<document>
<page>
<par>
<line>
www4.fsane*.com.br/revista
</line>
<line>
Rev. FSA, Teresin*, v. 13, n. 2, art. 1*, p. 195-213, mar./abr. 2016
</line>
<line>
I*S* I**resso: 1806-6356 IS*N *le*rônico: 2317-298*
</line>
<line>
http://dx.do*.org/10.*2819/2016.13.2.10
</line>
</par><par>
<line>
O Desenvolvimento Repres*nta O In*ivíduo?
</line>
<line>
A História De Montes Clar*s/*G Sob Outr*s P*rspec**vas
</line>
<line>
Does Devel**ment Repres*nts The Indi*idua*?
</line>
<line>
T*e History*f Montes Clar**/MG un*er others *ers*ectiv*s
</line>
</par><par>
<line>
*elipe F*óes Couto
</line>
<line>
Doutorado *m A*ministração pe** *niversid*de Federal de Mi*as Gerais
</line>
<line>
*estre em Adm*nistração pela U*iv*rsidade Federa* de Minas G*ra*s
</line>
<line>
Profes**r da Uni*er*idade Estad*a* *e Montes *laros
</line>
<line>
E-mail: feli*e.*roes@outl*ok.com
</line>
<line>
Loren* Fonseca Silva
</line>
<line>
Esp*cia*ista em Direi*o Co*st*tuci*nal pelas *ac*l*ades Damá*io d* Jesus
</line>
<line>
Graduaç*o em Direito pela Universidade *stadual de Mont*s *l*r*s
</line>
<line>
E-*ail: l*ren*.*onseca@outlook.c*m
</line>
<line>
*ablo *lorentino *róes Cou**
</line>
<line>
E*pecialização em Direit* Proce*s*al pela Un**e*sid*de Estad*al de Monte* *laros
</line>
<line>
Gr*duação *m Direito *ela F*culdade d* Direito *anto A*ostinho
</line>
<line>
P**fessor do *nstituto Fede*al d* N*rte de Minas Gerais
</line>
<line>
E-*a*l: pablo*outoad**gado@h*tmail.com
</line>
<line>
Ivan Beck Ck*gnaza**ff
</line>
<line>
Doutor em Doctoral Pro*ramme As*on Business School, Aston *niver*i*y
</line>
<line>
Profess*r da Unive*sid*d* Fed*ral de Minas G*rais.
</line>
<line>
E-mail: ivanbeck0*@gmail.com
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
Apoio e *ina*c**men*o: In*t*tuto
</line>
<line>
*e Ciê*cias Agrár*a* *a Unive*sidad* Federa* *e *inas Gerai* (ICA-UFMG);
</line>
</par><par>
</page><line>
Secretaria de De*envolvimento Econômico e Turismo *e Montes Claros/MG.
</line>
</par><page>
<par>
<line>
F. F. Couto, L. *. Silva, P. F. F. Couto, I. B. Ckagnazaroff
</line>
<line>
1*6
</line>
</par><par>
<line>
RESU*O
</line>
</par><par>
<line>
O presente trabalho *uscou rel*tar, * parti* d* uma p*squisa
</line>
<line>
bibliográfica * *ocu*ental,
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
con*trução socia* e histórica do município de Montes Cla**s/MG, traçando um pa*alelo entre
</line>
<line>
a questã* da rep*esentação dos ind*víduos na esfera política na d*nâmica *oca* e o crescimento
</line>
</par><par>
<line>
e desen*olvime*to da cidad*. Foi feita u*a bre*e con*extua*ização do
</line>
<line>
desenvolvim*nto
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
município de*tr* do Polígono d*s Secas e as política* fiscais de i*centivo ao
</line>
<line>
des*nvolvimento. P*r meio de interpret**ões historio*ráficas regi*nais, buscou-se
</line>
</par><par>
<line>
compre*n*er um s*n*ido de dominação
</line>
<line>
polí*ica na his*ória
</line>
<line>
do município, *arc*d* *or
</line>
</par><par>
<line>
representaç*es de d*senvolvi*ento in*uzidos, de supressão de *ma *r*em s*cioeconô*ica
</line>
<line>
local e a adoç*o d* padr*es economic*st*s heg*mônicos *om* única forma de p**gresso.
</line>
</par><par>
<line>
O**ervou-se que a c*d*de teve seu
</line>
<line>
*atr*mô**o cultural, socia*, p*lítico e econômico
</line>
</par><par>
<line>
modif*cado e ajust*do para se ada*tar a uma *egemonia e*ro*ênt*ica, de*xando de ser u*a
</line>
</par><par>
<line>
soci*dade
</line>
<line>
baseada em rel*ções *e r*cip*ocidade par* ser reg*da po* r*lações econ*m*ca*
</line>
</par><par>
<line>
d*term*nadas pel* capital.
</line>
</par><par>
<line>
P*lavras-*have: Repr*sentação. Desenvolvim*nto Urbano. *ncentiv*s Fiscais. Cidades.
</line>
</par><par>
<line>
ABST**CT
</line>
</par><par>
<line>
This stud* aimed to *eport, from a bibliographical and do*umental re*earch, **e s*cial
</line>
<line>
and
</line>
</par><par>
<line>
histo*ical co***ructi*n of the c*ty Montes Claros/M*, draw*n* a paral*e* be*wee* the i*s*e of
</line>
<line>
the representation of indiv*duals in the po**tical sphere of l*cal dynamic* and *he gro**h *nd
</line>
<line>
develop*ent of the *ity. A brief revi*w w*s made on the context of the *eve*opment *f the
</line>
<line>
city wi*hin the Dro**ht Poly*on and fi*cal po*icies to encourage the develop*ent. Th**ugh
</line>
<line>
regiona* histo*i***a*h*cal i*t*rpret*tions,it was *oug*t t* *nderstand * sense of political
</line>
</par><par>
<line>
domination *n t*e h*story of the city, marked by re*resentatio*s of induced
</line>
<line>
developm*n*,
</line>
</par><par>
<line>
de*eti*n of a local *oc*o-ec*n**ic order and th* a*option of hegemonic *conomists standard*
</line>
<line>
as *h* only fo*m of *rogress. I* *as *b*erved that *h* city had its cultu*al, s*****, politi*al and
</line>
<line>
economic fields *odified and adjusted to adapt to a Euro**ntric hege**n*, no long*r being a
</line>
</par><par>
<line>
*oc*ety *a**d on re*i*rocity **lations to *e governed by economi* relations **te*m*ned
</line>
<line>
*y
</line>
</par><par>
<line>
capital.
</line>
</par><par>
<line>
Keyword*: Represen*atio*. Urban devel**ment. Fiscal *ncentives. C*ties.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FS*, Ter*si*a, *. 13, *.2, art. 10, p. 195-213, **r./*br. 2016
</line>
<line>
www4.fs*n**.com.br/r*vist*
</line>
</par><page>
<par>
<line>
O De*envolv*ment* *e*resenta O I**ivídu*?
</line>
<line>
*97
</line>
</par><par>
<line>
1 INTRODUÇÃO
</line>
</par><par>
<line>
Em um *stado d*mo*rático de *ireito, como o br*sileiro, as *ecisões pol*t*ca* dev*m
</line>
</par><par>
<line>
alcanç*r as
</line>
<line>
n*cessidades e
</line>
<line>
**p**ações d* um povo que, propri*mente *epr*sentado,
</line>
<line>
é
</line>
</par><par>
<line>
d*recio*a*o p**a o al*ance de direitos e gar*nti*s. De acordo com *a*que* e Far** (2013), a
</line>
<line>
maio* parte **s est**os sobre *e*is*e* políticas e polític*s públicas no Bra**l *té a d*ca*a de
</line>
<line>
*0 e*a constituí*a d* an*lises *acr***ociológ*cas sobre o *sta*o e os efeitos de suas políticas
</line>
</par><par>
<line>
sobre diferent*s asp*ctos da sociedade brasileir*, como a formação da naç*o e de
</line>
<line>
classes
</line>
</par><par>
<line>
sociais, *or exemp*o, sem considerar o* de**lhes de *u*s açõe* ou os el*mentos e *ro*e*s*s
</line>
</par><par>
<line>
que *avam for*a ao *e* func*onamento. A quest*o
</line>
<line>
das
</line>
<line>
particul*rida**s e di**r*nça*
</line>
<line>
*os
</line>
</par><par>
<line>
luga*e*, bem com* a condução da vid* do* ind*ví*uos e*a p*uco vista na literatura.
</line>
<line>
Contudo, * com**e*nsão dos fenôme*o* históric**, sociais e cultur*is dos difer*ntes
</line>
</par><par>
<line>
lugares e e* *iferen*es *e*pos é *specto
</line>
<line>
*mp*r*ante pa*a melhoria da qual*dade da* *
</line>
</par><par>
<line>
decisõ** polí*icas que no*t*iam dete*minados gr*pos socia*s. O *esenvolv*mento nã* deve *e*
</line>
</par><par>
<line>
v*sto apen*s por uma ót*ca ec*nomicista, que impõe determin*das ordens d* pr*gre*so
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*adrões de *ucess* para *s comunidades. Os lugares ditam as s*a* próprias lóg*cas e podem, a
</line>
<line>
part*r de su** dinâ*icas, trazerem à *ona *ormas **ovadoras de desen*olv*mento q** retratem
</line>
<line>
as *ualidades *as relações so*i*is e das cara*ter*s**cas próp*ias dos indivíduo* que os
</line>
<line>
comp*em.
</line>
</par><par>
<line>
O p*es*nte *rabalho visa *ela**r a c*nstrução socia* e histó*ica d* munic*p**
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
Montes Claros/MG, traçando paralelos que *emonstre* a questã* da re*resentaç*o
</line>
<line>
*os
</line>
</par><par>
<line>
i*divíduos *a esfer* po*ític* *a di*âmica local, *ue de*er**nou
</line>
<line>
se* c*esciment*
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
d*senvolvimento. Para isso, serão postas três me**f*ras: a prim*i*a é a d* lar do Sertanejo,
</line>
<line>
re*ação que foi s*prim*d* pel* *o*exão do municíp** co* a rota con**n*nt*l *ntre o No*des*e
</line>
</par><par>
<line>
* o Ce*tro-S*l; segund* é o pro*resso como a
</line>
<line>
um a
</line>
<line>
obrig*ção que só pode
</line>
<line>
*er cumpr*da
</line>
</par><par>
<line>
mediante a *ndustria*ização
</line>
<line>
e, *or fim, a **rceira é que, par* alc*nçar o prog*esso, alguns
</line>
</par><par>
<line>
efei*os colatera*s deve* *er aceitos.
</line>
<line>
Para embasar tais argumentos, será feita uma **visã* ace*ca d* literatura local sobre
</line>
</par><par>
<line>
o des*nvolv*mento do município dentro do Polígo*o da* Se*as, a* pol*ticas
</line>
<line>
de *ncentivo ao
</line>
</par><par>
<line>
dese**olvi***to loca* pela Superin**nd*ncia de Dese*volvimento *o Nordeste e uma *nálise
</line>
<line>
sobre a d*mensão teó*ica d* representaçã* política *ess*s documento*.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Ter*sina, v. 13, n. 2, art. 1*, p. 195-213, *ar./a*r. 2016
</line>
<line>
www4.fsanet.co*.br/revi*ta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*. *. Co*to, L. F. Si*va, *. F. F. Couto, I. B. Ck*gna*aroff
</line>
<line>
198
</line>
</par><par>
<line>
2 REFEREN**AL TEÓRICO
</line>
</par><par>
<line>
2.1 A persp*ct*va romântica: As origens *o muni*ípio de M*nt*s Claros/MG
</line>
</par><par>
<line>
A ma*or*a dos municípios brasileiros te*, em sua* nar*a*ivas **stóri*a*, en*edos
</line>
</par><par>
<line>
românt**os de grandes conquis*as, *randes explorações o*
</line>
<line>
g*andes disputas de int**e*s*s
</line>
</par><par>
<line>
entre íc**es pol*ticos e figura* re*ionais t*adicionai*. Entr*tanto, alguns fatos e ideias ficam
</line>
</par><par>
<line>
obscurecidos pela
</line>
<line>
aç*o d* temp*, e muit*s *spectos *el*cionados à evoluç*o socia* *
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
desenvolvimen*o
</line>
<line>
*e dete*minados luga*es ficam em *m segu*do plano. *ompreender
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
dinâ*ica *e *m d*terminado l*g*r é impor*ante no que tange a
</line>
<line>
qua*quer estudo social,
</line>
</par><par>
<line>
econ*mi*o ou *ol*tico, visto *ue os fato* não s* dão de forma isolada, d*svi*culados do
</line>
<line>
context* no *ual se enc*nt*am.
</line>
<line>
Se pesquisarmos entre o* sites *as prefeituras da maioria das capi*ais e demais
</line>
</par><par>
<line>
ci*a*es *rasileiras, enco*tr*remos des*ri*ões sumárias
</line>
<line>
d*s his**r**s dos municípios que
</line>
</par><par>
<line>
denota* esse romantism* e essa
</line>
<line>
idealização dos lugares, *ar*ados por *undamentos
</line>
</par><par>
<line>
históricos que traç*m a sua i*ent*dade. No **te d* Prefeit*r* de Belo *or*zon*e - MG, por
</line>
<line>
exe*plo, é po*s*ve* enc*ntrar passagens *istóricas que m*stram traços desse romant*s*o:
</line>
<line>
"Na *rigem d* tod* cida*e existe *m sonho. D*i*ando para trás o que têm aventure*ro* q*e
</line>
<line>
pa*tem para fazer a *ida em um loca* de*c*nh*cid* car**ga* consigo a*ena* a esperança de
</line>
<line>
dias *elhores. Para eles, só o fu**ro import*" (BELO HORIZONT*, 201*). ** lermos e*sa*
</line>
<line>
passagens, nos sent*mos enc*ntados pel* suc*ssã* de *atos qu* leva*am ao progresso do*
</line>
</par><par>
<line>
grandes centros urb*nos nos *uais
</line>
<line>
v*vemos, e podemos nos id*ntificar, ou
</line>
<line>
não, com as
</line>
</par><par>
<line>
histór*as locais.
</line>
</par><par>
<line>
* cidade de Montes C*aros - MG, local*zad* no n*rte *o Estado de **nas Gerais,
</line>
</par><par>
<line>
mai* conhecida como a "Prince*a do Norte", f**dad*
</line>
<line>
em 1857, t*mbém é marc*da *elo
</line>
</par><par>
<line>
emb*lezame*to da história. Segun*o Brasil (1983), hi*tória *e **da * reg*ão do **rte a
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
Minas pos*ui c**o marco inicial as bandeiras, formada* por "homens destemi*os, valentes *
</line>
</par><par>
<line>
experimen*ados, como
</line>
<line>
pro*a*am
</line>
<line>
ser" (p. 19). *egun** o auto*, f*i os ba*deirantes Fernão
</line>
</par><par>
<line>
Dias P*i*, M****s Car*oso de Almeida e Ant*nio Gon*al*es Figueira os pion*iros
</line>
<line>
*a
</line>
</par><par>
<line>
*escoberta geográfica
</line>
<line>
da *eg*ão (este ú*ti** fun*ador da fazenda Montes C*aro, q*e *iria
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
ser, no futuro, a c*dade d* Mont*s Claros). Ess*s *xp**raçõ*s fo*am precedidas das jornadas
</line>
<line>
de Espinos*-Nava*ro, que relata*am a pr*sença de esmer**da* na região do No*te da Província
</line>
</par><par>
<line>
*e Minas Gerais. Seduzidos
</line>
<line>
pe*a pro**ssa das riquezas minerais, es*e* ban*eiran*es se
</line>
</par><par>
<line>
dedicaram, sem suce*so, ao enco*tro dessas pedras p**ciosas, e re*ornaram a São Paulo.
</line>
<line>
Os momentos segui*tes da história de Montes C*aros são marcados, segun*o Brasil
</line>
</par><par>
<line>
(1983), pelo reto*no dos *andeirantes *a*i** *ard*so
</line>
<line>
e *ntônio G*nçalves Figueira,
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina, v. 13, n.2, art. 10, p. 1*5-2*3, mar./abr. 2016
</line>
<line>
www4.fsan*t.c*m.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
O Desenvolvimen** Repres**** O *ndiví*u*?
</line>
<line>
199
</line>
</par><par>
<line>
*ncumbidos, em **91, da paci*icação * escrav*za*ão dos índios n*s regiões do Rio Grande d*
</line>
<line>
Norte * do *eará. Segundo o au*or, enten*e*am por *em esses bandei*antes fixarem uma base
</line>
<line>
sólida nas mar*ens d* Rio S*o Fran*isc*, o que deu ori*em aos pr*me*ros povoados e arrai*is
</line>
</par><par>
<line>
da região. Antônio Gonç*lve* *igueira, que *bte*e 700 *sc*a*o*
</line>
<line>
com*
</line>
<line>
e*pólio de guer*a,
</line>
</par><par>
<line>
fixou-se às m**gens d* Rio **rdo, instala*do
</line>
<line>
ali um e*genho de cana, e e*tendeu *eus
</line>
</par><par>
<line>
do*ínios à Jaíba e Olhos d\Água, o*t**do, ainda, p*r alva*á, uma ses*aria *a* cabeceiras do
</line>
<line>
Rio Verde, onde *un*** a Fazenda Montes Cla*os. No local escolhid*, c*nforme r*lata Br*sil
</line>
</par><par>
<line>
(19*3), **ra* constru*dos cas*s e currais e e*igid* **a peque*a
</line>
<line>
capela de Nossa Se*hora.
</line>
</par><par>
<line>
Nes*as terras, marca*as pel* p**pensão da criaçã* bovin*, f*ram abertas est*adas qu* ligavam
</line>
<line>
o *udeste ao Nordest* por rotas comerciais, que co*tribuíram para o crescimen*o local.
</line>
<line>
Os momen*os segu*ntes sã* de d*senvolviment* das r*t*s comerc*ais e de transações
</line>
</par><par>
<line>
pa*r*moniai* da Fa*en*a Montes Claros, v*sto que Figueira re*assou * proprie*ad* a
</line>
<line>
seus
</line>
</par><par>
<line>
filhos e retorno* para São *aulo, * e*tes dera* conti*uid*de por alguns anos, ante* d* ve*da
</line>
<line>
da faze*da, al*um tem*o depois. Em 13 de Outubro d* 18*1, a Regência, *o* dete*minaçã*
</line>
<line>
do *mpe*ador, sancionou a Le* da Assembléia Ger*l Legislativa, *ue elevava à cate*oria de
</line>
</par><par>
<line>
Vila a P*v*ação de Formiga*. Em 16 de Outu*ro d* 1832, deu-se *rime**a reunião da a
</line>
<line>
Câmara Muni*ipal eleit*, e a ins**laçã* simultânea da *ila das Formig*s. Em três de Julho de
</line>
</par><par>
<line>
1857, a Vila de F*rmigas foi elev*da categoria de cidade, com o à
</line>
<line>
nome de Montes Cl**os
</line>
</par><par>
<line>
(B**SIL, 1983). Surgiu,
</line>
<line>
então, u* pe**eno m*nicípio com
</line>
<line>
vocação comercial no
</line>
<line>
norte
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
Estado, vocação potencial*za*a, *omo *e verá, pela che*a*a da ferro*ia e* 1926.
</line>
<line>
2.2 A perspectiva global: Glob*lização e a inserção em um cont*xto na*i*n*l
</line>
<line>
Lessa (199*), ci*ado por Querino (200*), delimita a c**gada da f*r*ovia no Nor*e de
</line>
<line>
M**as Gerais, em 1926, com* u* importante ponto de inte*sif*cação do processo civiliz*tóri*
</line>
</par><par>
<line>
na regi*o, e emba*a seu argumento na posição dada pelos eugenistas de
</line>
<line>
que o
</line>
<line>
atraso
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
int*rior se justificav* pela pr*se*ça de n*t**os *nca*azes de alcançar o progresso por s* só.
</line>
</par><par>
<line>
As*im, era prec*so d*mi*u*r a indolência
</line>
<line>
do
</line>
<line>
caipira, ser*ane*o *u c*bocl*
</line>
<line>
*o i*terior
</line>
</par><par>
<line>
campe*ino a* *ratar s*as doenç*s, a* civil*zá-los para que pudesse* e**ar aptos a se torn*rem
</line>
<line>
*rabalhado*es ativos.
</line>
<line>
Segundo Freita* (20*0), t*mbém citado por Querin* (2006), até o *nício do Sé*ulo
</line>
</par><par>
<line>
XX,
</line>
<line>
entendia-se
</line>
<line>
que a impurez* da ra*a bras*lei*a a hostilida** do meio, e*pec*almente e
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
ser*ão, impediam o pr*gresso. Daí qu* surgiu * pretens* *uropeiza*ão, empreendida pelo
</line>
</par><par>
<line>
*over*o i*p*rial
</line>
<line>
*o B*asil predominant* no Sécu** XIX. P*rcebe-s* *ue o industrial*sm*
</line>
</par><par>
<line>
com*ço* a pen*tra* os
</line>
<line>
m*ios
</line>
<line>
gover*ame*tais onde,
</line>
<line>
para *uit*s, a industrial*za*ão seria
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FS*, Teresina, *. 13, n. 2, art. 10, p. 1*5-*13, mar./abr. 2016
</line>
<line>
*ww4.fsanet.com.br/re*ista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
F. *. Couto, L. F. Silva, P. *. F. Couto, I. B. Ckagnazar**f
</line>
<line>
200
</line>
</par><par>
<line>
ca*inho **ra o
</line>
<line>
progre*so. Co*tud*, não de*emos nos es*uec*r da *ondição imposta
</line>
<line>
pel*
</line>
</par><par>
<line>
v*são *ugê**ca e e*ol*cio*ista dos eu*ope*s, e qua** são se*s efeitos. As*im, par* os
</line>
</par><par>
<line>
in*u**rialistas, confo*** apon*a Furtado (**74) bastava, *ortanto, que o
</line>
<line>
país c*iasse
</line>
</par><par>
<line>
*on*i*ões, atr*v** do saneam*nto do mei* e
</line>
<line>
do homem, e *umprisse as etapas necessár*as,
</line>
</par><par>
<line>
que *rogredir** ao mun*o c*vilizado.
</line>
</par><par>
<line>
De acordo *om Qu*rino (*006), o modelo b*as*leiro de industri*lização pautou-se
</line>
<line>
**la absorção de tecn*logias e*trang*iras e, des*e modo, foi molda*do a sociedade, c**forme
</line>
</par><par>
<line>
os inter*sses *a**ele*
</line>
<line>
q *e
</line>
<line>
**upa*am a ***ição de forneced*res de tecnologia e prog**sso.
</line>
</par><par>
<line>
Para o autor, * importação n*o se limit*u aos mé*odos de prod*ção, mas também avançou na*
</line>
</par><par>
<line>
necessidade*, *u seja, além de introduz*r métodos de produção est*anh**
</line>
<line>
às lógi*as locais,
</line>
</par><par>
<line>
criou um pa*rão de vida diferenciad*, vinculado ao co*sum* de novi*ades tecnológi*a*,
</line>
<line>
*uito caras e *cessíveis apenas a um* parcela diminuta da sociedade.
</line>
<line>
O sonho da industr*a*ização e da urba*ização nos fo* *o*mu*ado c**o uma resposta
</line>
<line>
ao atra*o, à *obreza, à barbárie. O esforç* em al*ançá-los ser*a compe*s*dor na
</line>
<line>
medida em que, como propõ*m o* apologistas *o c*n*ecimento * do modo de vid*
</line>
</par><par>
<line>
*ciden**l, *liminaria
</line>
<line>
es*es problemas. Em função de*s* sen*iment*, * país
</line>
</par><par>
<line>
concentrou
</line>
<line>
esforços e ren*a na *nfra e*trut*ra eco**m*ca que, como se acreditava,
</line>
</par><par>
<line>
permitiria a *h*gada mais *ápida *o* avanços, *e*envolven*o dessa form* uma
</line>
<line>
moder*idade ess*ncialmente técnica, s*m le*** *m consid*ração os valo*es é*ic*s,
</line>
<line>
os objetivos sociai*, as lóg**as e conhecimentos locais (QU*RINO, 2006, p. 72).
</line>
<line>
Com a chegad* *a Ferro*ia Cent**-A*l*ntica em 1926, * conexão *ais ef*t*va *o
</line>
</par><par>
<line>
*undo civ**izado e a possib*li*ade mais *fetiva
</line>
<line>
do progresso se torna*am e*ident*s. *rb*no
</line>
</par><par>
<line>
Viana (1916) apu* Q*erino (2006) *á escrevia: "A e**rada de *erro é
</line>
<line>
le***ima e talvez ú*i**
</line>
</par><par>
<line>
asp**açã* do sertanejo; ben*fí*io mais palp*vel que os
</line>
<line>
gove*nos podem conceder; meio
</line>
</par><par>
<line>
pr**ícuo de *e *nca*in*ar rapidamente o progresso." (p. *39). Àquele tempo, acreditava-se
</line>
<line>
qu* a *strada de *erro seria * solução dos pr*blemas soci**s que ao lugar se *presentavam.
</line>
<line>
Ess* co*exão *om o mundo civilizado, conform* e*plica Querino (2006), foi uma
</line>
<line>
das grandes *spira*ões das lidera*ç** norte - mineira*, qu* busca**m * integraç*o que lev*ria
</line>
<line>
ao prog*esso no* *ert*e*. Dessa forma, e*col*s, á*ua tratada, conexão * *ede urbana atravé* da
</line>
<line>
ferrovia, dent*e outros aspe*tos est*ut*rais, passar*m a se*em as prioridade* na* agendas dos
</line>
</par><par>
<line>
políticos das e
</line>
<line>
e*ites da *egião, que projetaram para si a imagem da compe*ên*ia *olítica,
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
partir do momento em que consegui*m trazer ta*s objet**os para o Norte de Minas Ger*is.
</line>
<line>
*istoricament*, e*sa co*ex*o nunca an*es tinh* sido consegu*d*, pois, segu**o
</line>
<line>
exp*ica Mata Ma*hado (1991), h*v*a um in*ere*se no período col*nial em iso*ar a região,
</line>
<line>
i*ter*sse este associado aos interesses merca*tis *etropolitanos, uma vez que grande parte do
</line>
</par><par>
<line>
ou*ro extraí*o
</line>
<line>
*a região *e *uro Pret* e Sabará aflu*am para os s**tões, à cu*t*
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
</page><line>
Re*. FSA, Teresina, *. 13, n.2, art. 10, p. 1*5-213, mar./*br. 2016
</line>
<line>
www4.fsanet.com.br/re*ista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
O Desenvolvi*ent* Re*resenta O Indivíduo?
</line>
<line>
*01
</line>
</par><par>
<line>
abas*ec*me*to *e gado bovino de gêneros agrí*o*as *o e
</line>
<line>
norte *e Minas para a
</line>
<line>
região
</line>
</par><par>
<line>
mi*era*ora, * q*e levou a admi*is*ração co*onial à **eocupaç*o *om o control* fiscal, já que
</line>
</par><par>
<line>
a popula**o
</line>
<line>
do sertão s* recusava
</line>
<line>
a pag*r
</line>
<line>
os
</line>
<line>
im*ost*s instituídos pelas autor*d*des
</line>
</par><par>
<line>
me*rop*litanas.
</line>
</par><par>
<line>
Saint-*ill*ire (2000), cita*o por Q**rin* (2***), afir*a qu* e*se is*lamento resultou
</line>
</par><par>
<line>
*a quas* ausência de instituições do Estado no Norte *e Min*s,
</line>
<line>
q*e era assim vist* como
</line>
</par><par>
<line>
in*ômito e *ndo*en*e, onde as
</line>
<line>
autoridade* não co*seguiam exercer nenhuma autoridade
</line>
<line>
ou
</line>
</par><par>
<line>
*igilância, onde as leis perdiam * forç*, * muitas pessoas para lá iam de ou*ras
</line>
<line>
partes
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
província, seja para escapar à persegu*ção da justiça, *eja pa*a us*frui* *e l*ber**de ilimi*ada.
</line>
<line>
A refe*ência espacial usual do sertão norte-mineiro é o Rio São Fr*ncisco, visto **r
</line>
</par><par>
<line>
mui*os autores com* um rio de integração nacional, que
</line>
<line>
*iga du** regiões
</line>
<line>
"ci*iliz*das"
</line>
<line>-</line>
</par><par>
<line>
co**ctad*s à Europa e ao mundo "*ivilizado" -, qu*is sejam: o Centro-Sul (Minas Ger***, São
</line>
<line>
Paulo e R** de Janeiro) e o Norte (Bahia e *e*nambu*o). A neces*id*de de comercialização s*
</line>
</par><par>
<line>
intensificou entre essas duas re*iões a
</line>
<line>
par*ir
</line>
<line>
do **clínio da ativi*ade mineradora no Século
</line>
</par><par>
<line>
XIX, e pe*a necessid*de
</line>
<line>
de aumento da ati*idade agroexpo*ta**ra de larga esc*la
</line>
<line>
que
</line>
</par><par>
<line>
garantisse ent*ada de *ivis*s no pa*s e os níveis desejáveis *o *stado de arrecadação *e a
</line>
<line>
impostos. Um passo importan*e, e*tão, era cone*tar as d*as regiões (QUERINO, 2*06).
</line>
</par><par>
<line>
**ntudo, con*or*e apontado *nteri*rmente, a região era caract*r*za*a por
</line>
<line>
u* a
</line>
</par><par>
<line>
d*nâmica loca*
</line>
<line>
diferenciada, na q**l o s*r*anejo, a
</line>
<line>
esc*sse* monetária, o *aráter
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
subsistênc*a da *rodução e a
</line>
<line>
au*ossuf*c*ência prevaleciam.
</line>
<line>
Em *azã* de seu isolamento,
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
potencial *e con*um* de produ*os europeus * de exportação *e p*odu*os em grand* es*a*a era
</line>
</par><par>
<line>
*aixo na região. O comércio gan*ou *eiç*o loc*l *, assim, a *mplitude ec*nômica da
</line>
<line>
*egião
</line>
</par><par>
<line>
fi*o* restrita. P**a Mata Machado (*991), essa mesma lógi*a foi predo*ina**e em muitos
</line>
</par><par>
<line>
povoados cida*es no ser**o norte-mi*e*ro, *e modo q*e * mai*ria das cidades, *ntes e
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
conexão com a rede urbana do Su*est*, não passava de lugarej** *orm*dos e* torno de uma
</line>
<line>
igr*j*, ge*almente construídos com doações de homens ma*s *rivilegiados, que o faziam p*ra
</line>
<line>
demonstr*r seu *ode* econômico. A população ma*s pobr* fica*a no camp*.
</line>
<line>
Ainda *egundo Mat* Mac**do (19*1), conco*r*ra* p*ra a co*stru*ão da *errovia as
</line>
<line>
necessidad** de enc*n*rar novas fro*teiras e*onômicas e a *reocupaçã* em garantir a unidade
</line>
</par><par>
<line>
terr*torial *o pa*s. A conex*o dos s*rt*es, para au*or, o
</line>
<line>
passou a ser *isualizada
</line>
<line>
como
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
ins*rção *a regiã* na rede urbana d* Centro-Sul. Para o autor, in*lusive, **sa ne*ess*dade de
</line>
</par><par>
<line>
integraç** norte-sul foi fator
</line>
<line>
decisivo
</line>
<line>
na *efini*ã* da construção
</line>
<line>
de uma nov* *apital
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
</page><line>
est*do mais próxima ao norte, em posição central *o estado, qu* *arantisse a un*ão **lítica e
</line>
<line>
econômi*a de todos os te*r*tó*io*.
</line>
<line>
*ev. *SA, Te*esi*a, v. 1*, n. 2, art. 1*, p. 195-**3, mar./abr. 2*1* ww*4.fsanet.com.br/*ev*sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*. F. Couto, L. F. Sil*a, P. F. F. Couto, I. B. Ckagnazaro*f
</line>
<line>
202
</line>
</par><par>
<line>
Para Qu*rino (2*06), a nova cap*t*l e a con*trução da ferrovi* d* integração foram
</line>
<line>
fa*o*es fund*mentais n* reconfig*raçã* *a re*e u*ban*, n* *ual o Norte de Mina* está
</line>
<line>
inserido, e es*a reconfigur*ção lev*u à passage* *e um padrão de rede imatura *ara u*a red*
</line>
<line>
compl*xa em *odas as dimensões, c*j*s efeitos for** desestrut*ra*ores e reestr*tur*d*res **
</line>
<line>
regiã*, especialmente no que tange às ba*es políticas, *ociai*, e*o*ômicas e cultur*is, q** se
</line>
</par><par>
<line>
*ornaram, cada
</line>
<line>
vez mais,
</line>
<line>
capitalis*as e vinculados à *ógica de
</line>
<line>
um merc**o glob*l. Assim,
</line>
</par><par>
<line>
ness* no*a rede urbana, a* pret*nsões c*vilizadoras apa*ec*ram, nesse proc*sso, p** si s*,
</line>
<line>
como sím*olos de de*envo**ime*to, mas um desenv*lvimento pens**do como apr*ximação
</line>
<line>
dos padrões alcançad*s pelo* pa*ses o*identais d* eco*omia capita*ista, que tin*am o
</line>
<line>
progresso com* obrigaç*o.
</line>
<line>
FIGU*A 0* - *egião de Influên*ia ** Mont*s Claros / Belo H**izonte
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: *BGE, 2007.
</line>
<line>
Assim, Montes *laros *resceu e*onomicamen*e de forma *centuada * assumiu a
</line>
<line>
fu*ção d* ce*tro r*gional, *rin**pal*e*te *pós a cria*ão d* SUDENE, fato q*e, associado ao
</line>
</par><par>
<line>
relativo isolamento da ci*ade, d*stante dos grandes centros, e à* con***ões locais, co*o
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
densidade populacional e a infraestrutura, deu à cidade o *tatus de pól* de de*envo*v*me*to.
</line>
</par><par>
<line>
2.3 A perspec*iva econôm*ca: Mon**s Clar*s na ár*a min*ira da SUDENE
</line>
</par><par>
</page><line>
De acordo com *raga (*008), uma d** primeiras obras a tra*ar do *mpacto da
</line>
<line>
S*DE*E no Brasil foi o livro "*legia para um* Re(l*)gião", *e Francisco Olive*r* (1977),
</line>
<line>
onde é mostrado d* que f*rma a especi*icidade de um* *olítica regional se resol** no
</line>
<line>
m*vimento de *epr*dução do *apital no B*asil e como a SU*E*E se con*ig*rou como uma
</line>
<line>
Re*. FSA, *er*s*na, *. 13, n.2, art. 10, *. 195-213, ma*./ab*. 201* www4.f*an*t.*om.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
O Desenvolvimento Repr*se**a O I*d*víduo?
</line>
<line>
203
</line>
</par><par>
<line>
das mai*res forma* de inte*venção do Estado brasileiro, na tentativa de *esolução do proble*a
</line>
</par><par>
<line>
das disparidade* de crescim*n*o en*r* a região Nordes** e as
</line>
<line>
*em*is r*giões. Segund*
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
au*ora, Mon**s Claro* * u*a cidade que experimentou uma aceleração de crescim**to
</line>
<line>
econômi*o, tor*ando-se *m recente espa*o da expan*ão *api**lista no *rasil, no* *oldes da
</line>
<line>
integração nordest*na, à acumulação ca*italista.
</line>
</par><par>
<line>
Montes Cla*os, s*m *úvida, é u* caso privilegiado para se est**a* o impa*to de
</line>
</par><par>
<line>
**dos esses *ator*s, no que diz resp***o a* proces*o "e*oluti*o" de um centro
</line>
<line>
u*bano. * *edida qu* se ajustava a m*dan** mai*r*s ou *ais amplas na divisão do
</line>
<line>
trabalho *nte*-re*io*al, seu t**j**o *os mostra as dive*sas transformaç*e* **f*i*as,
</line>
<line>
refl*tidas e* sua extensão estru*ural (BRAGA, 20*8, p. *8).
</line>
<line>
Segundo Braga (2008), é com a grand* seca de 1877 que o Gov*rno Brasileiro *o*eç*
</line>
<line>
a considerar *s secas nordestin*s como um pro*lema q*e exigia a **terferência f*d*ral. A*é
</line>
<line>
ce*to ponto, co**o*me afirma a a*tora, a atua*ão d* g*ve*no, desde e**a época *té a déca*a d*
</line>
<line>
1950, era apen*s filant*ópi*a e i*ediatis*a, quer dizer, de medidas me*amente pal*ativas ante
</line>
<line>
a *ra*idade d* problema, vist* que se *ratav* de *oc*rro ao *lagelo o**sionado *ela seca.
</line>
<line>
Den*re todos os órgãos regio*ai* criados *ara co*bate à *eca, * Departam*nto
</line>
<line>
*acional de *bra* Cont*a *s Se*a* - *NO*S se c*n**itu* na mais an**ga *nstituição federal
</line>
</par><par>
<line>
*o* atuação **rdest*. O DNOC*,
</line>
<line>
*ntre 1909 e
</line>
<line>
1959 foi, p*aticament* a única
</line>
<line>
agê*cia
</line>
</par><par>
<line>
governamen*al f**eral que executava obras de engenha*ia ** região e design*va ver*as para o
</line>
</par><par>
<line>
*ombate à mis*ria ocasionada pelas
</line>
<line>
sec**, c*mode cons*ruções
</line>
<line>
de açu*es, estradas, po*tes,
</line>
</par><par>
<line>
po*tos, ferrovias, hospi*ais e ca*p*s de
</line>
<line>
*ouso, etc. Entre suas fina*ida*es, o D*OCS
</line>
</par><par>
<line>
obje*ivsm*nte: *) o ben*ficiamento de ár*as e obras de pr*teçã* contra as sec*s * inu*dações;
</line>
<line>
b) a irr*ga*ão de áreas afet*das pe** s**a; c) a melhoria das co*dições de vida da p*pula*ão
</line>
</par><par>
<line>
em
</line>
<line>
*omunidades de irrigan*es ou *m
</line>
<line>
áreas especiais,
</line>
<line>
abra*gidas por seus pr*j*tos, e,
</line>
</par><par>
<line>
subsi*iar*ament*, out*os assun*os que lhe *ejam cometidos pe*o Governo Federal, nos ca*pos
</line>
<line>
d* saneamento bási*o, assistência às pop*lações atin*i*as por c*lami*ades púb*icas.
</line>
<line>
A*ém disso, o DNO*S visav* promove* meios que convert*ssem * regiã*, em relação
</line>
</par><par>
<line>
aos da*os das secas, em **nos vulnerável. Se*undo Oliveira (1977),
</line>
<line>
é, em *eio
</line>
<line>
a*
</line>
</par><par>
<line>
fun*ionamento de vários organismos na região que se inter-relacionav*m entre *i, que
</line>
<line>
evo*u*u, ao longo do tempo, a polí*ic* nacion*l de com*ate às *e*as, meno* *oltada a um
</line>
<line>
co*bate de de*i*ualdade* e desenvolvim*nto e mais voltada à pro**çã* di*eta dos intere**es
</line>
<line>
da oligarqu*a agrár*a, pa*tícipe *os centros de decisão da A*min*stra*ã* Fede*a*, o q*e tornou
</line>
</par><par>
<line>
possív*l, por muitos anos, a políti**
</line>
<line>
do *lienteli*mo em d*tri*ento das camad*s
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
</page><line>
tr*balhad*res *urai* que, em termo* pr*ticos, não *in*am nem ap*io nem ap*ro.
</line>
<line>
Rev. *SA, T*resina, v. 13, n. *, art. *0, p. 19*-2*3, mar./abr. 2016 www4.fsanet.com.br/*evista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
F. F. Couto, L. F. Sil*a, P. F. *. Couto, I. B. Ckagn*zaroff
</line>
<line>
204
</line>
</par><par>
<line>
Essa preocupaç*o c*m o desenvolvimento d* Nordeste se reflet*u nas Constituiçõ*s
</line>
<line>
*ue se suceder*m e*tre 1934 e 194*. Na *onstituição *e*er*l de *9**, o a*t. 177 ob*igav* a
</line>
</par><par>
<line>
destinação de 4%
</line>
<line>
da receita tr*bu*ária fede*al *ara defesa contra o* **e**os a
</line>
<line>
d* s*ca
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
No*de*te, sen*o 75% d*sse valor des**na*o a* *la*o sistemátic* de co*ba*e à sec* e os
</line>
<line>
restantes 25% res*rvados pa*a serem utiliz*dos em ajudas na oc*rrência *e in*emp*ries. Esse
</line>
<line>
dispositivo foi suprimido n* Constituição de 1937 e reinseri*o na C*n*tituição de *946 (art.
</line>
<line>
*98), que *eduz*u o índice d* * para 3% da receita trib*tária federal. *ara aten*er a essas
</line>
<line>
finalida*es, foi demarcado, em 1936, o den*minado "P*l*g*no das Seca*", cuj* exte*são foi
</line>
<line>
aume*tada ao lo*g* do tempo, atualmen*e abrangendo *ma áre*1 de 1.800.555,6 Km*.
</line>
</par><par>
<line>
De aco*do *o* Br*ga (2**8), **tre 1900 e a cria*ão da SUDENE, em
</line>
<line>
1*59,
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
Nor*este sof*e*
</line>
<line>
*s efeitos de seis grandes
</line>
<line>
*ecas. O Banco do Nordeste *o Bras*l S.*.
</line>
<line>
foi
</line>
</par><par>
<line>
constituído nesse contexto, em 1952, e se tornou o
</line>
<line>
1º órg*o *ederal se*iad* no N*rdest*
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*nt*osado c*m outros organismos atr*vés *e Con**lho Consul*ivo, t*ndo *ma a*ordagem que
</line>
</par><par>
<line>
co*siderava a questão *a *eca não como
</line>
<line>
um problema de e*genharia hi*ráulica, *a* *m
</line>
</par><par>
<line>
prob*ema e*onômico. Segundo Br*ga (20**), com o
</line>
<line>
adv***o do BNB, os
</line>
<line>
pr*ble*as
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
Nordes*e adquiriram uma co*otação elevada à dimensã* de estrutura de pro*u*ão da região,
</line>
</par><par>
<line>
problema que *ão
</line>
<line>
apenas envol*ia as *eca*. Assim, o *poio
</line>
<line>
que
</line>
<line>
poderi* ser
</line>
<line>
dado ao
</line>
</par><par>
<line>
desenvolvimen** s*r*a * financeiro, *olta** *ara a *gricult*ra e par* a indú*tria, *as
</line>
<line>
pr*n*ipa*men*e à indústria. Assim, a região deixou ** ser vista como uma fonte d* *roblemas
</line>
</par><par>
<line>
e tornou-se
</line>
<line>
uma fonte
</line>
<line>
de oportunidades e de potenc*a*ida*es de desenvolvimento
</line>
<line>
que
</line>
</par><par>
<line>
req*eriam uma in*erve*ção di*ig**a e efic*z do gove*no f*der*l.
</line>
</par><par>
<line>
Em 14 de De*em*ro de 1956, no
</line>
<line>
go**rno desenvolvi*entista de Juscelino
</line>
</par><par>
<line>
Kubitsche*k, é criado, *elo decreto 40.554, o Gru*o de T*a***ho para o Desenvolv*mento do
</line>
<line>
*ordeste - *TDN, que ti*ha *om a fina*idad* de estudar minu*iosamente a região, assi*
</line>
</par><par>
<line>
como e*etuar u* le*an*ament* prec*so da a*uação
</line>
<line>
govername*tal e dos re*u*sos nela
</line>
</par><par>
<line>
empregado*. *egundo Braga
</line>
<line>
(2008), é com a Constituiçã* *o GT*N, coordena*a p** Celso
</line>
</par><par>
<line>
Furtad*, que sur** um novo processo de anális*
</line>
<line>
e **aliação, c*jo result*do é um
</line>
</par><par>
<line>
conh*c*mento diagnosticado da situação, no qu*l são expostas soluções e*onôm*cas
</line>
<line>
para
</line>
</par><par>
</page><line>
***erte* as diferenças das tendência* regio*ais entre Nordeste e Centro-Sul, assi* como para
</line>
<line>
a melhoria d* distrib**ção de renda.
</line>
<line>
É um aspe*to interes*an*e sobre esse diagnóstico o fato de que e*e **dica que * políti*a
</line>
<line>
** ind*strializa*ão no *ordeste deveria visar a três *bjetivo* pr**ci*ais: em*regar as massas
</line>
<line>
1
</line>
<line>
Informação *oletada ju**o à *UDENE. Si*e: http://www.sude*e.gov.b*/ar*as-de-inte*e*ses-espec*f*c*s,
</line>
<line>
acessado *m 02/12/2013.
</line>
<line>
Rev. FSA, Tere**na, v. *3, n.2, art. 10, p. 195-213, mar./ab*. 20*6 www4.fsan**.c*m.br/**v*sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
O *ese*volvi*e*to Representa O Indiví*uo?
</line>
<line>
205
</line>
</par><par>
<line>
popu*aci*n*is flutua*tes, c*iar uma nova *lasse
</line>
<line>
dir*gente e fixa*,
</line>
<line>
na *egião, os
</line>
<line>
capitais
</line>
</par><par>
<line>
formados *m outras **ividades econ*m*cas que atualmente ten*em a emig**r (GTDN, p. 12).
</line>
</par><par>
<line>
Consi*erava-se, naquele tempo, que, se para o *entro-Sul *o Bras**, a indust*ializa*ão
</line>
<line>
er*
</line>
</par><par>
<line>
u** forma racional d* abri* cam*nho *ara o desenv*l*i*ento, no Nordeste, es*a era a **i*a
</line>
<line>
forma e, se isso não se tornasse viável, não restaria *o Nordeste *olu*ão outra que não * s*u
</line>
<line>
de**ov*a*ento o* a manutenção de um status d* região de baixíssima renda (GTD*, p. 51).
</line>
<line>
A P*lítica Na*i**a* pa*s*u, *ntão, a ter os seguintes o**eti*os est*atégico*: a)
</line>
<line>
Selecion*r indús*rias q*e apresentass*m maior viabilidade econ*mica na r*gião; b) *omentar
</line>
</par><par>
<line>
indústri*s que,
</line>
<line>
apoiand*-se num* b*se
</line>
<line>
fav*ráv** *e matérias-pri*as locais te*iam
</line>
</par><par>
<line>
possib*lidades de tornar-se *ompetit*vas com a* do Centro-Sul, pene*rando rapidamente
</line>
<line>
no
</line>
</par><par>
<line>
me*cad* regional com* no
</line>
<line>
na*ional; c) At*ca* as *nd*strias tradicionais, no sen*ido de
</line>
</par><par>
<line>
m*dernizá-la*, princip*lmente a têx*il, que const*tuía importante fonte
</line>
<line>
*e
</line>
<line>
emprego
</line>
<line>
para
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
*opul*ção local e *or utilizar a *ibra d*
</line>
<line>
algo*ão local; d) A**oveit*mento da mã*
</line>
<line>
de obr a
</line>
</par><par>
<line>
b*ra**, e e) O est*do de mer*ado e da po*encialidade de**as indústrias, ou sej*, * viabilidade
</line>
<line>
de todo este proces*o, inc*usive s*us esque*as de fi*an**ament*, deveria vert*r *e m*do
</line>
<line>
**trair os empresários *oc*is ou do s*l do país (*TDN, p. 84-85).
</line>
</par><par>
<line>
*m feverei*o de
</line>
<line>
1959,
</line>
<line>
o GTDN foi convertido pelo Decret* 45.445, de ** de
</line>
</par><par>
<line>
Fevereiro de 19*9 e* Conselho d* Desenvo*viment* do No*deste (CODENO), en*uan** era
</line>
</par><par>
<line>
e*cam*nh*do ao **ngresso Nacional
</line>
<line>
o pr**eto de lei sugerindo a c*iação da S*DENE.
</line>
</par><par>
<line>
**gund* Braga (2**8), as *tribuições do CODENO eram ** de ir criando e im*lem*nta*do a*
</line>
<line>
diretrizes gerais econômicas prop*stas na cri**ão da SUDENE. *ssim, e* *5 d* De***bro
</line>
<line>
de 1959, *tra*és da Lei 3.692, foi ap*o*ada pelo Congresso N**ion*l a cr**ção da *UDENE,
</line>
<line>
c*m* um organismo planejador e c**rde*ador da nova política regional, com**ee*di*a
</line>
<line>
conf*rme a*t*go ** da referi*a l*i, pe*os Est*do* do Maranh*o, *iauí, C*ará, R*o Grande do
</line>
<line>
Nor**, Paraíba, P*rnambuco, A*agoas, Serg*pe e Bahia. Por *dendo d* seu parágrafo *º,
</line>
<line>
t*mbé* a região de Minas Gerai* foi incluíd* *o Polígono das ***as. Contudo, somente *pós
</line>
<line>
dois *nos, juntament* *om seu pri*e*r* p*ano est*a*égico, f*r*m inst*tuíd*s os incentivos qu*
</line>
<line>
se t**naram, *raticamente, * centro de toda a política regi*nal.
</line>
</par><par>
<line>
Uma vez demonstrado *ue * cidade de Montes Cla*os se
</line>
<line>
con**itui*, *esde logo,
</line>
<line>
em
</line>
</par><par>
<line>
u* ponto de t*ans*ção
</line>
<line>
ent*e o Nordeste e * Cen*ro-Su*,
</line>
<line>
* r*gião hav*a en*ontr*do
</line>
<line>
no
</line>
</par><par>
</page><line>
comércio *ma possibilidade de continu*dad* oper*cional, *isto que era pas*agem obri*atóri*
</line>
<line>
de gente e m*rcadorias, * *ue *o*sibi*itou a che*a*a de *rand* conting*n*e de re*ira*tes
</line>
<line>
nordestinos nos an*s das pio*es secas.
</line>
<line>
Rev. FSA, Ter*sina, v. 13, n. *, a*t. 10, p. 195-213, mar./a**. 201* www*.fsanet.com.*r/re*ista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
F. *. Couto, L. F. Silva, P. F. *. Couto, I. B. Ckagnazaroff
</line>
<line>
206
</line>
</par><par>
<line>
O Mun*cípio de Montes Cl*ros, nesse contexto, ainda segundo Braga (2008),
</line>
<line>
é
</line>
</par><par>
<line>
mar*ado, d*sde iní*io do crescim*nt* industrial region*l, por o
</line>
<line>
*ma característica ess**cial,
</line>
</par><par>
<line>
*u seja, a
</line>
<line>
ausênci* total de compl*m*ntarid*de entre as indúst*ias. *ão havia arranjos
</line>
</par><par>
<line>
*roduti*os
</line>
<line>
locais sustentáveis advindos
</line>
<line>
d* iniciativas ***ernas. Ao m*smo *empo, não
</line>
</par><par>
<line>
gua*davam quase nenhuma *e**ção com * espaç* *nde se en*ontram; nã* comp**m ma*érias-
</line>
<line>
pri*as * *em vendem seus produt*s par* a região e sua adminis*ração ce*tral es*á fo*a dela.
</line>
</par><par>
<line>
O crescimento ** in*ústria na Área Mineira da SUDENE é direcionado para ser
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
alterna*iva para os cap*tais que se viam impedi*os de se rep*oduzirem de man*ira
</line>
<line>
*mp*iada no Sude*te; a estes impedimentos e dificuldades consti*ui a AMS na
</line>
<line>
resposta procurada. Este **paço que o capi**l in**st*ial não *inha embreado - qu*se
</line>
</par><par>
<line>
*ada -
</line>
<line>
c**eç* a ser utili*ado e int**rado *o pr*c*s*o de *cu*ulaçã* in*u*trial *o
</line>
</par><par>
<line>
País (BRAGA, 2008, p. 48).
</line>
</par><par>
<line>
Dessa forma, c*nforme ente*de a aut*ra, fica
</line>
<line>
clar* para qual *umo pendia o
</line>
</par><par>
<line>
desenvolviment* re*ional e que o pr*ces*o de *n*us**ializaç*o j* nasceu su*metido *s regras
</line>
<line>
*e integração *conômic* naciona*. N*sse contexto, *uas caracterís*icas e**m evidente*:
</line>
</par><par>
<line>
subord*nação e interdependência. *u*o*dinaçã* à expansã* industrial brasil**ra, *ue tin*a
</line>
<line>
à
</line>
</par><par>
<line>
*r*nte o Centro-Sul, q*e s* desvi**ulav* do *bjetiv* proposto pe*o GT** de implantar um
</line>
<line>
ce*tro autônomo *e exp*nsã* *anufaturei*a.
</line>
<line>
3 RESUL*A*OS * DISCUSS*ES
</line>
<line>
*.1 * perspe*tiva pol*tica: A r*laç*o indiv*duo-cidade e o padrão cosmopolita
</line>
<line>
* rep*esentação, * prin*íp*o, *os pare*e *m c*ncei*o muit* simples e até instintivo.
</line>
<line>
Representa quem, por outrem fala. Re*r*senta*ão també* pode ser uma *magem qu* reflete
</line>
<line>
outras subjetividad**, outros *alores. *as esse é um ***c*ito que *e mostra mui*o mais
</line>
</par><par>
<line>
*omplexo do que *parenta. U*binati (2006) apresent* três pers*e*tivas teóricas sobre
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
re*resentaçã*: a jur*dica, a institucional e a p*líti*a - ca*a u*a pressupõe concepções
</line>
<line>
específicas de so*erania e **lí*ica, e, consequent*mente, *elações en*re o Es*a*o e sociedades
</line>
</par><par>
<line>
espe*ífic*s. Confor*e a
</line>
<line>
au*ora, *s teorias jurí**cas * in*tit*ciona*s são *ró*ima* estã* e
</line>
</par><par>
<line>
baseadas
</line>
<line>
em uma anal**ia entre Estado e a Pes*oa em u*a con*epção volu**arista d* o
</line>
</par><par>
<line>
so*e**nia.
</line>
</par><par>
<line>
U*binati (20*6) *e**nde qu* a ter**ira *ers*ectiva - a polític* - rompe com *sses
</line>
</par><par>
<line>
mo*e*os, e
</line>
<line>
cri* uma *ategori* n*va capaz de
</line>
<line>
a**mpanhar a *i*âm*ca s*cial, pois não cria
</line>
</par><par>
</page><line>
entes está*i*os, *as *ermit* aos agen*es e *nstituições uma *ircular*dade que *ão é confinad*
</line>
<line>
Rev. F*A, T*resina, v. 13, n.2, art. *0, p. 195-213, mar./abr. 2**6 ww*4.fsanet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
O Des*nv**vime*to Representa O Indivídu*?
</line>
<line>
207
</line>
</par><par>
<line>
* *ecisões de assemb*éia. Em
</line>
<line>
outros ter*os, a autora
</line>
<line>
def*nde uma cor*ente c*munic**iva
</line>
</par><par>
<line>
entre * sociedade polí*ica * a civil e a*irm* *ere* *s decisões tomada* a parti* de u* process*
</line>
<line>
refle*i*o e de ne****ação entre os a*entes po*ític*s *e forma **pla e d*mocráti*a.
</line>
<line>
Não é muito difícil visualizar a relação *e repre*ent*çã* *u* os indivíduos poss*e*
</line>
<line>
com suas respectivas cidades. Estas trazem consigo não só construções, *as sí*b*l*s, traço*
</line>
<line>
*e *ivência* qu* in*m*r*s pessoas t*veram e significados únicos que cada pessoa atri*ui aos
</line>
<line>
d*t*rminados lugares. Olive*ra (2001), nessa *inh*, *n*ende que, ta*bém, *a cidade é mai*
</line>
<line>
*ácil *e *xercer a cidadan**, p*i* os pr*blemas são mais re*is, tan*íveis, e é atri*uíd* a cada
</line>
</par><par>
<line>
ci*adão di*eito de o
</line>
<line>
ex*rcer se*s direit*s com maior propriedade. O muni*ípio, *ssim, deve
</line>
</par><par>
<line>
rep*e**ntar a* expressões dos
</line>
<line>
i*divíduos e gr*pos que compõem,
</line>
<line>
por se tra*ar d* instância
</line>
</par><par>
<line>
mais p*óxi*a à* pessoas, *uja interação o*orre de ma*ei*a ef*tiva.
</line>
<line>
O pro*es*o p*lítico das cidades é fe*to, s*gund* Sánche* (2*01), a partir da ação
</line>
<line>
combina*a de gove*no* loca*s, *unto a atores he*emônicos *om interesses *ocal*zados,
</line>
<line>
agências mult*laterais e red*s mundiais d* cidade. * grande resultad* é a cria*ão da *hamada
</line>
<line>
c*da*e-mod*lo, unidades u***nísticas qu* repre*entam o *esenvolvi*ento independentem*nte
</line>
<line>
d* qual**er traço c*ltur*l e político local. Cidad*s-mo*elo são pa*r*es cos*opo*i*as *ue
</line>
</par><par>
<line>
rep*esentam o conjun*o *e esforços dos gov*rnos
</line>
<line>
d*s cidades que, através de *ete*minadas
</line>
</par><par>
<line>
p*ática*, conseg*em se desta*ar na ação *rbanísti*a, ambiental o* nas práticas de gestão.
</line>
<line>
Cont*do, há uma *if*culdade muit* grande, nos dia* atuais, de se identificar práticas
</line>
</par><par>
<line>
de Administr*ção Pública que, efetivame*te, tragam o caráter de rep*esentação
</line>
<line>
dos anseios
</line>
</par><par>
<line>
so*iais em seus ob*e*ivos e diret*i**s. Sintomer (2010) apont* seis cau*as estruturais
</line>
</par><par>
<line>
r*l*cio**das à dif*cul*ade de re*resentação dos ind*víduos na atu*li*ade: * *rim*i*a *
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
***stência de
</line>
<line>
um* *olíti*a *mpotente - por m*is que h*ja cr*scimento e*o*ôm**o, *ouco
</line>
</par><par>
<line>
expr*ssivos sã* o* r*sult*dos d*s p*ocess*s de rea*ranj* *oci*l, distribuição de **n*a, r**ução
</line>
</par><par>
<line>
das des*gu*lda**s, e**.; a segunda é o des*ngajamento p*l*ti*o
</line>
<line>
das *la*ses *opulares,
</line>
<line>
vi s t o
</line>
</par><par>
<line>
*ue o p*der é e*e*c*do *elas altas e*ites globalizadas, que possu*m um* consciência m*is
</line>
</par><par>
<line>
ní*ida de seus interesses e encontr*m cana*s de orga*iz*ção que
</line>
<line>
permitem a sua
</line>
<line>
a*ua*ão. A
</line>
</par><par>
</page><line>
terceira é a emer*ência de uma s*ciedade de risco, que é p*utada p*l* medo das
</line>
<line>
consequênc*as das ações g*v*rnam*ntais, de merca*o, etc. A q**rta é * cr*se da ação *úb*ica
</line>
<line>
b*r*crá*ic*, na qual os funci*n*ri** público* *stã* *ada vez menos a *erviço d* pú**ico, e as
</line>
<line>
*amada* popul*res, que dependem desses serviços, encontram-se cada vez mais *ns*tis***tas;
</line>
<line>
a q*inta é o obstáculo i*e**ógic*, v*s*o que nã* há, n* atualid*de, linhas de pensamento f*r*e*
</line>
<line>
qu* mobilizam * sociedade, como fez o s**ial*s*o por *uase *uzento* anos e, *or fim, a sexta
</line>
<line>
são as causas *n*ernas a* sist*ma polític*, que * mar*ado *or práticas e *áb*tos *ue lhes sã*
</line>
<line>
Rev. FSA, *er*sina, v. 13, n. 2, art. *0, p. 195-213, mar./ab*. 2016 www4.fsa**t.com.br/revis*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
F. F. Couto, L. F. Silva, P. F. F. Couto, I. B. Ckagnazaroff
</line>
<line>
208
</line>
</par><par>
<line>
pró**ios, de grupos que possuem se*s pró*ri*s interes*es e visão de mun*o e que tenta*, de
</line>
<line>
forma desv*nculada dos cidadãos, ser leg*timos no *xerc*cio de seus poderes.
</line>
<line>
Mas * questão da din**ica econô*ica **obal mostr*-*e, em muitos sentido*,
</line>
</par><par>
<line>
hegemônica
</line>
<line>
*o con*exto *as ci*ades, que defi*e* s*us f*uxo* sociais e polí*icos
</line>
<line>
t*mbém
</line>
</par><par>
<line>
confo*me a fluidez d*s recur*os e do consumo. N*sse se**ido, Paraire (1995) entende q**
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
a*ão de
</line>
<line>
at*re* hegem*nicos globalizados c*ntribui para a
</line>
<line>
realizaç*o do* impe*ativos *o
</line>
</par><par>
<line>
capitalismo e da reestr*tu*a*ã* econômica
</line>
<line>
global, e isso se trata de u*a ret*r*ca persu*siva
</line>
</par><par>
<line>
*ue, em sua vertente ur*ana, tra*uz-se em uma agenda par*
</line>
<line>
a* ci**des, torn*da dominante,
</line>
</par><par>
<line>
*om pautas defini**s e
</line>
<line>
ações programa**s, *m uma afirmação
</line>
<line>
política da hegemonia
</line>
<line>
*o
</line>
</par><par>
<line>
pensamen*o e ação sobre a* cidades.
</line>
</par><par>
<line>
Assim, c*nf*rme explic* Sánchez (*001), sã* elabora*a* *olí*icas de promoção
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*egi*imação de certo* *rojetos de cidade que simp*esm***e se ad*q*am ao padrão de cons*mo
</line>
<line>
des*jado e* uma escala local, regional e global, e esses projetos são difundidos pol**icamente
</line>
<line>
como von*a*e popular e *mblemas da époc* pr*sen*e. A *magem publi*itária de*sa políti*a é
</line>
</par><par>
<line>
a venda d* imag*m da cidade-mode*o, e seus pontos de irradiação
</line>
<line>
coincidem com *s
</line>
</par><par>
<line>
i*stâ*cias políticas de *rod**ão d* discursos: gov*rnos *ocais em associ*ção co* as mídias;
</line>
<line>
instituições **pran*ciona*s, com a Com*nida*e Europ*ia e Agências Multilate**is. A ci*ade-
</line>
<line>
modelo se torna p*recida *o pad*ão cosm*polita de um lugar onde há consumo * organização
</line>
<line>
urbana. E t*das *s out*as cidades *ue não *eguem esse modelo se t*rnam lugares inf**ior**.
</line>
</par><par>
<line>
*omo já vimos antes, a
</line>
<line>
chegada da ferrov*a abriu um corr*dor atravé*
</line>
<line>
do qu*l
</line>
</par><par>
<line>
Montes Claros foi *onectad* à rede urba*a *o Su*este. *a mesma forma, foi i*se*ida, pe*a
</line>
<line>
SUDENE, uma lógica de *roduçã* que re*ro*uzia p*drões europeus *e *esenv*lviment* que,
</line>
<line>
a p*iori, atendiam *ais os in**res*es dos industriais do *ue da população e* geral. Seg**do
</line>
</par><par>
<line>
Qu*rino (20**), foi * par*ir daí que o
</line>
<line>
**uxo de i*formaçõ**, de val*res, de **jetos de e
</line>
</par><par>
<line>
*nteresses ec*nômicos d* mund* *cidental ca*i*a*ista *orn*u-se mais intenso e a*uou como
</line>
</par><par>
<line>
um agente *ransformador, d* modo que cidade, e, por extensão, região, antes i*o*ada,
</line>
</par><par>
<line>
a
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
agora integrada * é
</line>
<line>
*m mercado mundial e
</line>
<line>
passa a transitar *elo c*p**ali*m* q*e, o
</line>
<line>
*or * ua
</line>
</par><par>
<line>
*ez, está representado *o*o u* símb*lo do progresso e do desenvolvimento.
</line>
<line>
S*gu*do Teixeira (s.d.), a cidade ao longo dos *nos se mo**ficou, incorp**ando uma
</line>
<line>
no*a *ógica, c*minhando p*ra u* novo modo de *iver de s* repr**uzir. O tecn*cismo *orna-se
</line>
</par><par>
<line>
d*mina*te * o mod* de
</line>
<line>
vi*a local é tr*nsforma** em fav*r
</line>
<line>
dos intere*ses me*c*ntis dos
</line>
</par><par>
<line>
centros heg*mô*icos de
</line>
<line>
*ma eco*omia mundial * p*ssam simbolizar **ra*o * até mes*o a
</line>
</par><par>
<line>
*ã*-civiliz*ção. Como
</line>
<line>
efeito quase *mediato do dese**o*vim**t*,
</line>
<line>
ini*ia-se a *specul**ão
</line>
</par><par>
<line>
imobiliária, a transf*rmação
</line>
<line>
das fo*ma* de manejo e uso do solo,
</line>
<line>
bem c*mo das rel*çõ*s
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Ter*si*a, v. 1*, n.2, art. 1*, p. 195-2*3, mar./abr. 2016
</line>
<line>
www4.fsa*et.c*m.br/*evista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
* Dese*volviment* Repr**enta O *ndivíd*o?
</line>
<line>
209
</line>
</par><par>
<line>
f*ndiá*i*s. Assim, co*fo*me Quer*no (2006), *s saberes locais e fazeres típicos d* r*gi**
</line>
</par><par>
<line>
e*am ago*a, mais d* que
</line>
<line>
nunca, *epresentados socialmente
</line>
<line>
como símbol*s de atraso e
</line>
<line>
*e
</line>
</par><par>
<line>
*n*fic*ência, ou
</line>
<line>
c*mo produ**s do conhecimento popular, inca*azes dar c*nt*
</line>
<line>
da produç*o
</line>
</par><par>
<line>
conforme as nova* ex*g*nc*as do mercad* e, p** i*so, considerado *enos efic*ente.
</line>
<line>
O fat* é que montes Claros, *e*de então, **i de*xando, c*da vez *ai*, d* *er um*
</line>
<line>
cidade sertaneja e ganha**o as *magens e representa*õ*s d* cosmopol*tismo. Por
</line>
<line>
o*t*o lado, as formas de reprod*ção mat*rial e imaterial da vida pré-existe*te, nes*a
</line>
<line>
nova era do progresso, s*r*o re*resentadas com* símbolos de atras*, de pobrez* e de
</line>
<line>
mis**ia. Assim, o qu* esta*a a*tes do desenvol*imento tende, quase *e* que se
</line>
<line>
*erceba, a ser apagado, esq*ecido ou esc*ndido para dar lu*a* à* represe**ações do
</line>
</par><par>
<line>
mun*o desenvolvido. O espa*o urbano refo*mul*do para *comodar *s objetos *
</line>
<line>
téc*ico* e *s equip*me*tos urban*s que aparece* com * aura do prog*es*o. As ruas
</line>
</par><par>
<line>
* a* vi*s urbanas p*ssam a aten*e* à necessidade de circula*ão de m*rca*oria*
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
pessoas - que passam a s**e* vistas como consumi*o*es. * au*omóvel toma o lugar
</line>
<line>
d* hom*m. Os embelezamentos urba*o* seguem a lógica *a *ópia, a *idade tem de
</line>
<line>
se aproximar da aparênci* das gra*des *etrópoles do mundo des**v**vi*o
</line>
<line>
(QUERINO, 2006, p. 187).
</line>
</par><par>
<line>
Par* *raga (2*08), um *specto *mpor*ante *arac*erizou os *rimeiros pass*s
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
desenvolvimento do Mu*i*ípio: a
</line>
<line>
espontaneid*de do seu cresciment* sem o pr*paro
</line>
<line>
p*ra
</line>
</par><par>
<line>
re*eb*-lo. Segun*o a *u*ora, "Admini*tr*ç*o municip*l *o* marcada por uma completa a
</line>
<line>
aus*ncia d* *lanejam*nto urbanístico, o **e *ó foi poss**e* de*ectar nos anos setenta, *ua*do
</line>
<line>
a *idade se viu à* v**t*s com centen** de prob*e*as de infraestrutura *ísica e de saneamento"
</line>
<line>
(*. 44).
</line>
</par><par>
<line>
*on*orme apo*ta *uer*no (200*), e*se Plano *iret*r da mudança estru*ural
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
M*nt*s
</line>
<line>
Claros foi c*nc*uído em *970,
</line>
<line>
naque*e tempo *ncomen*ado *elo então prefeito
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
ci*ade, que pr*curava
</line>
<line>
pens*r o planejamento *rbano m*i* *m uma ab*rdagem estra***ic*
</line>
</par><par>
<line>
ec*nômica do que u*ban*, e b*scava pequenas trans*ormações em curto pr*zo. Assim sendo,
</line>
</par><par>
<line>
*on*orme comen*a Querino (200*), não é de surpr*en*er que nesse Pl*no *ncontr**o*
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
crescimento demogr*fico apo*tad* c**o um fator que alterou a ocupaç*o es*ac*al da cidad*.
</line>
<line>
Segundo o autor, out*o aspecto notável é * atomização do espaço u*bano, visto que na cidad*
</line>
<line>
os *air*os não se conectavam ou eram *recariamente conectados, lo*alizando-se pulv**izados
</line>
<line>
no espaç*, **ase que sem contatos uns com os outros.
</line>
</par><par>
<line>
*uerino (2006) observa, ainda, que o Plano M*nicipal vislumb*ava função a
</line>
<line>
*o
</line>
</par><par>
<line>
m*nic*pio de conter *s fluxos migratório*, protegendo a c**ital d* E**ado de uma mig**ç*o
</line>
</par><par>
<line>
a**ma de suas possibi*idades e ressalta*a * nec*ssi*a*e de c*laboração da SUDENE
</line>
<line>
*o*o
</line>
</par><par>
<line>
fat*r c*ave *e sucesso *ara essa con*enção, que t*nha por fin garanti* um d*senvolvim*nto
</line>
</par><par>
<line>
mai* equilibrado *m nív*l
</line>
<line>
*stadual. É
</line>
<line>
demon*trad*
</line>
<line>
no Plano Diretor, dessa form*, q*e
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
problema do fav*lamento tendia a s* agrava*, partir d* *
</line>
<line>
**úm*ros fo**s de s*b-habit*ções
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, *eresina, v. 13, n. 2, a*t. 1*, p. *95-213, *ar./ab*. 2*16
</line>
<line>
www4.*sanet.c*m.*r/revis*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
F. F. Cout*, L. F. *ilva, *. F. F. *outo, I. B. C*agnaza*off
</line>
<line>
210
</line>
</par><par>
<line>
nos b*irros com lo**a*ento *ormal, e que ser*a d*f*cil q*alque* *edida para *mpedir
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
*av*lamento inte*s*vo, *o*sidera*do qu* a p*pulação t*ve experiênc** e* **velas, *uer
</line>
<line>
em
</line>
</par><par>
<line>
mo*a***s do Nordeste, q*er ainda nas fav*las
</line>
<line>
do Centro-S*l. Em r*zão di*so, Quer*no
</line>
</par><par>
<line>
(2006) co*c*u* que * d*senv**vimento * ace*to e buscado co** obrigaçã* e os problemas dele
</line>
<line>
advindos são vi*tos como um mal necessário, ou um *r*ço que todos devem pagar.
</line>
<line>
*ar* *raga (2008), ess*s *luxos migratórios do Norte de Minas se deram em razão
</line>
</par><par>
<line>
das per*as populaci*n*is acentuad** dos mun*cípi*s **zinhos
</line>
<line>
que não
</line>
<line>
abs*rviam m*o-de-
</line>
</par><par>
<line>
obra, uma *e* que
</line>
<line>
*s incent*vo* se concentravam, *rep*n**r*nte****e, em Montes Cla*o*.
</line>
</par><par>
<line>
Contudo, a autora *bserva que na cid*de *e Mont*s *laros também não *ouve absorçã* to**l
</line>
</par><par>
<line>
da oferta de mão d* obra, o
</line>
<line>
que lev*u ao efeito do *chatamento dos *alários e à criaç*o de
</line>
</par><par>
<line>
exigênci*s abs*r*as, que *evavam a co*dições precárias *e trabalho na r**iã*.
</line>
<line>
Da me*ma forma, o excede*te de mão de obra contri**iu para o *urgime*to de um
</line>
</par><par>
<line>
*etor informal de trabalho, *nde uma par*el* significativa d*sta f*rça
</line>
<line>
de trabalho, não
</line>
</par><par>
<line>
encont*a*do ***ocação *as em*resas organizadas, *ub*eteu-se à mar*i*alidade
</line>
<line>
para
</line>
</par><par>
<line>
conseguir um* renda de s*bs**tê*c*a, a partir de ini*i*ti*a* empreendedoras e informais
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
prod*tividade b*ixíssim* - *ando
</line>
<line>
origem, *ssi*, a uma m*ssa de *aixa renda e miséria no
</line>
</par><par>
<line>
mun*cípio.
</line>
</par><par>
<line>
4 *ON*IDERAÇÕES FINAIS
</line>
</par><par>
<line>
4.* O desenvolvimen*o representa o indivíduo? *lgumas Considerações
</line>
<line>
Perce*e-*e que alguns aspect*s *a c*dade s* baseiam em dimensões esq*ecidas pelo
</line>
<line>
romant*s*o his*ó*ico da cidade d* Montes C*aros. Em *eio a e*s* contexto, obse*va-*e *ue a
</line>
</par><par>
<line>
c*dade, cujo
</line>
<line>
patri*ôni*
</line>
<line>
cultural, so*ial, pol*t*co e eco*ôm*co *oi modific*d* e ajus*a*o,
</line>
<line>
*o
</line>
</par><par>
<line>
lon*o dos *nos, pa*a se a*aptar a uma hege*onia *uro*êntrica, *eix*ndo de *er um*
</line>
</par><par>
<line>
soc**dade basea*a
</line>
<line>
*m relações
</line>
<line>
de reciproci*ade para ser r**ida por re*ações econ*mi*as
</line>
</par><par>
<line>
determinad*s *elo c*pit*l, tornou-se uma *egião de tr*n*ição e *e in**nti*os que se
</line>
<line>
caracterizava co** "útil" na li*h* do *entro-sul.
</line>
<line>
Ne*se processo, * po*u**ção se*tane*a original foi * mais prejudicada, pois se vi*
</line>
</par><par>
<line>
conduzi*a
</line>
<line>
a
</line>
<line>
uma condição de miséria e
</line>
<line>
pobre*a
</line>
<line>
qu*,
</line>
<line>
em alguns pontos, n*s
</line>
<line>
pare** ter **do
</line>
</par><par>
<line>
"planejada"
</line>
<line>
- conduzida pelas *esso*s que legitimamente
</line>
<line>
a r*p*esentava. D*ssa f*rm*,
</line>
</par><par>
<line>
entende-*e *ue o desenv*lv*ment* do mu*i**pio ex**ceu um papel de total *eco*figuração da
</line>
</par><par>
<line>
di*âmica local, baseada, f*ndamentalmente, na *ependênci*
</line>
<line>
de re*urs*s de i*centivo* dos
</line>
</par><par>
</page><line>
Re*. FSA, *ere*ina, v. 13, n.2, art. *0, p. 19*-*13, ma*./abr. *016
</line>
<line>
www4.f*ane*.*om.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
O Desenvo*vimento Re*res*nta O I*div*d*o?
</line>
<line>
2*1
</line>
</par><par>
<line>
governos E*tadual e Fe*eral. O *esenv*lvimento significou, *ara * região, a adoção de
</line>
</par><par>
<line>
padrõe* ex*sten*es *e
</line>
<line>
cidad*s-mode*o qu* ap**sentavam condições de urb*nizaç*o *a*s
</line>
</par><par>
<line>
avançadas, *m detrimento das di*âmicas lo*ais até ent*o exis**ntes.
</line>
<line>
O *aso d* municíp*o d* Montes C*aros p*ss** *uas par*icula*idades, mas r*trata uma
</line>
<line>
situação si*ilar e* diversos mu*icípios bra*ileiros, os quais se encontram *m re*iões de
</line>
<line>
incentiv* e de desenv*lvimento, c*jas lógicas l*cais são subst*tuíd*s por rel*ções
</line>
<line>
"progressistas" q*e le*am aos in*ivíduos não apenas novas relações so*iais e econômicas,
</line>
</par><par>
<line>
mas **vo* ef*itos *dversos dessas novas
</line>
<line>
dinâmicas *ue, nem s*m*re, são bené*icos aos
</line>
</par><par>
<line>
locais.
</line>
</par><par>
<line>
Montes Cla*o*, a Princesa do Norte, portanto, é um* cid*de q*e, como m*itas, foi
</line>
<line>
se*arada d* sua v**ação natural, "vest*da" nos p*drões de c*dades "des*n*ol**das" e qu* *oj*
</line>
<line>
é ali*hada a um *adrão socioeconômico *e *randes *entros urbanos. A hi*tória mostra que o
</line>
<line>
desenvolvim*nt* se contrapõe ao romantismo re*ratado nos liv*os do municí*io, *ue a ve*m
</line>
<line>
como um lugar de cultura ún*ca, qu* cre*ceu *or seu esfor*o, tornando-se um pólo de
</line>
<line>
desenvolv*mento. *ntret*nto, nov*s *ersp*ctivas podem atr*bui* *ova* face* dadas à hist*ri* -
</line>
</par><par>
<line>
e,
</line>
<line>
as*im, torna-se possív*l reconhecer *sp*ctos da vida *ue a*tes *ermaneciam ocultos
</line>
</par><par>
<line>
aoc*nheci*ento co*e*iv* e do imaginário social.
</line>
<line>
REF*RÊNC*A*
</line>
<line>
BRA*IL. *onstit*ição *a República Fe*erativa do Brasil de 1934.
</line>
<line>
______. C**stitu**ão *a Repú*lica Federativa do Brasil de 1937.
</line>
<line>
______. Const*tuiçã* da *epública *ederativa do *rasil de *946.
</line>
<line>
______. Cons*i*ui*ão *a República Fed*rativa ** Brasil de 1*88.
</line>
<line>
BR**IL, H. O. História e D*s*nvolv**ento de Montes *laros. Belo *ori*onte: Lem*,
</line>
<line>
1983
</line>
</par><par>
<line>
BRAGA, M. Â. F.
</line>
<line>
Industrializaç*o da área mineira d* Sude*e - um e**ud* de ca**.
</line>
</par><par>
</page><line>
Mo*tes Claros: Unim*ntes, 2008.
</line>
<line>
DNOC*. Histó*ia. *isponíve* *m: h*tp://www.*n*cs.*ov.b* / php / comunicacao
</line>
<line>
/registros.php? f_registro=* & title=0&f_o*e=regi*tro, *cessa*o e* 01/12/2013.
</line>
<line>
FER*EIRA, L. P. A*pectos do desenvolv*mento de *ontes Cla*os. [S.*.]: [s. n.], [197-?].
</line>
<line>
46 p.
</line>
<line>
*ev. *SA, Teresina, v. 13, n. 2, art. 1*, p. 195-213, mar./abr. 2016 w*w4.*sanet.com.*r/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
F. F. Couto, L. F. Sil*a, P. F. F. *outo, I. *. Ckag**zaroff
</line>
<line>
212
</line>
</par><par>
<line>
*REITAS, M. C. (Org.). Histor*ograf*a Brasileira em Pers*ec**va. Context*: São Paulo,
</line>
<line>
200*.
</line>
<line>
FURTADO, C. O Mit* *o Desenv*lvimento E*onômico. São Paulo: Paz e Terra, 1974.
</line>
</par><par>
<line>
LES*A, S. N. Tre* de Ferro: do cosmopo*iti*mo ao ser*ão. Unicamp: Depart*mento
</line>
<line>
*e
</line>
</par><par>
<line>
Históri*. Dissertaç*o *e Mestr*d*, 1993.
</line>
</par><par>
<line>
**TA MACHADO, B. N. Histór*a *o Sertão Noro*ste de Minas Ger*is. B*l* Hori*onte:
</line>
<line>
Imprens* Oficial, 199*.
</line>
<line>
OLIV*IRA, F. Elegia p*ra um* re(li)gi*o: SUDENE, Nordeste, Planejamento a C*n*l*to de
</line>
<line>
Cla*ses. R*o *e **nei*o: Pa* * Terr*, 1977.
</line>
<line>
PREF**TURA DE BELO HOR*ZONT*. História de B*lo Horizonte. Disponív*l em:
</line>
<line>
http://portalpbh.p*h.gov.br/pbh/*cp/co*unidade.do?evento=portle*&pI*Plc=e*p**xonomi*M
</line>
</par><par>
<line>
e**Po*tal&app=historia&tax=1*79*&lang=pt_BR&pg=*780&taxp=0.
</line>
<line>
Acesso
</line>
<line>
em
</line>
</par><par>
<line>
01/ 1*/ 2**3.
</line>
</par><par>
<line>
QUERINO, A. J. *ont*s *laros e o Norte de *inas *a
</line>
<line>
rede u*bana do c*ntro-sul:
</line>
</par><par>
</page><line>
Fáb*las e metáforas *o *e**nvo*v*ment*. Dissertaç*o de *estr*do da U*iversi*a*e Esta*u*l
</line>
<line>
d* Mont*s Claros - UNIMONTES. Pro*rama de Pós-Gra*uação em D*senvo*vime*to Social,
</line>
<line>
2*06.
</line>
<line>
SAINT-*IL***E, A. P. Viagem *elas *rov*n*ias do Rio d* J**eiro e Minas Ge*ais. *elo
</line>
<line>
Horizonte: It*tiaia; São Paulo: EDUSP, 2000.
</line>
<line>
SÁNCHEZ, *. A reinven*** da* cidades na *irada *o século: agente*, *stratégi*s e escal*s d*
</line>
<line>
ação pol*tica. *ev*s*a Soci**ogia Pol*tica, C*r*tiba, 16, p. *1-49, *un. 2001.
</line>
<line>
SINTO*ER, *. O poder ao pov*. J*r*s de Cidadãos, Sorteio e Democra*ia P*rti*i*ativa.
</line>
<line>
Belo Horizo*te: Editora U*MG, 2010.
</line>
<line>
S*DENE. GTDN. Uma p*l*t*ca d* des*n*o*vimento econômico par* o nord**t*. R*cife,
</line>
<line>
1***.
</line>
<line>
TEIXEI*A, G. E. Faces e Inte**aces da Pob**za * *o *esenvolvimento: *ma análi** para a
</line>
<line>
cida** de Montes Cla*os/MG. Dis*ertação de mestrado da Univ*r*idade Esta*ual de Monte*
</line>
<line>
Claro* - UNIMON*E*. Progr*ma de P*s-Grad*ação em Desenvo*viment* Social, 2*0*.
</line>
<line>
U*BINATI, N. R**r*sen*a*i** Dem**racy, Universityo* *hic*go Pre*s, 2006.
</line>
<line>
URBIN*TI, *. WAR*EN, **rk. The Concept of R*presentati*n in Co*temporary
</line>
<line>
Democratic Theory. An*ual Re**ew of P*lit*cal Science.*ol. *1:387-412 (Volume
</line>
<line>
publicatio* date June 2008).
</line>
<line>
Rev. FSA, T*resi*a, v. 1*, n.2, ar*. 10, p. *95-213, mar./*br. 2016 www*.fsanet.com.br/r*vi*ta
</line>
</par><page>
</document><par>
<line>
O Desenvolvimento Repres*nta O I*di*íduo?
</line>
<line>
213
</line>
</par><par>
<line>
VIANA, U. S. Mon*es Claros- breves apontam*nto* históri*os, geographi**s e descriptivos.
</line>
<line>
Belo H**izonte: [s.*.], 1916.
</line>
</par><par>
<line>
C*mo Refer*nc*ar este Ar**go, conforme ABNT:
</line>
<line>
*OUTO, *. *; SILVA, L. F; COUTO, P. F. F; CK*GNAZAROFF, I. B; O Dese*volvimento
</line>
<line>
***resenta O Indivídu*?A *istória De *ontes Claros/Mg *ob Out*as Perspecti*as. Rev. FSA,
</line>
<line>
Teresin*, v.1*, n.2, a*t.10, p. 195-213, m*r./abr. 20**.
</line>
</par><par>
<line>
Contribuição dos Autores
</line>
<line>
F. F. Couto
</line>
<line>
L. F. Silv*
</line>
<line>
P. F. F. Couto
</line>
<line>
*. B. C**gnazaroff
</line>
</par><par>
<line>
1) concepç*o e planeja*ento.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
</par><par>
<line>
*) anál*se e interp*etaçã* dos d*dos.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
3) elaboração do rascu*ho o* n* revisão *rítica do conteúdo.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
4) pa*ticipação na a*rovação da ve*são fi*al do ma*us***to.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina, v. 13, n. 2, art. 10, p. 195-2*3, mar./a*r. 20*6
</line>
<line>
www4.*sanet.*om.br/revist*
</line>
</par>Apontamentos
- Não há apontamentos.
Atribuição (BY): Os licenciados têm o direito de copiar, distribuir, exibir e executar a obra e fazer trabalhos derivados dela, conquanto que deem créditos devidos ao autor ou licenciador, na maneira especificada por estes.
Não Comercial (NC): Os licenciados podem copiar, distribuir, exibir e executar a obra e fazer trabalhos derivados dela, desde que sejam para fins não-comerciais
Sem Derivações (ND): Os licenciados podem copiar, distribuir, exibir e executar apenas cópias exatas da obra, não podendo criar derivações da mesma.
ISSN 1806-6356 (Impresso) e 2317-2983 (Eletrônico)