<document>
<page>
<par>
<line>
Centro Unv*rsitário Santo Agostinho
</line>
</par><par>
<line>
www*.fsanet.com.*r/revista
</line>
<line>
Rev. FSA, Tere*i*a, *. *9, n.7, art. 8, p. 139-165, j*l. *02*
</line>
<line>
ISSN Impresso: 1*06-6356 IS*N Elet*ônico: 2317-2983
</line>
<line>
http://dx.doi.org/10.12819/202*.19.7.8
</line>
</par><par>
<line>
O M*rcado de Educação Superior: Uma A*á*ise à Luz d* Te*ria Ne*-*nstitucional
</line>
<line>
**e Higher Edu*ation Marke*: An An*l*sis in the *ight of Neo-In**itut*onal Theo*y
</line>
</par><par>
<line>
Se*gio Ed*a*do de Pi*ho Velho Wanderley
</line>
<line>
D*ut*r em Administra*** Ebape/FGV
</line>
<line>
*rofessor do Pro*rama de Pó*-Graduação e* Administração d* Un*granrio
</line>
<line>
E-mail: s*rgio.wand*rl*y@unigra**io.edu.b*
</line>
<line>
Da*i dos Santos *a**ues
</line>
<line>
Dout*rando em Adminis*r*ção UNIGR*NRIO
</line>
<line>
Mestre *m Ciências Contáb*is p*la Universid*de d* Es*ado d* Rio de Jan*ir*
</line>
<line>
E-*ail: prof.d*vi.m*rques@gmail.co*
</line>
</par><par>
<line>
Endereço: Sergio Eduardo de Pin*o Velho Wanderl*y
</line>
<line>
*d*t*r-C*efe: D*. Ton** Kerley de Alenca*
</line>
</par><par>
<line>
R*a Pro*. José de Sou*a Herdy, 1.**0, *loco C, 2º andar
</line>
<line>
Rodrigue*
</line>
</par><par>
<line>
- 25 de a*o*to - Duque d* *a*ias - *io de Jan*iro. CEP
</line>
</par><par>
<line>
250**-202, Bras*l.
</line>
<line>
Artig* recebido
</line>
<line>
*m 01/0*/2022. Últi*a
</line>
<line>
versão
</line>
</par><par>
<line>
*ecebi*a em 08/03/2**2. Aprovad* em 09/03/2022.
</line>
</par><par>
<line>
En*ere*o: *avi dos Santos Marqu*s
</line>
</par><par>
<line>
*ua Prof. *osé de S**za Her*y, 1.160, bloco C, 2º andar
</line>
<line>
*valia** pelo sistema Triple Revi*w: Desk Re*iew a)
</line>
</par><par>
<line>
- 25 de Agosto - Duque de *axias - *i* de Janeir*. CEP
</line>
<line>
pelo E*ito*-C*efe; * b) Double Blin* Review
</line>
</par><par>
</page><line>
25071-202, Bras*l.
</line>
<line>
(avaliaç*o ce*a *or doi* avaliadores da área).
</line>
<line>
*evisão: Gra*at**al, Norm*tiva e *e Form*t*ção
</line>
</par><page>
<par>
<line>
S. *. P. V. Wanderley, D. S. Ma*que*
</line>
<line>
140
</line>
</par><par>
<line>
RESUMO
</line>
</par><par>
<line>
O obj*tivo deste artig* é **sc*ever e ana*isar os movi*ent*s de concent*ação no mer*ado de
</line>
</par><par>
<line>
educação superior
</line>
<line>
bra*il*ir* pelo prisma epistemológico *a teor*a Ne*-Institucional. Nos
</line>
</par><par>
<line>
último* quinze
</line>
<line>
ano*, ess* mercado e*perimentou um número conside*ável de op**ações de
</line>
</par><par>
<line>
fusões, aquisições e a*e**ur* de capit**, ten*o c*m* *eferênci* as ins*ituiçõe* de ensino
</line>
</par><par>
<line>
su*e*ior (IES) *istadas na B3 S.A. Além diss*, f*z*mos uma cont*xtualização
</line>
<line>
do* i**a*t**
</line>
</par><par>
<line>
do FIES e do Pr*Uni nesse mercado. * ba*e das *nformaç*es é compo*ta pela* demonstrações
</line>
</par><par>
<line>
financeiras
</line>
<line>
das quatr* *ES de capital ab*rto arquivadas
</line>
<line>
na Comiss*o
</line>
<line>
*e Valore* Mobiliár*o
</line>
</par><par>
<line>
(*V*), que compreendem os exercício* findos e*t*e 2012
</line>
<line>
e 2020. No estud* foram
</line>
</par><par>
<line>
a*a*isados os índices receit* líq*ida, margem *ru*a
</line>
<line>
e margem E*ITDA ajust*da. Os
</line>
</par><par>
<line>
re*u*ta**s da *e*q**sa most*am q*e ** IES *no a*ó* ano t*m cre*cido finan*e**amente, * que
</line>
<line>
co*tinuar* *o*talecendo * concentração do segment*. As análises podem ajudar na constr*ção
</line>
<line>
de importantes contrib*ições para pesquisas futuras sob*e o mer*ado de educação super*or no
</line>
<line>
Bras*l.
</line>
<line>
Pa*avras-*h*ve: Me*cado de Educação Super**r. Gr*pos Educac*onais. Fusões * Aquisições.
</line>
<line>
Teoria Neo-Institucional.
</line>
<line>
**STRACT
</line>
</par><par>
<line>
The object*ve of this article is *o desc*ibe and
</line>
<line>
analyze th* concentration movements in t*e
</line>
</par><par>
<line>
Brazi*ian *igher education marke* throug* the episte*ological p*ism o* the N*o-Inst*tutional
</line>
<line>
theory. In the *ast fifteen years, t*is *arket has exp*rienced a considera*le number of
</line>
<line>
*ergers, acquis*tions, and IPOs, *aking as reference **e higher educ*tion institu*ions (IES)
</line>
<line>
listed on B3 S.*. I* addit*o*, we provide a contextu*lization *f the impacts of FI*S an*
</line>
</par><par>
<line>
P**Uni in
</line>
<line>
this mark*t. The i*formatio* base is *omposed of the financi*l s*a*eme*ts of the
</line>
</par><par>
<line>
f*ur publicly trad*d H*Is fi*ed with the B*az*lian *ecuriti*s a*d Exchange Comm**sion
</line>
</par><par>
<line>
(CVM), **ich
</line>
<line>
comprise t*e *iscal year*
</line>
<line>
end*ng **tween 2012 and 20*0. *n
</line>
<line>
the study, the
</line>
</par><par>
<line>
indexes ne* revenue, gro*s margin, and a*justed E*ITDA margi* we*e an*lyzed. *he results
</line>
</par><par>
<line>
of *he res*arch show that IES
</line>
<line>
y*ar af*er *ear *ave
</line>
<line>
been gro*ing fin*ncia*l*, which will
</line>
</par><par>
<line>
c*n*in*e *o str*ngthen th* concentr*tion of *he segmen*. The analyses may help i* the
</line>
<line>
constr*ction of *mportant contributio** for future r*search o* the higher education market in
</line>
<line>
Braz*l.
</line>
<line>
Keywords: *igher **uc*tion Market, Ed*cation** *roups. *ergers a*d Acquisitions. Ne*-
</line>
<line>
Inst*t*tional *h*or*.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. *SA, Te*e*ina, v. 19, n. 7, art. 8, p. 139-165, jul. 2022
</line>
<line>
w*w4.fsanet.com.b*/*evista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
O Mercado *e Educação S*per*or: Uma **á*ise à Luz da *eoria Neo-*nstitucional
</line>
<line>
1*1
</line>
</par><par>
<line>
1 *NTRODUÇÃO
</line>
</par><par>
<line>
O ensino superi*r pr*vado br*sileiro, a pa*tir de mead** dos ano* 2000, mud*u
</line>
<line>
cons*deravelmente seu modus operan*i, vist** os constant*s movi*e***s *s*raté*i*os de
</line>
<line>
f*sões, aquisi*ões, *nc**porações e *té mesmo abertura de capital e n*go*ia*ões de ações na
</line>
</par><par>
<line>
B3 S.A. - Brasil, Bo*sa, Balcão - (B3), *lém
</line>
<line>
da
</line>
<line>
entrada de fund*s *e i*ves*imento do t*po
</line>
</par><par>
<line>
*riv*t* *quity (CORBUCC*; K*BOTA; MEIRA, 2016).
</line>
<line>
Pela *ormação de grandes g*up*s *ducaci*nai*, houve uma **ns*d*rável modi*i*ação
</line>
<line>
operacional, "*eja **** *quisiç*o de instituições de po*te médio ou pequeno em dificuldades
</line>
</par><par>
<line>
fi**nceiras, se** p*r meio d* fusões
</line>
<line>
d* ca*ita*, c**a coop*r*ção per**te ganhos d* escala
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
maior fatia d* mercado" (CA**AL*O, *013, *. 768). Atualmente, na *3 são cinc* grup*s
</line>
<line>
educacion**s que negoci*m suas ações: *AEC Educaç*o S.A./*ni*a *ol*ing S.A., Estácio
</line>
<line>
P**t*cipações S.A./YD*Q* *artici*açõe* S.A., K*oton Ed*caci**a* S.A./Cogna Ed**ação
</line>
<line>
S.*., *er Educacional S.A., e C*uzeiro *o S*l Educaci*nal S.A. É importa*te destaca* que,
</line>
<line>
para o es*u*o, s*men*e os quat*o pri*eiros serão a**l**ados, vi*to que a Cruzeiro d* Sul
</line>
<line>
Ed*cac*onal S.A. som*nte em *e*er**ro de *021 iniciou a negocia*ão d* suas ações na B*.
</line>
</par><par>
<line>
E *odo *sse p**cesso de co*centr**ão, qu* *stá ocor*e*do *o *ercado
</line>
<line>
de
</line>
<line>
educação
</line>
</par><par>
<line>
s*perior
</line>
<line>
brasilei**, é
</line>
<line>
*lara*en*e ve*if*cado nos dad*s d*vu*gados *ela ***G. Entre j*neiro
</line>
</par><par>
<line>
de 20*7 e s*tembro
</line>
<line>
de 2020, ocorreram
</line>
<line>
340 transações de fus*es e a*uisições entre as
</line>
</par><par>
<line>
empresas d* educação, levando o se*or para a décima segun*a posiçã* em termos de
</line>
<line>
relev*nc** nas ref*r*das op*rações (*PMG, 2020).
</line>
<line>
*om* c*n*equê*cia dess* nov* c*nfig*ração da educaçã* superior priv*da br**ilei**,
</line>
</par><par>
<line>
a* ins**tuiçõe* d* ensino *uperior (IES) busc*ra* a
</line>
<line>
pr*fi*sion*li*ação e aperfeiçoamento
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
sua ge*tão "**m*nistrativa, fin*n*eira e ped**ógica, tendo como *oco a reduçã* de custos"
</line>
<line>
(CORBU**I; KUBOT*; ME*R*, 2016. *. 41).
</line>
<line>
Os pr*gr*m*s de ace*so ao ensino super*or priv**o també* *oope*aram para u*
</line>
</par><par>
<line>
p*ogressi*o
</line>
<line>
crescime*to da part*ci*ação
</line>
<line>
de in*tituiçõ*s pri*a*a* no merca*o de educaç*o.
</line>
</par><par>
<line>
Em e*pecial, o Fundo de Financiamen*o ao Estudan*e d* Ens*no S*perior (FI*S) e
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
Pr*gram* Universidade para Todos (ProUni).
</line>
</par><par>
<line>
Am*o* os programas *mpactaram diret*mente **rcad* de educação, vis*o qu* o as
</line>
</par><par>
<line>
IE* *rivadas se benefi*iar*m com o i**resso de mil*ares de nov*s alunos que ha*i*ualmente
</line>
</par><par>
<line>
nã* ter*a* *ondiçõe* financeiras de ar*ar com os cu*tos d* ed*caç*o superior. De
</line>
<line>
*orm*
</line>
</par><par>
<line>
*ire*a, os "incentivos *redití*ios f*vorec*r** a emergência de
</line>
<line>
um novo segmento:
</line>
<line>
o
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, *eresina P*, v. 19, n. 7, ar*. 8, p. 13*-165, jul. 20*2
</line>
<line>
*ww4.*sanet.com.*r/revis*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
S. *. P. V. Wa**erl*y, D. S. Marques
</line>
<line>
*42
</line>
</par><par>
<line>
en*in* *uperi*r *om fins lu*ra*ivos, com
</line>
<line>
a entrada de novos grupos educaciona**
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*inanceir*s, *acio*ais e internaciona*s" (CYRINO; WAND*RLEY; *L*VEI**, 2*18, p.6).
</line>
<line>
Pelo prism* *a t*oria Neo-I**t*tu*i*nal, a edu*açã* s*per*or pr*vada apr*senta *ma
</line>
</par><par>
<line>
semelhança muito g*ande nas suas
</line>
<line>
p*áticas, v*sto o process* de instit*cionali*ação es**r
</line>
</par><par>
<line>
fundamentado *o ob*etivo dos p*squisadores em a*aliar e
</line>
<line>
cont*apor
</line>
<line>
à* *ransformações
</line>
</par><par>
<line>
ocorridas
</line>
<line>
nas instituições tradicion**s pel*s pe*spe*tivas política, social e econ*mica
</line>
</par><par>
<line>
(M*RCH; OLSEN, 2008).
</line>
</par><par>
<line>
O objetivo
</line>
<line>
deste arti*o é d*sc*eve* e an*lisar os *ovimentos de con**ntra*** no
</line>
</par><par>
<line>
merc*do de educaçã* *up*rior brasil*iro pelo pri*ma epistemológ*co
</line>
<line>
da teoria
</line>
<line>
Neo-
</line>
</par><par>
<line>
*nstitucio*al. O r*corte tempora* escolhid* foi * partir do an* de 2012, qua*do se fortalece*
</line>
<line>
as opera*ões *e fusões, aquisições * abertu*a d* *ap*tal. A re*er*ncia utiliza*a sã* as quatro
</line>
</par><par>
<line>
IES lista**s na B3, das quais anal*sa*os os indicadores recei*a
</line>
<line>
líqu*da, marge* br*ta
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
margem EBI*DA *justada.
</line>
</par><par>
<line>
É fundamental destacar *ue, no p*ese*t* estu**, a educ*ç*o s*perior priv**a será
</line>
<line>
examinada sob o* fu*damentos da teoria Ne*-I*stitucional, visto o i**m*r*ismo que I**
</line>
<line>
priva*as apresentam *a s*a gestão *or resulta*os.
</line>
<line>
O p*esente estudo está estruturado da seguinte forma: na se*ão * é des*rito o
</line>
<line>
*e*erencia* te*rico, na seção 3 é de*alhada * *etodologia do es*u*o, na se*ão 4 é apresen*ada
</line>
</par><par>
<line>
a
</line>
<line>
análi*e dos i*dicador*s
</line>
<line>
selecionados; na *eçã* é *ea*izada a disc*s*ão dos im*actos 5
</line>
<line>
dos
</line>
</par><par>
<line>
movimento* de concentração; por fim, * úl*ima *eç*o apresent* as consid*raçõ*s finais, assim
</line>
<line>
como su*est*es de pesquisas fut*ra*.
</line>
<line>
2 REFEREN*IA* TEÓRICO
</line>
<line>
O referencial teó*ico es*á estruturado da seguinte forma: co*centração da e*u*aç*o
</line>
</par><par>
<line>
superior priva*a
</line>
<line>
b*asileira;
</line>
<line>
*ro*ramas de acess* ao en**n* *uperior
</line>
<line>
privado; e teoria
</line>
<line>
Ne*-
</line>
</par><par>
<line>
Institucional.
</line>
</par><par>
<line>
*.1 Concentração da Educação Sup*ri*r Privad* Brasileira
</line>
<line>
O ano de 2005 represe*tou o in*cio *os movi**nto* de aquis*ç*es e fus*es, *uan*o o
</line>
</par><par>
<line>
grupo am*ricano *a*re*te c*mprou controle s*cietário da man*enedora o
</line>
<line>
da Universidade
</line>
</par><par>
</page><line>
*n*emb*-Morumb* (PER*IRA; B*ITO, 2014). * partir d* 2*07, as instituições privadas de
</line>
<line>
e*si*o *pre*entaram um cons*derável ápic* de *r*sc*men*o, de**nv*lvendo a "o*igo*olização
</line>
<line>
Rev. FSA, Te*esina, v. 19, n. 7, art. 8, p. 139-16*, *ul. 2022 ww*4.fsanet.com.br/*evi***
</line>
</par><page>
<par>
<line>
O Mercad* de *ducação Superior: U*a Análi*e à Luz da Te*ria *eo-I*st*tucion*l
</line>
<line>
143
</line>
</par><par>
<line>
*o setor, no formato *e conglomerados edu*aciona*s, cuja *antenedora empresa h*lding
</line>
<line>
controla os negócios d*s demais" (C*RVALHO, 2013, p. 768).
</line>
<line>
A *oncentração *e ed*caç*o su*erior priv**a brasileira r*sultou, entre janeiro de *007
</line>
<line>
e abril ** 200*, um movim*nto de fusõ*s e *quisiç*es que m*vimentou mais de R$ 1,6 *ilhão
</line>
<line>
(PEREIRA; B*ITO, 20*4). **tr* asp*cto r**evante é a partic*paç** de fundos de
</line>
<line>
investimentos nacionai* e internacionais, q*e aplicaram *onsideráv*is quantias n*s *mpresas
</line>
<line>
e*ucac**nais (O*I*EIRA, 2*09).
</line>
</par><par>
<line>
O movimento de
</line>
<line>
expans*o *a*
</line>
<line>
*** bras*leiras "ao invés de a*pliar o *lc*nce
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
ensino,
</line>
<line>
gerou,
</line>
<line>
*a ver*a*e, o maior e mais vultoso mo*im*nto
</line>
<line>
de ab*rt**a de *apital
</line>
</par><par>
<line>
combinada com fu*ão [...], tr*n*formando o país num at*ativo *erca*o para inves*i*or**
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
mu*do t*do" (PRIMI, 2014, p. 13).
</line>
</par><par>
<line>
A consequência diret* foi a *onstituição *os gru*os educaciona**, qu* desenvolvera*
</line>
<line>
operações embl*máticas:
</line>
<line>
Casos exemplares s*o a co**ra do Centro Universitário I*e*o-Am*rican*
</line>
<line>
(UNIBERO) pelo grupo Anha*guera Edu*acional, em 2007, seg**da de perto *ela
</line>
<line>
Universidade Estácio de Sá, que ad*uiriu o Centro Universitá*io Radial
</line>
<line>
(UNIRADIAL), em S*o Paulo, e a Kroton, de Bel* Horiz*nte, que adqui*i*, e*
</line>
<line>
**11, o *ent*o de Ensi*o Atenas Maranhense (CARVALHO, 2013, P. 769).
</line>
<line>
Destaca s* ta*bém que "em 2011, a Anhang*er* comprou a Universidade Band**rante
</line>
<line>
d* *** P*ulo (Un*b*n), po* estimados R$ 5** milhões e *ormou u* grupo c*m m*is de 400
</line>
<line>
mil al*nos" (PEREIRA; BRITO, 2014, p. *). De aco*do *om a CM Consultor*a (2015, p. 5),
</line>
<line>
"*o *eríod* entre 2007 e 201* as fusões e aquisições no setor educa*iona* alca*çaram *m
</line>
</par><par>
<line>
to*al de 102 tra*sações, o *ue *epresentou uma movi*entação financeira de ma*s
</line>
<line>
de * $*
</line>
</par><par>
<line>
bilhões".
</line>
</par><par>
<line>
Dur*nte * ano d* 20*3, *o*ve e*p*essivos movi*entos de comp**hias e*tra**eiras no
</line>
</par><par>
<line>
mer*ado
</line>
<line>
de edu*ação superior
</line>
<line>
p*ivado b*asile*ro, conforme CM Consultoria (*0**, P. 9)
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
Grupo *aurea*e "além de *m imp*r*ante aporte de capital da ord*m d* *$ *50 milhões
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
IFC1 em *aneiro, bem como a int*g*alizaçã* do rest*nte do *a**ta* da Anhem*i Morum*i,
</line>
<line>
anunciou em *gost*/**13 a aqu*sição da FMU, negóci* estimad* à época em R$ 1 bil*ão".
</line>
<line>
Já e* j**ho de 2014, houve o*tro ma*c* para o segmento, *uando o *onselho
</line>
<line>
A*ministrativo de D*fesa Econômica (CADE) autori*ou a fusão entre a Kroton Edu*acional
</line>
<line>
S.A. e a An*anguer* Educac*ona* Participaçõe* S.A., de *c*rdo com F*anca (2017, p. 106)
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
privad*s.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, *eres*n* PI, v. 19, n. 7, *rt. 8, p. 1*9-16*, jul. 2022
</line>
<line>
www4.fsanet.co*.b*/re*ista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
S. E. P. V. *ande*ley, D. S. *arques
</line>
<line>
144
</line>
</par><par>
<line>
surgiu "uma das *ai*res empresa* d* educ*ção sup*ri*r do *undo [...], com R$ 14,48
</line>
<line>
bilh*es" de faturamento *nual.
</line>
<line>
Em 2015 oc*rreram as seguin*es movimentaç*e*, de acordo com a C* Consultori*
</line>
<line>
(201*, p. 9-10):
</line>
<line>
[...] o merc*do as**ste ao primeiro moviment* de aquisiç*o do Gr**o Âni*a como
</line>
</par><par>
<line>
companh*a de capital
</line>
<line>
ab*rto: a integralização por R$ 320 mil*ões da Universi*ade
</line>
</par><par>
<line>
São Judas, tradicional instituição de ens**o su**rior com atuação na mai*r c**ade d*
</line>
<line>
país. Contudo, é em dezembro desse ano que a Ânima realiza sua grande
</line>
<line>
mo*im*n*açã* no ano: as aquis*ç*es da UniJ*rge * UVA pelo valor de R$ 1,14
</line>
<line>
bilhão. Cont*nuando seu movimento de expan*ão na r*g*ã* Norte, a Est*ci*
</line>
<line>
Participações adq*ire o IESAM (B**ém) bem co*o * Faculdade *iter**us (Manaus).
</line>
<line>
Com a aquis*ç*o em Nov/14 do Centro de Ens*no U*ificado de Teresina por R$ 3*
</line>
<line>
milh*es, a Cia *ncerra * ano com um total em aquisições da ordem de R$ 161
</line>
<line>
milhões
</line>
<line>
Ao longo de 2016 *correram algumas n*gociaç*es: *onfor*e **vu*gad* nas
</line>
<line>
respectivas divulgações fin*ncei*as, a Ânima H*ldi*g S.*. (2*16, p. 16) adquiriu a Sociesc, a
</line>
<line>
Fa*eb, a *n* Bo* Desp**ho * a Politécnic*; A Est**io Part*cipaçõe* S.A./*DUQS
</line>
<line>
P*rticipações S.A. (2016, p.5) *o**rou a FUFS.
</line>
<line>
Também *m 20*6 ocorreu a *lienação da Uniasselvi:
</line>
</par><par>
<line>
N* di* 29 *e fevereiro
</line>
<line>
de 2016, a Kr*ton concl*iu a venda
</line>
<line>
d* totalidade das
</line>
</par><par>
<line>
participações *ocie*árias *eti*as por subsid**rias da K*oto* na Uniasselvi * Treviso
</line>
<line>
Empree*dimentos e Pa*ticipa*ões S.A.. O v**or da vend* pode chegar a um tota* de
</line>
<line>
R$ 1,* bi*h*o (Kro*on *ducacional S.A., 201*, p. 18).
</line>
<line>
Em 2**7 a Kr*ton Edu**cional S.A. (2018, p. *8) f*z as *eg*inte* aqu*siç*es com
</line>
<line>
val*res *xpressos em mi*har*s de reais:
</line>
<line>
Em 30 *e n*vembro de 2017, a *ompanhia, *or meio de sua *o*trolada AESAP*R,
</line>
<line>
adquiriu a totali*ade da* quotas de emiss*o da Edufor Serviços **ucacio*ais L**a
</line>
</par><par>
<line>
("EDUFOR"), in*titu*ção *e ensi*o
</line>
<line>
superior *eno*ina*a Faculdade Educaci*n*l
</line>
</par><par>
<line>
Fo*tal**a, loc*li*ada *m Fortalez* - CE. O *alor d* *quisi*ão totalizo* R$ 2.220.
</line>
<line>
*o ano *e **19 a Ânima Holdin* *.*. (2020, *. 10) realiz** a aquisiçã* das seguintes
</line>
<line>
inst*tuiçõ*s: U*I*GES, UNI*U**TIBA e Uni*ul. A Ser Ed*cacional S.*. (2020, p. 3)
</line>
<line>
adquiriu a UNINORTE.
</line>
<line>
E* 21 de j*neiro de 2**9, a Edi*or* e Distribuidora Ed*caci*nal S.*., controlada
</line>
<line>
d*re*a da Kroton Educac*onal S.A./Cogna Educ**ão S.A. (2020, p. 43), "concl*iu a aqui*ição
</line>
</par><par>
<line>
d* totalida*e [...] do Centro de En*ino Superior de **rabá Ltda. ("CEMA*"), Cent*o
</line>
<line>
**
</line>
</par><par>
</page><line>
Ens*n* S**eri*r de ***auapebas Ltda. ("CE*AR") e Centro de Ensino Sup**ior de
</line>
<line>
Paragomi*as Ltda. ("CESUP*R")". A Estáci* Partic*pações S.A./YD*QS Participações S.A.
</line>
<line>
(2020, *. 33), em 14 de nov**bro de 2019, "adquiriu a t*talidade das quotas da So*ied**e de
</line>
<line>
Rev. *SA, Teresina, v. 19, n. 7, ar*. 8, p. 139-165, jul. 2022 www4.f*anet.com.br/revi*ta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
O *ercado *e Educação Supe*i**: Uma Análise * Luz da Teoria Neo-Inst*tucional
</line>
<line>
145
</line>
</par><par>
<line>
Ensino Superior Toledo Ltda. ("UniTol*d*"), através de sua s*bsidiária di**t* So*ieda** de
</line>
<line>
Ensino Superior Es*ác*o de Sá Ltda. ("SESES"), pelo mont*nte d* R$ 112.646 mil*ões".
</line>
<line>
A GA*C *ducação S.A./Ânima Holding S.A. (20*1, p. *1) em julho de 2*20, *e*lizou
</line>
<line>
"dua* importantes **uisiç**s: *ASEH, Faculda*e da Saúde e Ecologia Huma*a *oca*izada **
</line>
<line>
Minas Gerais; e UniFG, Centro Uni*ers*tário *a Bah*a".
</line>
<line>
Outr* *a*o importante refere-se à aquisição dos *e*ócios edu*acion*i* brasile*r*s do
</line>
<line>
Grupo *aureate, ven*ido pela G*EC Educaç*o S.A./Ânima Holding S.A. (2*21, p. **), **jos
</line>
</par><par>
<line>
term*s contratuai* for*m "a*sinados em 30 de outub*o de 20** com Grupo Laureate e o
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
trans*ção está sujeita às aprov**ões [...]. Com * aquisi**o, *ó* iremos expan*ir a pres*nça em
</line>
<line>
*e*ca*o* que corr**pondem atualme*te * 75% do tot*l de matrículas no ensino sup*rio*
</line>
<line>
brasi*e*ro".
</line>
<line>
* grupo Ser Educac*o*al S.A. reali*ou a seguinte **uisiçã*:
</line>
<line>
Em 06 de a***to de 2020, foi *e**bra** Con*rato de Compra e V*nd* de Quotas, po*
</line>
<line>
meio do qual a s*bsidiária CENESUP - Centro **cional *e *nsi*o S*perior Ltda.
</line>
</par><par>
<line>
acordou em adqui*ir 100% do capital social da Socie*a*e
</line>
<line>
Regiona* de Educaçã* e
</line>
</par><par>
<line>
Cultura Ltda. ("*OREC"), manten**ora da Faculdad* de
</line>
<line>
Ciências Biom*di*as de
</line>
</par><par>
<line>
*acoal - FACIMED (Ser Educaciona* S.*., 2021, P. 44).
</line>
</par><par>
<line>
Conforme Carvalho (2013, p. 769) a *PMG Co*porate Financ* "é **sponsável pel*
</line>
<line>
pu*licaç** t*imestral *obre a tr*jetória da* fusões * *qui*i*ões na econom*a br*si*eira", desta
</line>
<line>
forma, ut**izando as informa*ões da referida e*presa, foi des*nvolvi*a a *eguinte tab*la:
</line>
<line>
Ta*ela 1 - Total acumu*ad* de transações do setor educa*ão entr* 2008 e 2020
</line>
<line>
Ano Total acumulado de transações
</line>
</par><par>
</par>
<par>
</page><line>
Rev. FSA, T*resina *I, v. 19, n. 7, art. 8, p. *3*-165, jul. 20**
</line>
<line>
www4.*sanet.com.b*/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
S. E. *. V. *ander*ey, D. *. Marques
</line>
<line>
146
</line>
</par><par>
<line>
* Núme*os referen*es apenas ao* pri*eiros nove meses de 2020.
</line>
</par><par>
<line>
Em suma, a Tabela 1 *esu*e essa seção, ratificando o movimento de conc*ntração
</line>
</par><par>
<line>
o*o*rido na e*u*ação sup*rior
</line>
<line>
brasile*ra. É fundam**tal dest*c*r que * mecanismo
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
*aptação de re*ursos fi*anceiros via mercado de cap*tais, "seja via fund*s es*ec*ficos, seja via
</line>
</par><par>
<line>
lança*ento de *çõ*s e* bo*sa, permite a capitalização c*n*en*rada no t*mpo
</line>
<line>
de grande
</line>
</par><par>
<line>
aporte de *ecu*sos, *e *odo que subsi*ia * process* intens* *e aquisi*õ*s/fusões, vis*ndo ao
</line>
<line>
crescimento em **rga escala" (C*RVALHO, 2013, P. 7*1).
</line>
<line>
2.2 Pr*gra*as de Acesso ao Ensino Supe*i*r Priv*do
</line>
<line>
D* uma maneira ge*al, o* programas fe*erais ** ace*s* * *rea d* edu*a*ão su*erior
</line>
</par><par>
<line>
privada est*o coop*rando
</line>
<line>
para um progressivo aumento da partic*paçã* de *nstituições
</line>
</par><par>
<line>
pr*vadas n* mercad* edu*ac*onal, em especial FIE* e ProU*i.
</line>
<line>
O FIES foi criado em 1999 por intermédi* de Medida Provisória, que poste*iorm**te
</line>
</par><par>
<line>
transformou-se
</line>
<line>
na Lei
</line>
<line>
nº 10.26*/2001. O FIES possibilita
</line>
<line>
que o aluno consiga financi*r até
</line>
</par><par>
<line>
100% da men*alida*e, o
</line>
<line>
q*e é mu**o i*por**nte para *s estudan*es e para as instituições de
</line>
</par><par>
<line>
ensino superior. Entre os anos *e 2003 e 2019, d* *cord*
</line>
<line>
com o Ministér*o da Educação,
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
programa ofertou 3.*79.368 **ntratos (ME*, 2020).
</line>
</par><par>
<line>
*ara Ba**r, Sal*á e Nascimento (2018, *. 4), "o FIES faz pa*te de um conjunto de
</line>
</par><par>
<line>
ações gove***mentais
</line>
<line>
que **m o intuito de democratiza* o *cesso *o ensino *up*rior para
</line>
</par><par>
<line>
todas as camad*s sociais". Conforme Aprile e Baron* (2009), o FIE* foi a**iculado para se*
</line>
<line>
autofinanciado e oferecer conc*ssões fina*ceiras de até 100% da *ensalidade par* es**dantes
</line>
<line>
de rest*ito poder financeiro, *atric*lado* em IES *rivadas que aderissem a* p*ograma.
</line>
<line>
De acordo com o *EC (2015, s/p):
</line>
</par><par>
<line>
Por meio do Fies, o Gov*rn* Federal ass*me os ga*tos com matrícula
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
m*ns**idades do *st*dante dura*te tod* a graduação. De acordo com o *e*fi* e o
</line>
<line>
int*re*se do contra*ante, o valor finan**ado *a*ia de 50% a 10*% do m*ntante tota*.
</line>
</par><par>
<line>
O reembolso do
</line>
<line>
capita* ini*ia-se após per*odo de *a*ência, que se inicia co*
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
co*clusão do curso. A taxa de juros *obre * mo*tante fi*anciado é fi*a, da ordem de
</line>
<line>
3,4%.
</line>
<line>
* FI*S ai*da "possui a *ar*i*ular*dade de poder ser combinado à *ol*a do *roUn*, o*
</line>
</par><par>
<line>
seja, o e*tudante que *az jus à
</line>
<line>
bo*sa parci*l *o ProUni po** solicitar o fi*anciamento
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
</page><line>
mont*nte a seu ca*go p** meio do Fies" (MEC, 2015, p.58).
</line>
<line>
A*ém do mai*, * importan*e *es*acar qu* o *IES * um meio de o Gove*no Federal
</line>
<line>
conseguir atingir a Meta 12 *o Pr*grama Nacional de Educ***o (PN*) 2014-*024, que
</line>
<line>
Rev. FSA, T*r*si*a, v. 19, n. 7, art. 8, p. 139-165, jul. 2022 www4.fsanet.com.b*/r*vista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
O Mercado de Educação *uperior: Uma *náli*e à L*z da Teoria Neo-Instituci*nal
</line>
<line>
14*
</line>
</par><par>
<line>
visl*mbra "ele*ar a ta*a bruta de m*trí**la na *ducaçã* S*pe*i*r para *0% e a t*xa lí*uida
</line>
<line>
para 33% da populaç** de 18 a *4 *nos, assegura*a a quali*ade da ofert* e expansão *ara
</line>
<line>
pelo menos 40% das novas *atrícu*as n* segment* públi*o" (T*U, 2016, p. 76).
</line>
<line>
*o período compr*endido entre 2003 e 20*0, for*m conce*idos 3,124 milhõ*s de
</line>
<line>
financiamentos com r*cursos ** Fies, *onf*rme representad* *o Gráfico 1:
</line>
<line>
Gráfico 1 -Quantidad* de con*r*tos assinados 2003 e 202*
</line>
</par><par>
<line>
*onte: levanta*ento dos autores com base nos microdados do *nep (2021).
</line>
</par><par>
<line>
Co* * leitura do Grá*ic* *, partir de 2010 ho*ve uma ampliaç*o *o a
</line>
<line>
*úm**o d*
</line>
</par><par>
<line>
cont*ato* do F*ES:
</line>
</par><par>
<line>
Com o *bjet**o de ampli*r * ac*sso
</line>
<line>
dos estuda*te* à ed*cação superi*r, o Fies
</line>
</par><par>
<line>
passou por vários *primoramen*os ao l*ngo de sua ex*s*ência, q*e redundaram na
</line>
<line>
pr*m*lgação da Lei nº 12.20*/2*10. Com a* alteraçõ*s, a gestão *o Fun** foi
</line>
<line>
*nt*rna*i**da no Ministério d* Educação, por meio *a operaciona*ização *elo FNDE,
</line>
</par><par>
<line>
e a**liou-se a participação de
</line>
<line>
a*ente* fina*ceiro* do pr*grama, que passou a
</line>
</par><par>
<line>
c*n*ar, além da Cai**
</line>
<line>
Econômica *ed*ral, com o Banc* do B*a*il M** (2015,
</line>
</par><par>
<line>
p .* 8 ) :
</line>
</par><par>
<line>
Conforme Cyrino, Wanderley e Ol*veira (2018, p.1*), o FIES *n*r* 2009 e 2014 foi "o
</line>
<line>
*ran** re*ponsável pelo incremento do núm*ro de alunos matr*culados no ensi** super*or.
</line>
<line>
[...] Consider*nd* que no FIES é o g*vern* quem co*re o risco de créd*to, *emos uma situa*ão
</line>
<line>
em **e es*e financ*a o cresci*ento ** IES *rivadas com e se* fins lucrativ**".
</line>
</par><par>
<line>
O outro
</line>
<line>
pro*rama
</line>
<line>
de acesso, ProUni, pode ser *studa*o p*r dua* perspecti*as,
</line>
<line>
u* a
</line>
</par><par>
</page><line>
ligada ao s*cial e outra *o econômico/finan*eiro, que *nidas *er**am marco na educa*ão
</line>
<line>
**peri*r brasileira e* *ermos de matr*culas de alunos.
</line>
<line>
O prog*ama fo*entou "o e*tudo e o aces*o a esse en*ino a bras*leiros de ba*xa re*da,
</line>
<line>
*x-alu*os da re*e pú**ica *o *ns*no médio o* de b*lsistas inte*rais das escolas particulares"
</line>
<line>
Rev. FSA, Te*esin* PI, v. 19, n. 7, art. 8, p. 139-165, jul. 2022 *ww4.***net.com.br/rev*sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
S. E. P. V. Wanderley, D. S. Marques
</line>
<line>
148
</line>
</par><par>
<line>
(SARAIVA; NUNES, 2011, p. 943). É f*ndamental d*stac*r que * P*oU*i disponibili*a
</line>
<line>
bolsas de *studo* *ntegr*is e pa*ciai*, neste caso com desconto de *0%, alé* de levar **
</line>
<line>
consideração as polí*icas *e quotas di*ec*onadas a estudantes p*rdos, indígen*s,
</line>
<line>
af*odes*endentes e portad*r*s de necessidades esp*ciai* (MEC, 2015).
</line>
<line>
Pel* adesão ao Pro**i, por intermédio do Art. 8º d* *ei n* 11.096, de 13 *e ja*eiro de
</line>
</par><par>
<line>
2*05, as IES pu*eram fazer uso *e *ecanis*os *iscais de isen*ão d* al*u*s i*postos
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
co*tribuiçõ*s: I*pos*o de Re*da *a* Pessoas Jurídicas (IRPJ); Contribuiçã* So**al s*b*e
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
Lucro Líquido (*SLL); Contr*buição *ocial para Financiamento da Seguridade Soc*al
</line>
<line>
(COFINS); e Contrib*ição para o Progra*a de Integr*ç*o So*i*l (PIS).
</line>
<line>
De acordo c** Hop*er (*011, *.50), pela persp*cti*a "justi** social * *a *nclusão das
</line>
</par><par>
<line>
camadas mais pobres da população no ensi** superior, e*te pr*grama
</line>
<line>
v*m alicerçado
</line>
<line>
n*
</line>
</par><par>
<line>
renúncia *is*al, c**o base de *ua suste**ação no longo prazo, tornando-*e um mecanismo de
</line>
<line>
f*nanciamento públic* jun*o *s IES Pri*adas".
</line>
<line>
Conjugando a questão soc**l *om a ec*nômi**/financei*a, Sar*iva e Nunes (2011, *.
</line>
<line>
**3) e*crevem *ue:
</line>
<line>
* ProUn* engloba diver*as ex**ctativa* e interesses p*r pa**e do* g*ver*antes, das
</line>
<line>
instituições e dos estu*ant*s: o *ov*rno fed**a*, *o* a possibilidade *e
</line>
<line>
desenvolvimen*o ** *a*s, *or meio *a divul*ação dos programas *ociais
</line>
<line>
desen*ol*idos, objetiva o aumento de brasi*eiros no ensino supe*ior, o que traz
</line>
<line>
be*e*íc*os às institu*ções de ensino sup*rior partic*lares, *or meio da **dução da
</line>
</par><par>
<line>
carga *r*butá*ia
</line>
<line>
c*m abatimen**s *e alguns imp*stos e, para *s es*u*an*es,
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
possi**lidade *e acesso * ed*cação superi*r.
</line>
<line>
De acor*o co* o ME* (2020), ent*e os anos de 2005 e 2020, o Pr*Uni oferto* 2.786
</line>
<line>
milhões *e b*lsas di*ididas entre p*rcial * integ*al, *on*orme r*present**o no Gráf*co 2:
</line>
<line>
Gráfico * -Quantidade de bolsas PR*UN* 2005 e 20*0
</line>
</par><par>
</page><line>
Font*: levan*ame*to dos aut*res *om base nos *icr*dado* d* Ine* (2**1).
</line>
<line>
R*v. FSA, *e**sin*, v. 19, n. 7, art. *, *. 13*-165, jul. 2022 www4.fsa*e*.com.br/re**sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
O M*rcado ** Educação Superior: U*a Análise à *uz da Teori* Neo-Institucio*al
</line>
<line>
1**
</line>
</par><par>
<line>
Com a leitura do Gráfico 2, entende-se *ue "* *xpansão da educ*ção su*erior es*á
</line>
</par><par>
<line>
ocorrendo *rincipalmente por meio d* *n*ciativa p*ivada, incent*vada
</line>
<line>
por renún*ias fi*cais"
</line>
</par><par>
<line>
(MIRANDA; AZEVED*, 2002, p. 1*).
</line>
</par><par>
<line>
D* aco*do com Cyrino, Wanderley * Oli*eira (*018, p.6):
</line>
</par><par>
<line>
O s*tor p*iva*o foi * principal benef*ciário de tais *olít*cas, que permi*i*am o *cesso
</line>
<line>
de milh*re* de novos estuda*tes qu* *ã* *ossuíam renda para * ingresso no ensin*
</line>
<line>
supe*ior. E* particular, a forma dos *ncen*ivos creditícios favo*eceu a emergênci*
</line>
<line>
d* um novo seg*ent*: o do en*ino *uperior *om fins lu*rativos, com a entr*da de
</line>
<line>
novos grupos educa*iona*s e financeiros, n*cionais e internaci*nais. Tais gr*p*s,
</line>
<line>
com fo*te ac*sso a rec*rsos d* mercado de ca*itais, p*ssaram a *tuar como
</line>
<line>
consoli*ador*s do en*ino privado, orig*nalmente muit* *ocal e pulverizad*.
</line>
<line>
Para Filho et al. (2017, p. 1*), esse* doi* programas exerceram influência positiva
</line>
<line>
sobre a participação d* IES no m*rcado de *d*cação superior "sob a per*pe*tiva de *aranti* o
</line>
<line>
aces*o *m massa ** grande númer* de estuda*t*s ao ensi*o superior pri*ado".
</line>
<line>
2.3 Teoria Neo-Insti**ci*na*
</line>
</par><par>
<line>
O que se observ* *o longo das
</line>
<line>
últ*mas déc*das * o forta*ecimento da teoria Neo-
</line>
</par><par>
<line>
In*tit*cion*l *os es*u*os *ue aprofundam a "*ompreensão de conceitos, **nd*mentos
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
p*ocess*s em *ma ampla gama d* organ*zações, * que
</line>
<line>
*ode s*r percebido *el* profícua
</line>
</par><par>
<line>
*ro*ução de p*squisas * estud*s na* áreas de ges*ão p*blic* e *rivada, sociologia, economia e
</line>
<line>
c*ência política" (MACED*; CKA*NAZAROFF, 2018, *.2).
</line>
<line>
Para Alvesson e Spicer (20*8), a *eoria Neo-Institucio*al transformou-se n*ma das
</line>
</par><par>
<line>
teorias mai* r*levantes e pr*do*inantes nos e*tu*os organizac*o*ai*, vis*o **re*entar
</line>
<line>
u*
</line>
</par><par>
<line>
arca*ouço legitimador. A realidade *an*e a possib*li*ade de corroborar q** *r**de pa*t* das
</line>
<line>
"teo*ia* polít*cas c*ntemporânea*, *s i*st**ui*ões política* trad*ci*nais, [..] o *istema legal e o
</line>
</par><par>
<line>
Esta*o,
</line>
<line>
assim co*o as instituiç*es econômicas tra*icionai*, com*
</line>
<line>
a fi*ma, perderam
</line>
</par><par>
<line>
importância em relação à p*sição que tinham nas teorias ant*rior*s *e cientista*" (MARCH;
</line>
<line>
O*SEN, 20*8, p. 12*).
</line>
<line>
De acordo M**ch e Olsen (2008, p. 126), pe*a perspectiva *pistemo*ógica, o Neo-
</line>
<line>
Institu*ionalismo é definido "em term*s de uma c*l*ç*o restrita *e de*afio* ao pensamen*o
</line>
<line>
teórico *o*temporâneo, um peq*eno conjunto *e idei*s relativament* técni*as *e *ri*ord**l
</line>
<line>
**teresse para os *studiosos prof*ssiona*s da vida *o**tica".
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina PI, v. *9, n. 7, art. 8, p. 139-165, jul. 202*
</line>
<line>
www4.f*an*t.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
S. E. P. V. Wanderley, D. S. Marques
</line>
<line>
150
</line>
</par><par>
<line>
Conforme Go*ç*lves (2007, *. 3), "na *ers*ectiv* N*o-I*stituc*onal, a construção da
</line>
<line>
açã* de g*upos **ganizacio*ais - a*ore* e pa*éis, estrutura* e objetivos, e outro* - d*-se por
</line>
<line>
meio do envolvimento *e arranjos d* padrões *a**onali*ados, *odelos e esquemas c*ltur**s".
</line>
<line>
Para Di***gio e Powell (*983, *. 147), a questã* central da teoria N*o-Institucional é direta:
</line>
<line>
"* que torna as organi*a*ões tão semelhantes".
</line>
<line>
A fin*lidade da teori* Neo-I*sti*uciona* fundamenta-se j*stamente no desejo dos
</line>
<line>
pes**i*a*o*es em avalia* e con***tar a* transfo*mações *corri*as na* inst*t*içõ*s tr*dicionais,
</line>
<line>
seja pelas perspectiva* *ocial, política e econômi** (MARCH; OLSEN, 2008).
</line>
<line>
A teoria sugeriu uma fundamentação ligad* à *val*ação e implementação de
</line>
</par><par>
<line>
progr*mas sociais,
</line>
<line>
*bjet*vando *ar**tir a in*egração *ess*s po*íticas com * am*iente
</line>
</par><par>
<line>
institu**onal onde elas e*tão contextualizadas (SOUZA, 201*).
</line>
<line>
De acordo *om Corbucci, Kubota e Me*ra (20*6. *. **8), "diante dessas mud*nças
</line>
<line>
est*uturais *o âmbito d* ed*cação su*erio* privada, torna-s* relevante analisar as i*plica*ões
</line>
<line>
des*e n*vo *odelo *e emp*esa ed*cacional, tanto e* termos das *e*ações de mercado qu**to
</line>
<line>
no que se refere à política educaci**al".
</line>
<line>
P*lo escrito *o l**go do trabalh*, o objet**o é descrever e analisar os *o**mentos de
</line>
</par><par>
<line>
*oncentra*ão no merca*o *e educação superior brasileiro,
</line>
<line>
tendo *omo subsídio
</line>
</par><par>
<line>
epistemoló*ico a *eoria Ne*-**stit*cional. Como resultado, ocorr*u
</line>
<line>
um gr*nde crescimento
</line>
</par><par>
<line>
econômico,
</line>
<line>
finance*ro e
</line>
<line>
administrativo, f*rtalece**o
</line>
<line>
o surgimento de
</line>
<line>
gra*des
</line>
<line>
grupos
</line>
</par><par>
<line>
*du*acionais.
</line>
<line>
3 METODOLOGIA
</line>
<line>
Nesta seção do *s**do são de*critos *s **oce*imentos me*odol*gicos que
</line>
<line>
possibilitarão a a*álise pr*po**a a*resen*ada na introdução. Desta mane*ra, a metodo**gi* está
</line>
<line>
div*dida em três pa*tes: co*et* de dados; d*s*rição da a*o*t*a; e tratame*to dos dados.
</line>
<line>
O estudo, do **nto *e vista da natureza, é car*ct*rizado com* *p*ica**, u*a vez *ue
</line>
<line>
"o*jetiv* g*rar conhecimentos par* aplicação *rát*c* dirigido* à sol*ção de probl*mas
</line>
<line>
espec*ficos" (PRODA*OV; *REITAS, 2013, p. 51).
</line>
<line>
Do ponto de v*sta dos o**etivos propos*o*, o estudo é considerado *xplorat**io, visto
</line>
</par><par>
<line>
ter "com* finalidade proporcionar mais inf*rmações
</line>
<line>
s*bre o a**unto que *amos in*esti*a*,
</line>
</par><par>
<line>
*ossibilitando s*a
</line>
<line>
def*niç*o e s*u delineame*t*, i*to é, facilitar a del*mitaç** d* tema
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
pesquisa" (PRODANOV; FREITAS, 2013, p. 51-52).
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FS*, Teresina, v. *9, n. 7, *rt. 8, p. 139-165, jul. *0*2
</line>
<line>
ww**.fs*n*t.com.b*/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
O Mercado de Educa*ão Superior: Uma Análise à Luz da *eoria *eo-Instit*c**n*l
</line>
<line>
1*1
</line>
</par><par>
<line>
*u*nto aos procedimentos t**nic*s, a pes*uisa é co*siderada d*cument*l, haja *ista
</line>
<line>
que "se bas*ia em materiais que não re*eberam a*nda um *ratamento analít*co ou que pode*
</line>
<line>
ser re*l*borad*s de ***rdo com os obje*ivos da pesq*isa" (PRODAN*V; FREITAS, 2013, p.
</line>
<line>
55).
</line>
<line>
3.1 *escriçã* da Amost*a
</line>
</par><par>
<line>
A
</line>
<line>
base de
</line>
<line>
dados fo*mada pelas demonstraçõ*s fi*anceiras div*lgad*s na págin* da *
</line>
</par><par>
<line>
Co*is*ão de Valores Mobiliários (C*M), acess*das em abri* de 2021, q*e compreend*m os
</line>
<line>
exercíc*os findos entre 2012 e 2*20, período em qu* ocor*eram as ref*ridas divulg*ções
</line>
<line>
d*vido *os grupos e**cacio*ais estare* listado* na **.
</line>
</par><par>
<line>
Os prin*ipais
</line>
<line>
gr*pos de edu*ação superior q** atuam no mercado bra**leiro, com
</line>
</par><par>
<line>
ações negociadas na B3, *ão el*s: GAEC E*ucação S.*./Ânima H*ld**g S.A., Es*ácio
</line>
<line>
Partici*a*õe* S.A./**UQS Participações S.A., *ro*on Educa*ional S.A./*ogna Educ*ção
</line>
<line>
S.A. e Se* Educacional S.A.
</line>
<line>
4. RESULTADOS E DISCUSSÕES
</line>
</par><par>
<line>
*s dados e**raídos foram
</line>
<line>
anal*sa*os conside*ando os s*guinte* índi*es: receita
</line>
</par><par>
<line>
líqu*da, m**gem b*uta * ma*gem E**TDA ajustada.
</line>
<line>
4.1 Recei** Líquida
</line>
</par><par>
<line>
O
</line>
<line>
primeiro ind*cador apr*sent**o é a r*ceita l**uid*, que de acordo com Lima et al.
</line>
</par><par>
<line>
(**20, p. 253) "é
</line>
<line>
obtida p*lo c*lcu*o da* receitas brutas abatidas das devol*ções de ven**s,
</line>
</par><par>
<line>
descontos *omerc**is * im***tos incide*tes *obre as vendas".
</line>
<line>
A aná*i*e das receitas líqui**s fo* dese**olvid* com a fu*d*mentação de verificar o
</line>
</par><par>
<line>
efe**o do* níveis de receitas dos grupos educ**io*ai* lista*os na *3,
</line>
<line>
*is** esta rece*ta *sta*
</line>
</par><par>
<line>
relac*on*da ao mode*o *e negó*io, lo*o é
</line>
<line>
possível sa**r quando c*da IES fatu*ou com
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
pre*tação dos ser*iços ed*cacionais.
</line>
</par><par>
<line>
Tab*la * - Tot*l de receita líquida do* grupos educ**ionais listad** *a B3 entre 2012 e 202*.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, T*resina PI, v. 19, n. *, *rt. 8, p. 139-1*5, *u*. 2*22
</line>
<line>
www4.*s*net.com.*r/*evist*
</line>
</par><page>
<par>
<line>
S. E. P. V. *anderley, D. S. Marqu*s
</line>
<line>
15*
</line>
</par><par>
<line>
*eceit*s líquidas ex*ressas em milhares de reais - R$
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
201*
</line>
<line>
323.6*9
</line>
<line>
1.383.288
</line>
<line>
1.405.*66
</line>
<line>
169.765
</line>
</par><par>
<line>
2013
</line>
<line>
461.292
</line>
<line>
1.731.01*
</line>
<line>
2.01*.942
</line>
<line>
2*3.490
</line>
</par><par>
<line>
20*4
</line>
<line>
693.506
</line>
<line>
2.404.46*
</line>
<line>
3.583.866
</line>
<line>
3*6.815
</line>
</par><par>
<line>
2*15
</line>
<line>
834.944
</line>
<line>
2.*39.422
</line>
<line>
5.081.**6
</line>
<line>
3*0.*89
</line>
</par><par>
<line>
20*6
</line>
<line>
960.434
</line>
<line>
3.*8*.505
</line>
<line>
*.244.7*8
</line>
<line>
1.125.38*
</line>
</par><par>
<line>
2*17
</line>
<line>
1.04*.674
</line>
<line>
*.378.979
</line>
<line>
5.557.748
</line>
<line>
1.231.78*
</line>
</par><par>
<line>
2018
</line>
<line>
1.10*.457
</line>
<line>
3.619.377
</line>
<line>
6.060.70*
</line>
<line>
1.262.486
</line>
</par><par>
<line>
2*1*
</line>
<line>
1.181.499
</line>
<line>
3.565.036
</line>
<line>
*.*55.1*7
</line>
<line>
1.2*5.986
</line>
</par><par>
<line>
2020
</line>
<line>
1.*21.9*9
</line>
<line>
3.853.*37
</line>
<line>
5.269.144
</line>
<line>
1.250.4*3
</line>
</par><par>
<line>
Variação
</line>
</par><par>
<line>
entre
</line>
<line>
339%
</line>
<line>
179%
</line>
<line>
275%
</line>
<line>
637%
</line>
</par><par>
<line>
*012 e
</line>
</par><par>
<line>
2020
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: le*antamento dos autores de acordo com as respectiv*s dem*nstraç*es financeir*s a*quivadas na CVM
</line>
<line>
(202*).
</line>
<line>
Entre *012 e 2020 houve um cons**eráv*l crescimento d* receita líqui*a *as IES
</line>
<line>
a*alisadas. O maior a*men*o foi identificad* na Ser E*ucacional, com 637%, seguido
</line>
<line>
respect*vamente por G*** Educação *.A./Ân*ma Holding S.*. (339%), Kroton Educacio*a*
</line>
</par><par>
<line>
*.A./Cogna *ducaç** S.A. (275%) e E*tácio Par*icip**ões *.A./YDUQS Pa*ti**pações
</line>
<line>
S.A.
</line>
</par><par>
<line>
(179%).
</line>
</par><par>
<line>
Pela lei*ura d* Tabela 2, é possível co*preende* que est*s nú*eros expressam "mais
</line>
<line>
** qu* uma expressão do crescimento endógeno dessas empresas, o aument* excepcional d*s
</line>
<line>
receitas líquidas é d*corrente d*s aquisições e i*cor*or*ções realiz*das no período sob
</line>
<line>
análise, tal como evidenciam *s relatórios de gestão dessas empr**as" (CORBUCCI;
</line>
<line>
KU**TA; M**RA, *016. p. 41).
</line>
<line>
*m 2020 o mundo sof*eu *om o i**ac*o pandêmic* gerado p**a COV*D-19, *o*t*do,
</line>
<line>
e* te*mos de *ec*i*a líqu*da, os dados da tabela 2 mostram que *s grupos edu*aciona*s estão
</line>
<line>
extr*mamente c*nsolidados em suas operaçõe*, vi*to a GAEC Educa*ão S.*./Âni*a *ol**ng
</line>
<line>
S.A. e Es*ác*o Partici*ações S.*./YDUQS Pa*ticipações S.*. registr*rem suas *a*ores
</line>
<line>
receita* líquidas desde *uando **riram capi*al, enqu*nto a Kroton Educacional S.*./C*g*a
</line>
</par><par>
<line>
Educa*ão S.A. e a Se* Educacional S.A. man**ve*am núm*ro* p*óximos
</line>
<line>
ao que est*o
</line>
</par><par>
<line>
a*ostam** a ger*r d* receit* líquida.
</line>
</par><par>
<line>
4.2 M*rge* *ruta
</line>
</par><par>
</page><line>
Margem bruta *presenta um c*ncei*o be* *imples. De ac*rdo com S*n*os *t al. (2018,
</line>
<line>
*. 17*), e*a possu* esse nom* "por se t*ata* de um va*or que ainda será deduzido das des*esa*
</line>
<line>
Rev. FSA, Ter*sina, *. 19, *. 7, *rt. 8, p. 13*-1*5, j*l. 202* www4.f*anet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
O Mercado de Educação Superior: Uma Análi*e * Luz da *eoria Ne*-Institucio*al
</line>
<line>
153
</line>
</par><par>
<line>
fi*as para chegar ao lucro". Logo, "re**esenta *uanto r*stou da rec***a *íquida *pós a deduçã*
</line>
<line>
dos cu*tos dos produt*s ou merca*orias vendidas e dos s*rviços pr*s*ados" (SILVA, 2014, p.
</line>
<line>
67).
</line>
<line>
Toman*o como base *s dem*nstrações financeiras a*quiv*das *a C*M, calculou-se a
</line>
<line>
margem bruta das IES objeto *e estudo:
</line>
<line>
**be*a 3 - Margem bruta d*s IES e*tre 2012 e 2*20
</line>
<line>
Mar*e* bruta
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
201*
</line>
<line>
4 1 ,6 2 %
</line>
<line>
* 6 ,5 7 %
</line>
<line>
4 5 ,7 3 %
</line>
<line>
6 5 ,* * %
</line>
</par><par>
<line>
2013
</line>
<line>
4 4 ,5 * %
</line>
<line>
4 0 ,1 * %
</line>
<line>
5 * ,* 5 %
</line>
<line>
6 3 ,1 * %
</line>
</par><par>
<line>
2014
</line>
<line>
4 6 ,5 0 %
</line>
<line>
* 2 ,* 8 %
</line>
<line>
* * ,4 7 %
</line>
<line>
6 3 ,9 * %
</line>
</par><par>
<line>
2015
</line>
<line>
* * ,6 0 %
</line>
<line>
4 * ,2 3 %
</line>
<line>
5 * ,5 1 %
</line>
<line>
150,70%
</line>
</par><par>
<line>
2016
</line>
<line>
3 6 ,3 * %
</line>
<line>
4 3 ,1 9 %
</line>
<line>
5 8 ,8 8 %
</line>
<line>
* 4 ,5 6 %
</line>
</par><par>
<line>
201*
</line>
<line>
3 * ,1 7 %
</line>
<line>
4 7 ,4 1 %
</line>
<line>
* 2 ,1 1 %
</line>
<line>
* 4 ,8 1 %
</line>
</par><par>
<line>
2018
</line>
<line>
* 5 ,* 6 %
</line>
<line>
5 4 ,8 9 %
</line>
<line>
6 2 ,5 7 %
</line>
<line>
5 * ,* 0 %
</line>
</par><par>
<line>
2019
</line>
<line>
4 3 ,1 * %
</line>
<line>
5 * ,3 4 %
</line>
<line>
* 6 ,3 6 %
</line>
<line>
* 4 ,5 0 %
</line>
</par><par>
<line>
2020
</line>
<line>
5 1 ,9 3 %
</line>
<line>
5 4 ,7 2 %
</line>
<line>
6 3 ,0 5 %
</line>
<line>
5 3 ,5 6 %
</line>
</par><par>
<line>
F*n*e: e*ab*rado p*los auto*es d* acordo com as res*ectivas *emonstr*ções finance*ras a*qu*vadas na CVM
</line>
<line>
(2021).
</line>
<line>
*strategicamente, **ra s*r obter uma maior margem bru*a é **ndam*ntal diminuir o
</line>
<line>
custo dos *erv**os prestados, pois *uanto maior o índ*ce de margem br*ta indica q*anto
</line>
<line>
r*stou d* *eceita lí*uida após a dedu*ão d*s custos (S*LVA, **14).
</line>
<line>
P**a leitura da Tabel* 3, obser*a-se * aprimor*mento *o *odelo e****cional, o que
</line>
<line>
pe*mitiu às *ES me*h*rarem s**s índi*es ano ap*s ano de forma crescente, mesmo diante do
</line>
</par><par>
<line>
im*acto da *OVI*-19. * *e*lidade é que os grup*s
</line>
<line>
*ducacionais são administrados por
</line>
</par><par>
<line>
investidores que desejam recuper*r rap*d*m*nte seu* *n*estimen*os (*IE*S*H*WSKY,
</line>
<line>
2020).
</line>
<line>
T*dos os grupos educacionais registraram margem b*uta sup*r*or a 50% em 2020,
</line>
<line>
com destaq*e para Kroton *duc**i*nal S.A./Cogn* Edu*ação S.A. que su**rou o* 6*%.
</line>
<line>
De acordo com Dia* *o*r*nho (2*10, p.200), o que pode e*plica* a constante m*lho*a
</line>
</par><par>
<line>
dos índ*ces o fa*o de que "seg*ento me*cantil d*
</line>
</par><par>
<line>
é
</line>
<line>
o
</line>
<line>
educação superior passou a *rata*
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
</page><line>
estudante c*m* *lient* a intensificar n* sistema as ló*icas de mercado: competit*vid*de, e
</line>
<line>
custo-benefí*io, l*cr*, venda de *erviços, oferta *ransnaci*na* e vi*tual".
</line>
<line>
Rev. F*A, T*re*ina PI, v. 19, n. 7, art. 8, p. 139-1*5, ju*. 2022 *ww4.fsa*e*.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
S. E. P. V. Wander*ey, D. S. Mar*ue*
</line>
<line>
154
</line>
</par><par>
<line>
4.* M*rgem Ebitda Aju*tada
</line>
</par><par>
<line>
A mar*em EBITDA repr*sent* a capacidade operac*onal de geraçã*
</line>
<line>
de caixa, log*
</line>
</par><par>
<line>
"repres*nta o quanto a emp*esa ger* de re*ursos ap*na* em
</line>
<line>
su* atividade, se* **var
</line>
<line>
em
</line>
</par><par>
<line>
consi*eraçã* gastos *ão desembo*sáveis ou efeitos fi*ance*ros o* *e imposto*" (BRUN*,
</line>
<line>
2011, p. 60).
</line>
</par><par>
<line>
De acordo com As*is (2*14,
</line>
<line>
p. 34), a ma*g*m EBIT*A é "i*d*ca*or de m*rgem
</line>
</par><par>
<line>
operaciona* d* empresa e demonst*a o pod*r de geração de caixa a pa*tir *e suas rec*itas
</line>
<line>
o*eracio*ais". Logo, qu*nto maior *or o resul*ado encontra*o, melhor para a empresa.
</line>
<line>
O est*do anali*ou * margem EBITD* ajustada pois, *e acordo com Rocha (2012, s/p),
</line>
<line>
"a administração, de for*a a apresentar um indicado* que mostre o potencial de *eração bruta
</line>
</par><par>
<line>
de caixa, pod* fazer ajustes *n*luindo
</line>
<line>
ou de*u**ndo itens". Abaixo a mar*em EBITD*
</line>
</par><par>
<line>
ajustada das IES *i*tad** na B3.
</line>
</par><par>
<line>
Tab*la 4 - *argem EB*TDA ajustada entre *010 e 2020.
</line>
<line>
Mar*em *BIT** aju*t*d*
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
20*2
</line>
<line>
1 7 ,1 0 %
</line>
<line>
1 5 ,2 0 %
</line>
<line>
2 7 ,6 0 %
</line>
<line>
3 0 ,* * %
</line>
</par><par>
<line>
2*13
</line>
<line>
* * ,1 0 %
</line>
<line>
1 8 ,5 0 %
</line>
<line>
3 6 ,1 0 %
</line>
<line>
* 3 ,8 * %
</line>
</par><par>
<line>
201*
</line>
<line>
* 2 ,6 * %
</line>
<line>
* 2 ,2 0 %
</line>
<line>
3 8 ,6 0 %
</line>
<line>
3 5 ,1 0 %
</line>
</par><par>
<line>
20*5
</line>
<line>
2 2 ,0 0 %
</line>
<line>
2 1 ,6 0 %
</line>
<line>
4 1 ,* 0 %
</line>
<line>
* 9 ,0 * %
</line>
</par><par>
<line>
2016
</line>
<line>
* 6 ,0 * %
</line>
<line>
2 0 ,5 * %
</line>
<line>
4 3 ,9 0 %
</line>
<line>
3 1 ,5 0 %
</line>
</par><par>
<line>
2017
</line>
<line>
1 * ,7 0 %
</line>
<line>
2 7 ,* 0 %
</line>
<line>
4 4 ,1 0 %
</line>
<line>
* 6 ,* 0 %
</line>
</par><par>
<line>
*01*
</line>
<line>
1 5 ,5 0 %
</line>
<line>
3 1 ,9 0 %
</line>
<line>
4 1 ,* 0 %
</line>
<line>
2 5 ,4 0 %
</line>
</par><par>
<line>
2019
</line>
<line>
2 4 ,8 0 %
</line>
<line>
3 8 ,1 0 %
</line>
<line>
3 4 ,5 0 %
</line>
<line>
2 6 ,2 * %
</line>
</par><par>
<line>
202*
</line>
<line>
2 6 ,5 0 %
</line>
<line>
3 3 ,2 0 %
</line>
<line>
1 1 ,7 0 %
</line>
<line>
* 5 ,3 0 %
</line>
</par><par>
<line>
F*nte: elaborado pelos autores de a*ordo c*m as resp*ct*vas demonstrações fin*nc*iras arquivadas na C*M
</line>
<line>
(2021).
</line>
<line>
No toca*te à margem EBITDA ajus*ada, ver*f*ca-se que o grupo Krot*n Educaciona*
</line>
<line>
S.*./Cogn* Educação S.A. se*pre apr**ento* va*ores cres*en*e até *0*7, qu*nd* alcançou o
</line>
</par><par>
<line>
ápic* d* 44,**%, a maior, s* *omp**ada com
</line>
<line>
os dema*s anos, as*im **mo em
</line>
<line>
co*paraç*o
</line>
</par><par>
</page><line>
com o* demais grupos. Em contrapartida, em 2020 a margem EBITDA ajus*ad* foi * **nor
</line>
<line>
(11,*0%), em razão de o grupo *e* *econ*e*i*o algum*s pe*das por n*o recuperabilidade do
</line>
<line>
ág*o *m *ni*ades de neg*cio (COGNA, 2021).
</line>
<line>
Rev. FSA, **res*n*, v. 19, n. *, art. 8, *. 139-165, *ul. 202* www4.fsanet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
* M*rcado d* Educ*ção Superi*r: Um* Aná*ise * Luz da Teoria *eo-*nst*tucional
</line>
<line>
*55
</line>
</par><par>
<line>
A GAE* Ed*cação S.A./Ânima *olding S.A. apres*ntou valores **ito próximos,
</line>
<line>
*endo em 2018 o menor (15,50%) e em 2020 o maior (26,0%). A Estáci* *articipações
</line>
<line>
S.A./YDUQS Part*cipa*õe* S.A. também *egistrou marge* EBITDA ajus*ada crescent*,
</line>
<line>
partindo de 15,20% em 2012 e alc*nçando 3*,10% em *019.
</line>
<line>
Por fim, a Ser Educac*onal S.A. variou **uco o valo* da m**gem EBITDA **ustada.
</line>
<line>
Em 2020 regi*tou a menor (2*,30%), e e* 2014 * maio* (35,10%).
</line>
<line>
Conside*a*d* o an* de 2*20, em que ocorr*u o imp*cto da COVI*-19, pela leitu*a da
</line>
</par><par>
<line>
Tab*la 4, o que se veri*ica é q** o modelo de negócio educaç** nã* sofreu *an*o,
</line>
<line>
vi s t *
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
margem EBITDA ajust*da estar dentro da média *os o*tros *eríodo*, ou próximo a 30%. De
</line>
<line>
acordo c*m M*y*r *t al. (2012, p. 53), "as universidades priva*as tê* s*do desaf*adas *m sua
</line>
<line>
capacidade de r*sponde* às demandas externas, *o*o f**ma indis*ensável de so*reviver, no
</line>
<line>
curto **azo, e de garantir s** s*brevivência, no longo prazo".
</line>
<line>
Em termos d* comparaçã* de grandeza co* outros modelos *e n*gócio com
</line>
</par><par>
<line>
o*erações *a B3, a T*bela 5 de*a**a a m*rgem EBITDA ajust*da d* outras companh**s
</line>
<line>
em
</line>
</par><par>
<line>
2020 em ordem decresce*te:
</line>
</par><par>
<line>
T***la 5 - Ma*g*m EBITDA ajustada c*mpara*iva co* outros modelos de negócios
</line>
</par><par>
</par>
<par>
</par>
<par>
<line>
Fonte: elaborado pel*s autores de acordo com *s re*pect*vas demons*raçõe*
</line>
<line>
financeiras arquiva*as na CVM
</line>
</par><par>
<line>
(2021).
</line>
</par><par>
</page><line>
É po**íve* **servar que a margem EBITDA ajustada d*s grupos educa*ionais est*
</line>
<line>
bem p*óxima das principa*s empres*s brasilei*a*, o qu* fort*lece os argumento* qu* expli*am
</line>
<line>
o interesse dos inv*stidor*s estr*ng*iros n* mercado de educ*ç*o supe*ior priv*do
</line>
<line>
(COR*UCCI; KUBOTA; ME*RA, 2016).
</line>
<line>
R**. FSA, *eresina PI, v. 19, n. 7, art. 8, *. 139-165, jul. 2022 w*w4.fsanet.**m.br/r*vista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
S. *. *. V. Wa*der*ey, D. S. Marqu**
</line>
<line>
156
</line>
</par><par>
<line>
Pel* classif**ação, a *stáci* *articipa*ões S.A./YDUQS P*rticipaç*es S.A. **cou na
</line>
<line>
sexta *o*i*ão, a G*EC E*ucação S.A./Ânima Hol*ing S.A. em sétimo, a S*r Educacional
</line>
<line>
S.*. em oitavo, e a Kroton Educacional S.A./Cogna Edu*a*ão S.A. em décimo segundo.
</line>
<line>
* e*ucação superior, garantida pela Cons*itui*ã* *ras*l*i*a, v*m d*ix*ndo de ser
</line>
<line>
pública e, gr*d*ti*amen*e, se categoriza por um serviço privado. *ar* a Organização Mundial
</line>
<line>
do Comércio (*MC) "a educ**ão, em todos os **us níveis, e*t* inseri*a como um do* set*res
</line>
</par><par>
<line>
de servi*os negoc*ávei* *entro
</line>
<line>
do Ac*rdo Ge*al sobre *omér*io *e Ser*iço" (R*BEIRO,
</line>
</par><par>
<line>
2006, *. 137).
</line>
</par><par>
<line>
Tend* *omo fu*damentação * refer*n*ial teórico do estud*, al*m das an*lises
</line>
<line>
*esenvolvida*, v*rifica-se que os g**nd*s *rupos e*uc*c*onais es*ão ano após ano
</line>
<line>
fortal*cendo a concent**ç*o da **u*açã* super*or priv**a, inclusive com constan*es
</line>
<line>
movimento* de *usões e aquisições, capita*eados com *po*tes de inves*id*res *aciona*s e
</line>
<line>
est*angeiros (CORBUCCI; KU*OTA; *EIR*, 2016).
</line>
<line>
En*re 20*2 e 2020 hou*e um e**ressi*o cresc*mento *as IE* o*jeto de es*ud*, a Ser
</line>
<line>
Ed*cacion*l S.A. em termos de receitas líquidas f*i * qu* *a*s cres*eu, alca*çando um
</line>
</par><par>
<line>
a*mento
</line>
<line>
de 637%. Analisando a margem
</line>
<line>
bruta e* 2020, ano de p*n*e*ia, t*das estão
</line>
</par><par>
<line>
*perando
</line>
<line>
**ima
</line>
<line>
dos
</line>
<line>
50%,
</line>
<line>
tendo
</line>
<line>
a
</line>
<line>
Kroton
</line>
<line>
Educac*onal
</line>
<line>
S.A./
</line>
</par><par>
<line>
Co*na *ducação S.*. registrado 63,05%, a *eg*n*a m*ior margem d* in**i*uição entre 201* e
</line>
<line>
2020, sen*o a maior e* 2019 (66,36%). Em termos *e *argem EB**DA a*ustada, *s grup*s
</line>
<line>
e*u**cion*is estão próximos aos div**sos *egmentos represent*d*s n* tabela 5.
</line>
</par><par>
<line>
P*los número* a*resentados e análises de*envolv*das na seção
</line>
<line>
4
</line>
<line>
do estudo, o que se
</line>
</par><par>
<line>
veri*icou f*i mais do que um crescime*t* con*tante das IES, e s*m a consolidação d*s grupos
</line>
</par><par>
<line>
e*ucacio**is. De acordo *om Ma*ce*o, Maués e Chaves (*006, p. 44), o modelo
</line>
<line>
ger*n*ial
</line>
</par><par>
<line>
at*al das IES pode ser conte*plado pelo p*isma de cinco gra*d*s *rincípi**:
</line>
</par><par>
<line>
(1) a racional*zação de recursos, que
</line>
<line>
*escarta ou, pe*o me*os, mini*iza a
</line>
</par><par>
<line>
cen*ralidade *o Es*ado *a *anuten*ão *a educaçã*, por meio da tr*nsf*rência das
</line>
</par><par>
<line>
d*ci*ões de in*e*ti*ento e dos c*nflitos ge*a*os nesta seara para a esfe*a
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
me*cad*, com t*da carga de exclusão qu* *a* escolha produz; (2) a ad*ç*o d*
</line>
<line>
av*liações gerenciais *ue a*rangem o controle do sist*m* educativo, por p*r*e de
</line>
<line>
um "*úcleo central", mas sem intervir diret*mente n* sua *estão, pelo menos no que
</line>
<line>
**n** à m*lhoria da oferta educa**onal; (3) * flex*biliza*ão de *estã*, just*ficada nã*
</line>
</par><par>
<line>
raramente pel* necessidade de ampliação
</line>
<line>
*o *istema, obviamente, *o menor custo
</line>
</par><par>
<line>
possív*l,
</line>
<line>
impli*ando r*form*s c*rricula*es, *u*anças sign*fi*a*ivas na ge*t*o
</line>
</par><par>
<line>
*scolar, profundas modificaçõ*s no tr**alho doc*nte [...];
</line>
<line>
(4) a descentral**a*ão
</line>
</par><par>
<line>
gerenc**l, *el* qual os principais par*me*ros *ducacionais *o**i*uam a ser
</line>
</par><par>
<line>
est**elecid*s, *e forma
</line>
<line>
concentrada, n*m
</line>
<line>
núcleo estratégico, *as *om
</line>
</par><par>
<line>
*escentr*li*açã*
</line>
<line>
da ges*ã* adminis*rati*a, [...] (5)
</line>
<line>
a privatização *os siste*as
</line>
</par><par>
</page><line>
*ducacionais, *om*reende*do não só s*u aspec*o visív*l, qu*l seja, a privatização ou
</line>
<line>
* (des)inves*imento do Es*ado na educação s*perior *ú**ica, com* também a
</line>
<line>
Rev. F**, *er*si*a, v. 19, n. 7, art. 8, p. 1*9-16*, ju*. 2022 www4.fsanet.com.b*/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
O Mercado de *ducação Super*or: *ma Análise * Luz da Teoria *eo-Instituci*na*
</line>
<line>
157
</line>
</par><par>
<line>
delegação *e r*sponsa**l*dades públicas para e*tidades *riv*d**; a reconfiguração
</line>
<line>
quanto à ofe*ta d* en*ino superi*r com o estímulo a um* série de ações dele*atórias
</line>
<line>
às iniciativa* empresariais destina*as * sub*tituir ou a complementar as
</line>
<line>
*esponsabilidades que os gov*rnos recusam, ou a**umem apenas par***lmente e, no
</line>
<line>
caso das universidades, a m*rcantilização do conhecimento, dentr* outros aspectos.
</line>
<line>
* realidade é *ue * "amp*iação do ensi*o superior não se des*incula das pri**tizaç*e*,
</line>
<line>
*usões de empr**a* na**onais e estrangei*as, uma vez que se to*n*u la*ent* a *eces*idade de
</line>
<line>
adequar o pa*s *s ten*ên*ias *apitalis*as para ampl*ar a capaci*ade de sobreviver e* mei* à
</line>
<line>
concorrê*cia glo*al" (ALVES; ALVA*ENGA, *0*7, p. 30). Além do mai*, as IE*
</line>
<line>
estrategicamente estão tr*n*formando "as unive*sidades e centros *nivers*tários e* ***nd*s
</line>
<line>
cong**mera*os ou ho*dings" (CARVA*HO, 2013, p. 768).
</line>
<line>
O qu* se *b*erva, d* acor*o *om Biel*chowsk* (2*20, p. 242), * o grande *re*cime*to
</line>
<line>
*o ensino *uperio* brasileiro *ue aumentou "**6% *m dua* décadas, passa*do *e *,37
</line>
<line>
mi*hões d* *atrículas *m 1999 pa*a 8,*5 milhões em 2*1*. En*r* 1999 e 2*06, o s*bs*stema
</line>
<line>
pri*ado cresceu a**o ***s rapi*amente q*e * **blico, passand* de 65% das matríc*las totais
</line>
</par><par>
<line>
a 75%". *ara
</line>
<line>
N*idorf (*005, p. 14*) junto ao c*e*c*men*o *as IE*, * importa*te d*stacar
</line>
</par><par>
<line>
também **e as "repre*entações, motivações, normas ética*, concepções,
</line>
<line>
visões e práticas
</line>
</par><par>
<line>
i*s*itucionais dos
</line>
<line>
atores u*iv**sitários" est*m*laram a "competição entre instituições
</line>
</par><par>
<line>
educacionais" (MANCE*O; MAUÉS; CHAV*S, *006, 45). Os mov**entos d* fusõ*s *.
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
aquisições, e mais *ecente*ente a abert*r* de c*pital da *ru*eiro
</line>
<line>
do Sul Educa*ion*l *.*.,
</line>
</par><par>
<line>
e*uci*** *s argumentos d*s *eferidos autore*.
</line>
</par><par>
<line>
As últimas três d*ca*as for*a*eceram uma persp*ctiva domina*te **ra explicar como
</line>
<line>
a* organizaçõe* empregam est*uturas formais *acionalizadas e *olíticas cor*espo*d*ntes p*ra
</line>
<line>
se adapt*rem às determinaç*es institucio**li*adas *ue emanam de seus *mbientes
</line>
</par><par>
<line>
(HEUGENS; LAND**, 2007). Log* os grup*s educa*ionais,
</line>
<line>
pelo prisma da teor*a Neo-
</line>
</par><par>
<line>
Insti*uc*onal, se tornaram *uito* semelhantes, vista a forma *o*o e*** admini*tram *uas
</line>
<line>
estratégias de *re*cimento, ten*o *omo "prioridades a otimiza*ão de recu*so* * a o*e*ta o
</line>
</par><par>
<line>
produto/ens*n* em *r*ndes quantidades, o que reduz
</line>
<line>
automa*icamente s*us custo*
</line>
</par><par>
<line>
*peracionai*" (FRA*CA, 201*, p. 106).
</line>
</par><par>
<line>
O *undamento da teoria Neo-In*tituci*na* está
</line>
<line>
exatamente no *bjetivo dos
</line>
</par><par>
<line>
pesq*isadores em avaliar
</line>
<line>
e con*rapor às transformações suc*d*das
</line>
<line>
nas instituiçõ*s
</line>
</par><par>
</page><line>
*ra*icion*is, seja pelas questões po*ítica, social e econ*m*ca (MA*C*; OLSEN, 2008). Des*a
</line>
<line>
forma, o *ato de a *ducaç*o *uperior priva*a s*r *onsi*erada um serviç*, ass*m como pelo
</line>
<line>
e*pressi*o *rescim*nt* ap*esentado n* s*ção an*e*i*r, não *e inv*abili*am os *ovimentos que
</line>
<line>
R*v. FSA, *ere*ina PI, v. 1*, n. 7, a*t. 8, p. 13*-165, j*l. 20** www4.fsane*.c*m.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
S. E. P. V. Wander*ey, D. S. Marques
</line>
<line>
**8
</line>
</par><par>
<line>
ocorram * continuar*o a*ontecendo em t*r*os de *usõ*s, aquisições, a*ertura de c*p*tal e
</line>
<line>
c*nse**ent* concentração.
</line>
</par><par>
<line>
Para DiMagg** e Powell (1*8*), o N*o-Instituci*nalismo est* li*a** organ*zaçõ*s a
</line>
</par><par>
<line>
que, em conju*to, estabelecem uma área rec*nhecida *a institucionalização, sejam
</line>
<line>
por
</line>
</par><par>
<line>
*nte*médio de forneced*res, co**umi**res
</line>
<line>
de recursos e produtos, alé* das a*ências
</line>
</par><par>
<line>
reguladoras e o*t*as organiz*ções *ue *roduzem *e*viços ou pr*du*os se*elha*t**. Logo,
</line>
<line>
t**o o processo de mudan*a or*anizacional qu* ocorre baseia-se na le*itimidade.
</line>
<line>
Para Mac*ado-da-Silv* et al. (*005, *. 29), a "l*gitimid*de é a p*lav*a-ch*ve da teoria
</line>
<line>
N*o-Ins**tuci*nal, *ois é o ele*ent* *ue permite a manutençã* ou a mudanç* das *nstit*içõ*s,
</line>
<line>
*ue*tionamento* a respeito *a adeq*ação d*s práticas, normas e pr*ced*mentos em razões de
</line>
<line>
press*es *nter*as * extern*s".
</line>
<line>
Pelo* ach*do* *o estudo, assim como pela fu*damen*a*ã* teórica, alé* das análises
</line>
<line>
de alg*ns indica*ores, descr*tos na **ção 4, a *eori* Neo-Inst*tu*ional é u*a abor*ag**
</line>
</par><par>
<line>
*ocioló*ica
</line>
<line>
qu* esclarece c*mo as organizações de*envol*em processo* que decorre*
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
"institucionalização de pr*tic*s, as quais passam * ser crença* inquestio*áveis, aceita*
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
legitimadas *elo c*ntexto s*cial da organização" (O*ADO*ARI ET AL., *008, p. 56).
</line>
</par><par>
<line>
Dessa forma, a teoria Neo-Insti*ucional, como referên**a e*is*emol*gica e ontológica,
</line>
</par><par>
<line>
apresenta
</line>
<line>
uma *bordag*m *eórica ext*emamente útil e relevante *o *nquadramento
</line>
<line>
das
</line>
</par><par>
<line>
análises empí*ica* sob*e a conc*ntração da *ducaçã* supe**or privada brasil*ira, eng*obando
</line>
<line>
su* abrangên*i* ex**icativ*, *lé* da su* abrangê*cia disciplinar (WISEM*N; *STIZ;
</line>
<line>
BA*ER, 2013).
</line>
<line>
5 CONSIDERA*ÕES FINAIS
</line>
<line>
A aceleração da conc*nt*ação dos grandes grupos de IES *o Brasil fez co* que as sete
</line>
<line>
m*io*es ten*am uma market share de 43,5%. Al*m das *inc* lis*adas na B3, qu* juntas
</line>
<line>
somam 40,5% (VALOR, 2021, s/p), pod*-se inc*uir a U*IP e UNI*O*E, que *ompletam o
</line>
<line>
total *e pa**ici*ação *o mercado.
</line>
</par><par>
<line>
Te*do *omo *ase
</line>
<line>
as cinco IES li*tadas, atualm*nt* "há 1,4 milhão *e al*nos
</line>
</par><par>
<line>
*atriculados em cursos o*-line e *erca de *0* mi* na graduação presencial" (V*LOR, 2*2*,
</line>
</par><par>
<line>
s/p). D*an*e desse
</line>
<line>
*resc*mento e massif*cação
</line>
<line>
do ensino superior,
</line>
<line>
h**e puxa** pe*o
</line>
</par><par>
<line>
cres*imento do EAD, devemos nos perguntar sob*e a qua*id*de desse
</line>
<line>
e*sino. Ante
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
su*ateamen*o do ensi*o *up*ri*r
</line>
<line>
público promo*ido
</line>
<line>
pel* *overno fed*ral, d**emos
</line>
<line>
nos
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, T*r*sina, v. **, n. 7, art. 8, p. 139-16*, jul. 2022
</line>
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</line>
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<par>
<line>
O Mercado de Educação S*perior: Uma Anális* à Luz *a Teo**a N*o-Ins**tu*ional
</line>
<line>
159
</line>
</par><par>
<line>
pergu*tar onde serão *eitas *s p*squisas e **de *erão f*r*ad*s os *estres e doutores para
</line>
<line>
manter o crescimen*o dos ingr*ssant*s no *nsino *up*rior.
</line>
<line>
Os resul*ados alc*nçados permitem con*luir que: (*) o movimen*o de *oncentra*ão *o
</line>
</par><par>
<line>
mercado de educação s*perior continuará ac*nt*cendo; (2) as *perações de fusões
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
aqu*siçõ*s fora* fina**iadas tant* com capital naciona* como e*trangeiro, inclusiv*
</line>
<line>
co*
</line>
</par><par>
<line>
*undos de
</line>
<line>
in*estimentos; (3)
</line>
<line>
*s grupos educa**onais li*tados na B3. *ossuem
</line>
<line>
números
</line>
</par><par>
<line>
expressivos, inclusi*e com
</line>
<line>
op*rações superiores *o bi*hão de
</line>
<line>
re*is; (4) os programas
</line>
<line>
d*
</line>
</par><par>
<line>
acess* ao ensino *uperior aj*d*ram no f*r*alec**ento das IES; (5) a teori* N*o-Institucio*al
</line>
</par><par>
<line>
dentro dos se*s fu*d*ment*s é um mecanis*o epistemol*gico * ontológico p*ra ex*licar
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
*oncentração
</line>
<line>
do mercado de educaçã*; (6)
</line>
<line>
*e*os press*post*s
</line>
<line>
*a **ori* Neo-**stit*cional,
</line>
</par><par>
<line>
po**-se inferir que o *esem*enho econômi*o-financeiro das IES fu*ciona como um proces*o
</line>
</par><par>
<line>
de legiti*ação, *ma vez que a
</line>
<line>
alta competit*vi*ade n* m**cado de *du**çã* superior leva
</line>
</par><par>
<line>
as IES p*oc*rarem ter um *esempenho superior ao *e **us concorre*tes. *
</line>
<line>
A *rincipal contri*uiçã* desta p*squisa f*i demonstra* por intermédio *a *e**riç*o *
</line>
<line>
anál*se de algun* índ*ces (r*ceita *íquida, *a*gem br*t* e m*rgem *BITDA ajustada) como o
</line>
</par><par>
<line>
m*vimento de
</line>
<line>
con*entração *o merc*do de
</line>
<line>
*ducação su*erior te* se ***solidado, t*ndo
</line>
</par><par>
<line>
c*mo r*f*rência as I*S **stadas na B3, pe*os p*essupostos da te*ria Neo-Institucional.
</line>
</par><par>
<line>
Outras cont*ibuições ***ta *esquisa in*icam i*portantes conh**imentos
</line>
<line>
p*ra
</line>
</par><par>
<line>
pesqu*sa*ores que *stud*m o* m*vimen**s relaci*nados * e*ucação s*per*or privada
</line>
</par><par>
<line>
br*si*eira,
</line>
<line>
os quais *e*e* considerar além de questões so*iai* e po*í*icas os aspectos
</line>
</par><par>
<line>
e*onômicos e f*nanceir*s apresentado* n* a*tig*.
</line>
<line>
Em s*m*, p*r mais que a pesquisa te*ha ret**t*d* dados * **formaç*es que
</line>
<line>
compreen**m o período ** 20** a *020, faz-se impera*ivo demo**trar que es** faixa
</line>
<line>
tempor*l tende a *epresentar o contínuo cres*i*ento dos gr*pos educaci*nais. R*comend*-s*
</line>
<line>
a cont*nuida*e e apr*fundamento da t*mática *nalisad* p*r *arte de ou**o* pes*u*s**ore* *ue
</line>
<line>
tenham interes** pel* tema, v*sto que os au*or*s co*ce**raram os esforços *m analisar a*enas
</line>
<line>
a* IES listadas na B3.
</line>
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<line>
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</line>
<line>
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</line>
</par><par>
<line>
Contribui**o dos Auto**s
</line>
<line>
*. *. P. V. Wanderley
</line>
<line>
D. S. Mar*ue*
</line>
</par><par>
<line>
1) con*epção e plan*j*ment*.
</line>
<line>
*
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
2) an**ise e inter*r*t*ç*o *os dados.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
*) elabora*ão d* *ascunho ou ** revisã* crítica do *onteúdo.
</line>
<line>
*
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
4) par*icipaçã* na aprovação da ve*são fi*al do manu*cri**.
</line>
<line>
*
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
</page><line>
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ISSN 1806-6356 (Impresso) e 2317-2983 (Eletrônico)