<line> Centro Unv*rsitário Santo Agostinho </line>

<line> www*.fsanet.com.*r/revista </line>

<line> Rev. FSA, Tere*i*a, *. *6, n. 1, art. 12, p. 252-274, *a*./fe*. 2019 </line>

<line> ISSN Impre*so: 1806-63*6 ISSN *letrônico: 2317-2983 </line>

<line> http://dx.doi.org/10.1281*/2019.16.*.12 </line>

<line> O Estado e a Sociedade Civil: Re*l*xões Sobr* Di*erent** Perspectivas **sta Relação </line>

<line> *he State and *ivil *o*iety: Refl*ctions on Dif**rent *erspecti*es o* this R*l*tionsh*p </line>

<line> Aline Teixeira Mas*ar*nhas de Andrade ***ta </line>

<line> Mestra*o em Políticas p*blica pel* Universida*e Federal do Piau* </line>

<line> Gr*duação em Servi*o Social p*la *niversi**de Fede*al *o Piauí </line>

<line> E-mai*: a**ne.tma@ho*mail.com.br </line>

<line> Maria *o *osário de *átima e Silv* </line>

<line> Doutora em Serviç* Soc*al e Política *oci*l p*la PU*/SP </line>

<line> Docent* do *r*grama de P*s-Gr*duação em Polí*icas Públicas pela Universida*e Federal do Pia*í </line>

<line> *-m*i*: ro*afat@*mai*.*om.br </line>

<line> Endereço Al*n* Teix*ira Mascar*nhas de A**r*de </line>

<line> Editor-Chefe: Dr. Tonny *erley *e *lencar </line>

<line> Co**a </line>

<line> *odr*gues </line>

<line> Rua *lcides Fre**as 2540, M*tinha, T*resina-PI, *rasi*. </line>

<line> Artigo re*ebido em *1/08/20*8. Última </line>

<line> v**são </line>

<line> Ender*ço: Maria do Ros*rio *e *átima e Silva </line>

<line> recebi*a *m 18/08/2*18. Apro**do em 1*/08/2018. </line>

<line> Avenida Raul L*pes, Co**omínio Vila Mediterrâne*, </line>

<line> Bloco Co*into apt. 602. Teresina, Bra*il. </line>

<line> Ava*i*do pelo si*tema Trip*e Re*i*w: De*k Review a) </line>

<line> pel* Editor-Chefe; e b) Doubl* Blind Rev*ew </line>

<line> (a*a*iação *ega por dois avaliad*res da área). </line>

<line> *ev**ão: Gram*tical, *ormat*v* e de F*rmatação </line>

<line> O Estado * a So*iedade Civil: Re*lexões Sobre Dif*r**te* Perspect*vas Desta Re*açã* </line>

<line> 253 </line>

<line> RESUMO </line>

<line> O *rabalho ob*etiva propiciar uma discuss*o t*ór*ca acerca da relação estabel*cida e*tre </line>

<line> * </line>

<line> Estado e a sociedade civil, *ornecendo *ont*ibuições </line>

<line> *ara a compreensão dos diverso* </line>

<line> conceito* *lássicos e contemporâneos de*s** ca*egorias. * *erc*rs* m**odológic* adota*o </line>

<line> nesta p*squisa paut*u-*e em uma *esquisa bibliográfica c*m *e*tura crític* e reflexiva, ten*o </line>

<line> **m* a**ores de maior *eferência: Sousa (2*10), *urig*eto (2007), *uchmann (2*02), Silv* </line>

<line> (2013) Benevides (1991). Conclui-se que: des** o surgimento do *stado e da Sociedade Civi*, </line>

<line> e*tas cate*orias enc*n*r*m-se interligadas, com certa in*erdepen*ê*cia inclusive, entre*anto </line>

<line> ca*a *ual também apresenta sua* par*icularida*es. * democraci* emerge nes*a relaç*o *om* </line>

<line> *ma m*n*i** de equi*ibr*r ** dis*int*s *nter*sses * conforme a* c**acterí*ticas *a socie**d* e </line>

<line> do Estado, *la se apresenta de distin*as formas, expostas neste </line>

<line> estudo. Po*ém, dois </line>

<line> t i pos de </line>

<line> democracia *e destacam, a democracia represen*ativa * a democracia partici*ativa. Dia*te d* </line>

<line> mosai*o </line>

<line> *e con*epções elencadas, cons**era-*e que a part*cipação soci*l deve ser efetivada </line>

<line> através da materi**ização dos proces*os democráticos, mui*o embo*a seja imprescind*vel </line>

<line> refletir sobre os limites *a democ*aci* numa sociedade capita*ista. No *rasil, a Con*tituição </line>

<line> F*dera* de </line>

<line> 19*8 repr*senta o marco legal da d*mocracia, especial*en*e por </line>

<line> i ns t i t u* r </line>

<line> a </line>

<line> participação e o c*ntrole soci*l como mecanis*os norteadore* da relação entre o E**ado e a </line>

<line> Socied*de Civil. </line>

<line> Pala*ras-Chave: Estado. Soci*d*de Civ*l. *emocracia, Participa*ão. </line>

<line> ABSTRA*T </line>

<line> The objective of *his *o** </line>

<line> is </line>

<line> to provide a t*eoret*cal discu*sion ab*ut </line>

<line> the relationship </line>

<line> es*ab*i*hed *etween th* State and civil s*ci*ty, pr*viding cont*ib*tion* to the un*er*tanding </line>

<line> of the v**ious cla**ical and </line>

<line> conte*p*rary conce*ts </line>

<line> o* th**e categories. The *e*hodological </line>

<line> approach ad*pted in this </line>

<line> *esearch was b*sed on a b*bliograph*ca* res*arch w*th critical </line>

<line> a*d </line>

<line> refl*xive reading, havin* as ma*n a*tho*s: Sousa (2010), *urigue*o (200*), L*chmann (2002), </line>

<line> *i*va (*0*3) Ben*vides (199*). It is conc*uded th*t: since th* emergence of the State </line>

<line> *nd </line>

<line> Civil So*iety, the*e categories are inter**nnected, wit* some int*rdependence even, but each </line>

<line> one also p*esents its *artic**ar*ties. Democrac* emerge* ** </line>

<line> this r*lations*ip as way of a </line>

<line> balan*ing t*e *iffere*t *nt*res*s, and *c*ording to the characteristics o* society and th* *tate, it </line>

<line> presents *tself in dif*ere*t ways, **e*ented in th*s study. Ho*ever, two types o* de*ocracy </line>

<line> stand out, represen*ati*e democ*acy and part*cipatory d**ocracy. *n view </line>

<line> of *he mos*ic of </line>

<line> conceptions, it is conside*ed tha* *ocial parti*ipati*n ***t *e *ffec*e* throu*h the </line>

<line> materi*liz*ti** of democra*ic processes, even though it is e*se*ti*l to reflect on the limits of </line>

<line> d*mocracy in a *apitalist society. In *r*zi*, the *ederal Con*ti*uti*n ** 1988 represen*s *he </line>

<line> legal </line>

<line> framework o* </line>

<line> democracy, especial*y f*r *nstitu*ing *articipa**on *n* social </line>

<line> con*r*l as </line>

<line> guiding mecha*ism* *** *he rela*ionship between the St*te and Civil Society. </line>

<line> Key words: State, Ci**l Society. D**o*racy. Pa*ticipat*on </line>

<line> *ev. F*A, **resin* P*, v. 16, n. 1, a**. 12, p. 252-274, *an./fev. 2019 </line>

<line> www4.fsane*.com.br/revi**a </line>

<line> A. *. M. *. Cos*a, M. R. F. Silva </line>

<line> 254 </line>

<line> 1 IN*RODUÇÃO </line>

<line> P*ra me*hor compree**er a relação </line>

<line> *ue s e </line>

<line> estabe*ece entre o *sta*o e * S*ci*dade </line>

<line> civil na so**e*ade contempor*n** buscou-*e, ini*ial*ente, ap*esen**r *s principa** conce**os </line>

<line> que elencam estas *ategor*as, *anto na pe*spectiva de abo*dagens clá*sicas, como t*m*ém *e </line>

<line> co*cepções *onte*porâneas. As a**r**gens ap*esentadas não pos*uem a p*ete*são de esgo*ar </line>

<line> a di*c*ss** acer*a destas categorias, m*s sã* importantes p*r* que, *liad** à contextu*lizaç** </line>

<line> hist**ica, seja *o*sí*e* perceber a diversid*de de significad** a*rela*os * ela*. </line>

<line> In*cialmente, e*te *rt*go abo*dar* * *ntendim*nto de dife*ent*s autores acerca do </line>

<line> Estado e da Sociedade </line>

<line> civil, </line>

<line> *escr*vendo como se tem dado a relaç*o </line>

<line> entre ambos. Neste </line>

<line> se*tido, a democracia apa*ece como *m importante elem*nt* *perati*o *essa c*nexão, u*a </line>

<line> vez que *ue *o*e *ossi*ilitar c*min*o* de eq*ilíbrio entre os *nteresses dis*into* *ue re**m * </line>

<line> ref**ida rel*ç*o. </line>

<line> O segu*do item aprofund* a d*scu*sã* sobr* a d*mocracia, apresentando as tipol*gia* </line>

<line> *n*ontradas na pes*u*sa, com des**que para a democr*cia represe*tativa e para a d**ocraci* </line>

<line> pa*t*cipa*iva par* um* d*scussã* mais aprofundada. *emocra**a e a par**cipa*ão ganham A </line>

<line> *r*tagonis*o no texto, n* intuito d* me*hor suste*tar as an*lise* p*s*s em tela. </line>

<line> *as conside*açõe* finais, elencaram-se as anális*s acerca das *at*gor*as e*tudadas, </line>

<line> q*ais se*am, Es*ado, Sociedade Civil e democracia e*p*ndo, sintetic*mente, como estas *êm </line>

<line> se r**acio*ado na contempo*ane*dade. </line>

<line> D**nte deste conteúd*, alm*ja-se qu* *ste artigo a*cance seu p*opósito de com*r*ender </line>

<line> sobre * rel*ç** entre o E*tado e a Sociedade *ivil, anali*ando *s p*rsp*ctivas da dem*cra**a e </line>

<line> s*us reflexos nes*a relaç*o. </line>

<line> A pe*quisa *u* *ra se apresenta é resultante de </line>

<line> procedimen*os metodo*ógicos </line>

<line> p*utad*s na revis*o *e li*eratura, o*ortuni*ad* que p**sib*litou a leit*ra cr*ti** e as an*l*ses </line>

<line> das ob*as * dos textos utilizados como base para a compre**s*o do objet* d* estu*o. Dentre </line>

<line> as referên*ias pesquisa*as de*t*cam-**: S*usa (2010), Durigu**o (2*07), Luchma** (2*02), </line>

<line> *i*va (2013). </line>

<line> O *ext* e*tá o*gani*ado em do*s tópi*os, no intuito </line>

<line> de melho* organizar a di*cussão </line>

<line> e* tela; entreta*to, ressal*a-se que o* conteú**s são complemen*are* e a compree*são dos </line>

<line> mesmos de*e ser holíst*ca. </line>

<line> Rev. **A, Teresina, v. 16, n. 1, art. 12, p. 252-274, jan./fev. 2019 </line>

<line> www4.fsanet.**m.br/r*vis*a </line>

<line> O E*tado e a Sociedade Civil: Refl*xões S*bre Diferentes Perspectivas Desta *ela*ão </line>

<line> *55 </line>

<line> 2 *EFE*ENCIAL T*ÓRICO </line>

<line> 2.1 Estado e **cied***: Reflex*es de Abordag**s T*óricas </line>

<line> Para *niciar a dis*ussão </line>

<line> das categ*rias que </line>

<line> compõe* este tópic*, elen*amos abordar </line>

<line> p*imeirame*te a*erca do Esta*o, contextu*lizando sua for*ação, abo*dan*o conceitos </line>

<line> clássic*s e cont*mp**ân*os que o *er*eiam. Posteri*rme*te as análises se de**uçam sobre a </line>

<line> socieda*e c*vil, apontando as consid*raçõe* sobre </line>

<line> es*a, b*m como dialoga*do *omo estas </line>

<line> categorias se relacio*am. Dia*te d*s*o, cum**e escl*r*ce* que, por veze*, * texto não as </line>

<line> aborda ex*li*itamente separadas, d*d* o entendimento </line>

<line> de que **t*o *onectada* * que </line>

<line> é </line>

<line> n*cessário ente*dê-*as em sua *otalidade. </line>

<line> * impo*tante compreender que o conceito de Estado não é estanq*e, p*is so*re </line>

<line> alt*r*ções his*or*camente circunst*nciada* *onforme o tempo e *s*aço em *ue se desenvo*ve; </line>

<line> a exempl* pode-s* citar um* "evolução" da polis *reg*, d* cí*itas romana * d* próprio *stado </line>

<line> na Idade Média. E*tretanto, é interessant* pe*ceb*r q*e sua orige* é sempre r*meti*a </line>

<line> à </line>

<line> organização human* em a*rupamentos sociai*, de *nde se der*va * que se </line>

<line> concebe </line>

<line> como </line>

<line> Estado. </line>

<line> *oncei*uar o Estado não deve ser considera*o como algo sim*l*s (s*ria audacioso </line>

<line> te*ta* enquadrá-*o e* um conceito ún*co), ma* </line>

<line> *o** objeto estudado há tempos s*b e </line>

<line> diversas per*pectivas (filosóficas, socioló*ic*s, jurídi*as) elencamos alguns conceitos q*e </line>

<line> forne*em b*ns subs**ios *ara comp*e*ndê-lo n* co*tem*oraneidad*. </line>

<line> A busca *e*a c*mpr*ensão do que é o Es*ado não é necess*riamente </line>

<line> nova, </line>

<line> na </line>

<line> antiguid*d* por *xemplo, * pen*ador *ristóte*es em sua *b*a Política (1985, p.13) o conceitua </line>

<line> c*mo *l*o se*elhante à comun*dade (pólis), ou *ej*, u*a f*rma *e as**ci*ção, insti*uíd* com </line>

<line> o propósito de a*cançar algum bem. Este au**r conside*a que o Estado d*ve s** *dminist*ad* </line>

<line> pelo que </line>

<line> denomina c*mo "verd*deiros cid*dão*", aqu*le* direta*ente *nvolvidos </line>

<line> na </line>

<line> admi*istração (cargos púb*icos), em *ua def*sa e manutenção. </line>

<line> Os con*ratualistas1 Thomas Hobbes, *ohn Locke * Jean-Jacques Rous*eau, inaugura* </line>

<line> um a </line>

<line> *isc*ssã* sobre a con**lidação do Est*do, que aborda </line>

<line> os objetiv*s desta ass**iaç*o </line>

<line> e </line>

<line> como e*a deve agir </line>

<line> *om * socied*de, ente*dendo que a consolid*ção do Estado e d* </line>

<line> Socie*a** Ci*il s*o sim**tâneas e surgem a *art** da extinção de um estado natural (por m*io </line>

<column> </column>

<column> </column>

<line> dos homens em *u*c* ** *esol*er os conflitos ger*dos pel* se* instinto ou para so*ucio*a* os problemas </line>

<line> advindos da *on*ivência, * re**luç*o ocorre pela instituiç*o de u* p*cto ou contrato socia*. </line>

<line> Rev. FS*, Tere*ina PI, v. 16, n. 1, *r*. 12, *. *52-27*, jan./*ev. 2019 www4.fsanet.com.br/revista </line>

<line> A. T. M. A. *osta, *. R. F. Silva </line>

<line> 256 </line>

<line> d* um con*rato social2), o**e n*o existem essa* instâncias sep*radamente (MONTAÑO; </line>

<line> DURIGUE*O, 201*). </line>

<line> *stes autores consideram o co*t*ato *ocial *omo subsídio principal *ara a form*ção do </line>

<line> Estado e da So**edade Civi*, concebendo o contrato como uma lógic* política em </line>

<line> que </line>

<line> o </line>

<line> Estado é r*sultante </line>

<line> da decisão rac*onal </line>

<line> dos homens, com fin* de con*eguir promov*r * </line>

<line> r***lut*vid*de dos co*flitos ou demais problemas advindos da convivên*ia *ntre os homens. </line>

<line> Nesta ló*ic*, partem da hipótese da existê**ia de um ****d* de Nat*r*za e* que os </line>

<line> indiví**os possue* direit*s natur*is (*em positivaçã*), sendo que, através do con*rato s*ci*l, </line>

<line> os i ndi ví duos </line>

<line> d*cidem co*s*ituir *ma sociedade ci*il regida por leis positivas. Assim, </line>

<line> ex*ingu*-se o E*tado d* nat*reza que ced* lugar ao *ur*imento da sociedade *ivil e do Estado, </line>

<line> o qual pos*ui c**acterístic*s di*tint*s p*r* c*da a*t*r, por exemplo </line>

<line> *bsolutista (H**bes), </line>

<line> li*era* (*ocke) e democ*ático (Rou*seau). Ainda sobr* os cont*atual*stas, cabe ressalvar que, </line>

<line> ape*a* *e possuír*m um po*to de par*ida c*m*m, suas concepções possuem pa*ti***aridades </line>

<line> que merece* ser destacadas (MONT*Ñ*; DURIGUE*O, 2011). </line>

<line> E*ta for*a ** co*preende* o surgi*ento do Estad* mode***, rompe c*m o paradigma </line>

<line> de jus*ificá-lo * partir de expli*ações *e**giosas, trazendo *ais ra*i*nalidade na ref*exão, qu* </line>

<line> entende o *omem como ser indi*idualizado movido por inte*esses próprios, os quais pre*isam </line>

<line> ser contro*ados. Ao *empo em *ue r*conhecem esta *eces*i*ade, se or*anizam para </line>

<line> harmoniz*r * conviv*ncia *oc*al, subsidiados p*la perspectiva do c*ntrat* social. </line>

<line> P*ra *obbes, o homem tem uma na*ureza in*ejos* e *gressiv*, o esta*o an*erior </line>

<line> ao </line>

<line> contrato soci*l * ma*cado por m*itos *onfli*os, assemelha-se mesmo a um *st*do de guerra, </line>

<line> *e*ta ma*eira o E*ta*o de*e ser forte e sobera*o (defende o absolu*ismo3) para con*rolar com </line>

<line> veemên*ia este compor*a*ento, assim a pri*cipal final*dad* do Estado é *aran**r a paz e </line>

<line> a </line>

<line> segurança de tod*s, elaborar *oas le**, capa*es de reverter * cenário anter*or (de guerra). e </line>

<line> Para Locke, mesmo em e*tado natural os *omens possuem direitos consensuados, tais co** a </line>

<line> li**rdade e a propriedade, e * Es**do de*e resguardá-los. Locke não concorda com a noção de </line>

<line> um estado absoluto e *ef*n*e a s*paração dos po*e*es (execut*vo e *egislativo) que visassem </line>

<line> os direi*os aos </line>

<line> bens e à segurança; ele in*ugura * p*r*pectiva qu* po*teriormente </line>

<line> funda*entará a for**lação do *s*ado libera*. Dife**ntemente dos ingles*s *obbes e Locke, o </line>

<line> suíço Rous*eau, *efende que no estado natur*l há u*a felic*dade pa*ífica, pois entende que o </line>

<column> </column>

<column> </column>

<line> objetivo de construir, por *eio d* consensos, *orm*s e *e*ras para reger a convivência *ntr* e*es. </line>

<line> * Cons**er*do como uma fo*ma de **verno e* que o pod*r d* Estad* é absoluto, isto é, para g*r**tir a ordem, a </line>

<line> prop*ied*de e a vida d*s pessoas, o estado não dev*ri* es*ar submisso a nenhum ou*ro poder; a*é as leis de*em </line>

<line> ser submissas ao poder de um E*tado *bsolu*ist* (WEFFORT, 2002). </line>

<line> **v. FSA, Ter*sin*, v. 16, n. 1, art. 12, p. 2*2-274, jan./fev. 201* www4.fsanet.c*m.br/rev*sta </line>

<line> O Est**o e a Socie*ade Civil: Reflexões *obre *if*r*ntes *er*pectivas Desta Re*ação </line>

<line> 25* </line>

<line> *omem * movido **lo instinto de c*ns*rva*ão * pela *omp*ixã*. Para este *uto*, é </line>

<line> a </line>

<line> sociedade q*e co*rompe as pesso*s, p*r isso a soberan*a deve ser * efetivação d* v*ntade </line>

<line> geral e o *to soberano deve fa*orece* a todos </line>

<line> os homen*, indistintamente (MO**AÑO; </line>

<line> DUR*GUET*, *011). </line>

<line> Perceb*-se, qu* emb*ra os t*ês autores *eja* car*cterizados a partir *o *nte*dim**to </line>

<line> do *on*rat* social com* fun*ament* *ara co*stituição d* Estad*, eles *p**sentam diferent** </line>

<line> *orma* do que con**deram como *stado natural e, sob*etudo, *iv*r*em acer*a ** poder </line>

<line> est*tal. </line>

<line> Para S*usa (2010) o n*cleo do pensamento dos </line>

<line> autor*s supr*citados e**ressa *ma </line>

<line> *reocupação com o es*abel*cime*to de um orden*me*to social que post*riormente recebe** a </line>

<line> denominação de Es*ado de Di*eito, o* seja, atra*és da relação es*abelecida entr* * Estado e a </line>

<line> soci*dade *i**l ga*a*t*-*e di*eit** *aturais fundame*tais inalienáveis a tod** os homens. </line>

<line> Para H*gel, a lógica d* estabele*imento *o Estado par*ir de um contrato social a </line>

<line> *onstitui-se u** abstração irreal, embo*a ele se </line>

<line> aproxime dos cont*atu**istas (e*pecialmente </line>

<line> de Hobb*s e Locke) no sentido de qu* sem o Estado a so*ied*de seri* marcada por </line>

<line> con*r**ições e conf*itos. Para ele, os princ*pios que devem nortear o Estado são a </line>

<line> racionalida*e * a universalida*e, uma vez a pre**n*a e*tata* *a sociedade civil mar*a </line>

<line> a </line>

<line> *ntrada da sociedade polít*ca ne*te cenário. </line>

<line> H*gel con*i*era o Estado como instância re*po*sável por </line>

<line> evi*ar * d*sagregaç*o </line>

<line> social. Sem a **esenç* *o *stado, a socie*ade civil ruiria ante o ef*i*o de*astad** </line>

<line> das lutas de classes. Tomado nes*a ac*pção, o *stad* teria * *u*ção de imprimir </line>

<line> racionalidade à socie*a*e civil, fu*dando * s*ciedade *o*ítica (SOU*A, 2010, p. </line>

<line> 3 4 ). </line>

<line> Na *erspecti*a hegelia*a o Estado é colocado e* pos**** de prota*onista da his*óri*, </line>

<line> ma*erializando o reino d* liber**de, através de sua burocracia *ue estaria alheia aos int**esses </line>

<line> p*rticul**e*, </line>

<line> e*quanto à soci*dade civ*l </line>

<line> é con*e*id* u* papel </line>

<line> se**ndário, de ter se*s </line>

<line> i*teresse* representados pelo corpo es*ata*. </line>

<line> Nas ex*o*iç*es de Durigueto (2*0*) sobre as co*siderações h**eliana*, pode-se </line>

<line> c***reender a soc*e**de c**il c*mo a esfera dos in*er*sses partic*lares, palco de *egitimação </line>

<line> do pacto </line>

<line> que or**ina o Es*a*o, de*ta *orma, caracteriza-se como um d*s momentos </line>

<line> preliminares da form*ç*o do Estad*. </line>

<line> As análise* do pensamento *e Marx, contr**uem para compre*nder que o surgim*nt* </line>

<line> do Es*ado objetiva, primordialment*, a *roteção dos interesses da classe domi*ante (d*sde a </line>

<line> Rev. FSA, Te*e**na PI, v. 16, n. 1, art. *2, p. *52-274, **n./*ev. 2019 </line>

<line> ww*4.fsanet.*om.br/revis*a </line>

<line> A. T. M. A. C**ta, M. *. F. *ilva </line>

<line> 258 </line>

<line> Anti*uid*de), *endo concebido com* *roduto da socieda*e civil, e não o con*rário (como di* </line>

<line> a versã* he*eliana). </line>

<line> A aut*ra ac*ma citada também *el*ta a abordagem marxista, que c*itica o *istema </line>

<line> hegeliano e propõe uma inversão do mes*o, n*st* percepção: </line>

<line> O Estado </line>

<line> é mitificamente transf*rmado no su*eito re** que ordena, funda </line>

<line> e </line>

<line> materia*iz* a universaliz*ç*o dos *nt*resses pr*vatist*s e particula*i*tas da soc**dade </line>

<line> *ivil [...] segun*o Marx é a es*e*a </line>

<line> da so*ied*de civil que fund*menta a nat*reza </line>

<line> estata*, e nã* o contrário como supunha Hegel (DURIGUET*, 200*, p.48). </line>

<line> Para Held (1987) o entendimento da teoria m*rxista co*p*eende o E*t*do como </line>

<line> r*flexo de uma f*rça conser**dora, que *r*nsfo*ma os objetiv*s universais *m intere*ses </line>

<line> privados, distanciando-*e cada vez mais da a*tic*la*ão do interesse públ*co e, </line>

<line> con*eq*en*em*nte, prestando um relevante r*s*ua*do aos in*eresses da burguesia. </line>

<line> A *eor*a de *a*x, segundo Cou*in*o 2007, an*lisa a f**mação do *s*ado a partir </line>

<line> *a </line>

<line> divisão das classes **ciais, sendo *ue a classe bur*uesa (c*mpo*ta por uma minoria) detém os </line>

<line> *e*os nec*ssá*ios para a prod*ção, *nquanto a cla*se tra**lha*o** (*ue é c*mpo*t* por m*ssa </line>

<line> maior de pesso*s) poss*i apenas sua força de trabalho e precisa vend*-la pa*a g*rantir sua </line>

<line> sobr*vivênc*a. Porta*to, c*ns*dera-se que a divisão *a soci*dade em classes ocorre a partir do </line>

<line> conte*to em </line>

<line> que se fundam as relações s*ciai* *e produção no sistema capitali*ta </line>

<line> (COUTINHO, 2007). </line>

<line> A concepção de Marx e Engels é uma re*evante referê*cia pa*a o e*tend**en*o da* </line>

<line> *elações *ue se dão e*tre as classes sociais (relação de exploração) e destas com * Estado, de </line>

<line> for** que a *áquina estata* conserva e reproduz as desiguald*des do **stema capi*alis*a. </line>

<line> Assi*, *m Mar*, o Estado não inaugu*a sociedade c*vil. Antes, se ergue a partir a </line>

<line> de** *o interesse ** determinada classe socia*. A *ecupe*ação his*ór*ca do </line>

<line> surgimento do </line>

<line> Esta*o permite que Marx demonstre a vin*ulação or*ânic* *ntre </line>

<line> Estado e ca*ital. A emancipação política gar*ntida pela *evolução de 1789 nã* </line>

<line> assegura o próx*mo **sso no avanço d* emancipação da human*dade. P*ra da* esse </line>

<line> p*sso seria necessário ex*i*guir o Estado como esf*ra alienada das relações soci*is, </line>

<line> *xtinguir o c*pital c*mo força centrífuga *ue **mina as re*aç*es humanas (*OUSA, </line>

<line> 2*10, p. 37-38). </line>

<line> Sousa (2010) consid*r* qu* os pri*cí*ios marxian*s são revolucioná**os e, *m </line>

<line> *ivergênci* da f*losofia heg*liana, coloca na socie*ade, *liás, na class* prole*á*ia o poder de </line>

<line> protagon*zar * história e alterar a ordem heg*môni*a. E*te resul*ado perpass* a extinção </line>

<line> do </line>

<line> E*ta*o e d* capital, fo*te* a*iado* na exploração social. </line>

<line> Rev. FSA, *er*sin*, v. 16, n. *, a*t. 12, p. 25*-274, jan./fev. 2*19 </line>

<line> www4.fs*net.com.b*/r*vista </line>

<line> O Est**o e a Sociedade *ivil: Reflexões Sob*e Diferent*s Pe**pectivas Desta Relação </line>

<line> 2*9 </line>

<line> Ao disc**rer sobre *s *ut*res sup*a*enc*onados, Harneck*r e Uribe (1989) concebem </line>

<line> que a sociedade * con*tituída </line>

<line> de elementos e***ômi*os, ju*ídicos, ideológ*c*s e *olíticos, </line>

<line> sendo que ao ter domínio sobre os mei*s *e produção, a classe burgues* também tem p*der </line>

<line> d* inc*dir diretamente nas dime*sões i*eopo*íticas. </line>

<line> P*ra Har*ecker e Uri*e (19**), Marx * Engels *a *de*l*gia Al*mã de*ende*am que na </line>

<line> sociedade cad* *ível p*s*ui </line>

<line> um determi*ado grau </line>

<line> *e </line>

<line> importânc*a, sendo que * nível </line>

<line> econômico é que regu*a o func*ona*ento de </line>

<line> t*da a so*ie*ade. Os aut*res, Marx e Engel*, </line>

<line> denominaram de estru*ura m*mento d* produção mater*al (dimensão econômica), e o </line>

<line> *e </line>

<line> super**trut*ra o *ue corresponde à* *nstituições que dão corpo ao Es*ado (in*t*tuições </line>

<line> jurídicas, polí**cas, sociais e *ulturais). Sendo que suas análises abordam q*e a superes**utura </line>

<line> é determ*na** a partir da estru*ura, ou seja, são *s *on*iç**s m*teri*is d* </line>

<line> pro*ução qu* </line>

<line> dese**am o exerc*c*o d* Estado sobre o* in*iví*uos. </line>

<line> A partir d* tradição marxista, entre*anto com sua* pecul*aridades, ou*r* autor </line>

<line> c*ja </line>

<line> relevância é in*u*stionável </line>

<line> acerca da </line>

<line> *i*cussão *m tela, é Gr*msci, </line>

<line> que a*rese**a </line>

<line> co*tr*bui*õ** acerca das transf*rmações contempo*âneas, com abr*ngênci* econômica, </line>

<line> **lítica, cultural e social. </line>

<line> P*r int*rméd*o de Si*iona*o (2004), é possível en*e*der que, ao dis**tir sobre </line>

<line> o </line>

<line> *st*do, Gramsci em *ua o*r*, ado** o cená*io italiano para refletir as </line>

<line> esp*cificidades </line>

<line> *istór*c*s *o Estado capita*ist*, *e f*rma que, partindo de sua realidad* pessoal e concre*a, o </line>

<line> autor aprese**a pert*nentes elem*nt*s à teoria marx*sta, i*cremen*ando </line>

<line> conceitos </line>

<line> o*ig*nalmente disc*tido* *or M*rx, Engel* e Lenin. A </line>

<line> n*ção d* *sta*o na perspectiv* </line>

<line> gramsciana ad**te a possib*lidade de ampliação dos inter*sses d* es*era e*tatal, para *lém *os </line>

<line> interess*s destacado* na obra marxiana. </line>

<line> N* visão de *outin*o (1**6), a ampliação do E*ta** suge*ida por Gramsc* *esulta de </line>

<line> obs*rvações mais recente* acerc* de como o *odo de produ*ão e a form*ção econô*ico- </line>

<line> social c*pita*is*as fo*am se de*env**ven*o, *az*ndo-se </line>

<line> nec*ssá*io entender o *stado </line>

<line> não </line>

<line> somente como sociedade políti*a (mar*ado pela força repressiva) mas, </line>

<line> *spe***lmente, por </line>

<line> um* conexão entre a sociedade política e a sociedade civil. </line>

<line> Evid*ncia-se a con*extu*liza*ã* ex*osta por Simio*atto (2004) a* desta**r que </line>

<line> G*amsci (*891-1*37) viveu em um período hist*rico *iferent* *e Marx (1818-1883) e, </line>

<line> po r </line>

<line> i*so pô*e assistir * em*rgência de instância* de organizaç*o e p*rtic*pação das classes </line>

<line> *r*balhadoras através, p*r exe*plo, de sindi*atos e partid** políticos. Este cenário co**obo*ou </line>

<line> para a co*str*ção do co*ceito gram*ciano de Estad* A*pliado, *ue *arca o crescim*nto *o </line>

<line> p*d*r d*mandado pe*a classe d*mi*ada. </line>

<line> *ev. FSA, *er*s*na PI, v. 16, n. 1, art. 12, p. 252-274, jan./fev. 2019 *ww*.*san*t.*om.br/revista </line>

<line> A. T. M. *. Costa, M. R. F. *ilva </line>

<line> 26* </line>

<line> Segundo Coutinho (2007), quando Gramsci ponde*a que a história não * movida </line>

<line> somente pe*as condiçõ*s *con*m*cas e materiais, **e re*fi*ma a *ociedade civ*l co*o motor </line>

<line> **sta his**r*a, de maneira que o Estado passa a ser entendido a parti* *a articula*ão en*re </line>

<line> a </line>

<line> est*utura e a super*strutura. *ia*te d**ta visão *e articu**ção, </line>

<line> pressupõe-se que Gramsci, </line>

<line> *inda conforme Cou*inho (2007), </line>

<line> propõe a </line>

<line> vi*bil*z*ção da </line>

<line> em*ncipação política dos </line>

<line> trabal**d*res, um* vez q** os intere*ses p*rticulares e co***ra*ivos se*ia* super*dos. </line>

<line> Mediante a* anál**es dos au*ores acima men*ion**os, p*d*-se a*reender que a teoria </line>

<line> de Gramsci ma*cad* po* tr*ços con**m**r*neos, em que a orde* estabelecida po*e *** é </line>

<line> *u*stiona*a, e mesm* alterada, a partir d* configuraçã* do *ovimento das massas. Entende- </line>

<line> se, t*mbém, que Gramsci col*ca para a socied*d* ci*il papel de pr*tagonizar a luta p*la o </line>

<line> superaç*o da co*rção esta**l, inaugurando * c*nstr*ção *e </line>

<line> acordos q**, d* fato, efetiv*rá </line>

<line> o </line>

<line> aludid* Est*d* am*liado. </line>

<line> A pa**ir das c*ntribui*õe* dos autores v*slumbra-*e a p*ssi*ilidade *e que os </line>

<line> interesses do Est*do possam s* estender par* al*m de int*nções (e ações) </line>

<line> e* favor </line>

<line> *e um a </line>

<line> ú*ic* cl*sse (bu*guesa), re**nhecend* que ele é per*eado por forças antagôn*ca* que pode* </line>

<line> migra* sua pe*spe*tiva inic*al p*ra uma ress*gni*icaç*o *ue e*e**ve * part*c**açã* política ** </line>

<line> di*erentes grupos soci*i*. </line>

<line> Nogueir* (*004) co*sider* *ue esta "emancipação" *o Estado pr*picia a con*trução de </line>

<line> um </line>

<line> nov* diá**go entre a infraestrutura material * as **perestruturas *olíti*o-ideoló*icas, </line>

<line> format*ndo um novo bloco históri**4 *apaz de co*struir conse*sos e legitima* </line>

<line> a </line>

<line> tran*formação da socieda*e. </line>

<line> Segun*o *obb*o (1996) o Estado constitu*-se u*a org*nização *e tom*da </line>

<line> e </line>

<line> *mple*entação de decis*es políticas, à* quai* </line>

<line> devem contem*l*r o i*teresse públ*co, *u ao </line>

<line> menos o inte*esse d* *a**ria. </line>

<line> A dinâmica do Es*ado se compõe de um* orde* polí*ica </line>

<line> organizada para o e*ercí*io do poder, devendo faz*r cumprir as leis * r*gras de um g*ver*o. </line>

<line> Cons*der* ainda, qu* as discus*ões que permeiam a *ociedade civil têm sua g*nese *o tempo </line>

<line> em que se d*scute o conceito de E*tado. Nesta p*r*pectiv*, o aut*r afirma *ue o na*cimento </line>

<line> da so*iedade *ivil se c*ntrasta com um est*do pr*mitiv* de sociedade, em q*e o homem vivia </line>

<line> **mente sob a égide d* leis naturais (BOBBIO, 1*94). </line>

<line> As *onc*pções acerca das categorias Estado e sociedade civil configurar*m-se a pa*tir </line>

<line> do co*h*cimento erguido </line>

<line> na emer*ên*ia do il*minism*, uma ve* q*e a razã* *ossibilitou * </line>

<line> question*m*nto de do*mas que até ent*o, fundamentavam-se na i**bi*id*de social e </line>

<line> no </line>

<column> </column>

<column> </column>

<line> f*rmada pela articulação d* *nf*aestrutu*a mate*ial * das superestr*turas *olític*-ide*lógi*as. </line>

<line> Rev. FSA, Te*es*na, v. 16, n. 1, a*t. 1*, p. 252-274, *an./fev. 20*9 www4.*san*t.com.br/revi*ta </line>

<line> O *stad* e * Sociedade Civil: Reflexões Sob*e Diferentes Perspec*iva* Desta Relação </line>

<line> *61 </line>

<line> caráter divino do poder. *st*s reflexões permitir*m consideráveis tr*nsformações nas r*l*ções </line>

<line> sociais *o m*ndo moderno, c*nf*gurando-se co*o *em*s re*e**nt*s nas di*cuss*es filosóficas </line>

<line> e políticas do *ci*ente. (KOLO*Y e* al, 2011). </line>

<line> Ao construi* **a **oria *o*re o Dir*it* Posit*vo, Ke*sen (1995) abor** o E*ta** co*o </line>

<line> uma configu*ação *ue *grega *ignificações de ter*itório e p*der quando o co*sidera </line>

<line> como </line>

<line> agreg*ção de in*iví*uos (*ovo), que vive na mesma delimitação terr*torial, sujeito a um </line>

<line> determinado *oder. *s*im, o Estado p*ssui a s*beran*a com* uma caract**ística definidora do </line>

<line> *eu poder, deten*o autori*ade que o qualifica *omo uma ordem normativa. </line>

<line> Nas r*flexões *o*r* detenção d* pod*r do E*tado, Mirand* (2002), por s*a *ez, a </line>

<line> ressalta que e*te poder não d*riva d* nenhum outro; pa*a ele a *ob*r*ni* est* *l**hada </line>

<line> à </line>

<line> capacida*e de auto-organi*ação </line>

<line> e a*tovincu*a**o. Para este autor "onde hou*er uma </line>

<line> comunidade com po*er ori*in*rio meios coercitivos de e </line>

<line> domínio sobre os seus membros </line>

<line> e </line>

<line> *e* territór*o, no *mbi*o de su* o*de* jurídi*a, </line>

<line> aí </line>

<line> existe um Estado" (MIR*NDA, *002, p. </line>

<line> **5). </line>

<line> Estes aut*res t*m vi*ões *emelhantes </line>

<line> no *ue se refere à compr*e*são de que </line>

<line> a </line>

<line> soberania e o pod*r estatal sã* caracte*í**icas q*e dev*m estar alinhadas à *oção ** territó***, </line>

<line> e </line>

<line> enfatizam *uto*idade e o dom*nio do Estado, refor*ados por uma ordem a </line>

<line> norma*iva </line>

<line> e </line>

<line> jurídica. </line>

<line> Sobr* o *urgimento do Estado mode*no, Florenzano (2*07) re*ata *ue há </line>

<line> di*sensos </line>

<line> entre as *oncepções dos historiado**s *e*d* que, dos hist*riad***s atu*is, a maio*ia cons*dera </line>

<line> q*e ist* ocor*e* no s*cul* XVI, havendo uma minoria que se divi** entre os que colocam sua </line>

<line> o**rrência para o século XVII e os que antecipam para o século X*. </line>

<line> P*ra a*ém disso, a trajetória do Estad* é </line>

<line> abalizada *ambé* pela d*sc**são da </line>

<line> o*eracion*liz*ção *o seu poder, *om *estaque para a **paração deste p*der, entendimento </line>

<line> marcante prin*ipalment* na constituição do Est*do mo*e***. </line>

<line> Bobbio (1996) classi*ica que E*tado Mod*rno assum*u q*atro for*as: o L*beral, o o </line>

<line> Social, * Socialista e o Neoliber*l sob o* prenún*io* da *lobal*zaçã*. Sobre * Estado </line>

<line> contempo*âneo, o auto* c*ama </line>

<line> a atenção para a **existência das formas de Estado </line>

<line> cara**eri*ados como E*ta** social, uma ve* que con**dera que os direitos funda*e**ais </line>

<line> garan*em o statu* quo, e os dir*i*os sociais estão atrelados ao context* social, sendo mais </line>

<line> imprev*síve*s. </line>

<line> As obse***ções *e Montaño e Durigueto (2011) as*evera* que, </line>

<line> para entender </line>

<line> o </line>

<line> neoliberalismo, * interessante consid*rá-lo a pa**ir </line>

<line> de dois aspectos i*portantes: *om* </line>

<line> um a </line>

<line> corrente de pensamento organizad* p**a favore*er a cla*s* *urg*esa; e como u*a tra*ição </line>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, v. 16, n. *, art. 12, p. 2*2-2**, ja*./fev. 20*9 www4.fsanet.com.br/revista </line>

<line> A. *. M. A. Costa, M. R. *. *il*a </line>

<line> 262 </line>

<line> cen*rada no concei*o de li*er*ade5. Este* a*tores, con*i*e*am, ainda, qu* o liberalismo pode </line>

<line> ser **mpr*endido distintamente n* pe*spectiva d* *r*s au**r*s: </line>

<line> 1. To*que*ille - q*e, *e certa forma, represen*a o liberal*smo *l*ssico, con*ider* a </line>

<line> igualdade *omo um pro*esso provid*nc*al e natural; para ele a socie*ade civi* * carregada de </line>

<line> o*g*nizações de associaçã* livre, em **e o cidadão pode *articipar conforme seus interess*s; </line>

<line> 2. </line>

<line> Keynes - *onsid**ado um li*eral he*erod*x* *u neoclássico, po*s def*nde </line>

<line> * </line>

<line> int*rvenção eco*ô*i*a do Estado, como for*a de en**e*tamento da crise; </line>

<line> 3. </line>

<line> Hayek - fundador da doutrina </line>

<line> neoli*eral ou ult*ali*eral, argumenta *u* </line>

<line> a </line>

<line> de**gu*l*ade so*ial e a concorrência são al*vancas para o desenvolvimento * para o *rogresso </line>

<line> *, p**t*nt*, o *s*ado deve intervir de for** mín*ma </line>

<line> na q*estão so*ial e na reg*lação </line>

<line> d* </line>

<line> merca*o. </line>

<line> Esses autore* mencionados por Montaño * Durigue*o (2011) *stão no cerne da </line>

<line> co*rente libera* e tive*a* suas c*ntr***ições materia*izadas em re*pectivos c*ntextos </line>

<line> históricos *ue, se ana*isadas c*m acuidade, é possí*el entender como suas co*tri*uições </line>

<line> favor*cem a* sistema e*on*mi*o v*gente. </line>

<line> O Estado também pode s*r enten*ido na pers*ectiva d* Max Weber, qu* o caracteri*a </line>

<line> como uma corporação p*lítica raciona*, com p*der monopó*ico da coação *egíti*a. Ain*a </line>

<line> para o aut**, </line>

<line> embor* o Estado nã* se restr*nj* *o uso da </line>

<line> *orça fís*ca, assim c*mo o fez </line>

<line> no </line>

<line> passa**, quando este era seu p**ncipal instrumento (WEBER, 1971). </line>

<line> P*ra es*e autor, * Estado p*ssui o l*gí**mo pod*r da ação coer*i*iv* e i**o sustenta a </line>

<line> relação d* do*inação e*tre o Est*do, </line>

<line> que tem * autorida*e de mandar (dentro dos seus </line>

<line> critérios norm*tivos) e o* *úditos, que devem c*nc*rdar em obe*ecer. Seu *odelo d*stac* um </line>

<line> tipo idealiz*do d* *stad*, que *ão *lcan** as tensões modernas, e* *ue o estado </line>

<line> é </line>

<line> pressiona*o pela soc*edad*, *ue qu*stiona **as i*tervenções. </line>

<line> O debate levan**do por Azevedo (20*7) co*oca *ue o *stado de direito ainda é objeto </line>

<line> de mu*tos questi**amentos, por *inda n** te* se ***cretizado *omp*etamente, em virtud* d* </line>

<line> falta de identidade **s de*isõe* </line>

<line> *olíti*as e </line>

<line> da e*e*ividade da lei, bem como pelo </line>

<line> **tra*hamento na correspondência entre * *ov*rn* em rel*ção a* p*vo. </line>

<line> * *eferido a*to* des*aca, ai*da, *ue o poder *m *onto c*ucia* de tensão é </line>

<line> ent** as </line>

<line> esfera* pública e p*ivada, cons*derando que a *ripart*ção foi </line>

<line> um marc*nt* exe*plo de como </line>

<column> </column>

<column> </column>

<line> (no s*n*ido da n*o *nterv*nção *o Estado na vida do* ind**íduos) *a liberdade p*sitiva (com intervenção estat*l). </line>

<line> Para maior aprofundam*nt*, sugerimos ver "O medo * liberda**" (FROM*, *980). </line>

<line> Rev. FSA, Te*esina, v. 16, *. 1, ar*. 12, p. 252-*74, jan./fev. 201* www*.fsan**.c*m.br/revi*ta </line>

<line> O *stad* e a Sociedade C*vil: Reflexões Sobre Diferen*es P*rspe*tivas D*sta Relação </line>

<line> 263 </line>

<line> *ontrolar * Estad* absolutis*a o qual, naq**le *e*íodo, *feria pod*r*s mí*imos *os indiv*d*os, </line>

<line> sob*etu*o no que se refere aos se*s direit*s individuais. </line>

<line> Na di*cussão da *i*isão dos poderes, **tto*ome* (1997) ressa*ta q*e, hist*ricamente, </line>

<line> esta d*visão foi desenvolvida com ref*rência ao Poder Pú*lico, aponta que as preocupações </line>

<line> dos escritores (c*ta Lo*ke, Mont*squieu e Madi*on) *stavam em controla* do pod*r do Estado </line>

<line> de intervir ** mane*ra indevida na v*da dos indivíd*o*. </line>

<line> O poder *ode revestir-se de *ive*sas formas, segund* Azeved* (2007). No panorama </line>

<line> político o mesmo p*de se manifes*** de forma m*is c*ntralizada, *m que fundamenta a ti*a**a </line>

<line> e just*fica o **spotism*. Pode tamb*m che**r ao *posto ext*em* *e se manifestar com </line>

<line> o </line>

<line> p*der a*vindo do povo, que cons*ste na as*ensão d* dem*cracia - materializa** po* modelos </line>

<line> representativos ou de participação direta. </line>

<line> Na relação e*istente entre * Estado e a sociedade ci*il nas soci*dades ocidenta*s, </line>

<line> es*ec*almente a pa*tir do século XVI, Sirqueira (2005) destaca que as *iscussões filosóficas e </line>

<line> política* *olaboraram pa** o es**be*ecimen*o das novas confi*ur*ções **st* relação no *stado </line>

<line> mo**rno. P*ra o </line>

<line> *u*o*, nes*a p*rspec*iv*, h* o pres*uposto da garantia da representa*ão </line>

<line> popular, a*sim com* o caráter de *ubliciza*ão das decisões no âmbito </line>

<line> est*ta*, com leis </line>

<line> estab*lec*das </line>

<line> *t*av** da Const*tu*ção escri*a. É este * desenho *a modernizaç*o do Esta*o </line>

<line> que est*b*lece a distin*ão entre o estad* e a soc**dade civil, *uito em*ora considera-se que o </line>

<line> Esta*o *e*a a expr*ssão da so*iedade civil (SIRQU**RA, *005). </line>

<line> Na </line>

<line> *on*e*poraneidade, é po*sí*el enc**trar *at*rializ*ções do que f*i </line>

<line> pe**ado por </line>

<line> Gramsci, no </line>

<line> *ue se refere à *ersp*cti** da ampliaçã* da socie*a*e p*lítica p*r m*i* da </line>

<line> part*cipação *a socie*ade *ivil. Se*undo Kolody (2011) a participação d*s </line>

<line> se*mentos </line>

<line> pop*lare* na </line>

<line> *e*tão púb*i*a p*ssou * ser fo*malizada, através de garantias manifestadas </line>

<line> nas </line>

<line> legislaçõ*s. *abe, en*retanto, * ressalva de *ue a tran*formação que se anseia não se l**ita à </line>

<line> oc*pação d* poder, mas, s***e*udo, à bu*ca de constr*ir </line>

<line> nov*s referenciai*, construi* uma </line>

<line> nova hegemonia. </line>

<line> Is*o não sign*f*ca dizer que a perspectiv* neolibera* tenh* sido </line>

<line> superada, pelo </line>

<line> contr*rio, e*ta c*rr*nte permanece com forte presença nas form*tações </line>

<line> e**at*is </line>

<line> atuais. </line>

<line> Atualm*nte, é p*ssível per*eber q*e *á uma confluência d* vári*s caract*ríst*cas *cima </line>

<line> expostas, **o </line>

<line> há *m t*po p*ro ou ú*ico </line>

<line> d* Es*ado; *nten*e-se, </line>

<line> pois, que ele se fle**biliza </line>

<line> conforme o con*exto e *s pre*sões sobre **e exerci*as. </line>

<line> A* r**lexõ*s ora expo*t*s **o </line>

<line> esgo*am a d**cus*ão c*nceitual acerca *o Estado e *a </line>

<line> socie*a*e, mas su*sid*am o ente*d*mento de que, **esar das i*i*ss*ncr*sias que apresentam, </line>

<line> estão in*i*am*nt* relac*onadas e *xer*em influencias e*tre si. Ob*iamente *ue a intensid*de </line>

<line> Re*. FS*, Teresina PI, v. 16, n. *, art. 12, p. 252-274, jan./**v. 20*9 www4.fsanet.com.br/revista </line>

<line> *. T. M. *. *osta, *. R. F. Silva </line>

<line> 264 </line>

<line> e a maneira co*o es** relação ocorre es*á sob a égide de di*erenciados co*textos soc*ais, </line>

<line> po*ítico* * econômic*s. </line>

<line> Ao se debruçar *obr* as socied*des **nte**orâneas, consider*-se as co*cep*ões </line>

<line> de </line>

<line> Gr*msci p*a*síveis, *** *creditar que a *rganiza*ão da *o*iedade **vil é c*paz de in*crever </line>

<line> suas demandas no espaço público, e q*e o Esta*o po*e i**o*porar parte dessas *e*vindicações, </line>

<line> a depender das pressões </line>

<line> e dos interesses inerentes nesta </line>

<line> *elaç*o. *a*, sobret**o, </line>

<line> * </line>

<line> impresc*nd*ve* r*s*altar que a *oncepção gramsciana </line>

<line> está debruçada nas contrib*ições d* </line>

<line> t*oria marxiana, que </line>

<line> escla*ece que o Esta*o re**o*uz o intere*se d* uma classe so**al </line>

<line> he*e*ônica, e que, estan** a*i*do ao *apital, se sustent*m sob u*a relação de e*plo*ação de </line>

<line> o*tra cla*se. </line>

<line> Desta fo*ma, mesm* compree*dendo que a </line>

<line> ampliação </line>

<line> do Estad* colo*ada </line>

<line> por </line>

<line> Grams*i * *ma for*a que possibilit* participaçã* social e uma luta legítim* da s*ciedade a </line>

<line> em aces*ar d*re*tos que l*e </line>

<line> cabem, adotamo* a concepç*o d* Est*do em Marx, *or *re* que </line>

<line> sendo este um atrib*to d* uma c*asse so*i*l dominante, somente sua su*ressão </line>

<line> p*de*á </line>

<line> ali*e*tar uma socieda*e igualit*ria. </line>

<line> Entretant*, para *ue isto ocorra é </line>

<line> nece*sário que esta *elação este*a subsi*iada </line>

<line> por </line>

<line> princíp*os demo*ráti*os e part*ci*ativ*s. Sobre este t*** nos debruça*emos c*m mais </line>

<line> p*ofundidad* no tópico que se segu*. </line>

<line> 3 RES*LTAD** E DISCUSS*ES </line>

<line> 3.1 *emocracia Participati*a no *ontexto d* R*lação *ntr* o *st*do e a S*ciedade A </line>

<line> Civil </line>

<line> A *e*ocracia é um tema i*stiga*te, sobre o qual existem d*fer*ntes conc*pções, * que </line>

<line> tor*a necessár*o uma disc*ssão do se* conceito par* evitar equívocos quanto ao *ntendim*nt* </line>

<line> deste </line>

<line> campo c*tegorial. É rel*vante compreender que se trata de aspectos rela*ionais que </line>

<line> envolvem o Esta*o e a sociedade, sobre os qu*is se debruçam reflexões *lássicas </line>

<line> e </line>

<line> con*e*porâneas, os *u**s este tópico </line>

<line> pretend* abordar *a medida em que di*l*ga c** </line>

<line> algumas *ers*ectivas *e análise. </line>

<line> Os autore* contratuali*ta* con**gra*a* a *d*** de que a extin**o do es*a*o natural, </line>

<line> orig*na a soc*edad* civil, regu*a*a p** u* Estado, cu*a relação *u*s*diad* pelo *on*rato é </line>

<line> *ocial. S*bre o **ntr*to social enfatiz*-*e * di**ussão inaug*ra*a po* *ou**eau (1978) que </line>

<line> afi*ma que o pacto </line>

<line> *c*rr* quan*o o* cid*dãos renunciam *eus d*reito*, p*r* qu* uma a </line>

<line> Rev. FSA, *eresina, v. 16, n. 1, art. 12, p. 252-274, *an./f*v. 2019 </line>

<line> www4.fsa*et.co*.br/revista </line>

<line> O Estado e a Sociedade *ivil: R*flexões *ob*e Diferentes Perspect*va* Desta Relação </line>

<line> 265 </line>

<line> au*oridade conf*ável os resguarde. Este *ontrat* s*cial pode ser entend*do como possi*i*idad* </line>

<line> de garantir os *ireito* *e tod*s, e* que todos *lm*jam s*a *rot*çã* individual e, po* </line>

<line> c*ns**uência, a **ote**o de todos. Para * autor, bu*ca-**: </line>

<line> Uma for*a de as*ociaç*o que defenda e proteja a pessoa e os bens de cada </line>

<line> associado co* to*a a f***a comu*, e pela </line>

<line> qual cada um, u*i**o-se a *o*o*, só </line>

<line> obed*ce, c*ntudo, a s* mesmo, permanecendo assi* t*o *iv*e quanto an*es. Esse, </line>

<line> o </line>

<line> problema fun**men*a* cuja *oluç*o o cont*ato so*ial oferece (ROUSSEAU, 1978, </line>

<line> *.3*). </line>

<line> Da mane*ra po*ta, pelas re*lex*es d* aut*r, pode-se ente*de* que, *m sua lógi*a, o </line>

<line> Esta*o d*ve se responsa*ilizar em asseg*rar os direit** de todos, resg*ardando as liberdades </line>

<line> de cada um, o que beneficiaria * *odos, já que estaria a serviç* da vo*ta*e coletiv* e do bem </line>

<line> comum. Pa*a o autor, a de*ocracia resp*ita o princípio da vontade </line>

<line> ge*al e, apes*r de </line>

<line> o </line>

<line> *omem ser naturalmente *om, o Estado é ne**ssário pa*a co**rolar suas **ixões e garantir a </line>

<line> p*z. É por isso q*e o Es*ado d*ve po*suir legitim*d*d* e le*ali*ade para elabo*ar lei* e, ainda, </line>

<line> apl*cá-las </line>

<line> de form* a supri*ir conflitos, ma*, essen**almente, visando garantir **re*tos </line>

<line> pre*xi*tente*, tais como a </line>

<line> liberdade * a soberania </line>

<line> popular. Rou*sea* (1978, *.74) cons*dera </line>

<line> que o Estado: </line>

<line> É um corp* in*e*m*diário estabelecido </line>

<line> entre súditos * o sob*r*no para s*a mút*a </line>

<line> correspondência, </line>

<line> e*carreg*do da execução das lei* e *a m**utenção *a liberdade, </line>

<line> t*nto civil como po**tica. Os membros de**e *orpo chamam-se magistrados ou reis, </line>

<line> ist* é, governan*es, e o corpo em s*u todo recebe o n*me *e príncipe [...] *hamo, </line>

<line> poi*, de Gov*rno ou ad*i**str*ção suprema o exer*íci* legítimo do pod** executivo, </line>

<line> e de príncipe ou *agi***ado o h*m*m ou o corpo encarre*ado de*sa adm*nistração. </line>

<line> Esta concepção clássica evidencia a vontade geral como eix* *entral da atuação </line>

<line> *s*atal. A part*r dessa ideia, a d*mo*rac*a t*mbém foi deb*tida por S*humpeter (*983) que, </line>

<line> den*re ou*ros aspectos, ap*nta como diferencial inexistência real de *m b*m co*um e de a </line>

<line> uma vontad* ger**. Des*a maneira, mesm* em ca*áter inicial, já *e </line>

<line> pode *erceber as </line>

<line> divergência* *ntre *s refe*idas conc*pçõe*. </line>

<line> Apesar *e partir da clássica con**pção r*usseauniana, Schump*ter bus*a ref*exões d* </line>

<line> que </line>

<line> a </line>

<line> democracia deve ser entendi*a para além da manifest*ção *a "von*ade geral", c*mo </line>

<line> res*ltante </line>

<line> de processos d*versos que </line>

<line> envol**m in***esses distintos. Segundo Schumpeter </line>

<line> (*983, p. 301): </line>

<line> Não há, *ara começa*, um be* comum inequivocad*mente de*erminado q*e * pov* </line>

<line> acei*e ou </line>

<line> que possa acei*ar *or for*a de argumentação rac*onal. Nã* se dev* is*o </line>

<line> prim*iramente ao fat* d* que as *essoas p*dem de*ejar outras co*sas que n** o be* </line>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, v. 1*, n. 1, art. 12, p. 252-274, *an./fev. 201* *ww4.f*anet.co*.*r/re*ist* </line>

<line> A. T. M. A. Costa, *. *. F. Silva </line>

<line> *66 </line>

<line> comum, **s pela *esma r**ão muito m*is fundament*l de que, pa*a dif**entes </line>

<line> indiv*d*o* e gru*os, o *em comum provavelm*nte significará c*isas muito dive*sas. </line>

<line> Sua afirmativa faz referência à diversi*a*e das vontades individ*a*s e à complexidade </line>

<line> de garanti-las de ma*eira *n**orm*. A*n*a p*ra *st* autor a democracia na *o*ie*ade m*derna </line>

<line> é fundamentada como institucio*al*zação das decisões políticas, cons*ituída p** um método </line>

<line> par* *scolher os *o*ernant*s como ocor*ênc*a periódica. </line>

<line> *este rac*ocín**, considera *ue o pa*el do pov* se fu*da*enta *m for*ar um gover*o </line>

<line> (execut**o), send* o método dem*cráti*o *m sistema instituci*na* para to*ada de *ecisões </line>

<line> polí*i*as, marcado pela c**pe*i*ão em bu*ca *o* votos do *leitor. Sendo que o vot* do eleitor </line>

<line> é dec**i*o co**o*me s*us int*resses * *a relação que estabelec* com o corpo do *ov*rno. Na </line>

<line> visão schumpeteria*a a políti*a n*o ocupa luga* pr*vil*giado n* vida d* cidadão que, em sua </line>

<line> mai*ria, * inc*paz de p*rceb*r como suas *ecis**s polí*icas re*aem so*re su*s *idas. </line>

<line> No qu* se *efere à *emocra*ia participativa, Held (2006) conside*a *ue **a </line>

<line> *ateri*lizaçã* depende d*retamente da existência de grupos ativ*s (diversos e* t*p*s </line>

<line> e </line>

<line> t*manhos) qu* </line>

<line> partici**m do processo democrático, </line>

<line> por i*termédio *ir*to e contí*uo dos </line>

<line> cidadãos, os *ua*s </line>

<line> *on*eguiriam </line>

<line> pr*mo**r *eus </line>

<line> objetivos. O *utor crit*ca o siste*a que </line>

<line> dependa da par*i*ipação d* *ida*ão comu*, por nã* co*c**er </line>

<line> qu* demonstrem tamanho </line>

<line> inte**sse *as questões de geren*i*me*to da soci*dade e da ec*n*mia. </line>

<line> Sobre este tema, Patem*n (1992) t*mbém concorda que há uma generaliz*da fal*a de </line>

<line> interesse por polít*c* e po* atividades pol*ticas da maior par*e dos cida*ãos, ide**ificados co* </line>

<line> atit*de* não-democrátic*s ou </line>

<line> autoritárias. </line>

<line> E*t*etant*, ressalta haver </line>

<line> possibi*idade de uma </line>

<line> *eoria da democra*i* m*derna (vi**el), substanc*ada pela noção de </line>

<line> part*cipação como </line>

<line> *lem*nto cen*ral. </line>

<line> Sob e*te aspect* é po*sív*l *ercebe* um *raço de se*elhança no pe*sam*nto destes </line>

<line> a*to*es, </line>

<line> quand* </line>

<line> a*or*am </line>

<line> que a par*icipação p*l*tica não está colocada em *ugar c*ntr*l </line>

<line> na </line>

<line> v*da do cidadão. </line>

<line> Nos estud** d* Castanho (2009), desta*a-*e q*e a *orma pela qual o povo *onc*be a </line>

<line> democracia, varia dir*t*mente conforme *u*s circ*nstâncias, entretanto, seu ponto de pa*tida </line>

<line> es*á se*pre vinculado à sobera**a **pu*ar. Para a </line>

<line> autora, a liber**de </line>

<line> é um *alor </line>

<line> *repond*rant* da de*ocra*ia e a igua*dade é seu </line>

<line> pres*uposto básico. Existem dif*r*ntes </line>

<line> teorias de com* esses valores são po*tos, de m*neira *ue do* as*ectos cu*tu*a*s, históric*s e </line>

<line> *a* visões di*e*e*ciadas acerca deles, decorrer*o dive**os tipos *e democracia. Apre**n*amos </line>

<line> algu** t*po* elencados por esta aut*ra *o qu*dro a seguir: </line>

<line> R*v. **A, *eresina, v. 16, *. *, art. 12, p. *5*-274, jan./fev. 2019 www4.f*anet.com.br/revista </line>

<line> O E*ta*o e * Socieda*e C*vil: *eflex*e* Sobre Di*eren*es Perspectivas D*sta Rela*ão </line>

<line> *67 </line>

<line> Quadro 1 - Ti*os *e democ*acia </line>

<line> TIPO* DE DEMO*RACIA </line>

<line> C*RAC*ERÍSTICAS </line>

<line> Democracia l*beral </line>

<line> O mo*elo liberal * a primeira opção *istóri*a ** democr*cia, fruto das ***la*aç*es de direitos * das *ri*eiras constituições. *essa democracia, a li*erdade predom*na *obre a igua*dade, pois o qu* se almeja def*nd*r é a liberdade *nd*vidual, **i* do que a própria parti*ipação n* gov*r**. Os direitos do homem são instr*men*os *e resistên*ia contra o Estado, q*e deve ter o mínimo d* ingerência na vida soc*al. O poder é limitado pe*a a*ton*mia individual e o homem viv* num mundo regido pelas leis n*turais, anterior** e superiores ao ***ado </line>

<line> Democracia marxista </line>

<line> A democraci* marxista se opõe à democracia liberal * se funda nos idea*s socialist*s. A *gua*dade nos modo* e nas condições de vi*a se torna o val** prepo*d**ante. Não se po** a*ir**r que nesse tipo de *emocracia a liber*a*e se*a de*m*reci*a - apenas encarada se*u*do um* é p*rsp*ctiva det*rminista, de *cordo com a* leis do materialis*o di*lético, ist* é, a infr*estrutura ec*nômi*a *etermina a clas*e soc*al do indivíduo e a forma com* e*e deve proceder. Po*tanto, o homem não é *ivre, po*s sua exi****ci* é pred**ermi*ada pel*s condições *ateriais. Mas el* po*e *er liv*e se a*e*ir às lu*as marx*s*as e bat*lhar pel* vi*ória *o p*oletari*do no po*er. A liberda*e é entendid* *o*o par*icipação no pr*je*o *efin*do pel* *oder estat*l. </line>

<line> Democr*ci* popular </line>

<line> As de*o*ra*i*s popul*res r*pr*sentavam *m regime infe**o* ** socia*ismo que, *o* **a vez, também er* inferior ao com*nismo. Present* em re*imes c*munist*s de paíse* d* l*ste *u*opeu. **fendia-s* que * transição ao s**ialismo i*plicaria a emergência de uma nova s*ciedade e o socialismo seria um* e*apa superior à democrac*a, p**s era feita um* l*itura reducionista que identificava a democracia à domina*ão burguesa. *o*ém, a hegemon** popula* e ope*á**a não se consolido*. Não hou*e a ditadura *o *rol*tariado, *as, *im, do Estado, que s* tra*s**r*ou e* ***nomia dirigid* e *nstaurou ditadu*as disfarçadas d* de*ocrac*a *opular. Essas dem*cracias popu*ar**, submetidas União *oviética, à at*ngiram uma cr*se social, polít*ca e econômica gr*ve, tendo sido *efor*u*adas a *artir da Pe*estroika - polític* elaborada em 1**5 p*lo en*ão presidente Mi*hail Gorbatchev - mas nã* *obreviv*ndo à qu*da do mu*o de Berlim, derrubado em 19*9. </line>

<line> Democrac*a P*ovidencialista </line>

<line> *odel* que salvaguardou uma larg* e*fe** *ara a au*onom*a individual, mas qu* de*andou do Est*d* a garantia a todos de condi*ões mínim*s d* *id* e *e expansão da pe*s*na*i*ade. Portanto, ao Estado cabia, desde e*tão, assegu*ar o bem-e**ar individu*l. Is*o porq*e a lib*rdade humana é condiciona*a pelo m*io *conômico- social, no *ual cabe interve*ção estatal. </line>

<line> Democracia i*dustrial </line>

<line> Implica uma forma d* c*ntrole dos trabalh*d*re* dentr* das plantas industriais. *s trabalhadores se*i*m res*o*sáveis pelas n*gociaçõ*s da emp*esa e, c*m *sso, desenvolv*ri*m *m amb*ente mais democ*áti*o. Essa igual*ade soc*a* conqui*ta*a d*ntro da ind*s*ria ga*h*r*a cor*o em t*da a so*ieda*e progressivam*nte, l*var*a e, ao fim *a pr*pried*de pr*vad*. * ideia era, p*r*anto, partir de uma micro*emocracia op**acionali*ada na fábr*ca *ue alargaria s*a* fron*eir*s até atingir t*da a socied*d*. </line>

<line> Democ*aci* *art*dária </line>

<line> O partido político é * *rotagoni*t* da *emocracia p*rtidária. Os *ar*i**s são f*ndam*ntais para a fo*mação política do povo, além *e serem n*cessários à democracia por formu*are* um programa polít*co, esc**her** pessoas aptas a executá-lo e su*metê-*o à escolha popular. Par* a *fetividad* dess* mo*elo, é imp*e*cindível a *xi*tênc*a de p*r**dos po**ticos fortes, estáve*s e e*truturados, que *laborem programas qu* sirvam para a condu*ão da ação g*vern*men*al e q*e não se t*ansfo*mem *pen*s em instrume*tos e* *uta p*lo p*der. </line>

<line> FONTE: *AST**HO (2009). </line>

<line> Dahl (1987) consi*era que a de*ocr*cia é u* sis*e*a p*lítico adeq*ado a ser </line>

<line> re*ponsi*o com s*us cidadãos o autor se *edi*a a apontar condições e ga*an*ias </line>

<line> i*di*pensáv*is par* exi*tê**ia de uma democracia plena. *ara el*, n*o * possível en*ontrar na </line>

<line> realidad* posta um </line>

<line> s*stema gran*e </line>

<line> e ple**mente *emoc*atizado, * qu*l denomi*a de </line>

<line> Re*. FS*, **resina *I, v. 16, n. *, art. 12, p. 252-2*4, jan./fev. 2019 </line>

<line> www4.fsa*et.com.*r/revista </line>

<line> A. T. *. A. Costa, M. R. F. S*lva </line>

<line> 268 </line>

<line> poliarquia - regime em q*e o d*reito de partici*ar em eleiç*es e cargos *úblicos, assi* como </line>

<line> o direito *e con*estar o g*verno ocorrem com mai*r fr*quência * são mais amplos (DAHL, </line>

<line> 1987). </line>

<line> O autor afir*a que quem define os tr**os *a p*rtic*pação e da contestação é o Estado, </line>

<line> *endo qu*, q*anto mais e*e possibilitá-las, mais pró*i*o estará de ser efetivamente </line>

<line> dem*crá*ico. </line>

<line> *obbio (1*90) compree*de que u* sist**a de poder democrá*ico é aq*ele </line>

<line> carac*erizado p*l* fa** de que a* *ec*sões *elevant*s para o corpo social sã* t*madas p*r </line>

<line> aqueles fazem par*e dele. Para ele este sistema é o i*ea*, o modelo que deveria prevalec*r. </line>

<line> Ainda para es*e a democrac*a r*prese*tativa: </line>

<line> Significa generica*ente *ue a* del*berações co*etivas, isto é, as deliberações que </line>

<line> *izem r*speit* à colet*v*dade *nteira, são tomad*s nã* *ire*amen*e por aquele* qu* </line>

<line> del* fazem parte, mas po* pessoas elei*as *ara esta fin*lid*de (B*BBIO, 2002, p.56) </line>

<line> Conforme o *utor, é * democr*c*a r*presentativa que predomi*a da s*c*eda*e e </line>

<line> * </line>

<line> democr*cia d*reta não a subs*ituirá, porém pode contrib**r na pa**ag*m </line>

<line> da de*ocracia </line>

<line> política (em que o indivíduo é co*sider*do *omo cidad*o) para a democ*acia na e*fera soc*a*, </line>

<line> qu* de*omina </line>

<line> como um pr*cesso </line>

<line> d* *emocratiz*ção a**endente, que segu* d* esfer* *as </line>

<line> relações po*íticas par* a es*era das r*lações sociais, da democracia r*presentativa par* </line>

<line> a </line>

<line> dem*crac** di*eta. </line>

<line> A* *om*reender que dem*cracia e parti*ipaçã* po*ítica são **nc*itos d*r*ta*ent* </line>

<line> conectados, elencou-se </line>

<line> a democracia parti*ipativa c*mo tip*log*a a ser *na*isada com </line>

<line> acu*dade, ten*o </line>

<line> em vista que na soci*dade </line>

<line> con*emporâne* con*titui-se u* ri*o </line>

<line> laboratório </line>

<line> deste te*a. </line>

<line> Nos estudos de Patem*n (1*92) a autor* afirma que foi nos últim*s ano* da déc*da de </line>

<line> **60 que a exp*essão "participação" *opula* foi enfocada nas dis*us**es; a partir *isto, </line>

<line> reflete *ual o lugar des** partici*ação numa t*oria da democracia moderna e qual sua </line>

<line> *iabili*ade, julgando esta q*est*o como cr*cial para a teoria *olíti*a contemp*rânea. </line>

<line> Nest* e*tudo é p*s*ível **rceber que a autora e*c*ntra diferen*es achados, os qu*is </line>

<line> p*d*m ser *ivididos em d*is eixos: um q*e </line>

<line> apo*ta estudos qu* defe*dem a po*ca ou </line>

<line> nenhuma participação, e outro *u* e*globa o e*tend*m*n** de q*e no **stem* democrát**o a </line>

<line> participaçã* é nec*ssária. </line>

<line> Sobre *s estudos da autora, Est*vão e Ferreira (2017) d*stacam que *o pri*eiro eixo </line>

<line> podem ser encon*ra*os, de*t** outros, </line>

<line> *s s**ui*tes aspectos: a partic*pa*ão não tem pa*el </line>

<line> Rev. FSA, Teresina, v. 16, *. 1, **t. 12, p. 252-274, *an./f*v. *019 </line>

<line> www4.fsanet.c*m.br/r*vista </line>

<line> O *stado e a *ociedade Ci*il: Reflexões So*r* D**ere*t*s Per*pectivas D*sta *elaç*o </line>

<line> 269 </line>

<line> c*ntral e *ó * preci*o *m p*quen* número de líderes; no co*junto do siste*a, limitar </line>

<line> * </line>

<line> parti*ipaç*o é positiv* pois amo*te** * choque das *isco*dân*i*s, dos ajust*s * *as mudanças; </line>

<line> a p*rti*ipação do homem c*mum é encarada como perigo e põe em r*sco a esta***id*de </line>

<line> do </line>

<line> siste*a demo*rático; há um tem** de que a pa*ticipaç*o a*iva da po*ulaç*o p*s*a resu**ar em </line>

<line> tot*litar*s*o; a maior*a só *everia parti*ip*r do processo *e *s*olha do grupo que realmente </line>

<line> tom* as d*cis*e*. </line>

<line> Com relação ao eix* que aborda a *ecessid*de da particip*ç*o * rev*la f*n*õ*s </line>

<line> basilares para a conc*etiza**o *o *stado </line>

<line> ***ocráti*o, </line>

<line> os autores sup**citados de**ac** q*e </line>

<line> Pateman (1992) ap*nta os se**intes argu**ntos: a partic*pação po*ítica pode ser um efeito </line>

<line> psi*o*ógico posi*ivo </line>

<line> da parti*ipaçã* </line>

<line> indivi*u*l nas t*madas *e deci*ões; a igualdade </line>

<line> * </line>

<line> a </line>

<line> indep*ndência *c*n*mica são c**d*cio*a*t** imp**tantes para que nã* *aja </line>

<line> *nfluê*cia </line>

<line> (compra e *en*a) de *ar**cipantes; a partic*pação dever*a ser s*mente através dos indivíduos e </line>

<line> n*o por g**pos; a p*rti*ipação tem u*a d*mensão educativa e o indiví*uo deve ser preparado </line>

<line> e* âmbi*o lo*al </line>

<line> pa*a po*er partic*par em âmbi*o </line>

<line> nacional pod*nd*, também, aprender a se </line>

<line> autogov*rnar; a *ar*icipação dos homens *a organização e regulame*taç*o de suas </line>

<line> *ssociações c**stitui-se numa experiê**ia democ*ática (*STEVÃO; F*RR*IRA, 2017). </line>

<line> A **tora destaca o lo*al de **abalho como ambient* adequado para uma e*periência </line>

<line> e***rica de participaç*o *, consequen*emente, uma chan*e opor*una ao aprend*zado sobre o </line>

<line> mundo *a p*lít*ca (PATEMAN, 19*2). Entre**nto, cabe refletir com mais cuidado se de fa*o o </line>

<line> ambien*e d* *rabalho pode propic*ar uma efet*va par*icip*ção democr*tica, </line>

<line> u*a vez *ue as </line>

<line> próprias relações estab*lec*d*s entre a* classes sociais existente* no vigente mod* produtivo </line>

<line> sã* pauta*as na ex*lo***ão e na desigualdade de condições. </line>

<line> Contudo, *artic*paç*o soci*l tem s*do cada vez m*is buscada como caminho </line>

<line> de </line>

<line> efetivação d*mocráti*a, poi* se inicia *e** </line>

<line> processo de partici*ação políti*a, mas não se </line>

<line> e*go** ne*e e su* *at*riali*ação está no c*rne das d*scussões *tuais a*erca da relação entr* o </line>

<line> Estado * a *ociedade ci*il, o*j*to de reflexões do estud* *ue o*a se apresent*. </line>

<line> Pa*a *ilva (2013) a sociedade bras*leira * mundial tem colo**do a partic*pação soc*al </line>

<line> co*o ponto *rioritário, tend* em vista uma considerável insatisfaç** no que *e refere </line>

<line> à </line>

<line> atua*ão dos Estados e ** d*mocracias representativas. Para ele, *ma si*nificativa par*e d* </line>

<line> po*ul*ção não se se*te atend*da **las ações do governo * *em *e*mo re*resentada pelos </line>

<line> políticos e*e*tos. F*tor qu* leva ao dis*anciam*nt* da popula*ão e dos políticos, ou uma </line>

<line> *ela*ão limitada a uma lógica mercan*i*ista. </line>

<line> Rev. FSA, Teresi*a PI, v. *6, n. 1, *r*. 12, p. *52-274, jan./fev. 2019 </line>

<line> www4.f*an*t.com.*r/revi*ta </line>

<line> A. T. M. *. Cos*a, M. *. F. Silv* </line>

<line> *7* </line>

<line> Dia*te disto, a democra*ia p*rticipati*a ou de*ibera*iva6 passa a ser considerada como </line>

<line> um *ecan*smo **e pode e*curtar essa di*tância e c*ntra*alancear a relaç*o en*re o poder </line>

<line> públi** população, b*m como ap*oximar e </line>

<line> as intervenções públicas à* *emandas populare*, </line>

<line> através d*s políticas públicas, *at* que podem*s consi*erar **mo um avanço *emocr*tico, </line>

<line> com a efet*va*ã* *a part*cip*ção socia* e * *esmistific***o da idei* de que as d*cisões </line>

<line> referentes às intervenções estatais de*em estar somente a critério dos **pre*en*antes políti*os, </line>

<line> eleitos através da democracia represe*tativa. </line>

<line> É </line>

<line> exatamente tendo e* vista a recupera*ão da dimensão normativa da democracia, </line>

<line> *arateri*ada pe*o questio*a**n*o da redu*ão *a pol*tica a *ma lóg*c* ind*vidual*sta </line>

<line> e competitiva e pel* retomada d* a*ticulação </line>

<line> entre co*cei*o de cidada*ia de </line>

<line> o </line>

<line> e </line>

<line> so*erania *opular, q*e se desenv*lve, a par*ir *os *n*s 6*, uma conce*ção </line>

<line> parti*ipat*v* ou repu*lic*na de *emocraci*, *autada n* ideia da a*pla participação </line>

<line> dos cidadãos n*s assuntos d* inte*esse da c*letividade (LUCHMANN, 2*02, *.*). </line>

<line> Diante *as co*sidera*ões do autor, in*ere-se a </line>

<line> id*ia de que, a* se estrutur*r, </line>

<line> a </line>

<line> democracia *ar*icipativa p*opicia *s discus**es e * formali*açã* da participaçã* da *oci*dad* </line>

<line> **g**izada po*qu*, </line>

<line> além de articular a part*ci*ação socia* com liberdade e igualda*e, </line>

<line> process*s de decisõe* coletivas e públicas, valoriza * p*u*a**smo e promove a justiça so*ial; </line>

<line> is*o ocorre pe*a reconfigura*ão </line>

<line> do E*tado, q*e pe*mite *ão somente a form*tação </line>

<line> da </line>

<line> participação social, mas também a legitimação da populaç*o *o* processo* decisórios, </line>

<line> venc*ndo os e*p*cil*os de uma par*icipação ampla e *fetiva (LUCHMANN, 20*2). </line>

<line> É **o*tun* rel*mbrar *ue um processo essenc*alme*te participativo em m*ito s* </line>

<line> dif*re de uma mera co*sul*a, </line>

<line> c*mo ressalva Faria (2000), ao elencar qu* a *emocracia </line>

<line> delibe*at*va s* rel*ciona aos di*cursos </line>

<line> *ormais * informai* dos **up*s que pro*agoni*a* </line>

<line> as </line>

<line> *iscussõe* *as p**íticas públicas, </line>

<line> de **neira que estes a*o*es compreenderão melho* suas </line>

<line> bus*a*. </line>

<line> A realização ** proces*o *arti*ip*t*vo-del*b*rativo ocorre em um *ontex*o </line>

<line> em que </line>

<line> * </line>

<line> *opulação seja pro*osit*va, capaz de l*vantar a pauta * as *em*ticas nas disc*ssões com *s </line>

<line> agentes do pod*r pú*lico. * *es** *ená*io q*e v*mos o e*tabele*i*en*o *a sociedade c*vil </line>

<line> organizada e da esfera púb*ica, ele*ento* fundamentai* da de*oc*ac*a part*c*pat**a7. Nes*e </line>

<line> sen*ido, *uch*ann (20*2), menciona q*e </line>

<column> </column>

<column> </column>

<column> </column>

<column> </column>

<line> redundant*, entretanto c*mp*e esclarecer que a distribuição d*s t*picos * *omente organiza*iva, pois na re*lid*de </line>

<line> todo o con*eúdo es** interligado e sua *ompreensão só se d*rá m*di*nt* * *ntendimento da complexidade que o </line>

<line> *ema e*tá in*erido. </line>

<line> Re*. F*A, Teresina, v. 16, *. 1, ar*. 12, p. *52-27*, j*n./fe*. 2*** www4.fsane*.com.br/re*is*a </line>

<line> O Estado e a Soci*d**e Civil: Ref*exões So*re *iferentes Perspectivas *esta Relação </line>

<line> 271 </line>

<line> Os c*ncei*os de **ciedade *ivi* e de esfera p*bl*ca constituem o *ixo centra* ** </line>

<line> democracia del*berativa. O *aráter a**oci*tivista, autônom* * crít*co d*s </line>

<line> *rgani****es da sociedade civil impõe a esta es*era uma *egit*m*dade de </line>

<line> ap*esentação, probl*matiza*ão e representação das demandas e interes*e* *o*iais. O </line>

<line> caráte* dialógi*o, ref**xivo, pa*ticip*tivo e tensionad** da esfe*a *ú*lica confe*e </line>

<line> uma mudança na *atureza *os proce*sos decisóri*s, des*oc*ndo-os dos </line>

<line> espaços </line>

<line> **chad*s r*stritos do *oder tradici*nal pa*a os espaços *bertos e iluminados da e </line>

<line> participação social (LUCH**NN, *002, p.67). </line>

<line> Silva (2013) deno*ina est* postura di*e*enciada d* população como *ma "*i*ada*ia </line>

<line> ati*a", afirma que a int*ra*uaç*o da sociedade *ivil para transforma* *uas deman*as e </line>

<line> em </line>

<line> pau*a de atuaç** do poder púb*ico é confl*tuosa *om a presença *a disputa de in*eresses, </line>

<line> devido aos distintos *nteres**s dos grupo* que dispu*am * controle sobre a atuação do poder </line>

<line> *úblico. O **tor *esta*a, também, que os co*fl*tos pos*uem r*lação com </line>

<line> a d*mensão </line>

<line> ter*itorial, que envolve a noç*o do espaç* físico em que h**itam. </line>

<line> Obviame*te *ue, diante de atores diferentes, os argum*ntos, os diálogos e a </line>

<line> const*ução des*a rel*ção não será completam*nte harmo*ios*, uma vez que o* interes*es sã* </line>

<line> c*nflitantes, * que enseja esfo*ços de interloc*ç** *ara s* obter a interação. Isto faz le*brar * </line>

<line> concep*ão de Gram*ci, *uando afi*ma que ampliada* as possibilidades de inte*ação, o *s*ado </line>

<line> pode pas*a* a tamb*m at*nd*r aos intere*ses dos grupos p*pulares. </line>

<line> 4 CONSIDER*ÇÕE* FINAIS </line>

<line> No *ue se r*fere à *elação estab*lecida en*re * Es*ado e * socieda*e civ*l, </line>

<line> pode-se </line>

<line> *n**rir o entend*mento de qu* desde s*u surgimento, e*tas categorias estão dire*amente </line>

<line> relaciona*as, mas esse surgi*ento não é necess**iame*te simultâneo e que, embora pos*uam </line>

<line> cer*a int*rde*endência, apr*sentam também *a*aterís*icas *istintas. </line>

<line> Das aborda*ens t*óricas a*alis*das so*re o *st*do, p*rcebe-se qu*, mesmo *iante das </line>

<line> peculiarida*es qu* os *utores apre*en**m, o pode* do Esta** é colocado como um element* </line>

<line> central. Aspect* relevante para entende* qu* a s*ciedad* *ica posta em situação perifér*ca, </line>

<line> e*tretanto, podendo buscar re*erter esta sit**ção e *olocar-se na **sputa *e*o poder, </line>

<line> despertando para a c**cepção gramsciana de Estado ampliad*. </line>

<line> * nítida a ideia de *ue a perspectiva gramsc*ana não prop** r***uras com as </line>

<line> contribuições da te*ri* ma*xi*ta, entret*nto, apr*sent* c*nfigurações di*erentes ao que </line>

<line> se </line>

<line> remete * relação entre a so*i*dade ci*il e o E***do, de forma que a partic*paç*o política pa*sa </line>

<line> * s*r um in*trumento de const*ução *o *nteresse pú**ico que de*e no*t*a* as i*tervenções </line>

<line> *statai*. </line>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, v. 16, n. 1, **t. 12, *. 2*2-274, j*n./fev. 2019 www*.fsanet.com.br/*evista </line>

<line> A. T. *. A. Costa, M. R. F. Silva </line>

<line> 272 </line>

<line> *m dos cam*nho* par* a *ateri*liza*ão de uma rela*ão ent*e o Estado e a sociedade </line>

<line> civ*l, de maneira a propic*ar o protagonismo da s*gu**a é pa*t*cipação. Sendo que a </line>

<line> a </line>

<line> participação q*ando *fe*ivada n*sta r*lação, t*rna a democra*iz**ão do poder </line>

<line> e**atal algo </line>

<line> possível e viável. As reflexõ*s apr**entadas neste artig* no* encaminham para considerar que </line>

<line> *m proce*so partic*pativ* j*mais pode ser visto como algo incapaz de ser alcan*ável, ou ainda </line>

<line> que é um pr**es*o em qu* a* dific*ldades de relações *eja* impedimento para se construir </line>

<line> *nter*ocuções. V**da*e é, *ue compl*cado *esmo é ser governa** sem poder *ontribu*r com * </line>

<line> r*ferid* processo. *m u* processo participativo, quaisquer integrantes </line>

<line> são capaze* </line>

<line> de </line>

<line> entender e legitimar * decisões/ações, tendo em *ist* q*e *esmo e* caso de discordân*ia, se </line>

<line> conhece c*mo f*ram *ealizadas as dec*sões. </line>

<line> Compree*de**s que democrac*a é um proces*o que *eve *fet*va* a *arti*ipaç*o </line>

<line> social, com capac*dad* de del*ber** e </line>

<line> d*finir as linhas me*tra* das de*isões públicas. </line>

<line> Entre*a*to é impresc*ndí*el reflet*r os limit*s da ma*erializ*ção *a demo*r*cia numa </line>

<line> sociedade *apitalista, ***post* por classes sociais ** in*eresses a*t*gônicos, e* que *s </line>

<line> contradiç*es est*o postas n*s d**ersas circu*stâncias ** vid* *ocial. </line>

<line> *EFERÊNCIAS </line>

<line> A*I*TÓTELES. *olític*, Livros II*. *NB, 3º ed,1997. </line>

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<line> Como *ef*r*nciar este Artigo, confor*e ABNT: </line>

<line> C*ST*, A. T. *. A; S*LVA, M. R. F. O E**ado e a Socie*ade Civil: *eflexões Sobr* Diferentes </line>

<line> Perspectiva* D*sta *elação. Rev. FSA, Tere*ina, v. 16, n. 1, art. 12, p. 252-274, jan./f*v. 2019. </line>

<line> Contribuição dos Autores </line>

<line> A. T. M. A. Costa </line>

<line> *. R. F. Sil*a </line>

<line> *) concepção e *l*nejamento. </line>

<line> X </line>

<line> X </line>

<line> 2) análise e interpretação dos dados. </line>

<line> X </line>

<line> X </line>

<line> 3) ela*oração do ras*u*ho ou na r*visão cr*t**a do conteúdo. </line>

<line> * </line>

<line> X </line>

<line> 4) p*rticipação na a*rovação da ve*sã* final do manuscrito. </line>

<line> * </line>

<line> X </line>

<line> *ev. **A, Teresina, v. 16, n. 1, art. 12, p. 252-274, *an./fev. 201* </line>

<line> www*.fsan**.com.br/re*is*a </line>