<document>
<page>
<par>
<line>
Centro Unv*rsitário Santo Agostinho
</line>
</par><par>
<line>
www*.fsanet.com.*r/revista
</line>
<line>
Rev. FSA, Tere*i*a, *. *1, n. 8, art. 4, p. 79-99, ago. *0*4
</line>
<line>
I*SN Impresso: 180*-6356 ISSN *letrô*ico: 2317-2983
</line>
<line>
http://dx.doi.org/10.12819/2024.2*.8.4
</line>
</par><par>
<line>
A Inf*uência da Deficiência em Infrae*t*utura Urb*na * dos Ci**os Políticos n** Investimen*os
</line>
<line>
Públicos *m Inf*a*strutura *rbana: Um Estu** para *unicípio* do P*auí
</line>
<line>
Th* I*fluenc* of Deficiency in Urb*n I*frastructure a** *olitical *ycles on Public *nvestmen*s
</line>
<line>
in Urban In*rastructure: A St*dy *or Municipalit*es in Piau*
</line>
</par><par>
<line>
Da*id Bevil**ua de Sa*es *uarte Franc*
</line>
<line>
M**trado em *dministração Pú*l*ca pela Un*versidade F*deral do Piauí
</line>
<line>
E-ma*l: da*idbevilaqua@*mai*.co*
</line>
<line>
Wesl*en Farias *a S*l*a
</line>
<line>
Mestrad* em A*ministração P*blica pela Universidade Feder*l do Piauí
</line>
<line>
E-mail: *e*l*e*fa*ias.p*@gma**.com
</line>
<line>
Alexandre Ro*r*gues *antos
</line>
<line>
Dout*r em Admi**s*ração pela Universidad* Feder*l *a Paraíba
</line>
<line>
*-*a*l: ar*antospi@*otmail.com
</line>
<line>
**lálio Go*es Camp*lo Filho
</line>
<line>
D*utor *m Engenha*ia de Neg*cios/A*ministra**o pela Uni*ersidade de Ka*sru*e/*lemanha
</line>
<line>
E-mail: eulal*o*ampelo@*fpi.edu.**
</line>
</par><par>
<line>
Ender*ço: David Bevilaqua de *ales D**rte Franco
</line>
<line>
Editor-Chefe:
</line>
<line>
D*.
</line>
<line>
Tonny
</line>
<line>
Ke*ley
</line>
<line>
de
</line>
<line>
Alencar
</line>
</par><par>
<line>
Campus
</line>
<line>
Uni*ersit*r*o
</line>
<line>
Ministr*
</line>
<line>
Petrônio
</line>
<line>
*ort*l*a,
</line>
<line>
Ba*rro
</line>
<line>
Rodrigue*
</line>
</par><par>
<line>
Ininga - Teresina - PI - CE*: 64049-550, *ras*l.
</line>
</par><par>
<line>
*ndere*o: Wesllen Farias da S*lva
</line>
<line>
Artigo *ec**ido em 0*/03/202*. Últim*
</line>
<line>
v*rsão
</line>
</par><par>
<line>
*ampus
</line>
<line>
Universitá*io
</line>
<line>
M*nistro
</line>
<line>
Petrôni*
</line>
<line>
Portella,
</line>
<line>
Bairro
</line>
<line>
*e**bi*a em 21/03/2*24. Aprovado *m 22/*3/2024.
</line>
</par><par>
<line>
Ining* - Teresina - P* - CEP: 64049-550, Brasil.
</line>
</par><par>
<line>
Endereç*: Al*xa*dre Rodrigues Santos
</line>
<line>
Avalia*o pelo *ist*ma Triple Review: Desk Revi*w a)
</line>
</par><par>
<line>
Campus
</line>
<line>
U*ive*sitário
</line>
<line>
M*nistro
</line>
<line>
Petrônio
</line>
<line>
Portella,
</line>
<line>
Bai*ro
</line>
<line>
pelo Ed**or-Chefe; e b) Double Blind Revie*
</line>
</par><par>
<line>
I**ng* - Teresin* - *I - CE*: 64*4*-*50, Brasil.
</line>
<line>
(*valia*ão cega p*r dois avali*d*res da á*ea).
</line>
</par><par>
<line>
Endereço: Eulálio Gome* C*m*elo Filho
</line>
</par><par>
<line>
Ca*pus
</line>
<line>
Universitá*i*
</line>
<line>
*i*i**ro
</line>
<line>
Petrônio
</line>
<line>
P*rtella,
</line>
<line>
Bairro
</line>
<line>
Rev*sã*: Gram*tical, No*mativa e d* Format*ção
</line>
</par><par>
</page><line>
Ininga - Teresina - PI - CEP: 64049-550, Br**il.
</line>
</par><page>
<par>
<line>
D. B. S. D. Franco, W. *. Silva, A. R. Silva, E. G. Campelo *i*ho
</line>
<line>
80
</line>
</par><par>
<line>
RES*MO
</line>
</par><par>
<line>
Este ar*i*o *em como objetivo avaliar se a d*ficiênc*a *m infraestrutura ur*ana e os *i*los
</line>
</par><par>
<line>
políticos impactam s*gni*icativame*te
</line>
<line>
*s decisões *e alocação *e recur*o*
</line>
<line>
pú**ico* e*
</line>
</par><par>
<line>
i**estime*tos *e **fra*str*t*ra ur*ana d* Governo Es*a**al nos m*nicíp*os do Pi**í. *oram
</line>
</par><par>
<line>
utili*adas
</line>
<line>
informações em
</line>
<line>
níve* estadual de 2010 a 2020 para captur*r três ciclos eleitorais.
</line>
</par><par>
<line>
C o* o
</line>
<line>
abordagem metodológica, foi fei*a
</line>
<line>
anál*se comportamental do* dados, bem *omo
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
regre*s*o
</line>
<line>
lin*ar com
</line>
<line>
dados em painel. O* *esu*tados enco*trados mostr*m existência de a
</line>
</par><par>
<line>
influência da defici**cia em infraestru*ura urbana, bem como d* ciclo *leitoral na aloca*ão
</line>
</par><par>
<line>
dos recursos em infraestru*ura urb*na e*taduais.
</line>
<line>
Os resultados *pontam *ue municíp*os com
</line>
</par><par>
<line>
maio* defi*iênc*a em in*raestrutura urbana te*dem a receber mais i*ve*timento na ár*a
</line>
<line>
que
</line>
</par><par>
<line>
em relação a mun*cípios com m*iores índices *e desenvolvim*nto urbano. Os resul**dos
</line>
</par><par>
<line>
também ap*ntam que part*dos da base do governo *e*dem a
</line>
<line>
r*c*ber maior investimen*o em
</line>
</par><par>
<line>
infra*strutura urbana e* per*o**s pré-eleitorai* se com*arados
</line>
<line>
co* partid*s que não
</line>
</par><par>
<line>
compõem a base, *as, *o *ont*ário do pr*visto, a distorçã* en*re a a*ocação dos r*cu*sos
</line>
</par><par>
<line>
e*tre
</line>
<line>
part*do* que compõem e nã* *ompõem a **se de governo é *i*nificativ*men*e m**or
</line>
</par><par>
<line>
em períodos el*i*orais. Esse
</line>
<line>
resultado con*ribui para a *iteratura,
</line>
<line>
ev*dencian*o que ciclo*
</line>
</par><par>
<line>
po*em s*r mais *nfluenciado* depen*endo da coalizão de *arti*os *ue e*tão governa*do, bem
</line>
<line>
c*mo pe*a *eficiência *m *nf*a*stru*ura urban* presente* nos mun*cípios.
</line>
<line>
Pa*avras-chave: Infraestr*tura Urban*. Ciclos P*líticos. Alocação de Re**rsos Públic*s.
</line>
<line>
IBEU.
</line>
<line>
AB*TRACT
</line>
<line>
This article aims to assess wh*ther defic*encie* *n u*ban infrastru*ture an* **litic*l cycles
</line>
<line>
*ignificantly imp*ct pu*l*c resou*c* al*oca*ion d*c*sions in urban infrastructure i*vestments in
</line>
<line>
t** municipalities *f Piauí. To ac*iev* this o**e*tive, we use* state-lev*l information f*om
</line>
<line>
*010 to 2020 to capture thre* ele*toral c*cles. As a met*odologica* *pproac*, we use
</line>
</par><par>
<line>
be*avior*l data analysis, as well as linea* regre**ion with
</line>
<line>
pan*l data. *h* **s*l*s sho* t*e
</line>
</par><par>
<line>
exis*ence of infl*enc* of **ficiency i* urban infrastructure, as well
</line>
<line>
a*
</line>
<line>
t h*
</line>
<line>
el*ctoral
</line>
<line>
cycle in
</line>
</par><par>
<line>
the allocati*n of infrast*ucture resources. The *e*ul*s in*icate that *un*cip*l**ies with great*r
</line>
</par><par>
<line>
*eficiencies in urba* infrastructure ten* to
</line>
<line>
*e*eive mo*e in*estment i* *he *r*a than
</line>
</par><par>
<line>
muni*i*alities with high*r
</line>
<line>
ra*** ** urban d*velopment. The results *lso
</line>
<line>
indicate that
</line>
<line>
parties
</line>
</par><par>
<line>
that form th* *overnment'* *a*e tend t* receive *re*ter *n**stmen* i* urban i**rastructu*e in
</line>
</par><par>
<line>
pre-election peri*ds compare* *o p*r*ies *hat do not make up t*e base, but
</line>
<line>
*ontr*ry to what
</line>
</par><par>
<line>
wa* *redicted, th* distortion *etween the *llo*at*o* of *esources betwe** p*rties that mak* u*
</line>
<line>
*nd does *ot ma*e up *he gove*nmen* *a*e is signif**antly **aller in electoral p*riods. T*is
</line>
<line>
*esult con*ributes to the l*terature b* showing tha* c*cl*s ca* be more i*flue*ced dependin*
</line>
<line>
*n **e coali*ion of parties tha* is gov*rni*g, as well as *he def*c*en** in ur*an infrastructure
</line>
<line>
pr*sen* in the municip*l*tie*.
</line>
<line>
Keyw**ds: Urban In*rastr**ture. **litical *y*le*. A*location of Public R*sources. IBEU.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. **A, *eres*na, *. 21, n.*, ar*. 4, p. 79-99, ago. 2*24
</line>
<line>
*ww*.fsane*.com.**/*evista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A *nfluência *a De*iciência em Infraestrutura Urbana e dos Ciclo* Polí*icos nos Investimentos Públ*cos
</line>
<line>
81
</line>
</par><par>
<line>
1 INTRODUÇÃO
</line>
</par><par>
<line>
A i*fraestrutura urbana * essenci*l para o desenvolv*me**o econô*i*o e soc*al de um*
</line>
<line>
cidade. E*a g*r*n*e a mo*ilidade, * san*a*ento *ásico, a seguranç*, o acesso à educ*ção e *
</line>
<line>
*aúde, **t*e ou**os serv*ç*s essen*iais. No entanto, m*it*s ci*ad*s bra*il*iras ainda
</line>
<line>
apresentam deficiên*ias **g*ificativas em s*a *nfraestr**ura urbana.
</line>
<line>
O Piau* é um dos esta*os brasileiros **m maior *ef*c*ênci* em infr*es*r*tura ur*ana.
</line>
<line>
Segundo dados *o Insti**to Bras**eiro *e Geografi* e *statíst*ca (IBGE) 1, ap*nas 23,3% do*
</line>
<line>
do*icílios p*auiense* poss*e* a*esso à re*e de esgoto, *6% não *ossuem acesso à rede de
</line>
<line>
água tr*tada e 69,7% po*su*m ac*sso * coleta de *ixo.
</line>
</par><par>
<line>
Al*m da d*ficiência em infraestrutura urba*a, *s decisões
</line>
<line>
de *locação de recur*os
</line>
</par><par>
<line>
púb**cos p*ra investiment*s na *rea ta**ém podem ser influ*nci*das por **tores polít*cos. Os
</line>
</par><par>
<line>
cicl*s políticos, po* e*emplo, podem *eva* a ** aumento *os gastos público*
</line>
<line>
em
</line>
</par><par>
<line>
infraes*rutu*a e* per*odos pré-elei*ora**, com * objetivo de mel*orar a i*agem *o gove*n* *
</line>
<line>
aumentar as chances de reeleição (Santos; Wa*im; Fernan*es, 2021).
</line>
<line>
B*tten*ourt e Far*a, (*021), *o artigo "D*stribu*çã* de in**sti*entos públi*os,
</line>
</par><par>
<line>
in*ra**trutu*a *rbana e
</line>
<line>
de*ig*aldade socioespacial em Curitiba", discutem a **f*uência do
</line>
</par><par>
<line>
*a*or el*itoral e partidári* na distribui*ão de *n*est**e*tos públicos em
</line>
<line>
**ea*
</line>
<line>
urbanas.
</line>
</par><par>
<line>
S**u*do * e*tudo, a al*caç*o *e re*urso* pode ser *nflue*ciada por consideraç*es eleitorais,
</line>
</par><par>
<line>
*omo a bus*a por apoio
</line>
<line>
po*ítico em
</line>
<line>
d*termina*as área* *eográficas par* gar*ntir votos *u
</line>
</par><par>
<line>
fortalecer bas* eleitoral. A*ém dis**, as preferências a
</line>
<line>
partidárias e as estratégias políti**s
</line>
</par><par>
<line>
pod*m mo*dar *s decisões sobre onde e como o* inves*imentos públicos são direcionados.
</line>
</par><par>
<line>
*s co*cl*sõe* apr*sentada* no
</line>
<line>
artigo destac**
</line>
<line>
que a* **ecarie*ades também s*
</line>
</par><par>
<line>
*an*festam na re*artição dif*rencial de recu*sos em obras púb*icas, refor*ando * distribuição
</line>
</par><par>
<line>
*esigual d*s be*efícios e ôn*s da urbani*ação. Além disso, *s invest*men*os públicos
</line>
<line>
em
</line>
</par><par>
<line>
infra*strutu*a u**an* são mai* co*centrados em *rea* centrais, com boas c**dições urbanas e
</line>
<line>
vis*bi*idade no nível municipa*, indic*ndo que a *ob*lização polít*ca *os investimentos
</line>
<line>
ocorre mais pe*a alta *isi*i*idad* *as int*r*en*ões do que pe** mobilização local de *as*s
</line>
</par><par>
<line>
eleitorais perifér*c*s. O
</line>
<line>
estudo também
</line>
<line>
iden**f*c*u que os in**stime*tos são mais
</line>
</par><par>
<line>
co*ce*trados e* periferia* já
</line>
<line>
co*solidadas em detrimento das áreas recentemente ocupa*as,
</line>
</par><par>
<line>
*ão se*do suf*c*entes pa*a i*verter o
</line>
<line>
perfil
</line>
<line>
hi*tórico ** priorização das *e*iões c*ntrais
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
próx*mas aos eix*s estr*turante*.
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
(20*2)
</line>
</par><par>
</page><line>
Re*. FS*, Teresina P*, v. 21, n. 8, art. *, p. 79-9*, ago. 2024
</line>
<line>
www4.fsanet.c*m.br/*evista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
D. B. S. D. Franco, *. F. S*lva, A. R. Sil*a, E. *. Campelo Filho
</line>
<line>
82
</line>
</par><par>
<line>
Portanto, * compr*ensão do papel do fator
</line>
<line>
eleitoral e *artidário na d*s*ri*uição de
</line>
</par><par>
<line>
investi*en*os públic*s é *ssencial para *nali**r ** dinâmicas de poder,
</line>
<line>
as desig*aldades
</line>
</par><par>
<line>
urbana* e a eficácia das políticas públ*ca* em áreas *rbanas (Bittencourt & Faria, 2021).
</line>
<line>
E*te arti*o te* como ob**tiv* avaliar *e * defici*nc*a em *nfraestru*ura urb*n* e o*
</line>
<line>
cic*os políticos imp*ctam significa*ivamente as decisões de al*c*ção *e recur*os p*blic*s do
</line>
<line>
Gove*no do Est*d* em investimentos urbanos nos mu*ic*p*os d* Piauí. Para atin*ir tal
</line>
</par><par>
<line>
objeti*o,
</line>
<line>
u*i*iz*mos *nfo**aç*es em níve* est*dual de 2010 a 2020 p*ra capturar três ciclos
</line>
</par><par>
<line>
**eitorais. *omo abordagem *eto***ógica, ut*li*amos regressão com *ados em *ainel.
</line>
<line>
Esse* res*lta*os *ontrib*em pa*a a literatura sob*e a influência da def*ciênci* em
</line>
<line>
inf*aestrutura urbana e d*s ciclos políticos nas decis*es de aloc*ção de recursos pú*licos em
</line>
<line>
inve*tim*nto* de i*fraestrut**a urbana. Eles t*mbém fornecem evidênci*s sobre a im**rtâ*cia
</line>
</par><par>
<line>
de me*anismos de *on*role e
</line>
<line>
t*anspar*ncia na gestão públi*a para evitar o u*o polí*i** da
</line>
</par><par>
<line>
*nfr*estr**ura urbana.
</line>
</par><par>
<line>
Além d*sta **trodução, o artigo está estruturado e* quatro seções: a pri*eira, com um
</line>
<line>
r*ferencial *eórico acerc* d*s ciclos p*líti**s e de i*v*stime*to público; seguida da se*ã* c**
</line>
</par><par>
<line>
** proc*dimentos metodoló*icos; a t*rc*ira, dedicada à anál*se do* r*sultados; e, por fim,
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
seção *e c*nsidera*õe* *ina*s, que inclui sugestões d* pesq*i*as futuras sobre a tem*tica e*
</line>
<line>
anál*se.
</line>
<line>
2 REFEREN*I*L T**RICO
</line>
<line>
*.1 Ci*los políticos e sua influência na aloc*ção d*s recursos pú*licos
</line>
<line>
* concepção de q** o c*nário econômi*o está sujeito à *nfluência política é um tem*
</line>
</par><par>
<line>
cont**verso na
</line>
<line>
análise econômica c*n*emp*rânea, *inda
</line>
<line>
assim, é incontestá*el
</line>
<line>
que as
</line>
</par><par>
<line>
d*cisões do governo q**nto à
</line>
<line>
polít*ca econômica exercem função crucial *os resultados
</line>
</par><par>
<line>
econômicos, *om impacto substancial *a sociedade e no panora*a polí*ico nacional. *e*u***
</line>
<line>
a te*ria *os ciclo* políticos, a economia segue um padrão cíclico ant*s d*s eleições, o qual é
</line>
</par><par>
<line>
atri*uí*o aos esforços
</line>
<line>
dos líderes po**ticos o* ** *o*erno e* c*iar *ondições eco**micas
</line>
</par><par>
<line>
fav*ráveis, *om o int*it*
</line>
<line>
de
</line>
<line>
ter um efeit* positivo no resultado e*eitor*l, F*alho (1999).
</line>
</par><par>
<line>
Kaleck* (1943) e Ak*r*an (194*) foram pioneiro*
</line>
<line>
ao examinarem como as decisões
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
comp*rtam*ntos *os pol*cym*kers podem r*sultar e* fl*tuações nos indicad*res econômicos
</line>
</par><par>
<line>
de curto p*azo, **econizando
</line>
<line>
*m se*s tra*al*o* a *ote*c*al existênci* de ciclos eco**micos
</line>
</par><par>
<line>
*nfl**nciados por *atores po*íticos.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, T*resina, *. 21, n.8, a*t. 4, p. 79-99, ago. 2024
</line>
<line>
www4.fsane*.c**.br/revist*
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A Infl*ência da *efic*ê*cia em Infraestrutura Urban* e d** *iclos Políticos nos *nvestimentos Públi*o*
</line>
<line>
83
</line>
</par><par>
<line>
Downs (*957) pro*ôs que *s **rt*dos polí*icos vi*am maximizar *otos * **rmanec*r
</line>
<line>
no poder, mesmo que *ncorram *m políticas com *feito* a**ersos na economi*, caso e*t*s não
</line>
</par><par>
<line>
afetem
</line>
<line>
as e*colhas *os eleito*es. Nordhaus (1975)
</line>
<line>
e*aborou um modelo oportunis*a, em
</line>
<line>
que
</line>
</par><par>
<line>
os policymakers são *s responsáveis *elos ci*los pol*tic*s na economia. O *utor *x*licou qu*
</line>
<line>
as expectativas dos e*e*tores s*o ada*ta*ivas, de modo que o* eleitores não ente*dem o c*clo
</line>
</par><par>
<line>
elei*or*l ou sequer enxergam. De*sa forma, *upõe-*e *ue a deci*ão de o
</line>
<line>
*oto * feita apenas
</line>
</par><par>
<line>
com base n* p*es*nte, avali*ndo-s* apena* os eventos ocorridos dur*nt* o período el*i*oral *,
</line>
</par><par>
<line>
na maio*ia *as v*zes, sem considerar * desempenho passa*o dos partidos. *ibbs (1977)
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
Alesi*a (1987) também c*n*ideram as expec*ativas adap*ati*as, mas, em ve* do mo**lo
</line>
</par><par>
<line>
oportunista de Nordha*s (1975), enfa*izam
</line>
<line>
a* *ifer*nças ideológi*as e as
</line>
<line>
preferê*cias
</line>
</par><par>
<line>
partidárias na concepção de *iclos político*, de maneira que o trade-off inflação/desempreg*
</line>
<line>
*stá **lacionado às priorida*es **s par*idos no poder, os quais têm a atenção voltada aos
</line>
<line>
interesses dos segme*to* s*cia*s que os apoiam *o*iticamen*e.
</line>
<line>
Pa*a Rogoff e Sibert (1988) e Rogoff (199*), na contramão dos estudos ante*iores, *s
</line>
</par><par>
<line>
*x*ectativas *ão *acionais, e a presen*a dos
</line>
<line>
ciclos **onômico* e* função do c*lend**io
</line>
</par><par>
<line>
eleitoral advém p*i*ordialmente da assimetr*a de *nformações entre policym*kers * eleito*es.
</line>
<line>
Em ou*ras palavras, os eleitores são influenciados pelos políticos devido * falta momentânea
</line>
</par><par>
<line>
d* inform*çõ*s comp*e**s p*ra a*aliar a competência de um
</line>
<line>
candida*o. Tuf*e (1978), em
</line>
</par><par>
<line>
co*tra*ar*i*a, explora o emprego da políti*a fi*c*l c*m obj**iv*s eleitorais. *e aco**o com o
</line>
</par><par>
<line>
a*tor, polí*ic*s fisc*is expansionistas têm * e**ito de aumentar a *end* real em um
</line>
<line>
c*rto
</line>
</par><par>
<line>
prazo, mediante o aume*to *as *ransferências govern*mentais e * adiamento *a elevação dos
</line>
</par><par>
<line>
impostos. Desta m*neir*, quand*
</line>
<line>
imp*ementadas no* *eríodos
</line>
<line>
*ue a*tecedem as ele*ções,
</line>
</par><par>
<line>
principal*ente devido à *acilid*de e à rap**ez
</line>
<line>
com que *odem ser implementa*as,
</line>
<line>
es*as
</line>
</par><par>
<line>
*o*ític*s t*ndem a exercer inf*uência **s res*ltados **eitorais.
</line>
<line>
Ferre*ra * Bug*ri* (2007) *nal*sar*m a relaçã* ent*e o alinhament* pol*tico dos
</line>
<line>
prefe*to* com as coligaçõ*s que eleg*ram os govern*d*res e o Preside*te da República, e as
</line>
<line>
*ransf*rências volunt*rias recebidas pelo* *unicíp*os no **asil. Os res*ltad*s mo*tram u*a
</line>
<line>
correlaç*o po*iti*a entre o alinhament* p*lít*co d** pref*it*s e a* transferê*cia* volun**rias,
</line>
<line>
t*nto em relaç*o aos g*vern*d**es quanto ao Pres***nte. A *nálise de**aca que a co*igação de
</line>
<line>
apoio ao g*verna*or *e* um pape* m**s signifi*ativo na d*cisão de tr*nsferir recursos
</line>
</par><par>
<line>
voluntári*s do qu* a filiaçã* *artid*ri* direta
</line>
<line>
do prefeito *o gov*rnad*r. Por
</line>
<line>
outro la*o,
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
</page><line>
*iliação partidár*a ao Presidente é m**s relevante do que a *oligaçã* nacio*al em infl*enciar
</line>
<line>
as trans*erências volun**rias federais.
</line>
<line>
*ev. FS*, T**esi*a *I, *. *1, n. 8, *rt. 4, *. **-99, ago. 2024 www4.f*anet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
D. B. S. D. **anco, W. F. Silva, A. R. *ilva, E. G. Campe*o Filho
</line>
<line>
84
</line>
</par><par>
<line>
*icente * Nascimento (*012) concluíram, em seu est*do, que o aumen** das despesas
</line>
</par><par>
<line>
de invest*mentos pode elevar a prob*bil**ade de r*condução
</line>
<line>
dos prefei*os em municípios
</line>
</par><par>
<line>
brasil*iros. O trabalho *e
</line>
<line>
ba*eia na t*oria de ciclos p*l**icos
</line>
<line>
para de*onstrar como
</line>
<line>
os
</line>
</par><par>
<line>
indic*dores contábeis podem estar relacionados ao com*o*tamento "oportu*ista"
</line>
<line>
dos
</line>
</par><par>
<line>
gove**a*te*, que b**cam se manter no poder *u f*vorecer seus aliados polí*icos.
</line>
</par><par>
<line>
*uanto à infl*ência d*s *iclos políticos na alocação d*s d*spesas públi*as, *a*tos,
</line>
<line>
Wakim * Fernandes (20**), em est**o *ue analisou a *nfluência dos ciclos pol*t*cos *leito**is
</line>
<line>
na execução orçamentária do* mun*cípio* de Mi*as Ger**s, *erificaram que os ciclos políticos
</line>
<line>
el*i*orais têm *m impa*t* signifi*a*ivo na alo*ação de recu*sos públi*os, com um a*mento
</line>
<line>
nos gastos dura*te o* ***s eleito*ais, seguido p*r aj*st*s nos anos seguintes p*ra com**nsar
</line>
<line>
esse aumento. Isso suger* que os governos municipa** aument*m os gas**s *u*ante período*
</line>
</par><par>
<line>
eleitor*is par* i*fl*e*ciar
</line>
<line>
a pe**epção pública, e *ep*is
</line>
<line>
ajust*m as
</line>
<line>
despesas nos anos
</line>
</par><par>
<line>
seguin*es p*ra equ*l*br*r as contas e
</line>
<line>
cump*i* com as exig*ncias legais, **mo a Lei *e
</line>
</par><par>
<line>
Respon***ilidade Fisc*l. **ém d**so, o *studo mostrou qu* as *eceitas per *apita municip*is
</line>
<line>
desempenham um papel im**rtante *a *ete*mi*ação dos gastos públicos, com *umentos nas
</line>
<line>
receitas levando a a*m*ntos nos g*stos per ca*ita em áreas co*o educação, s**de e obras e
</line>
<line>
inst*lações, sugerind* qu* a dis*onibilidade de recursos fina*c*iros influencia diretamente a
</line>
<line>
capaci*ade do* municípios de *n**stir em serviç*s p*blico* *s*enciais.
</line>
</par><par>
<line>
A*nda quan*o à influên*ia dos c**los *o*íticos quant*
</line>
<line>
à al*ca*ão das despesas
</line>
</par><par>
<line>
púb**cas, Santos, Wakim e *ernandes (2021) ob*ervaram dife*enças s*gn*ficativas n*s gas*os
</line>
</par><par>
<line>
per capita em e*uc*ção, saúde e
</line>
<line>
obras e
</line>
<line>
instalaçõ*s duran*e
</line>
<line>
os períodos eleitorais e pós-
</line>
</par><par>
<line>
eleitorais. Dur*nt* os
</line>
<line>
*nos eleitorais, houve
</line>
<line>
um aumento nos gastos *er capita e* todas a*
</line>
</par><par>
<line>
*rês áreas: educação, saúde e *br*s e instalaçõe*; p*r out*o l*do, nos ano* pós-ele*torais,
</line>
</par><par>
<line>
enqua*t* as
</line>
<line>
despes** com e*ucação e sa*de não apre*e*taram *ife*enças significa*ivas
</line>
<line>
em
</line>
</par><par>
<line>
rel*ção aos anos *ré-e*eitorais, os gastos com obras e instalaçõ*s mo*traram uma redução
</line>
</par><par>
<line>
significativa nos
</line>
<line>
anos s*guintes a*s *eríodos
</line>
<line>
*l*itorais. *sso sugere qu* os governo*
</line>
</par><par>
<line>
*unicipa*s *ende* a
</line>
<line>
aumentar
</line>
<line>
os
</line>
<line>
*astos com obr*s e insta*ações, possivelmente como
</line>
<line>
u* a
</line>
</par><par>
<line>
estratégia para *emo*st*ar realizações e imp*ctar
</line>
<line>
po*it*va*en*e a percepção pública. Esse
</line>
</par><par>
</page><line>
au*e*to *os inves*imentos em obras e infr*est*utu*a *ode ser utili*ad* como uma *orma de
</line>
<line>
**strar co*p*ometimento *om o desenvolvimento **cal e melhor*as na qualidad* de vid* da
</line>
<line>
p*pulação, o que pode influen*i*r a opi*ião *os eleitores e *avo*ecer os candi*atos e* *usc*
</line>
<line>
d* **elei*ão o* d* apoi* político.
</line>
<line>
Já espec*ficam*nte quanto à alocação das despesas em infrae*trut*ra, *onçalves,
</line>
<line>
Funch*l e Beze*ra Filh* (201*), em *esquisa realizada s*bre a i*fluência dos ciclos políticos
</line>
<line>
Rev. FSA, T*resina, v. 21, n.8, art. 4, p. 79-99, ago. 202* www4.**anet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A Influênci* da Deficiência em Infraestrutura Urbana e dos Cicl*s Políticos no* Inves*ime*tos P**li*os
</line>
<line>
8*
</line>
</par><par>
<line>
*os inves*imentos p*blicos em infraestrutura, observaram, em relação à influê*cia
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
ideolo**a par*idária dos
</line>
<line>
che*es de governo, que partidos de
</line>
<line>
esqu*rda e d* *entro tend*m
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
in*estir **is em *nfraestrutura em p*ríodos pré-el*itorais em comparação com par***os
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
direit*. *lém disso, a interação entr* a* difer*nças ide*ló*icas e os ciclos eleitor*is mostrou
</line>
</par><par>
<line>
que a ideologia políti*a é signif*cati** apenas quando c*uzada com o calendário
</line>
<line>
eleitora*,
</line>
</par><par>
<line>
sugerindo *m caráter eleitore*ro na tomada de d*ci**es. O estudo tam*ém identificou um
</line>
<line>
res*ltado *ontr*intui*ivo em relação ao impact* n*gativo nos gastos em i*fraestrutura quando
</line>
</par><par>
<line>
o govern*do* é do mesmo pa*tido
</line>
<line>
do *residente, o que ia de *nc**tro expec*at*va de um à
</line>
</par><par>
<line>
im*acto p*sitivo. Adicionalmente, os *e*ul*ados i*di*am que a
</line>
<line>
ideo*ogia partidária
</line>
</par><par>
<line>
i**lad*m*nte não imp*cta *o montante e*ecutado em investime*tos *e infraestru*ura, ma*
</line>
</par><par>
<line>
q*ando interage com o
</line>
<line>
ca*end*rio eleitoral, a ideologia pas*a a in*lu*nciar de *aneira
</line>
</par><par>
<line>
sign*ficativa, pote*ci*liz*ndo os efei*os *o* cicl*s
</line>
<line>
de acordo com o viés ideológ*co *o
</line>
</par><par>
<line>
go*erna*t*.
</line>
</par><par>
<line>
2.2 Gast*s públicos e* infraest*utura, im*o*tância da a**lise a nível mu*icipal e índice
</line>
<line>
IB E *
</line>
<line>
A investig*ção ** comportamento fiscal do* estados **asileiro* a*qu*re part*c*lar
</line>
<line>
*elevância devi*o à escassez, na literatura nacional, de *esq*isas que examinem a int***ção
</line>
</par><par>
<line>
*ntre *atores
</line>
<line>
econômi*o* e p*líticos nessas localidades. No
</line>
<line>
caso dos
</line>
<line>
polic*m*kers, pode-se
</line>
</par><par>
<line>
cogitar de mane*ra plausíve* que o *uce*so e a ascensão política d*pende* do êx*to na ges*ão
</line>
<line>
de i*stâncias d*sce**rali*adas do *o*er *o*ítico, *omo s*gere *akurai (2009):
</line>
<line>
Explicita**nte, um *r*meiro elemen*o que dem*nstra a rele*ância da an*lise dos
</line>
<line>
municípios está n* fato de *ue, d*da a maio* proxi*id*de dos ind*víduos em relaç*o
</line>
<line>
a estas esferas do po*er po*ítico (c*mparativament* aos governos estadual e f*deral),
</line>
</par><par>
<line>
é
</line>
<line>
**zoáv*l co*siderar a hipóte** de que a demanda da sociedade po*
</line>
<line>
recur*o*
</line>
</par><par>
<line>
públicos recaia princi**lmente sobre * administração municipal
</line>
<line>
(SAKURAI, 2009,
</line>
</par><par>
<line>
p. 41).
</line>
</par><par>
<line>
*m relação a** estudos aplic*do* *m níveis menos co*centrados de g*v*rn*, há
</line>
<line>
**fe*ênci*s ma*s re*entes n* lite**tura bras*l*ir*. Cossio (2001) id*nt*fic*u impulsos po*itivos
</line>
</par><par>
<line>
de
</line>
<line>
despesa em anos *leitorais e *ndíci*s de
</line>
<line>
que
</line>
<line>
uma m*i*r parti*ipação da socieda*e *as
</line>
</par><par>
<line>
eleições está rel*c*onada a
</line>
<line>
*ma maior d*sciplina *isca* *os g*ve*nad*r** brasileiros. Além
</line>
</par><par>
<line>
*isso, foi evidenci*do que dificu*dades e* formar mai**ias legislativas nos esta*os,
</line>
<line>
re*acio*adas à *ragm*ntação partidária, *s*ão positivam**te associa*as *o volume de ga*tos.
</line>
</par><par>
</page><line>
*o*elh* (*002) in*estigou os determinantes do déf*cit público n*s esta*o* d*stacou que e
</line>
<line>
Rev. *SA, T**es*na PI, v. 21, n. 8, art. 4, p. 79-99, ago. 2024 ww*4.fsanet.com.br/re*ista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
D. B. S. D. Franc*, *. F. Silv*, A. R. Silva, E. G. C*mp*lo Filho
</line>
<line>
86
</line>
</par><par>
<line>
ano* elei*orais a*resentam amplia*ão *os déficits, co* ajus**s
</line>
<line>
no *no anter*or às elei*ões.
</line>
</par><par>
<line>
N**agu*a (2006) examinou *omponentes es**cíficos do *rçamento dos estados brasile*ros e
</line>
</par><par>
<line>
r*ve*ou um *umento
</line>
<line>
da d*spe*a orçamentá*ia em
</line>
<line>
anos el*itorais e uma redu*ão nos
</line>
</par><par>
<line>
in*estim*nt** públicos no ano p*s-e**itor*l como parte de ** ajuste fisca* (Sakurai, 2009).
</line>
<line>
Rocha e G*ubert* (2007) con*luíram, em se* estudo, qu* as despes*s de custeio *o
</line>
</par><par>
<line>
gov*rn* têm u*a relaç*o
</line>
<line>
ne**tiv* c*m c*esciment* eco*ômico, enquan*o os gastos de o
</line>
</par><par>
<line>
capital (produtivos) apres*ntam *ma relação positiva. Para impu*sio*** o
</line>
<line>
cresciment*
</line>
</par><par>
<line>
econômico, os gestores governamentais devem
</line>
<line>
equilibrar a a*ocação
</line>
<line>
de ga*tos, p*iori*a*do
</line>
</par><par>
<line>
*nvestimentos *egulares e* infra**trutu*a, espe*ialm*nte em setores como energi*, tran*porte
</line>
<line>
e t**ecomunicações. Inves*imen*os nessas á*ea* geram externalidade* positivas, au*ent*ndo a
</line>
<line>
*rodutividade em o*t*os setores e incentiv*ndo o *etor privad* a investir ma** (Santos,
</line>
<line>
Wakim e Fernandes, 2**1).
</line>
</par><par>
<line>
Bi*tencourt e *ari*, (2021), no a*tigo "Distr*buição
</line>
<line>
de inve*t*mentos *úb*icos,
</line>
</par><par>
<line>
infraest*utu*a u*b*na *
</line>
<line>
desiguald*de socioe*pa*ial *m Curi*ib*", a*alisaram a distribuição
</line>
</par><par>
<line>
espacial de *ec**sos *ú*licos em infraes*rutura ur*ana na c*dade de Curitiba. O
</line>
<line>
estudo
</line>
</par><par>
<line>
mapeou o espaço int*aurbano conforme
</line>
<line>
n*veis
</line>
<line>
de precaried*de e analis*u *s in*e*timentos
</line>
</par><par>
<line>
reali**dos *el* pod*r
</line>
<line>
público mun*cip*l entre **05 e 201* *m *bras
</line>
<line>
públicas como
</line>
</par><par>
<line>
pavimentação, edificações, ilumi**ção públic*, pont*s e dren*gem. Foi observ*do que
</line>
<line>
os
</line>
</par><par>
<line>
i*ve*tim**tos são m*is conce**rados em áreas centrais com b*as condições
</line>
<line>
urba*as,
</line>
</par><par>
<line>
indicando uma pri*riz*ç*o dessas *egiões em detrimento das área* *e*iféri*as. Al** disso, os
</line>
<line>
i*vest*mentos são mais ***ec*onados *ar* perif*rias já consol*dada* *o que par* áreas
</line>
</par><par>
<line>
recente*ent* *cup*d*s. De *cordo com as conclusões apresent*das *o
</line>
<line>
a*ti*o, a mobi**z**ã*
</line>
</par><par>
<line>
política dos inv*stimentos em Cur*t***
</line>
<line>
p*r*ce ocor*er mais *ela alta visibilid*de das
</line>
</par><par>
<line>
interv*nç*es do que pela mobilização local *e bases eleitorais p*riféricas. Isso *n*ic* que
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
perfil p*lítico-eleitoral
</line>
<line>
*o executivo *unici*al import** pouco na distr*b*ição
</line>
<line>
*e
</line>
</par><par>
<line>
in*estimento*, *u*erindo uma c*rta contin*ida*e *e v*sões polí**cas e ur*anas na c*da*e, com
</line>
<line>
pouca ab*rtura à p*rti*ipa*ão popul*r.
</line>
<line>
Enfim, parece haver um co*senso na po*ítica públic* br*sileir* a favor do incr*mento
</line>
</par><par>
<line>
*os inv*st*me*tos em *nfraest**tura por *mpulsionar *
</line>
<line>
crescimento econômico, *as *ambém
</line>
</par><par>
<line>
po* promo*er o be*-est*r social. A *ust*ficativa r*sid* na pe*c*pçã* d* *ue *ais i*v**tim*ntos
</line>
</par><par>
<line>
não a**na* resultam em
</line>
<line>
ganhos d* p*odutivi**de, mas *ambém **endem à demanda
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
so*iedade por *erviços pú*licos de qualid*de, c**tribuindo para a melhoria das condi*õe* *e
</line>
</par><par>
<line>
vida da popula*ão
</line>
<line>
(Gom*de e Pere*ra, 2018). Para *ensurar relação entre in**s*imento a
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
</page><line>
*ecessidade e* infraestrutu*a das r*giões metropolitan*s e dos m*n*cíp*os, Rodrigues (2010)
</line>
<line>
Rev. FS*, Ter*sina, *. 21, n.8, art. *, p. 79-9*, ago. *024 w*w4.fsanet.com.br/r*vista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A Influê*cia d* Deficiência *m *nfr*estrutura Ur*an* e dos Ciclos Pol*ticos **s **vestimentos Públi*os
</line>
<line>
87
</line>
</par><par>
<line>
defende que o* indi*ador*s intermunicipais e in*ramu*icipais devem ser aval*ados
</line>
<line>
simultanea*e*te. Isso por*ue o* índic*s in*ermunic*pais prop*rcionam uma avali*ção
</line>
<line>
homogênea, enquanto *s int*amunicipais rev*lam as disparidades *nternas ent*e *s cidad*s.
</line>
</par><par>
<line>
Nes*e contex*o, o IBE* (Índice de Bem-*star Ur*ano),
</line>
<line>
na qu*lidade de
</line>
<line>
índice
</line>
</par><par>
<line>
i*term*nicip*l, é uma ferrament* desenvolvida **lo Instituto Naci*nal de Ciências
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
Tecno*ogia (*NCT) *m 2013, para avaliação do bem-estar urbano usufruído pelos cidadão* e
</line>
</par><par>
<line>
para a*xílio na *o*mulação de políticas pú*li*as volt*das ao d*senvo*v*mento s**ial ao e
</line>
<line>
aprim*ramento d* q*alidade *e vida nas cida*es. Esse índice é calcul**o a *ar*ir de
</line>
<line>
indicado**s relacionado* à quali*ade *e vida e* nível metropolitano, mun*cip*l e po* b*irro*.
</line>
</par><par>
<line>
A *om*osição do IBEU u*iliza dados do censo, incl**nd* informaç*es do e*tor*o
</line>
<line>
dos
</line>
</par><par>
<line>
domicíli*s obti*as por r*cen*eado*es. O índice é *om*osto por c*nc* dimensõ*s: mobili*ade
</line>
</par><par>
<line>
ur*ana, *ondições am*ien*ais u*b*nas,
</line>
<line>
condições habitacionais u*banas, atendimento de
</line>
</par><par>
<line>
*erv*ços coletivos *rbanos e infraestrutura u*ba*a. Os indicadores são p*dronizados em uma
</line>
</par><par>
<line>
e*cala de zero a um, on*e *alores mais p*óx*mos de um indi*am *elhores cond*ç*es,
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
val*r** ma*s baixo* indi*am
</line>
<line>
condições menos favorávei* (Si*va et al, 20*8; P*reira et al,
</line>
</par><par>
<line>
2018; Ant***s ** al, 20*3).
</line>
</par><par>
<line>
* METODO*OG*A
</line>
</par><par>
<line>
Este
</line>
<line>
*rtig* investiga a p**se*ça ** av*liação de dem*nda e *os
</line>
<line>
*iclos *olíticos na
</line>
</par><par>
<line>
alocaçã* de recurs*s do orçamento *úblico para inves*imentos *m in*rae*trutura nos estados
</line>
<line>
brasileiros. Para *sso, a presente pesquisa utilizo* regr*s*ão com dados *m paine* com ef*itos
</line>
</par><par>
<line>
*ixos
</line>
<line>
para a**lisar a presença da in*luência da def*ciência *m infraestrutura u*bana e dos
</line>
</par><par>
<line>
ciclos políticos n* alocaçã* d* r*cursos do o*çam*nto
</line>
<line>
p*blico para i*vestimen*o* em
</line>
</par><par>
<line>
infraestrutur* nos municípi*s do Pi*uí.
</line>
</par><par>
<line>
Essa escolha *etodo*óg*c* se *ust**i** pela necessida*e de controlar a* caract*rística*
</line>
</par><par>
<line>
n** observáveis de cada muni*ípio que são invariante* no tem*o. G*nçalves, Funchal
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
Bezerra Filho (2017) argumentam que os ef*i*os fixos s*o su*eri*res ao* m*de*os trad*cionais
</line>
<line>
de regressão co* dad*s em p**nel, como o m*delo *ool*d OL*, quando se dese*a controlar
</line>
<line>
caract*r*sticas não observáveis. Iss* ocorre porq*e os efei*o* *ixos c*ptur*m as característic*s
</line>
<line>
inv**iantes n* **mpo de cada u*ida*e observaci*nal, reduzindo pote*ciais problemas de viés
</line>
<line>
d* variáveis omitida*.
</line>
<line>
O *odelo básico utilizado n*s estimativas é *escr*to p*r:
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FS*, Teresina PI, v. 21, *. 8, art. 4, p. 79-99, ago. 2024
</line>
<line>
www4.f**n*t.*o*.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
D. *. S. D. Fr***o, W. F. S*lva, A. R. Si*va, E. G. Ca*pelo F*lho
</line>
<line>
8*
</line>
</par><par>
<line>
No mo*e*o, i = 1, *,, 224 *ão os municípios, t = 2010, 2011,, 2020 sã* *s anos e é o
</line>
<line>
erro, ou seja, a v**iação não explicada pelo modelo.
</line>
<line>
Variável dependente:
</line>
<line>
InvI*f*aUr* it - Investimento em Infraestr*tura Urbana *o Gov*rno Es*ad**l no Mun*cípio i
</line>
</par><par>
<line>
n* Ano * - Dem*nstra
</line>
<line>
o val*r, e* reais, per capi**, dos investimen*os estaduais em
</line>
</par><par>
<line>
infraestrutura *rbana no M*nicípio i no ano t.
</line>
<line>
Variá*eis d* i***resse:
</line>
<line>
IBEU-infraes*rutura i - *ndice de *em-Estar U*ba*o de Infr*estr*tura do Municíp*o i.
</line>
</par><par>
<line>
PnBAPrE it - O Partido n*o é Bas* do Gove*no * An* é Pré-E*eito*al; PBA*rE it - O o
</line>
<line>
Partido é *ase do Gove*n* e o Ano é Pré-Eleitor**; PnBAE it - O Partido não é Base do
</line>
</par><par>
<line>
Govern* * o An* é Eleitora*; PB** it - O Partido é *ase do G**erno o Ano é Eleitoral; e
</line>
</par><par>
<line>
ess*s **atro dumm*es captam * influênci* d* interação entre a política partidári* e
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
calendário eleitoral.
</line>
</par><par>
<line>
*ariá*eis de co***ole:
</line>
</par><par>
</page><line>
R*CEst t - Receita de Corrente Lí*uida d* Estado no Ano t. Mede o efeito da dispo*ibilidade
</line>
<line>
de recurso *os inves**mentos em infraestr*tura urban*.
</line>
<line>
PI*Est t - PIB do Estado no Ano t. Mede a influê*c** da varia*ão do PI* E**adu*l nos
</line>
<line>
inves*imen*os em infraestrutura.
</line>
<line>
it - Erro. *alor res*du** nã* expli*ado pelo modelo.
</line>
<line>
A construção *os modelos **i r*alizada *m Python, utili*ando J*py*er Notebo*k *omo
</line>
<line>
Ambie*t* d* Desenvolv*mento Integrado (IDE) at**vés *a função "PanelOLS" com o a*ri*uto
</line>
<line>
"entity_**f*cts = **u*".
</line>
<line>
Fora* uti*izado* o* dados da execução orça*entária do *sta*o *o Piauí e d*
</line>
<line>
info*mações elei*orais e pa*tidárias pa*a o *esmo período (para os anos de *010 a 202*).
</line>
<line>
*ssas informaç*e* provêm dos bancos de da*os dispo**veis nos sítios *letrônicos Finanças do
</line>
<line>
Rev. FSA, Ter*sina, v. 21, n.*, art. 4, p. **-99, ago. 20*4 www4.f*anet.*o*.*r/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A Influ*ncia *a De*ici*ncia em Infr*e*t*utura Urbana e dos C*clos P**í*icos nos Investimentos Públicos
</line>
<line>
89
</line>
</par><par>
<line>
Piauí (SIAFE), dis*onibiliza*os p*la Secretaria d* E*tad* *a F*z*nda do *stado do Piauí
</line>
<line>
(SEFAZ/PI); Ins*ituto Brasileiro de Geografia * Estat*stica (IBG*); e **i*un*l *u*erior
</line>
<line>
Eleitoral (TSE).
</line>
<line>
Par* *s es*imaçõ*s da vari*vel depend*nte rea*izada *este trabalho, *oi selecionada
</line>
<line>
uma compo*ente (sub*unção *51 - Infraestrutur* Urbana) da des*esa or*a*entár*a es***ual
</line>
<line>
que, a princ*pio, poderia *star mais s*jeita a fatores de or*em polít*ca, Infra*strutura,
</line>
</par><par>
<line>
conform* proposto
</line>
<line>
em Gonçalves, F*nch*l e Bezerra Fi*ho (20*7) e, como pr*ce*im*nt*
</line>
</par><par>
<line>
tradicional em situações d*sta nat*reza,
</line>
<line>
as var*áveis fi*anceiras fo*am transfor*adas
</line>
<line>
em
</line>
</par><par>
<line>
valores per cap*ta (as variáveis *á est*o em reais d* 2021). Os dados *a apli*ação *inanceira
</line>
<line>
**ram ex*raídos do S*AFE atra*és **s dados *onstant*s nos empe*hos para os anos ** 2010 a
</line>
</par><par>
<line>
2020, no qual fo* *iltrado pela subfunção 451
</line>
<line>
- Infr*estr*tura Ur*ana, conf*rme
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
Cl*ss**icaçã* Funcional Pr*g*am*ti** da despesa orçamentá*ia, *revista *a Portar*a nº 42/99
</line>
<line>
d* Ministér*o do Planejamento de Orçamento.
</line>
<line>
Para mensu*ar a rela**o entre investime*to * necessida*e em infr*estrut*ra do*
</line>
</par><par>
<line>
municípios, con*orm* *ropo*to p*r R*drig**s (2010), utilizou-se
</line>
<line>
com* *ndicador
</line>
</par><par>
<line>
intermunici*al o IBEU-I*frae**rutu*a Urban* (*ndi*e de Bem-Estar Urbano) o qual, **
</line>
<line>
segmento Infrae*tru*ura *rba*a, é compreendido por sete indicador*s de anális*: *luminação
</line>
</par><par>
<line>
p*blica, **vi*en***ão, calçada, *eio-*io/guia, bueiro
</line>
<line>
ou bo*a *e lobo, rampa para
</line>
</par><par>
<line>
cad**ran*es e l**radou*os. Esse* i*dicadores expressam
</line>
<line>
as con**çõe* de infraestrutura
</line>
<line>
na
</line>
</par><par>
<line>
cidade que po**m p*ss*bilit*r (qua*d* da **a existên*ia *u in*xistê*ci*)
</line>
<line>
avaliar a *e*anda
</line>
</par><par>
<line>
p*r inv*stimento em in**aestrutu*a urbana de *m dado muni*ípio (Silva et *l, 2018; P*reira et
</line>
<line>
al, 201*; An*une* et al, 2023).
</line>
</par><par>
<line>
No presente e*tudo, adapta**m-se as
</line>
<line>
variáve** *ue medem a influênc*a do cicl*
</line>
</par><par>
<line>
político,
</line>
<line>
como **alisado e* G*n*a*ves, Fun*h*l e Beze*r* Filho (*017) e *m Veloso
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
Bornhol* (201*), *m rela*ão ao calendá*io eleitoral, ao estender o cal*ndário eleitoral para a*
</line>
<line>
el*ições municipais e e*taduais, **defi**ndo com ano pr*-eleitora* com* o ano an*ecedente a
</line>
</par><par>
<line>
am*as a* elei**e* e o Ano El*ito*al
</line>
<line>
co*o o
</line>
<line>
ano em que
</line>
<line>
oc*rrem as eleições estaduais
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*uni*ipai*. Já quan*o à variável que *ede a infl*ência *a coalizão *artidária, **te*d*u-se a*
</line>
<line>
conceito *e *ase *e Gov*rno a tod*s *s muni*ípi*s cujo governo pertenc* à coaliz*o
</line>
</par><par>
<line>
partidária eleit* para as el*i*ões majoritária*
</line>
<line>
*ara *ove*no do Estad* o
</line>
<line>
e
</line>
<line>
n*o apen*s
</line>
<line>
ao
</line>
</par><par>
<line>
partido elei*o para Governador do Estado, con*orme proposto por *erreira e Bugarin (2007).
</line>
<line>
As variáveis Receita Corr*nte L*quida e *roduto Inter*o B*uto do Estado foram
</line>
</par><par>
<line>
*eleci*nadas por serem de
</line>
<line>
cont**le re*evante na deter*inação do comp*r*amento
</line>
<line>
*as
</line>
</par><par>
<line>
despesas, uma ve* que * volume de recurso*
</line>
<line>
empenh*dos está certamente condicionado
</line>
<line>
*o
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Tere***a PI, v. 21, n. 8, *rt. 4, *. 79-99, ago. 202*
</line>
<line>
www4.fsanet.com.br/re*i**a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
D. B. S. D. F*anco, W. *. *ilva, A. R. S*lva, E. G. Cam*elo F**ho
</line>
<line>
9*
</line>
</par><par>
<line>
volume de *ec**sos disponíveis, conf*rme i*dicado no estudo de Sa*tos et al (*021) e Sa*ura*
</line>
</par><par>
<line>
(2009). A inclusão
</line>
<line>
das v**iá*eis das dummies eleitorais teve como referência os estudos de
</line>
</par><par>
<line>
Ar*újo (2010), Santo* (2021) e Veloso e Bornhol* (2016).
</line>
<line>
Tabel* 1-Resumo das var*áve*s d* modelo bási*o utilizado nas estimativas e suas fontes bibl*ográficas.
</line>
</par><par>
<line>
Variável
</line>
<line>
Explicação
</line>
<line>
Fo**e
</line>
<line>
InvInfraUrb **
</line>
<line>
Inv**ti*ento em *nfraestrutura
</line>
<line>
S*nt*s, Wak** e F*rnandes
</line>
<line>
ur*ana do go**rno e*tad*a* n*
</line>
<line>
(202*), Go*çalve*, Fu*c*al e
</line>
<line>
mu*icípio i no ano t
</line>
<line>
Bezerra Filho (201*), Ferreira e
</line>
<line>
B*garin (2*07)
</line>
</par><par>
<line>
Deficiên*ia em
</line>
<line>
IBEU-
</line>
<line>
*ndice de bem-estar urbano de
</line>
<line>
S*lv* (2018), Pereira (2*18),
</line>
</par><par>
<line>
I*fra*s*ru**ra
</line>
<line>
infra*st*utura
</line>
<line>
inf*aestru*ura do mu*icípio i
</line>
<line>
Antu*es (2023)
</line>
</par><par>
<line>
u*bana
</line>
<line>
i
</line>
</par><par>
<line>
Co*l*zão
</line>
<line>
PnBAPrE i*
</line>
<line>
O partido não é b*se do g**erno
</line>
<line>
Santo*, Wakim e *ernandes
</line>
</par><par>
<line>
partidária e Cic*o
</line>
<line>
* o *no é pré-*leitoral
</line>
<line>
(*021), Gonçalves, Func**l e
</line>
</par><par>
<line>
*leito*al
</line>
<line>
*e*erra Filho (2017), F*rr*ira e
</line>
<line>
B**arin (*00*)
</line>
<line>
PBAPrE *t
</line>
<line>
O partido é *ase ** governo e o
</line>
<line>
Santos, *akim e Fernan*es
</line>
<line>
an* é pr*-*leitoral
</line>
<line>
(20*1), Gonçal*e*, Fu*chal e
</line>
<line>
Be*er*a *ilho (20*7), Ferrei*a e
</line>
<line>
Buga*in (2*07)
</line>
<line>
PnBA* it
</line>
<line>
O partido não é base do governo
</line>
<line>
S*nto*, Wakim e Fer*ande*
</line>
<line>
e o *n* é eleit*r*l
</line>
<line>
(2*21), Go*çalve*, Funchal e
</line>
<line>
Bezerra Filho (2017), Ferreira e
</line>
<line>
Bugarin (2007)
</line>
<line>
PBAE it
</line>
<line>
* p*rtido * base do g*verno e o
</line>
<line>
San*os, Wakim * Fernandes
</line>
<line>
ano é eleitoral
</line>
<line>
(202*), *onçalv*s, Funch*l e
</line>
<line>
Bezerra ***h* (2017), Fe*reira e
</line>
<line>
Buga*in (200*)
</line>
</par><par>
<line>
Disponibilid*de
</line>
<line>
RLCEst *
</line>
<line>
Receita de corrente l*quida do
</line>
<line>
S*n*os, Wakim e Fernandes
</line>
</par><par>
<line>
de Re*urso
</line>
<line>
estad* no an* t
</line>
<line>
(2021), Sakurai (2009), Sakur*i
</line>
<line>
e Gr*mau* (20*7), Vicente e
</line>
<line>
Nascimento (2012)
</line>
<line>
PIBEst t
</line>
<line>
PIB do *stado no **o t
</line>
<line>
*antos, Wakim e Fer*andes
</line>
<line>
(*021), Sakura* (2009), S*k*rai
</line>
<line>
e Gremaud (2007), V*cent* e
</line>
<line>
Nascim*nto (2*12)
</line>
</par><par>
<line>
F*nte: elaborado **los *ut*res (*024)
</line>
<line>
O í*dice *er*l de *reço* do Mercado (IGP-M) foi ut**izado para ajustar os *ados
</line>
<line>
f*nanc*iros, já que **flete a v*ria*ã* *e cus*os mensai* q*e **m um im*acto **ret* sob*e as
</line>
</par><par>
<line>
atividades e*onômicas. *sso se d*v* ao seu a*omp*nhament*
</line>
<line>
d* itens tanto ** bens de
</line>
</par><par>
<line>
co*s*mo *uan*o de bens de produção. O IGP-M é c*m*os*o
</line>
<line>
p*lo Índ*ce de Pre*os p*r
</line>
</par><par>
<line>
Atacado - Mercad* (IPA-M), Índ*ce de Pre*os ao Consumi*or - Me*ca*o (IPC-M) e Índice
</line>
</par><par>
<line>
Na*ional do Custo da C**str*ção Mercado (INCC-M), com parti*ip**ões -
</line>
<line>
d* 60%, 30%
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
10%, respectivament*.
</line>
</par><par>
<line>
4 RE**LTADOS E DISCUSSÕ*S
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresin*, v. 21, n.8, art. 4, p. 79-*9, ago. 2024 w*w4.fsa*et.com.**/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A *nfluência da De*ici*ncia em In*rae**rut**a Urbana e dos Cicl*s Polít*cos *os Inves*iment*s *úblico*
</line>
<line>
**
</line>
</par><par>
<line>
*nicialmente, d*staca-se *ue, pe*a *escriç** dos em*enhos, ve*ificou-se que a maioria
</line>
</par><par>
<line>
das despesas class*ficada* com* de**e*as em Infraestrutu*a *rbana se trata de obras
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
pavimentação em paralelepípedo ou asfáltic*/TSD, o *u* i*dica qu* * m*ioria do* da*os
</line>
<line>
*l*s*ificados c*mo de Infraestrutura Urbana de fato podem ser cla*sifica*o* como tal.
</line>
<line>
Verificou-se qu* estes tipos d* obr** p*rmanecem c*mo s*ndo as mais em**nhad*s, *eja no
</line>
<line>
período pr*-*l*i*oral, *eja no período ele*toral.
</line>
<line>
*igura 1 - Palav*as m*is frequ*ntes na* descriçõe* dos emp*nhos
</line>
</par><par>
<line>
Fon*e: Elaboração própria dos auto*es (20*4).
</line>
<line>
Nesta seção, *e**o sali*ntados os princi*ais resultad*s do estudo. Apresenta-se, n*
</line>
<line>
Tab*la 2, a estatístic* des*ri*iva das v*riáveis que com*useram o m*de*o, id*ntificad* em *00
</line>
<line>
*bservações. Os valores *as v*riáv*is enco*t*am-se em proporção per capi*a, corrig*do* pelo
</line>
<line>
*G*-M, com base em jan*iro de 202*.
</line>
<line>
Tabela 2 - Estat*stic* descritiva continu*...
</line>
</par><par>
<line>
Filtro
</line>
<line>
Variáv*l
</line>
<line>
Média
</line>
<line>
Desv*o
</line>
<line>
Mínim*
</line>
<line>
Máximo
</line>
<line>
padrão
</line>
<line>
IB*U-infra
</line>
<line>
* ,3 9 7
</line>
<line>
0 ,* 9 7
</line>
<line>
0 ,1 4
</line>
<line>
0 ,6 *
</line>
<line>
In*Infr*Urb
</line>
<line>
3 5 ,7 8
</line>
<line>
4 6 ,1 7
</line>
<line>
* ,* *
</line>
<line>
351,80
</line>
</par><par>
<line>
PnBAP*E=1
</line>
<line>
Inv*nfraUr*
</line>
<line>
2 3 ,4 7
</line>
<line>
2 5 ,5 8
</line>
<line>
0 ,* 0
</line>
<line>
152,48
</line>
</par><par>
<line>
PBAPrE=1
</line>
<line>
InvI*fraU*b
</line>
<line>
3 3 ,9 *
</line>
<line>
* 5 ,5 5
</line>
<line>
0 ,0 0
</line>
<line>
28*,28
</line>
</par><par>
<line>
Pn*AE=1
</line>
<line>
InvInfraUrb
</line>
<line>
3 8 ,7 9
</line>
<line>
4 7 ,* 7
</line>
<line>
0 ,0 *
</line>
<line>
331,68
</line>
</par><par>
<line>
PBA*=1
</line>
<line>
*nvInf*aUr*
</line>
<line>
4 * ,6 6
</line>
<line>
* 2 ,3 3
</line>
<line>
0 ,0 *
</line>
<line>
351,80
</line>
</par><par>
<line>
IBEU-infra < *e*iana(IBEU-
</line>
<line>
InvInfr*Urb
</line>
<line>
4 2 ,* 8
</line>
<line>
5 1 ,1 9
</line>
<line>
0 ,0 0
</line>
<line>
331,68
</line>
</par><par>
<line>
infra)
</line>
</par><par>
<line>
IB*U-in*ra > Median*(IBEU-
</line>
<line>
I*vInfra*rb
</line>
<line>
2 8 ,6 3
</line>
<line>
3 9 ,1 *
</line>
<line>
0 ,0 0
</line>
<line>
351,80
</line>
</par><par>
<line>
*nfra)
</line>
</par><par>
<line>
IBEU-*nfra < Mediana(*BEU-
</line>
<line>
InvInfraUrb
</line>
<line>
2 8 ,6 0
</line>
<line>
3 1 ,0 0
</line>
<line>
0 ,* 0
</line>
<line>
152,48
</line>
</par><par>
<line>
i*fr*) & PnBAPrE=1
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. *SA, Teresina PI, *. 21, n. 8, art. 4, p. 79-99, ago. 2024
</line>
<line>
www4.fsanet.com.br/revis*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
D. B. S. D. Franco, W. F. Silva, A. R. Si*va, E. G. Campelo Filho
</line>
<line>
92
</line>
</par><par>
<line>
IBE*-infra > Mediana(IBEU-
</line>
<line>
InvIn*raUrb
</line>
<line>
1 8 ,7 9
</line>
<line>
1 8 ,3 *
</line>
<line>
0 ,* 0
</line>
<line>
7 6 ,9 4
</line>
</par><par>
<line>
infra) & *n**PrE=1
</line>
</par><par>
<line>
IBEU-infra < Media*a(IBEU-
</line>
<line>
In*InfraUrb
</line>
<line>
4 5 ,5 4
</line>
<line>
5 2 ,* 7
</line>
<line>
* ,0 0
</line>
<line>
2**,28
</line>
</par><par>
<line>
infra) & *BAP*E=1
</line>
</par><par>
<line>
IBEU-i*fra > Mediana(IBEU-
</line>
<line>
In*InfraUrb
</line>
<line>
2 3 ,2 *
</line>
<line>
3 4 ,* 4
</line>
<line>
0 ,0 *
</line>
<line>
*44,8*
</line>
</par><par>
<line>
i*f*a) & ***PrE=1
</line>
</par><par>
<line>
IBEU-inf** < Media*a(*BEU-
</line>
<line>
InvInfraU*b
</line>
<line>
4 4 ,6 2
</line>
<line>
5 * ,3 0
</line>
<line>
0 ,0 *
</line>
<line>
331,68
</line>
</par><par>
<line>
infr*) & P*BA*=*
</line>
</par><par>
<line>
I*EU-infra > M*diana(IBE*-
</line>
<line>
I*v*nfra*rb
</line>
<line>
3 2 ,* 5
</line>
<line>
3 * ,2 1
</line>
<line>
0 ,0 0
</line>
<line>
*09,43
</line>
</par><par>
<line>
in*ra) & Pn**E=1
</line>
</par><par>
<line>
I*EU-infra < Mediana(I**U-
</line>
<line>
*nv**fraUrb
</line>
<line>
4 5 ,9 5
</line>
<line>
* 5 ,1 *
</line>
<line>
0 ,0 0
</line>
<line>
**1,1*
</line>
</par><par>
<line>
*nfra) & PBAE=1
</line>
</par><par>
<line>
IBEU-*nfra > Mediana(*B*U-
</line>
<line>
I*vInf*aU*b
</line>
<line>
3 4 ,* 8
</line>
<line>
4 8 ,8 2
</line>
<line>
0 ,0 0
</line>
<line>
351,80
</line>
</par><par>
<line>
*nfra) & *BAE=1
</line>
</par><par>
<line>
F*n*e: *la*orado pelos *utores (2024)
</line>
<line>
Quanto ao IBEU-In*rae*trutura, este í*dice *ntre os municípios piauienses v*riou e*tre
</line>
<line>
0.634 (*un*cípio de Domingos Mour*o) e *.148 (município de Mor*o Cabeça no Te*po), e a
</line>
<line>
média foi de 0.397. O*servou-*e *ue os municípios que *ossuíam IBEU-*n*raes*rutura acima
</line>
<line>
d* median* *eceb*ra* em média u* va*or pe* c*pit* de *$ 42,68 de investi*e*to ** estado
</line>
<line>
e* *nfr**strutura urba*a, enquan*o o* *unicíp*os aba*xo da m*dia receberam em média um
</line>
</par><par>
<line>
valor per
</line>
<line>
capita de R$ 34.98, o que indi*a
</line>
<line>
u*a te***ncia d* municípios mais ca*e**es
</line>
<line>
em
</line>
</par><par>
<line>
*n*r*estrut*ra u*bana rec*berem maior quantidade d* r*c*rs*s.
</line>
<line>
Ainda qua*to ao IBEU-Infraestru**ra, o*s*rvou-*e que * distor*ão ent*e os recursos
</line>
<line>
recebidos pe*o* municí*ios q*e possuíam *BEU-*nfr*est*utura acima d* me*ian* e abaixo d*
</line>
</par><par>
<line>
median* nã* sofre influên*ia dos fatores d* ano eleitora* * da composiçã* da Base
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
Governo,
</line>
<line>
pela qual se observa similar
</line>
<line>
prop**ção nas
</line>
<line>
diferentes composi*ões
</line>
<line>
d*s v*riáveis
</line>
</par><par>
<line>
P*BAPrE, PBAPrE, Pn*AE e PBAE.
</line>
<line>
Seg*indo pela inf*uência do ano eleitoral e pel* pertenc*ment* da base do governo
</line>
<line>
repr*sentado pelas **riáveis (P*BAP**, PBAPrE, PnB** e PBAE), observou-se q*e
</line>
<line>
município* cujo *over*o mun*cipal perten*e * p*rti*os d* base do govern* tende* a receber
</line>
</par><par>
<line>
m*ior investim*nto em i*fraestrutura u*bana e*
</line>
<line>
*eríodos pré-eleitorais se **mp*rados c*m
</line>
</par><par>
<line>
p*rtido* que não compõem a base (*m média um
</line>
<line>
valor per capi*a de *$ 33,96 *ara
</line>
</par><par>
<line>
mun*cípios que
</line>
<line>
compõem a base *o g*v*r*o estadual, frente um a
</line>
<line>
valor per capi*a
</line>
<line>
de R $
</line>
</par><par>
<line>
* 3 ,* 7
</line>
<line>
para mu*icíp*os que não
</line>
<line>
compõem
</line>
<line>
nã* a
</line>
<line>
base), m*s, ao contrário do
</line>
<line>
prev*s*o,
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
**storção *ntre a alocaç*o dos recursos en**e partidos que com**e* e não compõem a base de
</line>
<line>
governo é signif*cativamen*e menor em perí*dos eleitorais (*m m*dia um valo* per capi*a de
</line>
<line>
R$ 4*,66 para m*n**ípi*s que compõem a bas* do g*verno estadual, **ente a um valor per
</line>
<line>
capita d* R$ 38,** *ara mu*i*ípios que não compõ*m a bas*).
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FS*, Teresina, v. 21, n.8, art. 4, p. 79-99, ago. 2024
</line>
<line>
www4.fsanet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A Influên**a da Deficiência e* I*fraestrut*ra Urbana e dos C*cl*s Po*ít*cos nos Inve*timentos *úblicos
</line>
<line>
9*
</line>
</par><par>
<line>
Para encon*rar o *feito dos ciclo* eleitorais e da deficiência em infraestru*ur* urb*na,
</line>
<line>
foi realizada u*a re**ess*o com dados em p*inel *om efeitos fixo*. Desta*a-se que, no intuito
</line>
<line>
de cor**gir p*ssíve*s problem*s de h*teroce*asticidade, foram aplic**os na e*timação os erros
</line>
<line>
rob*stos. Ou*ro po*to a ser *bservado sobre o modelo é que a mai*ria das variáveis util*zad*s
</line>
</par><par>
<line>
ref*re-se a dumm*es, o
</line>
<line>
qu* afasta
</line>
<line>
problemas de m*lticolinearida** e au***orrelação. Os
</line>
</par><par>
<line>
resultados estimados s*o observados n* Tabela 3.
</line>
</par><par>
<line>
Ta*ela 3 - *feitos das
</line>
<line>
interaç*es entre * índice de d*s*nvo*vime*to urbano, coalizã* pa*tidár*a e
</line>
</par><par>
<line>
calendário eleito*al sobr* os inv*st*mento* em infraestrut*r* urban*.
</line>
</par><par>
<line>
Variáve*
</line>
<line>
Coefi*iente
</line>
<line>
std err
</line>
<line>
z
</line>
<line>
*>|z|
</line>
<line>
[0.025
</line>
<line>
0.9**]
</line>
</par><par>
<line>
con*t
</line>
<line>
63.1079
</line>
<line>
7 .7 2 2
</line>
<line>
8 .1 7 3
</line>
<line>
0.00*0
</line>
<line>
47.974
</line>
<line>
78.242
</line>
</par><par>
<line>
IBE*-infra
</line>
<line>
-69.3**8
</line>
<line>
18.4*6
</line>
<line>
-3.747
</line>
<line>
0.**00
</line>
<line>
-1*5.56*
</line>
<line>
-33.061
</line>
</par><par>
<line>
PnBA**E
</line>
<line>
-13.187
</line>
<line>
*.9824
</line>
<line>
-3.31**
</line>
<line>
0.0010
</line>
<line>
-*1.006
</line>
<line>
-5.**85
</line>
</par><par>
<line>
P B AP r E
</line>
<line>
-*.0417
</line>
<line>
3.6712
</line>
<line>
-1.1*09
</line>
<line>
0.2713
</line>
<line>
-1*.250
</line>
<line>
3.**61
</line>
</par><par>
<line>
PnBAE
</line>
<line>
5.37*8
</line>
<line>
*.3*04
</line>
<line>
1.6*27
</line>
<line>
0.*073
</line>
<line>
-1.1679
</line>
<line>
11.910
</line>
</par><par>
<line>
P B A*
</line>
<line>
6.6678
</line>
<line>
3.2290
</line>
<line>
2.0650
</line>
<line>
*.0393
</line>
<line>
0.3281
</line>
<line>
13.00*
</line>
</par><par>
<line>
PIBEst
</line>
<line>
0.0031
</line>
<line>
0.0004
</line>
<line>
7.3488
</line>
<line>
0.0000
</line>
<line>
0.0023
</line>
<line>
0.0039
</line>
</par><par>
<line>
R*C*st
</line>
<line>
0.0166
</line>
<line>
0.0021
</line>
<line>
7.8129
</line>
<line>
0.0*0*
</line>
<line>
0.0124
</line>
<line>
0.0208
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: elaborado pelos au*ores (*0**)
</line>
<line>
No t*c*n*e à *ar*áv*l que mede a influênci* d* de*iciê*cia em infraestrutura (IBEU-
</line>
<line>
Infraestr*tu*a) sobre a alocação dos investiment*s, destac*-*e que, por trat**-se de uma
</line>
<line>
va*i*vel ind*pendente/c*rac*erística in*ividual *nvar**vel no temp*, não fo* possíve*, em
</line>
<line>
re*aç*o a es*a var*ável, rodar * regress** com ef*itos fixos, u*a vez q*e * referida variável é
</line>
<line>
*bs*rvida p*lo coe*iciente , tend* o *oeficiente prev**to *a *abela 2 *ar* I*EU-
</line>
<line>
Infra*strutura, obtido atra*és de uma regres**o *o mo**l* Poo*ed OLS.
</line>
</par><par>
<line>
*eitas t**s considerações, verifi*a-se que o
</line>
<line>
coef*ci*nte para a
</line>
<line>
variável IBEU-
</line>
</par><par>
<line>
In*raestrut*ra, *presentou s*gn*fic*ncia es*atíst*ca ao nível de 1%, e indic* que *edu*ão de a
</line>
<line>
0.* do IB*U-Infraest*utur* *quiva*eria a u*a elev*ção m*d*a de um val*r p*r capit* de R$
</line>
<line>
6,93* de investimento do estado em infrae*t*ut**a *rbana, * que ref*rça a conc*usão feita na
</line>
<line>
análise comportamental d*s dados de qu* h* u*a te*dência de *unicípi** mais carentes em
</line>
</par><par>
<line>
infraestrutu*a
</line>
<line>
urbana r*ce*em uma
</line>
<line>
mai*r
</line>
<line>
quantidade de re*ur*o*. Ta*s resultado* di**r*em
</line>
</par><par>
<line>
dos encontra*os em níve* intramun*cipal por Bittenco*r* e Faria, (2**1), um* vez que *o
</line>
<line>
estu*o f*i **serv*do que os investimentos d**tro *o município são mais *o*ce*trados em
</line>
</par><par>
</page><line>
*ev. FSA, Tere*i*a PI, v. 21, n. 8, art. 4, p. 79-99, ago. 2*24
</line>
<line>
www4.*sanet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
D. B. S. D. Franco, W. F. *ilva, A. *. Silva, E. G. Campelo Filho
</line>
<line>
9*
</line>
</par><par>
<line>
á*eas *entrais com boa* condições urbana*, em detrim*nto das **eas
</line>
<line>
perifér*cas e *ai*
</line>
</par><par>
<line>
deficientes em *nfraestrutura urb*n*.
</line>
</par><par>
<line>
Já no t*cante às dummies de cicl*s eleitorai*, tendo o período p*é-*l*itoral c**o
</line>
</par><par>
<line>
referênci*, a Tabela
</line>
<line>
2 demonstra
</line>
<line>
q*e existem dif*ren*as sign*ficativ*s para o pe*íod*
</line>
</par><par>
<line>
ele*t*ral, ape*ar *e apenas d*as das quatro *ubr*cas
</line>
<line>
apresen*ar*m signif*c*nc*a estatíst*ca ao
</line>
</par><par>
<line>
nível *e *%. Logo, infere-se que há um in*remen*o na* desp*sas em infraestrutura **b*na do
</line>
<line>
ano pré-eleitor*l *ar* o e*eitoral. Tais variáv*is t*m como resultado um coefi*i*nte positivo
</line>
<line>
de *m *alor d* investimento per capita de R$6,66 e R$5.3* nos ano* com *leições para
</line>
</par><par>
<line>
governad** e **ef*ito, e coeficiente nega**vo de u* valo* de inve*time*to pe* capi*a de
</line>
<line>-</line>
</par><par>
<line>
R$4.046 * -R$13.187 para os *nos imediatamente anteri*r*s às eleições.
</line>
</par><par>
<line>
Esses *ados reforçam os res*ltados *ncont*ados *m e*tudos co*o o *e *akurai (200*),
</line>
</par><par>
<line>
qu* v*rificou a *x*s*ência do ciclo
</line>
<line>
eleitoral na co*posiç** das
</line>
<line>
desp*sas orçamentária*
</line>
<line>
*o*
</line>
</par><par>
<line>
municípi** b*as*leiros, Sakurai
</line>
<line>
e Grema*d (2*07), q*e encontrara* e**d*ncias de
</line>
</par><par>
<line>
sen**bilida*e *m variáveis como gast*s com custeio e invest*me*to* em munic*pi*s pa*lista*,
</line>
<line>
e *icente e *asci*ento (2012), que enco*traram, e*tr* outros resul*ad*s, "oport*nismo" na
</line>
<line>
g*stão do *xecuti*o an*e o calendário eleitora* e a busca d* reeleição d*s chefes do execu*ivo.
</line>
<line>
Já n* t**ante às *ummies de coa***ão *ar*idária, a Tabel* 2 de*on*tra que existem
</line>
</par><par>
<line>
disto*ções significativa* entre as trans*er*ncias para *unicípios qu* o partido
</line>
<line>
do g*ve*no
</line>
</par><par>
<line>
compõe a Bas* do *overno **t*dual e aqueles que não *ompõem, a*esa* d* *penas duas das
</line>
<line>
quatro rubrica* apr*se*tarem sign*ficância estatíst*ca ao nível de 5%. Tais *ariáveis têm como
</line>
<line>
resu*tado um coeficiente de *m v*lor *er capita de R$6,66 (ano eleito*al) e -R$4.046 (ano
</line>
<line>
pré-eleitoral) p*ra municípios qu* * partido do gove*** compõe a Base do Governo Estadual
</line>
</par><par>
<line>
e um *alor per capita de
</line>
<line>
R$5,37 (ano eleitoral)
</line>
<line>
e -*$13.187 (ano pré-ele*toral) para
</line>
</par><par>
<line>
m*ni*ípi*s que o partid* do governo não compõ* a Base do Gover** Estad*a*.
</line>
<line>
*sses resulta**s *ef**çam as conclusões *eitas através da a*á*ise *omp*r*amen*al dos
</line>
<line>
dados (municíp*o* cujo *ov*rno *unicipal *ertencesse * partidos d* base do governo ten*em
</line>
</par><par>
<line>
a *eceber mai*r inves*imento em inf*aest*u*ura
</line>
<line>
urbana em pe*íodo* pré-eleitorais se
</line>
</par><par>
<line>
comparad*s *om partidos que nã* compõem a base, mas, *o contr*rio do pr****to, * disto**ão
</line>
<line>
en*re a alo*ação dos rec*rsos entre part*do* q*e comp*em e n*o *ompõem * base de *o*erno
</line>
<line>
é s*gnifica*iv*ment* me*or em per*odos el*itorais), bem *omo converg** c*m os r*sultados
</line>
<line>
enco*tr*d*s por *errei** e Bugarin (2*07) nos qu*is *e verificou u*a *or*e*ação po*itiv*
</line>
</par><par>
<line>
en*re o
</line>
<line>
alinh*mento políti** (c***gaçõe*) dos pref*i*** e as transferê*cias voluntári*s, tanto
</line>
</par><par>
<line>
em rela*ão ao* gover*adores *uanto ao P*e*i*ent*.
</line>
</par><par>
</page><line>
R*v. FSA, **resina, v. *1, n.8, *rt. 4, p. 79-99, ago. 2**4
</line>
<line>
www4.fsa*et.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A Influência da De*iciência em Infraestrutura Ur*a*a e dos Ciclos Políticos *os **vestimentos *ú*licos
</line>
<line>
95
</line>
</par><par>
<line>
Destaca-se que os resultados quanto à variável de co*lizão parti*á*ia divergem **s
</line>
<line>
resul*ados *n**ntrados em estudo* como o d* Gonçalves, F*n*hal * Bezerra *il*o (2017), que
</line>
</par><par>
<line>
a nível
</line>
<line>
*ede*a* *o*rob**** o resultado en*o*trado por Arvate, *velino e Lucinda (*00*),
</line>
</par><par>
<line>
onde f*i *bservado que gov*rnadores que *er**ncem ao mesmo part*do do gestor f*deral não
</line>
<line>
tiv*ram maiores fac*lidades no receb*mento de tran*ferê*c*as vol*ntárias da *nião.
</line>
<line>
A distinção e*tre os resulta**s p*de se* explicada pela e*tensão do conceito de B**e
</line>
<line>
de Gove*no a tod*s os mun*cípios cujo governo perte*ce à coaliz*o p*rtidária eleita *ara a*
</line>
<line>
eleições majoritárias pa*a * Go***no do Es*ado e *ão apenas ao partid* el*ito para
</line>
</par><par>
<line>
Gov*r*ador do Estado, bem como pel* segregaç*o d*
</line>
<line>
*es*e*a de investimen*o
</line>
<line>
*m
</line>
</par><par>
<line>
i*f*aestrutura de forma isolada pela su*função (Inf*aestrut**a Urbana) de g*ver*o prev*sta na
</line>
<line>
*ortaria MOG n0 42/1999.
</line>
</par><par>
<line>
Sali*nte-se, p*r f*m, que a despesa públ*ca estudada tem f*rte influência com
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
disp*nibilidade do recurso, como v*r*ficado nas variáve*s *e c*ntrol* do PIB e da Receita
</line>
<line>
Corren*e Líquida estadual. *o*os os *e*ultados dessa* variáve*s foram *ignif*c*tivos ao nível
</line>
</par><par>
<line>
*e 1% *e *igni*icância e com si*al
</line>
<line>
p*sitivo, fato *ue corr*b*ra lite*at*ra, *omo sugere* a
</line>
</par><par>
<line>
*akura* (2*0*) e San*os, Wa*im e Fe*nand*s (2021).
</line>
<line>
5 CONSIDE*AÇÕE* FIN*IS
</line>
<line>
Este e*tud* teve c*mo ob*eti** investiga* a *resença de avaliação de *emanda e dos
</line>
</par><par>
<line>
c**los
</line>
<line>
polít*cos na aloc*çã* de recursos do *r*amen*o pú*lico para inve*timentos
</line>
<line>
e*
</line>
</par><par>
<line>
i*fraes*rut**a no* estados brasileiros. Para **ingi-lo, fo* r*al*zado um estu*o descritiv*, co*
</line>
<line>
a**rdage* quan*itativa, por me*o da análise comportamenta* dos dado*, e a regressão linear
</line>
<line>
com dados em p*ine*.
</line>
<line>
Os resultados ind*cam qu* * def**iência em infraestrutura urb*na é u* fator relevante
</line>
</par><par>
<line>
na alo*a*ão de recur*os do *rç*mento pú*l*co
</line>
<line>
para inv*st*ment*s em i*f**estru**ra urbana
</line>
</par><par>
<line>
nos municí*ios *o Piauí, de tal fo*ma que municípios com *aior deficiência e* infraestr*tura
</line>
<line>
*rba*a ten*em a rece*er mai* rec*rso* do governo es*adua*. *a mes*a in*ensidade, *s ci**os
</line>
</par><par>
<line>
políticos também in*luenciam n*
</line>
<line>
alo*ação d* rec*r*os *ara investi*entos em in*raest*utura
</line>
</par><par>
<line>
*rbana, de maneira que h* inc*emento nas despesas dest* ti*o no p*rí*do que a*range * ano
</line>
</par><par>
<line>
*ré-**eitoral
</line>
<line>
ao ano eleitoral. T*mbém h* i*d*cios de que a *oalizão partidári* do govern*
</line>
</par><par>
<line>
estadual i*fluen**a na al*caçã*
</line>
<line>
de recur*os *ara inve*timen*os ** *nfraes*rutur*
</line>
<line>
urbana,
</line>
</par><par>
</page><line>
send* que municípios cujo g*verno *unicipal pe*tence à base *o governo estadual tendem a
</line>
<line>
re*ebe* maiores repasse* de recurso* do governo *stadual em pe*íodos pré-elei*orai*.
</line>
<line>
Rev. FSA, T*resina PI, v. 21, n. 8, art. 4, p. *9-99, *go. 2024 w*w4.fsanet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
D. B. S. D. Franco, W. *. Silva, A. R. Silva, E. G. Camp**o F*lh*
</line>
<line>
96
</line>
</par><par>
<line>
Os *chados deste trabalho contribu*m para a *i*eratura so*re a
</line>
<line>
influência da
</line>
</par><par>
<line>
deficiê*c*a em infraestrutura urbana e dos *icl*s
</line>
<line>
po*íticos *as
</line>
<line>
decisõe*
</line>
<line>
de aloc*ção d*
</line>
</par><par>
<line>
*ecursos públicos *m inves*imentos d* infraest*u*ur* *rbana. J**ta*ente, *ão forne*idas
</line>
<line>
evidências sobre *p*rtunis*o político no perío*o eleitoral, contribuindo para *ol*dificar a
</line>
<line>
importância de meca*ismos de contr*le e transpa*ên*ia na g*stão pública no mau uso polí*ico
</line>
<line>
d*s in*est*mentos em in*raestrutura urbana.
</line>
<line>
A limitação n*ste es*udo se *eveu à u*i*izaç*o de somente uma a*ost** tem*oral *o
</line>
</par><par>
<line>
Índice
</line>
<line>
de
</line>
<line>
B*m-E*tar
</line>
<line>
*rbano-Infraestru*ura.
</line>
<line>
P or
</line>
<line>
se
</line>
<line>
tra*ar
</line>
<line>
*e
</line>
<line>
um a
</line>
<line>
variáv*l
</line>
</par><par>
<line>
in*epe*dente/característica i*divid*al inva*i*ve* no tempo, não foi possível a*alia* o *mpa*to
</line>
</par><par>
<line>
*empora* na al*cação dos
</line>
<line>
recu*sos em infraestrutura urb**a prov**ad* pela m*dança do
</line>
</par><par>
<line>
índice intermunicipal de dese*volvi*en*o urbano d*s municípios.
</line>
<line>
*ara trab*lhos fut*r*s, r*co*enda-se ampliar * escopo ** pesquisa p*ra ou**os estados
</line>
<line>
e regi*e* do Bra**l, o que permiti*ia verific*r se *s result*dos encontrados no Piauí são
</line>
<line>
re*licáveis em outro* cont*xtos. **tr* suge**ão *e projetos futu*os é analisar a *nfluê*ci* de
</line>
<line>
outras **ri*veis n* a*oc*ção *e recursos para investimentos em infraes*rutura ur*ana, co*o a
</line>
</par><par>
<line>
d*sigua*da*e socioespac*al intra*unicipal, a fim
</line>
<line>
de ave*iguar se *á efeitos *xpr*ssivos e
</line>
<line>
d*
</line>
</par><par>
<line>
qu*l magnitude, de modo a re*inar ainda mais o mode*o a*alítico p*oposto.
</line>
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1*6-126
</line>
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<line>
*omo Referenciar *ste Artigo, conforme ABNT:
</line>
<line>
FRANCO, D. B. S. D; SILVA, W. F; SILVA, A. R; CAMPELO FIL*O, *. G. * Influênc*a da
</line>
<line>
Deficiência *m Infra*s*rut*ra Urbana e d*s Ciclos Polític*s nos Investimento* Pú**i*os e*
</line>
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Inf*aestr*tura Urbana: Um Estudo *ara M*nicípios do Piauí. Rev. *SA, Te*esi*a, v. 21, n. 8, art. 4, p.
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</par><page>
</document><par>
<line>
A *nfluência d* Defici*ncia em *nfraestr*tur* *rb*na e dos C*clos P*l*ti*os nos Inv**tim**tos Públicos
</line>
<line>
99
</line>
</par><par>
<line>
Con**ibuição dos Auto*e*
</line>
<line>
D. B. S. D. Franco
</line>
<line>
W. F. Silva
</line>
<line>
A. R. S*lva
</line>
<line>
E. G. Ca*p*lo Filho
</line>
</par><par>
<line>
1) con**pção e p*a*ejam*nt*.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
*
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
2) an*l*se e interpretação *os dad*s.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
3) **aboração do rascu*ho ou *a revisão cr*tica do conteú*o.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
*
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
*) participação *a aprovaç*o da versão fina* do m*nusc**to.
</line>
<line>
*
</line>
<line>
*
</line>
<line>
*
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
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</line>
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</par>Apontamentos
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ISSN 1806-6356 (Impresso) e 2317-2983 (Eletrônico)