<document>
<page>
<par>
<line>
Centro Unv*rsitário Santo Agostinho
</line>
</par><par>
<line>
www*.fsanet.com.*r/revista
</line>
<line>
Rev. FSA, Tere*i*a, *. *1, n. 6, art. 13, p. 231-253, *u*. 20*4
</line>
<line>
ISSN Impresso: *806-6356 I*SN Ele*rônico: 2317-2983
</line>
<line>
http://dx.doi.org/10.12819/20*4.21.6.13
</line>
</par><par>
<line>
*s Núcleos de Apoio à Saúde da Famí*i* (NASFs) na R*al*dade d* *eresina-PI: Ext**ção e
</line>
<line>
(Re)Cond*ção das Expr*ssõe* d* Questão S*cial na Atenç** Bási*a
</line>
<line>
The Fami*y He*lth Su*p*rt Cent*rs (NASFs) in the Reali*y o* Teresina-PI: Ext***tion and
</line>
<line>
(R*)Conduction of E*pression* of the Socia* Issue in Primary *ar*
</line>
<line>
Marianne dos Sa*tos Perei*a
</line>
<line>
E*peciali**a em Saú*e d* Família pel* U**versida*e Estadual do Pia*í
</line>
<line>
*raduação *m Bacharela*o em Serviço Socia* pel* Cristo Facul*ade *o P*auí
</line>
<line>
E-*ail: maria*ne.*o*sp@gmail.c*m
</line>
<line>
Na*rana Kelly de S*usa Araújo
</line>
<line>
Especialista em Saú*e da Família pel* U*i*e*si*ade E*tad**l do Piauí
</line>
<line>
Gradua*ã* em Se*viço Socia* pelo Cen**o *niversitário Santo Ago*tinho
</line>
<line>
*-m*il: nayran**r*ujo@*mail.com
</line>
<line>
*zabel Heri** Gomes Ma*ias Cro*emberger
</line>
<line>
*outo*a em Polít*cas Públ*cas pe*a Univers**ade Feder*l do Piauí
</line>
<line>
Prof*sso*a *o Centro Universitá*i* Santo A*ostinh*
</line>
<line>
*-mail: i*abelherika@gmail.com
</line>
<line>
*amia L**za Coelho da Silva
</line>
<line>
Doutor* em Polít*cas Públicas pela Univer*idade *e*eral do Pi*uí
</line>
<line>
Profes*ora *o *nst*tuto de Ensin* Superior Múltiplo
</line>
<line>
E-m*il: samial*iza@*o*mail.c*m
</line>
</par><par>
<line>
Endereço: Marianne *os Santos P*re**a
</line>
</par><par>
<line>
Escol* de Saú*e Públ*c* Visc*nde de Sabóia - Av. Jo*n
</line>
<line>
Ed*tor-Chefe:
</line>
<line>
Dr.
</line>
<line>
Ton*y
</line>
<line>
Kerley
</line>
<line>
de
</line>
<line>
Alenc*r
</line>
</par><par>
<line>
**nf*rd, 1320 - Ju*co, Sobral - CE, *203*-000. Brasil.
</line>
<line>
R*drigues
</line>
</par><par>
<line>
En*ereço: Nayrana Kelly de Sousa *ra*jo
</line>
</par><par>
<line>
*niversidade Estadual do Pia*í - R. Ola*o Bi*ac, 2335 -
</line>
<line>
Artigo recebido em *6/05/2024. Úl*ima
</line>
<line>
*ersão
</line>
</par><par>
<line>
Cen*ro (Sul), Teresina - PI, 64001-280, Br*sil.
</line>
<line>
receb**a em 27/05/2024. Aprovado em 28/05/*0**.
</line>
</par><par>
<line>
En*ereço:
</line>
<line>
Iz**el
</line>
<line>
H*ri*a
</line>
<line>
**mes
</line>
<line>
Matia*
</line>
</par><par>
</par>
</page><page>
<par>
<line>
M. S. *ereira, N. K. S. *raújo, I. *. G. *. Cr**emb*r*e*, *. L. C. Silv*
</line>
<line>
232
</line>
</par><par>
<line>
*E**MO
</line>
</par><par>
<line>
E*te é *m *stud* qual*tativo, exp*o**tório e *escri*ivo rea**z*do em Teres*na-Piauí, no ano de
</line>
</par><par>
<line>
2023, com * objetivo de analisar
</line>
<line>
os diálogos e *esdobramentos da extinção *os Núcleos
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
Apoio à Saúde da Famí*ia (NAS*s) de Teresina-Piauí pa*a a (re)cond*ção *as exp*e*sões *a
</line>
<line>
Questão Social no sei* *a At*nção Básic* (AB). Participa*am da pesquisa 6 profissionais que
</line>
</par><par>
<line>
com**seram os NASFs (3 as*istentes sociais, fi*ioter*peutas e 1 2
</line>
<line>
profis*ional de educação
</line>
</par><par>
<line>
física) e 4 pr*fissio*ais *a ESF (1 enfermeiro, 2 age*tes com*nitários d* saúde e 1 té*nico *e
</line>
<line>
enf*rmage*), aplicando-se question*rios semiabertos. A *ná*ise dos dados *oi fundamentada
</line>
</par><par>
<line>
com * método de an*lise de conteú*o. Os profissio*ais dos
</line>
<line>
NASFs compr**ndem que as
</line>
</par><par>
<line>
mu*anças
</line>
<line>
no fina*ciamento da AB, com a in*t*tuiçã* d* Programa Previne Bra*il,
</line>
</par><par>
<line>
contri*uíram para a extin*ão
</line>
<line>
d*s **SFs em Teresina - *I, poré* destacam *omo máx*ma
</line>
</par><par>
<line>
para essa extinção a *om*r*ens*o limitad* do conceito de sa*de *om de*valorizaçã* do
</line>
<line>
*uida*o primár*o e* saúde, a falta de **teresse ** gestão munici*a* em custear *s eq*ip** dos
</line>
</par><par>
<line>
NASFs e o
</line>
<line>
cont*x*o pandêmico, que fragiliz*u a mobiliza*ão e processo *e trabal*o dos
</line>
</par><par>
<line>
profi*si*nai*. No
</line>
<line>
toc*nte às equipe* de ESF *oi constatado que
</line>
<line>
o* prof*ss*ona*s possuem
</line>
</par><par>
<line>
co*hecime*to re*t*ito acerca d* c*mp*e*nsão
</line>
<line>
*e Questão *ocial, e qu* apesar
</line>
<line>
*os esforç*s
</line>
</par><par>
<line>
para a resolutividad* das demand*s sociai* apresentadas na Atenç** Básica os
</line>
<line>
pa*ticipan*es
</line>
</par><par>
<line>
relatam que a presença de outros p*ofissiona*s torn* * pr*cesso menos mo*oso e co*
</line>
</par><par>
<line>
**terve*ções mai* assertivas
</line>
<line>
e efic*zes, s*n*o o prof*s*io*al A*sist*n*e Social o mais
</line>
</par><par>
<line>
mencionado para a*uar nesse âmbi**.
</line>
</par><par>
<line>
Palavras-chaves: *úcleos
</line>
<line>
de Ap*io à *aúde d* *a*ília. Estra*égia Saúd* da Família.
</line>
</par><par>
<line>
Serv*ço *ocial. Questão Social.
</line>
<line>
ABST*ACT
</line>
<line>
*his is a *ualitative, *xplorator* *nd desc*iptive s*udy ca*ried out in Teresina-Piauí, in 20*3,
</line>
</par><par>
<line>
with **e objective *f anal*z*** t*e
</line>
<line>
*ialo*u*s
</line>
<line>
and d*velopments *f th* ex**nction of t*e
</line>
</par><par>
<line>
Family Health Support Center* (NA*Fs) *f Teresina-Piauí for the (re)co*duction of t*e
</line>
</par><par>
<line>
expressions of
</line>
<line>
the S*c*al *ssu* within Pri*ar* Car* (P**). The research i*c*uded
</line>
<line>
6
</line>
</par><par>
<line>
professional* who composed the NAS*s (3 *o*ial wor*ers, * physioth**ap*s*s and 1 phys*c*l
</line>
</par><par>
<line>
education profe*sio***) **d 4 FHS
</line>
<line>
p*ofessionals (1
</line>
<line>
nurse, 2 c*mmunity health agents and
</line>
<line>
1
</line>
</par><par>
<line>
nursing te**nician), app**i*g semi-o*en quest*on*air*s. **ta
</line>
<line>
ana*y*is was
</line>
<line>
b**ed on the
</line>
</par><par>
<line>
co*tent analysis method. *he profess**na*s *f th* NASFs understand *hat the ch*nges *n the
</line>
</par><par>
<line>
financ**g
</line>
<line>
of PHC, with *he institut*on of the Pr*vin* Br*s*l P*ogram, contribu**d *o the
</line>
</par><par>
<line>
extincti*n ** the NAS*s in T*res*na - PI, bu* they **g*light as a m**im for **is extinction the
</line>
</par><par>
<line>
li*ited un*er*tanding o* the concept of h*alth with d*valuation o*
</line>
<line>
p*im*ry h*alth
</line>
<line>
car*, tthe
</line>
</par><par>
<line>
*ack of intere** o* *he muni*ipal management i* fundi*g th* NASF teams *nd the *a*de**c
</line>
</par><par>
<line>
con*ext, which weakened th* mob*lization and w*r* pro*ess o* *rofession*ls.Reg**ding
</line>
<line>
* *e
</line>
</par><par>
<line>
FHS tea*s, *t w*s *ound that the profes*ionals have limi**d *nowl*dg*
</line>
<line>
abo*t t*e
</line>
</par><par>
<line>
understan*in* of *ocial *ssu**, *nd that d*spite the e*for*s to solve the
</line>
<line>
social demands
</line>
</par><par>
<line>
presented
</line>
<line>
in Prim*ry Ca*e, the participants report th*t the presence of othe* professionals
</line>
</par><par>
<line>
makes *he proce*s less time-consum*ng **d with m*r* asser*ive
</line>
<line>
and *ffectiv* in*e*v*ntio*s.
</line>
</par><par>
<line>
the Soc*al W*r*er pr*fessional being *he most mentio*ed to **rk in **i* are*.
</line>
<line>
*eyword*: F*mily He*lth Support Cent*rs. *ami*y H*alth *tr*tegy. Social services. Social
</line>
<line>
Iss*e.
</line>
</par><par>
</page><line>
Re*. *S*, Teresina, v. 21, n. 6, *r*. 13, p. 231-25*, *un. 2024
</line>
<line>
www4.fsan*t.com.br/revi*ta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Os Núcleos de **oio à Sa*de *a *amíl*a (NASFS) *a R*a*idade d* Teresina-PI:
</line>
<line>
233
</line>
</par><par>
<line>
1 I*TRODUÇ**
</line>
</par><par>
<line>
O adven** da Co*stituição *e*eral de 1*88 legitim* a saúde co*o d*reito do c*dadão e
</line>
<line>
d*ver d* E*t*do, corro*orando par* a con*trução do Sistema Único de Saú*e (SUS), pautad*
</line>
<line>
no* pri*cíp*os doutri*ários *e uni*ersalidade, equidade, integralida*e * participaçã* popular.
</line>
<line>
O Sistem* foi es**bele*ido por meio da L*i nº *.080 de ** de setembro de 199*, que
</line>
<line>
*ispõe s**re as condiç*es de promo*ão, proteção e r*c*peração da s*úde, * a **ganizaç*o e
</line>
<line>
funcionamento *os serviço* de sa*de *m to*o território *aci**al. E* seu art. 8º estab*lece
</line>
</par><par>
<line>
qu* os se*viços *e **úde executados pelo SUS devem ser
</line>
<line>
estrutur*dos sob a f*rma
</line>
<line>
de um *
</line>
</par><par>
<line>
rede *e serviço* d*sce*tralizad*s, hiera*qu*zado* * reg*onalizados, *ara a*en**r com
</line>
<line>
r*s*lubilida*e à* necessidades de saúde da sociedade.
</line>
</par><par>
<line>
Em 2006, ac**p*nha-se a ap*o*ação *a primeira edição d* Política Nac*onal
</line>
<line>
*e
</line>
</par><par>
<line>
*ten**o *ásica (PNAB) atra**s d* Portaria ** 6*8/G*. E*sa polít*ca r*p*ese*ta um *anho
</line>
</par><par>
<line>
par* a soci*dade, pois expandiu a c*ncepção da AB a* incorpo*ar os atribut*s da
</line>
<line>
atenç*o
</line>
</par><par>
<line>
básica * saúde a**angente, reconh*cen*o a Saúde da *amília como mode*o substitut*vo e de
</line>
<line>
**organização da AB.
</line>
</par><par>
<line>
A referida política consolida a Estr**égia *e Sa*de d* Família (ESF) como
</line>
<line>
modelo
</line>
</par><par>
<line>
prio*itári* para reorientação da AB, ampliando o *ces*o c*ntí*uo e
</line>
<line>
*niversa* a
</line>
<line>
serviços
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
saú** de
</line>
<line>
qu***dade. Se*undo Souza et ** (20*8), desde a
</line>
<line>
ado*ão da ESF com* modelo
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
atenç*o para a reorgan*zação e o fo*tale*imento da aten*ão básica *m sa*de no Brasil, *s
</line>
</par><par>
<line>
ações do S*S,
</line>
<line>
neste nível de *tenção, t*m bu*cado o fortalecimen*o das in*er**nç*es
</line>
</par><par>
<line>
mult*pr*fissionais v*lta*as para a promoção d* *aúde.
</line>
<line>
Em que pese os bo*s r*sultados alcançados pe*a impl*ntação d* ES* no território
</line>
<line>
*ac*onal, verifica-se que, para alcanç*r a int*gra*i*ade d* *tençã* e * in*erprofissi**alidade
</line>
<line>
das ações, é ne*es*ária a presença de out*o* profissionais de saú** i*t*grando as **uipes *SF.
</line>
<line>
Nesse senti*o, o *inistér*o da Saúde c*iou, e* 2008, os Núcleos de Apoio à Saúde da
</line>
<line>
Família (NASFs), a parti* da *orta*ia nº 1*4. *m linhas *er*is, esses Núcleos p*ssuem c**o
</line>
</par><par>
<line>
objetivo
</line>
<line>
ampli*r * abran*ência e o esco*o
</line>
<line>
das ações *a aten*ão básic*, bem como sua
</line>
</par><par>
<line>
resol*bil*d*de, *poiando a in*e*ção da Es*ratégia de Saúde da Fa*ília na rede de serviços * o
</line>
<line>
p*oce*so *e territor*alização * regi*nalização a partir da *ten*ão básica. Cada NASF *em *ob
</line>
</par><par>
<line>
sua res*on*abilidade o atendimento a *suári*s de um determinado número
</line>
<line>
de equip*s
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
Saúde da Fa*í*ia, *u seja, os profiss*on*is
</line>
<line>
do NASF *tu*m nas suas espe*iali**d** para
</line>
</par><par>
</page><line>
complementar a ação da* equipes Saúde d* Família às quais estão vincula*as.
</line>
<line>
*ev. FSA, Te*esina PI, v. 21, n. 6, art. 14, p. 231-253, jun. *024 www*.fsa*et.com.b*/*evi*ta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
M. S. Per*i*a, N. K. S. Ar*új*, I. H. G. *. Cronember*er, S. L. C. S*l*a
</line>
<line>
2*4
</line>
</par><par>
<line>
Os *ASFs traduzem-se *m um importante *vanço no campo da saúde púb*i*a
</line>
</par><par>
<line>
br*sileir* ao t*azer *m seu pro*esso
</line>
<line>
de t*a*alho ações compartilhadas com
</line>
<line>
a* eq*i*es
</line>
<line>
d*
</line>
</par><par>
<line>
saúde da famíli*, visando à amp*ia*ã* da *lín*ca e **da*ça das prá*ica*, contribuindo para
</line>
<line>
*ma melhor qualidade de v**a para as c*munidades.
</line>
</par><par>
<line>
Com * aci***mento da *óg*ca neoliberal, e for*ataçõe* de respons*bil*dad*s
</line>
<line>
d*
</line>
</par><par>
<line>
Estado, *m 201*, os NASFs sofreram *m terrível ataque do *overno *edera*, com
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
implementação d* um novo modelo de financiame*to da Aten*ão Básica (AB), a part*r
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
Programa *rev*ne B*asi*, instituíd* *ela Portaria n* 2979, de 12 de novembro de *019, o que
</line>
<line>
co**rib*iu para a *xtinção de*se* Núcleo* em dive*sos municípios bras*leiros, a exempl* do
</line>
<line>
mun*c**io *e Te*esin* - *I.
</line>
<line>
Diante dessa re*lid**e, faz-se necessário discutir sobre a i*portância do traba*ho
</line>
</par><par>
<line>
realizad* pelo Servi*o Social no âm*i*o da Atenç*o Bás**a, a par*i* do Núc*eo de Apoio
</line>
<line>
à
</line>
</par><par>
<line>
Saúde da Fam*l*a (****), cons*derando as mediaçõ*s entre * qu*stão social, a saúde,
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
trab*l*o
</line>
<line>
com a população e as dive*sa* demanda* po**as
</line>
<line>
à* Unidades Básicas de Saú*e
</line>
</par><par>
<line>
(UBS), *u* dão visibilidade à ne*essid*de de *nserção dir*t* do **abal*o pr*fissional
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
assistentes sociais nes*e
</line>
<line>
cam*o. Essas
</line>
<line>
deman*as aca*am por ser negl**en*iadas na ausên*ia
</line>
</par><par>
<line>
do/a profissi*nal Assistente Social, atua*do ju**amente aos demais profissio*a*s da *quipe
</line>
<line>
*stratégia Saúde da Famí*ia (ESF).
</line>
</par><par>
<line>
O ob*etivo deste
</line>
<line>
trabal** é analisar *s diálogos desdobramentos da extinç*o dos e
</line>
</par><par>
<line>
Núcleos de Apoio à Sa*de da Família (NASFs) de Te*esina-Piauí para a (re)co*dução *as
</line>
<line>
expressõe* d* Q***tão *oci*l no seio *a Atenção Básica em Saúde.
</line>
<line>
2 METODOLOGIA
</line>
</par><par>
<line>
A abordag*m d* pesquisa foi a
</line>
<line>
qualita*iv*, por atender à
</line>
<line>
necessidade
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
**rofund****t* nas pe*c*pçõ*s do particip**te, levand* inform*ções li*ad*s às emoções,
</line>
<line>
mo*ivações, necessidades, a*itude* e v*lores sem o disfa*ce da rac*o*aliza*ão, pois o ser
</line>
</par><par>
<line>
hum*no se distingue não só por
</line>
<line>
agir, mas por
</line>
<line>
*ensa* sobr* o que f*z e p*r interpret*r suas
</line>
</par><par>
</page><line>
aç*es * partir da realidade *ivida e partilhada com se*s se**lhantes (GIL, *010).
</line>
<line>
*ara M*na*o (*0*1), a p*s*uisa qualita*iva responde * *uestõ*s pa**iculares, nu*
</line>
<line>
espaço ma*s profundo das r*lações, *onsid*rando como participantes d* e**udo pesso*s
</line>
<line>
pert*ncentes * dete*m*nada condição social, com sua* cr***as, valores e signifi*ados, sendo
</line>
<line>
esta form* d* abordag*m relev*nte pa*a * *lc*nce dos o*jetivo* propostos.
</line>
<line>
Re*. FSA, T***sina, v. 2*, n. 6, art. 13, p. 231-253, ju*. 2024 www*.fsanet.com.br/re*ista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
O* N**leos de Apoio à Sa*de da F*m*lia (NASFS) na Rea*idade d* Teresina-*I:
</line>
<line>
235
</line>
</par><par>
<line>
O estudo está *onsubstanciado como pesqu*sa exploratória e descriti*a analítica.
</line>
</par><par>
<line>
Exp*oratór*a pois a* pes*uisadoras se a*roxi*a*am e adqu*riram familiarizaçã* c*m
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
temá*ica p*r m*io de leituras, pe*quisas bibliográf*cas e d*cumenta*s. D*scritiva analítica
</line>
<line>
ha*a vista q*e se t*a*a de um es*udo qu* abr*nge a caracterização d* p*oc*sso de sur*imen*o
</line>
<line>
dos N*SFs e as implicações de su* ex*inção para a (*e)*ondu*ão das e*pr*ssõ*s da Questão
</line>
<line>
Social *o seio da AB, tendo o *ntuito de iden*ificar e analisa* os diálogos e p*r*epções em
</line>
<line>
torno *a temática (G*L, 20*0), buscando *nter**etá-las de forma a aprofun*ar o conhec*mento
</line>
</par><par>
<line>
**erca
</line>
<line>
*os fenômenos q*e as
</line>
<line>
cercam, res*ondendo ao problema de pesquisa. N* tocante
</line>
<line>
à
</line>
</par><par>
<line>
frent*
</line>
<line>
de
</line>
<line>
pesquisa para desvelamento do objeto, foi a**tad* *
</line>
<line>
pesquisa bibliográfi*a,
</line>
</par><par>
<line>
d**umen*al, pesquisa de campo e estudo de caso.
</line>
</par><par>
<line>
A pesquisa aconteceu na cidade d* Te*e*ina-*iauí, e a amostr* c*nstituiu-*e
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
*rofissionais que trabalhavam no* NASFs entre 2017-2019 e profis*ionai* i*s*ridos na ES*
</line>
<line>
de *uas UBS, que concord*ram em parti**par da pe*q*isa. Dessa f*rma, f**am utilizados dois
</line>
<line>
q*e*tionários semiabertos, u* par* os profissionais que comp*sera* os NASF* e outro *ara
</line>
<line>
os profissionais da ESF, ambos relacionados ao processo de extinç*o dos NASFs em Teres*na
</line>
</par><par>
<line>
- P I os *
</line>
<line>
de*dobra*e**os *ara (*e)condução das expressões da ques*ão so*ial no seio *a
</line>
</par><par>
<line>
At*nç*o *ásica.
</line>
</par><par>
<line>
A coleta de dados ocorr*u no *e*ío*o de m**o a *etembro de 20*3, e in**iou
</line>
<line>
apó*
</line>
</par><par>
<line>
contato *ir*to com *s
</line>
<line>
possíveis participa*t**, em que foi aprese*tad* os
</line>
<line>
objetiv*s
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
pesquisa, a metodolog*a u*il*zada, a preservação do a*onimato e *igilo das i*formações e os
</line>
<line>
riscos e benefíc*os, be* como a *ibe*dade de retir**a do cons*nti*ento a qualque* etapa do
</line>
</par><par>
<line>
desenv*lvimento
</line>
<line>
do
</line>
<line>
e*tudo. A e*colha do **a e local d* aplicação dos quest*onár*os *e *eu
</line>
</par><par>
<line>
me*ia*te
</line>
<line>
preferência e d*sponib**idad* dos par**cipantes, sendo *or*ali*ad* após *
</line>
</par><par>
<line>
con*eci*ento e ass*nat*ra do Termo de C*nse*timento Livre * Es*larecido (TCLE).
</line>
<line>
E*ta pesqui*a foi aprovad* p*lo Comitê de Ét*ca e Pesquisa da Uni*ersid*de Estadual
</line>
<line>
do P*auí (CEP/ UESPI) de acor** com o pa*ecer *.*34.168 de 20*3, seg*ind* os pre*eitos
</line>
<line>
étic*s da* res*luções 466/12 e 510/16 *o *ons*lho **cion*l d* Saú*e (CNS). Para g*ran*ir o
</line>
</par><par>
<line>
si**lo
</line>
<line>
e an*nimato, os
</line>
<line>
pr*fissi*nais *u* *ceitaram partic***r
</line>
<line>
da p*squisa nã* *oram
</line>
</par><par>
</page><line>
ident*ficados pelo nome.
</line>
<line>
A *nális* da* i*formaç*e* *oletadas *a pesquis* se deu medi*nte a técnica de análise
</line>
<line>
de co*teúdo, *eguindo o* *eguin*es *assos: 1) pré-análise; *) expl*raçã* das informaç*es; *)
</line>
<line>
tratamento dos re*ultados, conclusã* * interpretação. Ade*ais, busc*u-se id*ntificar, * partir
</line>
<line>
das resp*stas dos partic**antes, os núcle*s de s*n**do, l*v*n** em c*nsi***ação a importânc*a
</line>
<line>
Rev. FSA, Teresina PI, v. 21, *. *, art. 14, p. 231-253, j*n. 2024 www4.fs*net.com.br/*evista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*. S. Pereira, N. K. *. Araújo, I. H. G. M. Cronemberge*, S. L. C. Silva
</line>
<line>
236
</line>
</par><par>
<line>
** encontrar a presença e *requência destes núcleo*, por ** tratar *e elemento de signif*cação
</line>
<line>
para o objeto anal*tico estudado.
</line>
<line>
P*ra t*nto, foi *peracionaliza*a * *nálise das i*formações coletadas * partir das
</line>
</par><par>
<line>
seguintes
</line>
<line>
etapas: primeiramente foi r*a*izada a leitura *lutuante do m**e*ia* empí**co,
</line>
</par><par>
<line>
constituindo a pré-*ná*ise, com o intuito de destac*r os n*cleos de sen*ido de a*o*do com os
</line>
</par><par>
<line>
objetivos estabelec*do*;
</line>
<line>
em seguida, fo*am *o*struídos *s quadros de r**resen**ç*o de
</line>
<line>
cada
</line>
</par><par>
<line>
núcl*o, incorporados com as res*o*tas *os par**cipantes.
</line>
<line>
O processo de definiç*o da* categ*rias *e cris**l*zou após a apuração do material,
</line>
</par><par>
<line>
result*n*o num proc*sso de *o*ificaçã*, a*icerçado *as resposta*
</line>
<line>
dos
</line>
<line>
profi*sionais, n*s
</line>
</par><par>
<line>
confluências de sen*ido* *, **s catego*ias iniciais *e fo*ma*am as categorias inte*mediá**as, e
</line>
<line>
por fim as categorias fin*is. Em seguida, foram reali**das as i*terpre**ç*e* e conclusões *os
</line>
<line>
mater*ais co*e*ad*s *m conjun** com a fundament*çã* teórica *dotada através da revisão
</line>
<line>
in*egr*tiva d* l*te*atura acerca do o*j*to de estud*.
</line>
<line>
3 RESULTADOS * *ISCUSS*O
</line>
<line>
Quanto * **ostra dos pro*i**ion**s qu* trabalhavam nos *AS*s em Teresin* - PI,
</line>
</par><par>
<line>
entre 2017-2*19, participaram da pesqui** 3 Assis*e*tes *oc*ais,
</line>
<line>
2 Fisioterapeutas e 1
</line>
</par><par>
<line>
Pro*issional de Educação Física. Apó* a *ranscriç*o das respo*tas, criou-se as *ategorias,
</line>
<line>
d*
</line>
</par><par>
<line>
*odo que o Quadro * apresenta as cat*go*ias i*iciais, as intermediárias e as *i*ais. A partir da
</line>
<line>
análise dos dados e após * extra*ão dos temas re*a**vos ao objeto d* es*udo, as **f*rmações
</line>
<line>
f*ram agru*adas em dua* catego**as e*p*ricas: "Contex*o, di*lo*os e elementos rela**onados
</line>
<line>
à extinção *os NASFs em Teres*na - PI.". "O Serviç* Social *a A*enção Básic* em Sa*de de
</line>
<line>
Teresina - PI: *es*fios e possibilidades".
</line>
<line>
Quadr* 1 - Sínte*e de decodificação das categorias advindas c*mo *ro*uto dos
</line>
<line>
questionários semiabertos realiz*dos com pro*ission**s que compuseram os NASFs d*
</line>
<line>
Te*esina - PI (2023)
</line>
</par><par>
<line>
I*i*iais
</line>
<line>
*nt*rmediári*s
</line>
<line>
Finai*
</line>
</par><par>
</par>
<par>
</page><line>
*ev. FSA, Teresi*a, v. 21, n. 6, a*t. 13, p. 231-253, jun. 2024
</line>
<line>
www4.fs*net.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*s Nú*le*s de Apoio à Saúde da F*mília (N*SF*) na *ea*idade de Teresina-PI:
</line>
<line>
237
</line>
</par><par>
<line>
4. Reo*d*na*ento dos *erviços
</line>
</par><par>
<line>
5. Falta de inte*ess* da g*s*ão municipal
</line>
</par><par>
<line>
*. Au*ência de *ecurso* *ara mant*r *s
</line>
<line>
II. Insufic*ência orçamentária,
</line>
</par><par>
<line>
N**Fs
</line>
<line>
atividad*s incompatíve*s
</line>
<line>
com
</line>
<line>
o *ená*io pandêmico.
</line>
</par><par>
<line>
7. Não realiza*ã* de ati*ida*es
</line>
<line>
coletivas
</line>
<line>
n*
</line>
</par><par>
<line>
con*exto pandêmi*o
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
12. Compreensão lim*tada do
</line>
<line>
conceito de
</line>
<line>
IV. Gestão da *olít**a de
</line>
</par><par>
<line>
s a úde
</line>
<line>
e
</line>
<line>
valorização
</line>
<line>
do
</line>
<line>
mode*o Saúde em Teresina - PI,
</line>
</par><par>
<line>
hospitalocêntrico
</line>
<line>
desvalor*zação
</line>
<line>
do cuida*o
</line>
</par><par>
<line>
prim*rio *m saú**
</line>
</par><par>
<line>
13. *esi**eresse d*
</line>
<line>
gestão co* o fim do
</line>
</par><par>
<line>
PMAQ
</line>
</par><par>
<line>
14. Invisibilidade do trabalho executado
</line>
</par><par>
<line>
pel*s profission**s do N*SFs
</line>
</par><par>
<line>
15. Prejuíz*s no atendimento às demandas da
</line>
<line>
V.
</line>
<line>
R*confi**ração
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
pop*laçã*
</line>
<line>
retro**ssos *o
</line>
<line>
processo
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
*8. Remanej*ment*
</line>
<line>
*os profissiona*s para
</line>
</par><par>
<line>
outros níveis de atenção à *aúde
</line>
</par><par>
<line>
19. Com*reensão ampliada d* saúde com
</line>
<line>
VI. Con*ri**ições do traba*ho
</line>
<line>
O Serviço Social na
</line>
</par><par>
<line>
*lhar d*fere*ciado *ara os determinantes
</line>
<line>
do/* A*sistente Social na
</line>
<line>
At*nção Básica em
</line>
</par><par>
<line>
sociais de saúd*
</line>
<line>
At*nção Básica *m Saúde *
</line>
<line>
Saúde de Teresina - PI:
</line>
</par><par>
<line>
*en**io dos esp*ço*
</line>
<line>
de
</line>
<line>
desafio*
</line>
<line>
e
</line>
<line>
cont*ole social
</line>
<line>
possibilidade*
</line>
</par><par>
<line>
2*. Ap*io às e*ui*es na identi*icação dos
</line>
</par><par>
<line>
determ**ant*s *ue interfe*em n*
</line>
</par><par>
<line>
adoeciment* da população
</line>
</par><par>
<line>
21. Capac*dad* de analisar a* vária*
</line>
</par><par>
<line>
e*pressões da questão s*cia*
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina PI, v. 21, n. 6, art. 1*, p. 231-*53, *un. 2024
</line>
<line>
w*w4.fsanet.co*.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
M. S. P*re*ra, N. *. S. Araújo, I. H. *. M. C*o*embe*ger, S. L. C. Silva
</line>
<line>
238
</line>
</par><par>
<line>
22. Defesa do* di*eit*s soc*a*s e prom*ção de
</line>
<line>
cidad*nia
</line>
<line>
23. Int*gração e*t*e serviços ** saúde
</line>
<line>
24. Fragi*ização dos espaços *e controle
</line>
<line>
*oci** no contexto pandêmico
</line>
<line>
25. *esativa**o de conse*h*s l*cais de *a*de
</line>
<line>
2*. Conselhos loca*s de saúde pouco atuantes
</line>
<line>
Fonte: Sistem*tiz*ção das autoras (2023).
</line>
<line>
A p***ir d*sse q*adro, foi possív*l *ec*frar os principais elementos levantados pel*s
</line>
<line>
*ujeitos (profissionais) no q*e diz respei*o ao p*oce*so de extinção dos NASFs e* Teres*na -
</line>
<line>
PI, *m que os n*cleos *e sentido f*ram **enti*icados *m *on*o*midad* com o* obje*ivos
</line>
<line>
propostos nesta p**quisa.
</line>
<line>
*e*sa forma, os it*ns a segu*r pretendem *ssinalar a *ireção e conformação da
</line>
<line>
ex*inção d*s NA*Fs no con*exto d* Te*esina - PI, b*m como os desafi*s e possibilidades
</line>
<line>
ap*esen*ados ao *erviço Social n* Atenção Básica em Saúde, c*mo elen**do na* cat*gorias
</line>
<line>
finais pr**enientes do quadro acima.
</line>
<line>
3.1 Con*exto, d*á*ogos e elementos relaci**ados à extinç*o dos NASFs em Teresina - PI
</line>
<line>
No que diz respeit* ao context* *e extinção dos *AS**, é importante evi*enciar que
</line>
</par><par>
<line>
em 2*1* a
</line>
<line>
r*or**ni*ação *as f*rça* políti*as ul**aconserv*d*ra* avança no Bras*l, o *ue
</line>
</par><par>
<line>
r*sultou
</line>
<line>
no imp*achment de Dilma Roussef* e na direção *o seu v*ce Michel Te*e*
</line>
<line>
à
</line>
</par><par>
<line>
presi*ência. Fator que co*r*bora para o
</line>
<line>
acelerad* f*rtalec*mento de u*a pauta
</line>
</par><par>
</page><line>
an*idem**rát*ca * aut*r**ária, norteada par* o aprofundamento *inda maior da *ransfo*mação
</line>
<line>
dos d**eitos sociais brasileiro* em lu*rati*as mer*ador*as para o setor priv*d* (MOROSINE;
</line>
<line>
FON**CA; LIMA, 201*).
</line>
<line>
Co* a ascensão do *ntã* v*ce-p**siden*e Temer à presidência, intensifi*am-se os
</line>
<line>
ataqu*s às po*í*i*as públicas, com * apr**aç*o da Emenda Constitucional nº 95/*016, que visa
</line>
<line>
o con*elamento de rec**sos or*amentários *ar* políticas soc*ais p*r vinte *nos, sendo que
</line>
<line>
den*re *s afetadas est* à pol**ica *e saúde c*m cortes d*ásti**s no *inanciamento d*s serviços,
</line>
<line>
e al**rações na P*lítica Nacional de Atenção Bá*ica (PN*B), a*ticu*ação massi*a co* o setor
</line>
<line>
priv*do através d* alianças interpa*tidária* (BRAVO; *EL**Z, 2020).
</line>
<line>
Rev. FSA, Ter*si**, v. 21, n. *, art. 13, p. 231-253, **n. 2024 www4.fs*net.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Os N*cleos *e Apoio à *aúde da Famí*ia (NASFS) n* Realidad* de Teresina-*I:
</line>
<line>
239
</line>
</par><par>
<line>
* a p*rtir *este ce*ári* *bsc*r* qu* a nova edi*ão d* PNAB, em 2017, f*i aprovada.
</line>
</par><par>
<line>
Em seu texto possível identif*car a *etomada da compreensão é
</line>
<line>
d e u m*
</line>
<line>
ate***o básica
</line>
</par><par>
<line>
sele*iva, na qual uma
</line>
<line>
determinada parcela da sociedade destina-se * compor o mer*ado
</line>
<line>
d*
</line>
</par><par>
<line>
cons*m* pr*vado e segment*do dos plan*s de sa**e, em de*rimen*o da u*iversalidade como
</line>
<line>
princí*io (MO*OSINE; FO**ECA; LIMA, 2018).
</line>
</par><par>
<line>
Em 2019, n* gove*no Bolsona*o,
</line>
<line>
c*m ataques mais brutai* de extrema di*eit* às
</line>
</par><par>
<line>
po*íticas sociais, em *s*ecial, a Política Naci*nal d* Atenção Bás*ca culminou c** a extinção
</line>
</par><par>
<line>
do Programa Nac**nal
</line>
<line>
*e Melhoria *o Ac*sso da Qu*lidade da A*enção Básica (P*A*- e
</line>
</par><par>
<line>
AB) e cr*aç*o de um novo mod*lo d* fi*a*ci*mento para * AB, chamad* Pr*vin* Brasi*, po*
</line>
<line>
m*io da Portaria n. 2.979 de 12 de novembro *e 2**9 (BR*S*L, 2019b).
</line>
<line>
Segundo M*lo et al (20*0), o supr*citado programa traz alterações de repasse *as
</line>
<line>
transferências *ara os municípios, *ue passam a *e* dis*r*buídas com base ** trê* cr*tér*os:
</line>
</par><par>
<line>
captação p*nde*ada, inc**tivo co* *a*e em
</line>
<line>
critério populacional, pagamento por
</line>
</par><par>
<line>
desempenh* * incentivo *ara a*ões est*atégicas.
</line>
</par><par>
<line>
Com e*se novo mo*el* de f**anciame*to e gest**, o governo federal deixa de
</line>
<line>
in*entivar financei*amente os município* a co*p*rem equi*es multiprofissionais para a**m
</line>
<line>
*os pro*issi**ais básic*s, dei*ando a cargo de c*** mu*icípio *om*or uma *quipe da forma
</line>
<line>
*ue ac**r mais ad*quada, corrobo*and* *ara * e*tin*ão dos NASFs em diversos municípi*s, a
</line>
<line>
e*em*lo *o munic**i* *e *eresina-PI.
</line>
<line>
Essa p*rspectiva de mud*n** *o *e*enho do *inanci*mento da Atenção Bá*ica como
</line>
<line>
elem*nt* potencializador para a extinçã* dos NASFs em Teresin*-PI é enfatizada * o*se*vada
</line>
<line>
pelos pa*ticipantes da pes*uisa, que des*acara* em seus de**imentos o segu*n*e:
</line>
</par><par>
<line>
Os N*sfs *e Teresina
</line>
<line>
**a* vinculados *o PMAQ (Prog*ama *a*io*al de Melh**ia
</line>
</par><par>
<line>
do Ac*sso e da Q*al*dade da Atenç*o Básica), *xis*ia u*a gratif*cação financeira
</line>
</par><par>
<line>
p ar a o s
</line>
<line>
*rofission*is trabalhar*m 4* horas e *tingirem uma s*rie de *etas d*
</line>
</par><par>
<line>
at*nd*mento* para a po**lação e e*uipes apoia*as. Quando o PMAQ acabou e *
</line>
<line>
fi*anciame*to da A*enção *ási*a mudou pa*a o "P*evine Bras*l", in*ciou *
</line>
<line>
d*smo*t* *os *ASFs *o**ue e*sas equip** NA*Fs deixaram de ter re*a*se
</line>
<line>
espec**ico do *inist**io da Saúde, passando * ser de resp*nsabilida*e dos gestores
</line>
</par><par>
<line>
m*nic**ais a manutenção das equipes. Toda a r*ti** de
</line>
<line>
atendimento* dos Na*fs
</line>
</par><par>
<line>
(apoio *atricial, at*vidades de educação em sa**e, *tividade* coletivas, re*niões
</line>
<line>
com equi*es, vis*tas domiciliares, at*ndimen*o* com*artilhados, além de
</line>
</par><par>
<line>
aten*ime*tos i*dividua*s...) foi *odi*icad* e voltada para nú*ero de
</line>
<line>
atendim*ntos
</line>
</par><par>
<line>
*ndividuais. A*é* da q*estão do fina*ci*mento, a pandemi* també* *r**ilizou
</line>
<line>
as
</line>
</par><par>
<line>
equipes d*s Nasfs com a prior*dade *os
</line>
<line>
at*ndimentos de casos gri*ais, a* equipes
</line>
</par><par>
<line>
dos Nasfs
</line>
<line>
fora* desfiguradas no *e*íodo da Pan*emi* (isola*ent* social, o*
</line>
</par><par>
<line>
paciente* não podiam sair de *asa...) [...] A falta de interesse *o pre*idente da
</line>
<line>
Fundaç*o Municipal de Saúde *a época e sua *o*preens*o lim*tada do c*nceit* de
</line>
</par><par>
<line>
saúde,
</line>
<line>
a par*ir da qu*l o fazia *nvestir e valoriz*r mai* a área *ospitalar
</line>
</par><par>
<line>
(Profi*sional NASF 1).
</line>
</par><par>
</page><line>
R**. FSA, Teresina PI, v. 2*, n. 6, art. 14, p. 231-253, jun. 20*4
</line>
<line>
www*.fsa*et.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
M. S. Pereira, N. K. S. Araújo, I. H. G. M. Cronemberger, S. L. C. Silv*
</line>
<line>
240
</line>
</par><par>
<line>
Na m*nha opin*ã* nunca houve da gestão in*er*sse em m*nter o N*SF. Tan*o *ue
</line>
<line>
para * *niverso de 29* ESF criar*m *omente 3 *ASF para atend*r as ESF que
</line>
<line>
aderiram ao **AQ. *om* o PMAQ acabou e **m o Previne Bra*il fico* a cr*tério
</line>
<line>
d* gestão. A gestão não tinha *nte*esse (*r*fiss*o*al *ASF 2).
</line>
<line>
Além das al*erações no financiament* *a A*, os profis*ionai* NAS* 1 e 2 destacam
</line>
<line>
o*tros e*emento* que *eper*utiram dire*am*nte na fra*il*zação e d*smonte d*s NASF* em
</line>
<line>
T*resina-PI, co*o co*pree*s*o limitada do conceito de saúde, *esinteresse da gestã*
</line>
<line>
mun*cipal em custe*r os NASFs e cenário da pand*mi* da Covid-19.
</line>
<line>
No que se re*ere à compreensão l*mitada do conceit* d* saúde pela ge*tã*, ressalta-se
</line>
</par><par>
<line>
q*e h*storicament* o
</line>
<line>
*od*lo h*s**ta*ocêntr*co es*eve presente no campo da saúde. *ss*
</line>
</par><par>
<line>
modelo te* co*o características: * **u**ão ce*t*ada no h*sp*tal co*o loc*s de atuação, n**
</line>
<line>
aç*es **nt*adas do médic*, nas e*pe*ialid*des médicas, na doenç* e na cura d*sta, sem levar
</line>
<line>
e* consideração os s*beres da *opu*açã* e os seus aspectos sociais, econômicos, *ulturais e
</line>
<line>
ambientais (GOTTEMS e* al, 20*9).
</line>
<line>
*ssim, com o ob*etivo d* super*r ess* modelo, em 1**4 acontece uma reorga*ização
</line>
</par><par>
<line>
da aten*ão à saúd*, com a instituição d* um modelo de assistência com *aráter c*l*t*vo
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
multip*ofi*sion*l, com a impla*tação do P*o*rama de Saúde da Fa*ília (PSF) pelo *inist*rio
</line>
<line>
da Saúde. Ess* progr*ma *o*pe *om a **g**a de atendiment* emergencial ao *oente e*
</line>
</par><par>
<line>
hospita*s ** ampliar a compreensão de *aúde para além da ausênc*a de do*nç*s, tornando
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
família objeto de atenção no ambiente em que v*v*, possibil*tan*o a c*nstru*ã* de *ções de
</line>
<line>
*romoção à saúde, prevenç*o, re*uper**ão reabili*ação *e do*nça* e agravos mais *requentes
</line>
<line>
(BRASIL, 1*9*).
</line>
<line>
Porém, apesar deste avanço n* saúde, obser*a-se na fa*a ** profi*sion*l NASF 1 que a
</line>
<line>
gestão *unic**al de Ter***na - PI ainda n*o in*orporou a co*preensão ampliada *e saúde, o
</line>
<line>
que reverbera em *m entendimento lim*t*do de saúde e na desvalori*ação do trabalh*
</line>
<line>
exec*tad* pelos p*ofissionais do* NASFs.
</line>
<line>
Em relação ao desint**e*s* d* gestão muni*ipal, ** *arti*ipantes *o quest*onári*
</line>
</par><par>
<line>
semi*bert* f*ram
</line>
<line>
*ues*ionados sobre os discursos
</line>
<line>
adotad** pela gestão municipal pa**
</line>
</par><par>
</page><line>
justificar a extinção dos NASFs em Teresina - PI. Dentre as fa*a* dos *rofissionais ressalta-
</line>
<line>
se:
</line>
<line>
O di*curso da ges*ão fo* esse d* no** modelo *o financ*ame*to (P*evine Bras*l),
</line>
<line>
q*e não tinha rec**so específico p*ra manter equipe Nasf, que a gestã* municipa*
</line>
<line>
não havia interesse em *ante* a* **uipes como estavam (*rofissi*nal NASF *).
</line>
<line>
[...] Alteraçã* do *odelo de *inan*iamento da APS (P*evine Brasil), com supost*
</line>
<line>
alega*ão de re*uç*o r*curso* fina*ceiro* (repasse federal), * que foi ref*t*do através
</line>
<line>
Rev. FSA, T**esina, v. 21, n. 6, art. 13, p. 231-253, jun. 2024 ww**.fsa*et.com.br/re*is**
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Os Núcleos de *poio à S**de da Família (NASFS) na Real*d**e de Teres*na-PI:
</line>
<line>
241
</line>
</par><par>
<line>
d* um relatór*o *roduzido pela empresa "Mendes Assesso*ia e Consultoria sobre
</line>
<line>
Ge*tão e* saúde" qu* **rese*tou o detalhamento financei*o dos r*passes de 2020,
</line>
<line>
comprovando aumento *os repasses em compar*ção ao an* *e 2019 (Profissional
</line>
<line>
*ASF 3).
</line>
<line>
O disc*rs* incorporado pela gestão foi o novo mod*l* *e financ*amento *a **enç*o
</line>
<line>
Primária * Saúd*, o impacto financeiro das equ*pes na fo*ha ** pa*ament* e a não
</line>
<line>
realização das ativid*des coleti**s n* context* pandêmico (Pro*issio*al *ASF 2).
</line>
<line>
Nos r*l*tos dos pa*t*c*pantes é po*sível observar que o pr**cip*l discurso assumido
</line>
<line>
pel* ge*tão munici**l *oi a **s*ncia *e re*ursos *i*anceiros para custear *s NASFS, ten*o em
</line>
<line>
*i*ta as muda*ças n* financiame*to da AB. Co*tudo, vale el*ci*ar que outros municípios
</line>
<line>
ta*bém fora* *tingidos por e*s*s mudanças, mas não exti*guiram o* *ASFs. Segundo da*os
</line>
<line>
do portal do governo do Piauí, atu*lmente, o e*tado d* *iauí con*a com 77 *ASFs
</line>
<line>
*i**ribuídos em 94 mu*icíp*os. D*ste*, 50 são NASFs * e *7 *ASFs 2 (PIAUÍ, 2024).
</line>
<line>
Di*nte de**e *ontexto, os profissionais dos NASFs não encararam d* forma apát*ca e
</line>
<line>
*nerte a extinçã*, p*lo c**tr*r*o, busc*ram construir estratégia* de mobilização para tentar
</line>
<line>
imp*dir o f*m dos NASF* e* *e*es*n* - P*, conforme é elucidado na* *ala* a segu*r:
</line>
<line>
Os prof*ssionais d*s equip*s real*zaram reuniõe* com os gestores, apresent*ram uma
</line>
<line>
n*va pro*osta de trabalho p*ra as equipes *ultid*s*iplin*res ** *tenção Primár*a à
</line>
<line>
Saúde, por*m não houve *ucesso. O fato de sere* apenas t*ês equip*s impactou
</line>
<line>
inclus*ve para uma maior mobili*açã* e maior impac*o em u* moviment* co*tr*ri*
</line>
<line>
à extinção dos NASFs (Profis*ional N*SF 2).
</line>
</par><par>
<line>
Reuniã* com coor*enação da at*nção básica (*ue relatava não ter aut*nomia
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
também n*o con*eguiu que o *residente
</line>
<line>
da *MS rec*bess*
</line>
<line>
os profiss**nais.
</line>
</par><par>
<line>
D*núncia ao C*nselho M*ni**pal de S*úde por p*rte dos pr*fissionais e a C**issão
</line>
<line>
de Saúde da Câm**a Municipal. Acionamos os consel*os de *lasse e *indicat*s que
</line>
<line>
de*un**aram a* MP-PI/OAB (Prof*s*io*al **SF 3).
</line>
<line>
Todavia, essas est*at*gias não *oram suf*cientes p*ra impedi* o fim dos NASFs em
</line>
<line>
Teresina - PI, pois além do p*rco pode* *e mobilização, em v*rt*de do quant*tativo d* equipe*
</line>
<line>
NASF*, é possível obse*var ** fala *bai*o o *grav**te do contexto pandêm**o:
</line>
<line>
A pandemia fragilizo* muito o pr*cess* *e mob*lizaçã* *ont*a a extinção dos Nasf.
</line>
<line>
Teve u* *nsaio de um Proje*o pa*a um *ovo *odelo de atendimento das "Equipes
</line>
</par><par>
<line>
Mu*tiprofiss**nais",
</line>
<line>
voltad*s apen** pa*a a***dimentos i*div*duais das categori*s
</line>
</par><par>
<line>
*rofissionais, mas co* * iní*io da **ndemi*, a evolu*ã* foi a extinção das equipes
</line>
<line>
N**fs [...] (P*ofissional NASF 1).
</line>
<line>
A pandemia do cor**av*ru* 2019 (C*vid-1*), t*mb** caracter*za*o pe*o víru* SA*S
</line>
</par><par>
<line>
- CoV-2, imp*s *edida* seve*as
</line>
<line>
de isolamen** e distanc*amento soc*al, dificul*ando
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
proces*o de mob*lização
</line>
<line>
profi*si*nal,
</line>
<line>
*em como inviabilizand* o atendimen** coletivo às
</line>
</par><par>
</page><line>
Re*. **A, Teresina PI, v. 21, n. 6, *rt. 14, p. 23*-253, jun. 2024
</line>
<line>
ww**.fsanet.co*.b*/r*v*sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
M. S. P*r*ira, N. K. S. *r*újo, I. H. *. M. Cro*emberger, S. L. C. Silv*
</line>
<line>
242
</line>
</par><par>
<line>
**manda* sociais, tend* os profissionais do NASFS que *eorganizar o processo d* tr*balho
</line>
<line>
para atendime*tos indi**duai*. *pesar desta a*aptação, a *est*o não co*siderou mant*r os
</line>
<line>
*ASF d* *e*esina - PI.
</line>
<line>
*art*ndo d*s estudos de Vi*ira, Soares e Melo (2023), é impor*ant* sali*ntar qu* no
</line>
<line>
enfrentamen*o da Covid-*9 a ate*ção hospit*lar, necess**ia *a*a ate*dimento d*s *aso*
</line>
</par><par>
<line>
agra*ados de C*v*d-19, fo* pri*rizada,
</line>
<line>
o que diminuiu o *otencia* de enfrentamento d*
</line>
</par><par>
<line>
pandemia *t*avés da atenção p**már*a em *aúde, da ESF, *a co*tribu*ção dos agentes
</line>
<line>
c*munitários de saúde.
</line>
</par><par>
<line>
3.2 O Serviç* Social na Atenção *ásica em Saúde de Teresina - PI: desafios
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
possibil*dade*
</line>
</par><par>
<line>
Consoa*te as ideias d* Va*concelos (2010), ente*de-se q*e o trabalho do/a assist**te
</line>
</par><par>
<line>
so*ial na saúde dev* fundamentar-s* n* projet* ético
</line>
<line>
político e c*nhe*er as especificid*des
</line>
</par><par>
<line>
das *imensões da
</line>
<line>
intervenção profissi*nal, visando a* **ssibilid*des *e democrati*ação da
</line>
</par><par>
<line>
saúde como di*e**o unive*sal.
</line>
<line>
Se**ndo o doc*mento int*tula** "Par*metros pa*a a**ação dos assistentes *ocia*s na
</line>
<line>
política de saúde", *m dos eix*s de atu*ção *o Serviço Social na s**de * o de "mobilização,
</line>
</par><par>
<line>
participação e controle social". Esse eixo compr*ende a realiza*ão de ações voltadas pa*a
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
mobiliz*ção e participa*ão d* so*iedade, a par*ir de espaços democráticos de controle social,
</line>
<line>
*sto é, nos conselhos, conferências o* *óruns de saúde (**ESS, **10).
</line>
<line>
*ssim, na *B, os profissiona*s d* Serv**o S*cial atuam *o foment* * fort*lec*m*n*o
</line>
<line>
da* in*tânci*s d* c*ntrol* social, porém isso ainda é um grand* desafio par* os prof*ssionais,
</line>
<line>
te*do em vist*, o contexto de fragilização d*ss*s instâncias. P*rti*do d*s*o, o* *rofissi*na*s
</line>
<line>
foram qu*stiona*os sobre * relação com o* espaços *e contro*e *ocial, tais co*o conselhos
</line>
<line>
loc*is de s**de, conform* é frisa*o nas falas a seguir:
</line>
</par><par>
<line>
O NASF a*x*l*ou
</line>
<line>
na re*tivação d* alguns conselhos l**ai* de saú*e n*s *erritórios
</line>
</par><par>
<line>
das U*S o*de est**am as *qu*pes est*atégias de s*úde **oiadas (experiênc*a NASF-
</line>
<line>
SUL), por*m os c*nse**os eram pouc* atuante* (P*of*ssional *AS* 2).
</line>
<line>
*a reali*ade em qu* atuei, o* con*elhos l*cais estavam desativados, houver*m
</line>
<line>
te*tativas de *eati*aç*o *unto à U*S *a V*la da *az e da *BS do Monte Castelo,
</line>
<line>
porém, com o contexto de pandemia, as ativi*a*es col*tivas nã* estavam
</line>
<line>
aco*tecendo (*euniões, grupos) e não foi possí**l usar e*tes esp*ços para a l***
</line>
<line>
c*ntra a e*tinção dos N*SFs. Ai*da foi colocad* em pauta j*nto ao Conselho
</line>
<line>
Munic*pal de Saú*e, *orém não houve sucesso pa*a a reativa*ão da* equipes de
</line>
<line>
NASF (Profissi*nal N*SF 3).
</line>
</par><par>
</page><line>
*ev. *SA, Teresina, v. 21, n. 6, art. 13, p. 231-253, jun. 2024
</line>
<line>
w*w4.fsane*.*om.*r/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Os Núcl*os de A*oio à Saúde *a Famí*i* (NASFS) na Realidade *e Ter*sina-PI:
</line>
<line>
2*3
</line>
</par><par>
<line>
Som*do a *sso, é importan** sal*en*ar o *ontex*o de f*ag*liz*ção d* participação social
</line>
<line>
**m os ataques aos mais v*riado* cons*lhos e cole**ados, por *eio *a **rova*ão do Decr*t*
</line>
<line>
N* *.759 de *1 abr** de 2*19, q*e extingue e esta*elece dir*trizes, *e*ras e li*ita*ões para
</line>
<line>
*o*egiados da a**inistraç*o *úb*ica *ederal direta, autárquica e f*n*ac*on*l (Bras*l, 2019a).
</line>
</par><par>
<line>
E*se f*to, repercute em u* cenário *e enfraq*ecimento dos *spaç*s
</line>
<line>
d* controle social *om
</line>
</par><par>
<line>
inerte atuação **s co*selhos.
</line>
</par><par>
<line>
Diante da extinção d*s N**Fs em *eresina - PI, indagou-se aos *art**ipantes sobre os
</line>
</par><par>
<line>
d*sdobramentos pa*a os/as profiss*onais de Se*viço S*cial n* *mbito
</line>
<line>
da A*. Dentre os
</line>
</par><par>
<line>
relat*s, de*tacam-se:
</line>
</par><par>
<line>
[...] A*s pr**iss**nais de Serviço So*ial, hou*e a o*rigator*edade *e *otação **
</line>
<line>
**T, mesmo diante *e tentat*vas d* a*alisar **tras u*idades d* saúde para lotação
</line>
<line>
junto à Diretoria de Re*ursos H*man*s - D**/F*S. O Serviço Social n* A*enção
</line>
<line>
Primária à Saúde no município de Teresina atualmente existe ape*as na* r*g*onais
</line>
<line>
d* *a*de e, cons*de*an*o * e*tensão ter*itorial e o número de habitantes
</line>
<line>
referenciados p*las reg*o*ais, observa-se a sobreca*ga para as/os a*sis**n*es sociais
</line>
</par><par>
<line>
*a AP*, visto
</line>
<line>
que ape**s um/u*a *ssistente socia* * r*f*rênc*a para todas
</line>
<line>
as
</line>
</par><par>
<line>
dem*ndas a*resentadas p*r to*as as
</line>
<line>
equ*pes de
</line>
<line>
s*úde da famí*ia da su* região
</line>
</par><par>
<line>
r*ferenciada (Profissional NAS* 2).
</line>
</par><par>
<line>
Par* o Serviço Soc*a* *oi um r*trocesso, a Atenç*o Básica nos p*oporciona um
</line>
<line>
contato mai* dir*to com o territór*o, co* a r*alidade *os usuários. Foi *ma perda d*
</line>
</par><par>
<line>
um
</line>
<line>
*spa*o ocupaci*na* qu* tem muita necessidade *o Se*viço *ocial (P*o*issional
</line>
</par><par>
<line>
NASF 5).
</line>
</par><par>
<line>
Nas falas d*s profis*io*ais p*r*ebe-se
</line>
<line>
que os/as
</line>
<line>
a*sistente* sociais foram
</line>
</par><par>
<line>
*eman*jados/as para outros *íveis de atenç*o à saúde, com *ossíve*s prejuízos no at*ndimen*o
</line>
<line>
das *emandas *oc*ais, b*m como perda d* ** importante *spaço *e traba*ho.
</line>
<line>
Segundo, *ilva (2016), a criação d*s NAS*s pro**rcionou o *umen*o significativo do
</line>
</par><par>
<line>
núme*o de *rofissio*a*s de Se*viç* S*ci*l na AB, *ornando-se um imp*r*ante campo
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
atua*ão par* assistentes
</line>
<line>
sociais. Ne*se s*ntido, é in*gável * retroc*sso
</line>
<line>
que
</line>
<line>
a
</line>
<line>
pe*da desse
</line>
</par><par>
<line>
e*paço ocup*cional troux* aos referidos profissiona*s.
</line>
<line>
No que d*z r*speito aos NA*Fs, destaca-se q*e estes possuem como objetivo ampliar
</line>
<line>
a abrangê*cia e o escopo das ações da a*enção básica, bem como sua *esolubilidade, apoiando
</line>
</par><par>
<line>
* inserção da Es*r*tégia de Saú*e ** Família na rede de ser*iços e o p*ocesso
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
territ*r*ali**ção e reg*ona*ização a *artir
</line>
<line>
da atenção bá*ica. Cada NASF *em *ob s**
</line>
</par><par>
<line>
res*o*s*b***dade o atendi**nto a u*u*rios de um dete*minado *úmer* de equipes *e *aú** d*
</line>
<line>
Família. O* seja, os pr*f*s*iona*s do N*SF *tuam n*s suas e*peci**ida*es para complemen**r
</line>
<line>
* aç** das equipes *e S*úde ** Fa**lia às quais est*o vinculadas (*R*SI*, 2011).
</line>
</par><par>
</page><line>
*ev. *SA, T*resina PI, v. 21, n. 6, *rt. 14, *. 231-25*, j*n. *02*
</line>
<line>
www4.fsanet.*om.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
M. S. Pereira, N. K. S. A*aúj*, I. H. G. M. Cronembe*ger, S. *. C. Silva
</line>
<line>
244
</line>
</par><par>
<line>
Para Nascimento e Oli*eira (2*10), o NASF *us*a qualificar e complem*nt*r o
</line>
<line>
trabalho das equi*es ESF, atuand* de forma compartilhad* para su*e*ar a lógica fragment*da
</line>
<line>
ainda hege*ô*ica n* cuidado à saúd*, visand* * cons*ru*ão de rede* de *tenç*o * cui*ad*, e
</line>
<line>
colaborando p*r* qu* *e alcanc* * ple** integralidad* do cuida*o f**ico e me*tal ao* usuár*os
</line>
<line>
do SUS.
</line>
<line>
No que tange às contribuições trabalho do/a profiss*on*l As***tente *ocial nos NASFs,
</line>
<line>
é vi*í**l nos *e*a*os abai*o, a i*portânc*a deste profissional na i*e*t*fi*ação dos
</line>
<line>
de*erminantes e condici**ant*s *e saú*e, bem *omo par* a viab*lização de direitos:
</line>
<line>
Muito *m*ortant*, os as*istentes s*cia*s tê* um o*har diferenc*ad* par* os
</line>
<line>
determ*nantes *oc*ais de saúde o q*e contribui par* tentar viabi**zar direitos *a
</line>
</par><par>
<line>
população usuária e também com a equipe de saúde da
</line>
<line>
**mília na identificação
</line>
</par><par>
<line>
des*es de*er*inantes q*e interferem no *doecimento (*rofissional *ASF 5).
</line>
</par><par>
<line>
É um trabalho de extrema *elevânc*a e ne*essidade no contexto
</line>
<line>
d* atenção básic*,
</line>
</par><par>
<line>
*ontribui*do p**a o fortale**mento das ações e au*ento da reso*utiv*dade *a ate*ção
</line>
<line>
básica ju*t* à *qui*e mu*tiprofission*l (Prof*ssional NA*F 3).
</line>
<line>
Vale enfat*zar que *s determinante* e cond**ionantes da saúde estão in**ma*ente
</line>
<line>
li*ad*s ao co*ceito de saúde cunhad* pela Organização Mundi*l de *aúde, *m 1948: "s*úde é
</line>
<line>
o estado de completo *em-*s*a* físico, mental e social e não apenas a *usên*i* de doenç*",
</line>
</par><par>
<line>
conc*ito
</line>
<line>
este que remete a*
</line>
<line>
compro*isso com a saúde de for*a *nt**ral, com e*uidade
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
just*ça social.
</line>
</par><par>
<line>
Esse co**eito é materializ**o *a atuação profissional do assistente *ocial, pois *ste
</line>
<line>
profissio*al ao intervir n*s d*mandas soc*ais no âm*ito da *aúde com*r**nde *s necessidades
</line>
<line>
de *aúd* dos indivíduos **ra além da prevenção de doe*ças, ***loban*o *ambém aspectos
</line>
<line>
com* quali*ade de *ida, a alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente, o
</line>
</par><par>
<line>
traba**o, a renda, a educaçã*, a *tividade f*sica, o
</line>
<line>
transpor*e, o *aze* e o *cesso
</line>
<line>
aos be*s
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
serviç*s essenci*is.
</line>
</par><par>
<line>
Nessa di*eção, *onstata-se a rel*vância do profissional de Serviço Social a*ua*tes *os
</line>
</par><par>
<line>
NASFs, com suas
</line>
<line>
c*mpe**nci*s e atribuiçõe* de at*ação nas expres*ões da *uestão social,
</line>
</par><par>
<line>
capacida** de de*velam*nto do rea* e de i*terven*ão nas determinações so**ais do* processos
</line>
<line>
saúde-doe*ça, cont*ibui*do assi*, com as equipes de ESF nas resposta* às expressões da
</line>
<line>
quest*o so*ial q*e se aprese*tam no *eio da AB.
</line>
<line>
Em relação à a*ostra dos profis**ona** *nseridos na ESF de Teresina - PI,
</line>
</par><par>
<line>
partic*param da colet*
</line>
<line>
1 enfermei*o, 2 ag*ntes
</line>
<line>
comunitários *e saúde
</line>
<line>
e * técnico de
</line>
</par><par>
<line>
*n*erm*gem. F*nalizada a transc*iç*o das r*spostas, foram criada* as cate*orias, *eg*indo
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
*rdem apresenta*a *o Quad*o 2 (categ*rias i*iciais, interm*diárias * *ina*s).
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina, v. 21, *. 6, art. 13, p. 231-253, j*n. 2024 www*.*sane*.com.br/r**ist*
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Os N*cleos de Ap**o à Saúd* da Famíl** (NASFS) *a Real**ade de Ter*sina-PI:
</line>
<line>
245
</line>
</par><par>
<line>
A p*rtir da an*lise **s dados cole*a*o* e apó* a id*ntificação dos tem*s relativos ao
</line>
<line>
obj*to de estudo, as i*formações foram agrupadas em duas categori*s *inais: "Apreensão do
</line>
<line>
jei*o *e trabalho do Serviço Social e sua int*rfac* n* *ten*ã* B*si*a" e "*ec*ndução,
</line>
<line>
mobilização e *r*ic*laçã* do processo de trabalho na resolução d* de*andas".
</line>
<line>
Quadro 2 - Síntese de decodifi*ação das **tegorias adv**das como pr*d*to dos
</line>
<line>
q*estionári*s se*iabertos re*lizados *om pr**issionais *a ESF d* Teresin* - PI, 20*3.
</line>
</par><par>
<line>
I*icia*s
</line>
<line>
Int*rmediária*
</line>
<line>
Finais
</line>
</par><par>
<line>
1. **reito* dos indivíd*os, fam*l*as e comunidade 2. Des*gu*ldades *xiste*tes na socied*d* 3. Questões do âmb**o s*c*al com c*nd*ç*o por pro*issional qualificad* 4. Processo de tr**a*ho s**n*fic*nte e i*dispen**vel 5. Vultuosas demanda* com sobrecar*a e *esvalorização
</line>
<line>
I. Expressõ*s sociais/ *nt*rvenção qua*if*cad* II. Serv*ço Soc*al como categoria fun*ame*tal *II. Prec*riza*ão na produ*ão de **abalh*
</line>
<line>
Apreen*ão do j*ito d* t*abalho do *er*iço Soc*al e sua *nterface na Atenção Básica
</line>
</par><par>
<line>
6. Morosi*a*e e/** n* o reso*ução da* demandas *. Reorganização do processo de trabalho *. Prejuízo pa*a * p*pul*ção 9. Disc*ssão e an**ise interventiva com a equipe d* ESF 10. Est*at*gias e uti*ização de instrum*nt*i* de *rabalho 11. A*io**m*nto e retaguard* dos servi*os da rede
</line>
<line>
*V. Recondução do pro*e*so de tra**lho *a assis*ência *s d*m**das d* população / desafios e pre**ízo* na resolução de dema*d*s V. *obilizaç*o dos profi*s*onais da equipe de ESF VI. A*ticula*ão com os equipamentos da rede
</line>
<line>
Reco*dução, *obilização e articulaç*o *o pr*cesso de trabal*o na resolução de d*mandas
</line>
</par><par>
</page><line>
Fo*te: Sist**atização da* auto*as (*023).
</line>
<line>
Com a constr*ção desse quadro de *a*egori*s relativas à coleta com *s profissio*ais da
</line>
<line>
ESF foi pos*í*e* analisa* *s variadas p*rspectivas refletid*s pelos parti*ipa*tes ace*ca do
</line>
<line>
Rev. *SA, Teresi*a PI, *. 21, n. *, a*t. 14, p. 23*-25*, jun. 2024 w*w4.fsanet.com.*r/re*ista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
M. S. Pere*ra, *. K. S. Araúj*, I. *. G. M. *ronemberg*r, S. L. C. Silva
</line>
<line>
*4*
</line>
</par><par>
<line>
entendimento sobre a que*tão so*ial, *omo s*as expressões são dire**o*adas no âmbito da
</line>
<line>
Ate*ç*o B*si*a e a importância do t*aba*ho do Serviço Social ness* â*bito.
</line>
<line>
3.3 Apreens*o *o jeit* de trabalho do Serviço Social e sua in*erface *a At*nção Básica
</line>
<line>
A questão s**i**, en*uanto categoria que se **nfigu*a a pa*tir das *uas e*pres*ões
</line>
<line>
r*sultante* da contradiçã* ocasionada pelo modo capi*a*ista de produção, es*á intrinsecamente
</line>
<line>
l*gada ao *centu*ment* as *esigual*ad*s *ociais, sur*in*o *esse pano*a*a *s problemas
</line>
<line>
disfuncionais li*ados a** aspecto* sociais, econômic** e *olíticos ** s*ci*dade (Netto, 2012).
</line>
<line>
Essas e*pr*ssõ*s se consolid*m ** v*da social da **asse tr*b*lhadora que não
</line>
<line>
conse*ue ter posse de meios p*ra *up*rá-la, de m*do * se s*bmete* a*s desdob*amen*os que
</line>
</par><par>
<line>
se refletem *m condiç*es *e vida precár*a, i*sufici*ntes
</line>
<line>
para *eu bem e*tar soc*al. N*ssa
</line>
</par><par>
<line>
dinâmica societári*, o indivíd*o acaba se to*nando um ser alhe*o do seu *r**agonis*o social,
</line>
<line>
alie***o p*r u*a realidade im*ost* pe*o sistema opressor qu* obstaculiza sua dig*idade plena
</line>
<line>
e q*e s* esboça em m*canismos ins*ficientemen*e c*pazes de super*r e*sa real**a*e,
</line>
<line>
condicionando toda *ma class* a su*s**tência (PERNAMBUCO, 2021).
</line>
<line>
Pobre*a, fo*e, d*semprego, v*olência, abandono, p*ostituição, discri*inação,
</line>
</par><par>
<line>
analfabetismo *ão alguns exemplos
</line>
<line>
das *úl*ipl*s expressões da questão soc*al, e são
</line>
</par><par>
<line>
destacados nas falas
</line>
<line>
*os participante*
</line>
<line>
*a pesquisa quan** *uestionadas sobre o conceito
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
ques*ão social:
</line>
</par><par>
<line>
É um conjunto que abrange as d*sigualdades exi*tentes na so*ie*ade, *omo por
</line>
</par><par>
<line>
exemp*o a miséria, a
</line>
<line>
pobreza, [...] *s violências, a* *iscri*i**ções de gêner*, *t*.
</line>
</par><par>
<line>
(Pr**issional da ESF 1)
</line>
<line>
S*o situações que en*o*vem *s de*i*uald*des existentes na so*i*dade, *ai* com*
</line>
<line>
violênci*, violação do* direitos, p*breza e as várias fo*mas *e discrimi*ação
</line>
<line>
(Pr*fissional da *SF 2)
</line>
<line>
O* d*terminantes so*iais *ntensificam as desigualda*e* e reverberam na fo*ma em que
</line>
</par><par>
<line>
os sujeit*s se est*belecem ** **a c*ndiçã* *ocio*conômi*a, incidindo *ambém
</line>
<line>
na
</line>
</par><par>
<line>
manute*çã* d* saúde. *onsi*e*ando qu* os aspe*t*s para a*ém dos bi*ló*icos * sa*de
</line>
</par><par>
<line>
indiv*dual e c*letiva nece*sitam de
</line>
<line>
um a
</line>
<line>
**s*bili*ade de destaqu*, qu* a*alie *s infl**ncias
</line>
</par><par>
<line>
rela*ionadas *s e*pressões da q*e*tã* s*cial na *ocie*ad* que inter*erem na dimen**o ***na
</line>
</par><par>
<line>
de s*úde, a tor*a*** incompleta e l*vando a consequ*ncias como dan*s bio*sicos*ociais
</line>
<line>
*o
</line>
</par><par>
<line>
i ndi ví d*o.
</line>
</par><par>
</page><line>
*e*. FSA, *e*esin*, *. 21, n. 6, art. *3, p. 2*1-253, jun. 2024
</line>
<line>
w**4.fsanet.c*m.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Os Núcleos de Apoio à Sa*de da Família (NASFS) na Realidad* d* Teresina-PI:
</line>
<line>
247
</line>
</par><par>
<line>
Dessa fo*ma, * *romoção de sa*d* nas instituições necessita de um diálogo que possa
</line>
<line>
instiga* tal conceit*, n* sentido de m**horar a *uali*a** de vida da populaç*o. Focar *o social
</line>
</par><par>
<line>
do p*o*ess* saúde/do*nç* deve ser algo
</line>
<line>
des*mpe*h**o *ela* ***ipes multipro*i*sionais dos
</line>
</par><par>
<line>
camp*s de trabalho, par*, ne*se sen*i*o, fortalecer as
</line>
<line>
p*áticas que se *on**gurem em
</line>
<line>
rotina
</line>
</par><par>
<line>
pe*manente do fa*er saúde (BUSS; *ELLEGRINI FILH*, 2007).
</line>
<line>
Diante diss*, se exigem nov*s man*i*as de e*frentamen*o aos problemas de *aúde,
</line>
<line>
baseadas **mb*m, na e*radicação das ca*sas sociais das doença*, *u seja, a r*soluti*idade d*s
</line>
<line>
múltiplas expressões da *uestão soc*al. *a realidade da ES* esse *nfrentamento se dá, muitas
</line>
<line>
*e*es, ***iante o *ncam*nhamento dessas de*an*as através d* a*ticulação da rede de
</line>
<line>
servi*os socioa*si**en*i*is e de saúde, con*o*me *p*ntados nas falas abaixo:
</line>
<line>
Eu primeiro *rocuro os o*tros mem**os da equipe, *ara *untos *rocur*r a melhor
</line>
<line>
forma de conduzi* essa de*an*a para os outros equ*pamentos da rede. (*rofissional
</line>
<line>
da ESF 1)
</line>
</par><par>
<line>
[...] levo * demanda para ser analisada p*l* equipe, para que jun*o* en*ontre*os
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
melhor forma de abord*gem e pra qual equip*m*nto d* r*de encaminhar, *ara uma
</line>
<line>
p*ssível *oluçã* d* problema. (Prof*ss*o*al da *SF 2)
</line>
<line>
Para tanto, o *rof*ssional da E*F deve c*n*ecer pr*vi*me*te o funcio*a*ento d*s
</line>
<line>
*q*ipam*ntos *a rede *ocio*ssistencial e d* saúd* par* realiza* int*rvenç*es as*ert**as frente
</line>
</par><par>
<line>
à *r*blemática apresentada, *e forma conju**a com
</line>
<line>
os se*viços disp*ní*eis no territó*i*.
</line>
</par><par>
<line>
Ness*
</line>
<line>
que*ito também foi *videnciad* p*los pa*tic**ant*s a relevância
</line>
<line>
do papel
</line>
<line>
da/o
</line>
</par><par>
<line>
**ofission*l *ss*stente Soci*l na conduçã* de*s** deman*as:
</line>
</par><par>
<line>
Ac*onaria a assis*ente social responsável pe*a área da *BS e discutiria com ela
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
melhor fo*ma d* conduzir essa sus*eita. (P**fis**onal da ESF 1)
</line>
</par><par>
<line>
Pra mim, o equipame*to ce*tral
</line>
<line>
da Rede para o enca*i*hamento da* refe*id*s
</line>
</par><par>
<line>
demand*s * o CRAS, pois *ão *uest*es
</line>
<line>
qu* n**essit** do profissional Ass*ste*te
</line>
</par><par>
<line>
Social. (Profi*sional da ESF 3)
</line>
</par><par>
<line>
Os rela*os dos profissiona*s 1 e 2 desta*am a i*por*ânci* da/o assi*tente *oci*l
</line>
<line>
na
</line>
</par><par>
<line>
*tenção Básic*, com o **tuit* de e*pandir o e*cop* *e ações da ESF, onde o ass*stente soc*al
</line>
<line>
t*nde a d*r a s*a *on*ribuição at*avés de sua* atrib*ições * competências profis*ion*is,
</line>
<line>
favorecendo o trabalh* in*erpr*fi*sional *espon*end* às **mandas sociais postas na a*enção *
</line>
<line>
s*ú*e.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Ter*sina PI, v. 21, n. 6, art. 14, *. 231-253, ju*. 2024
</line>
<line>
www4.f*anet.c**.br/rev*sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
M. *. Pereira, *. K. S. *raújo, I. H. *. M. Cron*mb***er, S. L. C. S*lva
</line>
<line>
24*
</line>
</par><par>
<line>
3.4 Reconduç*o, mobilização e artic*lação *o processo d* trabalho na *esolução de
</line>
<line>
demandas
</line>
<line>
O NASF é u* dos *ampos de atuação *a/o assiste*te social n* Atenção Bási*a, que
</line>
</par><par>
<line>
funciona *omo v*abiliza*or da política de saúd* na b*sca pela *arantia de
</line>
<line>
direitos, sendo
</line>
</par><par>
<line>
capaz de tr*balhar com a questão s**ia* na* suas *ais
</line>
<line>
diversas expressões, visand*
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
quali*i*ação da ate*ção à saúde e melhorias na s*a *esolutividade.
</line>
<line>
A atuação da/o Ass*ste*te S*cial ne*se espaço s*cio-ocu*acio**l parte do princíp*o de
</line>
<line>
que * saúde se f*z pela pro*o*ão ** cidada**a n* busc* da efeti*ação ao direito à saúde, *o*
</line>
<line>
sua prá*ica pautada nos fun*amentos teórico-metodológico*, ét*co-político e técnico-
</line>
</par><par>
<line>
operati*o,
</line>
<line>
possibilita*do a partir d*ss* que o p*ofissional estabeleça um o*har c*íti*o pa*a
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
enfrenta*ento da realidade.
</line>
<line>
Sendo assim, a ex*inção *o NASF *m Teres*n*/PI re*ercutiu de forma *ega**va e*tre
</line>
<line>
o* profission*is *a ES*, como se pode obser*ar através do *el*to a seguir:
</line>
<line>
C*m o f*m do *ASF, as equipes de Saúde d* famíl*a sofre*a* um *uro golpe, pois
</line>
<line>
as demandas *ue po*e*iam *er *esolvi*as ra*idamente, agor* demoram meses para
</line>
<line>
ter uma **soluç**. (Pr*fissi*nal da ESF 1).
</line>
<line>
Sabendo-se do vínculo estrat*gicam*nt* construí*o entre as Uni*ades Bás*cas de
</line>
</par><par>
<line>
Sa*d* e a
</line>
<line>
*op*lação, é nesses e*paços q** se configu*a uma **roximação ao cot*d*ano do*
</line>
</par><par>
<line>
*ndivíduos dia*iamente, po*sib*litando *ma apreensão da realidade dos/a* usuários/as em sua*
</line>
</par><par>
<line>
sing*lari**de* e par**cu*aridades, das qu*is se apresent*m
</line>
<line>
aque*as *ue se esta**le*em
</line>
<line>
no
</line>
</par><par>
<line>
c*r*e d*s co*petências do Serviço Social.
</line>
</par><par>
<line>
Tais demanda* muitas ve*es são *egl*genci*da* na ausência d*/o profis*ional
</line>
<line>
Assistente So*ial atua*do juntam*nte *os/as dema*s p*ofissionais da equipe *e ESF, trazendo
</line>
<line>
prejuí*os *o enfrent*mento às expressões da q*estã* socia* fund**as no siste*a capitalista e
</line>
<line>
refl*tidas *a condição de vida e d* tr**alho dessa* pessoas.
</line>
<line>
Na at*al conjuntura **cioecon*mica é impr*scindível a presença do assistente
</line>
<line>
s*cial. (Pr*fissional da ESF 2).
</line>
<line>
D* vit*l import*ncia para o funcio*ament* da Rede. (Pr*fissional *a *SF 3).
</line>
</par><par>
<line>
É de *u*dame**al importância, pois * d*manda pelo se*viço desse prof*ssi*n*l
</line>
<line>
é
</line>
</par><par>
<line>
mu*to grande. É um *rofissiona* que j* deveria esta* inse*ido na E*tratégia Saúde da
</line>
<line>
Família. (Profiss*o*a* da ESF 4).
</line>
</par><par>
</page><line>
R*v. FSA, *e*e**na, v. *1, n. 6, **t. 13, p. *31-253, jun. **24
</line>
<line>
www4.fsanet.c*m.br/r*vista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Os Núcl*os de Apoio à Saúde da Fa*ília (NASFS) na Realid*de de Teres*na-PI:
</line>
<line>
*49
</line>
</par><par>
<line>
Nos relatos acima é
</line>
<line>
evi*en*iado *a** uma vez * im**rt*ncia da/o profissiona*
</line>
</par><par>
<line>
As*istente Soc*al na Atenção Básica,
</line>
<line>
at*a**s
</line>
<line>
dessas afi*maç*e* que ressaltam o t*abal*o da
</line>
</par><par>
<line>
cat*goria
</line>
<line>
po* serem capac*tados para faze*
</line>
<line>
u*a **áli*e *a rea*idade apre*ent*da e c*m isso
</line>
</par><par>
<line>
*dentif*c*r os de*e*mi*ante* e condicionantes de sa*de, bem como via*ilizar di*eitos. *lém
</line>
<line>
d*sso, o Servi*o Social *ro***ciona uma r*ca co*tri*u*ção para as *q**pes de ESF no tr*bal*o
</line>
<line>
multiprofissi*nal, pois com as informações partil*adas atra*** da *laboração *e diag*ósticos
</line>
</par><par>
<line>
crític**
</line>
<line>
os profis*ionais d* ES* consegu*m rea*iz*r * impla**ar as sua* ações *e *orma
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
te*tar *uperar as pro*le*áticas que em*r*e* da população do território.
</line>
<line>
Sen*o as*im, a *t*ação profissiona* deve se orie*tar por a*ordagens crít*c*s,
</line>
</par><par>
<line>
*rop*sit*v*s * com
</line>
<line>
vias a responder de *orma q**l*f*cada à* **mandas *presentadas pe**s
</line>
</par><par>
<line>
usuários, **is * *b*etivo da profiss*o na saúd*, *omo relata * *FESS (2010, p. 26) "[...] *assa
</line>
</par><par>
<line>
pel* compreensão dos determina*t*s sociais, e*onômicos e c*ltura*s que in*e*ferem
</line>
<line>
*o
</line>
</par><par>
<line>
proc*sso sa*de-doença e na bu*ca de es*ratégia*
</line>
<line>
p*l*tico-inst**u*ion*i* p**a o e**rentamento
</line>
</par><par>
<line>
dessa* *ues*ões." De*ta forma, tra*al*a-se * in**víduo como
</line>
<line>
um
</line>
<line>
todo, *ma vez que, pa*a
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
SUS, *s trabalhadores devem ter uma vi*ão gen**alist* par* atender a de*an*a populacional.
</line>
<line>
Apesar dos i*úmeros debates e discu*sões *ue f*isam * con*epção de s*úde de form*
</line>
<line>
mais ampla, ain*a s*o persistentes as práticas p*ofiss*on*is atuais que se limi*am a investigar
</line>
<line>
a doença a*ena* do ponto *e vista bioló**co, não levando em consi**ração as *ossib*lidades
</line>
<line>
*oc*ais envol**das.
</line>
</par><par>
<line>
Portanto, a at*ação
</line>
<line>
**/o assistente social *evela-se como impre*cindível na ***nção
</line>
</par><par>
<line>
Básica visto q*e *ontribui c*m as equipes de E*F no en*endimento da* dinâmicas sociai* e n*
</line>
</par><par>
<line>
açã* frente ao cot*diano, n* *ual as conjunturas são determinadas e
</line>
<line>
exp*essas par* qu*
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
prática se realize (B*asil, 2010).
</line>
</par><par>
<line>
4 *ONCLU*ÃO
</line>
</par><par>
<line>
O o*jetivo
</line>
<line>
que
</line>
<line>
*orteo* a con*trução
</line>
<line>
deste trabalho permit*u às *e*quisado*as
</line>
</par><par>
<line>
analisarem o fim dos NASF* em Teresina-PI
</line>
<line>
* suas repercu*sões n* atendi*en**
</line>
<line>
*as
</line>
</par><par>
<line>
demandas sociais. Para esse fim, visando *ompre*nde* a temá*ica qu* o circundou, *s autoras
</line>
<line>
privilegiaram uma discussão *eórico-m*todo*ógica que *o**e capaz de desvelar e *profundar,
</line>
</par><par>
<line>
p*r meio de eix*s a**lí*icos, * *ro*esso
</line>
<line>
d* extinção dos *ASFs de T*resina/PI *
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
(re)con*ução das expressões *a Questã* S*cial no cont*xto *a *B.
</line>
</par><par>
<line>
A partir da
</line>
<line>
análise dos **dos, *onstatou-se q*e o*
</line>
<line>
p*ofissionais dos NASFs
</line>
</par><par>
</page><line>
rec*nhece* que as alteraçõe* *a forma de f*nanciame*to da *B, a part*r da instituição *o
</line>
<line>
Rev. FSA, Teresina PI, v. 21, n. 6, art. 14, p. 231-2**, jun. 20*4 www4.fsanet.c*m.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
M. S. P**e*ra, N. K. S. Araújo, I. H. G. M. Cronemberger, S. L. C. S*lva
</line>
<line>
2*0
</line>
</par><par>
<line>
Programa Prev*ne *ra*il, *avoreceram * extinçã* do* *ASFs
</line>
<line>
na realidade de **re*i*a - PI,
</line>
</par><par>
<line>
c*ntudo, os reais fatores
</line>
<line>
estão *n*orad*s no de*interesse *a
</line>
<line>
gestã* mu*icipal em *rover
</line>
</par><par>
<line>
financeiramente *s NA*Fs, alinhado à compreensão rest*i*a do conceito de saú*e
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
de*val*r*zaç*o do cuidado
</line>
<line>
primário em *aú*e, bem *omo as *imita*ões *mp*stas p**o
</line>
</par><par>
<line>
*ont*xto de pandemia da *ovi*-19.
</line>
<line>
No que ta*ge à (re)*onduç*o das expressões da Questão Social n* seio *a At**ção
</line>
<line>
Bás*ca em Saúde, foi *ossível o*serv*r que os profissi*nai* da ESF possuem u*
</line>
</par><par>
<line>
*onheciment* limitad* sobre a concepção
</line>
<line>
de Questão Social, * *ue pode influenci*r
</line>
</par><par>
<line>
diretam*nte na condução das de*an*as aprese*tadas n* Aten**o Básica. Alé* disso, *ode-se
</line>
<line>
constat*r q*e ** equip*s de *SF buscam * r**olutividad* **s demand*s sociais *ara atingir os
</line>
</par><par>
<line>
objetivos que se propõe. No
</line>
<line>
entant*,
</line>
<line>
esse processo é moroso, e como re**tad*
</line>
<line>
pe*os
</line>
</par><par>
<line>
participa*tes tem necessidade de contar com outros p*ofissionais para que as int*rvenções se
</line>
<line>
torn*m mais assertivas e eficazes, sendo o pro*issiona* de Ser*iço Socia* o **i* citado p*lo*
</line>
<line>
part*cipan*es par* a*uar*m nesse *mbito.
</line>
<line>
Vale ressaltar q*e foram enc*n*radas dificuldade* no d*correr da p*squisa, a s*ber:
</line>
</par><par>
<line>
lim*tação de *cesso algu*s a
</line>
<line>
profi*si*na*s *ar* a aplicaç*o dos ques*ioná*i*s semia*ert*s
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
le*antament* *as infor*ações sob*e a temática devido aos horários *orridos e de*anda*
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
traba*ho.
</line>
</par><par>
<line>
Apesar disto, a produ*ão
</line>
<line>
**sse mat*rial *ponta t*ndências nece*sárias a s*rem
</line>
</par><par>
<line>
abord*das e discut*das no campo ci*nt*fico,
</line>
<line>
contud*, não ten*iona fin**r os *ebates q*e
</line>
</par><par>
<line>
ab*rcam essa área.
</line>
</par><par>
<line>
A *nt*nçã* do t***a**o foi del*ne*da com o propósito
</line>
<line>
de con*ri*uir para
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
c*mpreensão da temática, a*ém de
</line>
<line>
prop*r e
</line>
<line>
indicar d* forma clara a necessidade
</line>
<line>
de re*l*z*r
</line>
</par><par>
<line>
**tudos posteriores
</line>
<line>
em con*extos *imilares e *nfatizar o pap*l fund*menta* e a l*giti*idade
</line>
</par><par>
<line>
profissio*al das/os assistentes sociais na atuação dos NASFs.
</line>
<line>
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BRASIL. Minis*ério da Sa*de. Portaria nº 6*8/GM *e 28 d* *ar** *e 20*6. Ap*ov*
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<line>
a
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<line>
Polí*ica Nac*o*al *e *tenção Básic*, estabelecendo revisão de dir*trizes * norm*s para a
</line>
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a
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<line>
orga*izaç*o d* At*nção B*s*ca p**a o Pro*rama *aúd* da F*mília (*SF) e o Progra*a
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Disposiçõ*s Const*tuci*n*is Transi*órias, para insti*uir o No*o Regime Fiscal, e dá outras
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providências.
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B*a**l*a-DF,
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e
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e*tabelece dir*trize*, regras e lim*tações para colegiados da administração
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pública **de*al.
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Brasília-DF,
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BRASIL. Mi*istério da Saúde. Port**ia
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nº 2.979, *e 12 de nov*mbro de 20**b. Institui
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o
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*rograma Pr*vine B*asil, que esta*elece novo mod*lo de financiamento de custei* da
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Aten**o Primária * Saúde no â*bi*o do
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Sistema Único
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primária: a
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jun. *0*4.
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Contribui*ão dos Aut*res
</line>
<line>
M . S. P*reira
</line>
<line>
N. K. *. Araújo
</line>
<line>
I. H. *. *. Crone**erge*
</line>
<line>
S. L. C. Si**a
</line>
</par><par>
<line>
1) concepçã* e pla*ejamento.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
2) análi*e e interpretação do* d*dos.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
*) ela*oração do rascunho ou na revisão crítica ** conteúdo.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
4) participaçã* na aprovação da v*rs*o final do **nuscri*o.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
</page><line>
*ev. F*A, Teresi*a P*, v. 21, n. 6, *r*. 14, p. 231-253, jun. 2*24
</line>
<line>
www4.fsa*et.com.br/rev*sta
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ISSN 1806-6356 (Impresso) e 2317-2983 (Eletrônico)