Desafios da Proteção Social à Criança em Tempos de Pandemia: Perspectiva da Transferência Monetária em Teresina-PI / Challenges of Social Protection to Children in Pandemic Times: Perspective of Monetary Transfer in Teresina-PI

Jovina Moreira Sérvulo Rodrigues; Edna Maria Goulart Joazeiro

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<line> Centro Unv*rsitário Santo Agostinho </line>

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<line> www*.fsanet.com.*r/revista </line>

<line> ISSN Impresso: *806-6356 I*SN Ele*rônico: 2317-2983 </line>

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<line> *esafios da Proteção Social à Cri*n*a em Tempo* de *andem**: Perspectiva d* *ransferênc*a </line>

<line> Monetária *m Ter*s*na-PI </line>

<line> Chal*enges of Soci** Prot*ction to C*ild*en in P*n*emic Ti*es: Perspective of Mo*et*ry </line>

<line> Transfer in T***sina-PI </line>

</par>

<par>

<line> Jo*ina Moreira Sér*ulo Rodri*ues </line>

<line> Doutora*o em Pós-Graduaçã* em *olíticas Públi*as pela Un*ve*sidade F**eral do *ia*í </line>

<line> Mestra em P*l**icas Púb*icas pela Univer*i*ade Feder*l do Piauí </line>

<line> As*istente social gr*dua*a pela Univer*ida*e F*dera* do Piauí </line>

<line> E-*ai*: j*vinamsr@g*ail.*om </line>

<line> Edna Maria G*ulart Joazeiro </line>

<line> Pós-doutorado e* Serviço Social *a *o*t*fí*ia Un*ver**dade Católica de *ã* Paul* </line>

<line> Doutora em *ducação **l* Universidade Estadual *e Camp*n*s </line>

<line> Profess**a *a Un*versida*e Federal d* *iauí </line>

<line> Bol*ista Pr*dutivida*e em P*squisa do *NPq Bras*l </line>

<line> E-mai*: emgoular*@*ol.com.br </line>

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<line> E*dereço: Jovina *ore*r* Sérvulo Rodrigues </line>

<line> E*i*or-Chef*: Dr. Tonn* *erley *e Alencar </line>

</par>

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<line> UFPI - Campus *niver**tário Ministro Petrônio *ortella - </line>

<line> *odrigues </line>

</par>

<par>

<line> Ininga, Teresin* - PI, 640*9-*50 - Teresi*a-PI/Brasi*. </line>

</par>

<par>

<line> End*r*ço: E*na Maria Goul*rt Joazeiro </line>

<line> Artigo re*ebido em 2*/12/2*2*. Últim* </line>

<line> versão </line>

</par>

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<line> UFPI - Campus U*iversitár*o M**istro P*trôni* Porte*l* - </line>

</par>

<par>

<line> In*nga, Teresina - PI, 6*0**-55* - Teresina-*I/Brasil. </line>

</par>

<par>

<line> Ava*iad* pelo sistem* Triple Rev*ew: Desk Review a) </line>

<line> pelo Editor-C*ef*; e b) *ouble Blind Review </line>

<line> (avaliaçã* cega p*r do*s avaliadores da área). </line>

<line> Revi*ão: Gramati*al, N*rmativa e *e Formatação </line>

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<line> Desafios da Prot*ção Socia* * Criança em Tempos de Pandemia: *e**pe*tiva da T**nsf*rê*c** Monetári* </line>

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<par>

<line> O est*do discute a* a*ões do S*stema Único da Assistênc*a *o*ial (SUAS), no m*nicípio de </line>

</par>

<par>

<line> Tere*i**, q*e ** configurara* num instrumento d* po*ític* </line>

<line> pública *e importâ*cia sin*ular </line>

</par>

<par>

<line> para os segmentos populacionais ** baixa renda, que *êm sendo atingidos pela C*v*d-19. A </line>

</par>

<par>

<line> exe*plo do Sis*e*a *nico de Saúde (SUS), o SUAS vem sen*o desafi*d* a </line>

<line> minimizar as </line>

</par>

<par>

<line> múlti*las exp*e*sões da questão social, ma*cad*s por difer*nt*s formas de *recarizaç*es nas </line>

</par>

<par>

<line> c*n*iç**s de *o*r**ivênci* das </line>

<line> *a**lia* vul*e*ávei* e de s*as criança*, h**a vista </line>

</par>

<par>

<line> conti*gente d* *o*ulação viv*ndo sob a égide de diversi*icadas formas de desigualdades no </line>

</par>

<par>

<line> *cesso a bens, serviços e </line>

<line> dire*tos, população </line>

<line> que tem sido fortem*nte im*actada </line>

</par>

<par>

<line> fragiliz*ção dos si*tem*s prot*t*vos e *ela inequívoca altera**o na* formas de s*ciabilidade </line>

<line> *rimária e secundária possíveis no con**xto da Covid-19. </line>

<line> Pal*vras-chaves: Assistê*cia So*ial. Covid-19. Vulne*abilidades. </line>

<line> ABSTRACT </line>

</par>

<par>

<line> The stud* discus*es t*e </line>

<line> actions of the Unifie* Social *ssistance *ystem (SUAS), *n the </line>

</par>

<par>

<line> *unic*palit* of Teresina, which have *ecome a public poli*y i*strument of s*ngular </line>

<line> importance f*r low-income *opulation seg*ents, which hav* been affected by Co**d-19. Like </line>

</par>

<par>

<line> the U*ified Health *ystem (SUS), the </line>

<line> SUAS has *e*n chal*e*ged to minimize the mu*tiple </line>

</par>

<par>

<line> exp*essions of the soc*al q*e**ion, marked by di*feren* forms of p*ecario*sness in the survival </line>

<line> c*nd*t*ons *f vulnera*le families and t*ei* chil*ren, given th* co*ting*nt of pop*la*ion living </line>

</par>

<par>

<line> in un**r the aeg** of diverse for*s *f inequali*ies *n a**ess to goods, serv*c*s and rights, </line>

</par>

<par>

<line> population *hat has been *eavily impac*ed by the *eakening o* pr*tec*ive sy*tems and by th* </line>

<line> unequ*vocal change in the *rima*y a*d se*ondary form* of soci*bili*y *ossible in t*e *on*e*t </line>

<line> Key*ords: Soci*l Assis*ance. Covi*-19. Vulnerabilities. </line>

</par>

<par>

<line> Re*. FSA, Teresi*a PI, v. 20, n. *, art. 16, p. 298-324, fev. 2023 </line>

<line> **w4.fsanet.co*.br/revis*a </line>

</par>

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<par>

<line> J. M. S. Rodrigues, E. M. G. Joazeiro </line>

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<line> 1 IN*RODUÇÃO </line>

</par>

<par>

<line> A c*ise sa**tá*ia causada pel* pandem** *a Covi*-19 teve i*pactos econômico*, </line>

<line> polí*i*os, soci*i* e c*ltu*ais i*p*rtantes, tendo acarretado morbi*ade e mortalid**e em todo </line>

</par>

<par>

<line> territó*io nacional, *um c*ntext* *e </line>

<line> *levada inc*rteza e de *mpliação da vul*er*bilidade </line>

</par>

<par>

<line> social em decorr*nci* do agra*amento da </line>

<line> de*igualdade **cial, e, c*nsequen*ement*, do </line>

</par>

<par>

<line> crescimento das necessidad*s em sa**e de diferen*es seg*e***s *e *opul*ç*o e </line>

</par>

<par>

<line> *ecessidade* soc*ai*, *e grande co*tingente que estão submetidos *s m*lt*plas expressões da </line>

<line> questão s*cial, tendo p*ofundas repercussõe* n* mo*o de *iver e de so*re*ive* e* *iferentes </line>

<line> con*e*tos locais, regionai* e internacionais. </line>

</par>

<par>

<line> Se*un*o *rganiz*ção *undial de **úd* (O*S), o termo Co*i*-19 a </line>

<line> refere-se </line>

</par>

<par>

<line> ide*tif*****o do tip* de vírus e ao ano em que t*ve início o surto pandêmico em circula**o em </line>

</par>

<par>

<line> quase t**o* </line>

<line> os país*s do mund*, te*do t*d* *omo po*t* de part**a a cidade d* Wuhan, </line>

</par>

<par>

<line> China, em 31 de *ezembro de **19, *e*do q*e em 26 de fevereir* de 2020 o v*rus a*ortou em </line>

<line> sol* *rasileiro, t*azido por vi*jantes bra*ile*ro* o*iu*dos da Itália (CR**A; *ARCIA, 2020). </line>

<line> Dad*s ** condiç*es de *xpa*são da d*ença, ** 1* de março de **20, a Or**nização Mundial </line>

<line> de S*úde car*ct*rizou a Co*id-19 como pande*ia. </line>

<line> A partir *esse contex*o, *od*s os *aíses in*ciar*m um processo ** m**itoram*nto dos </line>

</par>

<par>

<line> níveis de p*ogres*ão d* doença e da *rgani*a*ão ** açõe* e serviços de atenção, </line>

</par>

<par>

<line> proteção à *a*de e * vida **s pessoas, a*sim, pr**isou **iciar aç*e* de *r*paração de equipes </line>

</par>

<par>

<line> d* profissionais p**a * orga*iz*ção *e d*retrizes vi*an*o à *reven*ão d* **opagaçã* e às </line>

</par>

<par>

<line> defini*ões *e sistemática de ação para conter a doença. </line>

</par>

<par>

<line> No Br*sil, o *rimeiro ano da pandemia enco*trou a sociedade impa*tada diante de um </line>

</par>

<par>

<line> dupl* desafio, *e um lado estava </line>

<line> pr*se**e o ampl* d*sconh*ciment* da pande*ia </line>

</par>

<par>

<line> p*ecis*va ser co*pre*n*ida n*ma perspectiva a*adêmico-cient*fica, ** mesm* *e*po a**da </line>

<line> enfr*n*ava o po*icionamento neg*ci*nis*a d* gove*no *ederal (BOSCHETTI; BEHRING, </line>

</par>

<par>

<line> 2021). A*sin**a *ossman al (2021) q*e *m países c**o Israel, naquele *omento já er* et </line>

</par>

<par>

<line> possível ava**ar </line>

<line> do* bloque*os, *o* impact*s da pandemia </line>

<line> da e*icácia </line>

</par>

<par>

<line> vacina, **a vez *ue em 20 de d*z*mbro de 2*20 país hav*a iniciad* um* campanha * </line>

</par>

<par>

<line> vacin*ção c*n*r* a doença. </line>

</par>

<par>

<line> www*.fsanet.com.b*/re*ist* </line>

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<line> Des*fios da Pr*teção *ocia* à Criança em Tempos de Pandemia: Per*p*ctiva da Tran*ferência Monetá*ia </line>

</par>

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<line> * *EFER*NCIAL TEÓRICO </line>

</par>

<par>

<line> A *ris* sanit**ia causada pela pa*dem*a da Cov**-19 aliada à c*njuntura d* crise têm </line>

</par>

<par>

<line> ampl*a*o a desigual*ade *o**al e, cons*quentemente, tem l*vado ao cre*cime*to </line>

</par>

<par>

<line> ne*essidades so*iai* * de s*úde das populaç*es que e*tão s*bmeti*a* *s múltiplas expressões </line>

<line> da questão social. E*tendemos *uestão s*cial, *a perspec*i*a ad*tada por I*mamoto (*00*, p. </line>

</par>

<par>

<line> 16), c**o se*do "a desigua*dade </line>

<line> *a s**iedad* d* classes d* ca*italismo maduro". Cumpre </line>

</par>

<par>

<line> destacar que a pandem** t*ouxe impa*t*s sig*ificativos para a v*da de criança* e ado*e*cen**s </line>

<line> *m todo o mundo. </line>

<line> [...] es**do* recentes **m*ns*r*m que, emb*ra a *a*ori* das c*ianças c*m Covi*-19 </line>

<line> apresente sintoma* leves e bom pro*nóstico, *las são tão su*cetíveis * adoecer </line>

<line> *uanto o* *dultos, e um maio* núm*ro de crian*as com síndrome i*flamatória </line>

<line> *ultis**stêmica associada à Covid-19 vem sendo reportado (SANTO* *t al, 2*22, p. </line>

<line> Na p*rspectiva de Rangel et. al (202*), o segm*nto infantil vem sofrendo impactos </line>

<line> *ue i*te*fer*m de *orma sig*ificativa no seu **esci***to e des*nvolvimento **gn*tivo, além </line>

</par>

<par>

<line> de *mpactar na c*ndição socioec*nômica, marcada </line>

<line> *ela falta </line>

<line> d* aces*o à renda, traba*ho </line>

</par>

<par>

<line> alime*taç*o. Na concepç*o de Neab e M*nezes (2022, p. 2), "os *uadros c*íni*os </line>

<line> apresentados pel*s crian*as * *do*escent*s s*o mais amenos" *e co*parados aos segmen**s </line>

<line> mais atingidos, tai* co*o idosos e pessoas com co*orbid*de, todav*a h* que se conside*ar </line>

<line> *ue "o impacto indireto da pandemi* na saú*e in*a*til é **orme". </line>

<line> N*s*e s*ntido, as med**as de enfrentamento à *an*emia do novo coronaví*u* devem </line>

</par>

<par>

<line> levar </line>

<line> em consid**a*ã* vários fa**res, de*tre os quais de*ta*a-se "a com*osição dem*gráf*ca </line>

</par>

<par>

<line> da população brasileira, com seu elevado número de cr*an*as e o *ument* d* vulnera*il*dade </line>

</par>

<par>

<line> social" (NEAB; M*NEZES, 2**2, p. 2). Segundo Cast*l (*998, p. 2*), </line>

<line> vulnerabil*dade </line>

</par>

<par>

<line> socia* é "uma </line>

<line> inter*ediária, instável, *ue c*n*ug* a precaried*d* do traba*ho e a </line>

</par>

<par>

<line> fragilidade dos *uportes de proximidade". *es*e co*te*to, protege* as famíli*s e su*s crianças </line>

<line> constitui *m do* objetivos da Const*tu*ção Feder*l d* 1988, porque implica na nec*ssida*e de </line>

<line> materializar "importante conq*ista oriunda d* m*vi*entos reivindic*tó*ios em fav*r d*s </line>

<line> direitos das *rian**s **mo responsabilidade da fam*lia, do Estado e d* sociedade (RIZINNI; </line>

<line> PILOTTI, 201*). </line>

</par>

<par>

<line> Ne*te estud*, apresentamos um recorte da pesq*isa de </line>

</par>

<par>

<line> Prog*a*a de Pós-*ra*uaç*o em Políti*as Públ*c*s, q*e em*reende uma discu*são analítico- </line>

</par>

<par>

<line> R*v. FSA, Teresina PI, v. 20, n. 2, art. *6, *. 298-*24, fev. 2*23 </line>

<line> w*w4.fs*net.com.b*/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *. M. *. Rodrigues, E. M. G. Joazeiro </line>

</par>

<par>

<line> a*cabouço normat*vo, ancorado e* pe*q*is* emp*ric** qu* reflete s*bre * </line>

</par>

<par>

<line> sistemática de int*rvenção das ações de pol**icas públ*cas implement*das ***o Sistem* Ún*co </line>

<line> da Assistência S*cial (SU*S) em Teresi*a; es*eci*lm*nte, no q*e tan*e aos desafios </line>

</par>

<par>

<line> enf*entados </line>

<line> para a prote*ão dos d*reito* das crianças, no que se *efere aos aspectos que </line>

</par>

<par>

<line> perpa*sam </line>

<line> as açõ*s de transferênci* monetária co*o im*ort*nte *ecanismo, q** almeja </line>

</par>

<par>

<line> integr*r </line>

<line> a dimensão </line>

<line> da seguranç* de renda </line>

<line> da **lít*ca Nacio*al da Assis*ên*ia Soci*l </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> É * partir dessa perspe*tiva de análise *ue bus*a**s r*fle*ir so**e as intervençõe* das </line>

</par>

<par>

<line> **uipes </line>

<line> profissionais do SUAS no enfre*tamento da pandemi* da Covid-19 q*e tem </line>

</par>

<par>

<line> subme*ido um contin*e*te de famí*ias v**neráv*i*, do qua* enfatizamos, principal*e*t*, </line>

</par>

<par>

<line> criança, que cons*itui um *eg*ento fragilizado s* comp*r*do à </line>

<line> população </line>

</par>

<par>

<line> geral, em *ir*ude dess* po**laç*o fazer </line>

<line> parte de uma etap* de de*e*volvimento especial, </line>

</par>

<par>

<line> *ortem*nte m*rcado pela r*l*çã* *e dep*ndê*cia dos genitores e da população adult*, </line>

</par>

<par>

<line> t*mbém está sub*etida * severas condi**es *e vulnerabili*ade social e de r*scos diversos, que </line>

<line> muitas ve*es im**e sérios limites à própria so*r*viv*ncia (R*NGEL et al., 2022). </line>

</par>

<par>

<line> Cumpre de*tacar que *ão </line>

<line> pretendemos abo**ar o conjun*o das </line>

<line> vulnerabilidades </line>

</par>

<par>

<line> riscos soci*is que </line>

<line> têm atingido a crian*a e suas famílias, e sim de*tacar a sistemática </line>

</par>

<par>

<line> *nterv*nção das </line>

<line> polí*i*a* **cia*s re*erentes *s ações de Proteção Social por meio </line>

</par>

<par>

<line> transferên*ia *onetária, </line>

<line> considerand* os *mpactos da Covid-19 sobre ess* *egment*. </line>

</par>

<par>

<line> ***a*izare*o* na a*álise relaçã* *ecida jun*o às cri*nças or*un*as de famílias *e baixa a </line>

<line> renda que sobre*ivem e* si*uações precária*, incluin*o *inda n* recorte analít*co as crianças </line>

<line> com microcefalia, por e*empl*, que n*cessi*am d* tratamento *ue reduz* as *últiplas formas </line>

</par>

<par>

<line> de c*rências e de vulnerabili*ade*, *isando prom*ver *lgum *ip* d* a*ton*m*a, </line>

</par>

<par>

<line> daquel*s que se </line>

<line> encon**am em a*olh**ento instit*cional, de*tre outras, cuja* condiç*es </line>

</par>

<par>

<line> c*nvivência são desfavoráve*s ** recomend*ções s*nitária* inst*t*ídas pelos </line>

<line> órgãos </line>

</par>

<par>

<line> promotore* de ***de pública (IPEA, 2020). </line>

</par>

<par>

<line> *.1 Proteção Social e o *i*tema Úni*o de Ass*stênc*a **ci*l no cont*xto da C*vid-19 </line>

</par>

<par>

<line> A discu*são a***ca dos </line>

<line> p*radigmas da ciênci*, da saúde * </line>

<line> das formas de vi*er em </line>

</par>

<par>

<line> s*c**dade se encontra *m paut* n* debate contemp*râneo, t*nsionada *ela conjuntura </line>

</par>

<par>

<line> * O Projeto de pesquisa intit*lado Configuração da prote*ão social à cria*ça em si*uação d* vul*erabilidade </line>

</par>

<par>

<line> s*cial *o *erritór*o da região Norte de Te*e*ina-PI, f*i sub*et*do à apreciação p*lo Comitê de Ética e* Pesqu*sa </line>

<line> da Uni*er*idade Federal do Piauí (*EP UFPI) c*m CAA*E *e cadast*ament* núm*ro 55179921.3.0000.5214, </line>

<line> *e*do *ecebido p*rece* favor*vel em 25/04/2022. </line>

<line> Rev. FSA, Te*es*na, v. 20, n. 2, art. *6, *. 298-3*4, fev. 20*3 w*w4.f*anet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *esafios da Proteç*o Social à Cria*ça em Tempos de Pa*demia: Perspec*i*a da Transferên*ia Monetári* </line>

</par>

<par>

<line> *andemia da *ovid-**, que retoma o </line>

<line> enfoque sobr* os determi*antes **ciai*, econômicos </line>

</par>

<par>

<line> a*bientais da sa*de. Buss (2020, p. 1) assinala que "há mai* de 150 anos, médi*os e políticos </line>

</par>

<par>

<line> defendem </line>

<line> que a saúde e as doença* *ntr* *s humanos não são </line>

<line> apena* um* *xpre*são </line>

</par>

<par>

<line> complexidade </line>

<line> biológica da natureza", uma vez que esta "interage *od* o *emp* com </line>

</par>

<par>

<line> ambient*s *ísicos, so*iai* e econômicos". </line>

</par>

<par>

<line> Yang et al. (2022) afirm*m </line>

<line> que, não obstante as rigorosa* inter*e*ç*es terapêu*ic*s </line>

</par>

<par>

<line> desenvolvidas, ta*to do ponto </line>

<line> d* *ista de m*d*camentos q*anto **o medicamentos, </line>

</par>

<par>

<line> pan*e*ia da Covid-19 segue sem co*tro*e definido e acrescenta qu* o sur*imento *a varia*te </line>

</par>

<par>

<line> Ômicron, </line>

<line> no final </line>

<line> de 2021, propiciou retorno dos o </line>

<line> casos </line>

<line> da doença em l*rga escala. Nesse </line>

</par>

<par>

<line> se*tido, o c*ná*io de i*c**te*as d*correntes desse agravo à saúde, qu* tem í*tima relaç*o co* </line>

<line> as *i*paridades loco regionais qu* imp*c*am *as co**iç*es de vida das *esso**, tem res*ltado </line>

<line> em *nt*nsos d*safios para as polític*s **blicas, sobretud* as d* Saúde e de A*sistência Social. </line>

<line> A despe*to *o d*scaso do governo feder*l, a crise s*nitária na *ual se encontra imersa </line>

</par>

<par>

<line> a popula*ão te*, conti*uam*nte, </line>

<line> exigido a </line>

<line> **oção de n*vas *ociabilidade*, </line>

<line> cujo desenho </line>

</par>

<par>

<line> *undamenta na* medida* orienta**s pelas </line>

<line> au*oridades sanitária*, </line>

</par>

<par>

<line> Mundial de Sa*de (OMS), O**aniz*ção Pan**ericana de Saúd* (OP*S) e o *in*stér*o </line>

</par>

<par>

<line> *aúd* (MS). Dentre *s es*ratégias para * </line>

<line> enf*entamento da C*vi*-19, Bor (2022) dest*ca </line>

</par>

<par>

<line> vacin* como o feito h*s*órico mais exp*essivo desta tempo*alida*e, </line>

<line> cujo desenvol*imento </line>

</par>

<par>

<line> consiste num* *ção com*lexa **e abrange v*rias *ase*, trata*do-se de </line>

</par>

<par>

<line> produto final, mat*r*ali*ado **lo im*ni*ant*, foi alcanç*do e* tempo **duzid* dada </line>

</par>

<par>

<line> celer*dade n*cess*r** pela excepciona***ade p*ndêmica. A**m disso, res*altam-se os impacto* </line>

<line> da vac*na *e*istrad*s * *artir da r*dução ráp*da e signif*cativa do número de casos da d*ença </line>

<line> No ent*nt*, em cada país vive-se *ma re*lida*e diferente q*e, p*ra além das incert*zas </line>

</par>

<par>

<line> que são própri** dessa conjuntura d* Covid-19, *ida-se, </line>

<line> *or exempl*, com </line>

<line> desafios qu* </line>

</par>

<par>

<line> envolvem </line>

<line> desde * *olarização ex*sten*e **tre *e*s**s qu* </line>

<line> ao imunizante *uanto </line>

</par>

<par>

<line> aquelas que resis**m à administraç*o da vacina (BO*, 2022), acen*uadas p*las desigua*dades </line>

</par>

<par>

<line> sociais e demográf*cas, </line>

<line> que vêm se**o ampliadas devido à pe*da ou mesmo à ausência de </line>

</par>

<par>

<line> e renda, *ujos reflexos incid*m diretamente </line>

<line> nos Deter*inantes Sociai* das </line>

</par>

<par>

<line> *ondiçõ*s de vida e de saú*e </line>

<line> ** população (B*SS, 2020), impactando </line>

<line> na* relações </line>

</par>

<par>

<line> socioterritoriais e, assim, desafiando *a*bém a política d* Assistência **c*al, *trav** </line>

</par>

<par>

<line> Sistema Único da As*is*ência Social (SUAS). </line>

</par>

<par>

<line> www4.fsanet.com.br/rev*st* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> J. M. S. Rodrigue*, E. M. *. J*azeiro </line>

</par>

<par>

<line> Torna-se impo**ante a**i*alar que a Ass*stência Social é uma polí*i*a pú*lica q** faz </line>

</par>

<par>

<line> parte do tripé da Seguridad* Soc*al, des*inad* a aten**r *s </line>

<line> necessidades de quem </line>

</par>

<par>

<line> necessita. *s*a polític* repre*e*ta um gra*d* avanço </line>

<line> ao *romover a ru*tura com a* formas </line>

</par>

<par>

<line> cl*entelistas e </line>

<line> assiste*cia****a de aten*imento às dem*nda* do* cidadãos; que imprimi* </line>

</par>

<par>

<line> impo**ante conquista da proteção c*mo direito de cidadania e **e se mat*rializ* *o* m*io do </line>

</par>

<par>

<line> SUAS, cuj* objetiv* é a gar*n*ia *a *roteção **cial aos cidadã*s, a*ravés de </line>

<line> *erviços, </line>

</par>

<par>

<line> benefícios, program*s e p*ojeto* (B*AS*L, 2005). </line>

</par>

<par>

<line> O SUAS é o Si*t*ma de Assis*ência Social **e se con*igura co** *ma política s*c**l </line>

<line> pú**ica *e importância si*gu*ar nas ações *a conjuntura p*ndêmica em Teresina. Mas, ap**ar </line>

</par>

<par>

<line> de se* p*rte *e u* sistema de Proteção </line>

<line> Social d*stinado </line>

<line> garantir segurança di*n*e </line>

</par>

<par>

<line> fragi*idades, pos*ui natureza re*tritiva e ca**ter focalizado *a população pobr* e s*cial*ente </line>

</par>

<par>

<line> excluída, uma vez que o esc*p* da proteção social foi orientado </line>

<line> pela *olíti*a econômica </line>

</par>

<par>

<line> ne*l**eral (SILVA, 201*). No *ntant*, *a *erspecti*a analít*ca de Cobo (2*12), deve **end*r </line>

<line> *os cidadãos p*bre* e v*lneráveis nas situ**ões de desemprego, *oenças, deficiên*ia, velhice, </line>

<line> en*re outr*s a*ravos. </line>

</par>

<par>

<line> Nesse *enti*o, considerando-s* qu* o panorama de dificuldades i*stituí*o </line>

</par>

<par>

<line> pandemia facilitou o recrudescimento *as *az*las sociais, devido ao comprometimento das </line>

</par>

<par>

<line> *elações de *rabalh* </line>

<line> * renda (ANTUNES, 2021), minimi*an*o ainda mais o e*p*ço </line>

</par>

<par>

<line> *po*tunidade* das fam*lias de baixa *e*da, </line>

<line> sobret**o as b*neficiári*s do Progra*a *olsa </line>

</par>

<par>

<line> F*míl*a (PBF), a inserção d* Assistênc*a Social </line>

<line> com* pol*tica executora de ações </line>

</par>

<par>

<line> emergência so*ial *e materializou no rol dos serviços essencia*s a partir *o *ecreto n* 1*.329, </line>

<line> de 28 *e abril de 202*, da Presidê**ia da Rep*b*ica, b*m como das med*das estabele*idas </line>

</par>

<par>

<line> pel* Ministério da Cidadania, ge*tão da </line>

<line> Política de *ssi*tê*cia Social na esfera *ederal </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Com efeito, serviços </line>

<line> ou ativ*d*de* essenci*is compreendem as açõe* con*ide*a*as </line>

</par>

<par>

<line> indispens*ve*s ao aten*imento **s necess*d*des comunit*rias, de forma inadiáv**, conforme o </line>

</par>

<par>

<line> da Lei n* 7.783, q*e re*ulamenta os serviços esse*c*ais (BR*SIL, *989). Em </line>

</par>

<par>

<line> conform*dad* com o parágra*o únic* *a re*e***a Lei, *ão i*d*spen*áveis as atividad*s em qu* </line>

<line> a ausência de sua garantia submeta os cidadã*s às c*rc*nstâncias de ri*cos de s*breviv*nci*, </line>

</par>

<par>

<line> de *aúde ou de segurança. *umpre </line>

<line> *ssinalar que, apesar da temática da esse*cialidade </line>

</par>

<par>

<line> amplamente abor*ada p** estudiosos de diversas áreas, a *ei </line>

<line> nº 7.783 (BRASIL, 1989) se </line>

</par>

<par>

<line> apresenta como sua mais exp*essiva referê*cia e q*e ve* send* *ti*iza** em quais*uer </line>

<line> situa*ões que venham a demandar a defesa dos serviços de naturez* essencial. </line>

<line> Re*. *SA, Te*esina, v. 20, n. 2, ar*. 16, p. 298-324, fev. 2023 www4.fsanet.co*.br/rev**ta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Desafio* da Pr*teção **cial * Criança em Tempos d* Pandemia: Per*pectiva da Transferência Mon***ria </line>

</par>

<par>

<line> Dest**a-se que a crise sanitária i*s*alada *o estado *o P*auí, segundo estudos ori*ndos </line>

<line> da pesquisa Racionalidades, *emporali*ades * *efesa da vida: di*âmica do agravo à saúde da </line>

<line> Covid-1* nos Territ*rios de Potenciali*ades do Estado d* Pi**í e nas Regiões </line>

<line> *dministrativas de Te*esina, *incu*ada ao *rupo de Estudo e Pesquis*, F*rmação, Trabalho, </line>

<line> Desi*ualdade Social e Políticas Pú*li*as2, CNPq, UFP*, Brasil, *em sua maior express*o e* </line>

<line> *eresina. E *om* a pandemia *em ati*gido, de forma mais profund*, a* cl*sses m*is </line>

<line> *mpobrecida*, esse segmento vem **fre*d* os maiores *lag*los (CARVALH*, 2020). </line>

<line> O reconheciment* da C*vid-19 como um* Emerg*n*ia em Saúde Pública de </line>

<line> *mpo*tância Nacional (ESPIN) por par*e das *ut*ridades *anitárias r*sultou na decr*ta*ão d* </line>

</par>

<par>

<line> estado </line>

<line> de c*la*i*ade p*blica, a partir do Decreto Leg*sl*tiv* nº 6, d* S*nado Fe*eral </line>

</par>

<par>

<line> (BRASIL, </line>

<line> *onsegui*t*, o Decreto n* *0.282, (BRASIL, 20*0d), que versa, </line>

</par>

<par>

<line> entre o*tras prerr*gat**as, sobre a inserção da Ass*stência **cial, e seu *e*pe*tivo </line>

</par>

<par>

<line> at*n*ime*to à população e* situação de </line>

<line> vulnerabilidade, no rol do* ser*iços essenciais </line>

</par>

<par>

<line> enf***tam*nto à *ovid-19. Mesmo as*i*, se*ue em curso o desmonte das políticas públicas </line>

<line> *u* vinham possibilitando os d*reitos e gar*ntia* soc*ais, conquistas constitu*ionai* </line>

<line> Todavia, a *mpo**ânci* dessas *ç*es *f*rma-se *uma r*alid*de cujas dificuldades **m </line>

<line> cond*z*do as família* vulnerá*eis a múltip*as ausênci*s, sobretudo, de uma das mais </line>

<line> *mporta*tes * fundame*tais f*rm*s de segur*nça, a alimentar. *egundo Sposati (2013), a </line>

</par>

<par>

<line> *aran*ia de re*da possibilita*a pelo Programa Bolsa Fam*lia per**te </line>

</par>

<par>

<line> assistên**a social se insere no cotidiano *as fam*l*as como um expressivo fa**r de alcance n* </line>

</par>

<par>

<line> área da saúde e </line>

<line> da segurança alimentar, ao pr*mover, resp**tivamente, as a*ui**ções </line>

</par>

<par>

<line> medicame*tos e de alimen*a*ão. </line>

<line> * au**ra *ssin*la, a*nda, *ue a Pro*eção **cial do SU*S, *ar* além do contri*ut* das </line>

</par>

<par>

<line> *quisições vi* transferência monetári*, pautadas na *oção d* direitos, ev*d*ncia </line>

<line> um* outra </line>

</par>

<par>

<line> dimensão de *r*teção referente às r*s*onsabi*idades e à* obrigaçõ*s leg**s do *od*r pú*l**o, </line>

</par>

<par>

<line> através da </line>

<line> ofert* de ações e serviço* à medida </line>

<line> que a* dificu*dades </line>

<line> soci**s e a ausência </line>

</par>

<par>

<line> recursos, a*vind*s de s*tuaçõ*s de c*lamidade, por exemp*o, *ão capazes de **opiciar </line>

<line> ge*an*o, no entanto, d*man*a* fac**ais e l*gítimas. </line>

</par>

<par>

</column>

<row> Coordenada pela Prof.ª *r.ª Edna Maria *oular* J*a*eiro, Bolsista P*odu**vi*ade em Pesquisa, CNPq, Brasil. </row>

</column>

</par>

<par>

<line> Rev. F*A, Teresina PI, v. 20, *. 2, art. 16, p. 298-324, **v. 2023 </line>

<line> *ww4.fsanet.c*m.b*/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> J. M. S. Ro*rigu*s, E. M. G. Jo*zeiro </line>

</par>

<par>

<line> 2.2 Prot*çã* Social e Covid-*9 em T**esi*a-PI </line>

</par>

<par>

<line> A pre*ente anál*se re**iza *ma reflexão ace*ca dos desafio* *nfrentado* pela Política </line>

<line> de Assistência *ocial *o l*ngo d* sua trajet*ria, *ue a despeit* das conquis*as alcançadas com </line>

<line> * sua legi*imaçã* en**anto uma polític* pú**ica d*stinada à gara**ia de direito* a quem dela </line>

<line> necessita* em 200*, seguida *a posterior *nstituci*nalizaçã* do SUAS, sist*ma </line>

</par>

<par>

<line> de*ce*tral*zado, in*egr**o e p*r*ic*pativo, qu* se e*contra em con*tante luta </line>

<line> em defesa </line>

</par>

<par>

<line> garantia de orçam*nto p*ra financiamento de suas açõe*. </line>

</par>

<par>

<line> Ape*** dessas dific*ldades, a Política </line>

<line> da Assistência Social </line>

<line> estava em franco </line>

</par>

<par>

<line> cr*scimento at*avés *a exp*n*ão *as unidades do *UAS ao long* do Paí*, *ma vez *ue </line>

<line> per*orri* uma trajetória de fortale*imen*o e ampli**ão de serviços, confor*e dad*s do Censo </line>

<line> d* Si*tema Único de Assistê*cia Social (Ce*so S*AS3) d* ano de 2016, quando * p*ís </line>

<line> contava com 8.240 un*dade* de Centros d* Referência d* *ssistência Social (CRAS) e 2.**1 </line>

<line> un*dades de Ce*tro* de Refer*ncia Espec*alizado de Ass*s*ência S*ci*l (CREAS). </line>

<line> Cumpre *est*ca* q*e a *artir da ap*ovação da *me*da C*nstit*ci*n*l nº 95, em 2016, </line>

<line> que impôs Teto de Gastos *úb**cos (*R*SIL, 2016), a Políti*a de Assis*ência S*cial passou a </line>

<line> enfrentar novos desafios, devi*o às condições de fi*anciamento refer*ntes ao inv*s*ime*t* </line>

</par>

<par>

<line> social, haja vis** que *s d*spe*as primárias </line>

<line> *efe*entes à </line>

<line> **erta de **n* e serviços para </line>

</par>

<par>

<line> população foram </line>

<line> congeladas pelo pr**o </line>

<line> de vinte a*os. Ne*sa pers*ectiva, a reduç*o </line>

</par>

<par>

<line> inves*im*nto* *m Assist*ncia Soc**l, Educação, Saúde, </line>

<line> dentre outr*s políticas públi*as, </line>

</par>

<par>

<line> conduziu ao enfra*uec*m*nto de si*temas como o da Seguridade Soc**l *, conse*uent**ente, </line>

</par>

<par>

<line> a Pro*eção *ocial brasilei**, *ef*etindo *am*ém na p*ecarização da* cond**ões de vi*a </line>

</par>

<par>

<line> classe tra*alh**ora, *l*m da *erda progressiva </line>

<line> de direitos no â*bit* do *ra*alho qu* </line>

</par>

<par>

<line> *o**o*me afirma Antune* (2021) subsiste a s*t***õ*s *ada vez *ais hum*lhantes. </line>

<line> Silva et al. (*022) afirmam q*e o *undo do trabalho tem experiment*do "um conjunto </line>

<line> de tra*sformações, sob * é*id* do atual regi*e de acumulação fl*xível - poten*ializ*do pelas </line>

</par>

<par>

<line> n**as TICs - de avan*o *a ide*log*a neoliber** e </line>

<line> dominânci* do </line>

<line> capital *ina*c*ir*" (p. </line>

</par>

<par>

<line> 543). que t** como co*sequênc*a a *uperexplora*ão da for*a de *rab*lho, a inf*rmalização e </line>

</par>

<par>

<line> a precariza*ão das rela*ões de trabal*o. E, </line>

<line> co*firmando-se co*o mais *m gran*e </line>

</par>

<par>

<line> d*sa*io par* a Políti** de Assis*ência Socia*, o da continuidade de sua* aç*es numa r*alida*e </line>

<line> orça*ent*ria ainda *ais *eduzida. </line>

</par>

<par>

</column>

<row> T*ata-*e de u* c*nju*t* *e d*dos i*f**mad*s pelas pr**ei*uras e governos esta*u*is, por me** de for*ulári* </row>

<row> *letrônico específi*o, destinad*s ao monito*amento e o acomp*nha**nto dos serviços do SUAS. Disponível </row>

<row> *m: h**p://aplicacoes.md*.gov.br/*agi/cens*suas. </row>

</column>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, *eresina, v. 20, n. 2, art. 16, p. 298-**4, *ev. 2023 </line>

<line> ww*4.fsanet.com.b*/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Desaf*os da P*oteção Social à Cria*ça em Te*p*s de *andemia: Perspectiva da *ran*ferê*cia Mone*ária </line>

</par>

<par>

<line> N*ssa p*rspectiva, a real*dade pandêmic* da Co*id-19 tem reve*a*o si*uações </line>

</par>

<par>

<line> dis*ar*dades gritante* ao lon** d* *stados e município*, </line>

<line> que representam p*ofun*as </line>

</par>

<par>

<line> ex*ressões da questão soc*al ma*ifestadas, por exemplo, *a ausência de ren*a * moradia, ou </line>

<line> *as c*ndiçõ*s pr*cárias d* habitaçã*, em regiões densam*nte povoadas, sem saneam*nto, </line>

</par>

<par>

<line> i*plicando </line>

<line> em gran*es entraves </line>

<line> nív*i* satisf*tóri*s de adeq*ação </line>

</par>

<par>

<line> *bediência às *rienta*ões sani*árias, principalm*nte à* medid*s de isolamento </line>

</par>

<par>

<line> *istanciament* *ocial (FGV, 2020). </line>

</par>

<par>

<line> Res*alta-se além das necess*dade* de s*úde decorrentes da crise pandêmica, há que se </line>

<line> considerar as necess*dades h*manas, ha*a *ista que a crise sanitár*a c*usada p*la pand*mia da </line>

<line> *o*id-19 te* *gravado as si*uações de *e*igualda*e social aliad*s à crise estrutural do </line>

<line> **pi*al. *sse contexto t** fragilizado c*da vez m*is a* condiç*es das famílias vulneráv*is, </line>

</par>

<par>

<line> recaem sobre a* pessoas com deficiência* * so*re a popul*ção </line>

</par>

<par>

<line> *itu*ção de rua. Dess* forma, * pandem*a te* cont*ibuído com o *re*cimento d*s f*leiras d* </line>

<line> pobreza, *ument*ndo * conjunto de *esa*ios p*s*os para a esfera pública (FGV, 202*). </line>

<line> Cumpre destacar que o *onc*ito de necessi*ades humanas se ancora na p*rs*ectiva de </line>

</par>

<par>

<line> Pereira (200*), que se refere às nec*ssidades de carát*r *bjetivo e </line>

<line> uni*er*al, posto que a* </line>

</par>

<par>

<line> ne*essidades do *e* hu*ano *ã* *e l*mitam a*enas * superação de carências mater*ai*, mas </line>

<line> abran*em * alcance de autonom** * d* *iber*a*e. No ent*nt*, garan*ir co*dições objet**as *e </line>

</par>

<par>

<line> s**re*ivência físi*a é fu*da*ental, *ma vez que se trata de *m direito * vida. Segundo </line>

</par>

<par>

<line> *utora, o reconheci*ento da e*ist*nci* de necessidades humanas, como necessi*ades sociais </line>

<line> constituídas das n*ções *e *alores, fins * sujeit*s de di*eito*, represent* *m importante </line>

<line> avanço n* perspectiva d* cidadan*a e de outras conqui*tas de cariz social e polític*. </line>

</par>

<par>

<line> Nesse </line>

<line> os program*s de *rans*erência de r*nda se rev*l*m como mecanismos </line>

</par>

<par>

<line> *riados para o *nfren*amento da pobre*a. Cont*do, *s*es *rog**m** foram desenvol*idos para </line>

<line> inter*ir atra*és da foc*l**ação, aliados às condiçõe* de permanência das famí*ias, a p*rt*r do </line>

</par>

<par>

<line> cumprimento de obrigações nas </line>

<line> áreas de saúde e de educ*ç*o, sob a ret*ric* de s*perar </line>

</par>

<par>

<line> p*br*za de fo*ma intergeracional, atr*vés *a for**ção de capi*al hu*ano (*ILV*, 2016). </line>

</par>

<par>

<line> A pandemi* da Covid-19 tem reve*a*o a fragilidade do campo </line>

</par>

<par>

<line> partic*larment* n* *ontex*o de T*resina, decretação *o ale**a mundia* ** Emergência * </line>

</par>

<par>

<line> S*úde Pública *e Importância Inte*nacional foi o ponto de pa*tida para a impleme*t*ção das </line>

<line> providências na á*ea da Saúde, mas t*mbém *e ou*ras pol*ticas públicas, *obretudo, nas áreas </line>

<line> da Assi**ê*c*a *ocial, da Def*sa Ci***, da Se*urança e *a Habit*ção e u*bani*mo. Co*t*do, a </line>

</par>

<par>

<line> *aúd* e Assistência Social foram as área* *ais a </line>

<line> desafiadas: a primei** em decorrência </line>

</par>

<par>

<line> agravo à saúde, e a segunda pelas múltipla* v*lne*abilidades identificadas. </line>

<line> Re*. FSA, Teresin* PI, v. 2*, n. 2, art. *6, p. **8-324, fe*. 2023 www*.fsa*et.c*m.br/revist* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> J. M. *. Rodrigues, E. M. G. **azeiro </line>

</par>

<par>

<line> O ter*itório é um espaço social que pos*ibilita u*a maior aproximação da* </line>

<line> part*c***ridades da populaç*o que nel* vive à me*ida que pe*mi*e [re]conh*cer a *resença das </line>

</par>

<par>

<line> dim*nsões sociais, econômic*s </line>

<line> e das *esigua*da*es *ociai*, </line>

<line> o terr*tório deve ser </line>

</par>

<par>

<line> en*endido "não *p*nas como o conjunto **s sistemas naturais e de sistemas de c**sas </line>

<line> *uperposta*; o t**ritório tem q*e ser en**ndido como o território us*d*, *ão o terri*ório em si. </line>

<line> * territóri* u*ado é o chão mais a identidade" (SANTOS, 20*6, p. 14, destaques do autor). </line>

<line> C*nsid*rando-se * **mens*o da territorialização inst*tuída *ela PNAS (2004), as ações </line>

<line> da Assistênci* Social em Teresina tê* como dir**riz o diagnóstico so*ioterrito*ia*, que, </line>

</par>

<par>

<line> segundo Koga (2013), consiste numa fe*r**enta de </line>

<line> de*t**ada * promover </line>

</par>

<par>

<line> *prox*mação da política com o cotid*ano dos s*je**os *e suas *ções. Dessa forma, as ações do </line>

</par>

<par>

<line> S*AS, fundame**ad*s no conc*ito de Territó*io, </line>

<line> pre*su*õem ampla *o*ertura da *f*r*a </line>

</par>

<par>

<line> serviç*s, programas e benefíci** soc*oassistenciais, buscan*o a*ingir as ár**s *e ma**r </line>

<line> *ulne*abi*idade * r*sco social (BRASIL, 2005). </line>

<line> * partir de 2* mar*o *e 2020, o mu*icíp*o iniciou su*s interve*ções, no marc* da </line>

</par>

<par>

<line> *ublicação do Decreto nº 19.5*1 da Pref**tura Municipa* d* Teresina PMT (TERESINA, - </line>

</par>

<par>

<line> *020), num c**ário de múltipl*s incertezas </line>

<line> para o qual necessito* </line>

<line> promover * suspe**ão </line>

</par>

<par>

<line> açõ*s, adequ*ção d* r**inas de serviços * a imp*eme*taç*o de novas ag*n*a* de trabalho. Mas </line>

</par>

<par>

<line> que, *arale**m*nte, significou a suspensão de um conjunto de liberd*des a impos*ção *e e </line>

<line> limites, dada * e*erg**te *e*essid*de de implementação de um m*dus operandi destinado a </line>

<line> respo*der às *últiplas *o**a* de *i*c*s e agravos à saúde das pe**oas. </line>

</par>

<par>

<line> *om vis*as a prev*nir e prote*er a pop*lação *a Covid-19, medi*as de bloqueio </line>

</par>

<par>

<line> isolamen*o social *oram i*plantadas, e algum*s delas resul*aram n* f*chame*to d* **colas, </line>

</par>

<par>

<line> na restr*ção do atend*mento de un*dades e postos de saú*e, e </line>

<line> em out*as inter*enções que, </line>

</par>

<par>

<line> curto *razo, precisaram ser rea*equ*das, a título d* pres*rvar os </line>

<line> c*dadania </line>

</par>

<par>

<line> crianças, asseg*rados p*lo Estatut* da Crian*a e do Adoles*ente (ECA). </line>

</par>

<par>

<line> in*errupção do acompanha*ento da frequên*ia es*olar para c*ianças benef*ciári*s </line>

</par>

<par>

<line> do P*ograma Bol** Famíl*a foi uma me*ida orie*ta** pelo Mi*istério *a Educaçã*, em </line>

<line> parceria com * *inistério da Cidada**a. Tratou-se de uma medida proteti*a con*ra bloq*eio </line>

</par>

<par>

<line> e/ou o*tra for*a d* *nterr*pção </line>

<line> do receb*m*nt* </line>

<line> do **nefício, em virtude da *it*ação </line>

</par>

<par>

<line> d*scumpri*ento de co*dicional*dades das famílias </line>

<line> beneficiárias do PBF, q*e </line>

<line> pudess* </line>

</par>

<par>

<line> *rejudicar essas f*mí*ias. </line>

</par>

<par>

<line> *emanda*am in*ervenções do SU*S co**eram * Sec*et*ria </line>

</par>

<par>

<line> M**icipal de Cidadania, A**istência Social e Polí*icas Inte*rada* (*EMCA*PI), tal c**o </line>

</par>

<par>

<line> i*plementação de um conjunt* *e medidas destin*das * tod*s os *spaços, nos dois níveis de </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *esafios da Proteçã* S*cial à Criança em Tem**s de *ande**a: Pers*ectiva *a *ransferência Monetária </line>

</par>

<par>

<line> *omp*exidade. Contudo, o presente trabal** de*ti*a-se a d*scut*r *çõ** que perpa*sa* a </line>

<line> pr*teção *oc*al do SUAS *e*as via* da tr*nsferência de **nda. </line>

<line> Nesse *nfrentame*to à vulner*bilidade soc*al agra*ada pela pande*ia *a Co*id-19, </line>

<line> identificou-se a s*tuação das c**anças com micr***falia, na qual se obs*rva uma j*staposição </line>

<line> de **is agravo* à *a*d*: microc*f*lia e Co*i*-19. Ent*etan*o, esse segmento ve* sen** </line>

</par>

<par>

<line> atend*do pela Lei nº *3.985 (BRASIL, 2020d), que </line>

<line> pensão especial de ca*át*r </line>

</par>

<par>

<line> vitalício, destina*a a </line>

<line> crian**s com **ndrome Congê*ita do Zik* Vír*s, nasci*as de </line>

</par>

<par>

<line> 20*9. De*sa fo**a, *ssas cri*nça* terã*, gradativamen*e, sua condição de beneficiár*as </line>

</par>

<par>

<line> Bene*ício de *restação Conti*uada (BPC) a*terad* para a cond*ção de bene**ci*r*as da *ensão </line>

<line> Esp*c*al V*talí*ia, devid* a* agrav* pel* microcefalia, decorre*te da Sín*rome Congênita do </line>

<line> Z*ka Vírus. I*p*rta assinalar qu* * ins*itu*ção dessa l*i co*creti*a um direito de ci*adania, </line>

</par>

<par>

<line> possibilitando a essas *rianças </line>

<line> o amparo d*finitivo, cuja vitaliciedade foi instituída, </line>

</par>

<par>

<line> con*rari*mente </line>

<line> a* caráter temp*rá*io propiciado pelo *PC, por *eio da Lei nº 13.301 </line>

</par>

<par>

<line> (BRAS**, 2016*). Cabendo ao SUAS * atualização c*d*stral c*ntínua do Cadastr* Úni*o das </line>

<line> famílias des*as cria*ças. </line>

</par>

<par>

<line> No âmbito dos desafios postos a* Sistema Únic* ** Assistên*ia S*cial, coube </line>

</par>

<par>

<line> *nstituição do proce*s* *e traba*ho ref**ente à </line>

</par>

<par>

<line> Auxílio Emergencia* (AE) es*abelecido pelo Decre*o nº 10.31* de 2020, </line>

</par>

<par>

<line> desafiado**s, u*a vez que, aliado às dificuldade de se implementar um serviço de na*ureza </line>

<line> complex*, dinâmica e imediata, se* que a Polít*ca de Assistênc*a So*ia* do municípi* tenha </line>

</par>

<par>

<line> participado do </line>

<line> seu planejamento, observ*ram-se as dificuldades de </line>

<line> acesso ao **nefício por </line>

</par>

<par>

<line> de*ido à ausência de *ec*rsos **te*iais tecno*ógicos, c**o apa*elh*s * </line>

</par>

<par>

<line> e*etr*ni*os e ac*ss* à *ntern*t. </line>

<line> Uma análise criteriosa da histó*ia recente d* implem*ntação do Au*ílio Emer*encial </line>

</par>

<par>

<line> (AE) revela que a ausênc*a d* conhecimento *a po*ula*ã* </line>

<line> us**ria dema*da*te deste </line>

</par>

<par>

<line> b*nefíci* acerca d* manuseio de s*tes, de us* </line>

<line> de aplic*t*vos de celula*es e </line>

<line> demais </line>

</par>

<par>

<line> meca*ismos, **mbém repre*entou u*a forte barreira de acesso, *e*d* em vist* a </line>

<line> chamada </line>

</par>

<par>

<line> *xclusão digital, um* *od*lidad* de *x*lusão social pro*ic*ada pe** ausê*ci* de aces*o </line>

</par>

<par>

<line> pela com*lex**ade de manuseio </line>

<line> da* tecnologias *igit*is. S**va (2021) assi*ala que C*n*ro * </line>

</par>

<par>

<line> de Estud*s d* M*trópol* da FFLCH *a USP (20*0) in*ica </line>

<line> "que *,4 milhões de pessoas </line>

</par>

<par>

<line> elegíveis pa*a re*eber o auxí*io vi*em *m *omicíl*o* qu* não t*m aces*o à internet. [...] esse </line>

<line> público apresenta, em grande parte, dificul*a*es par* o manejo *o aplicativ*" (2021, p. 11*). </line>

<line> Fernandes (2019) afirma que a to** instan*e temos *ido invadi*** p*la adoç*o de </line>

</par>

<par>

<line> inovaçõ*s medi*das pelo uso de *ecursos t*cnológicos, </line>

<line> que repre*entam o us* d* </line>

<line> altíssimos </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, Teres*na PI, v. 20, n. 2, *rt. 16, *. 298-324, fev. 2023 </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> J. M. S. Rodrigues, E. M. G. Joazeiro </line>

</par>

<par>

<line> investim*ntos de c**it*l, já em curso, real*zados *ela nova ge*ação b*r*uesa, que o autor </line>

<line> den*mino* como a Qu*rta R*vol*ção Industria*. *sse *ié* de e*colha *e tec*ol*gia *em </line>

<line> ac*rretado a exclusão de ** importante segmento *e popu*ação, *ois ao sere* *dotadas *ssa* </line>

<line> f**rame*tas com me*i*ç** tecno*ógic* *ara *ma p*pulação usuária *e polític*s socia*s </line>

<line> *ública*, que *ão detém *o*hecimentos **bre o seu u*o, *em *a re*erida adoção, sem o devido </line>

<line> pre*a*o p*év*o, uma b*rreira a* inv*s de uma oportuni*ade4. </line>

</par>

<par>

<line> Nes*e sentid*, a SEMCASPI, vi* gest*o d* Cadastro Único, d* Programa </line>

<line> Bolsa </line>

</par>

<par>

<line> Fa**lia * da Proteção Social Básica, e*ab**ou as *iretrizes para concreti*açã* *o citado </line>

</par>

<par>

<line> processo * implementou o se*viço </line>

<line> de acolhi*ento desti*ado ao *tendi**nto diret* para </line>

</par>

<par>

<line> orientaçã* e/ou *adastram*nto **s fa**lias com relação a* acesso *o Au*ílio Eme*genci*l </line>

</par>

<par>

<line> Cent*** *e Referência d* Assistê*cia S*c*al, sob a **ienta*ão e acom*anhamento e </line>

</par>

<par>

<line> equipes técnicas da gestão. </line>

<line> *e modo g*ral, *ma **a*tidade expressiva *e *suários foi inserida no Auxílio </line>

</par>

<par>

<line> Emergencial se comparado às 63.872 fam*lias *e*e*iciári** d* Bolsa Fa*íl*a5 *o *ê* </line>

</par>

<par>

<line> setembr* de 2020, considerando-se o elevado número de benef*ciário* d* Programa </line>

<line> Bolsa </line>

</par>

<par>

<line> Família *legíveis par* o re**b*mento do re*eri*o auxílio que **canç*u *s seguintes núme**s </line>

<line> *o*form* descrito no Quadr* 1. </line>

<line> Quad*o 1 - Média de tr*nsf*rência m*netári* disponibi*izada v*a Auxíli* Emergencial - de </line>

</par>

<par>

<line> *rograma/ Serv*ç* </line>

<line> Qua*tidade de benefi*iários </line>

<line> Valor*s (em reais) </line>

<line> Auxílio Emerge*cia* </line>

<line> abril agosto </line>

<line> Extensã* Au*íli* Emergenc*al </line>

<line> *et*mbro dezembro </line>

<line> Auxílio Emergenci*l 2021 </line>

</par>

<par>

<line> 4 Para u* aprofund*mento desta te*átic* no campo da saúde, cf. F*ANCO (2021) Trab*lho, cuidado * </line>

<line> transi*ão tecnológica n* saúde e *RANC*; MEHRY (20*3) T*abal*o, produção do ***dado e subje*ivida*e em </line>

<line> 5 Disponí*el em: https://aplicaco*s.mds.*ov.br/**girmps/bo*safa*ilia/relatorio-complet*.htm*. Acesso em: *6 *ez. </line>

<line> Rev. *S*, Te*esina, *. 20, n. 2, art. 16, p. 298-3*4, *ev. 2023 www4.fsane*.com.br/*evista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Desafios da Prot*ção *ocial à Cr*ança e* Tempos *e Pandemia: *erspecti*a da Trans*erência Mone*ária </line>

</par>

<par>

<line> agosto </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Fonte: Dad*s VIS DATA 3 beta, SAGI/2022. </line>

</par>

<par>

<line> Uma análise dos dados </line>

<line> no Quadro 1 revela </line>

<line> *ue o Auxílio Emergencial </line>

</par>

<par>

<line> *epresentou um mecanismo *e reafirmação *o *iés focalis*a ** Transferência de Ren*a haja vi*ta </line>

</par>

<par>

<line> a quantidade d* </line>

<line> b*nef**iários e </line>

<line> *s re*pectivo* valores transferi*os dispostos *m e*cal* </line>

</par>

<par>

<line> *ecr*s*e*t* **tre os anos de **20 e 20*1. *sse período co*figura-*e com* desafiado*, s*br**u*o </line>

<line> para a po*ulação de *a*x* rend*, que s* to*nou ai*da mais *ulne**vel *m decorrência dos **r*vo* </line>

<line> *a Covid-19. Na *ná*ise **s d**os, é possível ai*da apreender * d*sc*epân*ia *a di*inuição do </line>

</par>

<par>

<line> Auxí*io Em*rgenc*a* s* </line>

<line> co*parado com a *edução expressiva do número *e fa*ílias </line>

</par>

<par>

<line> benefic*ária* do Programa Bolsa Família. </line>

</par>

<par>

<line> Silva (*022) as*inala qu* a "f*nção dos programas foc*li*ados limita-se a miti*ar </line>

</par>

<par>

<line> pobreza o* </line>

<line> atender a situações po*tuais o* </line>

<line> e*ergenciais (p. 57). Ness* sentido, é imp*r*ante </line>

</par>

<par>

<line> *essaltar que o *uxílio **erge*ci*l é um prog*am* de tr*n*fer*nc*a monetária foc*l*za** sem </line>

<line> cond**ion**idades, que tev* como obj*ti** "atenua* a situ*ção de*orrente da elevação do </line>

<line> desemprego, do trabalho informal pre*ar*zad* * *a pobr*za no contexto da pa*d**ia da *o*i*- </line>

<line> 19" (SILV* et a*., 2021, p. 11*). Segundo a autora, embora s*m *o*di*ionalidad*s, o Auxílio </line>

<line> Emergenci** tem *i*o "um p*ogra*a altam*nte fo*alizado\ (p. 112). </line>

</par>

<par>

<line> Assim, </line>

<line> como nã* h*uve med*das p*otetivas e*pec*fic*men*e destinadas *s c*ian*as em </line>

</par>

<par>

<line> de v*ln*rabilidade e/o* </line>

<line> de risco social, *al qual às sub**tidas ao </line>

<line> trab*lho infantil e às </line>

</par>

<par>

<line> oriundas da etnia warao, até mesmo p**que tal propósito ensejari* uma a*ão *onjunta d* Sistema </line>

</par>

<par>

<line> de Gara*tia de Direi*os (SGD). A despe*to da instabilidade </line>

<line> na tempo*alidade *e con*essão do </line>

</par>

<par>

<line> Auxílio Emerg*ncial no país, n** se pode ne*ar q** os </line>

<line> período* *e concessão, aliado* às </line>

</par>

<par>

<line> medidas d* isol*ment* soci*l, produziram *m*a*tos *mpo*tantes no coti*iano d*ssas crian*as. </line>

<line> No que tang* às famí*ias de migrante* indíg**as warao, população origin**ia *efugia*a </line>

<line> d* Venez*ela, que se encontra no *unicípio de Teresina de*de m*io de *019, e qu*, atualmente, </line>

<line> está abrigad* em *o*s *spaços integrantes da Secretaria M*nici*a* de Cidad*nia, A*sistência </line>

<line> Social e P*lítica* Integradas (SEMCASPI) *u*, gr**ativame*te, vem sendo i*serida no Cadast** </line>

<line> Único (CadÚnico) ob**t*vando a sua inserção em programas soci*is do Gover*o Federal para </line>

<line> *ue, consequente*en*e, possam ad*uirir um *ível d* autonom*a **paz *e evitar, ou pelo me*os </line>

</par>

<par>

<line> d* minimizar, as co**ições de </line>

<line> precárias às *uai* **tão su*m*tidas. Ressalte-se </line>

</par>

<par>

<line> núm*ro de p*ssoas dessa etnia na capital do estado do Piauí, no início da migração ch**ou a 206 </line>

<line> Rev. FSA, Ter*s*na PI, v. 20, n. 2, *rt. 16, p. 298-324, fe*. 20*3 ww*4.f*anet.com.br/r*vista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> J. M. S. *odrigues, *. M. G. Joazeir* </line>

</par>

<par>

<line> e, *tualmente, atin*iu o número de 285 pessoas, sendo constituíd*s p*r 36 *rianças de 0 a 6 ano* </line>

<line> e 52 **ian*as e adolescen*es6 n* faixa etária de * a 15 an*s. </line>

<line> Embora o Auxílio Emerg**cial *enha s* constitu*do um* altern*tiva focalista para o </line>

</par>

<par>

<line> at**dimen*o de uma </line>

<line> população co*posta p*r ind*víduos * famílias vulneráveis, apreende-s* </line>

</par>

<par>

<line> no decorrer do process* que * Gove*no Federal *ão est*beleceu competência* para </line>

</par>

<par>

<line> município ** sen***o de propiciar agilidade e minimizar *ificuldades n* acesso dos *suár*os. </line>

<line> Desta forma, o "aux*lio Covi*" ou "Covid vo*c*er", c*mo fi*ou conhecido inic*al*ente, </line>

<line> a*resentou-se como um sé*io desa*io dia*te *as dem*ndas instituci*n*is, fac* aos obst*culos </line>

<line> *presentados p*la popul**ão t*resinense para o aces*o à renda mínima. </line>

<line> O*tra dimen**o, que *riou ob**ácu*o pa*a o acesso d* *opulaç*o ao bene**cio, fo* a </line>

<line> exig**cia de con*ecimentos te*nológico* por p**te da popula*ã* u*uári* des*e benefício, para </line>

</par>

<par>

<line> ac*sso e manuseio de a*licativos e/ou </line>

<line> p*ataformas digitais, visando à conferência </line>

</par>

<par>

<line> c*ndicionalidades rigo*o*as, além da ausência de equipamentos c*mo ce*u**res </line>

</par>

<par>

<line> *o*pu*ad*re* com internet </line>

<line> dific*l*ad* de ac*sso a um conjunto complexo de </line>

</par>

<par>

<line> informaç*es. </line>

</par>

<par>

<line> * conjunto destes aspectos levou à a*pliação ** população de**ndante de a*e*ção </line>

<line> nos *quipament*s so*ioassisten*iais, em e*pecí**co, para os d*zenov* Centros *e Ref*rê*cia </line>

<line> d* Assi*tência Soc*al (CRAS) d* *unicí*io de Teresi*a. Ora, e*t* ampliação ocorre co*o </line>

</par>

<par>

<line> r*sposta * preme*te necessida*e *e mediação entre * *so </line>

<line> *e *parato *ec*o*ógico e </line>

</par>

<par>

<line> *ecessidade de </line>

<line> orient*ção específica **r* um </line>

<line> c**t*nge*te pop*lacion** que necessita </line>

</par>

<par>

<line> proteç*o, de assistên*ia * de decifração de suas nece*sidades, f*ag*lidades e po*en*ial*dades a </line>

<line> *erem m*terializadas pelo tr*bal*o da* equipe* da re*e socioass*sten**al das *olític*s públ*cas </line>

<line> d* S*úde e de As*is*ência S*cial. </line>

</par>

<par>

<line> Di*nte das múltiplas dimensões supram*n*io**d*s, cump*e assin*lar que </line>

</par>

<par>

<line> c*nfiguração do processo assistencial </line>

<line> p*eci*ou tecer r*lação en**e </line>

</par>

<par>

<line> população usuária vulneráv*l da Capit*l, a *ção dos pr*fissionais da red* so*i*as*istencial d* </line>

<line> mu**c*pio e o uso combi*ado de tec*ologias m*diante o manuseio d* a*licativ** e/ou </line>

<line> *latafo*mas di*it*i* *orno* possível que uma parte da **pul*ção usuária elegíve* p*ra *eceber </line>

<line> o A*, que vivia e* d*micílios sem acesso à int*rnet ou *om dificuldades para o manejo do </line>

<line> ap*icati*o, pudesse acessar o Auxí*i* Eme*gencial. </line>

</par>

<par>

<line> Nesse s*ntido, há de se dest*car que, di*nte des**s e de outros *ator*s, a </line>

<line> *ntervenção </line>

</par>

<par>

<line> da e *a Política </line>

<line> de Assis*ê*cia So*ial se revela essencial *ara uma real*dade marcada por </line>

</par>

<par>

</column>

<row> D*s*onível e* *oletim da Vi*ilância Socioassist*ncial nº 01/20*2 - Pe*fil de M*grantes *enezuela*os e* </row>

</column>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, Teres*na, v. *0, n. 2, art. 16, p. 2*8-3*4, fev. 202* </line>

<line> w*w4.*sanet.com.b*/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> De*a*ios da Proteção Social à C*iança *m Te*pos d* Pandemia: Perspectiva ** T*ansferência Monetá*i* </line>

</par>

<par>

<line> pr*fundas situações de *uln*rabilidade social que di*i*ultam o acesso à *a*antia *e direito e a </line>

<line> cidadania. </line>

<line> 3 RESULTADOS E *ISCUSS*ES </line>

<line> 3.* Proteção Social à cria**a ** mu*icípio de Teresina-PI: d**afios *a atu*lidade </line>

<line> *oaze*ro e M*rios* (2015, p. 185) *ssinalam que "a *ompreensão das múltiplas </line>

</par>

<par>

<line> *i*ensões da realidad* social </line>

<line> pressupõe a n*cessid*de de </line>

<line> u*a lei*ur* na persp*ct*v* da </line>

</par>

<par>

<line> totalid*de". *e*se sentid*, e*s* perspectiva analítica reque* a comp**ência de *preender o </line>

<line> territ**i* (KOGA, 2011) ** s*as *últiplas dimensões, um* ve* que, </line>

<line> [...] * intervenção *a **a*idade socia* *unca es*á *ada a priori, ela é teci*a na </line>

</par>

<par>

<line> relação do ser soc*al *ns*rido </line>

<line> num* te*por*lidad* p*rticula*, a do t*mpo </line>

</par>

<par>

<line> presente, cuja *essitur* pr*cisa ser comp*ee*dida na *ua relaçã* com </line>

</par>

<par>

<line> di*âmica s*cio-*istórica (JOAZEIRO; MARI*SA, 2015, p. 1*5). </line>

</par>

<par>

<line> Na perspec*iva analítica de *i Giova*n* (*009, p. 8), g*ande parte do* **gm*nt*s da </line>

<line> sociedade *ons*de*am "verdadeiramente d*mocrático" o Estado q*e apresenta ca*ac*dade de </line>

</par>

<par>

<line> res*osta às deman*as instituíd*s, e </line>

<line> *ão somente aqu*le *ue poss**i*ita mecanismos </line>

</par>

<par>

<line> rep*esentaç*o. To*a**a, a responsabilidade do Estad* na p*ot*ção de </line>

<line> cria*ças vulneráveis </line>

</par>

<par>

<line> in*eridas nessa desaf*adora realidade, revel* um futuro duplamente i*ce*to, t*nto pelas </line>

<line> condições de desi*ualdade nas quais se encontr*m inseridas, quan** pelas condiçõe* ** riscos </line>

<line> decorrentes da pandemia da Co*id-19, que vêm se manifestando por inter*édio de resposta* </line>

<line> mitigadora* da *itu*ção. </line>

<line> A análise *o Instituto de Pesqu*sa Econômica A**icada - *p** (2020) afirma q** a* </line>

</par>

<par>

<line> me**das de isolamento * de distanciament* </line>

<line> s*cia* des*i*adas *ontenção da pandemi* à </line>

</par>

<par>

<line> Cov*d-1*, emb*ra consid*radas </line>

<line> impre*cindíveis *elas autoridades d* saú*e, têm reper*utido </line>

</par>

<par>

<line> d* forma expres*iva n* e*pobrecimento d*s fam*lias, cujas </line>

<line> crianças e adole*c*ntes vêm </line>

</par>

<par>

<line> sofrendo *s maiores impacto*, haja vi*ta a ausê**** de *endim**tos p*ra sobr*vivência de*ses </line>

<line> segmentos p*pu*a*ionai*. </line>

<line> Ness* s*ntido, a *roteçã* S*cial, qu* na persp*ct*va de *i G*ovanni (1*98) é fun*ão </line>

<line> do poder p*blico reali**r * ofer*a de um conjunt* de *a*anti*s atra**s da interv*nção est*ta*, </line>

<line> vem sendo exe*u*ad* a *artir d* tran*fe*ência de r*nda, que se des**c* **la ofe*ta de mei*s </line>

</par>

<par>

<line> ***. FSA, Teresina P*, v. 20, n. 2, art. 16, p. 29*-324, fev. 2023 </line>

<line> ww*4.fsa*et.com.*r/revis*a </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

</par>

<par>

<line> que, po*enc*almente, tende* * promover * alívio </line>

<line> condições de pobreza e d* </line>

</par>

<par>

<line> consequências mais urgen*e*, como a fome e a promoção d* cu**ado à saúde. </line>

<line> Se*u*do Silva, Yazbek e Di Giovanni (2004), apesar de fundamentada em *olíticas de </line>

<line> *i*s focalista * *rienta*a pel*s **retrizes neolibe*ais, a tr*nsferência *e *end*, que Silv* te* </line>

<line> denominado como *ran*f**ê*cia ****tária, tem se co*s*ituído na maior e*pressão da rede d* </line>

</par>

<par>

<line> pr*teção *o*ial do país. No ent*nto, ressalta-*e d**crepância existe*te entre o leq*e de a </line>

</par>

<par>

<line> direito* garantias e </line>

<line> soc*ais instituídas </line>

<line> *ela Constitu*ção d* 1*88 e o e*pressivo n*mero de </line>

</par>

<par>

<line> famílias v*lneráveis. Cou** (20*0) </line>

<line> ass*nala que essa rel*ção desproporcional d** respeit* </line>

</par>

<par>

<line> tempo*alidad* </line>

<line> das conquistas desses dir*itos, uma ve* qu* a redemocratiza*ão do *aís não </line>

</par>

<par>

<line> teve sintonia com a </line>

<line> *o*tr***eforma *e Est*do, que tratou de min*mi*ar a respons*b*lidade </line>

</par>

<par>

<line> estatal na provisã* das neces*id**es *a *opulação. </line>

<line> Nessa *o*ju*t*ra pandêmica, visando atender às nec*ssidades i*ediatas ** população </line>

<line> v*lne*ável, o *uxíli* Emergencial foi inserido *o cenár*o d* transferência de r*nda, em nível </line>

<line> naci*nal, por meio da ação conju*ta entre os Ministérios da Ec*n*mia e da Cidadania; e *m </line>

<line> *ív*l loca*, pela gestão da Política d* Assistência Socia* d* cada *u*icípio, o que en*ejou a </line>

</par>

<par>

<line> pr*dução d* tecno*o*ias de interve*çã* o*ient*das </line>

<line> pela materi*lid*de da </line>

<line> oferta *e Prote*ã* </line>

</par>

<par>

<line> Social *ão *on*ributiva e *a *nstit*i*ã* da Le* nº 13.*82, que *raz a*terações à Lei O*gâni*a da </line>

<line> *ssistên*ia S*cial (L*AS) co* vis**s a subsidi*r * população usuária do SU*S no contexto </line>

<line> ** pandemia (*RASIL, 2020*). </line>

<line> Re*resentando a m*i*r exp*ess*o da transferê*cia de rend*, o *uxíli* Eme**enc*al </line>

<line> consistiu na garantia d* *m benefíc*o *in*nceiro no va*or de R$ 600,00 (*ei*c**tos re*is) ao* </line>

<line> cidadãos maio*es de 18 (dezoito) anos; trabal*adores i*formais; não titulares de benefíc*o </line>

</par>

<par>

<line> pr*videnciário ou as*isten**al </line>

<line> o* *eneficiário do seguro desemp*ego o* de programa </line>

</par>

<par>

<line> transfe*ê*cia de rend* fede*al, *xceto o P*F; *ue tem como *ri*ério *ue a f*m**ia ten** renda </line>

<line> familiar mens*l pe* capita de até 1/2 (*eio) salário-mínimo ou *enda familiar mens*l total de </line>

<line> a*é 3 (tr*s) sa*ário* mínimos, * não te*ham *ece*ido, em 2018, re*dime**os tr*but*veis acim* </line>

<line> de R$ **.559,70 (BRASIL, 2020d). </line>

<line> Acr*scenta-se q*e em *6 de se*emb*o *e 2*20, o Governo *ederal ins*ituiu, *travé* do </line>

<line> Decreto nº 10.488 (BR*SIL, *020f), o Auxílio Emergenci*l r*sidu*l, n* valor d* R$ 300,0* </line>

</par>

<par>

<line> (tre*en**s reais), como medida de exte*são, a s*r *a*o em até quat*o parcelas mensais </line>

</par>

<par>

<line> trabalh*dor benefi*iário ** auxíl*o eme*gencial *e q*e trata o </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Dentre o* usuários inscritos n* Cadas*ro Único par* Programas S*ciais, o número </line>

<line> mais elevado é e*ata*ente o de criança* e adolesce*tes, consid*rado público *rioritário. Em </line>

<line> *ev. FS*, Teresin*, v. 20, n. 2, art. 16, p. 298-324, f*v. 20*3 www4.fs*net.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Desafios da Proteç*o Social à Criança em T**po* de *ande*ia: Perspectiva da Transferênci* Monetá*i* </line>

</par>

<par>

<line> Teresi*a, dados do CECAD (agosto/202*)7 *pontam que crianças e jovens tot*liz*vam </line>

<line> *14.598, d*ante dos 30*.785 ins*rito* *o CadÚnico, o equiv*lente a *7,6%. Acresc*nta-se que </line>

</par>

<par>

<line> * p*pu**ção des** ca*ital * compost* por 32,6% de crianças e ad*l*scente*, </line>

</par>

<par>

<line> 282.236 pe*soas, sendo que cerca de 30% desse *úm*ro se encontra em situação de e*trema </line>

<line> pobreza, *egundo os tr*st*s dado* do Observatório da Criança * do Ad*les*ent* (Fundação </line>

<line> Para além dos desafios já menc*onado*, ressa*ta-se ai*d* ness* contexto pandêm*co, a </line>

<line> **vog*ção d* PBF e a insti*uc*ona*ização do Program* Auxílio Bras*l (P*B) por meio da *ei </line>

</par>

<par>

<line> n* 14.2*4, de 29 de dezembro de 202*, que en*rou em v*g*r n* mês de novembro </line>

</par>

<par>

<line> 2021.Tra*a-se d* u* Pro*ra*a de tra*sfer*ncia de renda q*e adentra o debate contemp**âneo </line>

</par>

<par>

<line> s**do *prese*tado como um Programa Bolsa Família (PBF) *elhor*do. *ontudo, </line>

</par>

<par>

<line> *erspectiva </line>

<line> d* Bronzo e* al (2021), t*a*a-s* de *ais uma iniciat*va </line>

<line> que v**lumbra a re*ução </line>

</par>

<par>

<line> ** papel do Estado n* s*cieda** por meio da min*mização </line>

<line> da* açõ*s de polí*icas públicas, </line>

</par>

<par>

<line> além da finalida*e meramente "eleit*reir*", post* *ue *oi la**ad* sem a devida def*nição do </line>

<line> seu or*ament*. Po*tanto, tra**-se *e "um sa*t* no *bis*o e o desmonte da proteção social no </line>

<line> Brasil" (*RONZO et a*, 2021, p. *). </line>

</par>

<par>

<line> As n*rmati*as *o Programa Au*ílio Bra*il (PAB) que versam sob*e </line>

</par>

<par>

<line> cond*cionalid*des *brangem a *ri*nça a partir da idade de * anos. Dessa forma, a cri*nç* na </line>

</par>

<par>

<line> faixa e*ária de 4 a 5 anos deve cum*rir u*a </line>

<line> freq*ênci* *scolar de 6*% e Estado, por sua o </line>

</par>

<par>

<line> vez, *eve at*nder ao aumento de de*an**s por acess* a creches. Nes*e sentido, o que **deria </line>

<line> se* um meio de i*entificar mais cedo a criança fora da *scola t*rna-se um desafio a m*is, u*a </line>

</par>

<par>

<line> que *s municípios, incl*indo T*resina, nã* têm unidad*s *scolar*s *om ca**cidade </line>

</par>

<par>

<line> instalada, pr*n*ipalmente no *mbito do ensino *nfa*t*l, com*atível com o n*mero de cria*ças </line>

</par>

<par>

<line> e*istente. E ass*m, o ci*ado ser*iço tende a ser realizado pela inic*a*i*a privad* </line>

</par>

<par>

<line> fin*nci**ento *esse tipo ** proteção socia* além *a instituiçã* de um processo de super*isão, </line>

</par>

<par>

<line> que, sem dúvida, c*nsistirá </line>

<line> nov* desafio para o SUAS, diant* do </line>

<line> *esfi*a**iament* </line>

</par>

<par>

<line> ac**tu*do, imposto pela Emend* Co*stituciona* 95 (EC 95)8 de 2016 em um "te*p* *arcado </line>

<line> pela *ris* d* capitalismo, pel* cris* pandêm*ca e pela *ragilizaçã* da dimensão uni*e*s** das </line>

<line> *o*ític*s sociais" (J*AZE*RO, 20*2, p. 11). </line>

<line> N*sse sen*i*o, o Pro*r*ma *uxíl*o Brasil, implementado *elo Decreto nº *0.852, de </line>

</par>

<par>

<line> 8/1*/2021, d* fato, *e apresent* como um m*ld* ** PBF, </line>

<line> contud*, tend* sut*s *lterações. </line>

</par>

<par>

</column>

<row> **sponível em: Re*ató*io de Informaçõe* - RI v.4 (mds.gov.br). Acesso em: 15/11/2022. </row>

<row> A *menda Con***tu*ional 95/20*6 esta*eleceu o limite **s gastos p*blicos n* Br*sil por 2* anos, *en*o </row>

</column>

</par>

<par>

<line> *ltera** o Ato das *ispos*ç*es Const*tuc*onais Transi*ór*as, para insti*u*r * Novo Regime Fiscal, além de dar </line>

<line> o*tra* pro*i*ências. </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> J. M. S. Rodrigues, E. M. G. *oazei** </line>

</par>

<par>

<line> *odavi*, **a análi*e atenta revela **agilidade* *o q** t*nge ao viés da foc*lização, **a vez </line>

<line> que pr**icia a mercan*ilizaçã* da Proteção Social destina*a * primeira i*fância ao in*roduz*r </line>

<line> a sist*m*tica d* ofert* de ser*iços de creches *or meio *e unidad*s *o *istema pr**a*o. De*s* </line>

<line> f**ma, c**pre assinalar que * *ese*ho de s*a intervenç*o v*m at*nd**do mais aos intere*ses </line>

<line> do capit*l, sob a *ertente do neoliberalismo ou, co*o afir** Raich*lis *t al (2022), sua *çã* </line>

<line> representa mais o "ultraneo*iberalismo dos nossos *empo* bár*aros" *o qu*, propriam*nte, a </line>

<line> popul*ção que demand* o b*nefício. </line>

<line> 4 CONSIDERAÇÕES FIN*IS </line>

</par>

<par>

<line> Os a*an*os concretizados at*avés da Constituição de 1*88 p*oporcio*aram </line>

</par>

<par>

<line> "instit**ionalidade </line>

<line> do Sistema ** Proteçã* Socia* Brasile*ro *onstituí** pelas vertentes </line>

</par>

<par>

<line> *revi**nciárias e assisten*ial", </line>

<line> respectivamen*e, de viés con***butiva e não contri*u*iva </line>

</par>

<par>

<line> jun*o "com a política *e saúd*, de caráter un*versal, formam o </line>

<line> tr*pé *a Se*uridade Soci*l". </line>

</par>

<par>

<line> Vale r**saltar que no campo da proteção social não *ontribut*va </line>

<line> **staca-se a Política </line>

</par>

<par>

<line> Assistênc*a Soci*l no â*bito da qua* se amp*ia e s* consolidam os programas de tr*nsf*r*ncia </line>

<line> de r*nda no Brasil (SILVA, 2016, p. 25-*6). </line>

<line> De acordo com *ilva (2022), "os p*ogram*s de tra*sf***ncia monetária, na qualidade </line>

</par>

<par>

<line> de programas *ssist*nci*is não *ontri*utivos, vêm a*sumindo </line>

<line> destacado protagonismo </line>

</par>

<par>

<line> con*emporan*idad*". No entant*, "n* *aioria dos casos, con*tituem medi*as pontuais, </line>

<line> *em**rá*ias e **mi*adas a *úblicos espe*íficos, s*tuando-se * parte d* Política de Assistê*cia </line>

<line> Soci*l, *ontribuind*, ass*m, *ara desestruturar o Sis**ma d* Proteção Soc*al *o *rasil, ainda </line>

<line> em formação" (SI*VA, 202*, p. 16). </line>

</par>

<par>

<line> A linha do tem** materiali*ada na Fig*ra 1 r*vela o i*inerário </line>

<line> desses *vanços no </line>

</par>

<par>

<line> âmbito dos direitos de cidad**ia vol*ados para a pro*eção à criança, a **a* se configura pelo </line>

</par>

<par>

<line> desenvolvimento d* sist*ma brasileiro d* pr*te*ão *ocial à </line>

<line> desta*an**-se, de forma </line>

</par>

<par>

<line> especial, * *ou*r*na da *roteção </line>

<line> integral seguida do *a*co de *nfren*amento aos </line>

<line> *gravos </line>

</par>

<par>

<line> *ec*rrentes d*s epidemias do vírus Zik* e da *ovid-19, através da transferênc*a *onetária. </line>

</par>

<par>

<line> Nesse sen*ido, a *ran*f*rên*ia monetária, que se conf*gu*a </line>

<line> com* impor*ante d*sta*ue </line>

</par>

<par>

<line> *a polí**c* púb*ica de proteção so*ial, *egundo Sil*a (2016), *prese*ta-se como alternativa a </line>

</par>

<par>

<line> da **estão s*cial, haja vist* </line>

<line> que, na atu*l cir*unstância, a gara*tia </line>

</par>

<par>

<line> renda tem pape* *reponderan*e no enfr*ntamento das situações de insufici**cia ou ausência </line>

</par>

<par>

<line> de *ecursos </line>

<line> f*nanceiros e materiai* às *uais </line>

<line> a pan*emia da *ovid-** vem submete*do </line>

</par>

<par>

<line> Rev. *SA, Teresina, v. 2*, n. 2, *r*. *6, p. 298-*24, f*v. 2023 </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Desaf*os da Prot*ção Social à Criança em Tempos de Pandemia: Persp*ctiva da Transferência Monetá**a </line>

</par>

<par>

<line> mi*hares de cida*ãos. Neste contexto, as famílias vulneráve*s deverão contar com um sist*ma </line>

</par>

<par>

<line> de Proteção So*ial efetivo, que possa responder às maze*as socia*s </line>

<line> de fo*ma eficaz (*O**, </line>

</par>

<par>

<line> 2*12), por me*o d* açõe* artic*ladas * o*tra* políti*as públicas e, de forma a *revenir a p*r*a </line>

<line> de autonomia dess*s nú*leos, refle*indo num f*turo de *recariz*ções, incer*ezas e au*ên*ia *e </line>

<line> *es*nvolvime*to de suas *rian*a*. </line>

<line> Figura * - Lin*a do t*mpo da Pro**ção Soci*l à infânc*a no Brasil </line>

</par>

<par>

<line> Fonte - Elaboração pró*ria das auto*as </line>

</par>

<par>

<line> A p*oteção d*stinada às crianças co* mi**ocefal*a, par* além do *enefício da </line>

<line> tr*nsferênc*a de renda, *arantido pe*o BPC e PBF, deve *er *rticulada a *utras a*ões, a fim ** </line>

</par>

<par>

<line> min*mizar </line>

<line> *ifi*uldades enfren*ad*s, um* vez *** a **oteção s*ci*l vislumbra </line>

</par>

<par>

<line> fundamenta*me*te a melhor*a da capacidade das pess*as pobres * vulnerávei* para gerirem </line>

<line> suas próprias sit*a*õ*s ** riscos econômicos e soci*is (COB*, 2012). Torna-*e importante </line>

<line> a*sinal*r que e*ses *egme*tos já se encontr*m diante de novas necessidades de adequações e </line>

<line> da inserção de nova* s*c*abilidad*s e orientações s*nitári*s *e pr*teção contr* a Covid-19. </line>

<line> Cumpre *estacar que o padrã* de **o*eçã* Soc*al ins*ituído pela Política *acio*al de </line>

</par>

<par>

<line> Assistência Soc*al se *und*menta na segura*ça d* so*revivência ou de rendimento e </line>

</par>

<par>

<line> aut*n*mia, que se apresen*a a*rav*s de *olsas-auxíl*os fina*ceiros *om condic*ona**es - </line>

<line> *rograma *olsa F*m*li* - e a conces**o de **nefícios continua**s - Benefício de Pr*s*ação </line>

<line> Continuada (BPC). A Re*da Básic* E*ergencial qu* *eu orig*m *o Aux*li* E*ergen*i*l, </line>

</par>

<par>

<line> operacionalizad* pelo S*AS, no co**exto da pandemia d* Covi*-19, represen*a a forma </line>

</par>

<par>

<line> pro*eç*o a*cançada pelas *rianças e *dolescentes, at*avé* do ac**so ** *uas *amí*ia* e, apes*r </line>

<line> Rev. FS*, T*re*i*a PI, v. 20, n. 2, art. *6, p. 298-324, fev. 2023 www4.fsanet.*om.br/re*ista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *. M. S. Rodrigues, *. M. G. Jo*ze*ro </line>

</par>

<par>

<line> de f*n*ame**ado na *oção *e mí*imo* socia*s, vem atende*do às necessidades i*e*iatas, </line>

<line> mais urge**es dessas cr*anças e de suas *a*ílias. </line>

<line> Por outro lado, r*ferentement* aos des*fios e dificuldades acerca da o*eraci*nal*zaçã* </line>

<line> do Auxílio Emergen*ial, ressalta-se o viés *entralizador ad*tado pelo Go*e*no F*deral, no </line>

</par>

<par>

<line> *oca*te à implan*ação do AE, haj* vi*ta que a tomada de </line>

<line> decisões refere*te* à impl**tação </line>

</par>

<par>

<line> desse proc*sso </line>

<line> ocorreu </line>

<line> verticali*ada e au**ritária, desrespe*tando o papel do </line>

</par>

<par>

<line> co*tro*e s*ci** *os espaços bipartites na elaboraç*o do m*dus o*erandi d*s*e </line>

<line> benefício, </line>

</par>

<par>

<line> co*sid*ran*o que * r*fer*d* **xílio foi i*plement*do *om a participaçã* </line>

<line> d* *inistério *a </line>

</par>

<par>

<line> Cidada*ia. </line>

</par>

<par>

<line> *orna-se importante assin*lar que a esfera fede*al de*cons**era as pe*uli*ridades </line>

<line> ter*it*riais de cada mu*icípio, alé* **s princípios da *escentral*zação e d* *uni*ipalização, </line>

<line> impo**ante* dim*n*ões da **** que, conforme Pereira (2013), exercem u* papel d* gran*e </line>

<line> *xpressão *a garantia de dir*itos so*iais com destaque na oferta e implementaç*o ** s*rviços. </line>

<line> No con*exto des*as aç**s focai*, desta*a-se que o Sistema **ico de A*s*s*ência Soci*l </line>

</par>

<par>

<line> vem sendo </line>

<line> dupl*mente de*afiado t*nto em relaçã* à amp*ia*ão contínua do qua**o </line>

</par>

<par>

<line> des*gu*ldades </line>

<line> elevando * númer* de cidadãos *ulneráveis e as consequentes </line>

</par>

<par>

<line> demandas </line>

<line> prot**ão *a Assistência Social, q*anto pe*a implanta*ã* do Progra*a </line>

</par>

<par>

<line> Auxílio Brasi* (PA*), s*bst*tuto d* Programa Bolsa F*mí*ia, q*e apesar do dis*urso </line>

<line> normativo de que **va se torn*r uma rend* básica un**ersal, vem se*do executa*o há ce*ca </line>

<line> de um ano de *orma cada vez m*is focalizada e imprecisa, rep*esenta**o um retroc*sso dos </line>

<line> pr*gr*mas de transferência de renda (BRO*ZO et. al, 2**1), ta*to pe*o fato de não trat*r a* </line>

</par>

<par>

<line> fragil*dade* do Programa *olsa Famíl*a no que se refere às filas </line>

<line> *e espera p*ra inserção de </line>

</par>

<par>

<line> **vas famílias, *ua*to por não apresentar definição do orça*ento a longo prazo (BOTELH*, </line>

<line> Nes*e sen*ido, a pandemia da Covid-*9 tem prop*cia*o uma realid*de de múl*iplo* </line>

<line> d*safios para *s políticas púb*icas, posto que, p*r* **ém da *ecessidade de adequações, </line>

</par>

<par>

<line> se*sibi*ização * implemen*aç*o de ações *ducativas, há qu* </line>

<line> se implementar novas </line>

</par>

<par>

<line> raci*nalid*d*s, numa tempo*a*idade *ue u*ge * adoção de re*postas emergen*iais no âmbito do </line>

<line> SU*S, do *US, da Polí*ica de *ducaç*o e demais esp*ços de pol*ti*as *úbli*as de Pro*eção </line>

<line> *ocial, um* v** que se busca* respostas, *a forma *e proteção e de *revenção, contra os riscos </line>

<line> *e contaminação, as*im como dos risco* de agravo às cond**ões d* vida e de saúde, e de meios </line>

</par>

<par>

<line> que ga*antam s*brev*vên*ia. Haja vista * processo de "ad*e*imento * </line>

<line> em ma*sa de bilhões de </line>

</par>

<par>

<line> pess*as de*ido à pre*ariz*ção, à i*ten*if*caç*o e à expuls*o do mu*do de trabalho que ocor*e em </line>

<line> R*v. F*A, Teresina, v. *0, n. *, *rt. 16, p. 2*8-324, fe*. *023 www4.fsanet.com.br/revi*ta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Desafios da P*oteção Social à Criança *m T*mp*s de Pan**mia: Perspectiva da Transferê*cia *onetária </line>

</par>

<par>

<line> paralelo ao ce*co e genocídio **ntín*os às socied**es" (SAN*\A*A; SILVA; BRAVO; </line>

<line> MARTINELLI, 20**, p. 1). </line>

</par>

<par>

<line> REFERÊNCIAS </line>

<line> ANTUNES, R. O vilipêndi* *a COVID-19 e o impe*ativo de reinventar o mu*do. O Social </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> al. Auxílio *rasil: avaliação do </line>

<line> dese*ho e possíveis imp*c*os. Jota. </line>

</par>

<par>

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</par>

<par>

<line> 3) elaboração ** rascunho ou na revisão crí*ica *o *onteúdo. </line>

</par>

<par>

<line> 4) participaçã* n* *pr*vação da *ersão final do manuscri*o. </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, T*resina, v. 2*, n. *, art. 16, p. **8-324, fev. 2023 </line>

<line> *ww4.fsanet.com.br/re*is*a </line>

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ISSN 1806-6356 (Impresso) e 2317-2983 (Eletrônico)

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