9 ,3 8
</line>
<line>
1 * ,0 0
</line>
</par><par>
<line>
TEL*BRAS
</line>
<line>
2 ,4 1
</line>
<line>
6 ,1 0
</line>
<line>
7 ,* 4
</line>
<line>
* ,7 6
</line>
</par><par>
<line>
TRENSURB
</line>
<line>
3 ,1 7
</line>
<line>
6 ,* *
</line>
<line>
6 ,1 *
</line>
<line>
1 * ,0 0
</line>
</par><par>
<line>
VALE*
</line>
<line>
3 ,1 *
</line>
<line>
5 ,* 9
</line>
<line>
7 ,3 1
</line>
<line>
9 ,1 4
</line>
</par><par>
<line>
*ontrole Indireto da U*ião
</line>
</par><par>
<line>
BB DTVM
</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>
1 0 ,0 0
</line>
<line>
* * ,0 *
</line>
</par><par>
<line>
BB S**
</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>
1 * ,0 0
</line>
<line>
1 * ,0 0
</line>
</par><par>
<line>
CAI*A PAR
</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>
6 ,2 *
</line>
<line>
* ,5 8
</line>
</par><par>
<line>
CAIXA SEGURIDADE
</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>
9 ,6 4
</line>
</par><par>
<line>
*MAZONAS GT
</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>
8 ,3 *
</line>
</par><par>
</page><line>
Re*. FSA, Teresina, v. 17, n. 12, art. 3, p. *2-79, dez. 20*0
</line>
<line>
w*w4.fsanet.co*.br/*evi*ta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Gove*nança *orporativa e Lucro Es*ata*: Uma *nálise * Part*r da Lei das *stat**s
</line>
<line>
67
</line>
</par><par>
<line>
CG*EE
</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>
9 ,7 5
</line>
</par><par>
<line>
C*ESF
</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>
6 ,8 *
</line>
<line>
9 ,8 7
</line>
</par><par>
<line>
E*E*RONORTE
</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>
9 ,* 0
</line>
</par><par>
<line>
E*ETRONU*LEAR
</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>
9 ,5 *
</line>
</par><par>
<line>
ELETROSUL
</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>
8 ,2 1
</line>
<line>
9 ,7 5
</line>
</par><par>
<line>
FURNAS
</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>
8 ,2 2
</line>
</par><par>
<line>
BR DIST*
</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>
9 ,* 3
</line>
<line>
1 * ,* 0
</line>
</par><par>
<line>
*ASPET*O
</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>
8 ,8 8
</line>
</par><par>
<line>
LI*UIGÁS
</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>
8 ,2 2
</line>
</par><par>
<line>
*RANSPETRO
</line>
<line>-</line>
<line>-</line>
<line>
8 ,5 0
</line>
<line>
8 ,6 2
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: E-SIC e Fala.BR (20*0); Elaborado *e*o* aut*res (2020).
</line>
<line>
O* resulta**s indicam que as empresas estat*is da amos*ra *ortalece*am suas práticas
</line>
<line>
d* go*e*na*ça corporat*va ** d*correr dos cicl*s avaliat*vos, obser*adas pelas notas ob*i*as
</line>
<line>
do IG-S**T, de*de a ent*ada em *ig*r ** Lei n° *3.303/2016 até o ano de 2019. * *xce*ão se
</line>
<line>
deu à empresa CA*X* PA*TICIPAÇÕ*S, todavia a *e*erida empresa pertence a* grupo d*s
</line>
<line>
empresas de controle indireto da *nião, s*ndo avaliada no IGSEST a*e*as n* 3º e 4º ciclos.
</line>
<line>
Ob*erva-se, através do* resultad*s das mé**as de cada ci*lo av*li*tivo (Gráfico 1), q*e
</line>
</par><par>
<line>
as empresas estat*i* manti*eram um aumento, sendo es*es: 2,81 ponto* entre o e 2º ciclo *º
</line>
<line>
*v*liativo; *,*4 ponto entr* o 2º e o 3º ciclo; e 1,18 po*to para o cicl* seg*inte, ma*tendo
</line>
<line>
um* evolução *o de*orr*r *os anos. *e a*ordo com M*/SEST, através *a di*ulgação, em s*u
</line>
</par><par>
<line>
p*rtal ele*r*ni*o, dos relat*rios de cad* c*clo avaliativo IGSEST,
</line>
<line>
es*e resu*tad* pode *er
</line>
</par><par>
<line>
explicado pelo empe**o *as Empresas Estatai* F*de*ai* em promover melhori*s
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
a*equações
</line>
<line>
dos seus Estatu*o* Sociais, as quai* r*gistr*m-se: promoveram a instituição dos
</line>
</par><par>
<line>
Com*tês de E*egi*ilidade e de Auditoria, **m **mo *stabeleceram os requi**tos e v*daçõ*s
</line>
</par><par>
<line>
para o*
</line>
<line>
admi*istr*dore*, conselhe*ros fiscais e m*mbros do Comitê de Auditor*a. *oma-se a
</line>
</par><par>
<line>
implementa*ão da área de Gestão d* Riscos, * execu*ão de *rá*icas cot*di*n*s
</line>
<line>
de Contro*e
</line>
</par><par>
<line>
I*t*rno e da re*l*z*ção de treinamentos
</line>
<line>
sobre Cód*go de C**duta e In*egridade em
</line>
</par><par>
<line>
conso**n*ia com a Le* *° 1*.30*/2016.
</line>
</par><par>
<line>
Gráfico 1 - Evoluçã* da* not*s médias do IG-*E** n*s ciclos oco**idos en*r*
</line>
<line>
2016 a 2019.
</line>
</par><par>
</page><line>
Fonte: E-SIC * Fala.BR (2020); Elaborad* pe*os *utores (2*20).
</line>
<line>
*ev. F*A, Tere*i*a PI, v. 17, n. *2, art. *, p. 52-79, dez. 2020 www*.fsanet.c*m.b*/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
T. N. Cu*ha, *. S. B. Frei*as, R. M. Araú*o
</line>
<line>
68
</line>
</par><par>
<line>
De m*do cont*nuo, * válido ressaltar que, pa*a o 3º cicl*, o IG-SEST tro*xe maiores
</line>
<line>
crité*ios de e*i**nciaçã* (exigência de ***ti*id*de das áreas de *ove*na*ça corporativa).
</line>
<line>
Desse *odo, as empresas tinh*m que comprova* nã* apenas a im*lantação dos *ecanismos
</line>
<line>
de *ov*rnança corpor*ti*a, mas si* * e*etiva operacionaliz*ção dess*s me*a**smos. Destaca-
</line>
</par><par>
<line>
se nesse ciclo a e*olu*ão *as estatai* quanto à transparê*cia de informações, *ercebidas
</line>
<line>
na
</line>
</par><par>
<line>
divulgaç*o das atas das Assemble*as *era*s, reuniões do Conselho de Ad*inistração e do
</line>
</par><par>
<line>
Conselho Fis*al; bem como publi**ção dos currícu*** dos membros do Conselho
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
Administr*ção e Diretoria, indo ao encontro do ins*ituído na Lei n° 13.*03/2016.
</line>
</par><par>
<line>
A aná*is* do 4* ciclo eviden*ia um aumento frente *o ciclo anteri**, fazen*o **m que
</line>
</par><par>
<line>
as empre**s *st**ais federais bras*leiras estudadas *l*anç*sse* a
</line>
<line>
*ot a m * di a de
</line>
<line>
8 ,4 8 p o n t o s
</line>
</par><par>
<line>
de g*v*rnan*a c*rpo*ativa. O de*taque desse *iclo e dess* evolução traz à luz *
</line>
<line>
efe*iva
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
compr*vada di*ulgação por p*rte d* t*das as estatais *nali*adas dos seus códigos de con*u*as
</line>
<line>
e de integridad*, além de uma maior a*uação d*s áreas d* ***tã* de ris**s e co*troles *nternos
</line>
<line>
ao e*vio dos relatór*os * D*retor*a, aos *o*selhei*os de Ad*i*istraç*o e Fisca*, e a* Comi*ê
</line>
<line>
d* Auditor*a Estat*tário, se con*irmando mai* *m* vez a *usca das empre*as *s*atai* para o
</line>
<line>
**mprimento *a Lei n° 13.*03/*016 e o fortal*c*me*t* da gove*nanç* co*porativa.
</line>
<line>
*estacam-se as **p***as vin*uladas a* s***r financeiro, q*ais sejam, Banco *o Brasil
</line>
<line>
(BB), Ban*o do N*rdest* (BNB) Ban*o Naciona* d* D*sen*o*vime**o Econôm*co e *ocial
</line>
</par><par>
<line>
(BNDES), Ca**a Econômi*a Federal (CAIXA), além das empresas C*ntro Nacional
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
Tecnologia El*t*ônica Avançada (CEITEC), C*nt**is Elétricas *r*sileiras (ELETROBRÁS),
</line>
<line>
Grupo Hospitalar Nossa Senhora da Con*eição (GHC), Pe*r*leo Brasile**o (PETRO*RAS),
</line>
<line>
S*r**ço Federal de Proc*ssamen*o de Dados (SE*P*O), Em*resa de T*en* Urbanos de Porto
</line>
</par><par>
<line>
*leg*e (**E*SUR*), ***co
</line>
<line>
do Brasil DT*M (*B DTVM), Baco do Bra*il Seguridade
</line>
</par><par>
<line>
(BB *EG), *etrob*a* Distribuidora (B* DISTR), pelo al*an** da nota máxima equ*valente a
</line>
<line>
10 p*ntos no 4º cic*o avaliativo do *GSEST.
</line>
<line>
Ainda, obse*va-se uma evol*ção d*s *mpres*s quanto às *otas e enquadrame*tos nos
</line>
<line>
níveis **op*stos *elo IG - SEST quand* observadas no 1º ciclo * *o último *iclo av*liativ*,
</line>
<line>
conforme percebido nos qu*dros 4 e 5.
</line>
<line>
Qu*dr* 4 - Relação entre n*ta at*ibuídas x nível de governa*ç* co***rativa
</line>
<line>
*lcan*ado no 1º ciclo IGSE*T.
</line>
</par><par>
<line>
N*tas
</line>
<line>
Nível de *o*ernança
</line>
<line>
Empresas conside*ando a Not* do **ve* d* Governança par* o *º c*c*o IGSEST
</line>
</par><par>
<line>
7 ,6 a 1 0
</line>
<line>
Nível 1
</line>
<line>
BASA, BB, BNB, BND*S, ELETROBR*S, EMGEA e **TROBRAS.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. *SA, T*resin*, v. 17, n. 1*, art. 3, p. 52-79, dez. 2020
</line>
<line>
www4.fs*net.com.*r/r*vista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Governança C*rporativa e Lucr* Estatal: Uma Análise a Par*ir da Lei das Estatais
</line>
<line>
69
</line>
</par><par>
<line>
5 ,1 a 7 ,* 9
</line>
<line>
*ível 2
</line>
<line>
CAIXA, CDP, CMB, *A*AP*EV, EBC * SERPRO.
</line>
</par><par>
<line>
2 ,6 a 5 ,0 9
</line>
<line>
Nível 3
</line>
<line>
ABG*, AMAZUL, CDC, CDRJ, CEA*E*P, COD*S*, CODESP, CONAB, E*T, EMBRAP*, EMGEPR*N, FINE*, G*C, INB, INFRAERO, *UC*E*, PPSA, *RENSURB e VALEC.
</line>
</par><par>
<line>
* a 2 ,5 *
</line>
<line>
Nível 4
</line>
<line>
CBTU, *EASAMI*A*, CEITEC, *OD*BA, *ODERN, CODE*A*F, CPRM, *B*E*H, EPE, *PL, HC*A, HEMO*RAS, I*BEL e TELEBRAS.
</line>
</par><par>
<line>
F*nte: E-*IC e *ala.BR (20*0); El*borad* pelo* aut**es (2020).
</line>
<line>
Qua*r* 5 - Relação entre notas at*ibuídas x nív** de govern*nça corpor*ti*a alcançado
</line>
<line>
no *° c*clo I*-SES*.
</line>
</par><par>
<line>
Notas
</line>
<line>
Nível de *overnança
</line>
<line>
*m*resas *ons**era*do a Nota do Nível de Govern**ça para o 4* c*cl* IGSEST
</line>
</par><par>
<line>
7 ,6 a 1 *
</line>
<line>
Nível 1
</line>
<line>
ABGF, *AS*, B*, *NB, BND*S, CAI*A, CEITEC, CMB, CO*EBA, CODERN, CODESA, CODESP, CO*EVASF, CO*AB, CPRM, DATAPREV, EBC, ELETROBRAS, E*GEA, *PE, FINEP, GHC, HEMOB*AS, INF**ERO, **CLEP, PETROBRAS, SERPRO, TELEBR*S, TRE*SURB e VALEC, BB DTVM, BB S*G, *AIXA SEGUR*DADE, *MA*ONAS GT, C*T*E, CHESF, ELE*RO*ORTE, *LETR*N**LEAR, E**TROSUL, FURNAS, BR DIS*R, GA*PETRO, LIQUIGÁS * TRANSPETRO
</line>
</par><par>
<line>
5 ,1 a 7 ,5 9
</line>
<line>
Ní*el 2
</line>
<line>
AMAZUL, CBTU, EBS*RH, ECT, EMBR*PA, EM*EPR*N, EPL, *CPA, IMBE*, INB e P*SA, C*IXA *AR.
</line>
</par><par>
<line>
2 ,6 a 5 ,0 9
</line>
<line>
Nív*l 3
</line>
<line>
CD*, *DP, CD*J, CE*GESP e CEA*AMI**S.
</line>
</par><par>
<line>
0 a 2 ,5 9
</line>
<line>
Nível 4
</line>
<line>
- - - - -
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: E-S*C e Fala.BR (2*20); E*abora*o pe*o* au*ores (2020).
</line>
<line>
Re*istra-se qu* no 1º c*clo av*liativo (quadro 4) a mai*ria *as empresas
</line>
</par><par>
<line>
concentrava*-se *os ní*ei* 3 e 4, con*idera*os o* pi**es níveis de governança
</line>
<line>
co*porat*v*.
</line>
</par><par>
<line>
E*tretanto, em *019, no 4 º ciclo aval*ativo, os n*veis 1 e 2 er*m os qu* *egist*avam * maior
</line>
<line>
co*ce*tração d* empre*as ***tre os 4 *íveis *xistentes, a*ém de não existir nenh*ma emp*esa
</line>
<line>
estatal *nquadrada n* nível 4, evidenciando uma efet*va m*lhora das empres*s estatais *uanto
</line>
<line>
às no*as e níveis co*relacionados *e gov*rnança c*rporativa. Ainda, a aná*ise *o quadro *
</line>
<line>
permite apontar que dentre as 61 empr*sas estatais analisa**s a*en*s 5 em*resas encontram-
</line>
</par><par>
<line>
se relacionada* no
</line>
<line>
níve* 3 *e governan*a corporativa no 4º ciclo a*a*iativo, são elas, CDC,
</line>
</par><par>
<line>
CDP, CDRJ, Ceag*sp e *eas*minas, c*racteriza*do-se co*o as e**resas estatais co*
</line>
<line>
menore* pontuaçõ*s e níveis *e *ov**nança c**po*ativ* no ano de *019.
</line>
<line>
Por fim, vale ressal*a* que den*re todas as empresa* o Banco do Brasil (BB) e suas
</line>
<line>
subsi*iá*ias: Banco do Brasil DTVM e Banc* do Brasil Segu*idade, além d* Pe*robra*, foram
</line>
</par><par>
<line>
as únicas empresas qu* mant*ver*m no*a máxima em t*dos
</line>
<line>
os anos avaliados. A Eletrobrá*
</line>
</par><par>
</page><line>
apesa* de no 1 * ciclo o*t*r uma *ota de 8,08 pontos, *os a**s se*uint*s também obt*ve *ota
</line>
<line>
*ev. FSA, Teresina PI, *. 17, n. 12, art. 3, p. 5*-79, *ez. 2020 www4.*san*t.co*.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
T. N. Cunha, D. S. B. F*eitas, *. M. Araúj*
</line>
<line>
7*
</line>
</par><par>
<line>
má*ima (10 pontos) bem como a Pet*obra* D*str*bu*dora (BR *ISTR) *ue no 3º ciclo o*teve
</line>
<line>
9,03 pontos e em no 4º ci**o obte** 10 *ontos.
</line>
<line>
*.2 A relação entre governança corporati*a medi*a p*lo IGSEST * lucro líquid*
</line>
<line>
Conside*ando o ob*e*iv* de *nalisar a relaç*o entre * *ortalecim*nto d* *overnança
</line>
<line>
corpo*a*iva na* *mpresas estat*is federai* bra*ileiras * o lucro líquido dessas empresa*,
</line>
<line>
buscou-se obter os *ados *efer**te* a ess* *nd*cador, compreen*idos em um mesm* perío*o
</line>
<line>
t*mporal da **ri*vel ex*l*ca*iva, * saber, Indicador de Governança Estatal -IG-*EST.
</line>
<line>
A tabe*a 2 apr*sen*a a con*ol*dação dos luc*os líqui*os das empresas esta*ais em 03
</line>
<line>
*rupos, con*orm* divisão p*op*sta pelo SEST em suas di*ulgações periódicas *tr*vés dos
</line>
<line>
re*atórios de boletim esta*al di*ulgad*s tri**stralment* em sua página oficia* (SEST, 2*19),
</line>
<line>
com dados econômi*o-f**anceiros d*s estatais fe*erais brasile**as.
</line>
<line>
Tabel* 2 - Lucro líq*ido das estatais federais entre os an*s 2016 a *019 (Bilhões
</line>
<line>
de reai*).
</line>
</par><par>
<line>
LUC*O LÍQUID*
</line>
<line>
2016
</line>
<line>
2017
</line>
<line>
2018
</line>
<line>
201*
</line>
</par><par>
<line>
Setor *rodutivo
</line>
<line>
-*2
</line>
<line>
-2,8
</line>
<line>
3 9 ,2
</line>
<line>
5 1 ,9
</line>
</par><par>
<line>
*e*or Fina*c*iro
</line>
<line>
1 * ,*
</line>
<line>
3 0 ,4
</line>
<line>
31
</line>
<line>
59
</line>
</par><par>
<line>
Dependes
</line>
<line>
-3,2
</line>
<line>
-*,7
</line>
<line>
* ,1
</line>
<line>
-1,8
</line>
</par><par>
<line>
Total
</line>
<line>
4 ,4
</line>
<line>
2 * ,9
</line>
<line>
7 1 ,3
</line>
<line>
1 0 9 ,1
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: *IES* e *emon*trações Cont*beis (2020).
</line>
<line>
Ob*erva-*e que em 2016, a*o da p*omulga*ão da Lei das Estatais, o lucro líqui*o *a*
</line>
</par><par>
<line>
estatai* fede*a*s **gis*rav* * nume*ário
</line>
<line>
de 4,4 **lhões
</line>
<line>
de reais, o*tend* um crescimen*o
</line>
</par><par>
<line>
significativo para o *no de 2017. Em 2018, o re*ultado eco*ômic*-financeiro, mensurado
</line>
<line>
at*av*s da v*r**vel luc*o l**ui*o, continuou a crescer. *eg*indo essa me*ma tendência, em
</line>
<line>
2019, o l*c** líquido das *mpr*s*s estatais alcan*ou R$ 1*9,1 bilh*es, uma va*iação posit*va
</line>
<line>
de mais de 53% f*e*t* *o ex*r*ício *nterior.
</line>
<line>
É i*por*ante *estac*r que o S*t*r Prod*t*vo, *ue co*preende empresas como *
</line>
<line>
Petrobrás e o S*tor Finan*eiro c*m emp*esas como o *anco do B*as** (*B), foram os s*tore*
</line>
<line>
que *l*vancaram o *r**cimento dos nú*ero* que registram o l*cro líquido da Tabela 2.
</line>
</par><par>
<line>
O setor das e*presas de***de*tes do teso*ro apó*
</line>
<line>
um a
</line>
<line>
sequência d* * anos de
</line>
</par><par>
<line>
me*horia no* nú*eros, che*ando * re*i*trar u* *ucro líq*ido po*i*ivo em 20*8, te*do
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
resultad*
</line>
<line>
de*se
</line>
<line>
último ano *o*r*do impacto pelo resultado posi*ivo *e R$ 2,* b*lhões do
</line>
</par><par>
<line>
Grupo Hos*italar Conc*ição,
</line>
<line>
dec*rrente
</line>
<line>
de rece*t*s *xtr*ord*n*r*as relativas à obtençã*
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. **A, *e*esina, *. **, n. 12, art. *, p. 52-79, dez. 2020
</line>
<line>
w**4.fsanet.co*.*r/r**i*ta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Governança Co*porativ* * Lucro Esta**l: Uma Análise * Partir d* Lei das Estatais
</line>
<line>
71
</line>
</par><par>
<line>
imunida*e *ributária, *oltou a regi*trar v*lores n*g*tivos *m 2019, *odavi* ainda menos
</line>
<line>
exp*essivo* quando c*m*a*ados aos a**s *e 20*6 * 2**7.
</line>
<line>
Am**iando a análise de**rit*va, atr*vés das medi*as *as v*ri**eis Indicador de
</line>
<line>
G*vernança Es*atal - I*SEST e lucro líquido, (Tabela 3) os r*sulta**s apon*am u* IGSEST
</line>
<line>
médi* da* estatais de 6,72 por ano, com d*svio padrão de 1,83, resu*tand* num* vari*bil*dade
</line>
<line>
baix* (27,3%). Além di*to, o IGSEST mín*mo *oi de 4,15 e o máximo foi de 8,48.
</line>
<line>
E* relaç*o a* lucro líquido (em bil*ões), pode-se verificar um l*cro *íquido M*dio de
</line>
</par><par>
<line>
52,42 bi**ões por ano, com um desvi* *adrão de *7,02 bi*hões, rep*es*ntando
</line>
<line>
um *
</line>
</par><par>
<line>
*ariabilidade al*a dos **dos (CV=89,7%), com um lucr* líquido mínimo de 4,* bilhões e
</line>
<line>
lu*** líquido máximo de 1*9,* bilhões. co*forme Tabela 3 a *eguir.
</line>
<line>
*abela 3- Medid*s descritivas das *ar*áve*s.
</line>
</par><par>
<line>
Média
</line>
<line>
Desvi*
</line>
<line>
CV(%)
</line>
<line>
Míni**
</line>
<line>
Máximo
</line>
<line>
Padrão
</line>
</par><par>
<line>
Indicador
</line>
<line>
1 ,8 3
</line>
<line>
2 7 ,3 %
</line>
<line>
4 ,1 5
</line>
<line>
8 ,4 8
</line>
</par><par>
<line>
de
</line>
<line>
* ,7 2
</line>
</par><par>
<line>
Govern*nç*
</line>
</par><par>
<line>
*statal -
</line>
</par><par>
<line>
IGSEST
</line>
</par><par>
<line>
Lucro
</line>
<line>
* 7 ,0 2
</line>
<line>
8 9 ,7 %
</line>
<line>
4 ,4 0
</line>
<line>
* 0 9 ,1 0
</line>
</par><par>
<line>
l*quid* (em
</line>
<line>
5 2 ,4 2
</line>
</par><par>
<line>
bil*ões)
</line>
<line>
Fo*te: El*borado pelos autores (2020).
</line>
</par><par>
<line>
4.2.1 *orr*l*ção
</line>
<line>
Com b*se no estudo de correlação, é *ossível verif*car uma corre*ação a*ta (r pró*im*
</line>
</par><par>
<line>
** 0,9), positiva (diretamente proporcional, r >
</line>
<line>
0) * com te*dên*ia de s*r sign*ficativa (p-
</line>
</par><par>
<line>
v*lor próximo de 5%), indicando que
</line>
<line>
um pequen* aumento *most*al, a saber, *e**odo
</line>
</par><par>
<line>
temporal da pesq*isa compree*dido entre o* an** de *016 2**9, a
</line>
<line>
*oderi* resultar em
</line>
<line>
u* a
</line>
</par><par>
<line>
correl*ção signi*icativ*, como pode ser visual*zado na T*b*la 4.
</line>
</par><par>
<line>
Tabela 4 - *est* d* Correlação entre as var**vei*.
</line>
<line>
Lucro líquid* (em
</line>
<line>
*i*hões)
</line>
<line>
Correlação de Pearso* 0 ,8 7 9
</line>
</par><par>
</par>
<par>
</page><line>
Fon*e: Elaborado pelo* autores (2020).
</line>
<line>
Rev. FSA, Teresina PI, v. 17, n. 1*, *rt. 3, p. 5*-79, dez. 2020 www*.fsanet.com.br/re**s*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
T. N. Cunha, D. S. B. Freitas, R. M. Araújo
</line>
<line>
72
</line>
</par><par>
<line>
4.2.2 *egre*são Linear
</line>
</par><par>
<line>
A cor*el*çã* al*a (r>0,8) sugere *ue um mod*lo ** regressão linear po** se *j*star
</line>
</par><par>
<line>
*em aos dados (BUSSAB E MORETTI*, 2*17; FI*LD,
</line>
<line>
200*). Neste sent*do, foi g*ra*o
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
modelo *e regressão linear, usan*o co*o variável dependente o lucro l*q*ido (em bilhões) e
</line>
<line>
com* vari*vel *r*dit*ra o Indicador de Govern*nç* Esta*al - IGS*ST, cuj* mod*lo *nicia* *ã*
</line>
<line>
foi *ignificativo (Tab*la 5), *u seja, o int*rcept* e a var*ável preditora apresentaram p-valo* >
</line>
<line>
0 ,0 5 .
</line>
<line>
T*bel* * - Modelo *e regressão li*ear (model* inic*al).
</line>
</par><par>
<line>
Coeficientes *ão
</line>
<line>
C*eficientes
</line>
<line>
T
</line>
<line>
p-v**or
</line>
<line>
R quadrad*
</line>
</par><par>
<line>
padroni*ados
</line>
<line>
padronizados
</line>
</par><par>
<line>
B
</line>
<line>
Erro Padrão
</line>
<line>
Bet*
</line>
</par><par>
<line>
(*onstante)
</line>
<line>
-99,06
</line>
<line>
5 9 ,6 * 6
</line>
<line>
-1,661
</line>
<line>
0 ,2 3 *
</line>
<line>
0 ,7 7 3
</line>
</par><par>
<line>
Indicador de
</line>
<line>
2 2 ,5 * 4
</line>
<line>
8 ,* 3 5
</line>
<line>
0 ,8 7 9
</line>
<line>
2 ,6 *
</line>
<line>
0 ,1 2 1
</line>
</par><par>
<line>
Go*erna**a
</line>
</par><par>
<line>
Estatal -
</line>
</par><par>
<line>
IG*EST
</line>
</par><par>
<line>
Fo*te: Elaborado p*lo* a**ores (2*20).
</line>
<line>
E* seguida f*i **tirado o int***epto do m*delo, tend* em vista não ter sido significativo,
</line>
<line>
gerando um m*delo final significativo (Tabe** 6), cu*os *esultados in*icam que por meio
</line>
<line>
deste modelo de regressã* linear, o Indicador de Gover*ança Estatal - IGS*ST consolidado
</line>
<line>
do grupo de estatais est*dadas co*segue *xplicar 7*,7% ** l*cro líqu*do *esse *rupo d*
</line>
<line>
empre*a*. Est* modelo *e mostrou significati*o (p-valor < 0,0*), i*dicando que o Indic*dor
</line>
<line>
*e Governan*a Estatal *nterfe*e signif*cativamen*e no lucr* lí*ui*o *as *mpresas e*tatais
</line>
<line>
fe*erai* b*asilei*as.
</line>
<line>
T*bela * - Modelo de **gressão *inear (mod*lo final).
</line>
</par><par>
<line>
Coeficientes não
</line>
<line>
Coefi*ientes
</line>
<line>
T
</line>
<line>
p-va*or
</line>
<line>
R q*adrado
</line>
</par><par>
<line>
p*dronizados
</line>
<line>
padroniza*os
</line>
</par><par>
<line>
*
</line>
<line>
*rro Pad*ão
</line>
<line>
Be*a
</line>
</par><par>
<line>
Indic*dor de
</line>
<line>
8 ,5 7 8
</line>
<line>
2 ,5 0 *
</line>
<line>
0 ,8 9 3
</line>
<line>
2 ,6 1
</line>
<line>
0 ,* 4 2
</line>
<line>
0 ,7 9 7
</line>
</par><par>
<line>
Go*ernança
</line>
</par><par>
<line>
Est*tal -
</line>
</par><par>
<line>
IGSEST
</line>
</par><par>
</page><line>
Fon*e: E*aborado pel*s autor*s (2020).
</line>
<line>
En**o, a e*uação da *eta *e regressão fin*l é: *ucr* líq***o = *,*78. IGSES*.
</line>
<line>
De*ta forma, é possível perc*be* que o aumen*o de apenas uma unidade n* Indicado*
</line>
<line>
de Governan*a Estatal - IGSEST promova o aume*t* (B>*) d* *,578 bilhões no lucro líqu*do
</line>
<line>
das *mpresas es*atais federai*.
</line>
<line>
Rev. FS*, Teres*na, v. *7, n. 12, *rt. 3, p. 52-79, dez. 202* www4.fsanet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Governança Corporativa e Lucro Estata*: U*a *nálise a P*rtir da Lei das Es*atais
</line>
<line>
7*
</line>
</par><par>
<line>
E* rel*ção aos resí*uos do modelo aju*tado final, observo*-se (**b*la 7) *ue e*es
</line>
<line>
apr*sentam média muito pr*xima *e ideal (zero), com um com*orta*ent* muito próximo d*
</line>
<line>
dis*ri*uição normal (Figura 2 e 3), sendo esta n*r*alidade confirma*a p*lo t*ste *hapiro-
</line>
<line>
Wilk (*ais ind*cado ne*ta situaç*o de **os*ra peque*a), onde * p-*al*r > 0,05 (Tabe** 8), o
</line>
<line>
q** leva à conclusão de **e os resíduos do m*d*lo são normalmente dist*ibuídos,
</line>
<line>
*o*firmando a su**sição d* n*rmal*da*e *os res*d*os.
</line>
<line>
Tabela 7- Estatís*icas d*s resíd**s do modelo final.
</line>
</par><par>
<line>
M*nimo
</line>
<line>
*áximo
</line>
<line>
Média
</line>
<line>
*esvio Padrão
</line>
<line>
N
</line>
</par><par>
<line>
*es*du* Padronizados
</line>
<line>
-*,007
</line>
<line>
1 ,0 5 2
</line>
<line>
-0,*52
</line>
<line>
,9 8 5
</line>
<line>
4
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: El*bor*do pe**s a***res (*020).
</line>
<line>
*ig*ra 2: Hi*togram* d*s r*s*duos padroni*ados.
</line>
</par><par>
<line>
Figura 3: P-P plot dos resíd*os padr*niza*os.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Ter*sina *I, v. *7, n. *2, art. 3, *. 5*-79, d**. 2020
</line>
<line>
w*w4.fs*net.*om.b*/revis*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
T. N. Cunha, D. S. *. Freitas, R. M. Araújo
</line>
<line>
74
</line>
</par><par>
<line>
*a*ela 8: Testes de N**malidade - re*íduos modelo f*n*l.
</line>
</par><par>
<line>
Shapiro-Wilk
</line>
</par><par>
<line>
Estatí*tica
</line>
<line>
Gl
</line>
<line>
Sig.
</line>
</par><par>
<line>
Re*íduos
</line>
<line>
0 ,* 1 2
</line>
<line>
4
</line>
<line>
0 ,4 9
</line>
</par><par>
<line>
Padronizados
</line>
<line>
1
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: El*borad* pel*s aut*res (2020).
</line>
<line>
Em relação * suposição de homoced*sticidade (variâ*cia constan*e *os e*ros),
</line>
</par><par>
<line>
perc*be-s* que
</line>
<line>
os resí*uos se compor*am *e forma aleatória, ou seja, não aume*ta* e
</line>
<line>
nem
</line>
</par><par>
<line>
d**inuem sua variab*lidade confo*me m*dam os valor*s ajust**os (Figura 4).
</line>
</par><par>
<line>
Figura *: Análise da homoce*ast*ci*ad* **s resíduos.
</line>
</par><par>
<line>
Os resultados sugerem q*e, ape*ar do *equeno t*m*nho amostral, c*mpr*end*do pe*o
</line>
</par><par>
<line>
*spa*o ***poral entr* os anos d*
</line>
<line>
20*6 a 2019, através d* m**elo de regr*ssão lin*ar,
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
Indicador de Governança *statal - IGSEST conso*idad* do gr**o das est*tai* federais
</line>
<line>
es*ud*das interfere s*gnificati***ente (p-valor<0,05) *ara o aumen*o (Beta > 0) d* *ucr*
</line>
</par><par>
<line>
líquido das empr**as es*ata*s *edera** **asileiras, através de um modelo de
</line>
<line>
re*ressão *inea*
</line>
</par><par>
<line>
q*e satisfa* às suposições te*ricas (n*rmalidade dos resíduos e homocedasticid*d*).
</line>
<line>
* C*NSIDERAÇÕES *INAIS
</line>
</par><par>
</page><line>
Es*e est**o possi*ilito* alcance e elucid**ão de di*e*s*s conceito* relacionados à *
</line>
<line>
importâ*cia do en*endimento ac*rca d* go*ernança corporat**a em e*pr*sas estata*s e a
</line>
<line>
evolução *razid* com o advent* da Lei n° 13.303/2016 com o efetivo fortalecimento do*
</line>
<line>
*ec*nismos de governança c*rporat*va por part* d*s empresa* estatais feder*is *r*sil*iras,
</line>
<line>
m*didos sobre o Ind*ca*or d* Governança Es*atal - IGSEST.
</line>
<line>
Rev. FSA, Te**sina, v. 17, n. *2, art. 3, p. 52-*9, dez. 2020 **w4.fsanet.co*.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*overn*nça Corporat*va e Lucro Esta*al: Uma Análise a Partir da Lei d*s Estat**s
</line>
<line>
75
</line>
</par><par>
<line>
A compr*ensão das *rá*icas de governança corporativa e* um ambie**e de *estã*
</line>
</par><par>
<line>
pública permite * pr*moção d* um am*iente empre*arial just* e responsável, pautado
</line>
<line>
em
</line>
</par><par>
<line>
*ransparê*cia, com o objet**o de estimula* o d*senvolvimento e crescimento do país, qu*ndo
</line>
<line>
da atuação de empresa* estatai* como *iferentes instrument*s de inter*enç*o no campo
</line>
<line>
ec*nômico, s*cial * p*lítico, na me*ida em que se for*aleçam os mecan*s*** de go*ernança
</line>
</par><par>
<line>
corporativa,
</line>
<line>
com vis*as a d*stanci*r essas em*re*as de
</line>
<line>
pote*ciais prejuízo* oriundos de um
</line>
</par><par>
<line>
fraco monit*ramen*o * controle.
</line>
<line>
Fo* p*ssíve* ver*fi*ar que a Lei n° *3.303/2016 se apr*sentou como um impo*tan*e
</line>
<line>
marco re*ulató*io sob*e a temática g*vernança *or*or*tiva *irecion*da a e*presas e*t**ais
</line>
</par><par>
<line>
brasile*ras, e que ex*ste
</line>
<line>
um c*ntínuo e expre*sivo fortalecimento
</line>
<line>
da go*ernança por parte*
</line>
</par><par>
<line>
dos estatais fru*os da adequação à **i. Ass*m, percebe-se um
</line>
<line>
avanço
</line>
<line>
acerca d*ssa tem*tica
</line>
</par><par>
<line>
*ue s* apresenta co* relevância e s*g*ificat*va ex*ressão nos estudos c*nduz*dos
</line>
<line>
dire*iona*os à ad*ini*tr*ção *ública.
</line>
</par><par>
<line>
Ain*a, este *studo buscou analisar
</line>
<line>
* rela*ão *ntre
</line>
<line>
as prát*ca* *e
</line>
<line>
gover*ança
</line>
</par><par>
<line>
co**orativa com o lucro líquid* das empresas es*atais federais, ultrapa*sa*os *8 meses
</line>
<line>
**
</line>
</par><par>
<line>
surgimento do marco regulató*io n* Brasil sobre governança vo*tado a essas em**esas,
</line>
<line>
*dvindo com a **i n° 13.3*3/*016, como forma de contribui* *om os estudos a respeito desse
</line>
<line>
tema al** de ampliar as inf*rmações disponíveis pa*a que o setor **b***o possa pautar suas
</line>
</par><par>
<line>
decisões co* vi*ta* a s* tornar ma*s efeti*o na s*a *issão
</line>
<line>
de contri*uir com
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
desenvolvimen*o social e econômi*o *o país.
</line>
</par><par>
<line>
A *esqui** *presenta indícios de q*e o f*rtaleciment* do* m*canis*os de governança
</line>
</par><par>
<line>
c*rpor*t*va, em um ambi**te
</line>
<line>
organi*aci*n*l *mpr*sarial
</line>
<line>
de ge*tão púb*ica, se correlaciona
</line>
</par><par>
<line>
posi**vam*n*e com i*tensidade al*a com o result*do econôm*co-financeiro pela ó*ica de lu*ro
</line>
</par><par>
<line>
l*qui*o, *orrel*ção e*sa suportada *mpiri*amente
</line>
<line>
com significância *statística inferio* a 5%,
</line>
</par><par>
<line>
através do modelo d* re**essã* l*near.
</line>
</par><par>
<line>
Ainda, os resultados apontam qu* fort*le*imento *a gov*rnança *orporativa d*s o
</line>
</par><par>
<line>
**presas esta**is federais interfere positivamente * sign**icativamente
</line>
<line>
em seu* re*ultados
</line>
</par><par>
<line>
econômico-financeiros
</line>
<line>
*través *a elevaçã* dos se*s *ucros líquidos, uma vez que
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
consolidado do Indic*dor
</line>
<line>
de Governança Esta**l - I*SEST
</line>
<line>
d* g*upo de *mpresas estatais
</line>
</par><par>
<line>
e*tud*s consegue explicar 79,7% do lucr* líqu*do das est**ai* fe*erais, de*sa fo*ma,
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
</page><line>
pesquisa evid**cia que o a*mento de *pena* u*a unid*de o IGSES* pr*mova o aumento de
</line>
<line>
8,578 bilhões de reais no lucro líquido das e*presas estatais federa*s brasileiras.
</line>
<line>
Tendo em v*sta *s *o*clusõ*s apontadas e evid*nciando a corr*laç*o pe*cebida entre o
</line>
<line>
fo*talecimento *a g**ernança corpo*ativa pós le* nº 13.*03/2*16 e * lu*r* líqu*do da* estatais
</line>
<line>
Rev. FSA, T*res*na PI, v. *7, n. 1*, *rt. *, p. 52-79, dez. 2020 www*.fsa*et.com.*r/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
T. N. Cunha, D. S. B. *r*itas, R. M. Araú*o
</line>
<line>
76
</line>
</par><par>
<line>
*ederais
</line>
<line>
b*asileira*, suger*-se que pe*qui*as fut*r*s possam avançar ne*te campo de e***do
</line>
</par><par>
<line>
bu*cando relacionar
</line>
<line>
go**rn*nça corpo*a*iva com va*iáv*is que medem *erfor*ance
</line>
</par><par>
<line>
empr*sa**al e que
</line>
<line>
poss*am o lucro
</line>
<line>
**qui** como u* dado integra*t* da sua fo*mulaçã*,
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
exemplo ** variáveis tradicionais co*o "*etorno sobre o* Ati*os" (ROA) e "Retor** s*bre o
</line>
<line>
Patr*m*nio Líquido (ROE)"
</line>
<line>
Como limitaçã* do estudo, aponta-se * utilização exclusiva ** *u*ro líquido como
</line>
<line>
va*iável p**a medir resultad* econômic*-f*nanceir* das **p*esa* da pop*l*ç*o estudada, bem
</line>
</par><par>
<line>
como o p*queno espaço tempo*a*
</line>
<line>
de an*l*se compreendido pós lei nº 13.30*/201* (2016,
</line>
</par><par>
<line>
2017, 2018, 2019). *i**a, registr*-se a limi*ação quanto *o us* d* mé*odo linear nas a*ális*s
</line>
<line>
estatíst**as. De*se modo, suge*e-se também que nova* pesquisas r*ali*e* o acompanha*ento
</line>
</par><par>
<line>
da* Empresas *s**tais nos pró*imos ci*los *va*ia*i*os
</line>
<line>
do I*S*ST, bem como que
</line>
</par><par>
<line>
indi*idualizem
</line>
<line>
os dados que mensurem *overnança corporativa e r*sultado econ*mico-
</line>
</par><par>
<line>
finan*eiro por empre*a estatal, p*rm*tid* o us* de méto*os mul*ivariado* de análises,
</line>
<line>
como
</line>
</par><par>
<line>
*orma d* comprovar a correlação evi**nciada neste estudo.
</line>
</par><par>
<line>
*EF*RÊNCIAS
</line>
</par><par>
<line>
AGUI*ER*, R. V et al. Connectin* *he Dots - *ringin* ext*rnal **rporate
</line>
<line>
*o*ernanc*
</line>
</par><par>
<line>
into the co*p*ra*e governance pu*zle. The Academy of Manageme*t A*n*ls, v. 9, n. 1, p.
</line>
<line>
483-573. 2015.
</line>
<line>
*GUILERA, R.V., JUDGE W. Q. *erjesen. C*rpo*ate *o*er*ance D*viance. Academ* of
</line>
<line>
Mana*e*ent *evie*, v. *3, n. *, *7-109, 201*.
</line>
</par><par>
<line>
AL-S*RTAW*, M. A. Corpor*te Gove*n*nce and Inte*lectual
</line>
<line>
C*pital: E*idence f*om
</line>
</par><par>
<line>
Gulf Co**erati** Coun*il Cou**ries. Academ* of Ac*ounting and Financia* Studies
</line>
<line>
Journal, v. 22, * 1, *018.
</line>
<line>
ALTO*NIA*, C. S.; SOUZA, D. L.; LAPA, L. R. G. Gestão e governança p**lica para
</line>
<line>
resultados: uma vis*o prática. Belo Ho*iz*nte: Fórum, **17.
</line>
<line>
ANTU*ES, G. A. **tat*to juríd*co *as emp*e*as estatais: Lei *º 13.303/201* comentada.
</line>
<line>
B*lo Hor*zont*: Fórum, 2017.
</line>
</par><par>
<line>
AN*P, *; COOPE*, *. Consequences o* corporat*
</line>
<line>
gov*rna*ce o*
</line>
<line>
accounting *candals:
</line>
</par><par>
<line>
**idenc* *rom S*nior Managem*nt, CFO an* A**itor's
</line>
<line>
Turno*er. Q*a*terly J*urna* of
</line>
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F*n*nce, v. *, p. 141, 20*7.
</line>
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*R*SIL, CGU. Serviço de In*or*ações ao Cidadão - E - SIC. *isponível *m:
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h*t*s://esi*.cgu.gov.br/falabr.html. Acess* em mar. *020.
</line>
</par><par>
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Rev. FSA, Te*esina, v. *7, n. 12, a*t. 3, p. 52-79, dez. 202*
</line>
<line>
www4.fsanet.co*.*r/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*overnanç* Corporativa e L*c*o **ta*al: Uma Análise a Pa*ti* *a Lei d*s Es*atais
</line>
<line>
77
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co**a*i*idade, ge*t** e g*vernança, 2018.
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Paulo.2017.
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2015.
</line>
</par><par>
<line>
_____. Decreto no
</line>
<line>
6 .0 2 1 , * e 2 *
</line>
<line>
d* janeiro de 200*. Cr** a C*missão interminis*e*ial de
</line>
</par><par>
<line>
Governança *orporativa * d*
</line>
<line>
Admini*tração de Participações Societárias
</line>
<line>
da União
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pr*ve*ção da co**upção e ou*ros d*sa*i*s à boa governação da admi*istraç*o p*bl*ca.
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JE*SEN, *. *; MECKLING, W. *.
</line>
<line>
*heory o* the firm: ma*agerial *ehavi*r, agency
</line>
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CUNHA, T. N; *RE****, *. S. B; ARAÚ*O, R. M. Gover*ança Corporativa e Lu*ro Est*ta*: Uma
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Anális* a Partir da Lei das *sta*a*s. R*v. FSA, *eres*na, v.17, n. *2, art. *, p. 5*-79, dez. 2020.
</line>
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<line>
Contribuição dos *uto*es
</line>
<line>
T. N. Cu*h*
</line>
<line>
D. S. B. Freita*
</line>
<line>
R. M. Araú*o
</line>
</par><par>
<line>
1) *oncepção e planej*me*to.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
</par><par>
<line>
2) análise e int*rpretação *o* d*dos.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
*
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
3) ela*oraçã* d* ras*unho ou na re*isão crít*ca do conteúdo.
</line>
<line>
*
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
*) participa*ão na a*rov*ç*o da v*rsão final do manus*rit*.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina PI, v. 17, n. 12, *rt. 3, p. 52-79, dez. 2020
</line>
<line>
*ww4.fsanet.com.br/revista
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