Análise do Tratamento Diferenciado do MEI na Previdência Social Brasileira / Analysis of the Differential Treatment of the MEI in the Brazilian Social Security System

Leticia Gabriely Nicoladelli; Bianca Strücker

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<line> Centro Unv*rsitário Santo Agostinho </line>

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<line> www*.Unifsanet.*om.br/revista </line>

<line> ISSN Impress*: 1806-6356 *SSN El*trônico: 2317-2983 </line>

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<line> *nálise do Tratamento Diferenci*d* do MEI na P*ev*dênci* *ocial Brasile**a </line>

<line> Analysis o* the Differe*tial *r*atment of *he MEI in the B**zili*n Social S*cur*ty Sys*e* </line>

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<line> Letici* Gabriely Nicoladel*i </line>

<line> G*aduada em Ciênc*** Contábei* pela Universid*de Tecnol*gica Federa* do Paraná - UTFPR P*to *ranco </line>

<line> E-mail: let*cianicol*de*li@aluno*.*tfpr.ed*.br </line>

<line> *ianca Strüc*e* </line>

<line> *outora e* Direito - Univers*d*de Region*l do Alto Uru*uai e das Missões - U*I Sa*to Ângelo </line>

<line> Pro*ess*ra *a Uni*ersidade *ec*o*ógica Fed*ral *o Paraná - UTFPR *ato Branco </line>

<line> E-mail: biancastruck*r@hotmail.com </line>

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<line> En*e*e*o: *et*cia G*bri**y Nicoladelli </line>

<line> Tonny </line>

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<line> Via do Conhecimento, s/* - KM 01 - F*a*on, Pato Br**c* </line>

<line> Rod*igues </line>

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<line> Ender*ço: Bian*a Strücke* </line>

<line> Arti*o recebid* em 12/02/2*26. Últ*ma versão </line>

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<line> **a do Conhe*imento, s/n - KM 01 - *rar*n, *ato Branco </line>

<line> recebida *m *2/03/202*. Aprova** em 03/0*/2026. </line>

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<line> Aval**do pelo sistema Triple Re*iew: Desk *eview a) </line>

<line> pelo Editor-Chefe; * b) Doub*e *lind Revi*w </line>

<line> (avaliaç*o ce*a *or d*is avaliador*s da área). </line>

<line> Revisão: Gram*tical, Nor*ati*a * de For*atação </line>

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<line> L. G. Nicoladel*i, B. Strücke* </line>

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<line> O p*esent* traba*h* anal*sa a relação entre * tra*amento previde*ciário diferenc*a** </line>

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<line> co*cedido ao *icroempree*ded*r Individua* </line>

<line> (MEI) e arrec*dação do Regime Geral de a </line>

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<line> Pre*id*nc*a Social (RGPS) no Brasil, entre *008 e 2*22. P*rte-se do reconhecimento d* MEI </line>

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<line> como po*íti*a pública *oltada à formalização de trab*lhadores * * ampliação do acesso </line>

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<line> segurid*d* *oc*al, exami**ndo *am*é* *ríticas q*anto à *ua suste*tabilidade *i*cal. Ain*a </line>

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<line> que não constitua o foco </line>

<line> *e*t*al, o estudo a*orda o fenômeno *a **j*t**ação, caracte*izado </line>

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<line> pelo uso ind*vi*o do M*I para ma*carar rel*ções de *mprego e reduzir encargos trabalhist**. </line>

<line> Metodologicam*nte, utiliza-se abordagem *r*tica e de*critiva, c*m *a*e em dados secundários </line>

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<line> proven*entes de *e*isão bibliográfica, </line>

<line> *nálise *o*umental e informações of*cia*s. Os </line>

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<line> result*do* indicam qu* o MEI gera i*clusão *r*vi**nci*r*a **gnific*tiv*, a**lia*do a *a*e de </line>

</par>

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<line> porém su* c**tribui*ão red*zida e a **t* inadimplê*cia limitam seu impacto </line>

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<line> f*nanceiro </line>

<line> e contribuem para desequ*líbrios no RGPS. Conclui-se q*e o regime simplificado </line>

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<line> atende pa*cialm*nte ao princípio </line>

<line> da ju*tiça fisc*l: pr*move i*c*usão *ocial relevante, mas </line>

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<line> tr**sfe*e custos </line>

<line> c*letividade q*e superam sua arrecadação efetiva. Ass**, o modelo </line>

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<line> demanda r*visão, sobretudo no </line>

<line> ao financiame*to, para garantir </line>

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<line> sustentabi*idade d* pre*idência social brasil*ira. </line>

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<line> Pal*vras-chave: *icroempre*nded*r </line>

<line> Ind*vidua*. Previdência Social. Re*ime Geral </line>

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<line> Previd*nc*a Social. Trat*mento Diferenciado. *ejotização. </line>

<line> *BSTRACT </line>

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<line> the relationsh** between the d*fferentiate* social security </line>

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<line> trea*m*nt gra*t*d to the Individual Mi*roentrep*eneur (MEI) and the c*lle*t**n of the General </line>

<line> *ocial *ecurity R*gime (RG*S) in Brazil, between 200* an* 2*22. I* starts fr*m the </line>

<line> recognitio* of *he ME* as a public p*li*y aim*d at the f*rm*lization of wor**rs and th* </line>

<line> *xpansion of ac*e*s to social *ecu*it*, *lso examining cr*t*cisms regarding its fisc*l </line>

<line> sustainab*lity. Althoug* it is not *he central *oc*s, th* study *ddresses the *henom*non of </line>

</par>

<par>

<line> pejotizatio*, char*ct*riz*d by the misu*e of the *EI </line>

<line> to *a*k employmen* r*la*i*ns </line>

</par>

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<line> reduce la*or charge*. Method*logicall*, a critical and descrip*ive approa*h is used, *ased on </line>

<line> secondary data **om literatu*e review, *ocument analysis and official info*mation. The *esult* </line>

<line> *nd*cate that the M*I gener***s sign*ficant s*cial security inc*usio*, e*pandin* t*e i*sur*d </line>

</par>

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<line> bas*, b*t its reduced contribution and h*gh delinquenc* </line>

<line> *imit its financi*l impact </line>

</par>

<par>

<line> *ont*ibute ** i*balances i* the RGPS. I* is </line>

<line> concluded th*t t*e simplified </line>

<line> regime parti*lly </line>

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<line> *eets th* principle o* fiscal jus**ce: it pr*motes re*evant *ocial inclusion, but transfers *osts t* </line>

<line> *he communit* that e*c*** i*s *ffec*i*e coll*ction. Thus, t*e mo*el **quires rev*sion, </line>

<line> especially with regard to *in*nc*ng, to ensure the sustainabil*ty of Brazil*an social security. </line>

<line> Ke*w*rd*: Ind*vidual Mic*oe*tre*r**eur. Social Sec*r*ty. General Social Se*urity System. </line>

<line> Differ*nt*a*ed Trea*men*. Pejotiza**on. </line>

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<line> *e*. FSA, Teresi*a, *. 23, n. 4, art. 4, p. 79-102, a*r. 20** </line>

<line> ***4.Unifs*net.com.br/revista </line>

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<line> Anál*se do Tratamento Diferenciado do MEI n* *revidênci* *o*ial Bra*ileira </line>

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<line> A cri*ç*o do Mic**empreende*or Individual (MEI), ins*ituído pel* *ei *o*ple*entar </line>

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<line> nº 128/2008, r*presento* um ma*co no </line>

<line> proces** de formaliz*ção da econo*ia brasile*ra, a* </line>

</par>

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<line> um regime simpl**i*ado de tributa*ã*, *egistr* e con*rib*ição pr*vide**i*ria para </line>

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<line> tr**alhad**es autônomos de baix* renda. O *od*lo buscou *iminuir a infor*alidade, am*liar </line>

<line> a prote*ã* so*ial * promove* incl*são produtiv*, *o**ibilit*ndo que milhões de *rabal*ado*es </line>

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<line> tivesse* acess* a *ir**tos p*evidenciários antes </line>

<line> *nac*ssíveis (Morai* e* </line>

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<line> No e*tanto, * *ápid* *xpansão *o *EI </line>

<line> *r*uxe novos desafios a* financiamento d* </line>

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<line> *e*urid*de *oci*l. A *líquota red*zi*a d* 5% sobr* o sa***io mínim*, somada a tr*but*s fixos </line>

<line> de ICMS e ISS, gera uma arrecadação signi*icat*vamente inferior a de outras *ategorias de </line>

<line> contrib*intes individuais. Pe*quisado*es, como Ansiliero * Co**anzi (20*4), * insti*uições, </line>

</par>

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<line> (20*2), têm rei*era*o *ue as *ontes tradicion*is de custeio d* </line>

</par>

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<line> prev**ênci* *ê* se m**trando *n*uficie*tes, sobretudo di*nt* do e*ve*heci*en*o </line>

<line> populacional e do aumento das d*spe**s *brigatórias. </line>

<line> Al*m *isso, a pej**ização caracter*zada pela su*stituição de ví**ulos em*re*a*ício* </line>

<line> formai* po* r*lações *ontratadas via ME* passou * *mpacta* *iret*mente a arr*c*dação do </line>

</par>

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<line> *GPS (FGV, 201*; ICL Notíc*as, *023). Esse d*slocame*to </line>

<line> re*u* a *ase cont*ibutiva </line>

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<line> a*plia * pressão fiscal sobre o regime. </line>

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<line> *iante desse *en*rio, *mer*e a questã* centr*l des*a pesquisa: de que maneira </line>

</par>

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<line> tratame*t* diferenciad* concedido ao MEI *e rela**ona c*m a arrecadação *o Re*ime Ge**l </line>

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<line> de Previdência S*cia* (RGPS)? Pa** responder a *ssa </line>

<line> pergun*a, o estudo </line>

</par>

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<line> exclus*vam*n** na análi*e do regime MEI no â*bito do RGP*, cons*de*and* o período </line>

<line> com*ree**ido *ntre 2008 ano de *riação *o mod*lo e 20*2, **m abranger outras </line>

</par>

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<line> modalidades de empreend*dorismo, r*gimes pr*vide*ciários d*s*int*s </line>

<line> impac*os </line>

</par>

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<line> deco*re*tes d* *efo*mas posteri*res. O *bj**ivo ge*a* consiste *m a*alisar a relação entre </line>

</par>

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<line> enquadramento previ**n*iário do M*I * a arr*cadação do RGPS. Par* isso, foram de*inid*s </line>

</par>

<par>

<line> *omo **j*tivos específi**s: (i) *presenta* * n*tu*e*a </line>

<line> jurídi*a do *E*; (ii) e*amin*r os </line>

</par>

<par>

<line> bene*ícios *revidenciários conc*didos a essa ca*egoria n* período deli*itado; e (ii*) analisa* o </line>

<line> compo**amento da arrec*daç*o do RGPS en*re 2008 e 2022. </line>

</par>

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<line> Rev. *SA, Teresina *I, v. 23, n. *, *rt. 4, p. 79-102, abr. 2026 </line>

<line> www4.Unifsanet.com.br/revista </line>

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<line> 2 REFERENCIAL TEÓRICO </line>

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<line> 2.* Conce*to, características e evolução hist*ric* do *icr*emp*eendedo* brasileiro </line>

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<line> A evo**ção d* **atamen*o jurídico e s**ia* das micro e p*quenas empr*sas </line>

<line> no Brasil </line>

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<line> re*lete esforços c*ntínuos pa*a red*zir a informal*dade e fom*nta* o empreende*orismo </line>

<line> mes*o em negócios de *equeno p*rte (*EBRAE, 2022). A Constit*ição Fe*er** de *988, em </line>

</par>

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<line> s*us *rtigos 170 e 1*9, es*abeleceu a </line>

<line> necessi**de de um tratamento d*fe*enciado a essas </line>

</par>

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<line> empresa*. No ent*nto, as pr*me*ras iniciativ*s, c*mo a Lei Complementar nº 9.317/199* e a </line>

<line> Lei *º 9.8*1/*999, e**renta*a* li*itações prá**cas devido à falta de a*in*amento entre União, </line>

<line> Es*a*os e Municípios. Somen** c*m * Lei Compl**entar *º 123/2006, que c*io* um Estat*to </line>

</par>

<par>

<line> para ME e *PP e r*formulou o Simples Nacional, houve maior integração tr*bu*ária </line>

</par>

<par>

<line> estím*l* à formal*za*ão, embora a </line>

<line> inform*lidade **nda persistisse. * f*gura d* MEI foi </line>

</par>

<par>

<line> intro*uzida post*riorm*nte pela *ei Complementar n* 128/*0*8, s*mplificand* o *egistro *e </line>

</par>

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<line> pequenos negócios e *ferecendo benefícios t*ib*tár*os * previdenc*ários, alé* de fa*ilitar </line>

</par>

<par>

<line> acesso a serv*ços *ancários e crédito. </line>

</par>

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<line> *eg*ndo Sousa * Ca*valho (2019), o empreendedor*smo no *rasil ganhou </line>

<line> força </line>

</par>

<par>

<line> partir da déca*a de 1990, impul*i*na*o principalment* pe*a abertur* ec*nômica </line>

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<par>

<line> esta**l**ação da moeda, a redução das t*xas de juros e co*trole da inflação também </line>

<line> contr*bu*ram para *trair investimentos internos e *xterno*, cri*ndo um a**ien*e mais </line>

</par>

<par>

<line> fa*o*ável à a*iv*dad* empreende*ora. Com * </line>

<line> c*eg*da d* novos investime*tos </line>

</par>

<par>

<line> concorrê*cia com produtos importad*s, *s em*resas b*asi*eira* precisa*am se rei*v*ntar, o </line>

<line> que resultou em um aumento *ig*i*ica*ivo na criação d* novos negóci*s. </line>

<line> O *i*ro*mpr*end**or *ndividua* (MEI), *onforme dados atua*s disponíveis no </line>

</par>

<par>

<line> SEBRAE, **resenta d*versas caract*rís***as que o d*fe*enciam de outros </line>

<line> en*uadram*ntos </line>

</par>

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<line> empre*ari*is. É *es*inado a *mpre*ndedores com rend* anual de até R$ 81.000,0* deve e </line>

<line> e*ercer *tividades constante* em uma lista específica defi*ida pela C*assificação Naci*nal de </line>

<line> Ativid*des *con*mic*s (CNAE). Essa **mitação de ati*idades é uma das princip*is restriç**s </line>

</par>

<par>

<line> do *egime, um* vez que det*rm*nados p*ofissi*nais liberais como m*dicos, advogado* </line>

</par>

<par>

<line> cont*d**es *ão p*dem a**rir à categoria. A*nda **e existam projetos de lei em tramitaç*o </line>

<line> buscando ampliar *ssas possib*lidades, co*o o Projeto de *e* Compleme*tar n.* *1/2024*, </line>

<line> 1 * proje*o de lei propõe alterar a *e* C****emen*ar n.º 123, de 14 de dez*mbro de *00*, para expandir </line>

<line> as po*sibi*i*ades de enquadramento co*o M*croempr*en**dor *ndividual (MEI), permitin*o a in*l*são de </line>

<line> atividades int*lectu*is re*ulamentada* p*r c**selh*s de *lasse e eliminando a lista específica *e ocu*ações do </line>

<line> Rev. FSA, Teres**a, v. *3, n. 4, art. 4, p. 79-10*, abr. 2026 www4.Un*fsanet.com.br/revista </line>

</par>

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<line> Análi*e do T**tamento Diferenciado do MEI *a *rev*dênci* Social Brasileira </line>

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<line> qu* pretende *ncluir novas ativi**des no rol p*rmitido, o enquadramento do MEI perma*ece </line>

<line> restrito a ocupações d* pequeno porte e caráter *utônomo (BRASIL, 2024). </line>

<line> Um* das pr*ncipais vant*g*n* ** MEI * a si*plifica*ão tributária. Os tributos são </line>

</par>

<par>

<line> recolhidos em valo* fi*o mensal </line>

<line> por meio do Doc*me*to de Arrecadação do Simples </line>

</par>

<par>

<line> **cional (***), *u* englo*a *ont*ibuições ao </line>

<line> I**S e, confor*e o tipo *e ativi*ad*, ISS </line>

</par>

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<line> (Imposto So*re Serviços) ou ICMS (Impo*to sob*e C*rculação de Merc*dorias e *e*viços). </line>

<line> *lém disso, há ise*ção dos tributos federais, como IRPJ, P*S, COF*NS, IP* e CSLL. * MEI </line>

<line> *ambém pode e*pregar u* fu*cionário e tem acess* a benefícios previdenci*rio*, *omo </line>

<line> aposent*dor*a por *da*e, *u*íli*-d*ença e salári*-maternidade. </line>

<line> **esar d*s av**ços, a inform*lidade pe*manece um probl*ma estr*tural. *egundo </line>

<line> Santos e Marcelinho (*0**), ela preca*iza di*eitos tr*balh*s*as e previdenciários e dific*lt* * </line>

<line> *ontrole fiscal. Em 20*2, 39,4% da população oc*p*da estav* em situ*ção in*o**al (*BGE, </line>

</par>

<par>

<line> 2022), *emonst*ando a persis*ênci* ** desafi*. Nesse cenário, </line>

<line> a for*alizaçã* via MEI </line>

</par>

<par>

<line> constit*i alte*n**iva estratégica, *o simp*i*icar o registro, *mpliar * acesso a c*édito </line>

</par>

<par>

<line> fortalece* a proteção jurídica e previ*enciária, contribuindo tam*ém para a arreca*ação es*atal </line>

<line> 2.2 A trajet*ria h*s*órica da *egislação previdenc*á*ia apli*ável *o M*I </line>

<line> A previdência s*cial é um direito fu*damen*al asseg*ra*o pelo art. 6º da Constit*ição </line>

</par>

<par>

<line> Fed*ral d* 1*88 (CF/198*), sobre *s Di*eitos e </line>

<line> Garantias Fund*m*nt*is. Sua pri*cipa* </line>

</par>

<par>

<line> final*dade é cobrir os riscos </line>

<line> as*oc*ados a event*a* inca*acidad* la*ora*iva e </line>

<line> fornecer rend* </line>

</par>

<par>

<line> em idades avançad*s, permitindo </line>

<line> q*e os segurados te*ham sua renda s*a*izada, com </line>

</par>

<par>

<line> distr*buição da ca*aci*ade de cons*mo ao **ngo da vida (Ansiliero et a*, 2023). A Segu*idade </line>

<line> **cial * financiada2 d* forma tripart*te - por empregadores, trabalhador*s e outras fonte* - e, </line>

</par>

<par>

<line> de modo geral, as empresas contribuem com 20% </line>

<line> s**re a **lha de salários (Brasil, *98*; </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> 2 O financiamento da Seguridade Social, previsto no art. 195 da Co*st*t*içã* Federal, impõe * t*da a socie*ade </line>

<line> * responsabilidade pelo seu custe*o, de forma direta e indireta, co* recur*o* p*oveniente* do* orçamentos da </line>

<line> Uniã*, Estados, Dis**ito Fede*a* e Municípi*s, bem **mo de contribuições *o*iais. O sistema, embora </line>

<line> con*rib*tivo, permite a participaç*o do P*der Púb*ico par* suprir insuficiências. O orçamento da Seguridade </line>

<line> Social é autônomo e *em receita própria, *ão se co*fu*dindo *o* * re*eit* do Tesouro Nacional e sendo </line>

<line> desti*ada e*clusivame*te à* pr*s*ações de Saúde Pública, Previ*ênc*a *oc*al e A**is*ência Social, *m </line>

<line> con**rmidad* com a LDO. * ge*tão do* recursos é descentral*z**a por área. A Const*tui*ão (art. 154, I) </line>

<line> *ermite a criação de outra* fo*te* de custeio por lei comp*ementar, v*dando a cri*ção ou extensão de benefício </line>

<line> se* a cor*espon*ent* fonte de fina**iamento (*gos*inho, 2020). </line>

<line> Rev. F*A, Teresina PI, v. 2*, n. 4, art. 4, p. 79-10*, abr. 202* www4.Uni**anet.com.b*/revista </line>

</par>

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<line> L. G. Nicolade*li, B. S*rü*k*r </line>

</par>

<par>

<line> N* Re*ime Geral de Previ*ência S**ial (R*PS), o con**ibuinte indivi*ua* - que </line>

<line> *xe*ce at*vid*de r*munerada *em v*nculo emprega*íci* - deve recolher, *m r*gra, 20% sobre </line>

<line> o sa*ário de co*tribuição (Ag*s*inho, 2020). A Ins*rução Normativa RF* nº 2.11*/2022 </line>

</par>

<par>

<line> confirma e*sa definição </line>

<line> e inclu* * MEI com* </line>

<line> cont**buinte ind*vidu*l, co* alíqu*ta reduzid* </line>

</par>

<par>

<line> de 5% *obr* o salário mínimo (Bra*i*, 202*). Já </line>

<line> o* *raba*ha*ore* celetista* con*ribue* *om </line>

</par>

<par>

<line> alí*uotas progr*ssiva* entr* 7,*% * 14% (Brasil, 2019). </line>

</par>

<par>

<line> Pa** *mpli*r a formal**ação e faci*itar o acesso ao sis*ema, fo* cr*a*o o </line>

</par>

<par>

<line> s**plificad*, que prevê *ontribuiç*o </line>

<line> de 11% sobre o salário mínimo *ara co*tribuint** </line>

</par>

<par>

<line> indiv*du*is segurados e </line>

<line> facu*tati*os, ga*antindo bene*íc*os limitados a um s*lário </line>

</par>

<par>

<line> (INSS, **22; Brasil, 2022). Tant* o plano s*mplif*cado quan*o o regime do MEI *tuam como </line>

<line> mecan**mos de inclusã* prev*d**ciá*i*, a**da q*e co* **bertura reduzid*. </line>

<line> Nesse contexto, o MEI, rep**senta uma forma *inda mais esp*cífica de *implif*cação, </line>

</par>

<par>

<line> volta*a à formalização de </line>

<line> peque*os negócios a* *ratamento tributário *iferenciado. Desde e </line>

</par>

<par>

<line> sua c*iaç**, a legis*ação previdenciári* aplicável a ele fixou co*tribuição infe*ior * do plan* </line>

<line> simplificado, e*t**elecendo a a*íquota de apenas 5% sob*e o salário mínimo (Brasil, 2022). </line>

<line> Já para aqueles que *e*ejam uma renda d* aposentador** s*pe*ior a* *alário mínimo, a </line>

</par>

<par>

<line> legis*aç*o faculta ao MEI complemen*ar su* contribuiç*o com ma*s *5% sobre o salário </line>

</par>

<par>

<line> contribui*ão, *otalizando o* 20% *r*ticados p*r outros cont**buint** i*dividuais, o </line>

</par>

<par>

<line> permite acessar tod*s *s mo*alida**s de aposentadoria (até a extinç*o da *PTC em *019). </line>

<line> E* suma, a **a*etória da legislação previdenciária *o *EI demons*ra uma *r*gressiv* </line>

</par>

<par>

<line> a*aptação </line>

<line> p*ra facilita* a formali*ação e gar*ntir inclusão a </line>

<line> previ*enc****a de pequ*nos </line>

</par>

<par>

<line> empreend*dor*s, </line>

<line> a*ravés de uma alíquota *e </line>

<line> cont**buição reduzida e de um siste*a de </line>

</par>

<par>

<line> recolhimento simpli**cado, ma*tendo a **s*i*ilidade de am*liar a pr*teção *r*vi*e*ciária p** </line>

<line> meio de uma cont*ib*ição com*lementar. </line>

</par>

<par>

<line> 2.3 A relação </line>

<line> entre o *rat*mento *i*er*nciado do MEI no r*g*me </line>

<line> geral de *revidência </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> A contri***ção previden*i**ia d* *icr*empreendedor In*iv*dual (MEI) é </line>

</par>

<par>

<line> um perce*tual de 5% sobre o salário mí**mo, muit* i*fer*or *o aplicado a trabalhadores e* </line>

</par>

<par>

<line> geral, cujas alíquotas variam en*r* 11% e 20%. Ess* discrepân*ia </line>

<line> configura u* desafio </line>

</par>

<par>

<line> sig**ficativo para o *quilíbrio finan*ei*o do s*stema previdenciário, uma vez *u* o </line>

<line> elevado </line>

</par>

<par>

<line> faturamento permitido ao ME*, que po*e chegar a R$ 81 m*l, **de beneficiar *nd*vidam**t* </line>

</par>

<par>

<line> aqueles c*m maior </line>

<line> c*pacidade c*ntribu**va (C*s*anzi, 2018), com*rom*te*do </line>

</par>

<par>

<line> sustentabilid**e a longo prazo. </line>

</par>

<par>

<line> Rev. *SA, Teresina, v. 23, n. *, art. 4, p. 79-102, a*r. 2026 </line>

<line> w*w4.*nifsanet.co*.br/re*ista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Análise do T*at*mento Diferenciado do MEI na *revidê*cia Social Brasileira </line>

</par>

<par>

<line> Apesar de o MEI ter di*ei*o a*enas à aposentadoria por idade cuja exigên*ia </line>

</par>

<par>

<line> mínima, a*ém da id**e, é de 15 anos de contribuiç*o p*ra mulheres e 2* p*ra </line>

</par>

<par>

<line> conforme * EC n. 103/*019 o contrib*i*te </line>

<line> que atu** ante*iormente </line>

</par>

<par>

<line> *o*sider*r </line>

<line> am*os os períodos pa*a a contage* de tempo, des*e qu* </line>

<line> se enquadre em uma </line>

</par>

<par>

<line> regra de transição fav*ráv*l. Para tanto, é necessário recolher um comple*ento de 15% *o*re </line>

</par>

<par>

<line> o salá*i* mínimo v*gente, utiliz*ndo o códig* </line>

<line> *e Guia da *r*vidê*cia Social (GP*) 1910 </line>

</par>

<par>

<line> (Butigno*, 2021, p. 49). * </line>

<line> importante ressaltar que a *oncessão desses b*nef*ci*s está </line>

</par>

<par>

<line> condicionada *o cumpr*me*to *o p*ríodo de carência3 exigido p*l* le*islação *revidenciária. </line>

<line> O finan*iam*nto *a *eguridade So*ia*, de carát*r contr**utivo e p*e*isto no art. 1*5 </line>

<line> da Constituição, dep**de da partic*pação de toda a *ocied*de (A*ostinho, 2020). Nesse </line>

<line> contex*o, * liter*tur* aponta preocu*açã* crescente co* a insu**ciê*c** *as co*tri*u*ções *o </line>

<line> MEI para custear *eus be*efícios. Estudos, tais como os de Ansiliero et *l. (202*), Co*tanzi </line>

<line> (2018) e Cor*eia e Ch*gas (201*), evi*en*iam que a alíquota re*uzida *era subsídio </line>

<line> previdenciário relevant*, comprometendo a sustentabili*ade a**arial do sistema.4 </line>

<line> O tratamento *iferenciado do MEI, embora essencial para combater * informalidad* e </line>

<line> fome*tar * empr**nd*dor**mo, deve s*r constan*emente avaliado para garantir que não </line>

</par>

<par>

<line> comprometa o equil*brio atuaria* *a pre*idência, que é s*stentado pelo princípio </line>

</par>

<par>

<line> solid*rieda** (Costanzi, 2*18). Es*e prin**pio e*tabelece que os tra*alhadores at*vos </line>

</par>

<par>

<line> contribuem para financia* ** benefícios </line>

<line> **s aposentados e demais seg*r*dos, co*forme </line>

</par>

<par>

<line> di*põ* o artigo 40 da Constitui*ão Federal, com a redação dada pela *menda Con*titu**onal </line>

</par>

<par>

<line> pesquisa de Costanzi (2018) apont* que a previ*ência social, apesa* de seu </line>

</par>

<par>

<line> arcabouç* le**l, tem sido alvo *e decisões políticas *e curt* praz* que, so*adas </line>

</par>

<par>

<line> envelhecimento *o*ulacional e a regras i*adequadas (como a ausência de i*ad* mínima para </line>

</par>

<par>

<line> *posent*doria </line>

<line> por tempo de co*tr**uição no R*PS), *ompromete* suste*tabilidade a </line>

</par>

<par>

<line> sistema. </line>

</par>

<par>

<line> Po* i*so, * princ*pi* constituci*nal do equilíbrio **nan*e*ro e atuari*l é e*sencial par* a </line>

<line> sustentabilidade d* pre*idência soci*l, mas s*a *plicação no Brasil te* sid* fragilizada por </line>

<line> 3 O período de *arên*ia *ara os se*urados do RG*S, incluindo o M*I, é *sta*elecido na *eç*o *I da L*i nº </line>

<line> 8.213, de 24 de julho de 1991. *en*re o* prin*i*ais, des*acam-se: 12 co*tribuiçõ*s mensai* p*ra auxílio-**ença </line>

<line> e aposent*doria por invalide*; 10 contrib*içõ** mensais para salário-mat*rnidade (**ra segura*a* es*eciais, </line>

<line> *ã* há c*rência); e 24 cont*ibuições mensais para aposentadoria *or i*ade, aposentadoria por ***po d* </line>

<line> cont*ibuição e apose*t*do*ia especial. Para pensão por morte e auxílio-re*l*são, não há carência, mas exig*-se </line>

<line> um mínimo *e 18 c*ntr*buições mensais e 2 anos d* casam*nto o* união es*ável p*ra cônjuge/*omp**heir*(a) </line>

<line> 4 Ressalva-se, que nest* *rabal*o *borda-se os im*actos do *EI para o RGP*, mas que out*os fatores </line>

<line> podem impactar *ua sust*nta*ilidade, *omo mu*an*a no númer* de nascimentos, *nvelhecimento da </line>

<line> pop*laçã*, desone*ações para seto*es, regras generosas para *etermi**dos g*upo*, sonegação, plata**rmização </line>

<line> do mercado de trabalh*, dentr* o*tros. </line>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, *. *3, n. 4, art. 4, p. 79-1*2, abr. 2026 www4.Unifsanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> L. G. N*coladelli, *. *trücker </line>

</par>

<par>

<line> med*da* *e curto prazo, com* o regime do MEI, *u*as *on**ib*içõe* red*zid*s foram *dota**s </line>

<line> sem adeq*a*a a*álise de impac*o s*bre * RGPS (Costanz*, 2018). A formulação de polí*icas </line>

<line> previd*nciár*as e de inclu*ã* produt*va exige avaliaçã* c*idadosa de seus efei*o* imedia*os e </line>

</par>

<par>

<line> exter*os, consid*rand* </line>

<line> * com*le*a in*e**ção entre variáve*s econômicas, soci*is </line>

</par>

<par>

<line> demográf*cas que *nfluencia* </line>

<line> * solvência do sistema. A res*stên*ia po*ítica * ajus*es </line>

</par>

<par>

<line> estruturais evi*e*cia a </line>

<line> dificul**de de equil*br*r demandas so*iai* p*ese**es com </line>

</par>

<par>

<line> preservação do regime para </line>

<line> as fu*uras geraçõe*, de mod* q*e * sustentabilid*de </line>

</par>

<par>

<line> p**vi*enciária depende de planejamen*o de longo prazo, c*ordenação inst**ucion*l </line>

</par>

<par>

<line> compromi*so *fetivo com a re*pons*bilida*e fiscal (Costanz*, 20*8). </line>

</par>

<par>

<line> 3 METODOLOGI* </line>

</par>

<par>

<line> O est**o ad*ta uma ló*ica dedut*va ca**cte*iza-se como pesq*isa descritiv*, * </line>

</par>

<par>

<line> naturez* bibliográfica e documental. A *nális* co*bina *bordagem q*ali*ativa </line>

</par>

<par>

<line> predo*inante na in*erpretação </line>

<line> das no*mas, estu*os e fe*ôm**os relacionados </line>

</par>

<par>

<line> M**roem*reendedor Ind**idual (MEI) com *lementos quantitati*os pre*entes no* dados de </line>

</par>

<par>

<line> arr*cadação e *oncessão </line>

<line> benefício* do RG*S. A* font*s utili*ada* *ncl*e* le*islação </line>

</par>

<par>

<line> e*pec*fica, relatór*os técnicos, artigos científicos, bases e*tatí*ticas do IBGE, INSS e Simples </line>

<line> Na*ion**, *lém de estudo* produzidos por instituições, como SEBRAE, IPEA e FGV. </line>

</par>

<par>

<line> A metodo*ogia fundam*nta-s* na an*l*se </line>

<line> *ocumental, que *ermite rec*nstru** </line>

</par>

<par>

<line> evol*ção ju*ídic* e histórica do regime MEI, a*ticu*ada à rev**ão bibliográfica, que *orne*e o </line>

</par>

<par>

<line> suporte *eó*ico necessário. Para a *eleção </line>

<line> das fo*tes, *oram *onsultadas plata*o*mas </line>

</par>

<par>

<line> acadêmicas, como S*iELO, *oogle Schol*r e o Portal de **riódicos da CAPES, utiliza**o </line>

</par>

<par>

<line> pa*avras-chav* rel*cionada* </line>

<line> ao MEI à seg*ridade social. * e </line>

<line> *ntegra*ão *as abordagens </line>

</par>

<par>

<line> *ual*ta*i*a e *uantitati*a possibi*it* com*reend*r o* p*incipais impactos jurídicos </line>

</par>

<par>

<line> finan*ei**s do *e*ime MEI sobre o RG*S no perío*o de 200* a 2022. </line>

</par>

<par>

<line> 4 APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DOS RESULT*DOS </line>

</par>

<par>

<line> 4.1 O microempre*ndedor individua* (MEI) </line>

</par>

<par>

<line> Desde a *r*mul*a*ão da Lei Comple**nta* nº *28/2*08, o Microemp*een*edor </line>

<line> In**vidual (**I) *onsolidou-se como uma ferramenta crucial para a form**ização e in*lusã* </line>

<line> Rev. FSA, *eresina, v. 23, n. 4, *rt. 4, p. 79-10*, ab*. 202* *ww4.Unif*anet.com.**/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Análise do Tratamen*o Diferenciado do *EI na Previdência So*ial *r*sileira </line>

</par>

<par>

<line> social no Brasil (Morais et al., **2*). Desti*ado a **tegrar tr*balh*dores informai*, **e </line>

<line> h*storic*me*te car*ciam de direit*s tra**lhistas * acesso à previ*ênc** soc*a*, o ME* criou um </line>

</par>

<par>

<line> regime simplificado de t*ibu*aç*o e *ontrib**ç**, p*rmitindo o acess* a </line>

<line> benefícios com* </line>

</par>

<par>

<line> a***e*t*doria p*r idade, *uxílio-doença </line>

<line> e pen*ão por morte, a* me*mo tempo em que </line>

</par>

<par>

<line> estimulava empre*ndedorismo de peque*o porte e fortal*c*a a *conomia loca* (SEBRAE, o </line>

</par>

<par>

<line> A ins*rição no MEI *oi pro*etada par* *er desburocra*i*ada e *e ba*xo </line>

<line> custo, </line>

</par>

<par>

<line> fa**l*tando a form*lização de *utô*o*os * pequenos **preend*dores (Co*ta*zi, 2018). Esse </line>

<line> m*canismo *ont*ibu*u de form* expressiva para ampliar * inclusão p*evidenciári* en*re </line>

<line> trab*lhadores autô*omos, u*a parc*la *ig*ifica*iva da fo**a de trab*lho no país (G*rcez, </line>

<line> 2018). Em 2022, o porta* do *imples N*ciona* regis*rav* 14.820.414 (*uat*rze milhõe* </line>

<line> oit*cent*s * vin*e **l e *uatr*c**tos * quatorze) **pr*sas ativas optantes *e*o regime **I, </line>

<line> das q*ais 78% **ilizam essa ativida*e como prin*ipal fonte *e renda (SEBRAE, 2*23). E**es </line>

</par>

<par>

<row> números evidenciam a relevância *oc**l e econômica do *EI, ref*rçando a *ecessidade </row>

<row> *ompreender detalhadame**e *ua dinâmi*a jurídica e p*evidenciária. </row>

<row> *ráfic* 1 - Quantidade de MEIs *or UF 20*2 </row>

<row> *on*e: Adaptado de Es*atíst**a* *imples Nacional (20*5) </row>

</column>

</column>

</par>

<par>

<line> O gráfico 1 apr*sent* a dis*ribuição de Microempr*ende*ores Individuais (MEIs) *or </line>

</par>

<par>

<line> Unidade Feder*t*va (UF) em 202*, rev*lando *ife*enças si*nificati*as </line>

<line> na concentraçã* </line>

</par>

<par>

<line> regional. Observa-se que *s est*dos do Sudeste e d* Sul concentram a mai*r parcela de *E*s: </line>

</par>

<par>

<line> São Pa*lo li*era com 4.*48.550 *ptantes, repr*sentan*o cerca d* </line>

<line> 27% do total nacion*l, </line>

</par>

<par>

<line> seg*ido po* Minas Gerais (1.62*.638; 11%) e Rio de J**eiro (1.670.110; 11,3%). J*ntos, </line>

<line> Rev. FSA, Teresina P*, v. 23, n. *, art. *, p. 79-102, abr. 2026 www4.Unifsanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> L. G. Nicoladelli, B. Str*cker </line>

</par>

<par>

<line> *sses trê* e*tados respondem por qua*e 5*% de todo* os MEIs. *o Sul: P*r*ná (938.8**; </line>

<line> 6,4%), Rio Grande *o Sul (898.8*6; *,1%) e Santa *atarina (665.58*; 4,5%) somam </line>

<line> aproximadame**e 1*% do *otal. As regiõe* *orte e Nordest* aprese*tam *enor co*centração </line>

<line> relativa: esta*os c*mo Ro*a*ma (25.*5*; 0,1*%), Amapá (26.406; 0,18%) * Acre (26.291; </line>

<line> 0,18%) figuram en**e o* menos rep*esent*tiv*s. </line>

<line> Essa distrib*ição e*idenci* que * form*lização via *EI * mais inte*sa *m regiõe* </line>

<line> economi*ament* mai* desenvolvi*as, r*flet*n*o disparidades econômicas e op*rtunidades de </line>

<line> empree*ded*rismo entre as *iferentes regiões do Bras*l. N* total, o país contava c*m </line>

</par>

<par>

<line> 14.820.414 MEIs ati*os em 2022, evidenc*a*do </line>

<line> a expressi*a a*esão ao regim* e s*a </line>

</par>

<par>

<line> relevância </line>

<line> so*ial e pr*vide*ciária </line>

<line> de trabalhadores autô*om*s em </line>

<line> todas *s </line>

</par>

<par>

<line> r*giões. </line>

</par>

<par>

<line> O regime ge*** d* *revi*ê*cia soc*al (*GPS) </line>

<line> O M*croe*preendedor I**iv*du** (ME*) foi criado co*o um i*st*ument* de inclusão </line>

</par>

<par>

<line> social e *revidenc*ária; porém sua *ontribuição fixa*a em apen*s 5% s*bre * salário mínimo, </line>

</par>

<par>

<line> mostra-se insuficient* </line>

<line> para financiar benefícios futu*os, co*o *posentador*as e pen*ões </line>

</par>

<par>

<line> mort* (Costanzi e **done, 2022; Ipea, Sprev e *MAP, 2022). Essa b*ixa alíq*ota de </line>

<line> arrecadação *era uma preocupação quanto à *ustenta*i*i*ade do Regi*e Ge*al de *revidência </line>

<line> *ocial (RGP*), p*is a contribuição * desproporci*nal ao* direitos asseg*rados. </line>

<line> *ns*l*er* e Co**a**i (2024; 2022) apon*am que o equilíb*io atua*ial da pr*v**ência </line>

<line> requer alíquotas m*ito superiores às atual*ente p*at*cadas. Suas estimativas variam entre </line>

<line> 24% e 35% da massa salar*a*, indicand* que * exp*nsão d* M*I g*upo num*roso, mas de </line>

<line> baixa arreca*açã* tend* * agravar o d*sequ*líb*io f*nanceiro do si*tema. </line>

<line> A disparidade *o*tributiva do MEI pode ser ma*s bem compre*ndida ao *n**isar d*is </line>

<line> pr*ncipais cenários d* apos**tadoria *** base no salá*io m*nimo de 2022 (*$ 1.212,005): O </line>

</par>

<par>

<line> MEI6 que o*ta pela contribuição mín*ma (aproximadament* R$ *6,607 </line>

<line> em 2022, incluindo </line>

</par>

<par>

<line> de ICM* e R$ 5,0* de I*S), garan*e o direito à Apo*entadoria por </line>

</par>

<par>

<line> Idade, mas co* * v*l*r *o benefício *erma***teme*te limit*do a um s*lário *ínim*. </line>

</par>

<par>

<line> 5 Esc*a*ece-*e qu* não se trata de uma correção propor**onal entre os valores de c**tribuição e os valores de aposentadoria. </line>

<line> O ajuste a ser real*z*do c*nsiste, propriamente, em um aum*nto dos valo*es, ap*icado* de **rma pro*orciona* tan*o às </line>

<line> *ontribuiç*es *uanto às apose**adorias. </line>

<line> 6 É impo*tante ressaltar que não foi cons*derado ME* caminhoneiro para a pe*quis*. </line>

<line> 7 ***saltando que a base *o cálcul* o salári* mínimo te* o v*lor atua*izad* todo ano, então o *álculo não será exato, ma* </line>

<line> apena* uma est*ma*iv* do que * cont*ibuin*e irá pagar. </line>

<line> Rev. FS*, Teresina, v. *3, *. 4, art. 4, p. 79-102, abr. 20** www4.Unifsanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Anális* *o Tr*tamento Di*er**ciado do MEI n* Previd**cia Social Brasileira </line>

</par>

<par>

<line> C*n**derando-s* que a idad* mínima par* s* aposentar é de 62 anos para mulheres e </line>

<line> 6* anos para homens, e que o te*po mí*imo de co***ibui*ão (carência) é de 15 e 208 anos </line>

<line> r*spect*vamente, o cálculo do custo total de c*ntribuições para o te*po mínim* *e carência é </line>

</par>

<par>

<line> realiza*o </line>

<line> pela mult*pl*cação do valor mensal pago </line>

</par>

<par>

<row> cont*i**içã* exigidos: </row>

</column>

<par>

<line> 1* anos (*80 meses): R$66,60×180 meses = R$11.9*8,00; </line>

</par>

<par>

<line> 20 an*s (2** me*es): R$66,*0×240 meses = R$15.984,00. </line>

</par>

<row> O custo f*nanceiro a**mu*ado é rel*tivamente bai*o, poré*, os *ireitos </row>

<row> p*e*idenciár*o* r*stringem-s* à Aposentadoria por Id**e e a *utros benefícios (como A*xí*io- </row>

<row> Doença, S**á*io-M**e*nida*e e P*nsão p*r *orte) no valor de um salá*io mínimo. O *EI </row>

<row> n*s*a alíquot* não t*m acesso à Ap*sentador*a por Tempo d* Co*tribuição. </row>

<row> Após a reforma, pa*a garant** acesso à apose*t*doria por tempo de Cont*ibuição (**las </row>

<row> regras de tr*nsição) e buscar um benefício de val*r superio* ao sal**io mínim*, o MEI de*e </row>

<row> com*l**entar sua alíquo*a de 5% *par* 20% (o* sobre um val*r *a*or, limitado ao Teto *o </row>

<row> INSS), **r *eio de Guia da Previdência Social (GPS). Com a compleme*tação, o val*r to*al </row>

<row> pago sobre o s*l*rio **ni*o *assa a *$ 242,4010, seguindo a regra g*ral do RGPS, na qual o </row>

<row> benefício é *alcul*do pela mé*i* *o* sa*á*i*s de contribuição desde **lho *e 1994 (*alário d* </row>

</column>

</par>

<par>

<line> Benefício). *obre es*a médi*, aplica-se a seg*inte fórmula para determ*nar Rend* Mensa* a </line>

<line> Inicial (RMI): </line>

<line> a) Val*r da Aposenta*oria = M*d*a Sala*ial × (**% + *%11 por ano extr* de </line>

<line> contribu*ção). Exempl*: Um homem se aposenta *om 25 ano* de contr*buição: </line>

<line> b) Anos de Co*tribuição Excedentes: 2* ano* 20 anos = 5 anos; </line>

<line> *) Alíq*ota Aplic*ve*: 60% + (* an*s × 2%) = 70%; </line>

<line> d) Valor do Benefício: 70% *a média *e todos os s*lários d* contribuiç*o. </line>

<line> Nesse caso, * custo mensal de contri*uição é signifi*ativ*mente maio* (mínimo de R$ </line>

</par>

<par>

<line> 24*,40), mas *onfe*e o direito * *m bene*ício poten*ialment* su**rior ao *alário M*nimo </line>

</par>

<par>

<row> per*ite o acesso à Ap**entadoria por Tempo ** Contribuição (regra de transiçã*), desd* que </row>

<row> cum*ridos os *equisi*os ** carên*ia e idade esp*c*fi*os. </row>

<row> * * tempo de 20 anos se apl*ca * homens q*e ingres*aram no RG*S após a Re*orma da Previdência (13/11/2019). </row>

<row> 9 Recenteme*te, foi ap**vado pela Comissã* de *ssuntos So*iais, o Pr*jeto de *ei Co*plementar nº 60/*025, **e pro*õe </row>

<row> e*ev*r o li**te de enquadramento d* *EI para R$ 140 mil anuais * criar a ca*egor** "Supe* MEI", com **íqu*ta de 8% </row>

<row> sobre o salário míni** para quem fatura *ntr* R$ 81 *il e *$ 140 mil, mantendo 5% para os demais. (Fon*e: Agência </row>

</column>

<par>

<line> S*lário **ni*o d* **22, pois a de*imi*ação da pesquisa é e*t*e os anos de 2008 e 202*. </line>

</par>

<par>

<line> Os *% adic**nais s*o aplic*d*s para cada ano de contribui**o qu* exceder 15 anos (para mulheres) ou 20 **os </line>

</par>

<row> (*ar* homen*). </row>

<row> Rev. F*A, *er**ina PI, v. 23, *. 4, a*t. 4, p. *9-102, a*r. 2*26 www4.Un*f*anet.c*m.br/r*vista </row>

</column>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> L. G. Nicol**elli, B. Str*cker </line>

</par>

<par>

<line> Out*a preocupa*ão latente na *iterat*ra é a má focali*aç*o do *egime e o fenômeno da </line>

</par>

<par>

<line> "pe*otização"12. **bora o regime t***a sido criado para </line>

<line> t*abalhad*res de baixa re**a e do </line>

</par>

<par>

<line> seto* i*f*r*al, estu*o* mostra* q*e vem s*ndo u*ilizado por indiv*duo* *om mai*r </line>

<line> capacidade *ontributiva que buscam reduz*r encargos previdenciá*io* e tributários (Costa*zi, </line>

</par>

<par>

<line> 2018; A**ilie**, Costanzi e Ci*uentes, 20*4). Es*e movim*nto seja pela *igr*ção </line>

</par>

<par>

<line> *r*balhado*es f*rmai* para o MEI, seja *ela substituição de emprega*os p*r MEI* </line>

</par>

<par>

<line> compro*ete o financiam*nto da Pre*idênc*a, pois cont*ibuições m**s a*t*s são *ubstituí*a* </line>

</par>

<par>

<line> por *alor*s mínimo* (A*silie*o, Co*tanzi Fernandes, 2020; C*stanzi e *agalhães, 2023; e </line>

</par>

<par>

<line> Cav*lcante et *l., *020). Assim, a pejot**açã* ten*e a reduzir *ign*ficat*vamente </line>

</par>

<par>

<line> arreca*ação do INSS, dado </line>

<line> que a contribu*ção do MEI é muito i*ferior à de um empregado </line>

</par>

<par>

<line> celetista ou de outros co*trib*intes i*dividuais. </line>

<line> Os *ad*s apresentados por *orais *t al. (2023) são particula**ente *eveladores: ent*e </line>

<line> 2018 e 2022, ma*s *e 2,2 mil*ões de MEIs declar*ram *ão ter faturament*, sugeri*do que </line>

<line> muitos utilizam o regime pur*mente para fi** *e cobertu*a pr*videnciári*. A pesquisa estima </line>

</par>

<par>

<line> qu* a **ntrata*ão con**ncional *esses tra*alha**res *eraria um *um**to de arrecadação </line>

</par>

<par>

<line> a*é 600% *m comparação com a con*ribuiçã* do MEI, p*den*o injetar até R$ 1,7 bil**o </line>

<line> a*ualmente e reduzir o déficit primário da previdência em cerca de *$ 6,47 bilhões po* ano. </line>

</par>

<par>

<line> Isso demonstra a pe*da signifi*ativa de receit* par* RG*S decorrent* do modelo atual. o </line>

<line> Cavalcante et al. (2020) também c*nstataram uma redução na arrecada**o real do RGPS, u* </line>

</par>

<par>

<line> *ume**o n* número *e MEIs e uma alta i*ad*mplê**ia, *uestionan*o a coerê**ia en*re </line>

</par>

<par>

<line> *i*i*e de *at*ramen*o a*u*l do ME* e sua contribuição subsidiada. Em *onsonância *om essa </line>

</par>

<par>

<line> *nformação, a* estatíst*cas do portal do Simples Naci*na* demonstram qu*, em 2*22, </line>

</par>

<par>

<line> *4.8**.414 empr*sa* optantes *elo MEI, *5,73% esta*am inadimple*tes com s*a </line>

<line> contri*u*ção mensal. </line>

</par>

<par>

<line> *ejotização é a p*ática ** formaliza* a contr*tação de um trabalhador co*o *e*soa Jur*dica (PJ), em </line>

</par>

<par>

<line> *ez de como empregad* *or*al, com * ob*e*ivo de reduzir cu*to* com en**rgos *ra*alhist*s. </line>

<line> Rev. FSA, Ter*sin*, *. 23, n. 4, art. 4, p. 79-102, a*r. 2026 www4.Un*fsan*t.co*.*r/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<row> An*lise do T*a*am*nto Dife*en*i*do do ME* na Previ*ência S*cia* Brasil*ira </row>

<row> Gráfico 2 - Índice Inadimplênc*a Na*ional do ME*13 (20*2) </row>

<row> Adimpl*ncia Inadi***ê*cia </row>

<row> Fon*e: Adaptado d* Estat*sticas Simple* Nacional (*025) </row>

</column>

</column>

</par>

<par>

<line> Com base nos dad*s apresen*a*os no gráfico 1, a análise d* adimplênc*a e </line>

<line> in*dimplência dos Microemp*eend*dor*s I*dividuais (MEIs) por estado revela uma </line>

<line> sign*ficativ* *if*culdade na regul*rizaç*o das obrig*ções, c*m * inadimplência var*ando *ntre </line>

<line> 37% e *6%. Em m*dia, * proporção nac**nal *ar*ce o*cilar *ntre *5% e *0%, in*ican*o que </line>

</par>

<par>

<line> quase metade dos **Is enfrenta desafios *ara ma*ter o* pagamento* *m </line>

</par>

<par>

<line> ref*ete uma de*i*u**dade r*gion** ace*tua*a: os estados do No*te, como Am*zonas (A*) </line>

</par>

<par>

<line> *mapá (AP), *egi*tram os m*i*res índices ** inadimpl*n*ia, *mbo* com 66,3%, seguidos por </line>

<line> Paraíba (*B) * Ri* de *aneir* (RJ) com ma*s de *5%, sugerindo risc*s e desaf*os econô*icos </line>

<line> mais sev*ros n*ss*s localidades. </line>

<line> Em *ontraste, os estad** do S*l e Sudeste demonstram um de*em**nho m*is </line>

<line> favorável. Minas Gerai* (MG) e **nta Catarina (SC) ap*esentam os menor*s índices, com </line>

<line> 3*,8% e 38,5% de in*dimpl*ncia, r**pectivam*nte, seguidos po* out*os estado* des**s re**ões </line>

</par>

<par>

<line> (RS, SP). Essa conc*ntraçã* de m*ior adim*lênci* a*onta </line>

<line> pa** **ndições </line>

<line> econô*icas </line>

</par>

<par>

<line> s*port* i*stituc**nal ma*s favorá*eis nesses locais. Dada a alta e dispersa ta*a </line>

</par>

<par>

<line> ina*imp*ên**a, *ugere-se que políti*a* de incentivo à regularização e apoio financeiro </line>

<line> sejam </line>

</par>

<par>

<line> implementadas *e for*a *a*s focal**a*a nos est*do* co* m*i*r inadimpl*ncia, visando </line>

<line> mitigar a desigualdade regional na *apacid*d* de pagamento dos MEIs. </line>

<line> 13 *ota Metodoló*ica: * *n*ice de Inad*mpl*ncia (barras e**uras) *o* calculado com ba** n* n*mero </line>

<line> *otal de Microempr*ended*res Individu*is (M*Is) que nã* efetua*am o pagame*to de ne*huma das *2 guias </line>

<line> DAS (Documento de Arrec*daçã* do Simples Na*i**al) dev*das no ano de 2022, *ividido pelo *otal de MEIs </line>

<line> ativos no res*ect*vo estado. O Índic* de A*im*lência (b*rras claras) rep*esenta o c*mp*eme*to percen*ua* </line>

<line> (10*% - Inadimplência). </line>

<line> Rev. FSA, *ere*ina P*, v. 23, n. 4, a*t. *, p. 79-102, abr. 2026 www4.Unifs*net.com.b*/re*ista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *. G. *icoladelli, B. St*ücker </line>

</par>

<par>

<line> 4.* A relação entr* MEI e *GPS </line>

</par>

<par>

<line> A disparidade co*tributiva do M*I em relação *o RGPS t*rna-se evidente q*ando </line>

<line> an*lisa*os seus d*re*tos p*evidenciári**, *specialmen*e no qu* diz res*eito à apos*ntadoria. O </line>

<line> MEI, ao opt*r pel* cont**buição mí*ima e*uivalente a 5% do salário *íni*o, acresci*a *e </line>

</par>

<par>

<line> trib*tos *i*os, *em ace*so a benefícios p*e*idenciários bási*os, com* a </line>

<line> aposentadoria </line>

</par>

<par>

<line> ida*e, au*ílio-doen*a, salá*io-mate*nidade e pe*são por mo*te, todos l*mitados ao va*or de um </line>

<line> salário mínimo, o que *videnci* a n*tureza restr*ta dessa modal*dade contributiva. </line>

<line> Conforme os cálculos aprese*tados anteriormente, a con*ribuição total do MEI é </line>

<line> re*ativamente baixa: entre R$ *1 e 16 mil, consi*e*ando a idade *í**ma para aposentadori*, </line>

<line> lembran*o não se tratar de *m* est**ativa ex*ta. C*ntudo, o M*I que permanece nes*a </line>

</par>

<par>

<line> alíquota re*uz*da n** pod* a*e*s** * aposentador** por te*p* de contribuiç*o conti*ua e </line>

<line> l*mitado a be*e*íc**s *ínimos, já *ue não tem *á*c*lo ba*eado *a m*dia sa*arial. </line>

<line> E*bora * *EI t*nha ampliado a for**l*za**o e o acesso à *re*idê**ia, **a </line>

<line> contribuição *ara a arrecad*ç*o d* RGPS *er*ane*e pequena, em gra*de pa*te dev*d* a* al*o </line>

<line> índice de i*adimplência (Garcez, 2018) e pe*o va*or reduzido da *ontr*buição mínima, </line>

<line> insuficiente par* finan*iar os be*ef*cios em longo prazo. Ess* ce*ário, somado ao </line>

</par>

<par>

<line> envel*ecimento pop*lacional </line>

<line> e à menor ades*o de jov*n* trabalhadores, comp*omete </line>

</par>

<par>

<line> solid*r*edad* intergeracio*al. Estu**s rec*nt*s reforça* o </line>

</par>

<par>

<line> estima um *é*ic** atuaria* *e R$ 7** </line>

<line> bilhões ligad* ao MEI, e d*do* *o Minis*ério d* </line>

</par>

<par>

<line> Previ*ência indicam que, entre 2016 e 2022, as despesas superaram as *ec*ita* ** forma </line>

<line> *ontínua. </line>

</par>

<par>

<line> O Ministér*o ** Prev*d*n*ia Soci*l, </line>

<line> vez, c*rrobora esse desequilíb*i*, </line>

</par>

<par>

<line> r*ve*ando por me*o do gráfico 2 (referen** a 20*6 * 2022) *m pad*ão cons*stent*, no qual as </line>

</par>

<par>

<line> despesas (linha v*r*e) super*m as r*ceitas (lin*a </line>

</par>

<par>

<line> "*éficit co*tínuo" r*fl*te a informaçã* textual de que o *GPS tem opera** com desequil*brio, </line>

<line> gastando mais do que foi arrecado ao longo do pe**odo analisado. </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, Teres*na, v. 2*, n. 4, *rt. 4, p. 79-10*, abr. 2026 </line>

<line> www4.Un*fsanet.com.b*/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Anál*se do Tratamento Diferencia*o do MEI n* Prev*dência Social Brasile*ra </line>

</par>

<par>

<line> Gráfico 3 - **ceitas e d*spe**s acumulad**14 no ano de 2016 a 20*2 </line>

</par>

<par>

<line> Fonte: Mini*téri* da Pr*vidê*cia Social (20*5) </line>

<line> *m *m se*und* conjunto de gr*ficos, *inda do Min*stério da Pre*idênci* Social, que </line>

</par>

<par>

<line> apre*enta d**os da situação financeira **r t*po de re*im* previ*enciário do ano de 202*, </line>

</par>

<par>

<line> panorama do Regime Ger*l </line>

<line> de *revi*ência S*cial (RGPS) se torna visual*en*e *l*ro. O </line>

</par>

<par>

<line> gráfico 4 destaca um déficit sub*tanc*a* </line>

</par>

<par>

<line> co*firman*o a magnitude do deseq*i*íb**o estrut*ral desse reg*me específico. Es** resultado </line>

<line> alarma**e * crucial, pois, apesar do déficit também *resente no *PPS (-R$ 50,43 Bi) e, e* </line>

<line> situação idem, n* Si*tema de Pro*eção Soc*al dos *ilitare* d** For*as Armadas (SPSMFA) (- </line>

<line> *$ 45,6* Bi), o RGPS é o regi** que concentra a maior fati* do r***o e a gr*n*e maioria </line>

<line> dos segur*dos. </line>

<line> Gr*fico 4 - *esultado Previdenciário (2021) </line>

</par>

<par>

<line> Fonte: Ministério da Previdência Socia* (*025) </line>

<line> A origem desse *e*ultado neg*tivo é explicit*da *elo* de*ais gráfico*. O gráfico *e </line>

<line> "Receita *rçamentár*a" mos*ra que, em 2021, o R*PS arrecadou R$ 461,90 bilhões. Em </line>

<line> contrapart*da, * grá*ico de "Despesas Li*uid**as" r*vela que o volu*e de r*cursos </line>

<line> desembo*sados *elo RGPS atingiu R$ 710,34 **lhõe*. Evide*ciando qu*, embo*a o RGPS </line>

</par>

<par>

<line> *eja de longe o regime com **ior vo*ume de arrecadação, e*e també* é que *ais gas*a, o </line>

<line> 14 Receita acumulada é o total d* dinheiro arrecadado d*ran*e um p*ríodo espe*ífico, *nquanto despesa </line>

<line> acum*lada é a soma de to**s os ***tos realizados nesse mesmo interval*. </line>

<line> Rev. FSA, Teresi*a PI, v. 23, n. 4, a*t. 4, p. 7*-102, abr. 2026 www4.Un*fsanet.c*m.br/revist* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> L. *. Nic*lade*li, B. Strücker </line>

</par>

<par>

<line> ex*li*itand* visualmente que sua r*ceita c*bre ap*na* cerca *e 65% de suas desp*s*s, </line>

<line> mate*ializan*o a lac*na financeira *enciona** no t*xto. </line>

<line> Além da projeção d* custos entre R$ 46*,7 bilhões * *$ 608 b*lhões a** 206*, </line>

<line> dec*rrentes da **osenta*oria dos **nefic*ários ** MEI (IPEA, 2*18), a estimati*a mais </line>

<line> rec*nte d* *GV (2025), que a*o*t* um dé*ici* atuarial de R$ 711 bi*hões, reforça a urg*ncia </line>

<line> de reavali*ção dessa política pública. </line>

<line> Gráfico 5 - Receit* O*çamentária e Despesas *i*uidadas (2021) </line>

</par>

<par>

<line> Fonte: Ministério da Pre*idên*i* *oci*l (*0*5) </line>

</par>

<par>

<line> E*se *es*quilíbrio no sistema *r*vi*enci*rio se torna evidente ao se confrontar </line>

</par>

<par>

<line> ex*ectativa </line>

<line> de vida com o tempo de fina*ciament* *os benefício* *elo INSS. Em *0*2, </line>

</par>

<par>

<line> expe*tativa de v*da n* Brasil era d* 72,1 anos *ara h**ens e 78,8 an*s para *ulheres. *om a </line>

<line> r*fo*ma da *revi*ência, a apo*entador** por id*de passou a e*igir, n* m*nimo, o cumprimento </line>

<line> d* um *empo de *ontri*uição e de uma *d*de mínima de 65 an** pa*a *omens e *2 a*o* para </line>

<line> mul*eres. Ao considerar es*as regras e o tem** d* con**i*uiç*o atin*ido de 2* *nos (homens) </line>

<line> e 15 anos (mulh*res), o período *éd*o em que o aposentado receb* benefíci*s é *e </line>

<line> aproximad*me*te 7,* anos pa*a home*s (entre 65 e 72,1 anos) e 1*,8 an*s pa*a mulhe*es </line>

<line> (en*re 62 e 78,8 a*os). Es** cenár*o resul*a em um *empo *é*io de fina*ci*mento p*lo INSS </line>

<line> *e cerca de 11,95 anos. Com base no salár*o *ín**o *e 2022 (*$ 1.212,00), * valor tot*l </line>

</par>

<par>

<line> (bruto) que </line>

<line> o INSS desembolsa </line>

<line> por aposen*ado, em média, *u*a*te e*se </line>

<line> períod* de </line>

</par>

<par>

<line> receb**ento, de aproximadamente R$ 188.2*4,20 (Valor *es*mbolsado *otal (média) é </line>

</par>

<par>

<line> Salár*o M*n*mo × *2 meses + déci*o t**c*iro salário × 11,9* anos). </line>

</par>

<par>

<line> Ness* contexto, *nquanto o INSS dese*b*lsa, </line>

</par>

<par>

<line> ap*s**tado *o longo do período de bene**cio, * contribuição total *o *EI *o longo de *5 anos </line>

<line> de at*v*dade somaria aproximada*ente R$ 1*.988,00, e, em 20 anos, cerca de R$ 15.984,00 </line>

<line> *ontan*es muito inferiores ao v*l*r mé*io pago em benef*cios. Essa compara*ão eviden*ia </line>

</par>

<par>

<line> des**uilíbrio at*aria* en*re que é arrecad*do e o que é desembol*a*o, espe*ialmente o </line>

</par>

<par>

<line> quando o ingr*sso no siste*a ocorre por meio *e *l*quotas s**sidiadas. </line>

</par>

<par>

<line> Re*. FSA, Teresina, v. 23, n. 4, ar*. 4, p. 79-102, abr. 2*26 </line>

<line> w*w4.Unif*anet.com.*r/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *nál*se d* T*atamen*o D*ferencia*o do MEI na Pre*idê*cia Social B*as*leira </line>

</par>

<par>

<line> *s *ál*ulos demon*tram uma fo*t* assimetria entre o quant* o MEI c*ntr*bui e * que </line>

</par>

<par>

<line> recebe em benefíci**, r*velando insuficiên*i* at*ar*al do modelo. Como a co*tri*uição a </line>

</par>

<par>

<line> ocorre sobre valo*e* muito baixos e p*r </line>

<line> *penas </line>

<line> ou 20 anos, o segurado tende a receber </line>

</par>

<par>

<line> *enefíc*os p*r período muito superi** a* *e s*as contribuições, ampl**ndo o d*sequ*líbrio *o </line>

<line> Além *as qu*stões fis*ais, o regime do *EI enfrenta críticas cres*e*tes relacionadas </line>

</par>

<par>

<line> a* fenômeno da "pejotiz*ção", no </line>

<line> emp*esas *ti*izam o en*ua*r*mento </line>

</par>

<par>

<line> *ic*o*mpreende*o* I*dividual para disfarçar vínc*los em**egatíci*s formais, transfe**n*o </line>

</par>

<par>

<line> obrigaç**s *ra*alhistas e previdenci*ri*s ao* </line>

<line> trabalhador*s, **e *assam contr**uir com * </line>

</par>

<par>

<line> a*íquotas significati*amente inferiores às </line>

<line> *re*is*as no reg*me *ele*ista. E*s* prática, </line>

</par>

<par>

<line> *onsi*erada uma forma de *raude tr*ba*hista, compro*et* a suste*tabilida*e do Reg*me Gera* </line>

<line> de P*evidência Social (RGPS) a* reduzir a *rrecadação *em a corresponde*te redu*ã* *os </line>

<line> dire*tos aos benef***os. </line>

</par>

<par>

<line> * li*eratura espec*ali*ad* aponta, de forma quase *nânime, a necessidad* urgente </line>

</par>

<par>

<line> rea*al*ar e aprimo*ar a </line>

<line> política *o MEI, sugerin*o m*didas, como a re*is*o dos cr**é*ios </line>

</par>

<par>

<line> acesso, o aument* progres*ivo *a **íquota previdenciária, a impo*içã* de *ncargos pa*a </line>

</par>

<par>

<line> empresas que cont*atem MEIs de forma r*corrente e a intensifi*ação </line>

<line> da fiscalização p*ra </line>

</par>

<par>

<line> *oib*r abusos (Ansiliero, Costanz* e Cifuentes, </line>

<line> 2024). É vital evit*r confundir vínc**o </line>

</par>

<par>

<line> emprego com * **gura do MEI, pois essa distorção preju*ica os direitos dos trabalhadores. </line>

</par>

<par>

<line> Nes*e cenário, é funda*ental </line>

<line> que os *eg*mes *ontributivo* simplificados seja* </line>

</par>

<par>

<line> direcionados **enas a </line>

<line> *u** realmente ne**s*it*, *romovendo </line>

<line> uma inc*usão previdenciá*i* </line>

</par>

<par>

<line> pau*ada *e*a jus*iça social, mas també* p*lo eq*il*bri* financei*o (Ansiliero *t al., 2023). </line>

</par>

<par>

<line> Al*m disso, despesas ad*cio*ais, como be*efício* por </line>

<line> incapaci*ade a*t*s do tempo </line>

</par>

<par>

<line> mínim* de co*tribuição, </line>

<line> aumentam ainda m*i* o custo do sistema, *mbora haja alguma </line>

</par>

<par>

<line> *ompens*ção advi*** *e a*osent**os qu* contin*am trabalha*do e contribuin*o p*r* </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Seg*n*o proje*ões do I*E* (2018), es*a defasa*em *oder* ac*rretar u* impact* </line>

</par>

<par>

<line> fiscal acum*lado superi** a *$ </line>

<line> 600 b*lhões até 2060, *gr*v*ndo o *éfici* *strutural *á </line>

</par>

<par>

<line> existe*te *o RGPS que, em 2*2*, ap*e*entou u* romb* de *$ </line>

</par>

<par>

<line> argu**n*** Ansil*ero, Cost*n** * Cifuentes (202*), não se trata de a*andonar o mode*o, mas </line>

</par>

<par>

<line> O STF *ixou qu*, no âmbito *o *e*ime *e*al de **evidênc*a so*ial, somente le* *ode criar *enefícios e vantagens </line>

</par>

<par>

<line> previdenci*rias, não havendo previsão lega* p*ra desaposentação ou re*po**ntação. Benef*c*ados anteriormente à decisão não </line>

<line> serão atingidos, respeita*do a seguran*a *urídica. </line>

<line> Rev. **A, Teres*na PI, *. 2*, *. 4, art. 4, p. 79-102, abr. 2*26 www4.*nifsanet.co*.b*/rev*sta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> L. G. Ni*ol*delli, B. Strücker </line>

</par>

<par>

<line> de *j**t*-lo: c****derando que es*e *odelo está em vig*r desde 2009, a con*in*idade *o *EI </line>

<line> como instrume*to de inclusã* so**al requer uma reco*figuração ur*ente de suas b*ses </line>

<line> contributi*as, alinhando mel*or os custos c*m os b*n*fício* gerados, de *orma proporciona* e </line>

<line> sustentável. </line>

<line> **sa *eava*iação pressupõe * ampliação da progress**idade da* alíquo*as, a </line>

</par>

<par>

<line> res*onsabilização de contrat*ntes em cas*s d* uso </line>

<line> indevido e o r*forç* dos mecanismos de </line>

</par>

<par>

<line> fiscali*a*ão * **caliza*ão. O t*atamento </line>

<line> diferenc*ad* deve ser man*i*o apenas em situações </line>

</par>

<par>

<line> estr*tamente j*st**ic*d*s pelo propósit* d* in*l*são e formalização, evitando-se </line>

</par>

<par>

<line> a*argamento *omo </line>

<line> tend**cia general*zad*, </line>

<line> que po*eria c*mprometer a </line>

<line> equidade e </line>

</par>

<par>

<line> su*tentab*li*ade do sistema. Some*te assim será pos*ível preservar o princíp*o da justiça </line>

</par>

<par>

<line> distributiva, se* r*nunciar à responsa*i*id*de fis*al </line>

<line> necessária à perenida*e do RGPS </line>

</par>

<par>

<line> enquanto p*l*r da p*o*eção social no *rasil. </line>

</par>

<par>

<line> C*NSIDER*ÇÕES F*N*IS </line>

<line> A presente p*sq*i*a ana*isou a relação e*tre * tratamento *iferen*i*do conc*di*o a* </line>

</par>

<par>

<line> Microempr*e*dedor *n*i*idua* (MEI) e * arrec*daçã* do Regime Geral *e Pre*idê*cia Soci*l </line>

<line> (RG*S), no pe*íodo *e 20** a 2022. De na*u*eza descritiva e aborda*em crítica, bu**ou ir </line>

<line> além *o reconhec*me*to do MEI como u* s*mple* ins*rumento de fom*nto ao </line>

<line> empr*e*dedor*smo, **ami*ando as implicações de seu **delo cont*i*ut*vo simplifi*ado para </line>

<line> a su*te*t**ilida*e fin*nceira e atuar*al do sistema previdenciár*o brasil*iro. </line>

</par>

<par>

<line> A investigação permitiu comp*een*er que o MEI se cons*lidou **mo u* *arco </line>

</par>

<par>

<line> políticas públicas d* incl*são produtiva e formal*z*ção de trab*lhad*re* histori*a*ente </line>

</par>

<par>

<line> exclu*do* da se*urid*d* *ocial. **a instituição ampli*u a b*se de </line>

<line> contribui*tes </line>

</par>

<par>

<line> democratizou o a*esso à previdência, *esempenha*do pa*el r*leva*te na red*ção da </line>

<line> *nfo*mal*dade e na prom*ção d* *idad*nia *conômica. </line>

<line> *ian** dessa perspectiva, a pe*quisa orie*tou-*e pela *egu*n*e q*estão centr*l: de que </line>

<line> man*ira o t*atame*to diferenciado conc*did* ao microempreendedor in*iv*dual *o â*bito da </line>

<line> *revid*nci* so**al se relaciona com a arrec*dação *o *G*S? </line>

</par>

<par>

<line> Com o propó*ito de responder a e*sa questã*, o estudo de*onstr**, </line>

<line> inici*lmen*e, </line>

</par>

<par>

<line> natur*za *urídica *o MEI e *eu ***el estr*tégic* na formaliz*ção de pequenos </line>

</par>

<par>

<line> empre*ndedo*es, seguido d* análise dos *enefícios previdenciários c*nce*idos entre 2008 </line>

</par>

<par>

<line> *022 e da evo*ução da arr*cadação do RG*S no mesmo perí*do. Es*es eleme*tos permitiram </line>

</par>

<par>

<line> www4.Unifsanet.*om.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Análise ** Tr*ta*ento *iferenciado do MEI na Previdênc*a Socia* B*asileira </line>

</par>

<par>

<line> avaliar de que forma a cres*e*te adesão ao regime simplificad* imp*cta *anto a c*bertura </line>

<line> so*ial qua*to a s**tentabilidade fi*anceir* do sistem*. </line>

<line> Os result*d*s i**icam qu*, *mb*ra o M*I tenha a*pliado significativa*e*te a </line>

<line> inc*usão previdenciár*a, o modelo também introduziu de*eq*ilíbrios estruturais releva*tes. A </line>

<line> alíquota *eduzida del*, nã* acomp*nha o custo futuro dos benef*cios, *rod*zin*o uma </line>

<line> assime*ria marcante entre o valor médio c*ntrib*ído en*re R$ 11 m*l * R$ 16 m*l em 15 a </line>

</par>

<par>

<line> de R$ 188 mil p*r a*ose*tado. Esses dados r*forçam o </line>

</par>

<par>

<line> subf*na*ciamento do *egi*e e a *ecessidade de readequa* suas b*ses con*r*bu*ivas. </line>

<line> O tratamento diferen*iado, *m*ora *us*ificáv*l pel* viés de inclus*o social, </line>

<line> compromete parci**mente * *ri*cípio *a justiça fiscal, sobretudo quando sua e*pansã* oc*rre </line>

<line> sem aj*stes proporc*onais. A p*jotizaç*o * a m* fo*alização agrav*m o prob**ma, desloca*do </line>

<line> tr**alhadores que de*e*iam pe**anecer no regi*e geral par* um m*delo men*s contributivo, </line>

<line> o que reduz a arr*cadação e distorc* o púb*ico-a**o d* polí**ca. </line>

<line> *omam-se a isso as *ransformaçõe* do mer*ad* de trabal** e a *resce*t* de*con*iança </line>

<line> dos jovens quanto à viabilidade do s*stema pre*idenc*ári*, fator*s q*e evidenciam * urgênci* </line>

</par>

<par>

<line> de atualizar o finan*iamento *a segurid*de d*ante </line>

<line> da pl*ta*ormização, automação n*vas e </line>

</par>

<par>

<line> formas de trabal*o. N*sse conte*to, o MEI se torna </line>

<line> um caso e*blem*tico d*s ten**es entre </line>

</par>

<par>

<line> in*lusão, competitivid*de eco*ômica e sustentabil*da** fiscal. </line>

</par>

<par>

<line> Con*lui-se, portan*o, que o tratame**o </line>

<line> previd*nciário do *EI atende apenas </line>

</par>

<par>

<line> parcialmente </line>

<line> ao pri*cípio d* justiça fiscal: emb*ra c*mpra fun*ão essencial de in*lusão </line>

</par>

<par>

<line> ampliaçã* da cobertu*a, *equer a*u*tes e**ruturais </line>

<line> para garan*i* equilíbrio a*uarial maior e </line>

</par>

<par>

<line> e*uid*d* cont*ibutiva. Refo*mas futuras *evem *riorizar mai*r pro*ressiv*dade das alíquotas, </line>

<line> responsabiliz*ç*o *e contra*ante* e* c**os d* uso **devi*o e fortal**imento da fisca*izaç*o, </line>

<line> garantindo *ue o regime permaneça i*clusivo, mas finance*ramente su*tent*vel. </line>

<line> REFERÊNCIAS </line>

<line> AGÊNCIA *en*do. \Su*e* *EI\, com r*ce**a a*ual de R$ 140 mil, é aprov*do *ela CAS. </line>

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<line> Notícias, </line>

<line> D*s**nível </line>

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<line> htt*s://ww*1*.senado.leg.br/not*cias/*ateria*/2025/10/2*/2018super-m*i2019-com-recei*a- </line>

<line> *n**l-de-*-1*0-mil-*-aprovado-p*la-c*s. Ace*so em: 3* out. 202*. </line>

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<line> A*OSTIN*O, *he*doro. *anual de Direito Previ*enciário - </line>

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<line> ANSIL***O, G*aziela; COS*ANZI, R*gério Nagamine. **nsideraç*es compl*me*tares </line>

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<line> so*re o f*na*c*ament* *a previd*ncia s*c*al </line>

<line> no Bra*il: E*timativas de *lí*uotas </line>

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<line> www*.Uni*s*net.com.br/revista </line>

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<line> *. G. Nicoladel*i, B. Strüc*er </line>

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<line> necessár*a* e *mpa*tos *o *i*roempreendedor Indiv*dual (M**). T*x*o para ***cussão, *o. </line>

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<line> ANSILIE*O, Graz*ela; COS*A*ZI, Rog*rio Na*amine. *stimativas Par* o Custe*o </line>

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<line> Prev*d*n*ia Social ** B*asi*: N*t** Sob** o Nível Adequado d** Alí*uotas *ontributiv*s d* </line>

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<line> In**rmações </line>

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<line> ANSILIERO, Grazi*la; COSTANZI, Rogério Na*amin*; CIF*ENTE*, Ric*rdo. </line>

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<line> Micro*mpreended*r Individual (M*I): E*olução da legislação, revisã* da lit*ra*ura </line>

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<line> temas para deba*e. Instituto de Pesquisa E*onô*ica Apli*ada (IPEA). Rio d* *aneiro, o </line>

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<line> An*lise descrit*va </line>

<line> das políticas p*bl*cas *e inclusão pr*videnc**ria dos trabalhadores </line>

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<line> autônomos: O plano s*mplifica*o d* *revidência social o * </line>

<line> microempr*ended*r ind*vidual. </line>

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<line> Planos de Benefíc*os d* </line>

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<line> Como *e*e**nc*ar este Artigo, con*or** ABNT: </line>

<line> L. *. NIC*LADELLI, *. *T*Ü*KER. Análise do *ratamento *iferenciado do MEI na Pre*idênci* </line>

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<line> Contribuiçã* dos Autores </line>

<line> *. Strüc*** </line>

</par>

<par>

<line> 1) concepç*o e planejamento. </line>

</par>

<par>

<line> 2) an*lise e in*e**retação dos **d*s. </line>

</par>

<par>

<line> 3) elabo*a**o d* rascunho ou na re*isão crít*c* d* conteúdo. </line>

</par>

<par>

<line> 4) pa*ticip*ção n* aprovação d* versão final do manuscrito. </line>

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<line> R*v. FSA, *eresina, *. 23, n. 4, art. 4, p. *9-102, abr. 2026 </line>

<line> *ww4.Unifsanet.co*.br/r**ista </line>

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Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional.

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