Lei do bem Como Instrumento de Incentivo à Inovação: Reflexões Sobre a Adesão das Empresas do Estado do Rio de Janeiro / The Good Law as an Innovation Incentive Instrument: Reflections on the Adherence of Companies in the State of Rio de Janeiro

André Luiz Trajano dos Santos; Carlos Antonio Boechat de Oliveira; Thiago Borges Renault

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<line> Centro Unv*rsitário Santo Agostinho </line>

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<line> www*.fsanet.com.*r/revista </line>

<line> IS*N Impresso: 1806-*356 ISSN E*etrôn*co: 2317-2983 </line>

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<line> Lei do *em Como Instrumento de Incentiv* à *novação: R*fl*xões S**re a Adesão das **presas </line>

<line> *he Good La* as an Innovat**n Inc*ntive Ins*rum*nt: Ref*e*tions o* the Adherence of </line>

<line> Com*an*es in the State o* **o de Janei*o </line>

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<par>

<line> André Luiz Tra*ano dos Sa*tos </line>

<line> Doutora*do em Engenharia *e P*odução e Sistem*s pelo CEF*T/R* </line>

<line> Mestre P**fissio*al *m Gestão e Es*r**égia pel* Universidade Fe*e*al Rural d* Rio de Janei*o </line>

<line> Mediador a distâ*cia *o Centro de Ed*caç*o a *istâ*cia do Est*do *o *io de Jane*ro </line>

<line> I*stituto Nacio*al de Câncer, Coordenação de Adm*nistração, Divi*ã* d* S*pr*ment*s </line>

<line> el**ajano@gmail.com </line>

<line> C*r*os An*ônio Boech*t de Oliv**r* </line>

<line> Mestre em Administraçã* e Estr*t*gia pela U**R* </line>

<line> Del*itte Con*ulting, Del**tte Touc*e Tohma*su Consul*ores </line>

<line> *hiago Bor*es Renau*t </line>

<line> Dout*r em Engen**ria de Pro*ução pela Univ*rsi*a*e Federal do Rio de Ja*e*ro </line>

<line> Prof*ssor As**ciado *I da Universidade Fed*ral Ru**l do Rio de Janeiro </line>

<line> thiago*enault@g*ail.com </line>

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<line> Endereço: André Lu*z Traj*n* dos Santo* </line>

<line> Editor-Ch*fe: D*. T*nny *erley de Alen*ar </line>

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<line> Instituto Naciona* de Câncer, *oor*e*ação d* </line>

<line> Rodrigues </line>

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<line> Administ*ação, Divis*o d* *uprime*tos. Ru* Marqu*s *e </line>

</par>

<par>

<line> Pom*al, Centro, 2023024* - Rio *e Janeiro, RJ - Bra*il. </line>

<line> Artigo recebi*o ** 14/*5/2022. Últ*ma </line>

<line> versão </line>

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<line> En*ere*o: Carlos Ant*nio Boecha* de Oliveira </line>

<line> recebida em 27/05/*02*. Ap*ovado em 28/05/2022. </line>

</par>

<par>

<line> Rua Nunes M*chado, *8, 18. *ndar, Centro, 80250000 - </line>

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<line> Av*liado pel* sistema Triple Review: Desk Re*iew a) </line>

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<line> Ende**ço: Thiago Borges Renault </line>

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<line> BR 46*, Km 07 - S*ropédic* - RJ - CEP 23890-*0* </line>

<line> (avalia*ão cega por dois avaliado*e* d* área). </line>

<line> Revisã*: Gramatical, Nor*a**v* e ** Formatação </line>

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<line> A. *. T. Santos, C. A. B. Olive*ra, *. B. Ren*ult </line>

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<line> A Lei do *em é o be*efício fiscal mais importante no Bras** para investime*tos em Pesquisa, </line>

<line> Desenvol*i*ento e In*vação (PD&I). *o*p*eender seu funcionamento e av*liar </line>

</par>

<par>

<line> con*t*ntemente sua efetiv*dade sã* e*apas necessárias para a p*opo*ição de mel*or*as </line>

<line> desse </line>

</par>

<par>

<line> in*trumento. A *artir </line>

<line> d*s*a p**spe*t*v*, * presen*e </line>

<line> v*sa d*m*nstr*r ind*cadores da </line>

</par>

<par>

<line> b*nefíc*o fisca* *a *ei do Bem no *stado do Rio de Janeiro, </line>

<line> qu* podem ser, </line>

</par>

<par>

<line> posteriormente, utiliza*os pelo Ministério da Ciênc*a, Tecnologia, Inovações e Comunic*ções </line>

</par>

<par>

<line> (M*TIC) para evidenciaçã* e avaliaç*o, be* como </line>

<line> p*r* perm*tir futuras pesquisas </line>

</par>

<par>

<line> **rof*ndadas qua*to a esse meca*ismo de apoio à PD&I. O desenvolvimento d**ta pesquisa </line>

<line> foi pa*tado por procedimen*os met*dológicos qualit*tivos, apresentando caráter e*plorat*rio- </line>

<line> *escritivo e se enquadr*ndo com* uma pesqui*a bibliogr*fica * de le*antam*nto documental. </line>

</par>

<par>

<line> Foi con*iderado o </line>

<line> período d* 20*6 a 2014 para c*leta dos dados, os qua*s foram obti*os </line>

</par>

<par>

<line> partir dos *elatórios da L*i do Bem do MCTIC e su**etidos à anál*se de conteúd* com </line>

</par>

<par>

<line> utilização de pl*n*lhas e *r*ficos. Os resultados o*tidos per*itiram identific*r a f*e**ência e </line>

</par>

<par>

<line> a distri*uição, *or municí*io, das e*presas que usufruíram *a L*i *o Be*, compreen*er </line>

</par>

<par>

<line> utilização d*ss* ince*tivo como in*tr*ment* de finan*ia*ento de PD&I bem c**o eviden**ar </line>

<line> a participa*ã* dos invest*men*os ** inovação em rela*ã* ao investimento total re*lizado em </line>

<line> Palavras-Cha*e: Lei do B*m. Benefíci* Fi*cal. *esqui*a. Desenvolvi*ento e *novação. </line>

<line> ABSTRACT </line>

</par>

<par>

<line> T*e Goo* La* is t*e most impor*ant </line>

<line> tax *enef*t *n Brazil for *n*es*m*nts i* Research, </line>

</par>

<par>

<line> *evelopme*t and In*ovation (R*&I). Understanding its op*ration and *onstant*y evaluating </line>

<line> its effec**veness are n*cessary *teps to propose improvements to thi* instrumen*. From t**s </line>

<line> p*rspective, thi* resear** *ims to *emonstr*te indicators of t*e enj*y*ent of t*e *ax *ene*it of </line>

<line> *h* Good Law in the state of Rio de Jan*iro, which can l**er be used by the M*nistry of </line>

</par>

<par>

<line> Sc*enc*, Techn**o*y, Innovati*n and </line>

<line> Comm*nications (MCTI*) fo* </line>

<line> disclosure </line>

</par>

<par>

<line> evaluatio*, as w*ll as to *llow future *n-depth res**rch on t*is mecha*ism to *upport R&D&I. </line>

</par>

<par>

<line> The development </line>

<line> of t*is res**rch was guid*d by qu*l***t*v* meth*d*logic*l procedure*, </line>

</par>

<par>

<line> pre*en**ng explora*ory-descriptive character fra*ed *s a </line>

<line> *ibliographic research </line>

</par>

<par>

<line> d*cumentary s*rvey. The period from 2*0* to *014 *as conside*ed *or d*t* *ollection, whi*h </line>

</par>

<par>

<line> *ere obtained from th* MCTIC Good Law repor*s </line>

<line> a*d *ubmitt*d to *ontent </line>

</par>

<par>

<line> sprea*s*eets and graphs. Th* res**** *btaine* allowed us to identify *he frequency </line>

</par>

<par>

<line> distribution per mun**ipality of **e *ompani*s that be*ef*ted *r** the Go*d *aw, unde**tand </line>

<line> the us* of this incentive as a *inancing i**tr*m*nt f*r RD&I, as well as sho* the parti*ipat*on </line>

<line> of invest**nts in innov*tion in rela*ion to the t*tal *nv*s*me*t in RD&I. </line>

<line> Keyword*: *o*d Law. Tax Benef*t. **search. *evel*pme*t and In*ovat**n. </line>

</par>

<par>

<line> ww*4.fsane*.co*.br/revist* </line>

</par>

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<line> Lei do bem Como I*strumento *e Incentivo * I*ov*ção: *eflexõe* Sobr* a Adesão das E**r**as </line>

</par>

<par>

<line> 1 IN*RODUÇÃO </line>

</par>

<par>

<line> Medida de *stímu*o à P*squisa, Des*nvolv*m*nt* * Inov*ção (PD&I), a Lei do Bem </line>

<line> se d*sta*a como a princi*a* pol*tica **blica de re*úncia **scal **ra estim*l*r i*v*stimentos de </line>

</par>

<par>

<line> forma m*lhorar capacida** </line>

</par>

<par>

<line> de pe*qu*sa c*en*ífica, tecno*óg*ca * de ino*açã* ** Brasil </line>

</par>

<par>

<line> (D*AS; BARBOSA; *RAD*; MOREIRA, 2017). Trata-se de um benefício </line>

<line> fiscal </line>

</par>

<par>

<line> co*solidou com o tempo e que deno*a a importante partic*pação dos atores da Hé*ice Tríp*ice </line>

<line> (Universidade, *nd**tria e G*v*rno), pr*postos *or Etzko*it* (2*0*), no de*envolvi*ent* d* </line>

<line> inov*ções por ocasião *e investiment* em PD&* (*OURE*; *I*ALH*, *014). </line>

<line> A Le* n* 11.196 d* 21, de novembro de *00*, a ch*ma*a "Lei *o B*m", foi um marco </line>

<line> histórico de incen*ivo **s*al para investi*e*to em PD&I. T**ta-se do maior e ma*s important* </line>

<line> incentivo fisc** brasil*ir* r*laci*nado à P*&I a*é *ntão im*lementado, e, desde *ua cria**o, </line>

</par>

<par>

<line> n*meros expr*s*ivos e ex*onenciais. *o </line>

<line> acumula*o, </line>

</par>

<par>

<line> q*e se beneficiaram, sendo o volu*e de </line>

</par>

<par>

<line> investi*en*os s*per*or </line>

<line> 60 bil*ões e a *enún*ia fiscal passando da casa dos 11 bi*h*es de </line>

</par>

<par>

<line> reais, ou *eja, a renúncia re*resen** cerc* de 19% do investi*ent* em pes**isa tecnológica e </line>

<line> *ese*volvim**to de inovaç*o tecnológ*ca (GARCIA, 2014). </line>

<line> *o *ntanto, o aum*nto *x**essivo d* empresas que usuf*uem do refe*ido b*ne*íci* </line>

<line> fiscal ainda * dim**uto *m relação ao pot*ncial q*e a Le* do Bem *o** proporcionar. Muitos </line>

<line> creditam esse fato ao *esconhec*mento da* empr*sas sobre *u*m po*e e como us*fruir d* ta* </line>

</par>

<par>

<line> bene**cio (*ASTRO; LEAL; L*NNES; *EG**, 2012); o*t*os, por out*o l*do, </line>

<line> consideram </line>

</par>

<par>

<line> que as atuais regras para gozo d* *n*entivo fi*c*l con*ribuem para que um p*queno número *e </line>

<line> emp*e*as s* *p*oveite de tal be**fí*io (OLIVEI**; Z*BA; *O*TE, 2017). </line>

</par>

<par>

<line> A*ém d*s*o, ob*erva-*e a retór*ca da d*ficuldade de </line>

<line> enquadr*mento de </line>

<line> proje*os de </line>

</par>

<par>

<line> ben*fício fi*cal da L** do Bem, que não é </line>

<line> u*a ex*lusividad* </line>

</par>

<par>

<line> alguns setore*, muito por co*ta da i**erteza sobre a definição de inovação para usufruto de </line>

<line> t**s ben*fíc*os (K*ROKI, 2010; HARADA, 2011; SALES, 2*12; GAR*IA, 2014). </line>

<line> Independente das arguições *nte*po*tas *elo* contrib*intes e pelas ins**tuiç*** de </line>

<line> apoi* e promoção à L** do *em, os relató*ios do MCTIC *presentam dive*sas empresas co*o </line>

<line> benefici*rias *o referido inc*ntivo fis*al e* diversos an*s consecut*vos (MCTIC, 2007- </line>

</par>

<par>

<line> Igual*ent*, os relatórios do MCT*C apres*nt** da*os quad*os *omparativos * </line>

</par>

<par>

<line> n*vel nacional, porém, **o aprofundam a análi*e p*r </line>

<line> estado da federação br*silei*a, ou seja, </line>

</par>

<par>

<line> *ev. *SA, Teresina PI, *. 20, *. 3, art. 1, p. 3-29, mar. 2023 </line>

<line> www4.fsanet.c*m.br/re*ist* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. *. T. San**s, C. A. B. O*i*ei*a, T. B. Renault </line>

</par>

<par>

<line> *á ausência de informa*ão *etalhada, não sendo po*s*vel lograr êxito ao bu**a* a*alisar </line>

</par>

<par>

<line> i**ntifi*ar novos probl*ma* para sit*ações pont*ais d* cada estado (MCTIC, 2015). </line>

</par>

<par>

<line> A partir dessa observação, o pres*nt* trab*lho se *r*põe a ava*ia* detalhadamente </line>

</par>

<par>

<line> *artici**ção do estado do R*o *e Jane*ro na Lei do Be*. Com isso, pe*mitir * realiza*ão de </line>

</par>

<par>

<line> novas pergun*as e *e*qu*sas, indagan*o *obre fat*s até então </line>

<line> observ*dos, ultrapassando </line>

</par>

<par>

<line> assi* o â*bit* da *nálise gen*rica e mer*ulha*do em uma análise anal*tic*. </line>

<line> Dessa forma, a parti* de *ma anális* de *ados, propõe-se o seguinte q*estio*amento: </line>

<line> Como ocorreu a fruição da Le* do Bem no estad* d* Ri* de Janeiro? </line>

<line> Sendo *ss*m, este tra*al*o se propõe a bu*car r**p**tas e instigar questioname*tos a </line>

<line> partir de u*a análise da representativida*e d* adesão à *ruição do benefício fiscal da Le* do </line>

<line> Bem p*r pa*te das e**res*s do esta*o *o Rio de *an*iro *o período 2*06 a 201*, c*nf*rme </line>

</par>

<par>

<line> *s relatórios MCT*C publicados co* objetivo principal de pro*o* ind*cadore* da f*uiçã* </line>

</par>

<par>

<line> benef*cio fisc*l *a Lei do Bem no estado do Rio de Jan*ir*. </line>

</par>

<par>

<line> T*ata-*e de uma pesquis* </line>

<line> que produz um *ai* X *e t*das *s em**es*s benefic*ada* </line>

</par>

<par>

<line> pela Lei do Bem esta*elecidas no </line>

<line> estado do Ri* </line>

<line> *e Janeiro, * </line>

<line> que demonstra </line>

<line> pr***ipais </line>

</par>

<par>

<line> at*vi*ades de tais empres*s, a ader*ncia à frui*ão d* ref*ri*o benef*cio f*scal e concentraç*o </line>

<line> geográfica com a ge*ação de *ráfic*s, tabelas e cenários q*e permitem críticas e reflex*es </line>

<line> sobre o* resultados apura*os. </line>

<line> Logo, esse e*tud* se j*sti*ica pela fa**a de uma anális* que considere todos os </line>

<line> n*meros já pu**ica*os nos re*atórios do *CT*C e que c*nsolid* tais informações, re*lizando </line>

<line> um apro*undam*n** e c*mpa*açõe* *nalíticas para o *sta** do Rio de Janeiro. </line>

<line> Inclusive, combinad* a esses fatos, a cris* econômica q*e assolara * estado do Rio *e </line>

</par>

<par>

<line> *aneiro, an*ncia** no fin*l *o ano d* 2014, propõe uma reflexã* s*b** * *once*tração </line>

</par>

<par>

<line> empresas *ue inve*te* em Inovação Tecnol*gica </line>

<line> *m *unicípios </line>

<line> específicos d* es*ado </line>

</par>

<par>

<line> c*mo **a re*lexão sobre a importânc*a </line>

<line> do b*n*fício fiscal para fom*ntar i*vest*mentos </line>

</par>

<par>

<line> Pe*q*is* * Dese*vol*imento Tecnológico e, assim, contribui* com a *ecuperação d* merca*os </line>

<line> produtores, ** fo*ma a afastar a c*ise econômica n*toriamente vivenciada por *sse e**ado. </line>

<line> Dessa forma, o presente ar*i*o es*á estr*turado em seções e subse*ões, a sabe*: a seção </line>

<line> 2 é reservad* *ara a funda*entação teórica que sustenta a pesqu*sa realizada que é separad* </line>

</par>

<par>

<line> subseções, sendo * subseção 2.1 destinada * </line>

<line> apres*ntação de uma *r*v* </line>

</par>

<par>

<line> **nda*ent*ção acer*a da Inovação. A subseção 2.2 apresenta uma breve sí*te*e das Políticas </line>

<line> Públic*s d* Incentivo à Inovação, e a subs**ão 2.3 ap****n*a e fun*a*ent* a Lei do Bem. A </line>

<line> s**ão 3 desti*a-se à de*onstra*ão *o método cient*fico utilizado na pesqu*sa. A se*ão * para </line>

<line> Rev. FSA, Tere*ina, v. 20, n. *, a*t. 1, p. 3-2*, mar. 2023 www4.fs*net.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Lei do bem Como Inst*umen*o de I*centi*o à I*ovação: Refl*xões Sob*e a *desão das Empresas </line>

</par>

<par>

<line> * apresentação dos result*dos </line>

<line> ** pesquisa, e </line>

<line> n* seç*o 5 es*ão *r*s*nte* a* principais </line>

</par>

<par>

<line> c*nclusões. </line>

</par>

<par>

<line> FU**AMENT*ÇÃO **ÓRICA </line>

</par>

<par>

<line> Conc*ito difundido e *mplame*te dis*utido, porém, ainda objeto de *i**rentes </line>

</par>

<par>

<line> in*erpre*ações, o t*rmo i*o*ação necessita ser esclarec*do * **vidamente definido, *abendo, </line>

<line> inclusive, es*l*recer qu*, apesar *e freq*e**em*nte conf*ndido, i*ovação difer* de in***ção </line>

<line> (SCH*MPETER, 1997; BESSAN*, 2003; CAR*ALHO; REIS; CAVAL*ANTE, 2*1*). </line>

<line> *novação está rel*ciona*a * um processo de a*rendiz*gem organ*zacional e pressu*õe </line>

<line> um procedimento que perm*te diferentes fins (TIGRE, 20*6; SOUSA; BRUNO-FE*IA, </line>

<line> 2013); *nvençã*, por *ua vez, "é, essenc*alme*t*, o moment* do insight criativo q*e *bre pel* </line>

</par>

<par>

<line> vez uma nova poss*bilidade, independ*nteme*te de sua *pr*priação econômica ou </line>

</par>

<par>

<line> u*ilidade *ráti*a" (*ACERDA, 2*16, p. 24). </line>

<line> *onf*rme o Manual de Oslo (200*) - r*fe*ência par* a con*eitua*ão e metodologia do </line>

</par>

<par>

<line> proce*so *e inovação </line>

<line> d*s*nvol*ido pel* OC*E (Or*anização para a Coo*eração </line>

</par>

<par>

<line> Desenvol*imento Económ*co), inovação é: </line>

</par>

<par>

<line> A im*lementação </line>

<line> de *m *roduto (bem ou se*viço) </line>

<line> novo ou *ign*ficativam*nte </line>

</par>

<par>

<line> m**horado, ou um processo, ou u* novo métod* de mar**ting, *u um novo métod* </line>

</par>

<par>

<line> organizacion*l nas práticas de </line>

<line> negócios, na orga*ização do local *e trabalho ou nas </line>

</par>

<par>

<line> relações externas. (OCDE; FINE*, *012, *. *5). </line>

<line> Por conseguinte, em co*so**ncia *om o Manual de Oslo (2005), o Relatório PINTEC </line>

<line> (Pesquisa Industrial sobr* In*v*ção *ecnológica), el*b*rado pelo *BGE (*016), considera que </line>

<line> inovação de pro*uto e/ou processo consiste na: </line>

<line> I*trodu*ã*, n* mercado, de *m p*oduto (bem ou serviç*) novo ou subs**ncialme*t* </line>

</par>

<par>

<line> aprimorad*, ou in**odução, </line>

<line> na empresa, de *m *rocesso produtivo novo o* </line>

</par>

<par>

<line> sub*tancialmente aprimorado. * inov*ção se r*fere a </line>

<line> p*oduto e/ou processo novo </line>

</par>

<par>

<line> (ou substancialmente aprimorado) para a empre*a, não sendo, necessa*iament*, no*o </line>

<line> para * m**ca*o/se*or de atuação, podendo ter sido des*nvol*ida pela em*res* po* </line>

<line> o*tra empresa/instituição. A in*vaç*o *od* resu**ar *e novos desen*olvi**ntos </line>

<line> te*nológic*s, d* novas *ombinações de tecnolo*i** existentes ou da *til*zação de </line>

<line> ou*ros conhecimentos adqui*id*s p*la empresa. Ver também p*oduto nov* (bem ou </line>

<line> serv*ço industrial) e significativo *perf*içoam*nto *e produto (bem ** serviço </line>

<line> *ndu*trial). (PINTEC, 2*14, p. 97). </line>

<line> Palavra i*portante a se* destac*da nos co**eitos apr*sentados é "introduç*o", ou s*ja, </line>

<line> *ã* bast* tã* somente criar ou a*rimora* *lgo, é *ecessá**o que esse algo s*ja *ntr*du*ido n* </line>

<line> mer*ado *u na empre*a pa*a que então pos*a se* considerada a *no*ação. </line>

<line> Rev. FSA, Ter*sina PI, v. 2*, n. 3, art. 1, p. 3-29, m*r. *023 www4.fsane*.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. L. T. S*ntos, C. *. B. Oliveira, T. B. Re*ault </line>

</par>

<par>

<line> Em linhas gera**, uma ino*ação ** pode ser co*side*ada *omo ta*, quando </line>

<line> efe*iva*ent* cumpre seu objetivo *i*, o de *ntr**uzir *lg* nov* ou aprimor*r al*o exis**nte. </line>

</par>

<par>

<line> É, p*r exemplo, o q*e cons*dera *i**e (2006, </line>

<line> p. 87), quando ***rma q*e a </line>

<line> inovaç** é </line>

</par>

<par>

<line> "aplicaç*o prática de uma inv*nção". R*ge*s & *hoemak*r (**71), por sua *ez, consid*ram </line>

<line> que ino*ação é "uma ideia, uma prática o* um obj*to perceb**o como *ov* pelo indivíduo". </line>

<line> Ess*s per*epçõ*s corroboram * co*dunam com o entend*mento de Schumpet** (1997), que </line>

<line> não associ*, necessa*iamen*e, inovaçã* e conhecimento *ientífico. </line>

<line> Outr* *onceito impor*ante * s** des*a*a** é o d* Pes***sa e Desenvolvim*nto (P&D). </line>

<line> O Manual de Frasca** (2012) que, por sua *ez, aborda sob*e P&D e incl*sive é c*nsiderado </line>

<line> p*r muitos o principal guia *ara conceitu** tal termo, considera qu*: </line>

<line> A pesquisa e o desenvolvi*ent* *xperim*ntal (P&D) incluem o tra*alho criativo </line>

<line> empregad* de forma sistem*tic*, com o ob*etivo de aument*r * *olume de </line>

</par>

<par>

<line> con*ecimentos, abrangend* o conhecimento </line>

<line> do homem, da cultura e da sociedade, </line>

</par>

<par>

<line> *e* como a utilizaç*o desses conh**i*en*os pa** novas aplicações. (MAN*AL *E </line>

<line> FRASCATI, 2012, p. 38). </line>

<line> Em cons*nânc*a com o Manua* de Fras*a*i (2012), o Relatório PINTEC (Pesq*is* </line>

<line> Industrial s*br* I*ovação Te*nológica), ela**rado p**o *BGE (2016), cons*dera também que </line>

<line> Pesquisa * D*sen*olvim**to (P&D) nada mais é do que um: </line>

</par>

<par>

<line> Trabal*o cr*ativo, *mpre*ndido ** f*rma </line>

<line> sistemática, com o objetivo de aume*t*r </line>

</par>

<par>

<line> acervo </line>

<line> *e conh*c*mentos e * u*o destes c*nhecimento* para dese*volver no*as </line>

</par>

<par>

<line> aplicações, tais co*o pr****os ou pro*essos novos o* sub*ta*cialmente aprimorad*s. </line>

</par>

<par>

<line> O des**ho, a construção e teste de pro*ótipos e de instalações-p**oto con*tituem * </line>

<line> *u*t*s vezes a fase *ais impo*tante *a *&D. I*c*ui, també*, * desenvolvimen*o d* </line>

<line> softwar*, desde que este envolva um ava*ço t*cnoló*i*o o* científico. (PINT*C, </line>

<line> Na s*quência, o Man**l de Fra*cati (201*, *. *8) considera q*e ** ati**dad*s </line>

</par>

<par>

<line> relacionadas a* te*mo P&D são </line>

<line> as a*ividades </line>

<line> de "pe*quisa básica, pesquisa apl**ada </line>

</par>

<par>

<line> de*e*vol*im*nto experimental". </line>

</par>

<par>

<line> Dessa form*, ambos os conceitos de inovação a*r*sentado n* Manual de O*lo (2005) </line>

<line> e de P&D a*resentado n* *anual de Frasca*i (2012) são import*nt*s par* uma análise do que </line>

</par>

<par>

<line> incentivo fiscal. Enquanto Man*al de O*lo (2005) cunhou * </line>

</par>

<par>

<line> **nceito de inov*çã* tecno**g*ca, o Manua* de Frasc*ti (2012) apr*senta a **vis*o *as </line>

<line> atividade* de P&*. </line>

<line> Co* isso, é a partir de ta** conceitos que o go*erno brasileiro *etermina sua* políti*as </line>

<line> *ara incenti*o à in*vação e iniciaçã* ci*ntífica, uma vez que a Lei do Be* (Lei nº </line>

<line> 1*.196/2005) e o Decreto nº 5.798/2006 apresentam su*s d*fi*ições de inovação tecnológica e </line>

<line> de P&D alinh*dos com o Ma*ual de F**scasti. </line>

<line> Rev. FSA, Teresina, v. 2*, n. 3, *rt. 1, p. 3-29, mar. 20*3 *ww4.f*an*t.com.br/re*ista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Le* do bem Como In*t*umento de **cent*vo à Inovaç*o: Reflexõe* S*bre a A*esã* das Empresas </line>

</par>

<par>

<line> 2 .2 *olíticas P*blicas de In*ent*vo à Inovação </line>

</par>

<par>

<line> Políticas públicas de ince*tiv*s fiscais são, em geral, instituídas para esti*ular </line>

<line> inve*t*mentos e* u* determi*ado setor ou a*ividade. Ne**e racioc*n*o, Cal*olaio (2011, p. </line>

<line> 6*) afirma que "po*ítica fi*cal de incentivo à inovação * o benefício tribu*ári* co*cedido para </line>

<line> as firma* que rea*iz*m g*st*s com atividade de inovação". </line>

<line> É *e*to *firmar q*e o governo possui algu*as f*rma* d* promover as p*lí*icas </line>

</par>

<par>

<line> púb*icas de **centivo *n*vação, sendo *lassificadas como di**tas as ações *irecionadas à </line>

</par>

<par>

<line> dimin*içã* direta dos impostos devid*s, * class*fic*das como indir*tas *s ações de </line>

</par>

<par>

<line> dir*ciona**nto *a** *eduç*o </line>

<line> da *a*e de i*cidência do tribu*o </line>

</par>

<par>

<line> HARADA, 2011; CZARNITZKI, HANEL; ROSA, *011; M*TI*S-PEREIRA, 2013; </line>

<line> F*BIANI; S*RAGIA, 2*14). </line>

<line> C*m e*sas formatações, o go*erno b*asileiro mantém diversos programas de *poio e </line>

<line> fomento à inovação tecno*ógic*. *abiani & Sbragia (2014) afirmam qu* o Brasil possui um </line>

<line> cenário favorável para que as emp*esas se sintam *ncent*vad*s a in**st*rem ** PD&I. </line>

<line> Ness* sentido, K*nnebley & Porto (2012) afirmam que a Lei da Informática, uma da* </line>

</par>

<par>

<line> políticas </line>

<line> pú**icas *e incentivo à i*ovação, aumenta os gastos das empr*sas co* *D&I. </line>

</par>

<par>

<line> Matias-P*reir* (2013, p. **0), por *ua vez, entende que a *ei do Bem se en*uadra como uma </line>

<line> "concepção mode*** de incentiv* *iscal". </line>

<line> Em complemento a Mat*a*-Perei*a (2013), Fa*ia*i & Sbragia (2014) entendem *ue a </line>

<line> Lei do Bem contribui para que a* empresas *rasi**iras se mantenh*m competitivas frente ao </line>

<line> atual c*nário de gl*balização, além de c*nsiderarem uma *ec**sidade de revi*ão desse </line>

<line> instrumento *e ince*tivo. </line>

<line> *, de aco*do com Kannebley & Porto (2*1*, p. 48), </line>

<line> Na visão dos empre*ários beneficiários, a Lei do B*m t*m uma contri*uição p*sitiva </line>

<line> principalme*te ** manutenç*o d* continuid*de dos *nvestimentos, haja vista q*e </line>

<line> *er*ite o f*na*ciamento do* projetos de maior **sco *e*nológico, o *ue é *omprovado </line>

<line> p*los resultados econo*étr*cos que indic*m um pe*c*ntual de crescimento *os </line>

<line> v*lores destinados a P&D&I modest*s. </line>

</par>

<par>

<line> Con*id*radas ta*s </line>

<line> reflexões *obre política* pú*lic*s de incent*vo * i*ovaç*o, deve-se </line>

</par>

<par>

<line> refletir também sob*e a *str*tura *u*ídica d*s incentivo* fiscais. A*sim, de ac*r*o com Neto </line>

<line> (2**2), os incentivo* fiscais denotam du*s faces, uma *ue s* *elaciona mutuamente e de </line>

</par>

<par>

<line> *orma pró**ma ao Dire*t* Tr*butári* e * </line>

<line> ord*namento jurídi*o, dessa forma diminuindo </line>

</par>

<par>

<line> encargo do c*ntr*buinte, enquanto a outr* **adu*a com * Direito Financ*i*o e *roduz efeitos </line>

<line> que vão além da relação jurídic*-t*ibutária, atingindo o orçam*nto público * os co*tri*uintes. </line>

<line> Rev. FSA, Teresina P*, v. 20, n. 3, *rt. 1, p. *-29, mar. 20*3 www4.*sanet.com.b*/rev**ta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. L. *. Santos, *. A. *. Ol*v*ira, T. B. *enau*t </line>

</par>

<par>

<line> A*nda segundo Neto (2012, p. *): </line>

</par>

<par>

<line> * fenôm*n* jurídico da d*soneraç*o fiscal enc*ntra-se div*dido entre esses dois </line>

<line> seto*es do or*ena*ento jur*dico. O* pr*prios con*eitos de incent*vo e de renúncia </line>

<line> fisca*, de ce*to modo, *razem em si a div*são: o primeiro indica a fa*e posit**a das </line>

<line> *xon*rações - o estímul* - * suas repercussões tributária*, o segu*d* a face negativa </line>

<line> - o custo, a **rda - e seu impa*to financeiro-orçamentário. </line>

<line> Nesse raciocí*io, quanto à **rma jurídica, o *ha**do regime jurídi*o dos incentiv*s </line>

</par>

<par>

<line> *is*ai*, *ar* Mato* (201*, p. 14*), há dife*ente* *ormas de c*a*si*icação e o impo*ta*te </line>

</par>

<par>

<line> *bservar "os pr*ncípios que regem a Ordem *conômica", a f*m de qu* sejam valor*z*dos os </line>

<line> r*sultados dos ince*t*vos, ou seja, em geral, q*e *fetiva*ente ocor*a o melhor*ment* </line>

<line> *con*mi*o e s*c**l da nação. </line>

<line> Igualme*te, para Harada (201*), incentivo fi*cal é um *nstrument* *e norteamento </line>

<line> econômico p*ra fo*enta* deter*inad* atividade ou regiã*. S*ndo possível **irmar, port*nt*, </line>

</par>

<par>

<line> que incentiv* fis*a* é </line>

<line> um **nefíc*o fiscal com objetivo específic* e, em geral, com *otivo* </line>

</par>

<par>

<line> q*e *avorecem o cres*ime**o e*onômico. </line>

<line> Assim, o governo brasile*ro formata as pol*ticas de foment* * inova*ão em dois ti*os, </line>

</par>

<par>

<line> *endo o primeir* como *poio in*ireto (Incentivo* Fi*cais), o segundo *omo a**io </line>

</par>

<par>

<line> (Inc*ntivos Fi*ance**os). </line>

</par>

<par>

<line> O*jetivamente, en*uanto o apoio d**eto está re*acionado ao fornecimento de r*curso* </line>

<line> (re*mbol*áveis ou nã*) par* financiame*to de ativid*de de PD&I, o apoio in*ireto re*ere-se </line>

<line> *os **centivos fiscai* na **rma d* redução da car** tributária s*bre determinadas ati*idade*, </line>

<line> despesa* e/ou investi*entos, nes*e caso, esp*cificament*, sobr* os *nves*imento* em p**jet*s </line>

<line> *e P*&I. A Lei do B*m é, p*rtanto, um mec*nismo indireto de apoio à Pesquisa, </line>

<line> Desen*olvi*ento e Inovação. </line>

</par>

<par>

<line> P*ra e***nder a Lei nº 1*.196 de 2005, é importante observar a influência do art. 28 da </line>

</par>

<par>

<line> Le* nº 10.973 de 2 *e dez*mbro *e *00* que determina *ue a "União f*menta** a inov*ção </line>

</par>

<par>

<line> me*iant* a concessão de incentivos *isca*s" (BRASIL, </line>

</par>

<par>

<line> *hamada de "L*i d* Inovação". </line>

</par>

<par>

<line> Nesse racio*ínio, é possív*l ob*erva* que a publicação d* L*i nº 11.196 em novembro </line>

</par>

<par>

<line> *e 200* o cumprimen*o do disposto ** artigo 28 da Lei 10.973 de de**mbr* é </line>

</par>

<par>

<line> In*lus*ve no ite* "6" da Exposi*ão de Motivos d* M* 252 de 1* de *unho de 2005 - ap*sar </line>

</par>

<par>

<line> vigênc*a encerra*a, p*ece*e à Lei *1.1*6/*005 - o referido art. 28 da Lei </line>

</par>

<par>

<line> 10.973/2004 * me**ion*d*, como segue: </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FS*, Teresina, *. 20, n. 3, ar*. 1, p. 3-29, mar. 2023 </line>

<line> www4.fsanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Lei *o bem Como Instrume*to de Incentivo à I*ovação: Ref*e*ões *o*re a Adesão das E**res*s </line>

</par>

<par>

<line> Os i*centivos à in*vaç*o tecno**gica es**o *endo instituídos </line>

<line> em cumprimento ao </line>

</par>

<par>

<line> previsto no art. 2* *a Lei nº 10.9*3, de 2 *e dezem*ro de 2004, que p*escreve q*e a </line>

<line> *niã* *omentar* a inovaç** na empresa mediante a conces*ão de incentivos f*scais à </line>

<line> inovação e à p*squ*s* científ*ca e tecnológica no ambiente p**d*tivo." </line>

<line> A* norm** adotadas *a Med*da Provisória, e* **ed*ência à *et*rmina*ão legal </line>

<line> menci*nada, **tificam * expandem os me*ani**os a*u*lme*te existentes de incentivo </line>

<line> fisca* por *ei* de *enúnci* *r**u*ária com relação *s atividades des*n***v*d*s pelas </line>

</par>

<par>

<line> *essoas *urídicas em pesqui*a, desenvolvi*en*o tecnológico e inovação. (itens 6 * </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Ant*s da publicação *a *ei *o Bem, a políti*a de incentivo à in*vação se res*ringi* à </line>

<line> Lei nº 8.6** de 1993 (GUIMAR*E*, 2008), * qua* dispunha s**r* os incentiv*s fiscais p*ra </line>

<line> a *a*ac*tação tec**lógica *a indúst*ia * da agropecuá*ia, a part*r do* pro*ramas no*eados </line>

<line> como PDTI (Programa* de Desenvo*vimento Tecn*ló*ico Ind*strial) e PDTA (P*ogram*s de </line>

</par>

<par>

<line> De*en*ol*iment* Tecnoló**co Agrop*cuário). Para *arcia & Bicalho (2014, 27 e 2*), "é p. </line>

<line> *mportan*e ress*ltar q*e a L*i nº 8.661/1*93 e*pandiu os b*nef*cios *r*vis*o* *o D*cret*-L** </line>

<line> nº 2.*33/1988 pa** pr*gramas de desenvolv*m*nto tecn**ógico *grope**ário". </line>

<line> Com mais de 100 a*tigos, a Lei *1.196/2005 r*presentou um ma*co n* *doção de </line>

</par>

<par>

<line> política pública de renúnc*a f**cal, não havendo, *té ent*o, instru*ento normat*vo </line>

</par>

<par>

<line> renunciasse parte **o *elevante *a arrecadaçã* nacional como *ncent*vo fiscal para </line>

<line> inves*imento *m *T&I (C*ência Tecnologia e Inov*ção). </line>

<line> *or ou*ro lado, a *alta *e se*uran*a do benefício pa*a algumas apli*açõe* é um dos </line>

</par>

<par>

<line> exemp*o* de n*cessidade de *el*oria do atual pr*grama ** b**efícios para incen*ivo </line>

</par>

<par>

<line> inovação (GAR*IA, 20*4); e, ap*sar do esforço do gover*o </line>

<line> e*clarecer dúvidas sobr* </line>

</par>

<par>

<line> (fez is*o *través da I*str*ção No*mat*va RFB nº *.187 </line>

<line> de 201*), ainda </line>

</par>

<par>

<line> permanecem *uitas dúvidas que dific*ltam * </line>

<line> boa aplicação da *ei do Bem nos projeto* de </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Em s*us ar*igos, a Le* do Bem *presenta as r*gras e d*termina *s condições para </line>

<line> f*uiçã* dos be*efícios nela men*ionados, bem co** divide em capítul*s seus mais diversos </line>

<line> ti*os de *ene*iciamento fiscal. </line>

<line> Destarte, enquanto a Lei do Bem deixou algumas la*unas, re*tou ao De*r*to nº </line>

<line> 5.798/2006 a obrigaç*o d* preenc*ê-las. E f*i ness* D*creto q** algumas defi*ições for*m </line>

</par>

<par>

<line> *ostas de *orma objetiva. *or exemplo, a definição ** Pe*qu*sa Básica, Pesq**sa Aplicada </line>

</par>

<par>

<line> D*senvol*ime*to </line>

<line> Expe*imental que são de grande *ele*ânci* n* dete*m*na*ão da fruição do </line>

</par>

<par>

<line> *enefício fiscal. </line>

</par>

<par>

<line> Por sua v**, a d*finição d* "inova*ão t*cnológica" pre*ista n* Lei 11.1*6/20*5 foi </line>

<line> *antida no De*re*o nº 5.798/2*06, *al qual: </line>

</par>

<par>

<line> www*.f*anet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. L. T. Santos, C. *. B. Oliveira, T. B. Renault </line>

</par>

<par>

<line> in*vação tecnoló*ica: a concepção de novo pro*ut* ou processo de fabric*ção, bem </line>

<line> como a agreg*ção de novas funci*n*lidades ou ca*ac*erísticas ao *ro*uto ou </line>

<line> proces*o *ue *mpl*q** me*horias *ncre*entais e efetivo ganho de qual*da*e ou </line>

<line> produ*iv*dade, resultando ma*** c**peti*i*idade n* me*cado. (B*ASIL, *006). </line>

<line> Ainda que **ve*so* *ss*ntos tenham s*do es*la*ecido* no referido Decreto, *utros </line>

<line> per*aneciam duvid*sos; para isso, o Gov*rno edit*u a I*str*ção Normativa RFB nº </line>

<line> 1.187/2011 que escl*receu muitas dúvidas, dando segu*ança *s *mpresas no r*conhec*mento </line>

<line> *as de*pesas de pr**etos de PD&I para fruiç*o do benefício *a Lei do B*m. No entanto, </line>

<line> alguns *tens continuam omissos, difi*ultando * a*l*cação prát*ca d* bene*ício fiscal *qui </line>

<line> estud*d*. </line>

<line> Destaca-se, portan*o, que os norma*ivos d* Lei do Bem consi*eram a *ef*n*çã* de </line>

</par>

<par>

<line> i**v**ão contida no Ma*ual de Frascati, *nquant*, por exem*l*, * Finep (Financiadora </line>

</par>

<par>

<line> Es*udos e Projetos), </line>

<line> órgão fo*entad*r d* projetos inovativos, considera a definição contida </line>

</par>

<par>

<line> Oslo, p*r co*sid*rar um* v*rs*o mais a*ualizada sobre o que vem *er a </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Fato é que *ais b*nef*cio* proporcionam *m cenário </line>

<line> de expect*t*va de </line>

<line> maior </line>

</par>

<par>

<line> investimento e, s*gundo Araúj*, Rauen & Zu*o**to (201*), os es*udos revelam que os </line>

<line> *ncen**vos fisc*** propostos p*la L*i do Bem prom*vem resultados pos*tivos. Para eles (2016, </line>

<line> p. 30) t*is incentivos: </line>

</par>

<par>

<line> Cria* a*biente fiscal favorável * estratégias em*resa*iai* basead*s em inovação </line>

<line> *ustos fiscais e de oportun**a*e *a *D&I diminuem); </line>

</par>

<par>

<line> *ermi*** fôle*o financ*iro par* o esta*elec*ment* d* pro*eto* de PD&I; </line>

</par>

<par>

<line> Estimulam incremento de até **% no investimento privado **tal em PD&I. </line>

</par>

<par>

<line> A importância da Lei do Bem se reafirma quando obs*r*ada * estimativa de </line>

<line> investimento q*e deixaria d* ser f*ito ca*o t**s benef*cios não *xis*iss*m. Segundo A*aú*o, </line>

<line> Rauen & Zucolo** (2016), essa ausên*ia de investimento poderia cheg*r a 1 bilhã* de reais. </line>

<line> Porém, Dantas (2*16) co*s***ra que um dos pontos *a Lei do B*m que con*radiz sua </line>

<line> *re*issa, a de *enef*ciamento para i*vestimento em PD&I, é o fat* de que *m sua es*ru*ur* </line>

</par>

<par>

<line> em g*ande empresa, qua*do deveria </line>

<line> *o*alizar em uma orque**ração que </line>

</par>

<par>

<line> envolvesse universidades, **que*as, médias e *ra**es empresas. </line>

</par>

<par>

<line> M*l (2016), p** sua vez, considera a necess*d**e de exist*rem progr*mas </line>

</par>

<par>

<line> bene*i*iamento fiscal </line>

<line> para apoiar a inovação *ecnológica, mas </line>

<line> também af*rma q*e a </line>

<line> agend* </line>

</par>

<par>

<line> ** inov*ção no Brasil ainda está muit* restr*ta à academia, quando deveria contar *om maior </line>

<line> envolviment* do setor **presarial, assim com* é em divers*s o*tros países. </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, Teresina, v. 20, n. 3, art. *, p. *-*9, mar. 202* </line>

<line> www4.fs*n**.com.*r/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> L*i do b*m Como Instrumento de Incent*vo à Inov*çã*: *ef*exões *obre a Adesão das Empresas </line>

</par>

<par>

<line> *or outro la**, pa*a muitos, * incentivo fis*al não *as*a </line>

</par>

<par>

<line> *q*e*as empresa* que já iriam investir e* *nov*ção, no entanto, </line>

<line> ele contr*põ* </line>

<line> apresenta**o </line>

</par>

<par>

<line> *úme**s *ue de*ons*ram um *u*ento de investimento p*r parte das *mpr*s*s, quando h* a </line>

</par>

<par>

<line> reduç*o do impac*o tributári* fi*cal (SHIMADA; KANNEBLEY; DE NE*RI, </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> A **speito dos pos*í*eis e melhores comentá*ios, os nú**ros demonstram *ue, no </line>

<line> acumulado do ano de 2006 até o a*o de 2014, j* foram **is de 11 b*lhões d* reai* (M**I, </line>

<line> 2006 a 2014) renu*ciad*s pe*o Go*erno brasil*i*o *m favor, e com a expec*ativa ** u* </line>

<line> crescimento tecnológico e inovador e com predomin*ncia em des*esa* de capital e de c*s*eio; </line>

</par>

<par>

<line> fis*al teve maior relevância n* ano de 2008, quando ultrapassou * faixa *e 1,5 </line>

</par>

<par>

<line> bilhõ*s ** r*ai* (M*T*, 2009; BRUM, SOLY; LOURES, 20**). </line>

<line> Dad* o expo*to, preli*inar e inde*endent* de qua*quer discussã* sobre a fruição dos </line>

</par>

<par>

<line> benef*cios fis*ais pr*vistos na Lei </line>

<line> do Be*, necessário q*e haja *m *rojet* de P*&* * </line>

</par>

<par>

<line> podendo enqua*rar-se em alg*m dos tipos *e </line>

<line> projetos já coment*dos - para *ue tais </line>

</par>

<par>

<row> i*vestimentos em pe*quisa e desenvolviment* pos*am ser benefi*iado*, partindo *o p*in*íp*o </row>

<row> de que tal projeto será apr*vado qu*ndo submet*do ao órg*o avaliador. </row>

</column>

<par>

<line> METODOLOGI* </line>

<line> A presente pesquisa en*uadra-se como um* pesq*isa qualit*tiva com cará*er </line>

</par>

<row> exp*orat*rio-descri**vo, poi* considera *s dados c*le**dos nos *elatóri*s de empre*as que </row>

<row> usufruem ** Lei do Bem. Assim, Roes** (1999), Marconi & Lakatos (2001), Cresw*ll (20*4) </row>

<row> forne*em eleme*tos par* o e**uadra*ento da pesqu*s* co*o q**litativa e de caráter </row>

<row> *xp*oratóri*-descrit*vo. </row>

<row> O prese*te artigo, *ara fins dos procedimentos metodológico*, constit**-se de uma </row>

<row> pesquisa *ib*iográfica * de levan*amento *ocum*ntal. Conforme o* ens**amen*os d* Ve*gara </row>

<row> (**12), pesquisa bibliogr**ica por considerarmos *m estudo s*stem**izad* desenv**vid* com </row>

</column>

</par>

<par>

<line> o apoio em </line>

<line> periódicos d* *ocentes e profis*ion*is q*e re*ijam sobre o tema, além </line>

<line> de textos </line>

</par>

<par>

<line> enco*trados em r**istas e rede* eletr**ic*s. </line>

<line> L***ntamento d*cum*ntal, por se apoiar e* f*ntes diversificada* *a bi*liog**fica </line>

<line> (F*NSECA, 2*0*), por exemplo, nos Relatórios ** Lei *o Bem do MCTIC bem como com </line>

<line> aprofund**en*o n*s dado* dos a*e*os **s referid*s R*lat*rios. U*a v*ntagem de*s* </line>

<line> modal*dade * a possibilida** de obter c*nheciment* da realida*e de forma prá*ica e di*âmica </line>

<line> Rev. FSA, T*re*ina *I, v. 20, n. 3, art. 1, p. 3-29, mar. 20*3 www4.fsane*.*om.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. *. *. *antos, C. A. B. Oliveira, *. B. Renaul* </line>

</par>

<par>

<line> a partir do a**upamento *o* d*d*s em grá*i*os e tab*l*s, perm*tind* uma análise críti*a do* </line>

<line> *ados a*ravés de esta*ísticas, por exemplo. </line>

</par>

<par>

<line> Cabe dest*car que a definição das u*id*des da pesquisa faz p*rte da in**nção </line>

</par>

<par>

<line> pesquisador (*RESWELL, 2*14), c*nsider*ndo seu prévi* ent*ndim**t* da influ*nci* de ta*s </line>

<line> sujeitos no o*jeto de pesquisa. Dessa forma, *ode* ser c*nsider*das unidades da *resente </line>

<line> p*squis* o MCTIC - órg*o responsá**l p*r *oord*nar as reg*l*men*açõe* de fruiç*o *os </line>

<line> ben*fíc*os fiscais previstos n* Lei do Be*; o IBGE - uma vez que fo*am utiliz*d*s os dados </line>

</par>

<par>

<line> da pesq**sa P*NTE*; e as empres*s qu* compõ*m </line>

<line> os relatórios </line>

<line> d* MCTIC utilizados, </line>

</par>

<par>

<line> principalme*te aquelas que for*m citadas individualmente. </line>

<line> Sob essa ótica, os crit*rios *e seleç*o considerar*m o* conhecimentos pré*ios do </line>

<line> *esquisador sobre a inf**ênci* e colaboração d* cada sujeito p*r* a pesqu*sa. Sendo assim, os </line>

</par>

<par>

<line> utilizados pa*a seleç*o dos </line>

<line> dados analisados na pesquisa, *onsideram os ***atórios </line>

</par>

<par>

<line> d* MCT*C disponibi*izados para o períod* d* *006 a 20*4. </line>

<line> A aná**se dos da*os, por sua *ez, fo* *eit* a partir d* an**ise de conteúdo (BARDI*, </line>

<line> 1979), *om a utilização de pla*ilhas e g*áficos *ue p*rmitiram verificar **ut*ações, </line>

<line> diferenças, movimentações, enfim, percepções sobre os núme*os de fruição d* Lei do Bem </line>

<line> pelas empres*s do Rio de J*neiro. </line>

</par>

<par>

<line> Uma vez qu* os r*la*órios apres*ntam a Unidade Federativa de cada empresa </line>

</par>

<par>

<line> u*ufruiu dos benefícios da Lei do Bem **quele ano, acom**nha**s p*r seu nú*ero no CNPJ </line>

<line> e cida*e, f*i exe**ta*o o trabalh* de consu**ar ca*a CN*J *o *ite *a R*ceita *ed*r*l do Br*sil </line>

<line> para identificar a atividade *rincipal de *ada emp*esa. Então, a p*rtir diss*, foram feitas </line>

<line> análises e veri*ic*ções quanto à d*str*bui*ã* da* *mpresas *ue *sufruíra* da Lei d* Bem por </line>

<line> m*nicípio no es*ado do Ri* de Janei*o, *em como por at*vidade, inclusi*e, sua r**etição no </line>

<line> p*ríodo a*alisado. </line>

</par>

<par>

<line> Essa análise perm*t*u *emonst*ar a densi*ade da distribuiçã* *as *mpres*s </line>

</par>

<par>

<line> *sufruem da Lei do *em *o esta** do Ri* de *aneiro, *or atividad*, bem **mo a flutuação e </line>

</par>

<par>

<line> o c*escimento da </line>

<line> *uant*dad* *e empresas e* cada ano *e*an*ado, e a fr*qu*n*ia que </line>

</par>

<par>

<line> empre*a apres*nto* no deco*rer do período analisado, isto é, qu*nta* vezes aque*a emp*es* s* </line>

<line> repeti* c*mo *sufr*idora *os benefícios da Lei do Bem nos relatórios do MCTIC. </line>

<line> Por fim, a l*m*tação *o método *tilizado co*sidera, e*pecificamente, a não </line>

<line> possibil**ade de a*essar r*latórios m*** r*centes *o MCTIC, o que *oderi* demonstrar um* </line>

</par>

<par>

<line> devoluti*a quanto ao decréscim* ou, possiv*l*ente, desaceleração dos i*vestiment*s </line>

</par>

<par>

<line> P*&I, considerando o atual ce*ário *e re*ra*ão econômica do Brasil iniciada em meados *o </line>

</par>

<par>

<line> ano de 2**5. A*icionalmente, ou*ra lim*tação é a nã* possi*i*idade de generaliz*r </line>

</par>

<par>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> L*i do b*m Como Instrumento de **centivo à Inovação: Re*lexõe* Sobr* a Adesão da* *mpresas </line>

</par>

<par>

<row> re*u**ados, *ma vez que *ã* s* *rata d* pesq**sa a*rof*ndada em cada emp*esa que us*fruiu </row>

</column>

<par>

<line> ANÁ*ISE DOS R*S*LTADOS </line>

<line> Este **pítulo ap*e*en*a os *esultados encontrados na pr*s*nt* pe*quisa. *ssim, com* </line>

</par>

<row> for*a de melhor demon*trar os a*hados, os *esultados sã* demo*st*ados em subseçõe* com a </row>

<row> apresentaçã* *e gr*ficos, quadros e tabelas que *ux**iam a *nterpretação dos dados e*tud**os. </row>

<row> 4.1 Resultados d* fruição da Lei do *em no estado do *io de Janei*o </row>

<row> Esta *eção t**ta especi*icamente dos re*ult*dos apura*os, o* *eja, * *nálise das </row>

<row> empres*s relac*ona*as no Ane*o de ca*a *elatór** ** MCTIC dos anos *006 a 201*, em </row>

<row> re*a*ão ao es**do do R*o de Jane*ro, investigando a atividade e confirmand* o munic*pio *e </row>

<row> l**a*ização de cada part*c*pante. </row>

<row> A primeira observação que pode ser feita é sobre a aderência das e*pres*s *o *stado </row>

<row> d* *i* de Janei*o à *ei *o *e*, no período *e abrangência dessa pesquisa. A constatação a </row>

<row> ser *eita, co*f*rme Gráfico 1, é o aumento *rescente do n*mer* *e *mpresas qu* usu*ruíram </row>

<row> dos be**fíci*s *iscais da Lei do B**. </row>

<row> G*á*ico 1 - *uantidade de empr*sas qu* usufruíram d*s be*efícios *a Lei do *em, por ano, n* </row>

<row> estado *o Rio de J*neiro. </row>

</column>

</par>

<par>

<line> Fonte: Elaborado pelos a*tore*, a partir do le*a**ament* documental. </line>

<line> Rev. F*A, Teresina PI, *. 20, n. 3, art. 1, p. 3-29, mar. 2023 ww*4.fs*net.com.br/revist* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. L. T. *an*os, C. A. B. Ol*veira, T. B. Renaul* </line>

</par>

<par>

<line> Fatalm*nt*, alg*mas empre*as *e r*petem durante os anos, o* sej*, a mes*a empre*a </line>

<line> *ue usufruiu dos benefício* em um det*rm*nado *n* aplica novos pr*jetos em o*tros anos, </line>

<line> usuf*uind* dos benefícios da Le* do Bem. Destart*, como dito an*eriorm*nte, essa </line>

<line> diferen*iação n*o ser* conside*ad* nest* tópico, sendo ***lisada no tó*ico se*uinte. </line>

<line> S*ndo assim, o *rescente aumento ob*erva*o pod* *er traduz*do e m*lhor analisado </line>

<line> quando i*ent*ficada a q*a*tidad* que *e *at* cresc*u entre os anos co*p*rados. Para isso, a </line>

<line> T*bela 1 *emonstra, de forma detal*ada, * incremen*o de em*resas q*e usufruír*m da Lei do </line>

<line> *em no esta*o do Rio de Jan*iro, entre os anos de 2006 a 20*4. </line>

<line> Tabela * - Co*parativo com * incremento de *mpresas. </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Quant*dade </line>

</par>

<par>

<line> Percen*agem </line>

</par>

<par>

<line> F*nte: Elabora*o **los autores, a partir d* levanta*ento documental. </line>

<line> *u*ra o**ervação, *m nú*eros acu*ulados, é que os cinc* primeiros an*s, o* sej*, *e </line>

<line> 20*6 * 2*1*, **presentam po**o mais *e *6%, enquanto o pe*íodo do* últi*os quatro a*o*, </line>

<line> is** é, *e 2011 a 20*4, montam e* u*a *epre*enta*iv*dade d* quase 7*% do to**l de </line>

<line> *mpresas que se ben**i*ia**m da Lei do Be*, co*for** Ta**la 2. </line>

<line> Tabela 2 - Acu*ulado entre o* c*nc* prim*ir*s e o* quatro últimos *nos. </line>

</par>

<par>

<line> P*ríodo </line>

<line> To*al Geral </line>

</par>

<par>

<line> Quantidade </line>

</par>

<par>

<line> Pe*centagem </line>

</par>

<par>

<line> Fonte: Elaborado pelos autor*s, a par*ir do lev*nt*mento documental. </line>

<line> Cont*nu*ndo com a apresentaç*o dos resulta*os encontrados, a segui*, na Tabe*a *, é </line>

<line> observada a distri*uição demogr*f*ca da* empresas por m*nicípi* *o est*do *o Rio de </line>

<line> Tab*l* 3 - Di*tr*buição dos bene*i*ia**ntos por **o e p** Município. </line>

</par>

<par>

<line> Municí*io* </line>

</par>

<par>

<line> RIO DE JANEIRO </line>

</par>

<par>

<line> *UQU* ** CAXIA* </line>

</par>

<par>

<line> BELFOR* R**O </line>

</par>

<par>

<line> PORTO *EAL </line>

</par>

<par>

<line> N*TEROI </line>

</par>

<par>

<line> PETRÓPOLIS </line>

</par>

<par>

<line> *ev. *SA, Teresin*, v. 20, n. 3, art. 1, p. 3-29, mar. 20** </line>

<line> www*.f*anet.*om.br/*evista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *ei do b*m Como Instrumento de Ince*t*vo à Ino*ação: *eflexões S*bre * Ade*ão d*s Empresas </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> NOVA *GUAÇU </line>

</par>

<par>

<line> *ARRA MANSA </line>

</par>

<par>

<line> NOVA FRIBURGO </line>

</par>

<par>

<line> MACAE </line>

</par>

<par>

<line> M**GARATIBA </line>

</par>

<par>

<line> *ÃO JOAO DE MERITI </line>

</par>

<par>

<line> SÃO PEDRO DA ALDEIA </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> ITAGUAÍ </line>

</par>

<par>

<line> RESENDE </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> TERESÓ*OLIS </line>

</par>

<par>

<line> Total Ge*al </line>

</par>

<par>

<line> Fonte: Elaborado pelos autor*s, a parti* do le*antamento documental. </line>

<line> *e 92 município* *ue o estad* do R** de Janeiro **ssui, 19 apresentam *ma ou mais </line>

<line> em*resa* que u*ufru*ram dos benef*c*o* fis*ais *a Lei do Bem, no p*ríodo *e 2006 a 201*. </line>

<line> Sendo que qua*ro muni*ípios concentr*m cerc* *e 90% do total de ocorrência* *e e*presas </line>

<line> *en*ficia*as pela Lei do Bem, no pe*íodo acumulado de 2006 a *014. </line>

</par>

<par>

<line> um resumo com a repre*en*a*i*idade do </line>

<line> beneficiamento </line>

</par>

<par>

<line> empresa* na Le* d* Bem, por m*nicí*io, no período acumul*do de 20*6 a 2014. </line>

<line> Tabela 4 - Repre*e*ta**vidade d* beneficiame*to da Lei do Bem, po* *unicípio. </line>

</par>

<par>

<line> Municíp**s </line>

<line> *mpresas </line>

<line> Representatividade </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> DUQUE DE CAXI*S </line>

</par>

<par>

<line> BELFORD *OX* </line>

</par>

<par>

<line> PORTO *EAL </line>

</par>

<par>

<line> *UTRAS </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Fonte: El*bor*do pelos autore*, * partir do levantamento do*ume***l. </line>

<line> Os mu*i*ípios de Duque de Ca*ias, Be*ford R*xo e Porto Real se apresentam em </line>

<line> segundo, terceiro e quarto lugar, respec**vamente, na repres*n*atividade *e municípios qu* </line>

<line> ma*tém *mp*esas com pro*eto aprov*do para fr*ição da Lei *o Bem. *s outras 43 empr*sas, </line>

<line> que representam cerca de 10%, estão distr*bu*das *ntre os outros 15 m*nic**ios. *omo pode </line>

<line> ser ob*erva*o, grande parcel* das em*resas beneficiadas no p**íodo *nalis*do está lo*aliz*da </line>

<line> no Mu*icípio do Rio de Janeiro. * *apita*, portanto, é a maior re*resent*nte d*sse tot*l, </line>

<line> acumulando, sozinha, mais de 82% da* empresas beneficiada* pel* Lei d* Bem, no perí*do de </line>

<line> Rev. FSA, Teres*na PI, v. 20, n. 3, art. 1, p. *-*9, ma*. **23 www4.fsanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. L. T. Sant*s, C. A. B. Oliveira, *. B. Renault </line>

</par>

<par>

<line> Apro*undando a análise p*ra obser*ação da rep*t*ção * ocor*ência das ativida*es *as </line>

<line> emp*esas beneficiadas, é p*ssível *erifi*ar * ocorr*ncia de 103 ativ*d*des pr*ncipais *istin*as, </line>

<line> isto é, das 42* empresa* *ene*iciadas pela Lei do Be*, no período de 200* a 2014, 103 </line>

<line> Para ilust**r, a Tabe*a 5 demon**ra uma *istri**ição da re*etição dessa* atividad*s, ou </line>

<line> s**a, quantas ve*e* e*pres*s co* essas atividades u*ufruíram da Lei do *em no período </line>

<line> an*lisado. Isso permite refletir sobre qual a ár*a *ue concentra investim*n*os em pesquisa e </line>

<line> inovação. </line>

<line> Tabela 5 - Dis*ribu*ç** das *t*v*da*es. </line>

</par>

<par>

</column>

<row> Descrição </row>

<row> Des*nvolvim**to de program** de computa*o* sob enc*menda </row>

<row> Fabr*caç*o de máquina* e equipa*ento* *ara a prosp*cção e </row>

<row> *xtração *e pet*ól*o, peç*s e ac*ssórios </row>

<row> Ex*ração de **tróle* e gás natura* </row>

<row> Geraç*o *e energia elétrica </row>

<row> F*br*cação d* aditi*os de uso indu*t*ial </row>

<row> Fabricação d* *ed*c*mentos *lo*á*icos par* uso humano </row>

<row> Produção d* laminados long** d* aço, **c*to t*bos </row>

<row> Se*viços d* *ngenharia </row>

<row> Fabricação d* outros produ*os *uímicos não especificado* </row>

<row> anterior*en*e </row>

<row> Distribui*ão *e en*rgia el*trica </row>

<row> *onstrução de obras de *rte *spe*iais </row>

<row> T*tal Geral </row>

</column>

</column>

</column>

</par>

<par>

<line> Fonte: Elaborado p*l*s a**o*es, a pa*tir do l*vantamen*o documental. </line>

<line> Com destaque para a ativid*de de "desenv*l*i*ent* de progra*as de com**tador sob </line>

<line> encomenda", a qual se ap*esenta co*o a *tividade *om maior repetiçã* no *e*ío*o analisado, </line>

<line> *o c**o, *3 vezes; seguida *ela ativi*ade de "fab*icação de máquinas * e*uipamen**s pa*a a </line>

<line> pros*ecção * ex*r**ão de *etróleo, peças e acessóri**", que *cumula 18 repetiçõe*; s*ma* </line>

<line> juntas qu*se 10% do tot*l *e empresas beneficiadas. </line>

</par>

<par>

<line> *essa ta*ela foram consideradas as ativida*es que *e repetiram até 10 vezes; </line>

</par>

<par>

<line> *tiv*dades que demon*traram ocorrênci* de 1 a 9 vez*s foram **umuladas to*as em *m ú*ico </line>

<line> item com o no*e "OUTRAS"; esse total * d*monst*ado na última linha da ta*ela e repres*nta </line>

<line> pouco mais de *4%. </line>

<line> *o*amente, c**e destacar q*e, para apresentação d*sses resulta*os, f*i consi*erado o </line>

<line> t*tal acumu*ado *e em*r*sas, ist* é, t*das as emp*esas que usuf*uír*m de benefíc*os *iscais d* </line>

<line> R*v. F*A, Teresina, *. 20, n. 3, art. 1, p. *-2*, mar. 2023 www4.fsanet.com.b*/revis*a </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Le* do be* Como Instrumento de In**n*ivo à Inovação: Refle*õ*s S*br* a Adesão das Empresa* </line>

</par>

<par>

<line> no período analis*d*, considerando, a*s*m, a pos*ibilidade de repetição </line>

</par>

<par>

<line> empresas e* mais de *m an*, ou seja, a mesma empresa </line>

<line> **e **bm*teu projeto para fruiç** </line>

</par>

<par>

<line> dos be*efíc*os fisc*is da *ei do *em em *m ano tamb*m submeteu e us*fruiu dos benefícios </line>

<line> da re*e*ida Lei em outro ano. </line>

</par>

<par>

<line> *iante disso, sugere-s* a próxi*a anál*se qu* é a </line>

<line> *a frequê*ci* e *epresenta*iv*d*de </line>

</par>

<par>

<row> das emp*e*a*, por ano, a qual demonstra a prop*rção d* *epetiçã* de empresas bem co** </row>

<row> s*gere ques**o*am*ntos sobre essa frequê*ci*. </row>

</column>

<par>

<line> I*cremento e fr*q**n*ia das empre**s que us*f*uíram da Lei do Bem no e*tado </line>

<line> do Rio de Janeiro </line>

<line> *a T*be*a 6 é demo*st*ada * quant*d*de de emp*esas *ue tiveram sua pri*eira - ou </line>

</par>

<par>

<line> ú*ic* - aparição </line>

<line> por *no *om proj*to elegív*l à Lei d* Bem. Ist* é, qu*nto </line>

</par>

<par>

<line> apresentou *ovas empr*sas benefic*árias da Lei do Be*. </line>

<line> Tabela * - I**rement* de empresas n* **ne*íc*o da Lei do Bem, n* per*od* de 2006 a </line>

</par>

<par>

<row> Tota* Geral </row>

</column>

</column>

</par>

<par>

<line> Fo*te: Elaborado p*lo* autore*, * p*rtir do levantamento *ocument*l. </line>

</par>

<par>

<line> É p*s**vel observar que não há uma lin*a co*st*nte de cres*imento semelhante </line>

</par>

<par>

<line> análise do </line>

<line> tópico </line>

<line> a*terior, que considerav* o total acumulado de em*re*a. O G*áfico </line>

</par>

<par>

<line> seguir, evidencia e*sa afirmativa e facilita a co*preensão. </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, **resina PI, v. 20, n. 3, ***. 1, p. 3-29, mar. 2023 </line>

<line> www4.fsanet.com.br/revi*ta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. L. T. Santos, C. A. B. Oliveira, T. B. Renault </line>

</par>

<par>

<line> Gráfico 2 - Increm*nto de empre*as *ene*iciadas pela *ei do Bem no estado do *io de </line>

<line> Janeiro. </line>

</par>

<par>

<line> F**te: Ela*o**do pelos auto**s, * pa**ir do levantament* documental. </line>

<line> A linh* d* ten*ênc*a *pres*ntada no gráfico aju*a *ompr*en*er q*e não há um * </line>

<line> cresciment* uniforme d* aparecimento de no*as e*presas na f*uição d*s benefícios *isca*s *a </line>

</par>

<par>

<line> Lei do Bem, ou se*a, o co*stante crescimento anual, e *r*dual, apresentado *o gráfico </line>

</par>

<par>

<line> tópic* anteri*r, muito é ****ue*ciado **la re*etição *e empresas b*neficiárias da *ei *o *em. </line>

</par>

<par>

<line> De o*tra f*r*a, podem*s obser*a* que gra*de parce*a </line>

</par>

<par>

<line> empre*as benefici*rias à Lei do **m *corr*u no quadriêni* 20*1 * 2014, *endo o* *inco </line>

<line> prime*ros anos *om *enor represe*t*ti*i*ade, con*orme *ab*la 7. </line>

<line> Tabel* 7 - Incremento **u***ado en*re os cin*o ***meiros e os qua*ro últimos anos. </line>

</par>

<par>

<line> *eríodo </line>

</par>

<par>

<line> Quantid*d* </line>

</par>

<par>

<line> Perc**tagem </line>

</par>

<par>

<line> Fonte: E**borado pe*os autores, a partir do levantament* documental. </line>

<line> Observa-se que exat*s *5,44% do incremento de emp*es**, ou, em números *b*olutos, </line>

<line> exatas 56 empresas, ocorreu nos primeiros cinco anos, *nquanto 64,5*%, o *ue se refere * *02 </line>

</par>

<par>

<line> empr*sas, o*o**eu nos quatros ano* finais *o período an*l*sad*. Ou seja, c*rc* de 1/3 </line>

</par>

<par>

<line> incremen*o de *o**s *mpr**** ocorreu nos pr*m*iros cinco anos e *s 2/3 finais ocorr*ra* nos </line>

<line> úl*i*os quatro anos. Ne*se sentido, o t*ta* *as empresas que ef*tivamente us*fruíram dos </line>

</par>

<par>

<line> b*nefícios </line>

<line> da Lei *o Bem, em algum ano *o período </line>

</par>

<par>

<line> descon*iderando qualque* repetição, é de **8 e*pres*s. </line>

<line> Rev. FSA, Teresin*, v. 20, n. 3, art. 1, p. 3-29, mar. 202* *ww4.fsan*t.com.br/*evista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *ei do bem Como Instrumento *e Incentiv* à I*ovação: Reflexõe* Sobr* a Adesão das Empresas </line>

</par>

<par>

<line> De*s* fo***, e consi*eran*o o que fora apresen*ad* até aqui, imp*r*a comentar que a </line>

</par>

<par>

<line> frequênci* de repeti*ão **s e*p*esas nos anos an*l*sa*o* responde algumas hipóteses </line>

</par>

<par>

<line> escla*ece o aumen*o gradua* *e </line>

<line> empresas q*e us*fruír*m dos b*nefícios da Lei do Bem. A </line>

</par>

<par>

<line> tab*la a seg*ir *emonstra quantas e*presas se repete* e por quantas vezes. </line>

<line> Tabel* 8 - Frequência e representati*i*ade de empresas tot*l. </line>

</par>

<par>

<line> *re*uênci* </line>

<line> Nº empresas </line>

<line> % Representat*vo </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> F*nt*: E*abor*do pelos autore*, a pa*tir do levan*amento *o*umenta*. </line>

<line> Is*o d*monstra qu*, d*s 425 o*o*r*ncia* de be*efici*ment* da Lei do Bem no p*ríod* </line>

<line> ana*isado, mu*tas *mpres*s usu*ruí**m de tais be*e*ícios em mais de um ano. </line>

<line> Co*o forma de mel**r ilustra* essa separ*çã*, foi feita uma d*v*são d* fre*uência na </line>

<line> qual *s empresas *o*am sep*rad** em d*is grupos: o primeiro grupo **úne as emp*e*as *om 5 </line>

<line> a 9 repet*ções e o segu*do *r**o, as em*resa* que apresenta* de 1 a 4 repetições, conforme </line>

<line> *abela 9. </line>

<line> T*bela 9 - Faixa de frequência e repre*ent*tividade por grup*. </line>

</par>

<par>

<row> Frequ**cia </row>

<row> **antidade </row>

<row> Percentagem </row>

</column>

</column>

</column>

<row> Total Ger*l </row>

</column>

</par>

<par>

<line> Fo*te: El*bo*ado pelo* a*tores, a par*ir *o lev*ntam*n** docum**tal. </line>

<line> É possível obser*ar, p*rtanto, uma repr*sentatividade na ord*m de praticamente 8*% </line>

<line> para o conj*nto d* emp*esas *ue possu*m de 1 a * rep*tiç*es, enquanto c*rca d* *5% das </line>

<line> *mpr*sas se rep*tir** pelo menos 5 vezes, ou, em *lguns caso*, de 6 * 9 veze*. </line>

<line> Cas* i*te*essante, e qu* não pode se* deixa*o de la*o, é uma única repetiçã* nos * </line>

<line> anos analisados, isto é, ap*na* uma ú*ic* empres* usufr*iu d* be**fícios da Lei do Bem em </line>

<line> todo * perío*o *n*lisado, ou se*a, desde 2006 até 201*. </line>

<line> Conforme *abela 10, a e*presa "**UZA CR*Z S.A.", c*ja ativi*ad* princip*l é a de </line>

<line> *ab***ação de *igarr*s, foi a empre*a que se repetiu duran*e os 9 a*os, enquanto *s empresas </line>

<line> R*v. FSA, Teresina PI, v. 20, n. 3, art. 1, p. 3-*9, ma*. 2023 www4.fsanet.*om.br/revis*a </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. L. T. Santo*, C. A. B. Oliveira, *. B. Renault </line>

</par>

<par>

<line> "GE*DAU A*OS LONGO* S.A.", com atividade de pr*duç*o de lami*ados de aço, </line>

</par>

<par>

<line> "LUBRIZOL DO BRASIL ADITI*OS LTDA.", que fabrica ad**iv*s d* uso i*dustrial, e a </line>

<line> "PETRÓLEO BRASILEIR* S.A.", que p*o*uz produto* do refino de petróleo, se re*e*iram 8 </line>

<line> vezes. </line>

<line> Tabela 10 - Empresas m*is u*ufr*idoras *a Lei do Bem </line>

</par>

<par>

<row> GERDA* AÇOS LO*GOS S.A. </row>

<row> LUB*IZOL DO BR*S*L A**TIVOS L**A. </row>

<row> P*TRÓL*O BRASIL*IRO S.A. </row>

</column>

</column>

</par>

<par>

<line> Fonte: Elabo*a*o pelos *utores, a partir do l*vantamento documental. </line>

<line> Essa re*et*ção pode sugerir que as empres*s continuam in*estindo em i*ov*ção </line>

<line> du*ante os anos, enquanto outra* inve*tem *pen*s pontualme*te. Por outro lado, essa </line>

<line> frequência *ode de*onstr*r també* a*guma* empresas que usu*ruí**m so*ente *uando </line>

<line> tomar*m c*nhe*imento de tal bene*ício fiscal, o *ue *os permite, i*clu*ive, *efletir se outras </line>

<line> empre*as pod*riam us*f*ui* de tais benefícios, mas ass*m não * f*zem *ão *omente *or </line>

<line> de*conhecimento. </line>

<line> *essa forma, considerando o **nário ** em*resas *em repetição, ou seja, </line>

</par>

<par>

<line> considerando apen*s o núm*ro *e empresa* que efetivam*nte usuf*uíram do* b*ne*íc*os </line>

</par>

<par>

<line> Lei do Bem, q*e são re**rrentes em *nos d**tintos por motiv* d* repet**ão de empresas, *em- </line>

<line> se o segu*nte *esumo ge*al demonstrando a quantidade d* empresa, por munic*pio, a*ravé* *a </line>

<line> Ta*ela 11 - Quantita*ivo de empresa* por Mu*ic*pio. </line>

<line> Frequ**ci* </line>

</par>

<par>

<line> Munic*p*o </line>

<line> Geral </line>

</par>

<par>

<line> RIO DE JANEIRO </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> PORTO *EAL </line>

</par>

<par>

<line> N*VA IGUAÇU </line>

</par>

<par>

<line> PETRÓP*LIS </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> ITAGUAÍ </line>

</par>

<par>

<line> MACAÉ </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, Teresina, v. 20, *. 3, a*t. 1, p. 3-29, ma*. 2023 </line>

<line> www4.fsanet.com.br/r*vist* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Lei do *em Co** Instrumen*o de Incentivo à Inov*ção: Re*lexões Sobre a Adesã* da* *mpresas </line>

</par>

<par>

<line> *ANGARATIBA </line>

</par>

<par>

<line> NOVA FRIBURGO </line>

</par>

<par>

<line> RESENDE </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> SÃO JOAO DE MERITI </line>

</par>

<par>

<line> SÃO PEDRO D* ALDEIA </line>

</par>

<par>

<line> TERESÓPOLIS </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Tota* Geral </line>

</par>

<par>

<line> *onte: Elab*rado pelos *u*ores, a p*r*ir do **vantamento documen*a*. </line>

<line> Fica evident* na Tabela 12, a se*uir, * r*pres*ntatividade *ue o Municíp*o do R*o de </line>

<line> Janeiro p*ssui *o total *e empresas beneficiadas pela Lei d* B*m. *ão prati*amen*e *2%, * </line>

<line> *ue r*pre**nta 1*9 empresa* *o total de 158. O s*gund* município co* mais empresas que </line>

</par>

<par>

<line> usuf*uem dos benefícios f*scais </line>

<line> da Le* do Be* é o Município de Duque de C*xi*s, com </line>

</par>

<par>

<line> e**resas, o *ue **pr*senta pouco mais de 3%. P*r f*m, os outros d*is municípios que se </line>

</par>

<par>

<line> ap*e**ntam com mai*r qu*n*idade de empresa* é Nit*rói e Po*to Real, c*da </line>

</par>

<par>

<line> em*resas, represen*a*d*, *sol*d*ment*, cerca de 2% c*da. </line>

</par>

<par>

<line> T*bela *2 - Repr*sentat*v*dade d*s *mp*esas *ue usufruíram da Lei do *em por </line>

<line> municíp*o. </line>

</par>

<par>

<line> Municíp*os </line>

<line> *epresenta*ividade </line>

</par>

<par>

<line> *IO ** *ANEIRO </line>

</par>

<par>

<line> D*QUE *E *AXIAS </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> PORTO *EAL </line>

</par>

<par>

<line> OUTRAS </line>

</par>

<par>

<line> Total Geral </line>

</par>

<par>

<line> Fonte: Elabor*do pelos a***re*, a partir do *evant*mento document**. </line>

<line> Os número*, tabelas, *nf*m, os cená*ios a*re*e*tados **ste tópi*o se pr*p*seram a </line>

<line> a*ali*ar o incremen*o e * frequência d* e*p*esas do Estado do Rio de Janeiro *a Le* do B*m. </line>

</par>

<par>

<line> *sto é, quantas, quai* e em qual fre*uência a* empresas do es*a*o </line>

<line> *o Ri* de J*n*i*o estão </line>

</par>

<par>

<line> usufruindo da L*i do Be*. *e*m*tindo, ***im, perc*ber a aderência * * </line>

<line> continuid**e d** </line>

</par>

<par>

<row> e*presas com os inv*stiment** em PD&I bem c**o cumprindo c*m o objet*vo da presente </row>

<row> pesquisa, o qu* é *elhor come*tado no tópi*o a seg*ir. </row>

</column>

<par>

<line> CON*I*ERAÇÕ*S FINA*S </line>

<line> Em qu* pese às constat*ções di*crimina*a* e *presenta**s *a se*ã* a**eri**, tal como </line>

</par>

<row> a represe**ati*idade, *requência e *oc*liz*çã* *as empresas que us*fruíram da L*i do Be* no </row>

<row> Rev. FSA, Teresina PI, v. 20, n. 3, art. 1, *. 3-29, ma*. *023 ww*4.fs*net.com.br/re*is*a </row>

</column>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> A. L. T. Santos, C. A. B. Oliveira, T. B. *enault </line>

</par>

<par>

<line> estado do Rio *e Jan*iro, *baix* são *presenta*as as princ*pais conclusõ*s a*ompanhadas de </line>

<line> comentários e *eflex*es *a análise do present* estudo: </line>

</par>

<par>

<line> Crescimento cons*ant* do Estad* </line>

<line> do Rio de Jane**o em quantidade de empr**as </line>

</par>

<par>

<line> que us*fruír*m da Lei d* Be*, no períod* *e 2006 a </line>

</par>

<par>

<line> contínuo em tod* o período, </line>

<line> não haven*o </line>

<line> qualquer </line>

<line> a** *em crescimento. Alé* </line>

</par>

<par>

<line> d*sso, todos o* anos </line>

<line> apresenta*am inc*emento </line>

<line> de emp*esas, isto é, todos o* an*s </line>

</par>

<par>

<line> no*as empresas, q*e até en**o não </line>

<line> haviam se </line>

<line> utilizado dos benefícios d* Lei do </line>

</par>

<par>

<line> Bem, *as**ram a valer-se de tais *enefícios *iscai*; </line>

</par>

<par>

<line> Pouc* mais de 82% d*s empr*sas d* Estado do Rio de Janeiro que us*fru*r*m da </line>

</par>

<par>

<line> Lei d* Bem no período analisado es*ão </line>

<line> localizada* na Capital Fl*minen*e: </line>

</par>

<par>

<line> rest*nt* **vide-se em outros dezoito municípios do Es*ado do *io d* Janei*o; </line>

</par>

<par>

<line> A ati*idade de </line>

<line> "Des*nvolvimento </line>

<line> de programas de computado* sob enco*enda" </line>

</par>

<par>

<line> *estaca-se *o** atividade com maior *úmero de oco*rências de f*ui**o d* Lei a </line>

<line> ** Be* no per*odo analisad*; </line>

</par>

<par>

<line> O períod* de 2006 a 2*14 repr*senta um total de 9 an*s calend*r*os: e apenas u*a </line>

<line> ún*c* empresa se repetiu como **ufr*idora da Lei d* Be* n* período analisado. A </line>

<line> Souza *ruz S.A. *steve presente e* *odos os ano* como empr*sa qu* invest*u em </line>

<line> projetos de P*&I. Outras empresas que se repetiram em g**nde qu*ntidade foram </line>

</par>

<par>

<line> *s empresas Petr**r*s, Gerdau e Lubrizol, que se repetiram 8 *ezes *ada </line>

</par>

<par>

<line> delas. </line>

</par>

<par>

<line> As*im, * pr*se*te análise d*monstro* di**rsas fases da Lei do B**, de*d* um tí*ido </line>

</par>

<par>

<line> início a um último quadri*n*o com </line>

<line> *rande *epresenta*ividad* de *mpresas </line>

<line> u*ufruindo dos </line>

</par>

<par>

<line> benefício*. Dem*nstrou ainda a concentração </line>

<line> de *m*resas na capital do *stad* do R*o </line>

</par>

<par>

<line> Ja*eiro, apresentando, port*nt*, uma l*tente </line>

<line> *ecess*dad* </line>

<line> de *olari**r *s in*estimentos </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> *spe*a-se, portan*o, que m*lhora*entos na formatação desse </line>

<line> benefíci* fisc*l se**m </line>

</par>

<par>

<line> reali*ados, de forma a*ranger ou*ras a </line>

<line> *mpresas com pote*cia* de investiment* *m PD&I, </line>

</par>

<par>

<line> bem com* sejam re*lizadas modificações que não desmo**vem empresas que j* investem *, </line>

<line> no entanto, não conseg*em *fetivar o *enefíc*o fis**l por regras *esse b*nefício, por ex*mp*o, </line>

<line> * *xistê*cia *e Lucro Fi*c** no ano calen***io. </line>

</par>

<par>

<line> Nesse *aciocíni*, sugere-se que as </line>

<line> políticas de </line>

<line> publicidade da Lei </line>

<line> *o Bem sejam </line>

</par>

<par>

<line> contínuas e aumente* *ua a*ra*gência, de for*a que tais incentivos sejam cada vez mais </line>

</par>

<par>

<line> R*v. FSA, Teresina, v. 20, n. 3, art. 1, p. 3-*9, mar. 2023 </line>

<line> www4.fs*net.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Lei do bem Como Instru*ento de I*centi*o à Inovaç*o: **f*exões So*re * Ades*o das E*presa* </line>

</par>

<par>

<line> dif*ndidos * usufruídos, uma vez que * número de e*p*esas que se utiliza* da L*i do Bem </line>

<line> ain*a é muito d*minuto, *ado o cen*rio de empr*sas que s*o e*eg*v*is * tal incen*ivo fisca*. </line>

<line> Além *i*so, suge*e-se *inda *ue a publi**dade alc*nce organ*zações localizadas em </line>

</par>

<par>

<line> municípi*s afastados *as gr*ndes cap*tais, motivando essas e*pr**as a inv*stir*m cada </line>

</par>

<par>

<line> mais em PD&I e u*ufruam do* benefíci*s da Lei do Be*. </line>

</par>

<par>

<line> Adicionalmen*e, e*pera-se que a* anális*s e concl**ões *esta pes*uis* contribuam </line>

<line> par* a r*ali*açã* ** n**as pesqu*sa* que permitam aprofunda* ta*s percepçõ*s. Sugerindo, </line>

<line> portanto, qu* a present* pesquisa se*a repetida, porém, com a abrangên*i* d* n**o intervalo, a </line>

</par>

<par>

<line> saber, os ano* poste*iores ao úl*imo ano analis*do, qua*do os r*lat*rios </line>

<line> *e tais anos forem </line>

</par>

<par>

<line> *iberados. Assim, poderá abarcar os anos de auge da crise financeira, *c*n*mica e pol*tica do </line>

<line> Brasil. </line>

<line> De *gual mo*o, *uge*e-se elabora* pesquisa detalh*da na forma de estud* de **s*, </line>

<line> com *s pr*ncipa*s empresas que se dest*cara*, como as que mais se rep*tem c*mo </line>

</par>

<par>

<line> u*ufruidoras dos *ene*íc*os fiscais da Lei do Bem, a fim de verif*c*r </line>

<line> qual a principal </line>

</par>

<par>

<line> *on*rib*içã* que a renúnc*a fisca* efetiv*da por tai* emp**sa* promove* para a *o*ie*ade </line>

<line> brasi**ira. **m como investigar a **ntribuição em pe*q*isa, desenvolvimento e i*ovação d*s </line>

<line> *rincipais se**res que *e*pont*m c*m* os que *a*s renunciam tribut*s a par*ir dos b**efícios </line>

<line> fiscais d* Lei d* Bem. </line>

<line> Por fim, o* resultados da *re*en*e pesquisa ind*cam suces*o e êxito nos obj*tiv*s </line>

</par>

<par>

<line> pro**st**, *emo*str*nd* uma co*tribui*ã* in*d*ta e </line>

<line> original *ara </line>

<line> os achados acadêmicos, </line>

</par>

<par>

<line> per*itindo, </line>

<line> *ssim, *uturas pesqu*sas m*is </line>

<line> *pr*funda*a*, até **tão nã* poss*vei* de s*rem </line>

</par>

<par>

<line> fe*tas por não e*istirem as reflexõe* e *s aprofundamen**s aqui reali*ados. Inclusiv*, p*r não </line>

<line> existirem, até en*ão, os dados co*pilado* em uma organização científica *travé* da l*nte e *o </line>

<line> olhar de um pesqui*ador. </line>

<line> REFERÊNCIAS </line>

<line> ARA*JO, B. C.; RAUEN, A. T.; ZUC*LOTO, G. F. Impa*t*s da *uspensã* dos </line>

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<line> Brasília: Rad*r, abr. 2016, p. 29-*3, nº *4. IPEA. </line>

<line> BARDI*, L. Análi** de conteúdo. Lisbo*: Edições 70, 1979. </line>

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<line> *RA*IL. Lei nº 10.973 de *2 ** dezembro d* 2004. Dis*õe *obre incentivos à inovaç*o e à </line>

<line> pesquisa cientí*ica e *ecno**gica no a*bie*te produtiv* e d* outras providê*cias. Presi***cia </line>

<line> Rev. FSA, Tere*ina PI, v. 20, n. *, art. 1, p. 3-2*, *ar. 2*23 www4.fsanet.co*.*r/rev*sta </line>

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<line> *isponí*el </line>

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<line> _______. *e*ida Provisór*a nº 252 d* 15 de **nho de 2*05. Ins*itui o Regime Esp**ial de </line>

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<line> T*i*u*ação para a *lataforma de Ex*ortação *e Serviç*s de Tecnolog*a da I*fo*mação </line>

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<line> REPES, o Regi** Espe*ia* </line>

<line> de Aquisiç*o de Bens </line>

<line> de Ca*ital p*ra Empresas *xportadoras </line>

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<line> RECAP e o Programa </line>

<line> de Inclusão Digita*, *is*õe sobre incentivos fi*cais pa*a a inovaçã* </line>

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<line> t*cnológic* </line>

<line> outras </line>

<line> D*sponí*el </line>

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<line> Capítulo </line>

<line> Presidência </line>

<line> *epúbli**. </line>

<line> Disponíve* </line>

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<line> C. A. B. Oliveira </line>

<line> T. B. *enault </line>

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<line> 1) concepção * *l*nejam*nto. </line>

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<line> 2) análise e in*erp*etaçã* d*s *ados. </line>

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<line> 3) *laboração d* rascunho o* na revisã* *rít*ca d* conteúdo. </line>

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<line> 4) par**cipação na apr*vaç*o da ve*são fi*al do manusc*ito. </line>

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