O Programa de Orçamento Participativo Digital do Piauí (OPA): Análise dos Relatórios Institucionais e Desafios da Inclusão Democrática / The Digital Participatory Budgeting Program in Piauí (OPA): Analysis of Institutional Reports and Challenges

Celina Maria de Souza Olivindo; Liz Tâmara Pinto Lopes; Alexandre Rodrigues Santos

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<line> Centro Unv*rsitário Santo Agostinho </line>

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<line> www*.Unifsanet.*om.br/revista </line>

<line> ISSN Impresso: *806-6356 I*SN Ele*rônico: 2317-2983 </line>

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<line> O *rograma de Orçamento Participa*i*o Digital *o P*auí (OP*): *nálise dos Rel**órios </line>

<line> Insti*ucionais (20*3-202*) e *esafios d* Inclusão Dem**ráti*a </line>

<line> The Digi*al P*rtici*a*ory Bud*eting Program in Pia*í (O*A): Analysis of In***tutional *eports </line>

<line> (2023-202*) and Chall*nges for Dem*cratic Inclusio* </line>

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<par>

<line> Ce*ina Maria de Sou*a Olivind* </line>

<line> Do*tora em A**inistr*çã* Pela Univer*i**de Feder*l da Paraíba </line>

<line> Doce*t* Universi*ade Federal *o Delta do Parnaíb* </line>

<line> E-ma*l: Celinaoliv*ndo@*fd*ar.Ed*.Br </line>

<line> Liz Tâm*ra *i*to Lopes </line>

<line> M*str*do Profission*l em Andamento em Administraçã* Pública. </line>

<line> Univer*i*a*e *ed*ral d* Del** do Parnaíba </line>

<line> E-mai*: L*ztlo*es@Ufdpar.E*u.Br </line>

<line> Alex**d*e Rodrigues Santos </line>

<line> Dout*r Em Ad*i*istração **l* Uni*ersidad* Federal da **raíba </line>

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<line> Endere*o: Celina *aria d* Souza Oli**ndo </line>

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<line> Unive*sidade </line>

<line> Federa* do </line>

<line> Parnaíba, </line>

<line> *erley </line>

<line> Alencar </line>

</par>

<par>

<line> Sebastião, </line>

<line> Fátima, </line>

<line> Parnaíba - </line>

<line> *odrigue* </line>

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<line> 64202-020. Brasil. </line>

</par>

<par>

<line> Endereç*: Liz Tâ*a*a Pinto Lo*es </line>

<line> Artigo *ece*i*o em *2/02/2026. Últi*a </line>

<line> versão </line>

</par>

<par>

<line> Universidad* </line>

<line> Federal d* </line>

<line> recebida e* 26/02/2026. A*ro**do em 27/*2/2026. </line>

</par>

<par>

<line> *ebast*ã*, </line>

<line> Fátima, </line>

</par>

<par>

<line> 64202-020. *rasil. </line>

<line> Avaliado p*l* *is*ema Tripl* Review: Desk *evi*w a) </line>

</par>

<par>

<line> Endereço: *lexandre R*drigues Santos </line>

<line> pelo Editor-C*ef*; e b) *ouble Blind Review </line>

</par>

<par>

<line> Universi*ade </line>

<line> Delta </line>

<line> Parnaíba, </line>

<line> (*valiação c*ga p*r dois ava*iadores da área). </line>

</par>

<par>

<line> Sebastião, </line>

<line> Nossa </line>

<line> Fátima, </line>

<line> Parnaíba - </line>

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<line> R*visão: Gr**ati*al, *o**ativa e de *ormat*ção </line>

</par>

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<par>

<line> C. M. S. O*ivindo, L. T. P. L*p*s, A. R. San*os </line>

</par>

<par>

<line> RESUMO </line>

</par>

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<line> Este estudo a*a*i*a o papel do O*çamento Partic*p**i*o **gital (OPA) com* instrumento </line>

</par>

<par>

<line> fo*ta*ecim*nto da de*ocracia p*rticip*tiva no estado do Piauí, buscando compr**nder como </line>

</par>

<par>

<line> essa i*iciativa reconfigura a r*l*ção entr* </line>

<line> governo e *o*i*dade civil ao ampliar acesso à* o </line>

</par>

<par>

<line> decisõ*s *úblicas por meio de t*cnolog*a* digitais. Parte-se da prem*ssa *e que a inco*po*ação </line>

<line> de fer*amentas di*itais p*d* am**iar * t*a**parênc*a, a r*s**nsi*ida*e *stat*l e o e*gajamento </line>

<line> *o**al, embo*a tamb*m revel* *e*afios estr*turais relacionados à in*lusão digital. </line>

<line> Metodologicamente, *rata-se de um estudo de caso c*m abordagem qualitativa e quanti*ativa, </line>

</par>

<par>

<line> *undamentado na </line>

<line> análi*e de conte*do a*licad* a*s rel*tórios oficiais do OPA **fer*ntes aos </line>

</par>

<par>

<line> ci*los 2023-2024 * 2024-2025. A dimensão qualitativa perm**iu identificar ca*egorias </line>

<line> analíticas *elaci*nadas à participa*ão e às estratégias de mobiliz*ção, enq*ant* os dados </line>

</par>

<par>

<line> quantitativo* possib*litaram ex*minar o vol*me de *desã* e </line>

<line> os ca*ais utilizados. Os </line>

</par>

<par>

<line> resu*tados evidenciam a*an*os na institu*ionalização da part*cipação dig*tal, porém reve*am </line>

</par>

<par>

<line> limitações *ignificativas </line>

<line> qua**o à inclusão. O *hatsApp conc*ntrou a maior parte da* </line>

</par>

<par>

<line> i*teraç*e*, ao passo que platafor*as digita*s mais complexas a*res*n**ram baixa adesã*. Tal </line>

</par>

<par>

<line> ce*ário indi*a barre*ras de acesso, letramen*o d*g*tal * conectiv*dade, reforçando </line>

</par>

<par>

<line> estra*ég*as hí*ridas, co*o v*ns itinerantes * </line>

<line> pr**enciais de apo*o. </line>

</par>

<par>

<line> *onclui-se q*e o O*A c**stitui relevant* i*ovação democrática </line>

<line> ao am*liar canais </line>

</par>

<par>

<line> *articipativ*s. Contud*, sua efetiv*da*e ai*da dep*nde de induçã* gover*amental e de </line>

</par>

<par>

<line> políti*as de *nc*usã* </line>

<line> digital que </line>

<line> *ssegur*m mai*r *lcance, equi*a*e e *e*rese*tativida*e no </line>

</par>

<par>

<line> proce*so deci*ório. </line>

</par>

<par>

<line> Pala*ras-chave: Democracia P*rticipati*a. Inovaç*o Digital. Gestão Públi**. Orçamento </line>

<line> P*rticipa*ivo Digital (OPA). </line>

<line> ABSTRACT </line>

</par>

<par>

<line> This study *nalyzes th* role </line>

<line> o* *he *igital Partic*patory ***get (OP*) as an ins*rument for </line>

</par>

<par>

<line> streng*heni*g *artici*a*or* dem*crac* i* the state of Piauí, Brazil, seekin* to understand **w </line>

</par>

<par>

<line> this initiativ* reshapes </line>

<line> th* rel*tions**p *etween gov*rnment </line>

<line> civil society b* ex*anding </line>

</par>

<par>

<line> access to public de*isi*n-makin* through dig*tal techno**gies. It *s ground*d in th* premise that </line>

<line> the incorporatio* of dig**al tools can *nhanc* t***s*a*ency, *o*ernme*tal respons*ven*ss, **d </line>

<line> civic eng*gement, while also revealing st*uc*ur*l challenges related to digi*al inclusio*. </line>

</par>

<par>

<line> Methodologically, th*s *s a *ase *tudy adopt*ng *oth </line>

<line> *u**itative and qu*n*itative approaches, </line>

</par>

<par>

<line> *ased on content anal*si* o* offici*l OP* reports f**m t*e *023-2024 an* 2*24-2025 cycles. </line>

</par>

<par>

<line> The *ual*****ve dime*sion enabled the ident*fication </line>

<line> of analytical categories re**ted to </line>

</par>

<par>

<line> part**i*ation a*d mobili*at*on s*r**egies, </line>

<line> *h*reas th* *uantitati*e data allowed for the </line>

</par>

<par>

<line> *xaminatio* *f p*r*ici*ation levels and t*e communi*atio* channels mo** frequently *sed. The </line>

<line> find*ngs indica*e pr*gr*s* in *he institution**i*ation of digit*l **rticip*tion; *owe*er, they *lso </line>

</par>

<par>

<line> r**e*l signific**t limi**tions regarding inc*usion. W*at*App accou*ted </line>

</par>

<par>

<line> inte*actions, whi*e *or* com*lex digi*al pl*tforms showe* </line>

<line> *o* *evels o* engagement. This </line>

</par>

<par>

<line> s*enari* sug*ests barri*rs ass*c*at** with *ccess, digital litera*y, an* connectivity, *e*nfo*cing </line>

<line> **e need for h*brid s**ateg**s such as *o*il* o*treach units and in-p*rson support cen**r*. It is </line>

<line> *on*lud*d t*at the OPA re*re*en*s an im*ort*** democra*ic innovat*on b* broadening </line>

<line> participatory channels. Neverthe*ess, i*s effectiveness still depen*s on governmental ind*ction </line>

</par>

<par>

<line> and digital inc*usion </line>

<line> po*icies to ensure gr*at** reach, e*u*ty, </line>

<line> and *eprese*tativen*ss *n *h* </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Re*. FSA, Teresina, v. 23, *. 4, art. 3, p. 59-78, ab*. 2026 </line>

</par>

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<par>

<line> O Prog*ama de Orçamento *ar*ici*at*vo Di*it*l do Piauí (Opa): Análise dos Relató*ios **s*itucionais </line>

</par>

<par>

<line> K*y*ords: Part**ipatory Democra*y. Digital In*ovation. Public **nageme*t. D*g*tal </line>

<line> P*rticip*to*y *udget (D*B). </line>

<line> 1 INTRODUÇÃO </line>

<line> A co*solida**o da dem**raci* no século X*I *xige a am*liação de m*canismos *ue </line>

</par>

<par>

<line> *ranscend*m a </line>

<line> lógic* excl*s*v*mente re*resentati*a, for*alecendo canais permanentes *e </line>

</par>

<par>

<line> interlocu*ão *ntr* Est*do e socie*ade ci*il. No *ontexto brasileiro, a própria Cons*i*uição da </line>

<line> Repú*lica Federativa *o Bras** (Bras*l, 1988) estabele*e, em *eu art. **, parágrafo único, q*e </line>

<line> to*o o pode* *mana do povo, *eafirmand* o fundamento p*r*icipativo d* Est*d* *emocrát*co </line>

<line> de Direito. Tal d*retriz con*titu*io*al i*põe a necessi*ade ** ins*rumentos que ga*antam, n*o </line>

<line> ape*as o su*r**io periódico, mas também a participação con*ínua da ci*adania n*s pro*essos </line>

<line> A literat*ra espe*ia*izad* *eco*hece que a de*ocra*ia **rtici*a*iva const*tu* dimensão </line>

</par>

<par>

<line> essencial para o aprimoramento </line>

<line> ins**t*cional. Au*u*to (20*7) destaca que os ins*rumentos </line>

</par>

<par>

<line> pre*isto* n* Con**i*uição de 1988 re**es*ntam avan**s *ig*i*icativo* ao i*s*itu*iona*izar </line>

<line> mec*nismo* de participação dire*a na administr*ção públ*ca. Contudo, co*o observa *acedo </line>

</par>

<par>

<line> (20*8), a demo**acia permanece *onc*ito em </line>

<line> cons*ante construção, *xigindo per*anent* </line>

</par>

<par>

<line> *tualização das práticas e das instituições. Nessa </line>

<line> pers**ctiv*, a pa*tic*pação cidadã não se </line>

</par>

<par>

<line> limita ao *oto, ma* envolve corresponsabilidade polí*ica * co*tro*e so*ial, conf*rme também </line>

<line> enfat**a Str*** (2019), ao *aracterizar * *ar*icipação co*o exercício *olítico-pedagó*ico que </line>

<line> fortale*e o senso cr*tico *os cidadãos. </line>

<line> En*re os meca*ism*s participa*ivos conso*idados no Brasi*, o Orçame*to P*rticipativo </line>

<line> (OP) dest*ca-se co*o i**va*ão demo*rá*ica surgida n* con*exto da redemocrat**ação. </line>

<line> Balestero (2011) *ss*nala que os orçamentos p*rtici*ativos e*er*em como respos*a à *rise de </line>

</par>

<par>

<line> representatividade e à e*clusã* soc*a*, </line>

<line> prom**endo m*i*r j*stiça distr**utiva. A experiência </line>

</par>

<par>

<line> p*on*ira de Porto Alegre, in*c*ada em 1989, tornou-se r**e*ê*cia inter**ciona*, sendo </line>

<line> analisa*a p*r Fedozz*, Ramos e Gon*alve* (2020), que evidenciam sua capacidade de ampliar </line>

<line> a inclus*o d* seto*es his*o*icament* ma*ginalizados. Não o*stante, **ntos, Batel e Gonç*l*es </line>

</par>

<par>

<line> (201*) alertam que </line>

<line> o *resciment* quant*tativo d* participação </line>

<line> não *ece*s*ri*mente </line>

</par>

<par>

<line> corre*p*nde à efe*iva qualidade delibe*ativa, evidenciando ten*õe* ent*e d*scurso ins*ituciona* </line>

<line> e prá*ica democrática. </line>

</par>

<par>

<line> Rev. F*A, Te*esina PI, v. 23, n. 4, art. 3, *. 59-*8, abr. 2026 </line>

<line> *ww*.Unifsanet.com.br/revista </line>

</par>

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<par>

<line> C. *. S. Oliv*ndo, L. T. P. Lopes, A. R. Santos </line>

</par>

<par>

<line> Com o avan*o das tecnolog*a* da *nformação e comu*ic*ção, emerg*m n*vas </line>

</par>

<par>

<line> configura*ões p**t**ipativas, </line>

<line> como o Orçamento P*rticipativo Di*ital (OPD). Abreu (2016) </line>

</par>

<par>

<line> demonstra q*e o </line>

<line> *esenho i*stitucional do OPD pode ampliar * número *e pa*ticipa**es, </line>

</par>

<par>

<line> e*bora nem *e*pre apr*fu*de o *ebate demo*rático. *e *od* com*lementar, Abreu e *inho </line>

</par>

<par>

<line> (2014) anali*am os sentidos atribuídos * </line>

<line> p*rti*ipação </line>

<line> destac*ndo tant* </line>

</par>

<par>

<line> expectativas de transformação </line>

<line> *ua*t* os l*mites estrutur*is associado* à i*c*us*o </line>

</par>

<par>

<line> *ey*ao, Coimbr* e Me*lin (2019) reforçam q*e a inserção de ferramen**s tecnoló*icas na </line>

<line> admini*tra*** pública *on*ribui para o aprimo*amento *a particip*ção *emo*rá*ica, des*e que </line>

<line> *companhada de con*ições estruturais a*equada*. </line>

</par>

<par>

<line> No pla*o normativo, a Lei nº 14.*29/2021 institui </line>

<line> princípios * instrume*tos do </line>

</par>

<par>

<line> Governo Dig*tal, voltados * mod*rni*açã* administr**iva e ao aument* da eficiência pública </line>

<line> (B*asil, 2021). T** mar*o jurídi*o legitima *ni*iativa* descen*ralizadas de partic*pação digital, </line>

</par>

<par>

<line> a*ticul*n** in*vaç*o tec**lógica gestão pú*lic*. *demais, a e </line>

<line> experiência da plataforma </line>

</par>

<par>

<line> *rasil Participati*o, vinculada *o Plano Plu*ianual 2024-2*2*, evidenci* o </line>

</par>

<par>

<line> a*pliaç*o do alcance das consult*s *ú****as em *mbito federal (Bras*l, 2023). </line>

</par>

<par>

<line> N* es*ado do Piauí, o Orçam*nto P*r*icipativo (OPA) foi regula*en*ado pelo *ec**to </line>

<line> E*tadual nº 22.069, de 15 de m*io de *0*3 (Piauí, 2023), articula*do ins*rume*tos presenc*a*s </line>

</par>

<par>

<line> e **gita*s co* vistas à </line>

<line> ampliação do engajamento soc*al na *efinição de p*iorid*des </line>

</par>

<par>

<line> orçamentá**as. *al iniciativa *ialoga com a lóg*ca de planejamento partici*ativ* *erritorial </line>

</par>

<par>

<line> no es*a*o (Pi*uí, 202*), inserindo-se </line>

<line> um movim*nto mais a*plo de </line>

</par>

<par>

<line> regionaliza**o e democra*ização do orçamento. </line>

<line> Sob o prisma teór*co, a incorporação de tecno*ogias digitais na gestã* participativa </line>

<line> pode se* anali*ada à luz do co*c*i** *e bi*pod*r. Furtad* e Camilo (2010), ao discutirem </line>

</par>

<par>

<line> Michel Foucault, demo*st*am </line>

<line> gestão da vida c*le*iva passa a integrar estraté**as </line>

</par>

<par>

<line> *e regu*a*ão e *rganização d** </line>

<line> populaçõ*s. Nesse *entido, * me*iação tecnoló*ica </line>

</par>

<par>

<line> do OPA pode ser compr*endid* </line>

<line> dispositivo qu* simulta*e*mente *mplia </line>

<line> canais </line>

</par>

<par>

<line> *nclusão e estrutura formas de govern*nça o*ient*das po* dad*s e monitora*ento. </line>

</par>

<par>

<line> A pa*ti* desse arcabouço nor*ativo e teórico, o present* est**o </line>

<line> analisa os *ois </line>

</par>

<par>

<line> e 2*24-2025), busca**o comp*een**r como </line>

</par>

<par>

<line> prog*ama estab*lece a relação e*tre gov*rno e s*ciedade civil, especialmen*e ** que se ref*re </line>

</par>

<par>

<line> à am*liação d* aces*o *s </line>

<line> decisões públicas por meio </line>

<line> *a t***ologia. Parte-se </line>

<line> da pr*missa, </line>

</par>

<par>

<line> alinhada às re*l*xões de M*guel (20*7), de qu* m**an*smos par*icipat*vos somente p*oduz** </line>

</par>

<par>

<line> *feitos *emocráticos subst*ntivos q*ando </line>

<line> acompanha*os de c*í**ca permanente às *strut*r*s </line>

</par>

<par>

<line> de poder e de in*estime*tos em inc*usão e formação ci*adã. </line>

<line> Rev. FSA, Teresina, v. 23, n. 4, a*t. 3, p. 59-78, abr. 2026 www4.Unifs*net.com.br/revis*a </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> O Prog*ama de O*çam*nto Participa*ivo D*g*tal do Pi*uí (Opa): Análise dos Rel*t*rios In*titu*io*ais </line>

</par>

<par>

<line> Assim, ao ar*icular fundamento* const*tuciona*s, d*bates teóricos sobre d*mocraci* </line>

<line> part*c*pativa e *novaç*o di*ital, e experiências em*í*ic*s recente*, a aná*ise do *PA contribui </line>

</par>

<par>

<line> para a compr*en*ão </line>

<line> dos limit*s * das </line>

<line> p*tencia*id*des *o orçamento partic*pativo digital no </line>

</par>

<par>

<line> *ontexto subna*ional brasileir*, respeitando </line>

<line> e*t*itamente o conj*nto de refer*nci*s </line>

</par>

<par>

<line> apresent*das n* *rabalho. </line>

</par>

<par>

<line> 2 REFERENCIAL TE*RICO </line>

</par>

<par>

<line> 2.1 Dem*craci* *arti*ipativa e a Par*icipação Cida*ã </line>

<line> A democracia, enquanto princípi* fundante do Est*do brasileiro, está expressamente </line>

<line> assegurad* *a Co**tituição Federal de 19*8, q** defi*e o Brasil como um Estado Democrático </line>

<line> de Direito. Essa concepção vai a*ém *a *era *ealização de e*e*ções peri*dic*s, abrangendo a </line>

<line> garantia de direit*s fundamentais, a separação de *odere* e, *o*retudo, a pa*ti*ipação ativa da </line>

</par>

<par>

<line> soc*edade na ges**o </line>

<line> públic*. O *rtigo 1º, pa*ágra** único, da Constituiç*o *ederal </line>

</par>

<par>

<line> estabelec* que * poder político no Brasil t*m ori*em popu*ar, refo*çando o princípio de que a </line>

<line> soberania decorre da participação cidadã (B*asil, 1988). Portanto, * efetiv*da*e dess* r**im* </line>

<line> pre*supõe não apenas o direito ao voto, *as ta*bém o acess* aos *an*i* contínuos de diálogo </line>

<line> e delib*raç*o *ol*tiva. </line>

<line> * *as*agem para uma *emoc**cia con*olidada *ão *e limi*a à realização de eleiç*e*, </line>

</par>

<par>

<line> *as requer a manut*nçã* de canais p*rmanentes de participaç*o p*pu*ar, </line>

<line> permitindo a </line>

</par>

<par>

<line> corres*onsabili*ade </line>

<line> dos cid*dãos na definição das política* públ*cas. Pa*a Ma*edo (2008), </line>

</par>

<par>

<line> dem**racia é u* con*eito de difíci* delimitação, da*a sua complex*dade e m*ltiplas **mensões, </line>

<line> e*igindo constante re*lexã* e a*u*liza*ão. *inda assim, torna-s* impres**ndív*l compr**ndê- </line>

<line> la como um pr*ce*so e* co*stan*e co*str*ção, exigi*do o *primoramento *ont*nuo das </line>

<line> instit*iç*es e das prática* sociais. N*sse horizont*, d*stacam-se os me*anismos de democra*ia </line>

<line> par*icipativa, que a*pliam as formas trad**ionais *e rep**sentação e *ossi*ili*am uma *nteração </line>

<line> m*is d*ret* entre o Estado e a soc*e*ade *ivi*. </line>

</par>

<par>

<line> Cart* Ma*na d* 1988 incor*oro* difer**tes me*anismos </line>

<line> de p*rtici*ação *o**al, </line>

</par>

<par>

<line> como conselho* ** polí*icas </line>

<line> públ**as, audiênc*as públicas, refere*dos </line>

</par>

<par>

<line> par*i**pativo, fo*talecend* os instrum*ntos </line>

<line> de democracia particip*tiva (B*asil, </line>

</par>

<par>

<line> Augus*o (2*17) afirma que esses *ecan*smos </line>

<line> *epresentam u* av*nço significativ* </line>

</par>

<par>

<line> estruturar leg**mente </line>

<line> presença at*va </line>

<line> da soc*edade </line>

<line> *a adminis*ração pública. N* </line>

<line> entanto, </line>

</par>

<par>

<line> efeti**dade dessas fe*rame*t** dep*n*e ** mob*liz***o social, da vonta*e política dos gestores </line>

<line> **v. FSA, Teresina P*, v. 23, n. 4, art. 3, p. 5*-78, abr. 202* www4.Un*fsanet.com.b*/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> C. M. S. Olivindo, L. T. P. *opes, A. R. Santo* </line>

</par>

<par>

<line> e da superação de barr*iras institucionais e cu*tur**s. Porta*to, o desafio está em t*ansformar as </line>

<line> possibili*ades legais em p*áti*as conc*etas de governa*ç* *emocrática. </line>

</par>

<par>

<line> * consolidação da demo*racia exige uma cidadania ativa, </line>

<line> crítica e consci*n*e, que </line>

</par>

<par>

<line> participe *os processos ** d*ci*ão po**tica. Para Gurgel (2022), * co*strução de uma cultura </line>

</par>

<par>

<line> par*icip*tiva depend* da arti*u*ação </line>

<line> entre educação </line>

<line> cidadã, in*va*ão tecnológi*a e *o*tade </line>

</par>

<par>

<line> fatores q**, quand* *l*nhados, ampli*m a inclusão e a </line>

<line> efetivida*e *as p*lític** </line>

</par>

<par>

<line> públicas. </line>

</par>

<par>

<line> A participação cidad* vai *lém do *to de *otar, t**d*zindo-se em uma prática cotidiana </line>

<line> de co*r*sponsabi*idade *o*ítica. Co*f*rme argum*nta Streck (2*19), partic*par é um ex*rcício </line>

<line> político-peda*ógi** **e fortal*ce o senso crí*ico *os *idadãos e os aproxima *as est**turas de </line>

<line> poder. Essa dimensão *ormativa tem despertado **escent* intere**e *c*dêmico, espec*almente </line>

</par>

<par>

<line> *iante *a* de*i*ualdade* *ociais que aind* li*itam a ex*ressão e a </line>

<line> presença de grupos </line>

</par>

<par>

<line> *arg*naliz*d*s n*s espaços decisó*i*s. Nessa per*pectiva, a ref**xão imp*ica tamb** *iscutir </line>

<line> just*ç* *oci**, inc*usão e redistrib*iç*o de poder. </line>

<line> A c*nsolidação da *articipação exige, portan**, condiç*e* est*ut*rais que assegurem </line>

</par>

<par>

<line> seu pleno *xercício. Investimentos em form*ç*o polític*, acesso à in*ormação quali*icada </line>

</par>

<par>

<line> cons**ução de canais p*rmanentes de diá*og* são f*tores decisivos para a efetiv*d*de desses </line>

<line> processos. Miguel (2017) adver*e que o* mecanismos pa*t**ipativos só pr*du*em efe**o* reais </line>

</par>

<par>

<line> qua*do acomp*nhados de </line>

<line> u*a críti** con*í*ua às formas d* del*be*ação e às estrutura* </line>

</par>

<par>

<line> poder, a </line>

<line> fim de evi*ar que tais espaç*s se tornem ap*nas rit*ai* burocrátic*s, dis*antes </line>

</par>

<par>

<line> necess*da*es concretas da população. </line>

<line> É n*sse con*exto que o OP se destaca como uma das ferrament*s m*is *onsistentes de </line>

<line> estímulo à participação ci*adã. Ao perm*tir que * *opulação defina coletiva*en*e as prioridad*s </line>

<line> *e inv*st*mento púb*ico, ele *ortalece a de*o*racia dir**a e co*solida prá*icas de ges*ã* </line>

<line> compa*til*ada. Conforme apo*tam Somer, K*ossowski e L*iz (2*17), o orçamento </line>

<line> participativo fortalece * pap*l ativo da sociedade, possibilitando que os c*dadãos de*x*m de ser </line>

<line> a*e*as recep*ores das polí*icas públi**s e assum*m *aior *rotagonismo *o processo de*isório. </line>

<line> A *eguir, será apresentada uma *nálise sobre a tra*etó*ia *o orçamento partici*ativo n* Br*si*, </line>

</par>

<par>

<line> ev*denciando seu papel e potenc*a* de *ortalec*mento </line>

<line> da participação *opu*ar e *a *novação </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> *ev. FSA, Te*esina, v. **, n. 4, art. 3, p. *9-*8, abr. 2026 </line>

<line> ww*4.Unifsanet.com.br/rev**ta </line>

</par>

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<par>

<line> O Program* de Orçamento P*rtici*ati*o Digital do Piauí (Opa): Anál*s* dos Re*ató*ios Instituci*nai* </line>

</par>

<par>

<line> 2.2 Orçamen*o Part**ipa*i** *o Bra*il e * I*ovaç*o Digital </line>

</par>

<par>

<line> O Orçame*to Par*icpativo representa um marco nas inovações *emoc*át*cas, </line>

</par>

<par>

<line> proporcion*ndo à so*iedade *ivi* um *anal direto de atuaç*o </line>

<line> d*cisões governamentais. </line>

</par>

<par>

<line> Balestero (2011) *firma que a valorização </line>

<line> da demo*raci* *ireta é </line>

<line> objeto do debate políti*o </line>

</par>

<par>

<line> mundial, destacando-se </line>

<line> como resposta à crise de rep*esentativida*e e à ex*lus*o soc**l. N* </line>

</par>

<par>

<line> Bra**l, surgiu *o context* de redemocratização e ganhou força após a Constituição d* 1988, </line>

<line> que abri* *spaç* para novas for*as de participação popular. Assim, *e cons**idou como u*a </line>

<line> fer*ament* *stra*égica para promove* maior justiç* social e cidadania ativa. </line>

<line> A exp***ência de Por** Alegre com o Orçamento Par*i*ipati*o (OP), inic*ad* em 1989, </line>

<line> tornou-se referê*cia internacional e inspirou div*rsas outr*s ini**ativas. Fedozzi, *amos e </line>

<line> Gonçalves (2020) explicam q*e OP oportu*iza maior inclusão *os setores mais *ob**s, menos </line>

</par>

<par>

<line> escola*izados e da raça/etnia *egra. E*se mo*elo se *estacou por </line>

<line> permitir qu* a *opulação </line>

</par>

<par>

<line> deliberass* sobre parte significativa do *rç*mento munic*pal, for*alecendo a gestão pú*li** e </line>

</par>

<par>

<line> aumenta*do * legitimid*de das *ecisões. A </line>

<line> iniciativa cont*i*ui* não ap*na* para melhor*as </line>

</par>

<par>

<line> urbanas, mas tam**m pa*a * ampliação *o ac*sso a serviç*s básicos em regiões h*sto*icamente </line>

<line> neg*igenc*a*as. </line>

</par>

<par>

<line> Além de seu impacto *rát*co, o OP tem um valor formativo, p*is es*im*la </line>

</par>

<par>

<line> enga*amento cívi*o e a construçã* de *ma c*ltura de pa*ti*i*ação. *antos, Batel e Gonçalves </line>

<line> (2018) *le*tam *ue a r*t*rica in*titucional *articipa*iva util*z*da pelos de**sores nem semp*e </line>

<line> corresponde a prá*icas mais o* men** participativas por part* dos cida**os, aponta*d* de*afios </line>

<line> a*n*a pr*sentes. No entan*o, quando bem implementado, promove uma *ove*nança mais </line>

<line> horizontal, ** *ue c*dadã*s deixam de ser a*e*as *eceptores de políticas públicas e tornam- </line>

</par>

<par>

<line> se p*o*agonistas nos processos de*isórios. Tal </line>

<line> *rans*orm*ção é fundamental para </line>

</par>

<par>

<line> democ*acia *ais sóli*a e res*onsiva. </line>

</par>

<par>

<line> *ecnolo*i*s d*g*tais, s*rgem *ovos *aminhos para a partici**ção </line>

</par>

<par>

<line> ci*a*ã. Nesse cenár*o, o Orçam*nto Partici*ativo Digi*al (OPD) desponta como uma in*vação </line>

</par>

<par>

<line> d*git*l que amp*ia o ac*ss* aos proce*sos deliberati*os. Essa nova forma </line>

</par>

<par>

<line> pr*ncípios do OP tr*dicional, mas com ferrame*tas que **pera* lim*tações físicas e **gísticas. </line>

</par>

<par>

<line> O OPD representa </line>

<line> uma e*oluçã* d* democracia participat**a tradiciona*, incorporando as </line>

</par>

<par>

<line> tecnologias da informaçã* e da comuni**ção para ampli*r o* *spaços de delibe*ação cidadã. </line>

<line> Es*a *no*aç** bu*ca en*ren*ar d*safios *istó**cos do mod*l* pr*sencial, como a *ai*a ad*são e </line>

</par>

<par>

<line> as limit*ções logísticas. Segundo *eymao, Coimb*a e Mer*in (2019), "o </line>

<line> *lgumas </line>

</par>

<par>

<line> *stratégias de ins*r*ão de ferramentas te*n*lógica* na admini*tração pú*lica [...] **ntr*bu* par* </line>

<line> R**. FSA, Teresina PI, v. 2*, n. 4, art. 3, p. 59-78, abr. 2*26 www4.Unifs*net.com.*r/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> C. *. *. Olivindo, L. T. P. Lopes, A. R. Sant*s </line>

</par>

<par>

<line> o *prim*ramen*o da p*rticipação democr*t*ca". A transiçã* *ara o meio d*gi*al, portanto, v*sa </line>

<line> t*r*ar o **ocess* mais acessível, dinâmico e inclu*ivo. </line>

</par>

<par>

<line> A experiê*cia do *P* e* Belo Horizonte, *ion**ra *o Brasil, demonstra tanto </line>

</par>

<par>

<line> poten*ial quanto os lim*tes dessa modal**ade. Ab*eu (2016) apon*a q*e o desenho ins*ituc*onal </line>

<line> do *PD favorece a amp*ia*ão quantitati*a de p**tic*pantes, m*s, ao mesmo *empo, **mit* o </line>

</par>

<par>

<line> potencial </line>

<line> de d*bate democrát**o. Essa cons*atação revela a necessidade d* repen*ar </line>

</par>

<par>

<line> mec*nismos de p*rti*ipação digi*al para que n*o apenas aumentem * número d* envol*id**, </line>

<line> mas também aprof*nd** a qua*idade deliber**iva. O uso da in*ernet deve ser orient*do par* </line>

<line> promove* não só a vota*ão de prio*idades, ma* também o diá*ogo, a *sc*ta e o *onsens*. </line>

</par>

<par>

<line> e**mpl* r*ce*te e emble*áti*o desse movim*nto é a Plataforma Brasil </line>

</par>

<par>

<line> Participativo, *ança*a </line>

<line> em 2023 pelo Governo Federal *ara ***sidiar a form*lação do Plano </line>

</par>

<par>

<line> Plurianual (PPA 2024-2027). De acordo com o relat*rio da plata*orma *rasi* P*rt*cipativo, em </line>

</par>

<par>

<line> 20*3 mais de 1,4 *ilhão ** cidad*os par*icip*ram, registrando </line>

<line> cerca de 8 *il </line>

<line> pr*postas e </line>

</par>

<par>

<line> **roximadamente </line>

<line> 1,5 mil*ão de *otos (Brasi*, 20*3). Essa </line>

<line> iniciativa evi*encia como as </line>

</par>

<par>

<line> *ecn*logi*s digitais podem p*t*ncializar a democrac*a par*icipativa, a* ampliar o alc**ce das </line>

<line> consultas públicas, **ver*ificar os c*nai* de escut* e conferir *aior legitimi*a*e às esc*lh*s </line>

<line> coletivas qu* ori*nt*m *s p*líticas go*ernament*is. </line>

</par>

<par>

<line> * lit*ratur* de*t*ca que a participação </line>

<line> digital, embora *ro**sso*a, *epende de </line>

</par>

<par>

<line> elemen*os estrut*rantes, </line>

<line> *omo inclusão digital e fortalecimento da cu*tura participativ*. Para </line>

</par>

<par>

<line> Abreu e Pinho (*014), a inter*e* pod* s*r colocada como ** mar*o c*vil*zatório [...] cria*do </line>

<line> e*pectat**as elev**a* de mudanças, algumas até revolucionárias. No entanto, **mo mostram </line>

<line> *s edi*ões do O*D analisadas e* Belo Hori*on*e, os **gnifica*os atrib**dos pelos cidadãos a </line>

</par>

<par>

<line> essas pr*ticas digitais os*ilam </line>

<line> entre esperanç* e ce*i*ismo. Ass*m, o êxito do OPD exige </line>

</par>

<par>

<line> investim**t*s em ca*acit**ão, transp*rênc*a e um desenho in***tu*ional q*e g*ranta *utonomia </line>

<line> e efe*ivid**e à parti*ipação popula*. </line>

</par>

<par>

<line> O av**ço d* O*D em *iferentes </line>

<line> cidades brasileiras e*ide*ci* um *enário </line>

</par>

<par>

<line> t**n*formação democr*tica mediado pel* t***o*o*ia. Em si*tonia c*m esse movimento, es*ados </line>

<line> como o Pi*uí *êm buscado criar modelos própri*s, como o Orçamento Pa*ticipativo (OPA), *u* </line>

<line> co*binam prátic*s presenciais e di*itais para e*gajar * populaçã* *a definição da* p*iori*ade* </line>

<line> orçamentá**a*. No próximo t*pico, será a*res*n*ad* a experiê**ia do OP* no Piauí, *es*acando </line>

<line> suas c*racterí*tic*s, ob*etivos e *ontribuições para o fort*lecimento *a participaç*o c*dadã no </line>

<line> *ontexto estad*al. </line>

</par>

<par>

<line> www*.Unifsanet.c*m.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> O Programa d* Or*amento P*rtici*ativo *igi*al do Piau* (Opa): *nálise dos *ela*ório* I*sti*u**on*is </line>

</par>

<par>

<line> *.3 **saf*os e Oport**id*des do OPA no Piauí </line>

</par>

<par>

<line> No *m*ito esta**al, o Pi*uí ins**tuiu, por meio da Lei n* 87, de 2007, o *lanejamen*o </line>

<line> Participativ* Ter**torial para o Desenvolvimento Sust*nt**el do Estado, def*nindo *s territ*rios </line>

</par>

<par>

<line> como un*dades de planejamento da **ã* governam*ntal. Tal inic*ativa visa pro*over </line>

</par>

<par>

<line> *esenvolvimento sus*entáve*, r*duz*r desigualdades sociai* e me*hora* a qualid*de de *ida *a </line>

</par>

<par>

<line> pop*lação piauiense, * partir da demo*rati*ação dos prog*a*as e *ções </line>

<line> da regio*al*zação do </line>

</par>

<par>

<line> orçame*to (Pia**, 2**4). Complementarmen*e, o Decreto Estadu*l nº 2*.069, d* 15 de maio de </line>

</par>

<par>

<line> 2023, regul*ment* o Orçamento Participa*ivo (OPA), a </line>

<line> iniciat*v* que busca </line>

</par>

<par>

<line> pr*ori*ades com*nitárias *om as políticas pú*licas, democratizando o *cess* aos processos de </line>

<line> *overnança. Ao integr*r ferrament*s *igitai*, o pro*rama vis* super*r barreiras g*ográfi*as e </line>

<line> soci*is, assegurando qu* comu*idade* remotas e grupos *arginalizado* *ambém tenham voz </line>

<line> a*iva na definição de inv*stim*nto* em áreas, como saúde, educação e infraestrutura. </line>

</par>

<par>

<line> A integração de fer*amenta* tecnoló*i*as avançadas configura </line>

<line> pilar*s do </line>

</par>

<par>

<line> pro*rama, s*n*o essen**al para sua cr*dibilida*e * eficáci*. Plataformas o*line com base no </line>

<line> princí**o d* se*urança na Lei G**al de Proteção *e Dados *ess*ais (Lei * º 13.709/2018), </line>

</par>

<par>

<line> Inteligênci* Art*fici*l *om fi*t*ag*m de </line>

<line> conexões nã* seguras via CloudFront d* *WS; </line>

</par>

<par>

<line> * blockcha*n são </line>

<line> vot*s e asse*ura* a int*gridade das *sc*lhas </line>

</par>

<par>

<line> cole*iv*s, garant*ndo segu*ança c*ntr* manipulaçõ*s. Es*as in*v*ções não apenas facilitam o </line>

<line> ace*so à participação, com* tam*ém reduzem ris*os de fraude e ampliam a ras*re*bilidade das </line>

<line> etapas p*ocessuais, permiti*do auditorias em t*m*o real. O uso do *lo*kchain, por ex*mp*o, </line>

</par>

<par>

<line> assegura qu* c*da *oto *e** re*istrad* de fo*ma imutável, enquanto Intelig*nc*a Artific*al * </line>

<line> auxilia na análise ** *a**s par* i*entifi*ar *adrõe* de de*anda. Dessa fo**a, o *PA **ns*lida- </line>

<line> se como m*delo *e g*stão p*blica que alia efici*ncia técn*ca e inclusão s*cial, tornando-se </line>

<line> r*ferênci* em t*ans*arência e inovação democrática. </line>

</par>

<par>

<line> O func*onamento </line>

<line> do Programa segue um </line>

<line> cr*nogr*m* estruturad* </line>

</par>

<par>

<line> env*lvendo des** a proposição de ideia* até a </line>

<line> execução *as propo*tas. Na </line>

<line> primeira fas*, as </line>

</par>

<par>

<line> entidades da sociedade ci*il, como a*s*c*ações comu*itá*ias e *rganizaçõe* </line>

</par>

<par>

<line> gover*a*entais, cadastram-*e e propõem in*estim*ntos em áreas pr*oritá*ia*, c*mo *obi**d**e </line>

</par>

<par>

<line> urbana, cultur* e segurança. Pos*eriorm*nte, </line>

<line> as su*e**ões passam por uma </line>

<line> anális* técnica </line>

</par>

<par>

<line> orçamentária *igoro*a, c*nduzida pela Secretaria de Planejamento (Piauí, 2023), que a*a*ia a </line>

</par>

<par>

<line> viabi*ida*e le*al, fin*n*ei*a </line>

<line> e oper*cional de cada projeto. A*ós v*lida**o, as propos*as sã* </line>

</par>

<par>

<line> sub*eti*as à votação po*ular, garantindo qu* a* decisões refletem o consen*o da populaç*o. </line>

<line> Rev. FSA, *e**sina P*, v. 23, n. *, art. 3, p. 59-78, abr. 2026 *ww4.U**fsanet.c**.*r/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> C. M. *. Oli*indo, L. T. P. Lop*s, A. R. Santos </line>

</par>

<par>

<line> Esse p*ocesso assegura que apen*s demandas alinhad*s *s necessidades reais das *omunidades </line>

<line> e à c*paci*ade *rçamen*ária do Estado s*jam implementadas. </line>

<line> Para ga**n*i* a*pla partici*ação, * **A ado*a um mode*o híbri*o que c*mbin* cana*s </line>

<line> *igi*ais * presenciais, democratizando o ace**o a diferentes perfis de c**adãos. Os votos são </line>

</par>

<par>

<line> realizados via aplicativos, como </line>

<line> o Colab, *h*tsA*p, portal web dedicado ou em van* </line>

</par>

<par>

<line> equipadas </line>

<line> c*m dis*ositi*os **etrôni*os que pe*cor*em r*giões com b*ix* conectividad*. *o </line>

</par>

<par>

<line> ciclo 2024-202*, essa abordagem resultou em 163.7*0 interaç*es, das quais 159.628 for*m </line>

<line> vot*s ***idos, registrando u* crescim*nto de 40% *m relação *o p*ríodo an*erio* (Piauí, 2024). </line>

<line> A inc*usão de vans itinerante*, por ex*mplo, pe*mi*iu *ue com*nida*es rur*is e idosos </line>

</par>

<par>

<line> parti*ipassem at*v*mente, reduzindo </line>

<line> de**gualdades digitais. Essa estratégia **lti*acetada </line>

</par>

<par>

<line> re*or** o compromiss* do prog**ma com a inclusão, garantin*o **e a divers*dade de vo*es seja </line>

<line> rep*e*entada nas decisões estaduais. </line>

</par>

<par>

<line> Furtad* e Camilo (2010), ao discutir*m a pe*spectiv* **ucau*tiana, observam que </line>

</par>

<par>

<line> conceit* de bio*oder está associado ao momento em qu* a gestão da vida e de se*s proces**s </line>

<line> cotidianos passa a *ntegrar es*ra*égias políticas, de forma a regular e or*a**zar popu*ações. O </line>

</par>

<par>

<line> *P* *ode *er compree*dido *entro dessa lógica, pois util*za </line>

<line> tecno*og**s </line>

</par>

<par>

<line> participação social e amp*iar o alcan** da* </line>

<line> decisõe* governamenta*s. Ness* pr*cesso, </line>

</par>

<par>

<line> po*u*ação não é *p*n*s consulta*a, mas inserida num camp* *e es*ratégias para direcion*r a* </line>

<line> escolhas c**e*iva*. *s*im, o O*A re*resen*a *m dispositivo de biopo*er, articul*ndo *o*erno </line>

<line> e soc*edad* na produção *e legitim*dade democr*ti*a. Essa articulação evidenc*a como as </line>

<line> **áticas digita*s *e tornam instrumentos *e regula**o e de inclusão p*lítica no cenário atual. </line>

</par>

<par>

<line> Dessa form*, OPA evide*cia-se **mo uma po*ítica </line>

<line> p*blic* q** integra inovaçã* </line>

</par>

<par>

<line> tecn*lóg*ca e *articipaçã* s*c*al com objetivo de f*rtale**r * democracia o </line>

<line> em contextos </line>

</par>

<par>

<line> marcados por desigualda*es. Ao utili*ar f*rramentas digi*a*s pa** am*l*ar o ac*sso às decisões </line>

</par>

<par>

<line> orçamentá*ias, o programa </line>

<line> busca não apenas *upera* barreira* d* *n*lu*ã*, m*s também </line>

</par>

<par>

<line> reconfigurar a **laç*o entr* Estado e *ociedade, p*omoven*o maio* transparênci*, eficiência e </line>

</par>

<par>

<line> legitimida*e nos </line>

<line> pro*essos *e gestão pública. A *nálise críti*a de su* i*pleme*taç** * dos </line>

</par>

<par>

<line> impactos g*rados se mos*ra essenci*l para compreender o* limites * as poten*ialidades dessa </line>

</par>

<par>

<line> e*periência, bem como para *ubs*diar </line>

<line> o aprimo*amen*o e a repli*ab*li*ad* de modelos </line>

</par>

<par>

<line> semelhantes em o*tros co*textos fed*rativos. </line>

</par>

<par>

<line> *ev. FSA, Teres*na, v. 23, n. 4, art. *, p. 59-78, abr. 2026 </line>

<line> www4.Uni*sanet.com.br/rev*sta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> O *rograma de *rçamento Par*icipa*ivo D*gital do Pi**í (Opa): A*álise dos R*latório* In**itucio*ais </line>

</par>

<par>

<line> 3 M*TODOLOGI* </line>

</par>

<par>

<line> A pesquisa adot* *ma abordagem qualit**iva e quantitativa, sendo caract*riza*a como </line>

<line> u* estudo d* caso co*fo**e prop*sto por Gerri*g (*00*), fu**amentado na análise d*cu*ental </line>

<line> do* relatór*os oficia*s do OPA no* ciclos de 2023-2024 e 2024-2025, com foco nos *unicípi** </line>

</par>

<par>

<line> de Teresina, Parna*ba, *icos, Flori*no </line>

<line> e Piri*iri. For*m inc*uídos cinco </line>

</par>

<par>

<line> ins*itu*io*ais p** se constituírem em fo**es oficiais e validada* de inform*ção, d**tre o* quais: </line>

</par>

<par>

<line> a) **is m*nuais </line>

<line> técnicos (2023-2024 e **24-2025), que apres*nta* con*eit*s, </line>

</par>

<par>

<line> normas e fluxos de participação; b) U*a apresent**ão instituc*onal; </line>

</par>

<par>

<line> *el***rios de dev*lut*va, que sintetizam o* r*sultados de cada edi**o. Po* outr* </line>

</par>

<par>

<line> *ado, fo*am excl*í*os documentos secundários, **mo m*térias jornalísticas </line>

</par>

<par>

<line> postagens ** re*es *ociai*, em vi*t*de ** ausência *e v*lid*ção of*ci*l e do risc* </line>

<line> d* viese* inte*pretativos. </line>

<line> A t**nica util*zada foi a a*álise de co*teúdo, seguin*o a prop*sta clássica d* Ba*din </line>

</par>

<par>

<line> (*016). O processo analíti*o se </line>

<line> estrutu**u em três fases: *) **é-análise: consisti*do a </line>

</par>

<par>

<line> orga*ização </line>

<line> corp** document*l </line>

<line> e* l*ituras *l*tuante* d*s rela*ório* oficiais </line>

</par>

<par>

<line> disponi*ili**dos no *ite da Secret*ria do Planejamento do </line>

<line> Estado *o Piauí (SEPLAN) </line>

</par>

<par>

<line> relatór*os *nstitucionais da Se*retaria ** Rela**es Sociais (SE*ES), possib*lit*ram ide*tificar </line>

<line> expr*ssõ*s rec**r*ntes, com* "abr*ngên*ia territoria*", "inclusão digital" e "estratég*a hí*rida", </line>

<line> *ntecip*ndo potenciais *úcleos de *entid*. Em seguida, *a fase de b) e**lo*a*ão do *aterial, </line>

<line> o* d*cum*ntos *oram ins*r*dos no *oft*are ATLAS. Ti, segundo Mé*dez Rome*o (2016), o </line>

</par>

<par>

<line> ATLAS.Ti con*ribui sig*i*icativamente pa** o ap*ofu*damento da *nál*se </line>

<line> qua*itativa ao </line>

</par>

<par>

<line> permi*ir a articulação entre trechos *odificados, a visu*lização de redes semânticas e </line>

</par>

<par>

<line> construção de int*rpre*ações m*is integrada* e f*ndamentadas. </line>

</par>

<par>

<line> Cada t*echo f*i classificado de acor** com s*a relevância: po* exemplo, a fras* "O </line>

<line> *hatsAp* concentrou 73% dos *oto* no primeiro ciclo" *oi codi*icada como meio de </line>

<line> participação - di*ital popular, ***uanto a re*erê*cia às "vans i*inerantes que regis*r**am 47% </line>

</par>

<par>

<line> segundo *iclo" foi v*ncul**a à </line>

<line> c*tegoria m*io ** participação estrat*gia - </line>

</par>

<par>

<line> h*brida. A última fase, </line>

<line> c) t*atament* dos res*lta*os, consolidou as cat**or*as finais que </line>

</par>

<par>

<line> nortearam a análise: entidades cadastradas por mun*cípio; meios de *articipação e resulta*os </line>

<line> da votaç*o; tipos de propo*ta p*r á*ea temática; *ssas categorias emergiram como produto do </line>

<line> pro*esso de codificação e serviram de g**a para a discus**o ap**se*tada na *eção seguinte. </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *. M. *. Olivi*do, L. T. P. Lopes, A. R. Santos </line>

</par>

<par>

<line> Paralela*ente à análi*e quali*ativa, proce*eu-se ao tr*tamento dos dados quantitat*vo*. </line>

<line> Os números ref*ren*es a *o*os **lidos e i*vá*idos, perc*ntuais *e partic*pação, entida*es </line>

<line> cadas*radas e p*o*ostas aprese*tadas foram ext*aídos **retamente *os rela*órios de devolutiva </line>

<line> e sist*m*t*zados e* planilha* comparativas. A aná**se *statí*ti*a *ermitiu observa* a v*riaçã* </line>

</par>

<par>

<line> *ntre *s c*clos, re*elando tend*nci** de expansão ou ret*ação do </line>

<line> progr*ma. Es*es a**ados </line>

</par>

<par>

<line> numéri*os não fo*a* tr*tados de *or*a *solada, *as trian*ulados *om o* dados q*alitativos. </line>

</par>

<par>

<line> Assim, </line>

<line> por exemplo, o re*ist*o de que </line>

<line> *a p*p*lação e*t*du*l par*icipo* foi </line>

</par>

<par>

<line> interpretado em diálogo </line>

<line> com os trechos institucionais *u* enfat*zavam a </line>

<line> n*cessidade </line>

</par>

<par>

<line> estraté*ias híbridas, revelando que o c**scimen*o quant*tativo ain** *ã* repres*nta, por si só, </line>

<line> *ma con*olidação da cu*tura part*cipativa digital </line>

</par>

<par>

<line> O pe*curso met*d*lógico, portanto, seguiu u*a lógica en*adea*a que envolveu </line>

</par>

<par>

<line> seleção </line>

<line> c*iter*osa *os *ocumentos oficiais, a leitura preliminar * organiz**ão </line>

<line> *o corpus, </line>

</par>

<par>

<line> codifi*ação d*s trechos </line>

<line> r*levan*e* </line>

<line> auxílio de soft*are e*peciali*ado, a *ons*rução </line>

</par>

<par>

<line> consol**açã* de *ate*orias *emát*ca*, a ta*ulaç*o de dados quantitati**s extraídos dos </line>

<line> relat*rios e, *or fi*, a triangul**ão entre *nfo*m**ões n*méricas e *e*t**is. Ess* cami**o </line>

<line> an*lít*co, ao articular d*ferentes *écnica* d* invest*gaç*o, permit*u *onstruir um **cabouço </line>

<line> r*b*st* e co*rente sobre o funcionamento *o *PA, *ss*guran*o tanto a *ali*ade dos resultad*s </line>

<line> quanto *ua relev*ncia para os d*bate* so*re democracia pa*ticipativa e inov**ão d*gital. </line>

<line> 4 RESULTADOS E DISCUS*ÕE* </line>

<line> *.1 O es*udo de caso: Orçamento Par*ici**tivo Digital no Pi*uí (OPA) </line>

<line> A experiên*ia do Orçament* Participa*ivo Di*ital d* *iauí (OPA), i*plementado em </line>

</par>

<par>

<line> 2*23, t*ve como pr*pós**o in**grar a população a* proces*o de </line>

<line> *efiniçã* de pri*r*dades </line>

</par>

<par>

<line> o****entárias do Es*ado, cons*itui*d*-se como **lític* pública *novadora no cenário regional. </line>

</par>

<par>

<line> Sua escolha *omo obj*to d* </line>

<line> es**d* justifica-se pela s*n*ularidade </line>

<line> de representar a </line>

<line> primeira </line>

</par>

<par>

<line> experiência digital de orçament* part*c*p*tivo no **a*í, o que lh* at*ib*i *a*áter explo*atório e </line>

<line> pioneiro. Além disso, sua expansão territ*rial, qu* p*ssou de dois municípios *articipante* no </line>

</par>

<par>

<line> p**m*iro ciclo (2*23-2*24) para cinco ** segu*d* (2024-2025), revela * </line>

</par>

<par>

<line> programa de des*entra*izar progres*iva*ente a pa*ticipa*ão para alé* da capi*al, ampli*ndo a </line>

<line> abrangência social e geo*ráfi*a do processo. </line>

<line> *s** ampli*ção não apenas po*sibilita ana*isar a consolidação inst*tuc*onal do OPA, </line>

<line> mas ta*bém *or*ece um ca*po relevante de *nvestiga*ão *obr* a relação *nt*e i*ovação </line>

<line> Rev. FSA, Teresin*, v. 23, *. 4, art. *, p. 59-78, a*r. *026 www4.Unifsanet.com.br/r*vista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> O P*og*ama d* O*çamento Partic*pativo Di*ital do Piauí (O*a): Aná*ise dos Relatórios I*stitucionais </line>

</par>

<par>

<line> tecnológi*a e incl*são social </line>

<line> em um e*tado ma*cado *or desig*al*ades *egionais. Nes** </line>

</par>

<par>

<line> *apítulo dis*utimo* os resu*tados da pe*quisa luz dos objeti*os es*ecíf**os estabe*ecid*s, à </line>

</par>

<par>

<line> articulando os dados *uan*itativos * q*alita*ivo* c*m o *efere*cial teórico da </line>

<line> d*m*cracia </line>

</par>

<par>

<line> participa*iva e i*ovação digital. </line>

</par>

<par>

<line> A anális* foi *rganizad* em qua*ro eixo*: expansão t*rritoria* e institu*ional, meios d* </line>

<line> participação, resultados d* votação * pe*fil temático *as propostas. E* cada eixo buscou-se </line>

<line> integrar a apresentação dos *ados empíricos com a refle*ão crítica fundamentada *m autores </line>

</par>

<par>

<line> de referência, </line>

<line> e*idenciando as *o*encialidad*s </line>

<line> *s limites do OPA no for*alecime*to da </line>

</par>

<par>

<line> democracia *o *iau*. *ssim, a in*erp*etação d*s dados permite com*reender em qu* me*ida * </line>

<line> *PA s* c*n*i***a como instru**nto de *o*talecimento d*mocrát*co e q*ais ajuste* s* fa**m </line>

<line> *ecessári*s para con*o*i*ar su* efet*vi*ade en*uanto p*átic* *art*cipativa estadua*. </line>

<line> *.2 *ná**se da expans*o t*rri**ri** e instituciona* do OPA </line>

<line> A expan*ã* te*rito*ia* do O*A entre os ciclo* de 20*3-2024 * 2*2*-20*5 apresento* </line>

</par>

<par>

<line> crescimento expressivo, com* mos*ra a Tabela 1. O c*esci*ento de 125% </line>

<line> no número </line>

</par>

<par>

<line> de entidade* cadas*radas ev*de*cia a expansão territo*ia* do programa, passand* de </line>

</par>

<par>

<line> munic*pios (Teresina e Parnaí*a) para c*n*o, com a inclusão de Pi*os, Piripiri e *l*rian*. Em </line>

</par>

<par>

<line> termos quan*itativ**, o núm*ro *e entidad*s c*dast*a*as a*me*tou de 223 </line>

</par>

<par>

<line> *oviment* *ndi** esforço gover*amental *e d**centra*izaçã* e demo*ratização do acesso, </line>

<line> permitindo maior abrangência da polít*ca *úbl***. </line>

<line> Tabel* 1 - Expansão territo*i** e ins*i*u*ional d* OPA (*023-2025) </line>

</par>

<par>

<line> *volução de enti </line>

<line> dades ins*r*t* </line>

<line> s p*r cidade- </line>

</par>

<par>

<line> Cidade </line>

<line> Va*iação Relativa (%) </line>

</par>

<par>

<line> Teresina </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Novo municíp*o </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Floriano </line>

<line> Novo municípi* </line>

</par>

<par>

<line> TOTAL </line>

</par>

<par>

<line> Fonte: Da*os da pesquisa </line>

</par>

<par>

<line> Dessa forma, a expansão do OPA não </line>

<line> pode **r analisada </line>

<line> de forma isolad*, pois *ua </line>

</par>

<par>

<line> *fetivida*e depende també* da forma com* os participa*tes se engajam no processo. Po* isso, </line>

</par>

<par>

<line> dos canais de comunic*ção e dos votos **lidos, a se*uir **scutidos n* *róximo </line>

</par>

<par>

<line> www4.Unifsan*t.*o*.br/r*vis*a </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> C. M. S. Olivindo, *. T. P. Lop*s, A. R. Santos </line>

</par>

<par>

<line> tópico dest* seção d* resultados, tor*a-se fu**amental para se compreend** a q*alidad* da </line>

<line> *artic*pação e a legitimidad* das escolhas coletivas. </line>

<line> *.3 Av*liaç*o dos me*os de participação utili*ad*s *e*a população: Contradição da </line>

<line> inclusã* digi*a* x baixa p*rtic*pação efetiva </line>

<line> Os mei*s de par*icipação evidenciar*m * tr**sição de *m modelo pred*minantemente </line>

</par>

<par>

<line> uma confi**r*ção híbrida. O WhatsApp foi o meio mais u*ilizado no* </line>

</par>

<par>

<line> primeiro* ciclos do OPA, co*so*idando-se </line>

</par>

<par>

<line> população. *a ed*ção 2023-2024, fo* * meio para o registro de 33.1*5 vo*** (73%) e, </line>

</par>

<par>

<line> *d*ção de 2024-2025, reg*strou *4.436, c*rrespondendo a 51,1%. Esses dados sinalizam um </line>

</par>

<par>

<line> crescimento numérico abs**uto </line>

<line> na quantidade *e *so da ferra*enta digital pa*a a*ess* </line>

</par>

<par>

<line> *rograma, tod*via indic* um signif*cativo dec*ésci*o numérico rela*ivo (-21,9%), sobretudo </line>

<line> ao se considerar o aument* da *uan*idade de cidades e *ida**os-a*vo vinculados *o pro*rama </line>

<line> *s dados mostram que, embo** o Wha*sApp s*ja centra* para * mobili*ação digital, </line>

</par>

<par>

<line> sobretudo ** </line>

<line> consi*erar sua ampla popul*rizaçã* no Br*sil, o pr*grama passou por uma </line>

</par>

<par>

<line> reconfigura*ão de estratégia no seg*ndo *no, co* maior inve*timen*o em meios presenciai* de </line>

<line> votação. Isso s**ere *** a aposta exclusiva na inclusão digit*l poderia ser e*cludente, e*igin*o </line>

<line> complementação p*r canais *íbridos qu* d*em s*port* àqueles com dific*ld*des de *cesso ou </line>

<line> letramento d*gital. I*so fic* ev*dente *o crescimento d* a*essos * partir d* Vans I*inerantes do </line>

<line> p*imeiro p**a o s*gundo ano, em que, respe*tivamente, foi id*ntificad* *m sal*o de 9.13* *oto* </line>

<line> (20%), p*ra 77.377 pa**icipaç*es (47,08%): u* *resci*ento r**ativo de 2*%, favorecido p*la </line>

<line> dispon*bili**de híbrida d* s*r*iço, m*s so*retudo pela mobili*ade adquirida pel* multiplicação </line>

<line> *a quantidade de veículos, que cresceu de 8 par* 2* entre os dois períodos *v*liados. </line>

<line> Esse deslocamento revela que * gove*n* *sta*u*l *ec*nh*ce* as barreiras de acess* </line>

<line> d*gi*al e b*scou superá-las por meio de estratégia* hí*ridas, ampliando a capilaridade </line>

</par>

<par>

<line> te*ritoria* * garantindo s**orte prese*c*al às co*unidades. O *ces*o ao Aplicat*vo Colab </line>

</par>

<par>

<line> cons**tas web tiv*ram ba*xíssima </line>

<line> *desã*, ha*endo *o tod* 7% no primei*o períod* - </line>

</par>

<par>

<line> (2%) de *otos pelo ap*icati*o * 2.390 votos pelo Cola* Co*sultas (*%) - e 1,1% no *egundo </line>

<line> perío*o - *50 participaçõe* *el* a*licati*o (0,*%) e *.537 pelo *olab Consultas (0,9%). </line>

</par>

<par>

<line> A co*paração entre o* *a*ais </line>

<line> ** c*mun*cação *os dois **imeiros ciclos do OPA, </line>

</par>

<par>

<line> co*forme aprese*ta*o na tabela 2, evidencia uma *ransição *e m*delo: se no in*ci* a es*ratégi* </line>

<line> foi ma*cada pelo predomínio *o Wh*tsA*p como c*nal d*gital hege*ônic*, *o segu*do ano </line>

<line> R*v. FSA, T*resi*a, *. 23, n. 4, art. 3, *. 59-*8, abr. 20*6 www4.U*ifsanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> O Programa de *r*am**t* Parti*ipativ* Digital d* Piauí (Opa): Análise dos Relatórios Insti*ucionais </line>

</par>

<par>

<line> *b*e*va-s* a consoli*ação de u** arquitetura híbrida, com prota*onismo cr*sc*nte dos me*os </line>

<line> presenciais. Es*a r*c*nf*guração sug*re ** a*rendizado inst*tucional, *m que a inc*usão digital, </line>

<line> embor* c*ntral, nã* * suf*ciente *ara ga*an*i* *mpli*ude democrática, sendo ne**ssá*io </line>

<line> complementar com *e*an*smos pres*nciais de a*c*nce territorial. Também e*põe lim*tes </line>

<line> estruturais, uma vez que nem tod* a popu*ação possui acesso adeq*a*o à i*ternet ou liter*cia </line>

</par>

<par>

<line> digital sufic*ente </line>

<line> para *ngajar-** em processo* excl*si*amente </line>

<line> digitai*. O baixo uso do </line>

</par>

<par>

<line> aplic*t*vo Col*b e das consultas web ref*rça esse dia*nóstico, indican*o *u* a partic**ação </line>

</par>

<par>

<line> cidadã, *m </line>

<line> contextos regionai*, tende a ser vi*bil*zada ma*s </line>

<line> por tec*ologias c*tid*ana* </line>

</par>

<par>

<line> *cessív*is (*hatsApp) e *or estrutura* de a*oio presenc*al (*ans e pon*o* fi*os) do que po* </line>

<line> plataform*s *igitais especializadas. </line>

<line> *abela * - Mei*s de p*rticipação e resultad** d* votação (2023-2025) </line>

</par>

<par>

<line> Ca*a*s d* pa*ticipação e votos </line>

</par>

<par>

<line> Canal de Votaçã* </line>

<line> Varia*ão Absoluta </line>

</par>

<par>

<line> WhatsApp </line>

</par>

<par>

<line> *ans *tinerantes </line>

</par>

<par>

<line> Aplicativo Colab </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Total *e Votos Válido* </line>

</par>

<par>

<line> Fonte: Dad*s *a pesquisa </line>

<line> Os resul*ados da votação reve*am um cr*scime*to ex*re*sivo: de 4*.31* v*tos válido* </line>

<line> no *r*meiro cic*o *a*a 159.628 no segundo, correspon*endo a ** aumento *e 252%. Embora </line>

</par>

<par>

<line> o OPA t**h* alcançad* *r*sc*mento expressivo no nú*er* de e*tidades cada*t**d*s, </line>

</par>

<par>

<line> particip**ão dire*a *e apenas 14% da populaç*o evidencia a distânc*a e*tr* potenci*l d* alc*nce </line>

</par>

<par>

<line> e*e*ividade </line>

<line> *emoc*ática. Essa </line>

<line> contra*ição sug*re *ue a mera disp*ni*ilizaç*o de canai* </line>

</par>

<par>

<line> digita*s não ga*ant*, por si só, </line>

<line> engajamento so*ial. Esse d*do corrobor* Santos, Batel </line>

</par>

<par>

<line> Go*çalves (*0**), ao aler*arem para o ri*** de *on*undir crescim*nto *um*rico com qualidade </line>

<line> pa*ticipativa. </line>

</par>

<par>

<line> A triang*lação entre nú*er*s e </line>

<line> narrati*as oficiais m*strou que a in*en*ificação </line>

</par>

<par>

<line> pr*pa*anda in**i*ucional e a expansão l*gística *xpl*c** grande parte do aumento, apont*ndo </line>

</par>

<par>

<line> *ar* uma partic*pação induzida pel* gestão pública do E*tado, mais do </line>

</par>

<par>

<line> c*nsolidação de uma cult*ra *art*cipativa autônoma. A anális* integrada de dados e narrati*as </line>

</par>

<par>

<line> oficiais suge** </line>

<line> que a intensifi***ão </line>

<line> da propaganda institucional e a am*liação logística </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, v. *3, n. 4, art. 3, p. 59-78, ab*. 2026 </line>

<line> www4.Un*fs*net.*om.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *. M. S. Olivindo, L. T. P. Lope*, A. R. Santos </line>

</par>

<par>

<line> ex**icam g*a**e parte do aum**t*, ap**tando para uma par*icipação mais ind*z*da p*la </line>

<line> g*s*ão pú*lica do Estado do que *a*a a co*so*ida*ão de uma c*ltura parti*ipativa au*ônoma, a </line>

</par>

<par>

<line> seguir disc*tid* nas potenc*alidad*s e limites do *odel*, c*m foco nas </line>

<line> áreas *emát*cas </line>

</par>

<par>

<line> priorizadas. </line>

</par>

<par>

<line> 4.4 Discuss*o *obre as potencial*dades e os limites *o model*, com foco *** *re*s </line>

<line> temá**cas p*ioriza*as. </line>

<line> Os tipos d* propostas por á*ea *e*ática, *onfo*m* aprese*tados n* t*bela 3, </line>

</par>

<par>

<line> m*straram *ud*nças *ig*ificati*as </line>

<line> pe*fil das dema*das. A Mobili**d* Urba*a </line>

</par>

<par>

<line> permaneceu c*mo * á*ea de *aior d**taque, resp*ndendo p*r m*is de 50% das pr*p*st*s *m </line>

</par>

<par>

<line> ambos *s cic*os, *videncia*do a centrali**d* ** </line>

<line> probl*mas rela*i***dos à infraest*utura </line>

</par>

<par>

<line> transpo*te. Esporte e La*er co*solid*ram-se c*mo segund* p*i*rid*d*, com c**sciment* </line>

</par>

<par>

<line> 1*6.8%, enquanto Cu**ura apres*ntou o maior crescimento percentu*l (151%), revelando um </line>

</par>

<par>

<line> fortalecime*t* da identidade cultural * da **onomia criat*v*. A emergência da área </line>

</par>

<par>

<line> Produtividade e Agricultura, com 145 </line>

<line> *ropostas já *o *egundo </line>

<line> cicl*, *ndica u*a amp*i**ão </line>

</par>

<par>

<line> temática relev*nte, dir*cionada ao s*t*r </line>

<line> pr*dutivo r*ra*. Em contrapartid*, Edu*a**o </line>

</par>

<par>

<line> Ass****ncia Social so*r*ram retração, o qu* levanta preocup*çõ*s sobr* o </line>

<line> *quilíbrio entre </line>

</par>

<par>

<line> *novação e a pr*se**ação de direitos s*ciais fundam*ntais. </line>

</par>

<par>

<line> Tabela * - Tipos de propos*as por áreas temá*icas (2023-202*) </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> *ar*ação *bsoluta </line>

<line> Variaçã* Relativa (%) </line>

</par>

<par>

<line> Mobilidade U**ana </line>

</par>

<par>

<line> Esport* e Lazer </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Segurança e Just*ça </line>

</par>

<par>

<line> Assistência Soci*l </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Produtivid*de * Agricultur* </line>

</par>

<par>

<line> Fonte: Dados da pesqu*sa </line>

</par>

<par>

<line> w*w4.Unifsanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> O Progra*a de Orçame*to Parti**pativo Digi*al d* Piauí (*pa): Aná*ise dos Relatórios Instit*cionai* </line>

</par>

<par>

<line> *e maneira geral, os r*sultados eviden*iam que o OPA se encontra </line>

<line> e* processo de </line>

</par>

<par>

<line> consolidação co*o *odelo híbrido de pa*t*ci*ação, c*mbinando inovação digit*l e estratégias </line>

</par>

<par>

<line> pre*e*ciai*. E*tretanto, perm*necem te*sões es*rutur*i* relacionadas * in*l*são d*gital, </line>

</par>

<par>

<line> indução *ove*namental e a* equilí*r*o temát*co *as *ropostas. A *n*lise r*f*r*a que *s ava*ços </line>

<line> qu*ntit*tivos não podem *er co*fun*idos com *aio* engaj*ment* dem**rático, sen*o </line>

<line> *ecessário investir em l*tramento dig**al, estímu*os à partic*pa*ão autônoma e m*c*nism*s de </line>

</par>

<par>

<line> *quidade temát*ca. Nesse se*t*do, o </line>

<line> pia*iense confirma-se como exp**iência </line>

</par>

<par>

<line> in*v*do*a, mas ainda e* construção, *xi*i**o ajus*es pa*a que se config*re como prática </line>

<line> efetiva de f*rtaleci*ento da democracia participativ*. </line>

<line> 5. CO*SIDERAÇÕES FINAI* </line>

<line> A anál**e do* *ois primeiros ciclos do OPA ev*denc*a avanços importantes, *a* também </line>

<line> rev*la te*sõ*s estrut*r*is que prec*sa* ser c*nsid*r**as. O di**urso oficial do prog*ama *stá </line>

<line> assentado e* valores de inclusão d*gital, transparênc*a e cidadan*a, mas *s da*os su*erem que * </line>

<line> inclu*ão d*git*l, por si só, não *oi su**cien*e pa*a garanti* amp**tude participativa. Te*ricamente, </line>

</par>

<par>

<line> * exp*riênc*a do *P* no *iauí acresc*nta novas </line>

<line> p*rspec*ivas à </line>

<line> *iteratura sobre demo*rac*a </line>

</par>

<par>

<line> participativa e inovaç*o d*gita*. Ao </line>

<line> *videnc*ar a ne*ess*da** de estratégias híbridas p*ra </line>

</par>

<par>

<line> gar*n*i* efetividad*, o </line>

<line> programa desafia *bordagen* que tratam *ecnol**ia com* solu*ão a </line>

</par>

<par>

<line> auto*su*iciente *ara am*li** * partic*pação. *lém </line>

<line> disso, mo*tra que a mobilização *idadã, *m </line>

</par>

<par>

<line> contextos *ubnacionai*, depende fortemente </line>

<line> da induçã* gov*rnamental, revel*ndo uma </line>

</par>

<par>

<line> din*mica disti*ta das experi*ncias federai*. Essa *iferenç* revela como iniciati*as e*taduais </line>

</par>

<par>

<line> *ependem fortemente da indução gover*amental e da capacida** </line>

<line> redes </line>

</par>

<par>

<line> sociais locais, ao co*trário *o *lcance amp*iado por políticas federa*s. </line>

</par>

<par>

<line> * objetivo geral deste artigo con*ist*u em *nalisa* como o OPA e*tabele*e a re**ção entre </line>

</par>

<par>

<line> governo * socied*de civil, </line>

<line> a*pliando o *c*ss* *s decis**s p*blic*s e incen*ivando </line>

</par>

<par>

<line> participação *i*adã por *eio da tecnologia. À *uz dos resultados apresentado*, po*e-se afirmar </line>

<line> que tal objetivo f*i atingido, na m*dida em que a *es*uisa e*idenciou tanto os mecanism*s </line>

</par>

<par>

<line> ins*itu*ion*is de aproxi*ação quanto os limites estrutura*s que c*ndici*nam efe*i*idad* do a </line>

<line> processo par*ici**tiv* digi*al. </line>

</par>

<par>

<line> O objetiv* ce*tra* deste </line>

<line> estudo foi a*ingido </line>

</par>

<par>

<line> a*roximação entre govern* e soci*dade po* m*io </line>

<line> *e ferramentas digitais, am*lian*o * ace*so </line>

</par>

<par>

<line> *os proc*ssos *ecisórios. Da m*sma forma, os objetivos </line>

<line> esp**ífico* *or*m </line>

<line> alca*çados ao </line>

</par>

<par>

<line> evidenciar a expansão territo*ial e i*st*tucional *o programa, id*ntifica* os difer*n*es *an*is de </line>

<line> Rev. FSA, Ter*sina PI, *. *3, n. 4, art. 3, p. 5*-78, ab*. *026 www4.Unifsan*t.*om.br/r**ista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> C. M. S. Olivi*do, L. T. P. Lope*, A. R. S*ntos </line>

</par>

<par>

<line> p*rticipação utilizados e refle*ir sobre as áreas t*máti*as pr**ri*adas **la *opulação. Contu*o, a </line>

</par>

<par>

<line> análise tam*ém rev*lo* limites s**ni*icati*o*: a i*clu*ão digital mostrou-se restrita, </line>

</par>

<par>

<line> particip*ção mante*e-se fo*tem*nte de*en*ente da induç*o govern*mental e a consolida*ão de </line>

<line> uma *ultura pa*tic*pativa di*it*l ainda se encontra em c*nstrução. Nesse senti*o, o* resultad*s </line>

<line> confirmam o caráter in*vado* do OPA, *as re**altam a nec*ssidade de ajustes c*ntínu*s para </line>

</par>

<par>

<line> a experiên*ia **anscenda </line>

<line> o *rescimento q*antitativo </line>

<line> e s* *onverta *m engajame*to </line>

</par>

<par>

<line> democrático efetivo. </line>

<line> Entre os prin*ipais d*safios identifica*os, d*stacam-s*: (i) a superação das d*sigua*dades </line>

<line> de a*esso à inte*n*t e de le*r*ment* *igital; (ii) o fortalec*m*nto de prátic*s deliberativa* que </line>

</par>

<par>

<line> * qualidade da *articipaçã* para *lém do voto; (ii*) a red*ção da </line>

<line> d*pendência </line>

</par>

<par>

<line> exclusiva da mobilizaç*o *s*atal, est*mula*d* m**or a*ton**ia da *ociedade </line>

</par>

<par>

<line> equilí*rio t*mático das pr*postas, de modo a assegu*ar que áreas sociais *stratégic*s não *ejam </line>

<line> marginalizadas no p*oc*sso d*c**ório. </line>

</par>

<par>

<line> No *la** so*ial, o OPA contribui pa*a a*pliar a visi*ilidade das </line>

<line> demandas l*c**s, </line>

</par>

<par>

<line> fortalece* a cu*t*ra de correspons*bili*ade e pr*mover ma*or transpar*ncia na definiç*o </line>

</par>

<par>

<line> *rio*i*ades *rçamentár*as. N* âmbi*o econ*mico, po*s*bilit* m*io* raci*nalização da alocação </line>

</par>

<par>

<line> *e recursos púb*icos, alin*ando i*vest*mentos às n*cessida*es ***ressas pel* popu*açã* </line>

</par>

<par>

<line> *otenciali*a**o impactos ter*ito*iais. Sob a perspe*tiva prática e </line>

<line> administrativa, o pr*grama </line>

</par>

<par>

<line> con***id* um modelo h*brido *e gestão partic**ativa, int*grando f*rr*mentas d*gita*s, l*g*stica </line>

<line> **rritori*l e mec*n*smos de c*ntr*le, o que pode s*rv*r de referênc*a *a*a outras unidades </line>

<line> federativas. </line>

</par>

<par>

<line> * est*do s* r*stringiu à anális* documental, *ão incor*orando a persp*c*i*a </line>

</par>

<par>

<line> c*dadãos </line>

<line> envolvidos. </line>

<line> *iclos, * **safio c*nsiste </line>

<line> em equil**rar inovaç** </line>

</par>

<par>

<line> te**o*ógica e inclusão *ocial, de **rma a conso**dar, não apena* um model* híbrido </line>

</par>

<par>

<line> democracia, mas u*a *erdadeira *ultura </line>

<line> part*cipat*va digi*a*, na </line>

<line> qua* Estad* e soci*dade </line>

</par>

<par>

<line> compartil*em resp*nsabili*a*e* na defini**o *as p*i*r**ade* *oletivas. Portant*, *esq*isas </line>

</par>

<par>

<line> f*turas devem *nc*uir * pe**epção direta dos c*dadãos, perm*tindo *valiar se os números </line>

</par>

<par>

<line> particip*ção co**espon*em a *xperiência* </line>

<line> de *ngajamento substantivo ou *penas a respostas </line>

</par>

<par>

<line> indu*idas *or e*trat*gia* estatais. </line>

</par>

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<line> *EFERÊNCIA* </line>

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<line> O Progr*ma de Orçame*** Participativo Dig*t*l do Piauí (O*a): Análise dos Re*atóri*s Institucio*ais </line>

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<line> ABREU, J. C. </line>

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<line> *eg*a* e ins*rumentos para Governo Digit*l * para * aumen*o da eficiê*cia o </line>

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<line> Como Refe*enci*r est* Artigo, c*n*orme ABNT: </line>

<line> C. M. S. O*IVI*DO, L. *. P. LOP*S, *. R. SA*T**. * Programa d* Orçamen*o P*rticipativo </line>

<line> Dig*t** do Piauí (Op*): Análise *os *elatórios Instituciona*s (2023-2025) e Desafio* da In*lusã* </line>

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<line> Cont***uição dos Autor*s </line>

<line> C. M. S. Olivi*do </line>

<line> A. R. *antos </line>

</par>

<par>

<line> 1) concepçã* * plan*jam*n*o. </line>

</par>

<par>

<line> 2) ****ise e interpretação dos dados. </line>

</par>

<par>

<line> 3) e*aboraç*o do r*s*unho ou na *evisão crítica d* conteú*o. </line>

</par>

<par>

<line> 4) participação na aprovação da versã* f**a* do manuscrit*. </line>

</par>

<par>

<line> www*.*nifsan*t.*o*.br/revista </line>

</par>

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ISSN 1806-6356 (Impresso) e 2317-2983 (Eletrônico)

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