Integridade na Administração Pública Federal: A Visão das Unidades de Gestão Constituídas / Integrity in the Federal Public Administration: The Vision of the Management Units Constituted

Resumen

Este paper tem como objetivo investigar como vem ocorrendo, na visão das áreas implementadoras, denominadas de Unidades de gestão da integridade - UGIS, a execução dos Planos de Integridade, apontando fatores dificultadores no processo e qual o status de consciência de maturidade dos servidores públicos, no cotidiano laboral. Metodologicamente foi uma pesquisa quantitativa, com abordagem descritiva, tendo como universo os gestores e servidores lotados nas instituições da Administração Pública Federal, com o Plano de Integridade finalizado e validado pela Controladoria Geral da União, tendo retorno de 94 respondentes. Adotou-se um instrumento no Google forms, com variáveis adaptadas de Draibe (2001) que trata da implementação de políticas públicas, e foi encaminhado a todos os contatos disponíveis pelo e-mail. Os dados foram tratados por meio de estatística descritiva e análise de conteúdo. Dentre os principais resultados, tem-se que ainda há dificuldade do apoio (comprometimento) da Alta Gestão das instituições públicas, uma limitação estrutural (tecnológica/financeira) para a execução do Plano de Integridade, além de limitado alcance dos efeitos do Plano de Integridade no quadro de servidores em face da não consciência formada sobre a relevância dessa ferramenta de Governança.

Palavras-chave:  Plano de Integridade. Avaliação de Política Públicas. Administração Pública Federal. Governança.

ABSTRACT

This paper aims to investigate how, in the view of the implementing areas, called Integrity Management Units - UGIS, the execution of the Integrity Plans, pointing out factors that hinder the process and what is the status of consciousness of maturity of the servers in daily work. Methodologically, it was a quantitative research, with a descriptive approach, with managers and public servants in the institutions of the Federal Public Administration as its universe, with the Integrity Plan finalized and validated by the Federal Comptroller General, with 94 respondents returning. An instrument was adopted in Google forms, with variables adapted from Draibe (2001) that deals with the implementation of public policies, and was forwarded to all contacts available by e-mail. The data were treated using descriptive statistics and content analysis. Among the main results, there is still the difficulty of the support (commitment) of the High Management of public institutions, a structural limitation (technological / financial) for the execution of the Integrity Plan, in addition to the limited scope of the effects of the Integrity Plan in the framework of employees in the face of the lack of awareness formed about the relevance of this Governance tool.

Keyword: Integrity Plan. Public Policy Assessment. Federal Public Administration. Governance.