Gastos Públicos e sua Relação com Emprego / Public Expenditure and its Relation with Employment

Ueslen Thomas Gonçalves; Elaine Cristina de Oliveira Menezes; Fabiano Maury Raupp

<page>

<par>

<line> Centro Unv*rsitário Santo Agostinho </line>

</par>

<par>

<line> www*.fsanet.com.*r/revista </line>

<line> I*SN Impresso: 180*-6356 ISSN *letrô*ico: 2317-2983 </line>

</par>

<par>

<line> Gast*s Públicos e sua Relação com Empr*g* </line>

<line> Public Ex*en*iture **d its Relation **th Employme*t </line>

</par>

<par>

<line> Ueslen Tho*as Go*ç*lves </line>

<line> Grad*ado em Admini**raçã* Pública p*la U*ivers*d*de Fede*al do Paraná </line>

<line> E-mail: th*ma*ad1997@gmail.co* </line>

<line> **aine Cris*ina de Oliveira *enezes </line>

<line> Do*tora em Soci*logia Política p*la *niversidade do *stado de S*nt* Catarin* </line>

<line> *rofess*r A*junto da Esc*l* *uperior *e Administração * G*rência da *niversidad* do Estado de Santa *ata*ina </line>

<line> Fabi*no *a*ry Raupp </line>

<line> D*uto* em Administra*ão pela Universidade Federal d* Bahia </line>

<line> Professo* A*s*c*ad* da Es*ola **perior de Admini*t*ação * Gerência d* Univers**a*e do Estado de Santa Cata*ina </line>

<line> E-m*i*: fabianor**p*@hot*ail.com </line>

</par>

<par>

<line> E*dereço: Ues**n Thomas *onçalv*s </line>

</par>

<par>

<line> Tonny </line>

<line> Alencar </line>

</par>

<par>

<line> *ati*h*s, Paraná. Brasil. </line>

</par>

<par>

<line> Ende*eço: Ela**e Cris*ina de Oliveira Menez*s </line>

</par>

<par>

<line> Univ**sidade </line>

<line> Estado de </line>

<line> Santa </line>

<line> *atarina, </line>

<line> *scola </line>

<line> Artigo </line>

<line> recebido em *0/04/20*4. *ltima </line>

</par>

<par>

<line> Superi*r </line>

<line> *d*ini*tração e </line>

<line> Av. Madre </line>

<line> recebida *m 29/04/202*. Apr*v*do em 3*/04/2024. </line>

</par>

<par>

<line> Benvenuta, </line>

<line> Itacorub* </line>

</par>

<par>

<line> Flori*nópol*s, *C, Bra*il. </line>

<line> Avaliado pelo s*ste*a Triple Review: *esk Review a) </line>

</par>

<par>

<line> Ende*e**: Fa*iano Maur* Raupp </line>

<line> pelo E*ito*-Chefe; e b) Dou*le Blind Re*iew </line>

</par>

<par>

<line> Universidade </line>

<line> Estado d* </line>

<line> *atarina, </line>

<line> Escola </line>

<line> (avaliação ce*a por d*is a*aliadores da área). </line>

</par>

<par>

<line> Superio* </line>

<line> Adminis*raç*o e </line>

<line> Gerênc*a. </line>

<line> Av. Madre </line>

</par>

<par>

<line> Benvenuta, </line>

<line> Revisão: Gramatical, Nor*a**va * de Forma**ção </line>

</par>

<par>

<line> *lo*i**ópolis, SC, *rasil. </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *astos Pú*licos e sua R*l*ção com *mprego </line>

</par>

<par>

<line> RESUMO </line>

</par>

<par>

<line> O presen*e *s*udo busca an*lisar os gastos *ú**i*o* *or função de g*verno e sua relaçã* co* </line>

</par>

<par>

<line> os in*icadore* do </line>

<line> nível d* empreg* no município de Matinhos, no período de **12 a 2016. </line>

</par>

<par>

<line> Toma co*o base conceitual a liter*t*ra sobre *inanças </line>

<line> p*b*i*as e o papel </line>

<line> do estado na </line>

</par>

<par>

<line> econom*a. As fina*ç*s públicas podem ser *esumid*s *m um conjunto de problema* que </line>

</par>

<par>

<line> *nvolve as t*ib*tações e </line>

<line> os *ispêndios *úblico*, e*te **can*s*o **z se uso *ara *a**r as </line>

</par>

<par>

<line> *alh*s *e mer*ado, f*zendo-se ne*e**ário a a*ão </line>

<line> do E*tado pa** o *ntermédio, *ossibilitando </line>

</par>

<par>

<line> que a rend* nacional cresça através de oferta* de bens públicos. Em termos m*todológicos a </line>

<line> pesquisa alia abor*agem q*antitativa e descrit*va do cont*údo, *endo r*a*izad* em três fases: </line>

<line> descriti**, exp*icativa e p*ospectiva. O l*vantamento de dados acerca dos gastos **blicos por </line>

</par>

<par>

<line> função *e </line>

<line> governo e indicado*es soc*oeconômicos do mu*icípio de Matinhos no período </line>

</par>

<par>

<line> 2012 a *016 *oram obtidos por meio d*s dados *o FINBRA, IB*E, IPARDES e *ndic* Firj*n </line>

</par>

<par>

<line> - IFDM. *bservou-se com present* o </line>

<line> estudo, que não rel*çã* </line>

<line> direta do gas*o público no </line>

</par>

<par>

<line> âmbito m*nicipal com * geração de emp*ego, uma vez que *or cumprimento da C*/*988, os </line>

</par>

<par>

<line> municí*ios devem </line>

<line> pri*rizar as </line>

<line> áreas de educ*ç*o e saú*e, * que acaba não refleti*do </line>

</par>

<par>

<line> direta*ente na geração de *mpr*g*, *ma vez que o payb*ck ser* de longo p*azo. </line>

<line> Pal*vras-Chave: Política Fi*ca*. G*sto *úblico Mu*icipal. Emprego. </line>

<line> T*is study aim* to *naly*e public *pe*ding by governm**t functi** and its relati*n*hip with </line>

<line> em*loy*en* *evel indicators *n *he municipality of Matin*os, from 2012 *o 2016. It take* as a </line>

</par>

<par>

<line> conc*ptual basi* th* lit*ratur* </line>

<line> on public fin*nces a*d the role of the sta*e in t*e </line>

</par>

<par>

<line> Public fin*nces ca* be su*m*rized in a se* o* pr*b*ems i*volving t*xation an* public </line>

<line> *xpenditu*es, this mechanism is us*d to solve m*rket fai*ures, making it necessa** to action </line>

</par>

<par>

<line> th* State fo* the </line>

<line> intermediary, enabling nationa* income to g*ow thr**gh *ublic goods </line>

</par>

<par>

<line> of*erings. ** *ethod*logical *erms, this researc* comb*n*s a quan*i*at*ve a*d des*r*ptive </line>

</par>

<par>

<line> approach to </line>

<line> content, being *arried out in t**ee phases: descri*tive, explan*tor* and </line>

</par>

<par>

<line> pr**p*ctive. The s*rvey of da*a </line>

<line> on public spen*in* </line>

<line> by government </line>

<line> function an* </line>

</par>

<par>

<line> soc*oecono*ic indicato*s of the mun**ipalit* of Matin*os in t*e period from 2012 </line>

</par>

<par>

<line> were o*taine* *hrough data *rom FI*B**, *B*E, *PARD*S *nd Fir*an Index - IFD*. It w*s </line>

</par>

<par>

<line> o**erved with *he present study, that it does no* di*ec*ly relation of public spendi*g at </line>

</par>

<par>

<line> muni*ipal level with the ge*e*at*on o* </line>

<line> employmen*, si*ce d*e </line>

<line> ** compliance wi*h *he </line>

</par>

<par>

<line> CF/1988, municipal*ties should priorit*ze *h* areas o* edu*ation and **al*h, *hich ends u* n*t </line>

<line> directly reflec*ing ** *** genera*ion of employment, sinc* the payback will be long-term. </line>

<line> Keywords: **x policy. Mu**c*pal Pub*ic Expen*it*re. E*p**yment. </line>

</par>

<par>

<line> ww*4.fsanet.co*.*r/r*v*sta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *. T. Gonçalves, E. C. O. Me*ezes, F. M. Ra*pp </line>

</par>

<par>

<line> * INTRODUÇÃO </line>

</par>

<par>

<line> * *rtigo traba*ho busca com*reender os *eba*es * r*sp*ito da importân**a *as finanças </line>

<line> pú*l**as muni*ipai* no s*ntido d* iden**f*car a relaç** dos ga**os municipais com a m*lhoria </line>

<line> *as *ondições *e emprego e aume*to do númer* de estabele*i*en*os n* nível mu*icip*l. Esta </line>

<line> é uma pa**a **e gera d*scussões entre os *conom*sta* e administ*adore* p*bl**os. O d*bate </line>

<line> recai sobre o vol*me d* recursos públ*c*s qu* deve* *er alocado* e quai* *s sua* *riorida*e* </line>

<line> pa*a *ue culmine no desenv*lvimento mais eq**l*brad* no *íve* te*ritorial. </line>

<line> O t*ma *em *erado *eba*** entre gr*pos de pens*dor*s. O primeiro grupo acredita que </line>

<line> gastos público* indu*em diretamente nas produçõe* privadas, fazendo-lhe* chegar a máxima </line>

</par>

<par>

<line> produ*ão de </line>

<line> rec*rsos, seja por meio *a a**icação *e *ecurs*s nas po*íticas p*bl*c*s </line>

</par>

<par>

<line> red*stribui*ão d* r*nda o* por meio de subve*ções e renúnci*s de r**eita*, *e*and*-*e </line>

</par>

<par>

<line> ple*o-*mprego. </line>

<line> *ntretanto, o segu*do *rup* bu*ca re*ac*onar </line>

<line> os gastos </line>

<line> públicos com </line>

</par>

<par>

<line> dec*íni* *a *rodução privad*, p*is com o au**nto dos gastos, o E*tado precis* tributar para </line>

<line> a**ecadar *ov*m*nte, e *sto dim*nu* o* recurs*s do setor privado, *iminui**o o ince**ivo n*s </line>

<line> organiza*õ*s e aumen*ando o dese*prego (RES*ND*, 2007; GIAM*IAGI; ALÉ*, 2011). </line>

<line> *o *r*sil ante* da década d* 1990, * cenário era de forte particip*ção governa*en*al </line>

</par>

<par>

<line> n*s in*estiment*s de in*raes*rutura, com o passar do tempo o cenár*o *udou, pois </line>

</par>

<par>

<line> foi obrigado * equil**rar o </line>

<line> *asto público, ha*end* um aum**to </line>

<line> nos gastos com s*gur*dade </line>

</par>

<par>

<line> so**al, impactan*o negativa*ente </line>

<line> na atuaçã* d* Estado na in*rae*t**tura púb*ica, que por </line>

</par>

<par>

<line> conseq*ência, torn*u o Es*ad* inc*paz de custea* gra**es o*ras de infraest*utura. (S*LVA; </line>

<line> S*NTOLI*, 2**2). </line>

<line> Para alguns autores, a redução do gasto púb*ico no Bra*il, reduz*u o se* potencia* d* </line>

</par>

<par>

<line> cre*cimento, l*mitand* a e*pans** </line>

<line> eco*ômica do paí*. Port*nt*, *eduçã* n* investim*nt* a </line>

</par>

<par>

<line> público reduziu a qualidade e quantidade de **e*tas de ser*i*os co*cedidos, apontando *ais </line>

<line> uma vez a i*port*n*ia d* *t*ação do Estado e* *er*nciar o ga**o *úb*i*o a fim de *rom*v*r </line>

<line> qu*lida*e de vida. (*ILVA; S*NTOLIN, 2012). De outro m*do, Resende (201*) destaca *ue, </line>

</par>

<par>

<line> o crescime*to </line>

<line> acumul*do e mode*ado de p**ses mais avança*os é *ais durado*ro, pois seu </line>

</par>

<par>

<line> cresc*mento econô*ico nã* *e dá pelos picos de aceleração econômica, mas sim </line>

</par>

<par>

<line> *ongo * per*ist*nte trabalho de crescimento *ontín*o, configuram </line>

<line> um crescimento mais </line>

</par>

<par>

<line> co*sis*en*e e "s*udá*el". Todo e*se debate reforç* * impo***ncia de *ompreenderm** o g*sto </line>

<line> público * seus impact*s para cada cont*xto territoria*. </line>

<line> O gasto púb*ico t*m sido, assim, te*a de inúme*os d*bates, mas há *oucos estu*os </line>

<line> que analisam *uas cons*quê*cias no nível munici*al. Algu*s e**ud*s, como o *e A*aujo et al. </line>

<line> Rev. *SA, T*resina, v. 22, n. 3, art. 3, p. **-75, mar. 2025 www4.fsan*t.c*m.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Gastos Públ*cos e s*a Relaçã* co* Emprego </line>

</par>

<par>

<line> (201*), po* meio de suas pesquisas no Estado *o Cear*, rem*t*m a im**rtânc*a *o </line>

</par>

<par>

<line> i*vestimento ** educação, com investi*en*o em capital humano, ap*r*eiçoando </line>

</par>

<par>

<line> indivídu** e *l*vando seu* *íveis *e qualificaçã*, re*letindo *osteriorm*nte n* PIB per </line>

</par>

<par>

<line> capita, </line>

<line> impactando positivamente no crescimen*o e*onôm*co a lo*g* </line>

<line> prazo. No*ue*ra </line>

</par>

<par>

<line> Arraes (2019) bu*cam dem**strar em seus est*d*s que n* esfera munic*pal, gastos *orren*es </line>

</par>

<par>

<line> locai* têm efeito positi*o no *r*sc*mento </line>

<line> econô*i*o de muni*ípios que estejam </line>

</par>

<par>

<line> linha de pobreza, no *nt*nto, *un*cípios com *enda </line>

<line> per c*pita *uperior podem ter o </line>

</par>

<par>

<line> cr*sci*ento estimulado po* me*o aumento *o g*sto de capital e a redução d*s desp*sas </line>

<line> correntes. </line>

<line> Dessa forma, buscar c*mpreender as d*f*re*tes realidades m*ni*ipais no B*as*l é o </line>

<line> que se prop*e a pr**e**e pesquisa. Nela coloca-se ên*ase no gasto púb*ico municipal, </line>

<line> destacando que s* co*sidera g*sto público municipal aqueles a*licado* com *ecurso* *róp*ios </line>

</par>

<par>

<line> de tran*ferênc*a* </line>

<line> co*sti*ucionais e volun*árias. O present* </line>

</par>

<par>

<line> estudo busca, então, analis*r *s ga*tos púb*ico* por f*nção de g*verno e s*a *elação com os </line>

<line> indicadores do nív*l d* e*pre*o no município d* Matinhos, no p*rí*d* de *012 * 201*. *ar* </line>

</par>

<par>

<line> tanto, o pr*sen*e </line>

<line> estudo está organ*zado nas seguintes </line>

<line> seçõ**: uma revis*o </line>

<line> de literatur*; </line>

</par>

<par>

<line> apr***ntação d*s p*incipais pressupo*tos met*dológicos * apr*sen*aç*o dos re*ulta*os da </line>

<line> pesquisa e co*siderações finais. </line>

<line> 2 *OLÍTIC* FISCA* NO CONTEXTO DOS GASTO* PÚBLICOS MUNICIPAIS </line>

<line> A teori* das finan*as públicas tem co*o base o pensa*ent* key*esi*no sobre po**tica </line>

</par>

<par>

<line> econômic*, surgindo leituras de </line>

<line> do*s grupos di**ren*es, sendo *ue os </line>

<line> prime*ro* foram n*o- </line>

</par>

<par>

<line> keyne*ianos, que acreditav*m que na polític* econô*i** o E*tad* deve**a usar o déficit f*sca* </line>

<line> *omo impulso para o progresso econômi*o. Contudo, para os pó*-keynesiano* esta </line>

</par>

<par>

<line> abord*gem </line>

<line> das polít*c*s econômi*as nã* *e </line>

<line> p*la ger*ção de déficits fiscais, *a* p*** </line>

</par>

<par>

<line> *dmin*stração do gasto pú*lico co* o i*tuito </line>

<line> contempla* dema*d*s necessárias </line>

</par>

<par>

<line> (MONTES; ALV*S, 2*12). </line>

</par>

<par>

<line> Ainda * pa**ir d* Keynes, há a teoria das fi*ança* f*ncionais, que de acord* com es*a </line>

<line> teo*ia, a economi* d*ve **iliz*r to*o o seu recurso produtivo, por meio da in*ução *e déficits </line>

<line> pú*licos, *evando ao plen* *mp*ego. Assim, o gov*rno evitaria o d*semprego provocado por </line>

<line> mel*ores **stos de oportunidade no merc*d* fin*nceir*, em que a iniciativa priv*da deixar*a </line>

</par>

<par>

<line> produzir para </line>

<line> a**nas reter m*edas. Portanto, o gasto público deve in*entivar setor o </line>

</par>

<par>

<line> privado a u*ilizar todo o seu recurs* no setor produtivo (MON*ES; ALV*S, 2012). </line>

<line> Rev. FSA, *e*e***a PI, *. 22, n. *, art. 3, p. 48-*5, mar. 2025 www4.fsanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> U. T. Gonçalves, *. C. O. *enezes, F. M. Raupp </line>

</par>

<par>

<line> O Est*do *ode financiar seus gastos po* *eio da a****a*ação d* i*pos*os. Mas </line>

<line> também, **derá ser f*nancia*o o défi*it *úblico por mei* de dívida, sendo que a dív*da pod* </line>

<line> se* junto aos bancos *omercia*s *u por m*io de títulos, es*es títulos afetam o rendimento da </line>

</par>

<par>

<line> i*flu*nciando-os n* seu cons*mo * investimento (MONTE*; ALVES, </line>

</par>

<par>

<line> 2012). Pontos import*nte* *ara o cresci*ent* econ*mi*o *o* mei* d*s finanças pú*licas são a </line>

</par>

<par>

<line> es**utura *nst**ucional, </line>

<line> o si*tema trib*tário, a </line>

<line> estabil*dade ma*roeco*ômica e os gastos </line>

</par>

<par>

<line> govername*t**s, sendo to*os imp*rtantes *ara o *o* funcionamento do </line>

<line> aparato es*at**. </line>

</par>

<par>

<line> (*OARES, 2020) </line>

</par>

<par>

<line> No tocand* ao Estado, uma das for*a* de mensu*ar seu t*manho * p** me*o do gast* </line>

</par>

<par>

<line> públic*, ou por sua "car*eira" ** *inanci*mento, ocorrendo </line>

<line> es*e financ*amento </line>

</par>

<par>

<line> emis*ã* *a moeda, tributaç*es e la*ç*mentos de títul*s públi*os, em que o *ontribuinte espe*a </line>

</par>

<par>

<line> que estes gastos </line>

<line> assegure* seus direitos e benefícios (*RAUJO </line>

<line> et al., 2014). *ntreta*to, </line>

</par>

<par>

<line> Nogu*ira, *rraes (2019) enf*tiza* q*e o finan*iamento do </line>

<line> gasto públ*c* por car*as </line>

</par>

<par>

<line> tr*bu*árias altas, pode* acarretar distorç*es no c*mportam*nt* de consumo e investime*tos </line>

<line> do se*or pr*v*do, geran*o inef*ciê*cia na alocação de recu*s*s. N* nível mun*cipa*, basea*do- </line>

<line> se em um modelo de orçam*nt* equilibrad*, u*a pol*tica fi*ca* pod* favorecer o cresci*ento </line>

</par>

<par>

<line> econômico lo*al somente qua*do os gastos prod*tivos superam * i*pacto negativo </line>

</par>

<par>

<line> impostos *ist*rcidos. Por *im, é v**ido salientar que a teori* das finanç*s func**nais </line>

</par>

<par>

<line> *esconsidera a *deia </line>

<line> défici* associado à inflação, </line>

<line> estão atrel*dos ao </line>

</par>

<par>

<line> aumento da produção privada, dando esta**lid**e aos preços, sendo </line>

</par>

<par>

<line> deflacionário a médio prazo. (MONTES; ALVES, 2012) </line>

</par>

<par>

<line> No Brasil, </line>

<line> em meados d* sé*u*o XX, </line>

<line> *ouve avanços d* E*tado em de*cen*ralizar </line>

</par>

<par>

<line> poder, dando mais autono*ia </line>

<line> aos municípios, que por sua v*z ganh*r*m * papel de </line>

</par>

<par>

<line> ad*in*strar políticas pú*licas compa**veis com *s *ecessidad*s e ap**te populacional de s*a* </line>

</par>

<par>

<line> regiões. (FORLIN, RODRIGUE*, 201*). A descentralização fisca* </line>

<line> bras*leira t*ve fort* </line>

</par>

<par>

<line> expansão em meados da década de 1980, havendo destaque para aumento da *articipação dos </line>

<line> es*ados e m*ni*ípios *a* *ec*ita* fiscais estabelecidos na Consti*uiçã* Federal de *988. *og* </line>

<line> e*tão, os municípios herdaram m*ior *e*po*sabi**da*e sobre a aloc*ção d* *ecurso* público* </line>

<line> pa*a a pro*oção de bens e serviços, *p**cando esses recu*sos *e maneira a *vitar desperdícios </line>

<line> e ele*an*o o* níveis de bem-estar pop*lacional. (*OARES, 2020) </line>

</par>

<par>

<line> *odavia, logo após a </line>

<line> descentrali*ação *romov*da p*la Constitui**o de 1988, </line>

</par>

<par>

<line> mu*icípios passa*am a enfrentar d*ficits em sua* estrut*ras admi**strativa*. Esses ao </line>

</par>

<par>

<line> assumirem a* atri*ui*õ*s fis*ai* e financeiras, enf*entam d**icul*ades </line>

<line> de**do a fatores </line>

</par>

<par>

<line> Rev. *SA, *ere*in*, v. 22, n. *, art. *, p. 48-*5, mar. 2025 *ww4.*sanet.com.br/re*ist* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Gastos Públic*s e *ua Relação com E*prego </line>

</par>

<par>

<line> p*líticos, admi*i*trativos e eco*ômicos, uma vez que h* varia*ões nas caracte*ísticas de </line>

<line> Acompanha* o gas*o pú*lico é *e extrema i*por*ânc*a para a sociedade, pa*a *ue s* </line>

</par>

<par>

<line> com**eend* co*o sã* alocados o* rec*rsos p**licos, </line>

<line> como o seu *mpact* no Pr*d**o </line>

</par>

<par>

<line> Interno Bruto (P**), * fim d* acompanh** a </line>

<line> eficiênc*a desses </line>

<line> gastos gov*rname*ta*s </line>

</par>

<par>

<line> (*RAUJO e* a*., *014). O cres*imento ec*nômico par*e do pressuposto de que os </line>

</par>

<par>

<line> inv*stime*tos gerad** pelo E*ta*o possuem forte imp*cto s*bre o* níveis </line>

</par>

<par>

<line> estes invest*mentos por sua vez **riam baseados na es*abilida*e do ca*ital-trab*lho, levando a </line>

</par>

<par>

<line> ec*nomia a crescer (**RLIN; RODRIGUE*, 2012). *o**via, *a*a </line>

</par>

<par>

<line> para que h*ja um ambiente propício **ra o </line>

<line> cresciment* econômico, há *ecessida*e de </line>

</par>

<par>

<line> age*das fiscais *quilibradas, sendo elas c*racterizada* *ela diminuição dos gas*os públicos e </line>

<line> ampliação n*s ga**os soci*is, que garanta a redu*ão do endividamento e a r*dução estrutur*l </line>

<line> da *axa de j*ros e uma reform* d* *istema trib*tário, que possibilit* maior competitividade na </line>

<line> economia. </line>

</par>

<par>

<line> Nogueira, Arr*e* (2019) destacam q*e, tanto a polí**c* fi*cal, q**nto </line>

<line> às finanças </line>

</par>

<par>

<line> públi*as *ão fatores potencialment* deci*ivos no cres*imento </line>

<line> *c*nômico, pois a </line>

<line> gestão </line>

</par>

<par>

<line> pública p*de *eutralizar a* fa*h*s de merca*o, afetando po**tivam**t* o mercado de t*abalho, </line>

</par>

<par>

<line> o acúmulo </line>

<line> capit*l * os a*anços </line>

<line> **cnológicos. Da mesma forma, a </line>

<line> ges*ão p*blica * </line>

</par>

<par>

<line> coo*denaç** d* suas atividades no nível municipal po*e* contribu*r para *o* um model* d* </line>

</par>

<par>

<line> desenvol*imento mais *ndógeno, o*de o cresc*mento </line>

<line> econômico se </line>

</par>

<par>

<line> tecno*ógico, melhor*s </line>

<line> di*tr*buições </line>

<line> de recursos e *quida** social. Entretanto, estes ava*ços </line>

</par>

<par>

<line> podem ser </line>

<line> desregulad**, gerand* extern**i*a*es, sendo </line>

<line> o*ortunid*de par* o *st*d* </line>

</par>

<par>

<line> trabalh** políticas públ*ca* para reg*lar o crescimento econômico * lon*o praz* (F*RL*N; </line>

<line> RODRIGUES, 2012). </line>

<line> *a*a Cacciama*i et al. (1995) o f**ômeno d* desempr*** fatores que o *e**m a s**gir, </line>

</par>

<par>

<line> *omo o novo padrão *e </line>

<line> t*abalho no mu*do, que tem refl*xo direto nas tecnologias **e </line>

</par>

<par>

<line> otimi*a* o pr*ce*so de produção, ditando novos *adrões de emprego. Tais novos pad*õ*s são </line>

</par>

<par>

<line> paut*dos na prod*ção em massa de *aixo </line>

<line> custo, l**ando ao declíni* da mão </line>

</par>

<par>

<line> tra*ic*onal, *carretando maior obsolescên*i* da força de trabalho e maior obrigação *e </line>

<line> espe*ialização do t*a**lhador e adapt*çã* às pro**ç*es modern*s. Tais as*ectos afet*m as </line>

<line> cam**as m*i* pobres da soc*eda*e. P*r isso, o Estado tem o **pel importante em *lexibilizar </line>

</par>

<par>

<line> me*cado de traba*ho fren*e a* mercado fin*ncei*o. Para tanto, pode </line>

<line> *nv*stir em capital </line>

</par>

<par>

<line> humano, e gera* empreg*, amenizando os efeitos da desocupação </line>

<line> d* re*olução </line>

</par>

<par>

<line> tecnológica (CACCIAMALI et al., 1995). </line>

</par>

<par>

<line> R*v. FSA, Teres*na PI, v. 2*, *. 3, art. 3, p. 48-75, mar. 2025 </line>

<line> www4.f*an*t.com.br/revist* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

</par>

<par>

<line> Também h* u* grupo de a**ores *ue, contrar*amente, vee* o *asto p*bli*o como um </line>

</par>

<par>

<line> fator ne*ativo, indi*ando uma rel*ção *egativa entre os gastos públicos e PIB, de*ido * </line>

</par>

<par>

<line> elevação dos impostos para financiá-lo. Alé* disso, a </line>

</par>

<par>

<line> cresci*ento econô**co, sendo *s*im nã* sendo necess*rio um foco ma*or neste *etor, </line>

<line> também há a ideia de que *e os investimento* em s*gu*ança e transporte fo*em exce*en*es, *s </line>

</par>

<par>

<line> podem gerar impacto neg*t*vo *a econom*a (ARAUJO et al., 2014). Ou se*a, os </line>

</par>

<par>

<line> *ast*s *úblicos </line>

<line> pode* ge*ar dois r*sultad**, sendo qu* </line>

<line> o* gastos de ca*ital influenciam </line>

</par>

<par>

<line> pos**ivamente o c*escimento, já o* gasto* cor*entes podem ter efeito neg*t*vo, mas *ale*do a </line>

<line> ressalva d* que * tributação é *ecess**ia p*r* **stea* os g*s*os. (FO*LIN, RODRIGUES, </line>

<line> 201*). Assim *omo, aumentos de gasto público em infraestru*ura c*nt*ibuem fortemen*e para </line>

<line> o *rescim*nto *co*ômico de longo prazo, *ltas t*ibutações sobre a renda tem efeito cont*ário </line>

<line> em relação ao PIB (NOGUEIRA; *RRAE*, *019). </line>

<line> Em detrimento as divergênc*as entre as duas abordagens acerca do gasto público * seu </line>

<line> impacto no *mpreg* e cr*scim**to *con**ico, para *ins deste *studo considera-se relevante a </line>

<line> concepção de que o process* alocativo de** ser p*lítica e insti*ucionalmente determinado, </line>

</par>

<par>

<line> bem co*o deve **r contextu*liza*o (MENE**S </line>

<line> et a*, 2020; MENEZES et al, 2*22; </line>

</par>

<par>

<line> MENEZES et *l, 2021). Porém, busca por um cresc***nto que se su**ente a </line>

<line> ao longo do </line>

</par>

<par>

<line> tempo um a*p*cto re*evante p*ra *anutenção de políticas * de programas governamentais é </line>

<line> (RE*ENDE, 2015). * boa p**ítica econômic*, não é fator acelerador econômic*, mas na </line>

<line> polí*ica ruim ocorre o op*sto, havendo est*gn**ão econômica. P*rtanto, há maior relaç*o de </line>

<line> ef*itos *egati*os na má política, do que e*e*tos positivos na boa p*lítica (RESENDE, 2015). </line>

<line> Avalia-se *nt*o que, uma tax* de cres*imento acelerado nã* es** sendo atr*la*o ao </line>

</par>

<par>

<line> poder d*s gove*nantes, sendo que no longo p*a*o, o *resci*en*o </line>

<line> econômico *aminha para </line>

</par>

<par>

<line> uma mé**a mu*d*al, e quando </line>

<line> ex*eções acima *a </line>

<line> média, estes tendem a *ola*sar </line>

</par>

<par>

<line> seguid* (RESEN*E, *020). Por isso, há possib*lid*de de grande aceleração de </line>

</par>

<par>

<line> *m circun*tâncias fav*ráveis, mas o cu*to *iss* pode ser um* di*t*rção *ardia, sendo </line>

<line> crescimentos ac*le*ado* apen*s *m perío*os curtos (RE*ENDE, 2020). *ale ress*l*ar que os </line>

<line> ga**os e taxações p*blicas devem ser eq*ilibrados, *ois ** gastos públicos podem te* impacto </line>

<line> **sitivo na *c*no*ia e pro*u*ão p*ivada, porém alt*s gastos implicam no aumento da </line>

</par>

<par>

<line> tribut*ção, *iminuindo </line>

<line> os recursos ***vad*s, imp*ctando negativ*m*nt* na economia e no </line>

</par>

<par>

<line> trabalho (FORLIN; RODRIGUES, 20*2) </line>

</par>

<par>

<line> *ev. FSA, Teresina, v. 22, n. 3, art. 3, p. *8-75, mar. 2025 </line>

<line> *ww4.f*ane*.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Gastos Púb*icos e *ua Re*ação com *mpreg* </line>

</par>

<par>

<line> 3 PRIORI*ADE * *ASTO *ÚBLICO </line>

</par>

<par>

<line> *e*un*o *raujo *t al. (2*14) os *astos públicos podem s** class*f*cados de acor*o </line>

</par>

<par>

<line> com sua *inalidade, </line>

<line> n*tureza e ag*nte executor, sendo a natur*za divi*ida *m quatro </line>

</par>

<par>

<line> *atego*ia*: custeio, i*vestimento, tra*sferências </line>

<line> e inversõ*s fin*nceira*; cujo agente </line>

</par>

<par>

<line> enc*rregado pode ser resumid* em </line>

<line> admi**stra*ão d*reta e indireta a **nalidade do gasto e </line>

</par>

<par>

<line> divide-se em *rojet*s, *rogramas etc. Estas divi**es do gasto sã* importantes para verificar a </line>

</par>

<par>

<line> qualidade </line>

<line> da* operações </line>

<line> **vernamentais, * </line>

<line> os **stos por função d* governo, sendo *m </line>

</par>

<par>

<line> *ec*ni**o d* resp*nsa*ili*ação, ac*ount**ility e tr*n*pa*ência. (ARAUJO e* al., *014). </line>

<line> *e acordo com A*aujo et al. (2014), por meio de *uas pesquis*s no Es*ado do Ceará, </line>

</par>

<par>

<line> im*ortância </line>

<line> inves*i*ento em educação, com *n*estime*to em capi*al humano, </line>

</par>

<par>

<line> *perf**çoa*do *s in*i**duos e elevando se*s níveis de qualif*cação, reflet*ndo pos*eriorment* </line>

<line> *o PIB per capita, impactand* posi*ivam*nte no *resc*mento econômico a l*n*o prazo. </line>

<line> Na esf**a municipa*, ga*tos corrente* loc*i* têm **eito p*sitivo no crescimento </line>

<line> econômic* de município* que es*e*a* abaixo da linha *e po**ez*, no entanto, municípios </line>

</par>

<par>

<line> com renda *er capita superi*r podem ter cres**mento *stimulado p*r m*io aumento do o </line>

<line> *asto *e capit*l e a redução das d*sp*sas correntes. (*OGUE**A; AR*AES, 2019). *em </line>

<line> como, pa*a Soa**s (20*0), o crescimento *conômico muni**pal tem inf*uência na provisão de </line>

<line> bens e se*viços *úb*icos *as gestões *uni*ipais, cujos *astos de mai*r impacto são em sa*de, </line>

<line> sanea*ento e *nf**estrutura, o que l*va * *xter*alidades posi**vas. </line>

<line> No Brasil *ntes da década de 1990, * cenár*o era de f*rte partici*ação gove*namental </line>

</par>

<par>

<line> *os investim*ntos *e i*frae*trutur*, com * </line>

</par>

<par>

<line> foi obrigado a equilibrar o gasto públ*co, ha*endo um aumento nos gastos com *egu***ade </line>

</par>

<par>

<line> social. Ta* fato acarretou impacto negativo na atuação </line>

<line> do Estado em inf*aestrutura *úbli*a, </line>

</par>

<par>

<line> co*sequência, tor*ou o Estado *ncapa* *e </line>

<line> cust*ar gra*des o*ras de infraestrutura, </line>

</par>

<par>

<line> pri*cipa*mente no* *unicípios (SILVA; SANT*LIN, 2*12). </line>

<line> Vale pon*ua* a importância da qual*dade do gasto *úbl*co, po*s a realização dos *a*tos </line>

</par>

<par>

<line> públicos e o uso da* fina*ças pública* com ênfase na **alidade do serviço </line>

<line> presta** est* </line>

</par>

<par>

<line> diretamen*e re*acionad* com a gestã* da política fi*c*l e de se* po*encial impact* pos*ti*o </line>

</par>

<par>

<line> *ob*e o crescim*nto econô*ic* de l*ngo </line>

<line> pr*zo. *e*do assim, a </line>

<line> qualidade das finanças </line>

</par>

<par>

<line> púb*ic** é ba*e*da em seis eixos, s*ndo elas: o *amanho *o governo, eficiência e composição </line>

</par>

<par>

<line> do gasto, d*ficits fiscais e su*tentabilidade, </line>

<line> es*rutura e ef*c*ênc*a *os sistemas de r**eit*s, </line>

</par>

<par>

<line> g*ver*ança fiscal, e * efi*iência ** mercad*. (*O*UEIRA; ARRAES, 2019) </line>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, v. 22, n. 3, art. 3, p. 48-7*, *ar. 2025 www*.fsan*t.com.br/*evista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

</par>

<par>

<line> A*ém disso, **gueira e Arraes </line>

<line> (2019) mencion*m a adoção de regra* fiscais fortes, </line>

</par>

<par>

<line> pois *las *ã* fundame*tais na qualidade do gasto púb**c*, uma ve* que, a **oção de me*as ou </line>

<line> *imites para os o***me*tos agr*ga*os est*o ligados às po*ític** fiscais *ólidas e suste*táv**s. </line>

<line> De *c*rdo *om Ferreira et al. (2016), uma gestão d*ve p*io*iz*r o ajus** f**c*l a fim de </line>

<line> reduzir * proliferação in*l***o*á*ia, ou se*a, em cas* de maior demanda no *asto público *á </line>

</par>

<par>

<line> g*ande probabilidade de desequil*brio econômico, send* fundamental o a*u*te *o </line>

<line> corte </line>

</par>

<par>

<line> gas*os ou aumento dos i*postos. Por o*tro la*o, a má qual**ade do gasto pú*l*co se *á pe*o </line>

</par>

<par>

<line> crescime**o *a dívida e pe*a ineficiê*cia </line>

<line> *o *in*nciament* *ela, ou s*ja, no lon*o p*azo </line>

</par>

<par>

<line> crescim*nto expo*enc*al d* dívida e*ige maior fatia da receit* para a amor*ização e juro*, </line>

<line> pr*movend* déficits orça*entár*os. (SOA*ES, *02*) </line>

</par>

<par>

<line> Há ind*cios, tam**m, da infl*ência na amp*iação do gasto público m*ni*ipal </line>

</par>

<par>

<line> p*ríodo* eleit*rai*, </line>

<line> pois obse*va-s* ao longo do* ano* que h* u*a mo*i**nt*ção m*i** no </line>

</par>

<par>

<line> g*sto públi** ne*ses períodos, a fim de *r*mover a g**tão vi*ente e **mentar a probabilid*de </line>

</par>

<par>

<line> de reele*ção do exec*tivo local, o que *car**tou o rigor na adoção das regras fisc*is </line>

</par>

<par>

<line> períodos de fin*l de ma*dato (SOA*ES, 2020). </line>

</par>

<par>

<line> Vale *risar </line>

<line> que, a transparênci* * a*countabi*ity foram mec*nismos que </line>

</par>

<par>

<line> reg*lamen*aram o movimento ins*itucio*a* den*ro do aparelho do Estado *m pr*l de m*ior </line>

</par>

<par>

<line> A Lei de acess* à informação (L*i n° 12.*27) fortalece* t*is </line>

</par>

<par>

<line> m*canismos, uma *ez *ue o acesso a est*s info**a**es possibilita o co*trole social por m*io </line>

</par>

<par>

<line> do *comp*nhamento das prestaçõ*s de c*ntas </line>

<line> públicas. No entan*o, quando </line>

<line> disponí*e*s, as </line>

</par>

<par>

<line> inform*çõe* são de *ifí*il enten*imento pa*a o cidadão, o que di*iculta </line>

<line> a cultura da </line>

</par>

<par>

<line> acco*ntab*lity. A prestação *e contas devidament* registrada *o*o; juros * enca*gos </line>

</par>

<par>

<line> dí*ida, de*pesas de capi*al </line>

<line> e inv*stiment*s, são relevantes n* dete*minaç*o do IFDM, </line>

</par>

<par>

<line> revelan*o a boa gestão d* </line>

<line> *asto público e ref*etindo no progresso do </line>

<line> *esen*olv*mento </line>

</par>

<par>

<line> municipal (SOARES, 2020). </line>

</par>

<par>

<line> Os indicadores </line>

<line> condensam informaçõ*s das aç*es </line>

<line> tem função a </line>

</par>

<par>

<line> indi*ar * rumo da *dminis*ração, *a*ilitan** assim as futu*as tomada* d* decisõe*, buscando </line>

</par>

<par>

<line> sana* as áreas mais carentes, **m b*se *os limites nor**tivos. Entreta*to, há si*uaç*es </line>

</par>

<par>

<line> qu* os indicadores podem não *efl*tir o* g*stos *r*or*zados pelo gove*no, o que pode indicar </line>

</par>

<par>

<line> administr*dor pú*lico é o *esp*nsáv*l por gerir o* re*ursos púb*ic*s. A </line>

</par>

<par>

<line> admin*stração *úblic* dev* definir met*s e p*iori*a*es no que se refere </line>

<line> ao patrimôni* </line>

</par>

<par>

<line> público, utilizando o* rec*rsos </line>

<line> públicos *e maneira adequada. O alice*ce *a Administração </line>

</par>

<par>

<line> Públ*ca é a utilização de *nstrumentos de ge*t*o, sendo o plan*ja*ento um dos pi*ar*s cruciais </line>

<line> Re*. F*A, T*res*n*, *. 22, *. 3, art. 3, p. *8-75, m*r. 2025 www4.fsanet.com.br/revis*a </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> G*stos Públ*co* e sua Relação com Em***g* </line>

</par>

<par>

<line> no a*c*nce dos *bj*tivos. * plan*jamento entã*, * um *ns**um*nto de ação qu* visa *re*er as </line>

<line> d*mandas sociais e bus*ar as poss*bilidades de s*pri-las no tempo ce*to, (RAMOS, *017) </line>

</par>

<par>

<line> *utr* ponto importante no que tange o planej*mento é, </line>

<line> que o atual sistema de </line>

</par>

<par>

<line> pla*ejam*n*o orçamentá*io é exi*ente n* real*zação de re**ltados, sendo uma nova *isão de </line>

</par>

<par>

<line> orçame*to. O orça*ento moderno é uma f*rramenta de tomada </line>

<line> de decisã*, em que o g*s*o* </line>

</par>

<par>

<line> público de*e pr*ocup*r-se com os fi*s, que são o *t*ndimento às neces*idades socia*s e não, </line>

<line> *specificament*, com os *ei*s, *ue * a pr**r** administração. *or fim, o planeja*ento de*e </line>

<line> ser ref*e** da realidade, por meio do p*incípio do equilíbrio f*scal e *e m*tas realistas, </line>

<line> presentes na Lei de Responsabilidade Fisc*l (*AMOS, 2017). </line>

<line> * pla*eja*ento g*v*rn*mental *rasileiro foi desenhad* no a*tigo **5 da Consti*uiçã* </line>

<line> Fed*ral *e 1988 e propõe *ue as Leis de inicia*i*a do poder executivo devem e*tabelecer: o </line>

<line> *lano Plu*i**ual (PP*), a Lei *e Diretrizes Orçam*ntár**s (LDO) e a L** *rçamentári* Anu*l </line>

</par>

<par>

<line> (LOA). Estes i*strumentos </line>

<line> de plan*jamento orçamentário sã* chamados de Leis </line>

<line> or*i*árias, </line>

</par>

<par>

<line> ou seja, são de uso es*ecífico (RAMOS, 2*17). </line>

</par>

<par>

<line> acordo </line>

<line> CF/*8, estabelece-se regionalm**t*, p*r* </line>

</par>

<par>

<line> administr*ção p***ica, a* diretri*es, obje*ivos e *etas *ara a* </line>

<line> d*spe*as d* capital e </line>

<line> demais </line>

</par>

<par>

<line> despesas delas de**rrentes. A vigência da Lei **e institui PPA é de quatro, partindo do o </line>

<line> segundo ano do atual *x*cut*vo até o primeiro ano de mandat* do subseque*te, ev*tando </line>

<line> *ss** descon*inuidad*. No â*bit* municipal * PP* deve ser descr**o detalhadamen*e em </line>

<line> relação às suas ações e progr*mas. Porta*to, para que haja cumpri*ento *a* **tas, existe um </line>

<line> siste*a de cont*ole inte*no que fis*al*za e dá su*orte *ara o cumprimen*o dos objetivos. No </line>

</par>

<par>

<line> conte*do do P*A, as dir*tr*ze* são pr*ncíp*os que *orteiam todas as *tapas </line>

</par>

<par>

<line> objetivos servem c**o guias para discriminar os resultad** que *e pretende *lc**çar, como </line>

</par>

<par>

<line> exem*lo, melh**ar o ensino. E as metas </line>

<line> devem *e* *ais espec*ficas e qu*ntitativa* n*s </line>

</par>

<par>

<line> objetivos definidos, como por exempl*, distribuição de 700 unif*rmes *scolare*. (**MOS, </line>

</par>

<par>

<line> Outro instrumento de plan*jamen*o orçamentário é a LDO, que dispõe sob*e </line>

</par>

<par>

<line> equilíbrio das con*as públi**s, bem como sobre o cum*rimento do* </line>

<line> co*promissos após </line>

</par>

<par>

<line> planejamento e elabo*a**o do Orça*ento Pú*l**o, or*enta a elab*raçã* da LOA e pode alterar </line>

</par>

<par>

<line> t*ibutá*ia, regulando </line>

<line> a aplicação de r*cursos púb**co*. Este </line>

</par>

<par>

<line> ins*rumento estab*lece a* me*as e prior*d*des para o *x*r*ício finan*eiro seguinte, </line>

</par>

<par>

<line> prioriz**do o* projetos planejados </line>

<line> *iscalizan** a </line>

</par>

<par>

<line> (RAMOS, 2017) </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, T*resina PI, v. *2, n. 3, *r*. 3, p. 48-75, ma*. 2025 </line>

<line> *ww4.fsanet.c*m.br/revis*a </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> U. T. Gonçalv*s, E. *. O. Menezes, F. M. Raupp </line>

</par>

<par>

<line> Em rela*ão à LOA, e**e por é o instru*e*to de planejamento orç*mentári* </line>

</par>

<par>

<line> *quivalente ao </line>

<line> o*çamento em si, que segundo o artigo </line>

<line> 1*5, parágra*o 5º da **/88, </line>

</par>

<par>

<line> compr*ende tr*s </line>

<line> orç*m**tos: O orçamento f*scal; * orç*men*o de investi*e*t*s e </line>

</par>

<par>

<line> orçamento da se*urida** s*cial. A elaboração da LOA é obrigatória e predetermi*ada </line>

</par>

<par>

<line> anualm*nte, *endo o plano de </line>

<line> t*a*alh* * se* e*ecuta*o </line>

<line> em termos de receitas e de*pesas </line>

</par>

<par>

<line> públicas (RAMOS, 2017; MENE*ES et a* 2022). Na LO*, e**ã* pr*s*n*es as despesas </line>

</par>

<par>

<line> receita* *orr*ntes e *e capita*, sendo que a* despes*s corr*ntes não estão *igadas diretamente </line>

<line> com a *quisiçã* de ben* de capital, elas es*ão relaciona*as com *o*trato *e pe***al, insumos </line>

</par>

<par>

<line> etc., *espesas par* manter est*utura do aparelho do *stado. As *espesas *e a </line>

<line> capital são </line>

</par>

<par>

<line> inv*stimentos ligados </line>

<line> a*uisição </line>

</par>

<par>

<line> imóveis, como const*ução de *ospitais, e*colas et*. (RAMOS, 2017). </line>

<line> N* quadro das r*ceitas, tem-se as receit*s correntes que *ossu*m papel imp*rtante no </line>

</par>

<par>

<line> aum*nto da* disp*nibilidad** finan*eiras do Es*ado, uma v*z q** afetam </line>

<line> *ositiva*ente </line>

</par>

<par>

<line> pat*imônio líquido, **nanciando programa* * objetivos predeterminados nas *ções </line>

</par>

<par>

<line> *rçamen*árias. </line>

<line> As *eceita* de **pital *ão aquelas pe*a* qu*is **o há afetação patrimo*ia* </line>

</par>

<par>

<line> servem *ara paga*ento de de*pesas de c*pital, como receitas de operações de crédi*o ou </line>

<line> Ev*dencia-s*, que pol*tica* públicas estão *ela**onad*s in*im*ment* *om o </line>

</par>

<par>

<line> planejamento orç**entário, sendo compree*didas por *eio d* *m con*unto de **cis*es </line>

</par>

<par>

<line> ações relativas à aloc**ão de recursos, bu*can*o sa*ar o* anseios sociais por meio de diverso* </line>

<line> atores. A so**edade por su* vez, po**ui *ap** *ecisório p*oem*nente, pois por meio *e*a são </line>

<line> eleitos seus re**ese*tant**, sendo * socied*d* colaboradora direta ou ind**eta *as decisões </line>

<line> políticas (RAMOS, 2017). </line>

<line> N* *oc*nt* ao orç*ment* p*bl**o, entende-*e q*e es*e orça*en*o é um plan* d* ações </line>

<line> *over*amentais, cujo * *estão pre*ê receitas * autoriza d*spesas, fixan*o, execu*ando, </line>

</par>

<par>

<line> controla*do * fis*alizando as </line>

<line> necessida*es sociais. S**do instrument* **prescindível para </line>

</par>

<par>

<line> Adminis*ração Pública, **a vez que o*g*n*z* os </line>

<line> recu*s*s finan*e*ros e o*ient* os gastos, </line>

</par>

<par>

<line> tendo a f*nal**ade de *stimar as rec*itas e fixar as despesas no per*odo de execução (RAMOS, </line>

<line> S*gundo a Lei 4.320/64, as *espesas **blic** são todos os g*stos efet*vad*s pelo </line>

<line> E*tado a fim de s*pri* as ne**s*idades s*cia*s. No t*cante ao orçam*nto público, as despesas </line>

<line> são c*ass*fica*as em: qu*nto à natureza; q*anto à reg*larid*de; quanto à *ompetênci* *ol*t*co- </line>

<line> in*titucion*l * qua*to à a*etação p*t*imoni*l. (RA*OS, 2017) </line>

<line> Rev. FSA, Teresin*, v. 22, n. 3, ar*. 3, p. 48-75, mar. 2025 www*.fsanet.co*.b*/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Gastos P**lic*s e s*a Relação c*m Em*rego </line>

</par>

<par>

<line> A classificação *uncional é uma das classificaç*es da despesa públ*ca que possibilita </line>

</par>

<par>

<line> reconhecer a área de </line>

<line> aplicaçã* do re*urso pú*lico. Esta cla*si*icação segrega as d*taçõe* </line>

</par>

<par>

<line> orçamentárias em funç**s e su*funções. Estas f*nções e subfun*õ*s </line>

<line> desem*enham papel </line>

</par>

<par>

<line> impor*ant* na Administração *ública, *ma vez que, por meio </line>

<line> delas, serão toma*as decisões </line>

</par>

<par>

<line> f***ras na alo*açã* dos recurso*, de maneira a prioriz*r **eas mai* caren**s. Do mesm* </line>

<line> modo, as fu*ções ** gov*rno são cl*ss**icadas em 27 funções, s*ndo: l*gislativo, urbanismo, </line>

</par>

<par>

<line> *ducação, *aúde, cu*tur*, </line>

<line> dentre outras. As sub**nç*es, são </line>

<line> desdobramentos das funções, </line>

</par>

<par>

<line> sendo mais detalhadas, com o in*uito das </line>

<line> despe*as serem mais bem quali*icadas </line>

</par>

<par>

<line> di*criminadas na d*taç*o o*çamentária (*AMOS, 2017). </line>

<line> 4 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS </line>

<line> Em te*mos metodológicos o presente estu** alia abordage* *uan**ta*iva e qu*ntitativa </line>

</par>

<par>

<line> e apre*en*a-os d**cr*tivamente *ara a con**cuçã* dos *b*e*ivo* do *studo. </line>

</par>

<par>

<line> realizada em três fases: descriti*a, explicati*a e pros*ectiva. Na fa*e </line>

<line> descrit*va ocorreu </line>

</par>

<par>

<line> levantamento de *ad*s acerca </line>

<line> da des*esa *úbl*c* po* *unção de *ov*rno e indi*adores </line>

</par>

<par>

<line> *ocioeco*ômicos, PIB e I*DM, IFDM-R*nda do mu*i*ípio de Matin*os no período de *012 a </line>

<line> 2**6, visto que *este pe*íodo os dados do FINBRA, IBG*, I*A*DES e Ín*ices Firj*n estão </line>

<line> consolidad** e a*resen*am-*e *isponíveis para *es*uisa e **vant*me*to. </line>

<line> Para * construção *o es**do foram coletado* dados sobre f*nanç*s mu**cipais da ba*e </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> informações contábeis, orçamen*ári*s e finance*ras e*vi*d*s </line>

<line> pelos *n*es *a fed*ração </line>

</par>

<par>

<line> Tesouro Nacional, em atendimento ao art. </line>

<line> 51 da Lei 101/2000, Le* d* Respo*sabilid*de </line>

</par>

<par>

<line> Fiscal". O F*NBRA con*ém as receitas e despesas anua** munici*ais con*olidadas </line>

</par>

<par>

<line> *s*ados, po* isso foi esc*lhida *omo fonte de da*os. </line>

</par>

<par>

<line> Os dado* coletados nessa base *oram as de*p*sas por função de governo *o municípi* </line>

</par>

<par>

<line> de Ma*inhos. O </line>

<line> agrupamento foi r*aliz*do u*il*zando planilha eletrônica, onde foram </line>

</par>

<par>

<line> agr*padas as **sp*sas do período de *012 a </line>

<line> 2*16, conside*ando a* d*spesas com recurso* </line>

</par>

<par>

<line> de execuçã* *eno*in*da l*quida*a. Par* ap*ese*taçã* dos </line>

</par>

<par>

<line> dados optou-se por **ntetizar as funções d* gover*o a pa*tir da Port**ia nº 42, d* 14 d* a**il </line>

<line> de *999, que ca*a*t**iza 28 *unçõ** de g*ver*o. Foram deixadas *eparadas *quelas *u*ções </line>

<line> de *ove*no que co*s*itucionalm**te têm per*e*tu*is m*nimos a serem aplicados no ní*e* </line>

<line> mu*ic*pal, co*o saúde e *duc*ção, bem como limi*es impos*os pela L*F, como é o caso *as </line>

<line> de*pe*as com pessoal qu* integram a função ** adm*nistração, e que foram ident*fi**das </line>

<line> R*v. FSA, Teresina PI, v. 22, n. 3, ar*. 3, p. 4*-*5, mar. 2025 www4.fsa*et.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *. T. Gonçalves, E. C. *. Menezes, F. M. *aupp </line>

</par>

<par>

<line> como a**elas que m*is aparecem ao l*ngo *o período *omo **ior**ade do gasto públi*o </line>

<line> munic*pal. </line>

<line> *ara tent*r obte* o *aior vo**** de recursos ap*icados p*r fun*ã*, num pri**iro </line>

<line> mo*ento ana*isou-se as quatro funções com maior volume *e recur*os a*li**d*s. A partir da </line>

</par>

<par>

<line> consol*d*ção </line>

<line> dos dados buscou-se a elaboração do Índice de Prioridade Fiscal, bas*ado </line>

</par>

<par>

<line> m*t*dologi* *e *amos (201*), en*en*e*d* a </line>

<line> priorida*e fiscal como o tamanho de um gasto </line>

</par>

<par>

<line> determinado (GP*) com rel*ç*o aos gastos totais (tGPT), *epresentado *ela **g*inte equaç*o: </line>

<line> De man**ra a a*a*tar-se a este mode**, o *n*ice d* prioridade fisca* será e*presso pela </line>

<line> s*gui*te equaç*o: </line>

<line> I*F = índic* de prior*dade fiscal; </line>

<line> GFt = gasto por funç*o con*iderada, deno*i**da t; </line>

<line> tG*T = total dos gasto* por função de *overno no exercício fina*cei*o. </line>

<line> Os dados socioe*onô*ic*s foram o*tidos por meio d*s bases do *BG* (201*) e RAIS </line>

<line> (202*), be* co*o do sistema Firjan e fo*am a*rupa*os em pl*n*lha eletrônica no período *e </line>

<line> 2012 a 2*16. *ais f*n*es foram escolh*das por po*suírem indica*ores *onfiáveis e de boa </line>

<line> re*utação. A análi*e dos dados o*orreu d* forma descritiv*, buscan*o art*cular os *es*ltad*s </line>

</par>

<par>

<line> dos gastos p** *unção de </line>

<line> gov*rno, co* o númer* de estabel*cimentos e emprego n* </line>

</par>

<par>

<line> muni*ípio ** Matinhos *o per*odo. </line>

<line> 5. RESULTADOS DA PESQ*ISA </line>

<line> *.1 CARACTE*I*AÇÃO D* CON*E*TO *A PESQ*ISA </line>

<line> No período de *0*2 a 2016, o municípi* de Mat*nhos contou com um expre*siv* </line>

</par>

<par>

<line> número de </line>

<line> *mpres*s no set*r imobiliá*io, sendo u* total de </line>

<line> 4*2 empresas re*istradas em </line>

</par>

<par>

<line> 2012, represent*ndo 44% do *al*r total da mic*orregião de Pa*anaguá, que registrou 1.077 em </line>

</par>

<par>

<line> 2012. Em 2016, o númer* de </line>

<line> empresas passou para 48*, sendo 43% do total de empre*as </line>

</par>

<par>

<line> registradas na micror*egião, que regi*t*ou </line>

<line> 1.114 empr*s**. Ao observar o </line>

<line> período </line>

<line> *studado, </line>

</par>

<par>

<line> *ev. FSA, Teresina, v. *2, *. 3, ar*. *, p. 48-75, ma*. 202* </line>

<line> www4.fsa*et.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Ga*tos Públicos * su* Rel**ão c*m *m*r*** </line>

</par>

<par>

<line> percebe-se **e no mu*i*ípio de Matinh*s conce*tra-s* grande par*e*a d** e*presas do *etor </line>

<line> imob*l*á*io, fr*nte a*s d*mais m*nicípi*s da m**ror*egião de Paranagu* (*P*RD**, 2022). </line>

<line> No seto* de *erv**os, * *unicípio de Mat*nhos, no perío*o *e 2*12 a 2*16, *egi*trou </line>

</par>

<par>

<line> número con*ider*vel de *m*r*sa* </line>

<line> voltadas ao *omércio varejista, sendo que *o an* 2012, </line>

</par>

<par>

<line> foram reg*stra*as 351 empresas, cerca de 15% do val*r tota* da micro*re*ião de Paranaguá, </line>

</par>

<par>

<line> vez, registrou 2.384 e*presas em 201*. No ano de </line>

<line> 2016 foram reg*strada* </line>

</par>

<par>

<line> empresas no municí*io de Matinho*, e*uiva*ente a 16% do val*r total ** empr*sa* de </line>

</par>

<par>

<line> comérc*o v*reji*t* da m*cr*rregião, que reg*s*ro* *.500 empr**as e* *016. Assim como, </line>

</par>

<par>

<line> setor de *lo**mento e *limen*ação, n* período de 2012 a 2016, indicou 175 registros de </line>

<line> estabelecim*nt*s no *** de 201*, sendo aproximadam*n** 15% do *o*a* da micr*rre*ião </line>

</par>

<par>

<line> lito*ânea, em 2012 registrando *.1*1 *mp*esas. Em 201*, houve um aumento para </line>

</par>

<par>

<line> em*r*sas, e*uiva*ente a 1*% do tot*l de empresas da microrreg*ã*, regist*ando *.233 </line>

</par>

<par>

<line> empres*s, em *016. *ntã*, ao visualiza* o p*río*o estudad*, perceb*-se </line>

<line> *ue Matinhos </line>

</par>

<par>

<line> ma*tém uma posição *odesta no set** de serviços e *urismo, sendo divergente do </line>

</par>

<par>

<line> espera de um munic**io litorâneo (IPARDES, 2022). A *egui* ap*esenta-se * quadro </line>

</par>

<par>

<line> empre*o e rendimen*o do municípi* de Matinhos: </line>

</par>

<par>

<line> Tabela 1 - Emprego* no munic*pio d* Matinhos por sexo </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Emprego* *asculino </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Em*regos Total </line>

</par>

<par>

<line> Fonte: IPARD*S (2022). </line>

<line> S*gundo dados do I*ARDES (**22) o número de empregos for**is * inform*is *m </line>

</par>

<par>

<line> para 9.761, *u se*a, com *rescim*nto </line>

</par>

<par>

<line> cerca de </line>

<line> 33% em relaç*o a* a*o *e 2012. O maior número </line>

<line> de vagas são as o*upad*s *elo </line>

</par>

<par>

<line> sexo *emin*no. Destaca-se que em 2*12 havi* cerca de </line>

<line> emprego* f*rm**s e em 201* </line>

</par>

<par>

<line> apresentou u* crescimento de </line>

<line> 6*%, *otalizando </line>

<line> 6.002 e**r*gos formais. </line>

<line> Enquanto os </line>

</par>

<par>

<line> empregos masc*linos em 20*2 </line>

<line> totalizavam *949, apresentan*o u* crescimen*o </line>

</par>

<par>

<line> apro*imada*ente 27% n* e* *ela*ão a 2016. A seguir, n* Tab*la 2, observa-se o **ndimento </line>

<line> médio salarial d* mun***pio de *a*inhos. </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, Teres*na PI, v. *2, n. 3, ar*. 3, p. 48-75, mar. 2025 </line>

<line> www4.fsanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> U. T. Gonçalves, E. C. O. Menezes, F. M. R**pp </line>

</par>

<par>

<line> Tabela 2 - Rend*m*nto médio s*larial por Sexo </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Ren*imen*o Médio - Masculi*o </line>

</par>

<par>

<line> Rendi*en*o Mé*io - Feminino </line>

</par>

<par>

<line> Re*dimento Médio - T*tal </line>

</par>

<par>

<line> Fonte: *PARDES (20*2). </line>

<line> De a*ordo co* dados do IPARDES (2022), o r**dimen*o médio total no ano d* 2012 </line>

<line> es*á na c*sa dos 1.*07,88 (hum mil, trezentos e sete reai* e oitenta e oito centav*s) (R$ 1,*0), </line>

<line> ten*o uma peque*a elev*ção em 2016 para R$1.381,*9 (hum mil, trezent** e oi***ta e um </line>

</par>

<par>

<line> reais e oitenta e </line>

<line> nove centavos), *u seja, com cres*imento de a*roxi*adamente 5% em </line>

</par>

<par>

<line> relaç*o ao ano d* 2012. Em 201* o *end*ment* médio masculino f*i </line>

</par>

<par>

<line> trezentos e oi*enta e n*ve rea*s e *itent* e nove centavos), *p*esent*ndo um cr*scime*to de </line>

<line> 17% no ano d* 2016. Em c**tra*artida, o rendimento m*dio feminino foi *e R$1.240,93 </line>

</par>

<par>

<line> (**m mil, *uzento* </line>

<line> * qua*ent* reais e nov**ta e trê* centavo*), </line>

<line> *prese*tando </line>

</par>

<par>

<line> decresci*ento </line>

<line> de*onstrand* a des**ualdade nos *a*r*es mé*ios *e rendimento </line>

</par>

<par>

<line> entre *omens e mulheres. </line>

</par>

<par>

<line> T*l aspecto evide*cia-se </line>

<line> também no estudo de Souza (2012), que por m*i* de uma </line>

</par>

<par>

<line> avaliação quant*t*tiva, discorreu sobre as desigualdad*s ent*e **men* e *u*he*es *as *6 </line>

<line> unidades da federaç*o *ra*ilei*a. Seu estudo demonstrou uma disparida*e n* que tange à </line>

<line> participação econômic* e políti** na maioria do* *stados ava*i*dos. O gê*ero femini*o po*sui </line>

<line> menos es*aço na vi*a púb**ca e no merc*do de t*abalho, i*pact*nd* nega*ivam*nte a renda. </line>

<line> *.2 PRIORI**DE DO G*STO PÚBLICO: *NÁLIS* D*S DESPESAS POR FUNÇÃ* </line>

</par>

<par>

<line> No *rasil a*tes </line>

<line> *écada de 1990, * c*nário era de fort* *ar*i*ipação *ov*r*amental *os </line>

</par>

<par>

<line> investimentos de i*fraestrutura, c** o *ass** d* tem*o o cen*rio mud**, respondendo às demanda* </line>

<line> sociais. Estu*os *ealizados em municípios t*m demonst*ad* que no nível *un*cip*l, a apli*ação d* </line>

<line> recursos próprios li*ita-*e no* mínimo* cons*itucionai*. Ness* *entid*, é preci*o resg*tar q*a*s são </line>

</par>

<par>

<line> as pr*or*dades d* </line>

<line> gasto m*nicipais (obtidos </line>

<line> por meio dos recur*o* pr**r*os IPT*, ISS, ITB* e - </line>

</par>

<par>

<line> demais t*xas e tributos municipais). Os dados do mu*icípio de Ma*i*h*s de*onstram a* priorid**es </line>

<line> dos recursos próprios munic*pais. </line>

</par>

<par>

<line> Rev. F*A, T*resina, v. 2*, n. 3, art. 3, p. 48-75, mar. 2*25 </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *astos Públicos * sua Relaç*o com Empr*go </line>

</par>

<par>

<line> Tabela 3 - Gasto* p*r função ** gov*rno (Des*esas l*qu*d**as) </line>

</par>

<par>

<line> Ga*to por Função </line>

</par>

<par>

<line> (Liquidadas) </line>

</par>

<par>

<line> Legislati*a </line>

</par>

<par>

<line> Judiciária </line>

</par>

<par>

<line> Administração </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> As*istência So*ial 3.322.68 </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Cultura </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Ge*t*o Ambiental 3.67*.2* </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> S**viços *5 </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Encargos 8 6 1 .4 0 * , </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Agricul*ur* </line>

</par>

<par>

<line> Sanea*e*t* </line>

</par>

<par>

<line> Previdênc*a Soci** </line>

</par>

<par>

<line> Despesa* Totais 69.728.0 100 </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Fonte: S**ONFI (20*2). </line>

</par>

<par>

<line> *ev. FSA, Teresina PI, v. 22, *. 3, art. 3, p. 48-75, mar. 2025 </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *. T. Gonç*l*es, E. C. O. Me*ezes, *. M. Raupp </line>

</par>

<par>

<line> Segundo *ados do S*CO*FI (2022), ao sel*ci*nar as f*nções de g*verno c*m maior </line>

<line> *rio*ização pelo município d* Matinhos, *bserva-se qu* houve redução no *asto da *u**ão de </line>

<line> ad*inistração, s***o q*e e* 2016 houve uma *edu*ão *xpressiva de -41% do val*r em </line>

</par>

<par>

<line> relação ao ano de *012. Todavia, a f*nç*o urbanism* obteve êxito </line>

<line> *o período est*da*o, </line>

</par>

<par>

<line> havendo um au*en*o expon**c*al de 119% no ano de 2016, *m relaçã* a 20*2, ** demais </line>

<line> funções obtiveram cre*cim*nt* positivo n* mesmo período. Por f*m, o crescimento anu*l das </line>

<line> despesas totais f*i de aproximadamente 5*% em *016 *m relação ao ano de 2012, send* um </line>

<line> valor bastante significa*ivo ao comparar o **norama anual. (SI***FI, 2022) </line>

<line> 5.3 NÚMERO DE ESTABELECIMENTO* E EMPREGO </line>

<line> Ao analisar a situação de emp*ego e número de es*abelecimen*os *o mu*icípio de </line>

<line> Mat*nhos, no período de 20*2 a 2016, pode-se **serva* o* *eguintes dad**: </line>

<line> T*be** 4 - Número de empres*s por ano </line>

</par>

<par>

<line> Número de *m*res*s po* a*o </line>

</par>

<par>

<line> A*r*cult*ra, *ecu*ria, Produ*ão Floresta*, Pesca e Aqu*cultura </line>

</par>

<par>

<line> Indú*tri*s Extrativ*s </line>

</par>

<par>

<line> *ndústrias de *rans*o*mação </line>

</par>

<par>

<line> Águ*, Esgoto, Atividades de Gestã* d* Resíduos e Descon*aminação </line>

</par>

<par>

<line> Co*struçã* </line>

</par>

<par>

<line> *om*rcio, R**araç*o de Veí*ulos Automo*ores e Motocicl*ta* </line>

</par>

<par>

<line> Transp*rte, Arm*z*nagem e *orreio </line>

</par>

<par>

<line> Al*jamento * Alimen*ação </line>

</par>

<par>

<line> In**r*ação * Comunicação </line>

</par>

<par>

<line> A*ivid*des Fi**nceiras, de *eguros e *er*iços Relacio*a*os </line>

</par>

<par>

<line> Ativ*dade* Im*biliária* </line>

</par>

<par>

<line> A**v***des Pr*fission*i*, **entíficas e Té*nicas </line>

</par>

<par>

<line> Atividades A*mini*trati*as e Ser*iços Comp*e*e*tar*s </line>

</par>

<par>

<line> Adm*nistração Púb**ca, Defesa * Seguridade Social </line>

</par>

<par>

<line> Educação </line>

</par>

<par>

<line> Saúde Humana e Serviç*s *ociais </line>

</par>

<par>

<line> Arte*, Cu**ura, Esporte e *e*reação </line>

</par>

<par>

<line> Outras Atividades de Serviços </line>

</par>

<par>

<line> Serviços D*m*sticos </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Fonte: R*IS (2022) </line>

</par>

<par>

<line> *ev. FSA, Teres*n*, v. 22, *. 3, art. 3, p. 4*-75, *ar. 2025 </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> ***tos Públicos e *u* Relação com Empr*go </line>

</par>

<par>

<line> De acordo co* os *ados d*s*oníveis na RAIS (2*22), o número de *mp**sas com </line>

</par>

<par>

<line> maior expr*ssão no munic*pio de Matinh*s no período de 2*12 à </line>

<line> 2016 estão no* seguintes </line>

</par>

<par>

<line> se*ores *a *ivisã* CNAE: </line>

<line> ativi*ades </line>

<line> administrat*vas e serviços **mp*emen*ares, com </line>

</par>

<par>

<line> empr*sas registradas em 201* * 455 em 20*6; comér*io e rep*ração de veículos com 357 e* </line>

</par>

<par>

<line> 2012, passa*do *ara 399 em 2016; al*jame*to e alimentação com 136 em *0*2 e *** </line>

</par>

<par>

<line> 2016; *onst*ução, com 48 empresa* re*istradas em *0*2 e 49 em 2016 </line>

<line> e indústria da </line>

</par>

<par>

<line> *ransform*çã*, </line>

<line> 41 em 201*, o* de*a*s setores </line>

<line> obtiveram valor igual </line>

</par>

<par>

<line> s*perior de e*presas r**istradas no *esp*ctivo *eríod*. Portanto, observa-se que es*es seto*es </line>

<line> *iveram aumento sig*ificativo de emp*esas registradas no perí*do estudado. (RAIS, 2022). </line>

<line> Ao frag*e*tar os estabelecim*n*os *e maio* crescimento no período d* 2012 a 2016, </line>

</par>

<par>

<line> observa-*e *ma te*d*ncia de </line>

<line> estagn*ção no re*istro d* novos *m*reendimentos *ur*n*e </line>

</par>

<par>

<line> pe*íodo estudado, s*ndo *ue no ano de 2*16 o </line>

<line> set*r *e comér*io, *ep*ração de ve*c*los </line>

</par>

<par>

<line> au*o*o*ores * moto*iclet*s obt*ve um aumento de *prox*mad*mente 11% *m re*ação à *012, </line>

<line> s*ndo **ior que os d*m*is setores. O setor de alo*amento e alim**tação, em 2*16, obteve u* </line>

<line> pe*ueno aumento d* 1% *m rel*ção *o ano de 2012. Ta*bém, o setor *e *tivid*des </line>

</par>

<par>

<line> **min*strativas e serviços comp**mentares, *o *no *e 2016, apres*ntou cresci*en*o ** </line>

</par>

<par>

<line> em re*ação *o ano de 2012. Po* fim, o valor total de empresa* registr*das no período de 2012 </line>

</par>

<par>

<line> a 2016 teve r*fle*o da estagnação de </line>

<line> *ovas e**res**, sendo que no ano de 2016 houve </line>

</par>

<par>

<line> c*esci*ento de apenas 8% de empr*s*s em relaçã* ao an* de *012. (RAIS, *0*2). De mesmo </line>

<line> m*do, * apre*enta*o * *úmero ** vínculos empregatí*ios *or setor no muni*ípio de Matinhos, </line>

<line> cujo* dados estão expost*s por meio d* Tabe*a 5. </line>

<line> T*bela * - Número d* víncu*os p*r di*isão CNAE </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Agricultura, Pe*uária, Prod*ção *lores*al, P*s*a e *quicultura </line>

</par>

<par>

<line> Ind*stria* Extra*ivas </line>

</par>

<par>

<line> Indú*tri*s de Transformação </line>

</par>

<par>

<line> Á*ua, Esgo*o, Ativ*dad*s d* *estão de Resíduos e Descon*amina*ã* </line>

</par>

<par>

<line> Constru*ão </line>

</par>

<par>

<line> Comércio, *eparação d* Veícu**s Auto*otor*s e Motoc*cl*tas </line>

</par>

<par>

<line> Tr*nspor*e, Armazenag*m e Correio </line>

</par>

<par>

<line> Aloj*mento e Alim*ntação </line>

</par>

<par>

<line> Informação e Comu*ica*ão </line>

</par>

<par>

<line> Ativ*dades Fina*ceiras, de S*guros e Servi*os Relacionad*s </line>

</par>

<par>

<line> A*ividades Imobiliári*s </line>

</par>

<par>

<line> *tividades Profissionais, Científic*s e Técnicas </line>

</par>

<par>

<line> At*vi*ades *dministrativas e Serviços Comp*ementa*e* </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, v. *2, *. 3, art. 3, p. 48-75, mar. 2025 </line>

<line> www4.fsanet.*om.b*/rev*sta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> U. T. G*nçalves, E. C. *. Meneze*, F. M. Ra**p </line>

</par>

<par>

<line> Administraçã* Públic*, Defesa e S*guridade *o*ia* </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> S*ú*e Human* e Serviços Sociais </line>

</par>

<par>

<line> Artes, Cult*ra, *sporte e Recreação </line>

</par>

<par>

<line> Outras Ativid*des de Servi*os </line>

</par>

<par>

<line> Serviços Domésticos </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Fonte: RAIS (2022). </line>

<line> Segundo dados *a RAIS (*022), os *etores *a *ivis*o CNAE que detém o *aio* </line>

<line> *úme*o de e*pregabilid*de *o mu*icípio de Matinho*, no período de *01* à 2016 são: </line>

</par>

<par>

<line> co*érc*o e r*paração de veículos aut*motor*s e moto*i*le*as, com 2.106 registros </line>

</par>

<par>

<line> 2016; *dministração *ública, defesa e seguridad* *ocial, </line>

</par>

<par>

<line> **m 1.*44 reg*stros de empregos no ano de 2012 e 1.506 em *016; at*vi*ades admi*istrativas </line>

</par>

<par>

<line> e *erviços *ompleme*t*re*, qu* foram 829 regis*ros de e**regos </line>

</par>

<par>

<line> apresenta*d* decré**imo; saúde huma*a e serviço* soc*ais, 740 r*gistros em 2012 e 3.749 em </line>

<line> 2016, se*do um aumento expo*enci*l dur**te * perí**o e*tudado; alojame*to e alimentaç*o, </line>

<line> com r*gi*tro de 580 ** 20*2 e 594 *m *01*, os d*mais setores obtiveram valor igual ou </line>

<line> sup*rior de em*regos *egi*trada* no *espectivo pe*íodo. Por*anto, observa-se que e*tes seto*es </line>

<line> tivera* aum*nto signi*ic*tivo na empregabilida*e no período apresent*do. (*AIS, 2022). </line>

<line> P*r meio de um recorte dos s*tore* da div*são C**E que detém * maior número de </line>

<line> empr*gos re*istrados no municíp*o d* *atinhos, no *eríodo de 201* à 2016, observo*-*e que </line>

<line> hou*e um cresci*ento exponencial no setor de saúde hu*ana e se*viços, sendo que em 2*16, </line>

<line> h*uve aume*to de aproximadam*nte 40*% em relaçã* ano de 2012; *o*ércio, r*p*raçã* *e </line>

</par>

<par>

<line> veículos e motocic*e*as, </line>

<line> de 20*6, teve aumento m*nim* d* vínc*los de </line>

</par>

<par>

<line> aproxi*adamente 1% </line>

<line> e* rela*ão ao ano de 20*2; ati*idades *dministrativas e serviços </line>

</par>

<par>

<line> comple*e*t*res, teve *ecré*c*m* *e 2% e* 201*, *m rel*ção a 2012; **ministração pú*lica, </line>

<line> *efesa e segur*dade social, em 2016, tev* aumento significat*vo de 12% em r*laçã* ao ano de </line>

</par>

<par>

<line> alojamento * al*ment*ç** em 2016, *bt**e a*roximadamente 2% de </line>

</par>

<par>

<line> registra*os em relação a 2012. Des*e **do, total de e*pre*o* registrados no p*ríod* o </line>

</par>

<par>

<line> a 2016 ap*esenta-se ex*ressivo, sendo q*e *m **16 h*u*e aum*nto </line>

</par>

<par>

<line> apro*ima*amen*e 49% de *ínculo* e*prega*í*io* regi*trados, frente a 2012. (RA*S, 2022). </line>

<line> 5.4 NÚMER* DE EMPRES*S E EMP*EGOS *OR PORTE </line>

</par>

<par>

<line> Ob*erva-se a *ná***e da situaç*o do </line>

<line> n*mer* d* empregos p*r **rte </line>

<line> de empresa* no </line>

</par>

<par>

<line> m*nicípio de Matin*os, no período de 2012 a 2016, por meio *a Tabela 6. </line>

<line> ***. FS*, Teresina, v. *2, n. 3, ar*. 3, p. 48-75, mar. 2025 **w4.fsanet.*om.br/rev*st* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Gastos P*blic*s e *u* Relaç** com Empr*go </line>

</par>

<par>

<line> T*b*la 6 - Núme*o de *mpresas por p*rt* </line>

</par>

<par>

<line> Número de emp*e*a* por porte </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Total </line>

</par>

<par>

<line> De acordo com os dados da RAI* (2*22) e com a cl*ssificação *e port* por </line>

<line> emp*e*ados d* SEBRA* (2022), é *videnciado que * maior n*mero de e*p*e*as por por** s* </line>

<line> con*e*t**m em **I\s (até 1 colaborad**), mic*oempr*sas (até 9 col*bo*ado*es) * *equenas </line>

<line> empresas (*té 49 colabo*adore*), destacando-se as microempresas, *ue 201*, *egist*am 9*4 </line>

<line> empresas e *.01* em 2016; as MEI\s por sua vez, re*istram 112 empresas em *012 e *19 e* </line>

<line> 2016; *s pe*uenas emp*esas, no ano *e 2012, foram re*is*radas 99 empresa e 109 em 2016; </line>

</par>

<par>

<line> *s dema*s p*rtes obtiveram valo* igual </line>

<line> ou superior de empr*sas *egistra*as no respect**o </line>

</par>

<par>

<line> período, apresentand* *ma peque*a aume*to no per*od* apresent**o. (RAIS 2022). </line>

<line> Segun*o dad** da RAIS (2022), ao selec*onar o número de emp*esas por por** *o </line>

</par>

<par>

<line> município de Mati*h*s, durante o *eríodo de 2012 à *016, </line>

<line> ob*ervou-se que, a* </line>

</par>

<par>

<line> microempresas ti*er*m au*ento de cerca *e 9% de em**esas registradas no ano de 2016 em </line>

<line> relação * 2012; as ME*\s, o**iveram aumento de ap*oximadame*te 6% no* regi*tros em 201* </line>

</par>

<par>

<line> em rel*ção a *012; às pequenas empresas, </line>

<line> por s*a ve*, o*tiveram *aior percentual de </line>

</par>

<par>

<line> crescim*nto durante o p*ríodo estudo, *endo q*e em 201*, fo*** registradas 10% a mais em </line>

<line> relação a 2012; Por *im, o cr*sci*ento t*tal de *mpresas hom*logadas no período de 2012 a </line>

<line> 2016, foi de 8% *m 2016, fr*nte a* ano de 201*, c**figurando um pequen* cresciment* no </line>

</par>

<par>

<line> número de *mp**sa* </line>

<line> no mu**cí*io, dur*nte o período *studado. * seguir, ap*esenta*o é </line>

</par>

<par>

<line> número de víncul*s empreg*t*cios por por*e de *m*resas no município de Ma**nho*. </line>

<line> Tabela 7 -Vínc*lo* p*r porte de empresas no muni*ípio d* Matinhos </line>

</par>

<par>

<line> Víncul** por porte d* empresa </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> *ev. FSA, Teresina *I, v. *2, n. *, ar*. 3, p. 48-75, mar. 2*25 </line>

<line> www4.f*an**.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> U. T. Gon**lv*s, *. C. O. Me*ezes, F. M. Raupp </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Total </line>

</par>

<par>

<line> Fonte: RAIS (*022). </line>

<line> S*gun*o *s da*os da RAIS (2022) e a classi*ic*ção d* porte *e empr*sas *or </line>

</par>

<par>

<line> *mpreg**o* </line>

<line> (2022), é eviden*iad* que </line>

<line> o maior *úmero *e vínc*los </line>

</par>

<par>

<line> empregatícios está concentrad* nas M*I\s (a** 1 colab*rador), microem*resas (até </line>

</par>

<par>

<line> cola*oradores) grande* emp*esas (de 100 ou ma** colaborado*es), sendo *ue no ano e </line>

</par>

<par>

<line> 2012, às grandes empresa* </line>

<line> *egistram 1.321 </line>

<line> emp*egados e 5.*55 em 2016, configuran*o </line>

</par>

<par>

<line> empregos, d*rante *eríodo expost*; as *E*\* o </line>

</par>

<par>

<line> a*ontando f*rte presença de profissionais </line>

</par>

<par>

<line> autônomos no mun*cípio; as microempresa, registr** 153* em*regos em 2012 * 1575 em </line>

<line> 2016; as pequenas empresas registr*m em 2012, 1.806 empregados e 3*15 em 2016; os </line>

</par>

<par>

<line> dema*s portes </line>

<line> obtiveram valor igual ou super*or de emp*egos r*gistrado* n* *e*pectivo </line>

</par>

<par>

<line> *er*odo, a*resen*ando c*n*ide*ável au*ento no período aprese*tado. (RAIS 2*2*). </line>

</par>

<par>

<line> De acordo com dados *pre*entados pe*a RAIS (202*), ao reco*tar o núm*ro </line>

</par>

<par>

<line> víncu*os por po*te *e e*p*es* que apres*ntaram ma*or ex*r*ssão, no *uni*ípio *e Matinho*, </line>

<line> *urante o *eríodo de *012 a 2016, observou-se que, os MEI\s (*té 1 colabor*dor) e *E\s (até </line>

<line> 9 c*laboradores) obtivera* cr**ciment* de ap*oximad*mente 14% no ano *e 2016, se </line>

</par>

<par>

<line> c*mparado </line>

<line> peque*as empresas (at* 49 *olaborador*s), aumen*aram em </line>

</par>

<par>

<line> a**oxi*adament* 19% o *úmero de víncul*s n* ano *e 20**, *r**te à 2012. *or *utro lado, </line>

</par>

<par>

<line> as grandes </line>

<line> colaboradores), no ano </line>

<line> de *016, obtev* aumento </line>

</par>

<par>

<line> exp*nencial de aproximadamente 28*% d* v*n**los, frente à 2012. Por fim, o *resci*ento </line>

</par>

<par>

<line> total *e vínculos no p*ríodo *e 2012 * 201*, foi d* 49% em 2016, frente * 2012, sendo </line>

</par>

<par>

<line> crescimento expressivo de vagas preenchidas no per*o*o *studado. </line>

</par>

<par>

<line> 5.* PRIORIDADE DO GA*TO EM RE*A*ÃO A* NÍVEL DE EMP*EGO POR </line>

<line> SETORES E*ONÔMICOS </line>

<line> Ao compar*r o **c*rte *os g*stos p*r função de governo em *elaç*o ao número de </line>

<line> vínculo* por d*vis*o CNAE, no períod* de 2*12 * 2016, no município de Matinhos, obtém-*e </line>

<line> * Figura 1. </line>

</par>

<par>

<line> ww*4.fsane*.com.br/rev*sta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> **st*s Públic*s e sua *e*aç*o com Empr**o </line>

</par>

<par>

<line> **gura 1 - Gasto por fun**o de governo vers*s *ínculo por divisão CNAE </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> De acordo c** os dado* d* RAIS (*02*), n* perío*o *e </line>

<line> 2012 à 2016, a funçã* </line>

</par>

<par>

<line> admin*straçã* *ode ser relaciona*a com * setor econô*ico de Ativida*es *dm*nistrativas e </line>

</par>

<par>

<line> *erviços C*mplementares, p*is n* perí**o d* **12 à *016, * ge*tão pú*lica re*u*iu </line>

</par>

<par>

<line> i*vestimento n* função administração no ano d* 2016, co*para*o à 2012, </line>

<line> haven*o </line>

</par>

<par>

<line> dec*és*im* na apl*c*ção ** recur*os pr*pri*s de *proxi*adamente 41%, * que pode explicar </line>

<line> o i*p*cto relativame**e negativo d* número de empr*g*s em 2016, que reduziu-s* para 2%, </line>

<line> De mesmo modo, duran*e o per*odo *xpos*o, de 2012 a 2016, os re*ursos aplicados na </line>

<line> fu*ção saúde desemp*nharam pape* i*por*ante par* seu *espectivo *etor econômi*o, h*vendo </line>

</par>

<par>

<line> um aumento expressivo de </line>

<line> ap*ox*madam**te 27% na aplicaçã* de recursos, e* rel*ção </line>

</par>

<par>

<line> ano de *012. Da m**ma forma, do ponto d* vista do segmento *aúd* hu*an* * *erviços </line>

</par>

<par>

<line> sociais </line>

<line> houve um aumento </line>

<line> e*pone*cial *e contra*a*ões de aproxim*dam*nte *06% em </line>

</par>

<par>

<line> *e*açã* a ***2 (RAIS, 2022), * que demo*st*a que o segmento s*ú**, pública e p*ivada, te* </line>

<line> cr*scido, demonstrando quai* têm sido os setores d* cres*imen** do munic*pio. </line>

</par>

<par>

<line> *m seguida, a f*nç*o educação, no </line>

<line> pe*íodo de 201* **16, recebeu gran*e dos a </line>

</par>

<par>

<line> recu*sos apli**dos *o setor público m**icip*l, ob*e*e um au****o de aproximadamente 34% </line>

</par>

<par>

<line> em re*ação a 2*12. En*r*tanto, o se*or econômico edu*ação ob*eve um pequeno </line>

</par>

<par>

<line> decréscimo de 5% no número de *m**e*os em 2016 em r*lação a 2*12 (RA**, 2022). </line>

</par>

<par>

<line> Po* fim, a f*nção urbanismo, </line>

<line> n* *eríodo *e *0*2 a 2016, obt*ve um aumento </line>

</par>

<par>

<line> ex*ressivo *o invest*mento de 119% e* 2016, *m </line>

<line> r*lação a 2012. Poder-**-ia bu*ca* uma </line>

</par>

<par>

<line> aproxi*ação com a ten*ência *o setor econ*mico de construção, observando-se que este </line>

</par>

<par>

<line> regredi* *m t*rmos de número de empre*os para *proximada*e*te 47% em 20*6, frente </line>

</par>

<par>

<line> 2012, c*nf*g*ran*o uma t*ndência de baixa *fe*ta d* emprego neste *etor (RAIS, 2022). </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, **resina PI, *. 22, n. 3, art. 3, *. 48-75, mar. 2**5 www4.fsane*.com.br/revi*ta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> U. T. G*nçalves, E. C. O. M*nezes, F. M. Raupp </line>

</par>

<par>

<line> Para aprofundar a análise da *elação **sto públic* municipa* e g*ração de emprego </line>

</par>

<par>

<line> toma-se como unid*de de med**a o I*DM (Ín*ice Firjan de Des*nv*lvimen*o Mun*cipal), </line>

</par>

<par>

<line> fim d* comparar o *FDM e o gasto total/ PIB, dur*nte o perí*do </line>

<line> de 2012 a 201*. * seguir </line>

</par>

<par>

<line> serão *pr*sentadas as figuras referentes ao perí*do estudado. </line>

</par>

<par>

<line> Figura 2 - Gast* Total / PI* vers*s IFDM Geral </line>

</par>

<par>

<line> Fonte: Dado* da Pesqui*a (20*2). </line>

<line> De acordo c*m o quadr* acim*, p*de-se observ*r que no período *studado, de 2012 * </line>

</par>

<par>

<line> *e 2012 obteve um gasto maior </line>

<line> s*bre o *IB. O IFD* geral foi *el*tivament* </line>

</par>

<par>

<line> mais baixo do qu* os anos posteriores, acomp*nhand* u*a tendência *e *aixa. E* 201*, </line>

<line> ho*ve um menor v*lume do gasto pú*lico, impactando co*sid*ravelmen*e o IFD* munic*pal, </line>

<line> evidenci*ndo a não c*rr*la*ão di*eta do ga*to co* o desenv*l**mento do mun*cípio expo*to, </line>

<line> os de*ais anos manti*eram-se estabilizados qua*to ao IFDM geral e o *ft/PIB. </line>

</par>

<par>

<line> www4.fsanet.com.br/revist* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Gastos *úbli*os e *ua Relação co* Emprego </line>

</par>

<par>

<line> Fig*r* 3: Gasto *otal / *IB vs IFDM Emprego e R*nda </line>

</par>

<par>

<line> F*nte: Dado* da Pe*quisa (*022). </line>

</par>

<par>

<line> *eg*ndo *s dados da p*esent* pesquisa, ao </line>

<line> comparar o *erío*o e*tudado, de 20*2 a </line>

</par>

<par>

<line> **16, obse*va-se qu* *012 configura-se como o ano *m que houve maio* gasto sobre o PIB. </line>

</par>

<par>

<line> Todavi*, o I*DM </line>

<line> *mprego * *enda se manteve próximo da lin*a de *endência. No ano de </line>

</par>

<par>

<line> 2016, os da*os divergem do* *nos a*teriores, po** apres*n*a-se menor gasto público e ba**o </line>

</par>

<par>

<line> índice do IFDM, apontando a não corre**ção do gasto </line>

<line> públ*co com o desenvolviment* do </line>

</par>

<par>

<line> municípi* *e ***inhos, os demais anos mantivera*-se *el*ti*amente es*abiliz*dos q*a*to ao </line>

<line> IFDM empre*o e renda e o Gft/PIB. </line>

<line> Figur* 4: Gasto Total / PIB v* I*DM Educ*ção </line>

</par>

<par>

<line> Fo***: Dados da Pesquisa (2022). </line>

</par>

<par>

<line> *ev. F*A, Teresina PI, *. 22, *. 3, *rt. 3, p. 4*-75, mar. 2025 </line>

<line> www4.fs*net.c*m.*r/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> U. T. **nçalves, E. *. O. Me*e*e*, F. M. R*upp </line>

</par>

<par>

<line> Ao ver*ficar o *FDM-educação, observa-se q** a te*d*ncia f*i de baixa, cuj* ano de </line>

<line> 2012 ob*eve o maio* gasto sobre o PIB e um* baixa no *FDM *duc*ç*o, rela*iona*do-se com </line>

</par>

<par>

<line> os da*os apr*sentados sobre os gastos p*r função de governo, o*de a educação é </line>

<line> priori*ár** </line>

</par>

<par>

<line> todo o período estudado, os demais </line>

<line> an*s man*iv*ram-se e*tabi*izados *uanto ao </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> *igura 5: Gasto Total / PIB vs IFDM Saúde </line>

</par>

<par>

<line> Fo*te: Da**s da Pesquisa (2022). </line>

<line> Ao *na*isar-se o IFDM saúde, observa-se a m*sma ten*ência dos *emais *u*dros. O </line>

</par>

<par>

<line> 2012 destaca-se por ser o ano com maior *asto menor IFDM-saúde q** os *nos e </line>

</par>

<par>

<line> p*s*erior*s, semelhantemente *o qu*dro de gastos por função de gove*no, on*e a saúde é **a </line>

<line> d*s f*nções pr*orit*rias da gestão mun**ipal. Os de*ais anos *anti*e*am-se e*tabiliza*os </line>

</par>

<par>

<line> *uanto ao IFDM Saúde e Gft/PIB. Porém, vale a ressalva de que o qua*ro do IFDM o </line>

<line> emprego e ren*a, se aproximou mais de um* ten*ê*c*a de al*a frente aos demai* quadros. </line>

<line> Em sum*, ao a*ali*ar as Figuras 2, 3, 4 * 5, fica eviden*e q** apenas a prior*zação do </line>

<line> gas*o púb*ico *ão a*et* s*gnif*cati*amente o desenvol*ime*to do m*nic**io *e Matinhos, uma </line>

<line> vez *ue h* diver*os fatores que influe*c*am este prog*ess*, como a est*utura ins*ituci*nal, o </line>

</par>

<par>

<line> *ribut*r*o, a estabilidade ma*roeconômic* * *s gas*os governamentais d** ou*ras </line>

</par>

<par>

<line> esfer*s *e governo, *end* </line>

<line> todos impor*antes *ara o bom f*nc**namento do a*arato est**al. </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> w**4.fsanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Gast*s *úblicos e sua R*laç*o com Emprego </line>

</par>

<par>

<line> 6. *ONSIDERA*Õ*S FINAIS </line>

</par>

<par>

<line> O presente estudo bus*ou analisar os gast*s públicos por função d* **v*rno e sua </line>

</par>

<par>

<line> relação c*m os ind**adores do nível </line>

<line> d* emprego n* m*nicípio *e Ma**n*os, n* perío*o *e </line>

</par>

<par>

<line> *012 a 2016. Este tomou c*mo base conceitual * l*tera*u*a sobre finanças públicas e o pa*el </line>

</par>

<par>

<line> d* estado na economia. *e **ordo com a *resente *esquisa, ana*iso*-s* o m*nicípio </line>

</par>

<par>

<line> Mati*hos, n* período de **12 a 2*16. Ao verifi*ar as áreas de </line>

<line> prior*zação </line>

</par>

<par>

<line> recursos p*blicos *unicipai* e**dencia-se qu* há maio* enf*qu* po* p*rte da *e*tão pública </line>

<line> na apli*ação das funções de governo saúd* e educação, configurando o *ompromisso c*m os </line>

<line> mínimo* estabelecido* na Constit*iç*o Fe*era* de 1988. </line>

<line> *o anal*sar os dad*s, percebe-se que n*o há um* correlação direta entre a a**icação de </line>

<line> recursos p*bl*cos municipa*s (r*ceita própria) com * *eração *e empre*o e r*nda, u** vez </line>

<line> que o *r*scimen*o econômic* m*ni*ipal pode ser in*luenciado por outros fator*s. É *o*sível </line>

<line> perceber que o *rescimento do gast* público s*gui* a te*d*nc*a do cr*scimento do me*cado, </line>

<line> em *s*eci*l no s*t*r s**de human* e ne*essi*ades soci*is, mas n*o *eguiu a mesm* tendênci* </line>

</par>

<par>

<line> na educ*ção. A pro*isão de be** e serv**os pú*licos </line>

<line> gestões mu*icip*is, com </line>

<line> gastos </line>

</par>

<par>

<line> maior *mpacto em </line>

<line> saúde, sane*m*nto e inf*aes*rutura, deverá acarretar externalidade* </line>

</par>

<par>

<line> *ositivas (SOARES, 2020), mas con*idera-se que isso *ev*rá aconte**r no lon*o pra**, o qu* </line>

<line> demonst*a u* dos li*i*es do presente e*tudo que se *imita a anal*sar o p*ríod* de 2012-2016. </line>

<line> T*d*via, ta* *scolha deu-se em *unção das *imi*açõ*s ac*rca dos dado* do FINBR*, </line>

</par>

<par>

<line> *e registros, e *istema F*R**N, com uma bas* de d*d*s até 20*6 ape*as. </line>

</par>

<par>

<line> O*t*o lim*te iden*i*i*ado durante o estudo *oi * dificuldade em corre*acionar, de *an*i*a mai* </line>

<line> profunda, o gasto público e o* nívei* de emprego, um* vez que *oucos *utores abordam *ste </line>

</par>

<par>

<line> assunto e o* *ados de um *nico muni*ípio podem invi*b*l**ar * acesso a </line>

<line> boa parte *as </line>

</par>

<par>

<line> **forma*ões *ecessár**s *a*a formulação d* estudo. Rec*menda-se que haja pesquis*s futur*s </line>

<line> que possam realizar análises estatísticas mais com*lexas. </line>

</par>

<par>

<line> *onclui-se, rec*nhecendo as **m*ta*õ*s do **tudo e***stas acim*, que não </line>

</par>

<par>

<line> correlação d*reta do g*s** público no â**i*o *unicipa*, c** a g*ração de emprego, *u seja, </line>

</par>

<par>

<line> com * e*t*tística descri*iva ut*liza*a não </line>

<line> podemo* concluir que há correlação dir*ta en*re </line>

</par>

<par>

<line> gasto *úblico mun*cipal e </line>

<line> eleva*ão do número </line>

<line> presente estudo c*rrob*ra </line>

</par>

<par>

<line> *utros estu*os </line>

<line> d* campo, demonst**ndo </line>

<line> que prioridade do gast* pú*l*co municipal s* a </line>

</par>

<par>

<line> c**su*stancia ao cumprim*n*o dos mínimos cons*itucionais, *e*resent*ndo a educação e </line>

</par>

<par>

<line> saúde funções de </line>

<line> governo com m*ior volume de *plica*ão d* recur*os. Nota-se que os </line>

</par>

<par>

<line> www4.fsanet.com.b*/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> U. T. Gonçalves, E. C. O. Menezes, F. M. R*upp </line>

</par>

<par>

<line> muni*íp*os *e*e* pri*rizar a* ár*as de educ*çã* e sa*de, o que acaba nã* refletindo </line>

<line> diretamente na geração d* emprego, uma vez que o pa*back *erá *e *ongo pra*o. </line>

<line> REFER**CIAS </line>

</par>

<par>

<line> ARAUJ*, J. A; MONTEIRO, V. *; MORAIS, G. S. *astos públicos e </line>

<line> *rescimento </line>

</par>

<par>

<line> ec*nôm*co: *vidê*cias *a econom*a *ea*ense. Teoria Ec*nô*ic* e A*li***a, v. 2*, n. 1, p. </line>

</par>

<par>

<line> AR*UJ*, J. A; MONTEIRO, V. *; M*RAIS, G. A. S. Gast*s pú*licos e </line>

<line> crescimento </line>

</par>

<par>

<line> *conômico: evidências da economia do estado do *eará. Revi*ta Ciências Administrativas, </line>

<line> Fortaleza, Brasil, *. 20, n. *, p. 11-*0, 2014. </line>

<line> BRASIL. C**stit*iç*o (1988). Co**tituição *a Rep*bl*c* Federativa do Brasil. Bra*ília, </line>

<line> CACCIAMA**, M. C et al. Cres*imento ec*nômico e geraç*o de empregos: consideraç*e* </line>

<line> sob*e políticas públic*s. Planejamento e Políticas P*blicas, n. 12, p. 168-197, 1995. </line>

</par>

<par>

<line> FERREIRA, F. D. S et al. C*ndiçõ*s *iscais e cre*c*mento </line>

<line> econômico: Uma Análise </line>

</par>

<par>

<line> finanças públicas de es*ados nordest*n*s, 2003/20*5. Espaci*s, *. *7, n. 37, p. 1-15, 27 o*t. </line>

<line> FORLIN, J. A; RODR*GUES, R. V. Finan*as *úblicas e crescimen*o *co**mico nos </line>

<line> municípios paulistas. *evista Ec*nom*a e De**nvolvim*nt*, v. 2*, n. *, p. 27-48, 2012. </line>

<line> GIAMBIAGI, F; ALÉ*, *. *. Finan*as Públicas: *eoria e Prática no Brasil. *. *d. rev. Rio </line>

<line> de Janei*o: El*evier, 2011. </line>

</par>

<par>

<line> IPAR*ES. Ba*e de Dados do E*t*do - BDEweb. 2012. </line>

<line> Disponív*l </line>

</par>

<par>

<line> http://*ww.ip*rdes.gov.*r/imp/inde*.php. Acesso em: 15 ago. 2*22. </line>

</par>

<par>

<line> IPARDES. Pe*fil d os municí*ios: Mat*nhos. 2012. </line>

<line> Disp*nível </line>

</par>

<par>

<line> http://*ww.ipar*es.gov.br/perfil_muni*ipal/MontaPer*il.p*p?codlocal=10&btOk=*k. Acesso </line>

</par>

<par>

<line> MONTE*, G. C; *LVE*, R. C. Teoria das fina*ças funciona*s e o </line>

<line> papel da </line>

<line> política f*s*al: </line>

</par>

<par>

<line> *ma crít*ca pós-k*yn*siana ao n*vo consenso m*cr*econômico. Brazilian Jo**nal of </line>

<line> Pol**i**l Economy, Revista d* Ec*nomi* Política, an* 1*9, v. 32, **. 4, p. 67*-*88, 2012. </line>

</par>

<par>

<line> NOG*E*R*, L. *; A*RAES, R. A. Qu**idade da* fin**ças </line>

<line> públic** e cresc*mento </line>

</par>

<par>

<line> econ*mico bra*ileir* em uma mo*elagem multidime*siona*. Crescime*to, D***n*olvimento </line>

<line> Econômico e Ins*ituiçõ*s, UFC, n. 6, *. 1-20, 201*. </line>

<line> RAIS: Caged. 20*2. Disponível em: https://bi.*te.gov.br/bgcage*/. Aces*o e*: 26 mar. </line>

<line> RAMOS, M. O. Relaçã* e*tre in*icadore* socioeconô*i*os * á*eas prior**ada* de </line>

<line> governo: perc*p*ões e constatações no gasto **blico d*s m*nicípios d* região *etropolitan* </line>

<line> Rev. *SA, Ter**ina, v. 2*, n. 3, art. 3, *. 48-75, mar. 2025 www4.fsa*et.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Ga**o* Públi*os e *** Relação com E*pre*o </line>

</par>

<par>

<line> (Dissert*ção de Mest*ado) - Unive**ida*e Fe*eral Da Ba*ia - </line>

</par>

<par>

<line> UFBA, **lvador, 2017. </line>

</par>

<par>

<line> RE*END*, A. L. Dev*gar e s*mples: econo*ia, E*tado e vida *ontemp*rânea. Economia, </line>

</par>

<par>

<line> empregados. </line>

<line> Disponív*l </line>

</par>

<par>

<line> https://*ww.sebrae.com.br/*ebrae/*or**l%20Sebrae/UF*/SP/Pesquis*s/MPE_co*ceito_empre </line>

<line> gados.pdf. Acesso em: 30 no*. 2022. </line>

<line> SICONF*. *ecre**ria *o *esouro Nacional: Contas anuais. 2012. Disponív*l *m: </line>

<line> https://siconfi.t*souro.g**.br/sicon*i/index.jsf;jsessionid=kOUs**Ej013vJKqvEp*w6Ecj.nod </line>

<line> *2. Acesso em: 8 dez. 2021. </line>

</par>

<par>

<line> SILVA, *. J. C; SANTO*IN, R. S. Gastos púb*icos e c*esci*ento </line>

<line> econôm*co r*cente *os </line>

</par>

<par>

<line> es*ados brasileiros. Re*i*t* Economia & Tecnologia (RET), [s. l.], v. 8, *d. 3, p. 19-38, </line>

<line> SOARES, J. R. Qualidad* *o gasto público nos mu*icípios de Santa *atarina. *02*. </line>

<line> (Di*sertação de Mestrado) - Universid*de *o *stado de Sant* Catarina, Fl*r*anópolis, 20*0. </line>

</par>

<par>

<line> SOUZ*, *. C. G. A Mens*ração *a Desigualdade de Gênero: um *ndice </line>

</par>

<par>

<line> Br*s**eiros. 2012. (T*abalho </line>

<line> de Co*clusão de *ur*o) - Universidade </line>

<line> de Br*sília, B*asíli*, </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Como Referenciar **te Artigo, conform* ABNT: </line>

<line> GONÇALVE*, U. T; M**EZES, E. C. O; RAUPP, F. M. Gastos Público* e sua Relação co* </line>

<line> Emprego. Rev. *SA, Te*esina, v. 22, n. 3, art. 3, p. 4*-75, mar. 2*25. </line>

</par>

<par>

<line> C*ntribuição dos Autores </line>

<line> U. T. Gonçalves </line>

<line> E. C. O. Meneze* </line>

<line> *. M . Raupp </line>

</par>

<par>

<line> 1) concepção e planejamento. </line>

</par>

<par>

<line> 2) análise * inte*pr*taçã* d*s *ados. </line>

</par>

<par>

<line> 3) elaboraçã* do ras*unho ou na *ev*são crítica d* c*nteúdo. </line>

</par>

<par>

<line> 4) partici*ação na aprova*ão da versã* fin*l do m*nuscrito. </line>

</par>

<par>

<line> www4.fsane*.com.br/revista </line>

</par>

</page>

</document>

Apontamentos

Não há apontamentos.

Este obra está licenciado com uma Licença Creative Commons Atribuição-NãoComercial-SemDerivações 4.0 Internacional.

Atribuição (BY): Os licenciados têm o direito de copiar, distribuir, exibir e executar a obra e fazer trabalhos derivados dela, conquanto que deem créditos devidos ao autor ou licenciador, na maneira especificada por estes.
Não Comercial (NC): Os licenciados podem copiar, distribuir, exibir e executar a obra e fazer trabalhos derivados dela, desde que sejam para fins não-comerciais
Sem Derivações (ND): Os licenciados podem copiar, distribuir, exibir e executar apenas cópias exatas da obra, não podendo criar derivações da mesma.

ISSN 1806-6356 (Impresso) e 2317-2983 (Eletrônico)

Login
Senha
Lembrar usuário