<document>
<page>
<par>
<line>
Centro Unv*rsitário Santo Agostinho
</line>
</par><par>
<line>
www*.fsanet.com.*r/revista
</line>
<line>
Rev. FSA, Tere*i*a, *. *7, n. 11, art. 9, p. 184-198, *o*. 20*0
</line>
<line>
ISSN Impresso: *806-6356 I*SN Ele*rônico: 2317-2983
</line>
<line>
http://dx.doi.org/10.12819/20*0.17.11.9
</line>
</par><par>
<line>
*esponsabilidade Civil e Ambien*a* pelo Desc*rt* dos Re**duos Sólidos O**undos dos Se*viços
</line>
<line>
de Saú*e em T*r*sina-Piau*, Brasil
</line>
<line>
Civil **d Env*ronmenta* Lia*ility *o* the Dis*osal of Solid Waste f*om *ealth Services **
</line>
<line>
*eresina-P*auí, Brazil
</line>
</par><par>
<line>
Ales*andro de L*ma
</line>
<line>
Doutor em *iência dos Alime*to* pela Universid*de de São P*ul*
</line>
<line>
Profess** Titula* do *nstituto Fe*e**l do Piau*, Campus Teresina *o*a Sul
</line>
<line>
E-mai*: alessandro@*fpi.edu.br
</line>
<line>
Cinthia *e Al*eida Coutinh*
</line>
<line>
Bac*ar*l em D*reito pel* Fa*u*dade de Te*nol*gia do Piauí
</line>
<line>
E-m*il: cinthia_coutinho18@outlook.*om
</line>
<line>
Amós Esdra da *i*v* L*ma
</line>
<line>
*acha*el e* *ireito pela Facu*d*de Sa*to Agostin*o
</line>
<line>
E-mail: a**s*sdra.2013@gmail.com
</line>
</par><par>
<line>
Ende*eço: Al*s*andro de L**a
</line>
<line>
*dit*r-Chefe: D*. Tonny Kerl** de Alenc*r
</line>
</par><par>
<line>
Rua Pe*ro Freita*, 1020, *airro São *edro, Ter*sina,
</line>
<line>
R*drigues
</line>
</par><par>
<line>
P**uí. 64019-3*8. Brasil.
</line>
</par><par>
<line>
Ender*ço: C*n*hia de Almeida Couti*h*
</line>
<line>
Artigo *ecebid* *m 31/07/*020. Última
</line>
<line>
versão
</line>
</par><par>
</par>
</page><page>
<par>
<line>
Resp*ns*bi*idade Civil e Ambiental pelo *escar*e do* Resíduos Sólidos Oriundo* dos Serviç*s
</line>
<line>
18*
</line>
</par><par>
<line>
RESUMO
</line>
</par><par>
<line>
Os *esíduos dos serviços de saúde *epresent** cerca de 2% dos resíduos produz*d** no *aís
</line>
</par><par>
<line>
e, por **as c*ra*t**ísticas i*fecta*tes, nece*sitam de
</line>
<line>
tra*a*ento es*ecial para não serem
</line>
</par><par>
<line>
disp*s*o* em aterros s*nitários junta*e**e *o* *s resíduos só*idos. As cidades de*em *ossu*r
</line>
</par><par>
<line>
estrat*gias para *
</line>
<line>
descar*e correto desse material, sob risco de s**rerem altas mul*as
</line>
<line>
pelo
</line>
</par><par>
<line>
poder público, con*o*me ampla *egislaçã* v*g*nte. Em Teresina-PI, prefeitura *unicipa* a
</line>
</par><par>
<line>
*erceirizou todo ess*
</line>
<line>
serviç* d* resíduos de serviços de s*úde, *ntretanto, *or *eio de
</line>
</par><par>
<line>
pesq*isas, tem si*o evide*c*ad* *esc*r*e ** materi*l ho*p**ala* no a*e*ro sa*itár*o local, o qu*
</line>
</par><par>
<line>
p**e const*tuir r*sponsa**l*dade civil * ambiental do Estado, da em*resa responsável
</line>
<line>
pelo
</line>
</par><par>
<line>
descarte, be* como dos hospitais e demais *erviços de saúde responsáveis po* esses *esíduos.
</line>
</par><par>
<line>
Espera-se que *s órgãos p*bli*os atu*m
</line>
<line>
*a con*cientização, fiscaliz**ão e *utuação de
</line>
</par><par>
<line>
*gentes infra*ores, tendo em vista a saúde animal e hum**a, bem como a manute*ção de um
</line>
<line>
meio ambien*e salu*re.
</line>
<line>
Palavras-chave: *egislação. Resíduos. Serviços *e Saúde. *esp*nsabilização. Análise.
</line>
<line>
*BSTRAC*
</line>
<line>
Waste from *ealth serv*ces a*coun*s for a*out 2% of the waste produ*ed in the country an*
</line>
</par><par>
<line>
be*ause of its in*ectious characteri*tics need sp*cial treatmen*
</line>
<line>
not to be dispo*ed of
</line>
<line>
in
</line>
</par><par>
<line>
landfills a**ng with solid *aste. The citi*s must have strategie* f*r the c*r*ect disposal of this
</line>
</par><par>
<line>
m*terial at *isk
</line>
<line>
of suffering h*gh f*n** by the public po*er. In T*resina, PI, *he muni*ipal
</line>
</par><par>
<line>
government has pr*vi*e* all *his servi*e for waste healt* se*vice*, however, thr*ug* rese*rch
</line>
<line>
has b*en *eported discar**ng hospi**l material in t*e *ocal landf*ll, w*ic* *ay constitute ci*i*
</line>
<line>
and environmental liabi*ity to the St*te, the compan* respons*ble for dis*os*l, as *ell as
</line>
</par><par>
<line>
*ospitals and *ther
</line>
<line>
h*alth services resp*nsib*e f*r su*h waste. It
</line>
<line>
is *xpecte* that *u*lic
</line>
</par><par>
<line>
agencie* a*t i* t*e mon*toring an* assessme*t of off*nding age*ts with a view to animal *nd
</line>
<line>
human he*lth as we*l as maintenance of a he**thy environ*ent.
</line>
<line>
Keyw*rds: legislation. Waste. Health Servi*es. Account*bilit*. *na*yze.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Ter*sina PI, *. **, n. 11, ar*. 9, p. 184-19*, nov. 2020
</line>
<line>
www4.fsan*t.com.*r/*evista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*. L*ma, *. A. Co*tinh*, A. *. S. Lima
</line>
<line>
186
</line>
</par><par>
<line>
1 INTRODUÇÃO
</line>
</par><par>
<line>
No Brasil, *egundo relató**o da Associação B*asileira de *mpr*sas de **m*eza
</line>
<line>
Públic* e Resíduo* Especiais (ABRE*PE), *ão produzidos cerca de 7 mi*hõe* de tone*adas de
</line>
<line>
resí*uos sólido* *or ano q*e não são *oleta*os ou têm destinação inadequad*. Esse c**ário
</line>
<line>
result* em um a*a***l*d*r pre*u*zo à sa*de de mais de *6 mi*hõ** de pessoas *m todas as
</line>
<line>
regiões do País. O pano*am* do* resíduos sólidos no Brasil, e* 2016, mostra *ue 3.326 (três
</line>
<line>
mil, treze*t*s e *int* e seis) muni*íp*os b*a**leiros destin*m *eus resíduos sólido* para locais
</line>
<line>
imprópr*os. *s*o equiv*le a *9,7% dos mun**íp*o* brasileir*s (*BRELPE, 2016).
</line>
<line>
Resíd*os s*****s urban*s (RSU) são definidos com* os resíduos domésticos gerados
</line>
</par><par>
<line>
em
</line>
<line>
áre** urbanas, in**u*ndo os m*teriais *ec*rre*t** de ati*i*ades de **rrição, lim*eza
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
logradouros, vi*s públicas * *ut*o* ser*iços de limpeza (BR*SIL, 2004).
</line>
<line>
J* os Re*íduos de Ser**ço de Saúde (R*S), comumente *enominado* de l*xo
</line>
</par><par>
<line>
*o*pi*alar
</line>
<line>
ou lixo sép**c*, são resíduos p*s**veis de *onta*ina*ão do so*o, do s**s*lo,
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
água e ** ar e qu* *umentam a prolifera*ão de do*nç*s, por meio *o transporte de *actérias,
</line>
<line>
f*ngos e vírus *t*av*s de *etores e *nima*s presentes n** l**ões, com* moscas, mosquito d*
</line>
<line>
dengu*, bar*tas, ratos, g*tos, ca*h*rr** e suí*os, que muitas vezes sã* cri*dos em lixões c*m*
</line>
<line>
se e*se am**ente fosse *eu hab**at na**ral, leva*d* ri*c*s à saúde dos animais *, por fazerem
</line>
<line>
part* *a *adei* al*men*ar, *odendo caus*r p*ej*ízos à *aúd* ** homem ( AN*UNES, 2006;
</line>
<line>
S*QUE*RA, 2009).
</line>
</par><par>
<line>
A disposição final inadequada
</line>
<line>
desses r*sídu*s e a falta de um aterro sanitá*io
</line>
</par><par>
<line>
adequado para os RS* produzem resultados *raves à n*tureza e à saúde da* es**cies,
</line>
<line>
em
</line>
</par><par>
<line>
*i*tude d* proces*o de deco*po*i*ã* fina* desses r*síd*o*, o qua* gera uma substân*ia
</line>
<line>
chamada "cho*ume", d* *leva** p*der **ntamin*n*e, poden*o contaminar o le*ço* fre*ti*o,
</line>
<line>
pol*in*o lagos, lagoas, barragens e o meio *mbi**t* (GONÇALVES, 2011).
</line>
</par><par>
<line>
*e *cordo com **ência a
</line>
<line>
Nacional *e Vigilânci* Sanitária (ANVI**), das 149.*00
</line>
</par><par>
<line>
*o*elad*s de res*du*s *esiden*iais e
</line>
<line>
comerciais *erados **ariame**e, apr*ximadamen*e *%
</line>
</par><par>
<line>
são cons*ituídos po* RSS e, dest*s, d* 10% a 25% nec*ssitam d* cuid*d*s
</line>
<line>
*propria*os, por
</line>
</par><par>
<line>
veic*lare* substâncias contaminantes. P*rtanto, a ANV*SA *ler*a
</line>
<line>
pa*a a necess*dade
</line>
<line>
d*
</line>
</par><par>
<line>
impl*ntação de técnicas aplicadas à seg*e*ação dos dife*entes tipos de re*íduos, **sde a *ua
</line>
<line>
fonte e no mom*nto *a gera**o, como requisito p*ra a *edução ** resíduos e, e* particula*,
</line>
</par><par>
<line>
para a diminui*ã*
</line>
<line>
dos resíduo* com *o**ncial ri*co biológico que d*mandam tra*amen*os
</line>
</par><par>
<line>
*spe*iais (ABRELPE, *016).
</line>
</par><par>
</page><line>
**v. FS*, Teresina, v. 17, n. 1*, art. 9, p. 1*4-198, *ov. 202*
</line>
<line>
w**4.fsanet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Responsabilidade C*vil e Ambi*ntal pel* Desc*rte dos Re*í*uos *ólidos Or*undos d*s S*rviç**
</line>
<line>
187
</line>
</par><par>
<line>
*m contrapon*o a to*o e**e cená*i* mundial e *ra*ileiro do aumento da produção
</line>
</par><par>
<line>
exagerada dos r**í*uos sólid*s, * em
</line>
<line>
es*ecial dos resíduos *ospitalares, * Bras*l *oss**
</line>
<line>
u*
</line>
</par><par>
<line>
arcabouço lega* *ue *isa contr**a*
</line>
<line>
es*a
</line>
<line>
*rodução, *end* c*mo p*incí*io basil*r o
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
p*evenção, pois nossa le*islação ambie*tal ince*tiva as condu*as que imp*dem o dan*
</line>
</par><par>
<line>
ambien**l. Conforme se co*sta*a no
</line>
<line>
artigo *25 da Constituiç*o da Repúbli*a Fede**tiva do
</line>
</par><par>
<line>
Brasil de 1988.
</line>
</par><par>
<line>
Todos têm direito ao meio ambient* *colo*ica*ent* equilibrado, bem de uso
</line>
<line>
comum *o povo * essencial à sadia qualidade de vida, *mpo*do-*e ao *ode* Público
</line>
</par><par>
<line>
* à coletividade o **ver d* **fendê-l* e preservá-lo **ra *s presentes *
</line>
<line>
futuras
</line>
</par><par>
<line>
ger*ções.
</line>
</par><par>
<line>
A preocupa*ão ambiental es*á presente *inda *o art. 23, § VI da Co*stituiçã* Fed*ral
</line>
<line>
de 1988, q*e dispõe co*o sendo uma comp*tência c*mum *a União, dos Estados, d* Distri*o
</line>
<line>
F**er*l e dos M*ni*ípios a prote*ão d* meio ambiente e com**te à poluição em qual*ue* das
</line>
<line>
suas formas. Além do t*xto co*stituci*na*, foi editada um* sé*ie de legislações esparsas com
</line>
</par><par>
<line>
o *ito
</line>
<line>
de *egu*a* a que**ão
</line>
<line>
amb*e*ta* no Brasil, co** a NBR 10004 (2004), ANVIS* 30*
</line>
</par><par>
<line>
(2004) e CONAMA 358 (2005), *u* dispõem, respectivam**t*, s*bre: a clas**ficaç*o dos
</line>
<line>
resíduos *ól*dos quan*o à sua peri*ulos*dade; o regulamento técnico para o gerenciamento de
</line>
</par><par>
<line>
res*du*s de s*rviço *e *aúde; o tr*ta*ento e a destinaçã* final d** resíduos dos ser*i*os
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
s*úde.
</line>
</par><par>
<line>
A Polític* Nacional d* Resíd*os Sólid*s (PNRS), Lei nº 12.305, *anc*o*ad* em 2 de
</line>
<line>
agost* d* 2010, rep*esenta um marco na leg*slação sobre o assunto n* Br*sil. * le* incentiva
</line>
</par><par>
<line>
(*rt.8º, § XIX) a *doçã*
</line>
<line>
de consórcio entre os *nte* federativos; estab*le*e que o tit*la* dos
</line>
</par><par>
<line>
serviços públicos de l*mpeza *rbana deve implantar sistemas de c*leta seletiva (*r*. 6º), *em
</line>
</par><par>
<line>
como o respons*bi*iza quant* à a*oção de
</line>
<line>
proced*ment** p**a fomentar o reaproveitame*to
</line>
</par><par>
<line>
dos resíduos *eutilizáveis e recicláveis e p*ra *ar dispo*ição final
</line>
<line>
aos resíduos do servi*o
</line>
</par><par>
<line>
públi*o de *impeza **ban* e de mane*o *os resí*uo* sól*dos (art.36).
</line>
</par><par>
<line>
A *eferid* l*i t*mbé* institui, em seu C*pítulo III, seçã* II, a responsabilidade
</line>
<line>
com*a*til*ada pel* cic*o de v*da dos pr*dutos en*r* o poder público e os geradores de
</line>
<line>
*es*d*os. C*mo também obrig* outros tipos *e g*r*do*es a *mpl**ta*em sistem*s de *ogística
</line>
<line>
reversa p*ra seus produtos (art. 33). P**a os gerad*res de resíduo* dos ***viços de *aú*e, de
</line>
</par><par>
<line>
mineração, indu*triais, *os serviço* de
</line>
<line>
s*nea*en*o básic*, da co*strução civil,
</line>
</par><par>
</page><line>
agr*ssilvopastoril, dos *erviço* de tra*sportes e de alguns es*abelecimentos comerciais, f*ca a
</line>
<line>
obrig*ção de elaborar o p*ano de gerenc*ame*to d*s re*íduos sóli**s (Lei nº 12.305, a*t. 20).
</line>
<line>
Rev. FSA, Teresina PI, v. *7, n. 11, art. 9, p. **4-19*, nov. 2020 *ww4.fsanet.*om.*r/revis*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A. Lima, *. A. Coutinho, A. E. S. Lima
</line>
<line>
1*8
</line>
</par><par>
<line>
A cidade de Ter*sina e*t* *oc*liz*da na **sorregião do cen*ro-n**te piauiense e
</line>
<line>
possui uma área de 1.755,*98 km². A população q*e reside do m*nicípio cr*sceu à taxa mé*i*
</line>
</par><par>
<line>
de 2 % ao ano *a
</line>
<line>
últ**a déca*a, *lcanç*ndo uma população de 861.*4* h****ante*
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
densidade
</line>
<line>
demogr*fica de *44,*hab/km², sendo 95% com *omic*l*o na zona urbana (IBGE,
</line>
</par><par>
<line>
2020)
</line>
</par><par>
<line>
* se*viço de l*mp**a pú*lica da cidade de Teresi*a est* p*ivatizado desde agos*o de
</line>
</par><par>
<line>
19*2. A em*resa contra*a*a à **oca, a *nte*pa Engenharia Ambiental S.A,
</line>
<line>
era respon*ável
</line>
</par><par>
<line>
*or 80% (oitenta *or cen*o) da coleta de l**o d*miciliar e 100% (*em por cento) dos *esíduos
</line>
</par><par>
<line>
de saúde. Em 2004, a em*resa **alix Ambiental Ltda foi cont*a*ada *ara re*lizar mesmo o
</line>
<line>
serviço e o *fetuou at* 2011. A partir de 201* (*tualmente), * Sterlix Ambiental efetua 100%
</line>
<line>
(cem por *ento) da coleta de resíduos *ólidos hospitalares de *eresina.
</line>
<line>
A gestão dos re*íduos *a cidade de Te*e*i**, *egu*do P*erot e Mo*ta Neto (2012),
</line>
<line>
além de ocorrer de forma descentrali*ad*, não foi precedida da el*bo*ação de um Plano Local
</line>
<line>
de Gest** dos Res****s *ólido* U*ban*s (PLGRSU) adeq**do às espe*ificid*des da c*da*e.
</line>
<line>
Tanto a empre*a responsável pela cole*a quan*o a *DUS, responsável *ela admi*i*traçã* do
</line>
<line>
aterro, não po*suem registros de estudos atualizad*s sob*e as c*racte*íst*cas físicas, *uímicas
</line>
</par><par>
<line>
* bi*lógicas dos resíduo* produzidos pela cidade. S*gun** os autores, t*is
</line>
<line>
e*tudo* sã*
</line>
</par><par>
<line>
i*p*esc*n*íveis à elabo*ação de um sis**ma de g*ren**amento e tra*amento de *SU que atinja
</line>
<line>
se*s objet*vos pr*cípuos.
</line>
<line>
Tendo em vista essas *o**ideraçõe*, o pres*nte arti*o vis*u *ealizar uma revisão
</line>
</par><par>
<line>
sistemá*ic* ** literatura
</line>
<line>
sobre
</line>
<line>
o t*ma resíduos sólidos, *m *special *s resíd*os sól*d**
</line>
</par><par>
<line>
ho*pitalar*s, disco*rer sobre e
</line>
<line>
as *ondi***s atuai* em que esses resídu*s são adm*nistrados
</line>
</par><par>
<line>
pela *estão *a **dade de Teresina-*I, leva*d* em consideraçã* as poss*veis resp*nsabilidades
</line>
</par><par>
<line>
civ*s, administrativas e ambien*ais pela
</line>
<line>
produção, o acondic*onamento e o des*arte
</line>
</par><par>
<line>
in*dequad* dos *esíduos hospi*alar*s.
</line>
</par><par>
<line>
* REFEREN*IAL TEÓRICO
</line>
</par><par>
<line>
2.1 Resídu*s *e Servi*os de *aú*e (RSS): conceitos e *lassificação
</line>
</par><par>
<line>
A Org*nizaç*o Mundia* da *aúde (OMS) define como re*íduos só*idos
</line>
<line>
*o* serviço*
</line>
</par><par>
</page><line>
de saú*e (RS*) todos os restos gerado* e* es*abelecim*ntos *e saúd*, centros de pesquisa e
</line>
<line>
lab*ra*órios. Já a Ag*n*ia Na*ional d* Vi*ilâ*cia Sanitária (ANVI*A) amplia esse
</line>
<line>
ente*dimento, a part*r das legislaçõe* RDC ANVISA 306, *e *004, e a Resoluçã* CONAMA
</line>
<line>
Rev. F*A, Te*esina, v. 17, n. *1, art. *, *. 184-198, nov. 2020 www4.fsan*t.com.br/rev*sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Re**onsa*ilidade Civil * Ambiental pel* Descarte dos Resíduos Sólidos Or*undos dos Servi*os
</line>
<line>
189
</line>
</par><par>
<line>
358, de 2005, e define como RSS todos os res**uos **rados em atividade de: s*rv**os
</line>
</par><par>
<line>
re*acionados com o
</line>
<line>
atendimento à saúde humana ou animal, inclusive os se*vi*o*
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
a*sistência dom*c*liar e de t*aba*hos de
</line>
<line>
campo; laboratórios analít*cos de produtos para
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
saúde; ne*rotér*o*; f*nerárias e *er*iços onde se realiz*m atividade*
</line>
<line>
*e embals*m*mento;
</line>
</par><par>
<line>
serv*ços d* *edicina legal;
</line>
<line>
droga*i*s
</line>
<line>
e farmácias, inclusive
</line>
<line>
a* de m*nipulação;
</line>
</par><par>
<line>
estabelecimen*os de *nsino e *esquis* na área da saúde; centro de controle de zoonoses;
</line>
</par><par>
<line>
distribuidores de pro*utos farmacêutico*; import*do*es;
</line>
<line>
pro*u**re* de m*teriais controles e
</line>
</par><par>
<line>
para diagnós*ico i* vitro;
</line>
<line>
unid*des *óv*i*
</line>
<line>
de atendimento à saúde; servi*os d* a*up*ntur*;
</line>
</par><par>
<line>
*er*iços de tatua*em e s**ilares.
</line>
<line>
*e acordo *om * NBR 10.*04 da ABNT (2004), os resíd*o* *odem ser classif*cad*s
</line>
<line>
quanto ao* riscos potenciais de con*am*na*ão do meio ambiente em t*ês classe*: Classe I ou
</line>
<line>
*erigosos são aqueles que, em fun*ão de *uas ca*act*rísticas int**nsecas d* inf*amabilidade,
</line>
<line>
c*rrosividade, re*tividade, tox*cidade *u patoge**cidade, ap*esentam riscos à saú*e atr*vé* d*
</line>
</par><par>
<line>
aume*to *a mortalidade ou d* morbid**e, ou a*nda pro**cam efeitos
</line>
<line>
adv*rs*s ao *ei*
</line>
</par><par>
<line>
ambi*nte *uan*o manusea*os o* dispostos de f*rma *nadequada; já o* re*íduos da Classe *I
</line>
</par><par>
<line>
ou não in*rtes referem-*e *os resíduos qu* podem apresentar c*racte*ísticas
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
comb*stibilidade, biodeg**dabili*ade o* *olubilida*e, com * pos*ibili*ade de acar*eta* ris*os
</line>
<line>
à saúde ou ao meio a*b*ent* e, po* *ltim*, os *esí*uos da Clas*e II* ou ine**es são *queles
</line>
</par><par>
<line>
que n*o ofer*cem
</line>
<line>
r*s**s à saúde e ao meio
</line>
<line>
***ient* (MANUAL DE **RENCIAMEN*O
</line>
</par><par>
<line>
INTEGRADO DE RESI*UOS SÓ*ID*S, *001).
</line>
</par><par>
<line>
No B*a**l, até
</line>
<line>
pouc* tempo,
</line>
<line>
os r*síduos de s*rviços de saúde eram
</line>
<line>
conheci*os
</line>
</par><par>
<line>
som*nte como l**o hosp*ta*ar. Essa denominaçã* foi s*bsti*uída pela atu*l a* se verificar que
</line>
<line>
n*o só os hospitais, m** também outros esta*elecime*tos pr*stadores *e serviços na ·ár*a de
</line>
<line>
saúde geram **síduos com car*cter*s**cas *e*e**ant*s (CU***OL, 2005).
</line>
<line>
Segundo B*aga e colaboradores (200*), *s resíduos de ho*pitais, clíni*as, labora*órios
</line>
<line>
d* pesquisa e c*mpanhias farmacêuticas *presentam co**mente característica* patológicas e
</line>
<line>
infeccios*s, de**re as qu*is: resíduos cirúrgi*os e patológicos; embala*ens e resíduos
</line>
<line>
q*ími*os de dr*gas; bandagens, p*n** e tecidos em*regados em práticas m*dicas; utensílios
</line>
</par><par>
<line>
usados, tais como agulhas,
</line>
<line>
serin*a* etc., e equipamen*os, alimentos * *u*ro* resí**os
</line>
</par><par>
<line>
contaminados. Os re*íd*os de serviços de saúde são *lass*ficados qua*to aos r*s*os potenciais
</line>
</par><par>
<line>
poluidores
</line>
<line>
do m*io
</line>
<line>
*mbiente e pre*ud*c*ais à saúd* pública, segu**o suas **r*cterísticas
</line>
</par><par>
<line>
*iológicas,
</line>
<line>
físicas, quími*a*, est*do
</line>
<line>
da m**éria e origem. Para seu manejo se*uro, *ão
</line>
</par><par>
<line>
agr*pado* com te**o*
</line>
<line>
técnicos definidos na Resolução RDC n° *0*/2004 (ANVI*A)
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
</page><line>
Res*l*ção CONA*A *58 de 2005, *m cinco grup*s - A, B, C, D e E:
</line>
<line>
R*v. FSA, Tere*ina PI, v. 17, n. 11, art. 9, p. 18*-198, ***. *020 www4.*sanet.com.br/r*vis*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A. *ima, C. A. Coutinho, A. E. S. Li*a
</line>
<line>
190
</line>
</par><par>
<line>
G**po A - engloba os componentes c*m possível presença de ag**tes bio*ógicos **e,
</line>
<line>
*o* suas caracte*ísticas *e maio* v*ru*ê*cia ou co**entração, podem *pr*sentar r*sco
</line>
</par><par>
<line>
de
</line>
<line>
infecção. Exemplos: pla*as e *âmina* d* la*oratório, carcaç*s, *eças anatô*icas
</line>
</par><par>
<line>
(membros), **cidos, b*lsas tra***usionais con*e**o sa**ue, e*tre outros.
</line>
<line>
Grupo * - co*tém substân*ias químicas q*e podem apresentar risco à **úde púb*i*a
</line>
<line>
ou *o m*io ambiente, dependendo de su*s características de inflamabi*i*ade,
</line>
<line>
corro*ividade, re*tividade e tox*cidade. Exem**os: medicamento* apreendidos,
</line>
<line>
rea*en*es de *aboratório, resíduos contend* m*tais pesados, entre outros.
</line>
<line>
Grupo C - quai*quer m*teriais resul*a**es de atividad*s h*manas **e *ontenham
</line>
<line>
*adionuc*ídeos em qu*ntidad** sup*r*ores aos limi*es d* el*minação especific**os nas
</line>
<line>
normas da Co*issão Nacional d* Energia Nucl*ar - CNEN. *xe*plos: serviç*s de
</line>
<line>
m*dicina nuclear e *ad*oterapia etc.
</line>
<line>
Grupo D - não apre*entam r*sco biológico, químico ou radiológico à saúde *u a* me*o
</line>
<line>
ambiente, podendo ser equiparados aos res*duos domic*liares. **emplos: sobras de
</line>
<line>
alimento* e d* preparo de ali*e*tos, r*sí*uos das ár*as admi*istrativas e*c.
</line>
<line>
*rupo E - mat**iais *erfurocor*antes ou es*a*ifica*tes. *xemplos: lâminas *e barbear,
</line>
<line>
a*ulhas, ampol*s de *idro, pontas diamantadas, lâminas de bist*ri, l*ncetas, espátulas
</line>
<line>
e outros similares.
</line>
<line>
Portan*o, para um c*r*eto manu*e*o, acondi*ionamento e d*scarte des**s resídu*s, *s
</line>
<line>
est*belecimento* de saúde deve* ter um Pl*no de Gerenciamento de Resí*uos de Serviços de
</line>
<line>
*aúd* (PG*SS) que, segundo a reso*ução CO*AM* n° 3*8/2*05, é documento integrante do
</line>
<line>
*r*ce*so de lic*nciamento ambiental, b*sea*o no* p*incípios da n*o g*ração de *esíduo* * da
</line>
<line>
minim*z*ção da geraç*o de resíduos, que apon** e descreve a* áreas relativ*s ao se* man*jo,
</line>
<line>
no âmbito dos serviços d* s*úde, co*tem*lando os aspec*os r*ferentes à ge*ação, s**reg*ç**,
</line>
</par><par>
<line>
*cond*cio*a*ento,
</line>
<line>
*oleta, armazename*to, tra*sporte, reciclagem, tratamento e
</line>
<line>
disposição
</line>
</par><par>
<line>
*inal, *em *omo à proteção à *aúde pú*lica e a* mei* am*iente.
</line>
<line>
O processo rec*menda*o para a disposição final adequada dos r*síduos sólidos
</line>
<line>
urbanos é o ater*o. Exi**em dois tipos: o aterro sanitári* e o aterro controlado.
</line>
<line>
Aterro sanitário é a forma mai* adequada de di*posiç*o de *esíd**s u*ban** no solo,
</line>
</par><par>
<line>
a*ravés de
</line>
<line>
c*nfinamentos em camadas cobertas com material inerte, ger*lmente
</line>
</par><par>
<line>
solo, s**undo *ormas operaci*nais específicas de modo a evitar *anos o* *iscos à
</line>
</par><par>
<line>
saú*e púb*ica e à **gura*ça, minimizando os i*pactos ambie*tais
</line>
<line>
(ABNT-
</line>
</par><par>
<line>
NBR10703/89).
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, T***sina, v. 17, n. 11, **t. 9, p. 184-198, nov. 2020
</line>
<line>
www4.fs*n*t.com.b*/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*es*onsabilidade Civil e Am*iental pelo Descarte dos Resíduo* Sólidos O*iund** dos Serviços
</line>
<line>
19*
</line>
</par><par>
<line>
A implantação de um aterro sanit*rio deve se* precedida do proce*so de seleção da
</line>
<line>
*re*, *icenciamento * projeto executivo. A s*leção *a áre* deve a*ender aos critérios téc*i*os
</line>
<line>
impostos pelas nor*as da ABNT (NBR 10.157), pela legis*aç*o federal, es*adual e *unicipal,
</line>
<line>
bem como pe*os **itérios e*on*mico-finan*eiros * político-sociais.
</line>
<line>
Outro ti*o *e a*erro a*ei*o pela legis*ação é o aterro con**ola*o, *ue é um proc*sso *e
</line>
<line>
aterramen*o onde os resíduos rec*bem *ma cobertura *iária *e *aterial inerte, sem pr*mov*r
</line>
<line>
o tratamento do chorume e a qu*ima d* bi*gás.
</line>
<line>
No Br*sil, 56% dos mu*icípios encam*nh*m se*s resíduos *ar* o* lixõ*s e aterros
</line>
<line>
controlados. Esse * um *uad*o pre*c*pante n* perspectiv* dos impac*os ambie*t*is e sociai*,
</line>
<line>
*ois apenas 40,8*% deles se destinam a*s aterros s*nit**ios. Abordando o tema por r*giões, o
</line>
<line>
N**te e o Nord*s*e s*o as reg*õ*s qu* apresentam os p*ores índices de destinação. A região
</line>
<line>
No*des*e tem 87,46% dos municípi** *ind* com l*xões ativos, seg*i*a d* região Norte, com
</line>
<line>
87,33%. Já a região Sul do país os*e*ta os melhores resultados, c*m a situação *otal*ent*
</line>
</par><par>
<line>
oposta, com somente
</line>
<line>
6,21% de *ixões *m ati*idade o s*rpree*dente índi*e de **,86% de *
</line>
</par><par>
<line>
aterro* s*ni*á*ios (PO*TAL D*S RES*DUOS, 2018).
</line>
<line>
Contudo, conf**me evi*e*ciam dados di*ulgados *elo Sistema *acional de *nformações
</line>
</par><par>
<line>
sobre Saneame*to (SNIS, *005), *inda
</line>
<line>
per*iste n* Br*sil a exis*ência de vazado*ros céu a
</line>
</par><par>
<line>
aberto ou lix*es. A
</line>
<line>
d*ferenç* entre um aterro *ontrolado e um lixão é que, *o prime**o
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
di*pos*ção final de resí**os no
</line>
<line>
s ol o pos s ui
</line>
<line>
algum control*. No seg*n*o, há uma simples
</line>
</par><par>
<line>
descarg* *e material no *olo, sem nenhum critério técnico e sem qualq*er tratame**o prévio.
</line>
<line>
3 METO*OL**IA
</line>
<line>
Esta pesquisa * descritiva, qu*n*o a*s o**et*vos p*ete*did*s, docum*ntal, **anto aos
</line>
</par><par>
<line>
p*o*ed*mentos e fonte* de *nfo*mação, e quali*ativa, quanto à
</line>
<line>
natureza d*s informaçõ*s
</line>
</par><par>
<line>
aval*adas.
</line>
</par><par>
<line>
Para re*l*zação d* presente pesquis* f*ram realizadas busc*s *a inter*et,
</line>
<line>
em site*
</line>
</par><par>
<line>
especial*zado* (*eb o* sc*enc*, p**tal de periódicos *a CAPES, scielo e go*gle acadêmic*),
</line>
</par><par>
<line>
bem com* em livros-t**tos de autores
</line>
<line>
consagrado* sobr* o tem*, relat*rios *mbientais
</line>
</par><par>
<line>
disponi*i*izados no sít** eletrônic* da *refeitura de *ere*i*a-Pi**í e a le*islação vigente. Os
</line>
</par><par>
<line>
materiais se*ecionados fo*am ana*i*a*os e
</line>
<line>
compilados *a fo**a d* texto dissertativo,
</line>
</par><par>
<line>
realizando-*e inferências na *orma de conside**ções f*nais.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, *er*sina PI, v. 17, n. 11, *rt. 9, p. *84-198, n*v. 2020
</line>
<line>
www4.fsane*.co*.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A. Li*a, C. A. C**tin*o, A. E. S. Lim*
</line>
<line>
192
</line>
</par><par>
<line>
4 RESU*TADO* * DIS*USSÃO
</line>
</par><par>
<line>
4.1 Descar*e de Resíduos d* *aúde em Ter*sina
</line>
</par><par>
<line>
Segundo a Constituição F*deral *o B*asil *e 1988, em se* art*go 30, inciso* I e IV, a
</line>
<line>
compe*ência sobre a gest*o dos res*duos s*li**s produzidos em s*u t**ritó*io é do municíp**,
</line>
<line>
com exceção d*s resíduos gerados pe*a ativ*dade ind*strial. Assi*, é o municí*io que emi*e
</line>
<line>
as licença* para * re*liza*ão de co*str**ões * o *lv*rá de loca*iza*ão para o func*onamento de
</line>
</par><par>
<line>
qualquer atividade, documen*os in*ispensáveis para a localizaç*o
</line>
<line>
da
</line>
<line>
***strução, inst*lação,
</line>
</par><par>
<line>
ampliação e operação de qualquer negócio.
</line>
</par><par>
<line>
A capital do *iauí (Teresi*a) pos*ui ap*n*s u* aterro, encrav*do numa áre*
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
cin**enta h*ctare*, loca*izado no KM 7 da rodovia BR 3*6. Seg*ndo esti**tiva da prefeitura
</line>
</par><par>
<line>
de *eres*na, esse ate*ro *ossui capacidade
</line>
<line>
par* operação nos *róx*mos v*nte
</line>
<line>
anos.
</line>
</par><par>
<line>
Denomina*o *ela prefeitura munic*pal d* Teresina de *terro contro**do, o local recebe todos
</line>
<line>
os t**os d* resíduos u*ban*s, o que fa* o sistema d* tratamento de *f*uentes *íq*idos ineficaz.
</line>
<line>
*em u* si*t*ma *ficiente d* coleta se*et*va d* lixo n* ci*a*e, com a presença de lixo
</line>
<line>
descoberto e d* an**ais, * c*m a ausência de um *istema de *ratame*to de efluentes gasosos e
</line>
</par><par>
<line>
de resíduos difere*ciados, como, por exe*plo,
</line>
<line>
os resíduos de *erviços de *a*de (R*S),
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
aterro torna-se **ito *ró*imo * um lixão (PIER*T; MO*TA NETO **16).
</line>
<line>
Leva**a*ento realizado pelos pesquisadores Pierot e Moita N**o (2016) demo*stra
</line>
</par><par>
<line>
*ue, embo*a existam segm*ntos que t*ab*lhe* *ara a man*tenção d* *omercialização
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
recicláv*is para indústria* localizadas fora do *sta*o, *
</line>
<line>
atuação *e catadores informais
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
unida**s *e tria*em, es** atividad* está *onge de atuar ef***zm*nte no c*nt*ole da *oluição,
</line>
</par><par>
<line>
vez qu* repr**enta men*s de 2% dos resíd*os t**ais. * c*nta*o dos
</line>
<line>
resíduos
</line>
<line>
com material
</line>
</par><par>
<line>
orgân*co p*ej*di*a a come**i**i*ação de recicláv*is pela inexistê*c** *a *o*eta sel*tiva, qu*
</line>
<line>
garante a separaçã* ainda nos dom*cí*ios.
</line>
<line>
Os resíduos de serviços de sa*de são coletados nos *stabeleciment*s, *ue, *egundo a
</line>
<line>
PMT, s*o em número de cent* e treze, e enc*minha*os para di**osição final s*m *rata*ent*
</line>
<line>
prévio. O si**e*a de disposi*ão final de *esí*u*s o*orre de fo**a precá*ia, não at*nd*ndo aos
</line>
<line>
padrõ*s sanitá*ios *e re*erência, *correndo no aterro.
</line>
</par><par>
<line>
Piero* e Moita Net* (2016)
</line>
<line>
afirmam *ue *eresin*, embora capita* do Pia*í,
</line>
<line>
pade*e
</line>
</par><par>
<line>
c*m
</line>
<line>
p*oblem*s decorr**tes dos r*síduos sóli*os, especialmente
</line>
<line>
os res*du*s hospit*lares,
</line>
</par><par>
</page><line>
*elati*os a *ua geraçã*, tra*amento e di*pos*ção f*n*l. Na *u**nc*a de p*l**ica* públicas **ra
</line>
<line>
*sse setor, a cidade po*s*i um sist**a inef*cient* *e gerenciamento dos *eus resídu*s.
</line>
<line>
Rev. FSA, Te*esina, v. 17, n. 11, ar*. 9, p. 1**-198, nov. 2020 www4.fsanet.com.br/revis*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
R**ponsabilidade *ivil e *mbienta* pelo Descar*e dos Resíduos Sólidos Or**n*os dos Ser*iços
</line>
<line>
193
</line>
</par><par>
<line>
No an* de 2019, após ve*culaç*o
</line>
<line>
de reportagens por *ornais
</line>
<line>
*m*res*os e
</line>
<line>
eletrônicos
</line>
</par><par>
<line>
locais *o po*síve* descart* de ma*eri*l hos*italar infectan*e durante o pro*esso *e entrada
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
ve*i*ica*ão dos resídu*s d*spostos no ater*o de Te**s**a, verificou-se uma f*lha na segregação
</line>
<line>
*os re*íduo* dentro das unidades ho*pita*ares. Segundo os técnic*s da Secretaria d* M*io
</line>
</par><par>
<line>
Ambient*, o at*rro sa*itá*io de Ter*sina é
</line>
<line>
des*inado
</line>
<line>
apenas para *esíduos domiciliares e *e
</line>
</par><par>
<line>
con*ervação urbana (c*pina e varrição), aque*es não perig*s*s ou inf*ctan*es. Após
</line>
<line>
c*nstat*do tal fato, o M*nistér*o Públic* do Estado foi acio*ado e, *m reun*ão conjunta entr*
</line>
<line>
MP, prefeitura * *mpresas hospital*res, foi assinado um ter*o de a*ust* de conduta para que
</line>
<line>
fosse realizada a segregação correta dos resí*uos hos*italare* i*fectantes e o descarte c*rr*to.
</line>
<line>
A fig*ra 01 mo*tra o d*s*arte de **terial infec*ante no at*r*o sanitá*io de Teresina.
</line>
<line>
*igura 01. Material hosp**al*r i*fectante desc**tado em aterro *anitár*o mu*icipal *e
</line>
<line>
Teresina: extraído de: ht*ps://w*w.por*a*oest*d*.co*.br/noticias/not*cias/aterro-de-teresina-
</line>
<line>
p**ib*-despejo-d*-lixo h*spi*alar-de-empres*s-part*culare*-810*.html.
</line>
</par><par>
<line>
*cesso em 21/0*/20*0 às 10:13h*.
</line>
<line>
4.2 *esponsa*ilizaçã* ambie*tal * civil pelo d*sca*te de *e*íduos hospitalares
</line>
<line>
A proteção *o meio ambiente é frut* de u* processo de am*durecimento sobre as
</line>
</par><par>
<line>
ques*õe*
</line>
<line>
ambientais no país. Se*do alçado à
</line>
<line>
categor*a de direito funda*e*tal, o meio
</line>
</par><par>
<line>
amb*en*e recebeu um c*pí*ulo específi*o *ar* sua *r**eç*o no tít*lo
</line>
<line>
"Da *rdem Social" na
</line>
</par><par>
<line>
Constituição F*de*al de 1988. *o a*tigo 225 da Carta Ma***, e**á con*a*rado di*ei*o de o
</line>
<line>
t*dos a *m meio ambien** ec*lo**ca*ente equilib*ado, d*te*minan*o também que cabe tan*o
</line>
<line>
ao poder *úblico quanto * coletividade o de*er de def*ndê-*o e p*eservá-lo para as presentes e
</line>
</par><par>
<line>
futuras g*rações. Há a afirmação
</line>
<line>
d e um
</line>
<line>
dever *enér*c* de proteção *o meio a*bient* e de
</line>
</par><par>
</page><line>
R*v. FSA, Teres**a PI, v. 17, n. 11, art. 9, p. 184-1*8, nov. 2020
</line>
<line>
www4.*sanet.co*.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A. Lima, C. A. *outinho, A. E. S. Lima
</line>
<line>
194
</line>
</par><par>
<line>
uma resp*nsabili*a*e *tica em rel*ção *s ger*ções presen*es e futur*s, *ue são traduzidos *or
</line>
<line>
obrigaçõe* concr*tas.
</line>
<line>
A responsab*lizaç*o p*r *an*s am**e**ais é um dos meca*ismos disposto* no text*
</line>
</par><par>
<line>
constit*c**nal de
</line>
<line>
1988,
</line>
<line>
como instrume*to
</line>
<line>
da
</line>
<line>
proteção ambienta*. O § 3° do a*ti*o 225
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
CF/88 dispõe que as condutas e atividades consider*d*s lesivas *o me*o am*iente *u*ei*arão
</line>
<line>
os *nfratores, pessoas físi*as o* jurí**cas, a sançõ*s pen*is e *dmi*istrativas,
</line>
<line>
in*ependentemente da *b*igação de reparar os danos c*usados.
</line>
</par><par>
<line>
A obr*gação am*i**tal é d* todo*, de forma que
</line>
<line>
cuidar
</line>
<line>
*os re**duos de s***iço
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
saúde * dev*r dos própri*s hospitais, e não só *o Estado. Eis aí uma aplica*ão do princípio do
</line>
<line>
p*l*idor-pagador na prática.
</line>
</par><par>
<line>
F*ORILLO (2003) afi*ma qu* exi*te
</line>
<line>
uma t*íplice penaliz*ção do poluidor (tanto
</line>
</par><par>
<line>
pess** f*s*c* como pessoa *uríd***) do me*o ambien*e: a sanç*o pena*, por c*nta d* c*ama*a
</line>
</par><par>
<line>
re*ponsabilidade penal, a sanção admi**strativa, em
</line>
<line>
decorrência ** denominada
</line>
</par><par>
<line>
responsabilidade administrativa, e a sanção c*v*l, em *azão da responsabilidade civ*l.
</line>
<line>
Os três tip*s de i*ícito* es**o inser*dos em um *onc*ito *ingular, o d* an*ijuridicidad*,
</line>
<line>
*om distinções e*tre eles, através dos critérios d* reconhec*mento do objeto tutela*o por *a**
</line>
<line>
*m e do reconhecimen*o do órgã* que impo*á a respec*iv* sanção.
</line>
<line>
N*s art*gos 23, 24 e 30 da C*nstituição Federal de 1*88, per*ebe-se q*e a *ni*o e os
</line>
</par><par>
<line>
E*tado* não es*ão obrigados a ex*cutar tare*a* de limpeza pública, **leta,
</line>
<line>
transporte
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
disposição dos res**uos *ólidos. Por*an**, os município* são obr**ados a legislar e a executa*
</line>
<line>
a **stão dos r*síduos só*idos, prest*n*o serviços de saneamento à população p*r meio de um
</line>
</par><par>
<line>
adequado orde*amen*o territ***al,
</line>
<line>
po*s seus interesses predomina* sobre
</line>
<line>
*s da União e
</line>
<line>
dos
</line>
</par><par>
<line>
Estados, já que se trat* de serviços públicos *e intere**e local.
</line>
</par><par>
<line>
No
</line>
<line>
entanto, di*nte da comp*ex*dade de se resolverem esses problemas * d**a
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
neces*idade d* c**hec*mentos e ex*eriê*cias técnicas mais avançada* para o tr*ta**nt* dos
</line>
<line>
re*íduos de serviços de saúde e d* investime**o d* largas s*mas para desen*olver *ma *estão
</line>
<line>
amb*e*tal adequ*d*, f*z-se necess*ria a intervenção do Es**do e *a União. Essa intervençã*
</line>
</par><par>
<line>
de*e ultrapas**r * est**e*ecim*nto *e leis, * c*mpetência legislativ*, conforme a*t.
</line>
<line>
24, *I*I
</line>
</par><par>
<line>
da CF/88,
</line>
<line>
e* que s*o responsáv*is por dan*s ao meio amb*en*e, para também auxiliar
</line>
</par><par>
<line>
fina*ceirame**e nos projetos *e *estão dos resíduos de s*rviços d* *aúde, conforme o *rt.30,
</line>
<line>
VII da CF/88.
</line>
<line>
O que se tem no âmbit* nacional * a reso**ção do CO*AMA n. 35*, de 20*5, **lativa
</line>
</par><par>
<line>
ao tratam*nto e *isp*siç*o final
</line>
<line>
dos r*s*d*os de serviços
</line>
<line>
de sa*de, com **s*as a preservar
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina, v. 17, n. 11, art. 9, p. 184-19*, nov. 2020
</line>
<line>
ww*4.fs*net.com.br/revis*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*esp**sa*i*idade *ivil e Ambiental pelo Desc*rte dos Resíduos Sólidos Oriun*os dos *erviços
</line>
<line>
1*5
</line>
</par><par>
<line>
**ú*e p*b*i*a e a qualidade do meio am**ent*, tendo *omo supo*te legal a l*i Feder*l
</line>
<line>
6 .9 3 8 / * 1 .
</line>
<line>
A CF/88 delega *os municípios a competên*ia para o*ganiz*r e prestar os serv*ços
</line>
<line>
públicos *e inte*e*se loc*l, in***indo-se neles a* tarefas de l*mpeza públ*ca: coleta, transport*
</line>
</par><par>
<line>
e dispos*ção de li*o municipal. Tal pr*stação
</line>
<line>
de
</line>
<line>
serviços pode *er e*ecutada pela *rópr*a
</line>
</par><par>
<line>
prefeit*ra *u p*r t*rceiros. A maioria das capit*is bras*leiras tem *eu servi*o de coleta d* lixo
</line>
</par><par>
<line>
tercei*izado. A prefeitura é re*ponsável pelo
</line>
<line>
p*game*to às empre*as prestador*s do se*viço,
</line>
</par><par>
<line>
*om base no n**ero de *oneladas c*letadas. * o c**o de Ter*sina, que *erceiriz*u esse serviço
</line>
<line>
à **presa privada desde **12.
</line>
</par><par>
<line>
Partindo dessas premissas, ve*ific*-se que o *unicípi*, a quem f*i a**ibuíd*
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
responsabi*i*ad* pe** coleta do lixo urbano, *nc*uído o li*o hospit*lar (art. 30 *, CF/88), não
</line>
</par><par>
<line>
p*de ser responsabilizado com exclusivida*e pela co**eta destinação
</line>
<line>
do* re*íduos sóli*os
</line>
</par><par>
<line>
produ*idos, a q*al de*e ser dividida e*tre ** cida*ãos * os *rodu**res. Além disso,
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
respo**abilidade é solidária *ntre aque*es qu*, *iret* ou indi**tam*nte, praticaram a conduta
</line>
<line>
l**iva ao meio ambie*te.
</line>
<line>
O* est*bel*cimentos geradores dos resíduos de *erviços de **úde precisa* ser
</line>
<line>
li**nc*ad**, *onforme de*erm*na a resolução CONA*A *. 358, de 2005, em harmon** com *
</line>
<line>
regu**mento *a ANVIS* n.*06, de 2004. A inexistência de **a po*ítica brasileira de limpeza
</line>
</par><par>
<line>
públi**, a f*lt* de
</line>
<line>
cap*cita*ã* té**ico-profi*si*nal, * desco*ti*uidade po*í*ica
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
a*mini*trativa e, em es**cial, a lim*tação fina*ceira deco*rente, dentre *utros f*tores, do fato
</line>
</par><par>
<line>
d* a c*bra*ça pelos serviços ser
</line>
<line>
f*ita, em geral, **b forma de impo*** ou taxa dificultam
</line>
</par><par>
<line>
*inda mai* a atribuição d* *refeitur* d* g*r*nciar d* f*rma efi*a* a pres*ação *esse serviço.
</line>
<line>
5 CON*IDE**ÇÕES F*NAIS
</line>
</par><par>
<line>
No Brasi*, observam-se grandes avanços n* legislação ambiental, e*tr*tanto,
</line>
<line>
não
</line>
</par><par>
<line>
bastam as l*is,
</line>
<line>
é nece**ário **plementar po*íticas pú*lic*s que re*lmente permi*am
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
*esol**ã* dos dive*sos *robl*mas relaciona*os aos resíduos de serviços d* saú*e, por *eio de
</line>
</par><par>
<line>
u* amplo trabalho *e
</line>
<line>
educaçã* ambie*tal que mud* as atitude* *as *e*soas, *mpresas e *o
</line>
</par><par>
<line>
*ode* públ*co;
</line>
</par><par>
<line>
Para s* a*ingir*m re*ultados positivos, é ne*essário *tuação efetiva do p*der públi*o,
</line>
<line>
*onsagração de pa**eri*s co* as entidad*s pr*vadas * incentivo à part*cipação dos cidadãos,
</line>
</par><par>
<line>
por meio d* promoção da educa*ão ambiental, já que a sociedade como um todo possu*
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
res*onsabi*idade de mant*r o *eio ambiente em equ*líbri*.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina PI, v. 17, *. *1, art. *, p. 184-198, nov. 202* www4.fsanet.co*.b*/revist*
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A. Lima, C. A. Coutinho, *. E. S. L*ma
</line>
<line>
196
</line>
</par><par>
<line>
Os estabele*imento* de serviços de saúde devem seguir o *lano de geren***mento de
</line>
<line>
s*rvi*os de saúde, q*e é um documento inte*r**te do pr*cesso ** licenci*mento amb*enta*,
</line>
<line>
*ase*do nos pri*cí**os de prevenção, preca*ção e *oluidor-pagador, a fim *e evitar *o
</line>
<line>
máxim* os d*nos causados.
</line>
</par><par>
<line>
Os resí**os *m geral, e em especial os resíduos
</line>
<line>
dos serviços de saúde, em Teresin*,
</line>
</par><par>
<line>
necessitam de *ma política ambiental *rticulada *om os demais set*res *ar* garantir o
</line>
<line>
m*nimo de sua produção e um descarte eficiente, te*do em vista seu alto grau de risco à s**de
</line>
<line>
pública e de **nta**na*ão ambi*ntal.
</line>
</par><par>
<line>
A partir do a*ca*ouço **rí*ico, consti*uído
</line>
<line>
pel* *F/88 e *or l*i*, d*cre*os,
</line>
</par><par>
<line>
*egula*en*o*, porta*ias e normatizações, percebe-se qu* o Brasil pos*ui legi*lação atual *ue
</line>
<line>
poderi* garantir um meio ambiente sa*dá*el, por meio do d*sca*te c*r*et* *os resíd*os
</line>
</par><par>
<line>
*ospitala*es, entr*tanto, a e*olução da leg*slação n*o foi
</line>
<line>
aco*p*nhada pela ed*cação das
</line>
</par><par>
<line>
insti*uiçõe* *
</line>
<line>
das pessoa* que pro*uzem tais resíduos, que tem *c*r*etado o *escarte o
</line>
<line>
*e
</line>
</par><par>
<line>
muitos desses mat**ia*s de fo*ma *n*dequada.
</line>
<line>
Para imp*an*ar efe**vame*te *s polít*cas pública* int**radas no descarte *os resíduos
</line>
</par><par>
<line>
d*s ser*iço* *e saúde, deve*-se reali*a* ca*panhas e*uc*t*vas
</line>
<line>
nac*onais, a f*m de uma
</line>
</par><par>
<line>
*ons*ientiz*ção da população e das instituiçõ*s so*re perigo e * nece*si*a*e do des*a*te *
</line>
<line>
efic*ente, b*m como estruturar órgãos públicos responsáveis pela fisca*i*ação a*biental
</line>
<line>
*rasileira.
</line>
<line>
R*FERÊNCI*S
</line>
<line>
AGENDA 21: Conferência das Na**es Unid*s (ONU) so*re o meio am***n*e e
</line>
<line>
dese*volvimento. *.ed. Bra*ília: Senado Fe*eral, Subs*cretaria de Edições T*cnicas, 20*1.
</line>
<line>
*NTUNES, P. B. Direito ambien*al. 9 ed. Rio d* Jane*ro: Lúmen Júris, 2006.
</line>
<line>
ASSOC*AÇÃO *RAS*LE*RA DE EMPRESAS DE LIMPEZA PÚBLICA E RESÍDU*S
</line>
<line>
ESPECI**S. D*sponível em http*://abrel*e.org.br/a-ab*elpe-e*-p*rceria-com-a-onu-mei*-
</line>
<line>
ambi*nte-lanc*u-uma-*ubl*cacao-inedita-**m-da*os-*os-r*siduo*-soli*os-*a-am*rica-*atina/.
</line>
<line>
Acesso em 01 de j**ho de 2020.
</line>
<line>
ASSOCIAÇÃO *RASIL*IRA D* NORMAS TÉC**CAS. NBR 1*807 - *e**duos *e
</line>
<line>
Serviço* d* S**de: ter*inol**ia. R*o de *aneiro, 1993.
</line>
<line>
______. NBR 1*004 - Resíd*os Sóli*o*: classi*ica*ão. Rio de *a*eiro, 2004.
</line>
</par><par>
<line>
BR**IL. Consti*u*çã* da
</line>
<line>
R*pública Federativa do Brasi*: a*ua*iz*da até * Emenda
</line>
</par><par>
</page><line>
C*nst*tucional n° 101. Br*sília, DF, *5 de outu*ro de 1988.
</line>
<line>
Rev. *SA, Te*es*na, v. 17, n. 11, art. 9, p. 1*4-198, nov. 2020 www4.**ane*.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Responsabil*da** Civi* e Ambiental pelo Descart* dos **síduos Sólidos Or*undos dos Serviç*s
</line>
<line>
197
</line>
</par><par>
<line>
______.
</line>
<line>
Resoluçã* da
</line>
<line>
Diretor*a Cole*iada (R**) nº 306
</line>
<line>
de
</line>
<line>
2*04. Dispõe sobre
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
reg*lamento t*cni** par* * gerenciamento do* resídu*s de *erviços *e saúd*.
</line>
<line>
D*ário Of****l
</line>
</par><par>
<line>
da União, 2004.
</line>
</par><par>
<line>
______.
</line>
<line>
*esoluçã* da
</line>
<line>
Di*e*oria Co**giada (*DC) nº 358
</line>
<line>
*e
</line>
<line>
2005. Dispõe sobre
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
tratamento e a dispos*ção fin*l
</line>
<line>
do* re**d*os dos serviços de s*ú*e e dá outras providências.
</line>
</par><par>
<line>
Diário Oficial da União, 2005.
</line>
</par><par>
<line>
______. Manual de geren*iame*t* d* resídu** d* serviço* de *aú*e. *é*ie A: Normas
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
Manuais Técnicos. Brasília: Ministério da Saúde, 2*06. 182 p.
</line>
</par><par>
<line>
______ *e* n. 12.305, de 02 de agosto de *010. Institui * pol**i*a nacional *e re*íduos sólido*,
</line>
<line>
*iári* O*icial da União, 20**.
</line>
<line>
C*N*ELHO *ACIONAL DO MEIO AM*IENTE. *esolução nº 3*8, de *9 de abri* de
</line>
<line>
2005. *ispõe sobr* o trata*ento e a d*sposição final dos resíduos d*s ser*iços de saúde.
</line>
<line>
*i**io Ofi*ial da União, 2005.
</line>
<line>
*ÂMARA MUNICI*AL DE TERESINA. Lei Comple*ent*r nº 3.610, de 11 de j*nei*o d*
</line>
<line>
2007. Dis*õe sobre o Códig* Municipa* de *ost*ras e dá ou*ra* pr*vidências.
</line>
<line>
CUSSIOL, N. A. M. *isp*siçã* final d* r*síduos potencialmente in*ectante* de *ervi*o*
</line>
<line>
de saúde em célu*a especia* e por co-dispos*ção d* resíduos sólidos ur*anos. Tese de
</line>
<line>
Do*torado. Prog*ama de P*s-Graduação em Sa*eament*, Meio *mbiente * Re*urso*
</line>
<line>
Hídricos. Uni***sidade Fede*al de M*nas Ger*is (UFMG), Bel* Horizonte, 2005.
</line>
<line>
FIOR*LLO, C. *. P. Cur** de Direit* Ambi*ntal Brasileiro. 4 ed. São *aul*: Saraiva,
</line>
<line>
2*0*.
</line>
<line>
GONCA*VES, *. M. *t a*. Model* de implantação d* p*ano de gerenciame*to de r*síduos no
</line>
</par><par>
<line>
laboratório c*íni*o. J. Bras. Pa*ol. Med. *ab., v. 47, n. *,
</line>
<line>
p. 249-255. 20*1. Disponí*el:
</line>
</par><par>
<line>
<http://ww*.scielo.br/pdf/*bpml/v47n3/v47n3a08.pdf>. Ace*so em 12 m*io *020.
</line>
<line>
INSTITUT* BRASILEIRO DE *DMINISTRAÇÃO MUNICIPAL. Gestão integrada de
</line>
<line>
re*íduos sólidos: manual de ge*enciamento integrado de *esíduos sólidos. Rio de Ja*eiro:
</line>
<line>
IBAM, 2001.
</line>
</par><par>
<line>
*N*TITUTO BRAS*L**RO DE GEOGRAFIA
</line>
<line>
E ESTA*ÍSTICA. D*senvolvido pelo
</line>
</par><par>
<line>
*i*ist**io do Pla*eja*ento, Orç*mento e Gestão. Disp*nível em: <http://*ww.*bge.**v.br>.
</line>
<line>
*c*s*o **: *arço, abril 20**.
</line>
<line>
MINIS*É*IO DE ESTADO DA* CIDADE*. Lixo * Cidadania - *u*a d* *ç*es e progr*mas
</line>
</par><par>
<line>
para a *e*t*o de r*sídu*s s*lidos. *isponí*el em: <**tp:/w*w.cidades.gov.br>. Ac**s*
</line>
<line>
em
</line>
</par><par>
<line>
**rço, abril 20*0.
</line>
</par><par>
<line>
______. P*ogr**a d* *odernização do *etor de sanea*e*to. *iste*a n*cio*al de informaçõ*s
</line>
<line>
sob*e sane*m*n*o: d*agnóstico d* manejo dos resíduos sólidos *rba*os 2005. Brasíl*a, 200*.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina PI, v. 17, n. 11, art. 9, p. *84-198, *ov. 2020
</line>
<line>
w*w4.*sanet.com.br/revista
</line>
</par><page>
</document><par>
<line>
A. L*ma, *. A. Coutinho, A. E. S. Lima
</line>
<line>
1*8
</line>
</par><par>
<line>
PIEROT, R. M.; LI*A, A. J. Gestão pública da q*estão a*b*ental em Teresina: um* análise a
</line>
<line>
par*i* dos i*strumentos le*ais e da* *iret*iz*s orçamen*ár*as. Es*a*ios (*ar*cas), v. 37, p. 14-
</line>
<line>
29, 20*6
</line>
<line>
*IE**T, R. M.; MOIT*, *. M. N (O**.). A problemátic* do siste*a d* *ratame*to de
</line>
</par><par>
<line>
r*síduo* e saneamento da cidade de Teresina, Piauí. In: José de Ribamar
</line>
<line>
d* So*sa R***a,
</line>
</par><par>
<line>
Rose*i Farias Melo de Bar*o* * José *u*s *opes Ar*újo (*rg.). AMBIE*TE, SOCIEDADE E
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DESENVOLV*M*N*O D* TRÓPICO EC*TONAL DO NORDESTE. 1. ed. **res*n*:
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*IQUEI*A, M. M; MORAES, M. S. Saúde coleti*a, *esíduo* sóli*os urbanos * os c*tad*res
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<line>
*e lixo. Ciênc. S*úd* col*tiva, Rio d* Janeir*, v. 1*, n. 6, p. 2115-2122. 2*09. Disponível
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<line>
e*:
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<line>
<http://www.scie**.br/scielo.php?*cript=sci_arttext&pid=S141381232009000600018&lan*=*
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t>. Acesso em: 14 maio 2020.
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</line>
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w**te.
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Geneva:
</line>
<line>
*HO.
</line>
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D**ponível
</line>
</par><par>
<line>
em:<**tp://www.who.int/water_*anitation_h*alth/ *edic*l was*e/hcwprincip*e*/e*/>. Ace*so
</line>
<line>
e*: 15 mai. 2020.
</line>
</par><par>
<line>
Com* Refer*nciar este *rtigo, confor*e ABNT:
</line>
<line>
L*MA, A; COUTINHO, C. A; *IMA, A. E. *. *esponsabilidade Civil e A**ie*tal pel* De*carte *os
</line>
<line>
Resíduos Sólidos O*iundos dos Serviços de S*úde *m Ter*sina-Pi*uí, Brasil. Rev. FSA, Teresin*,
</line>
<line>
v.1*, n. *1, *rt. 9, p. 184-198, nov. 2020.
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Contribuição d*s Aut*r*s
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A. Lima
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C. *. Cout*nho
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A. E. S. Lima
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1) concep*ão e pla*ejamento.
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X
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2) análise e *n*er**etação d*s dados.
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X
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X
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X
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3) e*aboração do rasc**ho ou na revisão cr**i*a do conteúdo.
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X
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X
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4) participação na apro*ação da ver*ão final do man*scrito.
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X
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X
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X
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Rev. F*A, T*resina, v. 17, *. 11, art. 9, p. *84-198, *ov. 2020
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w*w*.*san*t.com.br/revista
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ISSN 1806-6356 (Impresso) e 2317-2983 (Eletrônico)