<document>
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<par>
<line> Centro Unv*rsitário Santo Agostinho </line>
</par>
<par>
<line> www*.fsanet.com.*r/revista </line>
<line> Rev. FSA, Tere*i*a, *. *5, n. 4, art. 7, p. 132-150, j*l./*go. *018 </line>
<line> ISSN Impres*o: 1806-635* ISSN E*etrônico: 2317-2983 </line>
<line> http://dx.doi.org/10.12819/*018.15.4.* </line>
</par>
<par>
<line> O Processo Cooperativo como Ins*r*mento de C*nc*etiza**o dos Direitos **ndamentais </line>
<line> *he Cooperat*ve Pr*c*ss as an In*trument for t** Conc*etizatio* of F*ndame*t*l Right* </line>
</par>
<par>
<line> Rosalina Pinto Cost* </line>
<line> Do*tora em Direito ***a Pontifí*ia Universidad* Católica *e São Paulo </line>
<line> P*ofessora da Univ*rs*dade Federal Pa*á </line>
<line> E-mail: ro*al*na.costa@**tmail.c*m </line>
</par>
<par>
<line> E*dereço: Rosa*i** Pinto Co*ta </line>
<line> Editor-Chefe: D*. T*nny Kerle* de Alencar </line>
</par>
<par>
<line> U*iversidade Feder*l do *ará, Centro de *iên*ia* </line>
<line> Rodr*gues </line>
</par>
<par>
<line> Jurí*ic*s, *epartame*to d* Direito Penal * Processual. </line>
</par>
<par>
<line> Rua Augusto Correi*, 01, Guamá, 66075-1*0 - *e*é*, </line>
<line> Ar*igo r*ceb**o em 25/04/2018. Últ*m* </line>
<line> vers*o </line>
</par>
<par>
<line> PA - Brasil. </line>
<line> *ecebida ** 1*/05/2018. Aprovado em 11/05/*018. </line>
</par>
<par>
<line> Av*l*ado pelo s**t*ma T*iple Rev*ew: Desk Rev**w a) </line>
<line> pelo E*itor-Ch*fe; e b) Doub*e Bli*d Review </line>
<line> (a*aliação *ega po* dois aval**dores da á*ea). </line>
<line> Revisão: Gra*ati*a*, Normativa e de Forma*a*ão </line>
</par>
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<line> O Pro*esso Co**erati*o como Instrumento de *oncre**zação dos Direitos Funda*entais </line>
<line> 1*3 </line>
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<line> RESUMO </line>
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<line> De nada valeria a *onsti*u*ção disci*linar e ga*ant*r *s di*eitos fundam*ntais se não houvesse </line>
</par>
<par>
<line> *m instrum*nto *a*az de d*r concretude aos mes*os. O </line>
<line> trabal*o d**onstra *ue o pr*cesso </line>
</par>
<par>
<line> *o*pera*ivo é o instrument* que *ermite a efetiv* aplicação dos di*e**os *undament*is porque, </line>
</par>
<par>
<line> co*and*do pelas </line>
<line> nor*as e </line>
<line> princí*ios constitucionais do Esta*o D*mo*rático de Direito, </line>
</par>
<par>
<column>
<row> provoca um* revis*o em *uas técnicas que passam a c*ndicionar *s pr*cediment*s comuns </row>
<row> concebidos pelo legi*lador, a at**ção do julgador e seus sujeito*, c**o m*ios de se **ing*r o </row>
<row> *u**ro maior q*e é a pr*pria con*retude do di*e*to fund*mental. </row>
<row> PALAVRAS-CHAVE: Di*e*t*s Fundament*is. Constitucio*a**z*ç** do Processo. P*ocesso </row>
<row> Cooperati*o. </row>
<row> A*STRA*T </row>
<row> The Con*titution *ould be *orthless at treating fundamental rig**s if there was no *nstrument </row>
<row> capable of ach*e*ing them. *he work sh*w* t*at the cooperative process is *he instr*m*nt that </row>
<row> allows the ef*ective *p*lication of fundamental *igh*s because, g*ve*ned by the c*nstitutio*al </row>
<row> norm* a*d p**nci*l*s ** the Dem*cra*i* *tat* of L*w *rovo*es a r*vision in i*s **chniqu*s that </row>
<row> *re goin* *o *ondition t*e common procedures conc*ived by the legislator, the action o* the </row>
<row> judge and his subjects, a* a means to reach the greater fulcr*m that *s the very concretene*s of </row>
<row> the fu*dam*ntal r*g*t. </row>
</column>
<par>
<line> KEY*ORDS: Fundamental Righ**. </line>
<line> Con*titutiona*ization of th* Process. Cooperative </line>
</par>
<par>
<line> Process </line>
</par>
</par>
<par>
<line> Rev. FSA, T**esina PI, v. 15, n. 4, art. *, p. 132-150, jul./ago. 2018 </line>
<line> *ww4.fs*net.com.br/revista </line>
</par>
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<par>
<line> *. P. Costa </line>
<line> 134 </line>
</par>
<par>
<line> 1 INTRODUÇÃO </line>
</par>
<par>
<line> O trab*lho dem*nst*a que o processo cooper*tivo é o *nstrument* que permit* a </line>
<line> efe*iva a*licaç*o dos direitos fundame*tais, pois de nada va*er*a a Constitui*ão disciplinar e </line>
<line> gar*ntir os dire*tos básicos pa*a uma vida huma*a livre e digna se nã* *ouvesse um </line>
<line> in*trumento cap*z de dar concretude ao* m*smos. </line>
<line> S*n*o a tutela dos direito* fundamen*ais a base do Estad* Dem*c**tico de Direito, </line>
<line> *nicia*mente del*mitar-s*-á o conceito dos direit*s f*n*ame*tais, abor*ando o sentido ma*er*al </line>
<line> e f*rmal e mater*al *a fun*amental*da*e. A seguir, estud**-se-á os fu**amentos básic*s *ara </line>
<line> a compr*ens*o d* *ficácia das norm*s *e direitos fundamentais *ssentadas n* Constituiçã*: as </line>
</par>
<par>
<line> dimen*ões objeti*a </line>
<line> e *ubj*tiva, a *ultifuncion*lidad* e a vinculação do le*isla*or, </line>
</par>
<par>
<line> *dmi*istrador e j*iz. Dar-s*-á esp*c*al enfoque a *s*e ú*t*mo, pr*curando d*monstrar * dever </line>
<line> q*e tem a ati*idade jurisdicional d* dar efetiv*dade aos *rincípios esculpidos ** Constituiç*o </line>
<line> diante *a omissão legislativa. </line>
<line> Estando deli*itada a for*a norm**iv* dos direitos f*ndamen***s, abor*ar-se-á as </line>
</par>
<par>
<line> *arantias constit*cion*i* que ass*g*ra* a ef*tivi*a*e do livre exercício deste </line>
<line> direi*o que se </line>
</par>
<par>
<line> concre**za por meio de um n*vo paradigm* de p*ocess*. *n*ocar-se-á </line>
<line> os *alores </line>
</par>
<par>
<line> co*stitucionais q*e o *ompõem, com o estudo de suas *ara*teríst*cas: o direit* das partes, ** </line>
</par>
<par>
<line> garant*as proce*suais * a atuação </line>
<line> do judiciário. Ao fina*, utili**ndo-se do mét*do ded*t***, </line>
</par>
<par>
<line> d*m*nstr*r-*e-á com* o </line>
<line> novo model* de p*oc**so chamado *rocesso cooperativo, que </line>
<line> é </line>
</par>
<par>
<line> coma*da*o </line>
<line> p*las </line>
<line> normas e princípios cons*itucionais, *eve contribuir para u*a *pl*caç*o </line>
</par>
<par>
<line> mais just* e e*ica* d** direitos fund*m*ntais. </line>
<line> 2 DIREITOS FUN*AMENTAIS 1 2 </line>
</par>
<par>
<column>
<row> 1 </row>
</column>
<column>
<row> A expre*sã* d*reitos *und*mentais é * *ti*i*ada pela Co*s*ituição Federal d* 198*, *** *ão é a ún*ca, sendo </row>
</column>
</par>
<par>
<line> vários os term*s </line>
<line> existentes </line>
<line> no direito constitucion** brasileir* * </line>
<line> e*trange*ro: "liber*ad*s pú*l**as", "lib*r*ades </line>
</par>
<par>
<line> fu**amentais", "d*reitos humanos", "direi*os constit**io*a*s, "di*eitos públicos su*jetivos", "d*reit*s da pessoa </line>
<line> h**ana", "direito* naturais", "di*eitos subj*tiv*s". (D*M*UL*S; MARTINS, 2009, p. **0 * segs.). </line>
</par>
<par>
<column>
<row> 2 É conhec*d* *s </row>
</column>
<column>
<row> fases *a evo*uçã* dos dir*itos **m*nos, anunci**a por B**bio (2004, pp. 28-30). O pri*eiro </row>
</column>
</par>
<par>
<line> mo*en*o, segundo * autor, deve ser b*scado na ob*a dos filóso*o* e r*mon*a John Lo*ke, pa*a o qual os a </line>
<line> ho**n* *ascem l*vres e iguais. Os di*eitos *o ho*em, então, sã* unive*s*is ** rela*ão ao conteúdo, mas </line>
<line> ext*ema*ente limitado* q*ant* à sua **icácia, poi* exist** apen** como rec*m*nd*ç*es ao legislador. A </line>
<line> se*unda fase dá-se na **s*agem *a t*ori* à p*ática, do dir*it* so*ente p*nsa** *ara o dir*ito realiz*do. H* o </line>
<line> acolhimento dessas teorias pelo legislador *ue as *oloca como base de uma nova co*cepção de Estado, como *as </line>
</par>
<par>
<line> revoluções americ*na e fran*esa. Mas que se ganh* o </line>
<line> e* *oncret*c*dade, p*rde-se e* univers*li*a*e, *ois </line>
</par>
<par>
<line> e*bora os d*rei*o* seja* protegidos, eles *ó têm valor nos *inde* *o Est**o *ue o* *econhe*e. *om a Dec*aração </line>
<line> de 1948 te* in*cio *ma *erce*ra * última fase, na qual a afirmação d*s di**i*os humanos é um s* t*mpo unive**al </line>
</par>
<par>
<line> e positiva. Uni*ersal no sen*ido de que </line>
<line> os des**natári*s d*s *rinc*pios ne*a c*n*idos </line>
<line> sã* todos os </line>
<line> homens, </line>
</par>
<par>
<line> po*itiva p**que tai* *irei*os não são a*e*as procl*mados, mas r*conhecid*s e *rotegido* </line>
<line> até mesm* cont*a </line>
<line> * </line>
</par>
<par>
<line> E*tado que *s tenha vio*ado. </line>
</par>
<par>
<line> R*v. FSA, Teresina, v. 15, n. 4, art. 7, p. 132-*50, jul./ago. 20*8 </line>
<line> w*w4.f*ane*.com.br/rev*sta </line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line> O P*oces*o Cooperativo como Instrumento de *o*cretização d*s Direitos Funda*entai* </line>
<line> *35 </line>
</par>
<par>
<line> 2.1 *onceito de dire*tos *undam**tais. Sentido form*l e m*terial </line>
</par>
<par>
<line> ** direitos fu*damentais *ão pressupost*s *lementares *e um* v**a humana *ivre </line>
<line> e </line>
</par>
<par>
<line> digna. São os *ireitos bá*icos *nd*vid*ais, sociais, p*lít**os e *urídicos </line>
<line> previ*tos ou n*o na </line>
</par>
<par>
<line> C*nstit*i**o Federal de uma nação. </line>
</par>
<par>
<line> Existem matérias que *m sua essê*cia são c*nsti*ucionais, *i*da q*e não este*am </line>
</par>
<par>
<line> norm*ti*adas </line>
<line> ** Con*tituição. Nã* é suf*ci**te que * d*reito </line>
<line> est*ja *onsagrado na </line>
</par>
<par>
<line> Constituição para que seja fund**e*tal, nem ba*t* a sup*emacia normativa d*sses direito* na </line>
<line> or*e* jur**i*a para que sejam **ça*os àquela **t*go*i*. A fundam*nta*i*ade *e tai* direito* </line>
<line> se est*belece a partir de doi* pilares: forma* e materi*l3. </line>
<line> A fundamen*alidade e* sentido *ateria* *stá vinculada à *mpo*tância, à </line>
<line> es*encialidade e, po*tanto, à rele*ância ** proteção de determinados bens jurídicos para uma </line>
</par>
<par>
<line> dada **dem c*nst*tuc*onal. Diz respeito ao conteúd* dos di*eitos, </line>
<line> aos seus valores </line>
</par>
<par>
<line> subjacentes. *art* da *irc*nst*ncia de s*r elemento const**utiv* ** Consti*uição materi** </line>
<line> co*tendo decis*es fundamen*ais sobre a estr*tura básica do E*tado e da so*ieda*e, de modo </line>
<line> espec*al, porém n* que *iz com a posi*ão nestes o*upada pela pess*a humana (*ARL*T, </line>
<line> 2009, p. 75). Trata-se, po*tanto, d* di**it*s essen*ia*s à proteção d* pes*oa humana. </line>
<line> Por sua ve*, * fundamentalidade f*rm*l permite que se dê aos be*s jurí*icos, que *ão </line>
<line> *onsiderados r*le*antes e essenciais à proteção da *essoa *uma*a, *ma si**ação d*f*re*ciada, </line>
</par>
<par>
<line> isto é, </line>
<line> ** a </line>
<line> proteção jurídica p*iv*legiada </line>
<line> em relação </line>
<line> às *e*ais normas constituc**n*i* não </line>
</par>
<par>
<line> tidas **mo fun*amentais. Trat*-se *e garant*as que a pró*ria c*nstituição formal já estabelece </line>
<line> e vai depender de cada *on*titu*ção. </line>
<line> A n*s*a Consti*ui*ão prevê que as nor*as de di**itos fundamenta*s (* não qu*isquer </line>
<line> outra*), têm aplica*ilida*e imedia*a (art. 5º, § 1º, CF), e as pr*teg* n*o a*enas do legi*l*dor </line>
<line> ordi*ário, mas do poder cons*ituinte reformador - por *nt*gra*em *s cláusula* pétreas (a*t. 60, </line>
</par>
<par>
<line> C*). Ainda o artigo 5º, nos s*us </line>
<line> §§2* e 3º, da CF, permite re*on*ecer outr*s </line>
<line> d*reitos </line>
</par>
<par>
<line> fundamentais, além *os pos*tivados. </line>
</par>
<par>
<line> Consagra, desse modo, o art. 5*, § 2º, da CF, a expan*i*id*de dos direitos </line>
</par>
<par>
<line> f*nd*mentais p*rm*tindo, por meio *a </line>
<line> ace**a**o da ideia de fundamentalid*de material, que </line>
</par>
<par>
<line> *utros direitos, ainda que não ex*re*samente *revistos na Constituição, sejam *onside*ado* </line>
</par>
<par>
<line> fundam**tai*. </line>
<line> Referid* </line>
<line> d* s pos i t * vo </line>
<line> *nst*tui </line>
<line> um </line>
<line> sist*ma </line>
<line> cons*i*uc*ona* </line>
<line> aberto </line>
<line> à </line>
</par>
<par>
<line> 3 A carac*erística da fun*amentalidade (formal e mat*r*al), d* </line>
<line> acordo *om a *ição *e Robert *lexy, foi </line>
</par>
<par>
<line> *e*epcionada pela doutrina lusita*a p*r *ano*ilho (1991, p. 509) J*rge Miranda (2*00, *. 1*7 e *egs). *o e </line>
<line> B**si*, Sarlet (20*9, p. 7* e segs). </line>
<line> Rev. FSA, Teres*na PI, v. 15, n. 4, art. 7, p. 132-150, **l./ago. 2018 *ww4.fsanet.com.*r/re***ta </line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line> R. P. Cos*a </line>
<line> 1*6 </line>
</par>
<par>
<line> fundamentalidad* materi*l, deixando *lar* que * el*nco dos *irei*os fundamentais d* Título II </line>
<line> da CF é não-t*xativo, *ão exa*stivo. </line>
<line> Partindo dessa *bertura material prevista n* art. 5º, § 1º, d* CF, Sarlet (2009, p. 75) </line>
</par>
<par>
<line> *lassifica </line>
<line> os *ire*tos *und*mentais em **is grandes gru*os de direitos: a) direito* </line>
</par>
<par>
<line> expressam**te p*sitivad*s: que são os *ir*itos po*itivad*s no Título II da CF, </line>
<line> di*eitos </line>
</par>
<par>
<line> positiva*os na C*, m** fo*a do *ítul* *I e Direitos posi*iva**s nos tratados internacionais; e, </line>
<line> b) dir*itos implicitamen*e positivad*s, que são os *ireitos não-e*c*itos. Não s*o nov** </line>
<line> direi*o*, mas di*eitos já existentes que *s*ã* ***líci*os. Os direitos impl*citos e*tã* explícitos </line>
<line> nos exp*esso*. E*: o princípio do duplo grau *e j*risdiçã*. </line>
<line> Ob**rva-*e, portanto, que é insufic*ente *m* conceituação merame*te for*al, no </line>
<line> *entido de se*e* di**itos *und*mentais aqueles reconhecidos na Cons*itui*ão, sendo </line>
</par>
<par>
<line> impr*scind*vel a análise d* *eu *onteúdo - funda*entalidade mat*rial - que é verificar se </line>
<line> a </line>
</par>
<par>
<line> mat*ria p**priamente dita é constituti*a *as e*trutu*as básicas do </line>
<line> Estado e da *ociedade. </line>
</par>
<par>
<line> *final, "só a ideia de f**damentali*ade material pode fornecer suporte p*ra: (1) a abertura da </line>
</par>
<par>
<line> constitu*ção a outros direitos, ta*bém fundamentais, mas n*o cons*itucionaliz*d*s, ***o </line>
<line> é, </line>
</par>
<par>
<line> d*rei*os mater*almente fundamentais, mas não formalmente; (2) a apl*ca*ão, a estes direitos só </line>
<line> m*te*ialmente constitucionais, d* *lguns a****t*s do re*i*e ju*ídico ineren** à </line>
</par>
<par>
<line> fundame*talida*e </line>
<line> forma*; (3) a *bertura a novo* direitos fundamentais" (*ANOTI*HO, </line>
</par>
<par>
<line> *991, p. 509). </line>
</par>
<par>
<line> Em suma, D*reitos f*n*ament*is são todos aqu*les expressa e implicitamente </line>
<line> posit*vado* na or*em jur*dic* constituci*nal, além *aq*eles que a estes são e*uiparados, por </line>
</par>
<par>
<line> força da pr*pri* *onstituiçã* </line>
<line> hav*ndo, </line>
<line> p*rt*n*o, *ire*t*s fundamenta*s previstos n* *exto </line>
</par>
<par>
<line> c*nst**ucional (nor*as materi*l e formalmente *onstit*ciona*s) e fora dele (suas normas </line>
<line> ser*a* *penas mat*rialm*nte cons*ituc*o*ais). </line>
<line> 2.2 Eficácia vertical e o d*ve* ** a jurisdição dar efe*ividade aos direito* f*ndament*is </line>
<line> Como *isto, o* d**ei*os funda*entais *ão se limitam *os di***tos pos*tivados no texto </line>
</par>
<par>
<line> co*stituci*nal. São os direi*os bás*c** individuais, soc*ais, </line>
<line> po*í*icos e jurídico* elemen*ares </line>
</par>
<par>
<line> de um* vida humana livre </line>
<line> * </line>
<line> digna, tanto para o indivídu* como para a sociedade; por is*o, </line>
</par>
<par>
<line> Rev. FSA, Teresi*a, v. 15, n. 4, *rt. 7, p. 13*-150, *ul./ago. 2018 </line>
<line> www*.fsan*t.*om.br/rev*sta </line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line> O Processo Cooper*t*vo como *nstr*me*to de Concretiza*ão dos Direitos Fun*ament*is </line>
<line> 137 </line>
</par>
<par>
<line> ho*e s* declara que os direito* fundame*tais *ã* constit*em ape*as "d*reitos" subjetivos, mas </line>
<line> *a*bé* impõem ob*igaç*es obj*tivas ao Estado 4. </line>
<line> Em uma pr*me*ra linha são *e*onhe*idos co*o d*rei*os do homem, individ*almente </line>
<line> consider*do e como membr* de uma sociedade, *as seus valore* t*mbém fundam pri*cípios </line>
<line> obje*ivo* norteador*s de t**o o ordenamento jurídico, *eterminan*o as ta**fas d*s órgãos </line>
<line> judic*ários, legisla*ivos e executivos (HESSE, 1998. p. 240). </line>
<line> *ntende-se que os *alores contidos nas normas de direito fundam**tal ** espraiam </line>
<line> sobre a compr*en**o e a a*uação do ordenamento jurídico, permitindo a irradiação5 dos seus </line>
</par>
<par>
<line> ef*it*s *obr* toda a ordem ju*í*ica, acarr*tan*o, como consequência, ao Estado, o de*er </line>
<line> de </line>
</par>
<par>
<line> proteção desses direito* caben*o-*h*, mediante p*es*ações normativas </line>
<line> e *áticas, a sua </line>
</par>
<par>
<line> **alizaçã*. A*sim, as norm*s de d**eitos fundamentais, *b*etivamente considerada*, </line>
<line> inc*dem </line>
</par>
<par>
<line> sobre o Poder Público, n* sua a*ividad* de inte*pretação e aplicação das leis6. </line>
</par>
<par>
<line> Tais são as chamadas dimensões objeti*a e subjetiva dos di*eitos f*nd*menta*s **e </line>
<line> v*sam *emonstrar que os preceitos relat*vos a*s direitos *und*me*t*is não podem ser </line>
</par>
<par>
<line> pensados ape*as d* </line>
<line> p*nt* de vi**a d*s indivíduos, *omo p**ições j*rídicas *e q*e este* são </line>
</par>
<par>
<line> titulares perante * E**ado, mas também </line>
<line> va*em j*ridicamen*e do ponto de vista </line>
<line> da </line>
</par>
<par>
<line> comu*id*de, *omo valores ou fins que *sta, se pro*õe prosseg*ir em grande medida, através </line>
<line> da a*ão es*atal (A*DRA*E, 2009, p. 109). </line>
</par>
<par>
<line> A i**idência *os d*reitos </line>
<line> fundam*ntais sobre o Es*ado gera um de*er de tu*ela ao </line>
</par>
<par>
<line> le**slador, ao *dministrador e ao ju*z, poi* ta*s *irei*os *he atingem direta*ente. A e**a </line>
<line> vin*ulação * *outrina denomi*a d* efi*ác*a ver*ica*7. </line>
</par>
<par>
<column>
<row> 4 </row>
</column>
<column>
<row> F*la-se, assi*, de u*a "dupla dimens*o", de *ma "dupla natur*za", *e um "duplo carát*r", são as di*ensões </row>
</column>
</par>
<par>
<line> subje*i*a e objetiva do* direitos fundamen*ais: Ca*otilho (1991, p. 54*), Andrade (2009, p. 108) e T**ares </line>
<line> (20*6, p. 34*). </line>
</par>
<par>
<column>
<row> * "Tem sido co*tume *iga* a dime*são object*va </row>
</column>
<column>
<row> d*s di*eitos fundamentais * i*eia *e um* *ficá*ia \*rra*iante\ </row>
</column>
</par>
<par>
<line> das n*rma* </line>
<line> const**ucion*is que </line>
<line> os pre*êem, pr*duto *a **a intenção confo***dora *a ordem ju**dica. Mais </line>
</par>
<par>
<line> c*ncretamente, fala-s* de um e*ei*o \*xterno\ *o* *ireitos f*ndamenta*s, de que res*ltaria uma força vinculativ* </line>
<line> gener*lizada do* *recei*os *espectivos: partin*o do p*stul*do de que os di*ei*os fundamentais, n* sua dimensão </line>
<line> subj**tiva (interna), se ref*rem excl*sivam*nte às rel*ções entre os pa*ticulares e o Es**do, conclui-se q*e ser* </line>
<line> n* *ua d*m*n**o ob*eti**, *nquanto normas c*nstitucionais e valore* *omunitários, qu* se justifica * exprime a </line>
</par>
<par>
<line> *espect*va eficácia *ora do âmbito dessas rela*ões, em especi** nas relações dos parti*ulares entre </line>
<line> si. Na </line>
</par>
<par>
<line> realid*de, a **icácia *xterna dos direitos *undamentais foi inicia*mente pensada c*mo e*icácia *orizontal, para </line>
<line> *u**amentar uma *brigação gera de resp*ito nas relações entre indivíduos, supostamente *g*ais, contrapost* à </line>
<line> sua típica e**c*ci* vert**al, nas relações do ind*ví*uo perante o poder estadua*". (ANDR*DE, 2009, p. 137). </line>
<line> * Segund* A*osta Sanchez (1998, p. 177-178) os d*re*tos fundamen*ai* s* converte*am em base de l**itimi**d* </line>
<line> e validade, ju*to à soberania popular, do* p*der*s públ**os e do direito, produzindo efei*os i*radia*tes e* todos </line>
<line> ** t*rrenos do ordenamento jurídico. </line>
<line> 7 A dou*r*na classi*ica a e*i*ácia dos *i*eitos fun*amentais em *orizonta* e vertica*, para analisar sua rep*rcu**** </line>
<line> nas rela*ões indivídu*-Est*do *omo também nas relaçõ*s entr* *articulares. Na vinculação d* legislador, do </line>
<line> administr**or e do j*iz aos d**e*t*s fundamenta*s há o que *e deno*i*a e*i*ácia ver**cal e, eficácia h*ri*ontal ou </line>
<line> *ficácia privada ou eficácia *m re*ação a *e*ce*ros, quando ocorr* a *epercussã* dos direitos **ndamen*ais sobr* </line>
<line> ** particulare*. (A**RAD*, *009, *. 138, ver tb. p. 236). </line>
<line> Re*. FS*, Teresina PI, *. 15, n. 4, art. 7, p. 132-*50, jul./ago. 2018 www4.fsanet.**m.br/rev*s*a </line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line> R. P. *os*a </line>
<line> 138 </line>
<line> A ideia primitiva de que *s direitos fundamentais eram me*o* direitos *e defesa8 q*e </line>
</par>
<par>
<line> visavam impe*ir a ingerên**a do Poder Públi*o em sua esfera ju*íd*ca, ce*e espaço para </line>
<line> a </line>
</par>
<par>
<line> ideia que ao Est*d* incumbe uma postura ativa, no sentido d* que es*e se encontra o*r**ado a </line>
<line> colocar à *is*osiçã* *o* indivídu*s presta*ões de natu*eza jur**ica * m*terial, i. e., alé* de </line>
<line> n*o i*tervir na esfera de **berdade pessoal d*s indivíduos, o Es*ado tem "a tare*a de col*ca* à </line>
<line> disposiçã* os me*os materiais e im*le*entar as condições fáticas q*e possi*ilitem o efetivo </line>
<line> exercício das liberdades fu*da*en*ais"9. </line>
<line> Atribui-se aos direitos fundamentais *ma multifu*cional**ade pois, além da proteção </line>
</par>
<par>
<line> d* es*era livre e ind*v*dual *o c*dadão, acr*scem-se *ovas funções *o *stado per**te </line>
<line> à </line>
</par>
<par>
<line> s*ciedade (CA*OTILHO, 199*, p. *22), uma *ez q*e o indivíduo tem * direito de *ele exigir </line>
<line> a*ões *ositivas. Logo, ao lado do direito de defes*, de c*nho negativo, existem os direitos a </line>
<line> prestaçõ*s do Estad*1*, de natur*z* positiv* (SARLET, 2009, p. *95), que pode* *er um </line>
<line> sen*i*o res*rito (direito *s prestações *ociais), o* um sentido amplo que se subd*videm em: a) </line>
</par>
<par>
<column>
<row> direito* à pr*te*ão, b) direitos à parti*ipação *a o*ga*iz*ção e procedimento . </row>
<row> 11 </row>
</column>
</par>
<par>
<column>
<row> 8 </row>
</column>
<column>
<row> "Os dir*i*os *undamen*ais cumprem a função de *ire*tos *e *efesa dos cid*dã*s sob uma *upla pe**pectiva: (*) </row>
</column>
</par>
<par>
<line> c*nstituem, nu* plano jurídico-objet**o, normas de c*mpetência neg*tiva p*ra o* poderes públicos, proibin*o </line>
</par>
<par>
<line> *undam*nta*mente as inger*nci*s destes </line>
<line> na es*era ju**dic* i***vidu*l; (2) i*p*icam, *um plano jurídico </line>
</par>
<par>
<line> *ubjet*vo, o poder de exercer positivamente direito* fund*me*tais (liberdade *ositiv*) e de exi*ir o*is*ões dos </line>
</par>
<par>
<line> poderes públ*cos, de *orma </line>
<line> a evitar agressões lesivas por </line>
<line> par*e dos mesmos (liberdade negativ*)" </line>
</par>
<par>
<line> (CANO**LHO, 1991, p. 552). </line>
</par>
<par>
<line> 9 "os direitos fund*mentais a prestações objetivam, em última análise, a *arantia não ap*nas da *ibe*dade- </line>
<line> **to*omi* (*iberdad* perante o *stado), mas também da liberdade por intermédio do Estado, pa*tindo da </line>
<line> prem**sa de *ue o indivíduo, *o que concerne à conquista e manut*nção d* *ua liberda*e, dep*nde um **ito d* </line>
<line> uma postura ativa d*s poderes púb*icos" (SARLET, 2009, p. 184-185). </line>
</par>
<par>
<column>
<row> 10 </row>
</column>
<column>
<row> As </row>
</column>
<column>
<row> ***ssificaçõe* </row>
</column>
<column>
<row> *alem na medida em que são út*i* para a *ompreen*ão *a realidade, no caso a rea*idade </row>
</column>
</par>
<par>
<line> normativa dos direitos </line>
<line> fun*amentais. *osé C**los Vieira de An*rade, após enunciar algumas crít*cas adota </line>
<line> a </line>
</par>
<par>
<line> *radicional </line>
<line> classi*icação tripart*da **: a) em direitos </line>
<line> d* defesa: caracterizam-*e por i*plic*rem po* parte do </line>
</par>
<par>
<line> Estado um dever *e *bstenção: abstenção d* agir e, por isso, dever de não int*rf*rência ou de *ão-intr*missão no </line>
</par>
<par>
<line> que toda às *ib**dades pro*ri*mente dita*; b) dire*tos a prestações: ao </line>
<line> contrá*i* do* prime*ro*, imporiam ao </line>
</par>
<par>
<line> *stado o dever de ag**, sej* p*ra dar prot*ção *os bens jurí*icos protegidos pelo* dir*itos fundame*tais c*n*ra </line>
</par>
<par>
<line> atividade de terce*ros, </line>
<line> *eja para promover ou garantir *ondi*õe* materia*s ou jurídic*s de gozo </line>
<line> efeti*o d*sse* </line>
</par>
<par>
<line> vens juríd*co* f*ndam*ntais; e c) direitos de partici*aç*o: qu* seri*m *istos d* direito de d*fesa e de d*reitos a </line>
<line> *r*stações, pa**digmas de dire*tos-poderes (ANDRAD*, 2009, p. 168). C*not**ho (1991, pp. 552-558) classif*ca </line>
</par>
<par>
<line> os dir**tos a </line>
<line> pres*a*õe* em: a) dir*i*os a* acesso e utiliz*ção </line>
<line> de prestações do Estado, os quais </line>
<line> po*em s*r </line>
</par>
<par>
<line> originários derivad**; *, b) di*eito* a participação *a *rg*nização procedimento de realização. São dire*t*s </line>
</par>
<par>
<line> e </line>
<line> e </line>
</par>
<par>
<line> originários a prestaçõ*s quando, a pa*tir d* gar*ntia constitucional de c*rtos d*reit*s, se reco*hece </line>
</par>
<par>
<line> s*multaneam*nte ** Esta*o dever *e *ri*r *ressu*osto* mate*iais indispensáveis a* *xercí*i* o </line>
<line> efetivo des*es </line>
</par>
<par>
<line> direi*os, e ao cidad*o a </line>
<line> faculda*e </line>
<line> de exigir, de </line>
<line> forma imedia*a, as pre*taç*es const*tutiv*s d*sses dire*tos. À </line>
</par>
<par>
<line> medida que * Estado vai concretiz*ndo a* suas re*ponsabilidade*, assegurando as prestaçõ*s exist**ciai* dos </line>
<line> *idadãos - direito **iginário a prestações, resulta, *ara os *i*adãos, de forma imediata, * *ireito de igu*l acesso e </line>
</par>
<par>
<line> utilização de todas as instituiç*es pública* *riadas pelos p*de**s </line>
<line> públicos, bem co*o igual partic*p*çã* na* </line>
</par>
<par>
<line> *re*taçõ*s qu* est*s servi*os ou **stituiçõ*s *re*tam à comunida*e. A*irm* </line>
<line> ainda o </line>
<line> autor, *ue também devem </line>
</par>
<par>
<line> existir d*reitos a par*icipa*ão na organi*a*ão e pro*edimento de reali*a*ão. </line>
</par>
<par>
<line> 11 Os direitos à pr*s*ações e* sentido e*trito diz*m res**ito * at*açã* d** poderes públicos *omo expressão do </line>
</par>
<par>
<line> E*tado Social (n* sentid* de </line>
<line> criação, **rnecimento, e distribuiçã* de pr*staç*es mat*riai* já existentes). </line>
</par>
<par>
<line> (SARL*T, *009, p. 189). </line>
</par>
<par>
<line> Rev. F**, Teresina, v. *5, n. *, art. 7, p. 132-150, *ul./a*o. *018 </line>
<line> **w4.fsa*et.com.br/revista </line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line> O Processo Coop*rativo como I*strum*n*o *e Concretizaçã* dos **re*tos Fundamentais </line>
<line> 139 </line>
</par>
<par>
<line> Cabe ao Est*do zelar pela pro*eção dos direit** funda*entais dos i*di*íduos, não só </line>
<line> co*tra i*gerênc*as indevidas por *ar*e dos poderes p*blic**, com* de agres*ões provi*das d* </line>
<line> *art*culares e até me*mo de outros Es**dos, devend* adotar medidas que visem a pro*eger e </line>
<line> *ar*ntir * efetiva fr*içã* desses dire*tos tanto de *atureza normativ* (normas d* direi*o p**al </line>
<line> ou processual), *ua**o fát*cas (atuação co**reta do admin*strador)12. </line>
<line> Além disso, *eve-se *xigir do *stado a emis*ão de atos *egislati*os e adminis*rati*os </line>
<line> *esti*ados a c*iar **gão* e *st*belecer p*oce*imentos, ou me*mo de medidas que objetivem </line>
<line> garantir aos *ndiv*duos a participação efetiva n* org***zação e no pro*edimento (SARLET, </line>
<line> 2009, p. 166). </line>
</par>
<par>
<line> Assim como os direitos à proteção, *s direitos à *rgan*zaçã* o *ro*edimento e </line>
</par>
<par>
<line> tam*ém estão vi*culad** à pers*ectiv* jurí*ica-objetiva dos </line>
<line> direitos *unda*entais, p**endo </line>
</par>
<par>
<line> ser o meio </line>
<line> para al*ança* um resulta*o e* conformidade aos </line>
<line> dir*itos fundame*tai* e </line>
<line> de </line>
</par>
<par>
<line> a*segurar a sua efic*c*a. </line>
<line> Os direitos fundame*tais *inculam tod*s os poderes p**licos, na generalidade das </line>
</par>
<par>
<line> **eas *e sua atuaç*o. Lo*o, "quando *e afirma qu* os </line>
<line> direitos fu*d*mentai* in*idem </line>
</par>
<par>
<line> vertical*ent* so*r* o E*tado, geram *m dever de *ut*la a* legis*ad*r, *o administrador e ao </line>
<line> juiz. Vale dizer q*e o **iz t*m*ém tem dever de pr*teção e, po* isso, de *ar tutela (ou </line>
<line> proteção) aos direitos fundamen*ais que não foram pr*tegidos pelo legi*lador ou pe*o </line>
<line> *dmi*i*trador" (MARINON*, *008, *. 81). </line>
<line> *ssi*, se a lei não co*seg*e dar pr**eção a u* *i*eito fundamental, é porque o </line>
<line> legislador não cumpriu a **a função do *ar tu*ela (pro*eção) a esse dir*ito, logo, c*be *o ju**, </line>
<line> que tamb*m tem o de**r de proteção, cumprir o papel *ue lhe cabe, assegu*ando a efetividade </line>
<line> d* dir*i*o fundam*ntal. Por isso, na omissão do leg**l*dor, te* o jui* * dever de s*pri-l*13. </line>
<line> Decorre da te***a d*s direi*os *undam*ntais uma verd*deir* *utorga d* competência </line>
<line> p*ra u** inv*s*iga*ão mais livre do direito. A função d*s di*ei*os *umanos **m* *i*eito de </line>
<line> proteção/*utela, obrigando * j*** a *u*rir a om*ssão ou * insuficiência da t*tela outorga*a p*lo </line>
<line> legislador, legitima a ativid*de criativa do Poder *udiciário pera*t* a s*ciedade dian*e da </line>
</par>
<par>
<column>
<row> 12 </row>
</column>
<column>
<row> Os direitos * proteção "sã* posiç*es jurídi**s fundamentai* q*e out*rga* ao indivíd** o *ireito de ex*gir do </row>
</column>
</par>
<par>
<line> Esta*o qu* e*te * proteja c**tra ing*rências *e t*rceiros em de*erminad*s be*s pe*soais" (SA*LET, 2009, p. </line>
<line> 197) </line>
<line> 13 Canaris e*tende que m*smo quando o j*iz *upre a o*issão da lei e s*a deci*ão inc*de *a e*fera j*rídica d** </line>
</par>
<par>
<line> particu*ares, a aplic*bilidade dos direitos f*nd*mentais *obre o* parti*ula*es é media*a po*que apenas </line>
<line> * </line>
</par>
<par>
<line> leg*slad*r * o ju*z **o d*stin*t**ios *os direit** fu*damentais, e assim, ne*s* caso, hav**ia a in*ermed**ção não </line>
<line> da lei, mas do j*iz, cuja dec*são incidi*ia sobre as rela*ões **tre os particulares mediatamente. O* di**itos </line>
<line> fundament*is vão, *ortanto, *ncidir na es*era jurídica dos particu**r*s, mas isso *correrá medi*tamente. </line>
<line> (CANAR*S, 2003) </line>
<line> *ev. FSA, Teresina PI, v. 1*, n. 4, art. 7, *. 1*2-15*, jul./ago. 2018 www4.fsanet.*om.b*/revi*ta </line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line> R. P. Cos*a </line>
<line> 140 </line>
</par>
<par>
<line> *íti*a com*reensão de que a j*risdição deve *er ca*az de dar efet*v*dad* aos a </line>
<line> direito* </line>
</par>
<par>
<line> fu*damentais. </line>
</par>
<par>
<line> Em fa*e dess* *i**a evolutiva, o proce*so </line>
<line> passa a </line>
<line> ser o ins*rume*to de *peração </line>
</par>
<par>
<line> dessa garanti*, porq*e passa a ser o meio apto *ara permitir a at*a*ão </line>
<line> prática *os </line>
<line> d*reito* </line>
</par>
<par>
<line> fun*amentai*. Enfim, tor*a-se o meio de forma*ão do direito, seja mater*al se*a processual. </line>
<line> Em s*ma diante da eficáci* vertical, re*e*a a impo*tânc*a da ativ*dade j*risdicional </line>
<line> *e prote*er/tutel*r o direito materi*l (MAR*NONI, 2*06, p. 84-84) e o proce*so se apresent* </line>
</par>
<par>
<line> *omo verdadeira </line>
<line> ga*antia material dos dir*itos *ivi*, políticos e sociais, tornando-se um </line>
</par>
<par>
<line> instrumento de efetividade do* direit*s fundam*n*ais, porque é por meio del* qu* os dire*tos </line>
<line> fun*ament*i* têm a ga**ntia de que po*em ser exe*c*dos. </line>
<line> 3 O pr*cesso coopera*ivo como instrumento d* *on*re*ização dos dir**tos fundament*is </line>
<line> A par*ir d* século *X, após vivenciados os hor*ore* do ho*o*aust*, o *un*o se volta </line>
</par>
<par>
<line> para </line>
<line> a </line>
<line> *fetiva garantia dos dire**os *undament*is, os q*ais *assaram a cons*ituir </line>
<line> *bjetiv* de </line>
</par>
<par>
<line> i*plem*ntação por p*rt* do Estado *em*crático *e Direit*, sendo *ece*cionados em *oda* as </line>
<line> Co*s*ituições Democráticas. </line>
<line> No Bras*l, o art. 5º da nossa vige*te C*nstituição Fe*eral de 1988 consagrou </line>
</par>
<par>
<line> exp*es*amente </line>
<line> vários princí*ios referentes ao p*ocesso e à justiça, </line>
<line> *n*artando, assi*, </line>
<line> as </line>
</par>
<par>
<line> *arantias pro*es*uais entre os *i*ei*os e *i**rd*des ind*vidu*is. </line>
<line> Desse modo, o princípio do de*id* processo *eg*l foi, pela primeira ***, </line>
</par>
<par>
<line> e**ress*m*nte con*ag*ado po* uma C*nstituição B**si*ei** (ar*. 5º, LIV), junto a </line>
<line> *utra* </line>
</par>
<par>
<line> ga*antia* referentes à justiç* e ao proce*so: inafastabi*idade </line>
<line> do Poder Jud*ciário (a*t. 5º, </line>
</par>
<par>
<line> *XV); j*iz natural (art. 5º, XXXVII e LIII); contrad*tório e ampla defesa em qualquer </line>
</par>
<par>
<line> *roce*s* judicial ou </line>
<line> *dminis*rativ* </line>
<line> (art. 5*, LV), vedação ** provas ilícitas (art. 5*, LVI); </line>
</par>
<par>
<line> publicida*e dos ato* judiciais, salvo qu*ndo o sigilo for exigido para * defesa d* i*t*midade </line>
<line> ou d* int*ress* público (art. *º, LX); motiv*ç*o das decisões jud*ciais, sob pen* de nul*dade </line>
<line> (art. 93, IX) e a*sistê*ci* j*di*iár** a** pobres (art. 5º, LX*IV). Além das gara*tias </line>
<line> es*ecífica* d* *rocesso penal (art. 5º, XXXV*II, XXXIX, XL, XLI, LXI e LXVI*). </line>
<line> Esse q*ad*o ainda foi complementado pelas prerrogativas da magist*a*ura (art. 95), * </line>
</par>
<par>
<line> pel* </line>
<line> aut*nomia *d*in*strati*a financeira dos tribun*is (a*ts. 99 * *6, I), e </line>
<line> bem com* pela </line>
</par>
<par>
<line> *rev*são </line>
<line> *e instrumento* de tutela constitu*i*nal de direitos </line>
<line> e liberdade* fundamenta*s </line>
</par>
<par>
<line> (habeas *o**us, hab*as da*a, mandado de segura*ça in**vidual e </line>
<line> ***etivo, ação p*pul*r art. </line>
</par>
<par>
<line> 5º, LXVI*I-LXXIII). </line>
</par>
<par>
<line> Rev. FSA, Ter*sina, v. 15, n. 4, art. 7, p. 132-150, j*l./ago. 2018 </line>
<line> www4.fsan*t.*om.br/revista </line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line> O Processo C*operativo como *nstr*men*o de Con*retização dos D*reitos Fundamentais </line>
<line> 141 </line>
</par>
<par>
<line> P**v*u, *i*da, a nossa Co*stit***ão Fe*eral, no s*u artig* 5º, § 1º, q*e as n*rmas </line>
</par>
<par>
<line> *o*sti*uci*nais definidoras dos direitos e ga**ntias individuais têm ap**cação imediata, </line>
<line> e </line>
</par>
<par>
<line> consagrou a cláusula de salvaguarda, segu*d* a qu*l a expressa enunciação dos di*eitos </line>
<line> e </line>
</par>
<par>
<line> gara*tias *a Cons*it**ção não *xclui ou*ros *eri*ados dos pr*nc*pios por ela ad**ados, ou dos </line>
<line> trat*dos internacionais de que seja s*gnatária * República Federativa *o Bra*i* (**t. 5º, § 2º). </line>
<line> Mas a realida*e é que o r*conheci*ento cons*it*cional d*sses *ireitos não ser*a </line>
</par>
<par>
<line> suficiente, se não vies*e acom*anhado *e g*ra*tias q*e ass*guras*em a efetividade *o </line>
<line> seu </line>
</par>
<par>
<line> livre *x*rcício14, pois como **nclui Tucci, de nada valeria a definiç** dos *ireitos in*iv**uais </line>
<line> do ser hu*ano, se e**a respectiva declaração n*o ** fizesse a*ompanhar *e meios apt*s * sua </line>
<line> realização15. Seria necessário um *nstrumento de operação d*ssa g*rantia1*. </line>
<line> * *orma *urídica é uma regra geral e ab*trata, *endo concretizada quando houver a </line>
</par>
<par>
<line> a*licação ao caso concr*to, o </line>
<line> que o**rrerá mediante uma d*cisão judi*ia*17. Às normas </line>
</par>
<par>
<line> consagradas na Constitui*ã* *ão se pod* atribu*r **a fu*ção merame*te re*órica, elas devem </line>
<line> ser concret*zadas. </line>
</par>
<par>
<line> Co*be ** pr*cesso, *omo meio técnico de realizaç*o e efetiva**o d*s direit*s, </line>
<line> a </line>
</par>
<par>
<line> tarefa de ga*antir * at*ação prát*c* dos direi*o* f*ndamentai* do homem. </line>
</par>
<par>
<line> Contudo, para p**ser*ar e assegurar os direit*s i*dividuais **n*agr**o* na </line>
<line> Co*sti*uição, *o* necessário que o proce*so sofress* alt*r*ções, port*nto, u* novo modelo *e </line>
<line> process*, e foi assim q*e o *rocesso se constitucional*zou, marc**do um fenômeno *o*hecido </line>
<line> como "constituc*onaliza**o18 do processo", * que significa dizer que as garanti*s19 do </line>
</par>
<par>
<column>
<row> 14 </row>
</column>
<column>
<row> "A* liber**des adqu*rem mai*r val*r **ando existem gar*ntia* que *s to*nam eficaze*" (B*R*CHO, 2006, p. </row>
</column>
</par>
<par>
<column>
<row> 5 4 ). </row>
<row> 15 "de na*a vale**a * projeção </row>
</column>
<column>
<row> do ideal de definir os direitos individua*s do ser hum*no (...) s* a respectiva </row>
</column>
</par>
<par>
<column>
<row> de*l*raç** nã* s* fizes*e provida de meios aptos à s*a realização ..." (TUCCI e TUCCI, 1989, *.7). </row>
<row> 16 "a c*nstituci*n**i*aç*o *o* direitos humanos não si**ifi*ou mer* enuncia*ão formal d* princí*ios, ma* </row>
</column>
<column>
<row> a </row>
</column>
</par>
<par>
<line> plena positi*ação </line>
<line> de direitos, a partir *os quais *ualqu*r indivíduo poder* exigir sua tu*ela pe*a*te o Po*er </line>
</par>
<par>
<line> J***ciário para a c*ncretizaçã* da democra*ia" (MORAES, 2007, p. 3) </line>
<line> 17 "U*a norma j*rídica a*quire verdadeira *ormatividade quando co* a \me*ida de ordena*ão\ ne*a contida *e </line>
<line> d*ci*e u* caso jurídico, ou seja, quand* proces*o de concre*ização s* completa at*avés de sua a*licação ao caso </line>
<line> jurídi*o a decidir medi*nte: (1) * criação de *ma disciplin* regul*ment*dora (concr**izaçã* legislati*a, </line>
<line> regula*en**r, etc); (2) a*ravés de *ma senten*a ou decisão jud**ial (concretização j**icial); (3) através da prática </line>
</par>
<par>
<line> de act*s ind*viduai* </line>
<line> pelas au*oridad*s </line>
<line> (c**creti*ação adminis*r*ti*a). E* *ualquer </line>
<line> dos casos, </line>
<line> uma *or*a </line>
</par>
<par>
<line> jurídi*a que era *otencial*ente norm*tiva ganha uma normatividade actual e ime*iata atr**és de sua \passagem\ </line>
</par>
<par>
<line> * no*ma de decis*o que reg*la conc*eta e *inculativamen*e </line>
<line> o c**o car*cid* de *oluç** normativa". </line>
</par>
<par>
<line> (CANOTILHO, **91, p. 229). </line>
</par>
<par>
<column>
<row> 18 "designa-se co*stitucio*aliz**ão a i*corpor**ão d* </row>
</column>
<column>
<row> direitos subjetivos do ho**m em normas forma*men*e </row>
</column>
</par>
<par>
<line> bá*ica*, subtraindo-se, assim, o seu reconheci*ento e </line>
<line> gara**ia à disponi*ilida** do *eg***ador ordin*rio" </line>
</par>
<par>
<line> (*ANOTILHO, 1991, p. 508). </line>
</par>
<par>
<line> *9 *ara Comoglio (1998, p, 1**), gar*ntia, ** senti*o genér*c* exprime a diferença entre u* *ire*to reconhecido, </line>
<line> ou atribuído em abs**at* pe*as nor*as, e u* d*re**o realmen*e p*ote*ido, ou *tu*vel em con*r*to. Diz *ssim * </line>
<line> autor: "In gener**e, si inten*e per \garan*ia\ ogni str*mento o presi*io tecn*co-giuridico, i* qu*le s*a in grado di </line>
<line> far conver*ire un dirit** puramente \ric***sciuto\, o attribuit*\ in astra*to dalle norme, ** un diritt* </line>
<line> e*f*t*ivamen*e *rotett* i* concr*to, e q*indi suscettibil* di p**na \att*azione\ o \rein*egrazione\ ogni qual volta </line>
<line> Rev. *SA, Teresina PI, v. 15, n. 4, art. *, p. 1*2-150, jul./ago. 2018 www*.fsanet.c**.br/re**sta </line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line> R. P. Costa </line>
<line> 1*2 </line>
</par>
<par>
<line> process* pas*aram a s*r previstas e*tre *s dir**t*s fundam*nta*s no E*tado Democrát*co de </line>
<line> direito. </line>
<line> Os documentos d* Dir*ito I*ternac*onal20 e as Cons*ituições *emocr*ticas21 </line>
<line> en*nciaram as **ra*t*as pr*cessuais*2, *isa*do co*sagrar c*m *stabi*ida*e determinados </line>
<line> fundam*ntos éti*os do processo, dand*-lhes legi*i*idade e relevânc** jur*dic*. </line>
<line> Incumbiu-s* aos *ireit*s Fundamentais p*ecisar os conteúdos mínimos do *hamado </line>
<line> direito ao *rocesso23, e esse instrumento que surge como gara*tia d* implem*ntação efeti*a </line>
<line> d* tais direitos não p*de se l*mitar ao mero acesso à j**tiça, *as deve permiti* a efetiva tute*a </line>
</par>
<par>
<line> *urisdi*ional do direito a*irm*do. Ele deve ser </line>
<line> ági* partic*pativo e seguro, pois nenhum </line>
</par>
<par>
<line> obstác*lo deve haver ** *ntrega da *tiv*dade para aq*ele que </line>
<line> visa protege* s** direit* pois, </line>
</par>
<par>
<line> d**endendo *o tempo de*orri**, aqu*la tutela *od* *e tornar completamen*e inú*il. </line>
<line> Esse processo novo, *ortanto, *ue surg* na s*gunda metade do sec. X**4, e*tá </line>
<line> atrelado aos princípios e aos direitos fundamentais, não send* mais visto com* simples </line>
<line> técnica forma*, mas como um *nstrumento das *ara*ti*s dos direit*s individuais, devendo </line>
<line> assegurar a todos não ap*nas a ida ao poder judiciário, mas a g**antia de uma tu**la e**ti*a, </line>
</par>
<par>
<line> risul*i violato" . Sintet*ca*ente **ul* Bonavides (*006, p. </line>
<line> 481) **irma *ue "g*r*n*ia é * po*ição </line>
<line> q*e </line>
<line> a*i*ma </line>
<line> a </line>
</par>
<par>
<line> se*urança e põe cobro à incerteza e à f*agilidade". </line>
</par>
<par>
<line> 2* A Decla*ação Univer*al dos Dir*itos Humanos, artigo X; a Conve*çã* Americana sob*e Di*eit*s *um**os, </line>
<line> artig* 8º, *, e artigo 2*, 1, a Conv*nção Eur*peia dos Dire*tos Huma*os, artig* 6*, § 1°. </line>
</par>
<par>
<column>
<row> 21 Constitu*ção Espanhola (1*78), art**o </row>
<row> Bonn (1949), *rtigos *2, 101 e 193. </row>
</column>
<column>
<row> 24, Constituição *t*l*ana (194*), artigo 24-*5, Lei Fundamental d* </row>
</column>
</par>
<par>
<column>
<row> *2 V*le a pe*a d*s*acar, </row>
</column>
<column>
<row> que proximi*ad* a </row>
</column>
<column>
<row> das r**açõe* en*re o dir*ito constit*cio**l e o direito proce*sual já </row>
</column>
</par>
<par>
<line> havia *ido v*slu**rada entre n*s no fina* d* sé*ulo XIX p*r J*ã* Mendes *unior, es*ecialm*nte *omo mei* para </line>
<line> a efetividade e segurança do* dir*itos. Notic*a Car*os *l*erto Ál*a*o d* Oliv*ira qu* referido mestre estabeleceu </line>
</par>
<par>
<line> íntima conexidade entre o dir*i*o proc*ssual e o *onstitucio*al, </line>
<line> antec*pando futuras elaborações da **utrina </line>
</par>
<par>
<line> *uropei* do século X*, *, *a*tindo d* suas lições, *onclu*: "realmente, se o *rocesso, n* sua condição de </line>
<line> autên*ica ferra*e*ta de natureza pública in*ispensáve* para * realização da justiça e d* paci*ica*ão *ocial, não </line>
</par>
<par>
<line> pode ser compreendido como mera *écnica, m**, si*, como instrument* </line>
<line> de rea*ização de v*lores * </line>
</par>
<par>
<line> e*pecialmente de </line>
<line> val*res c*nstituc*onai*, imp*e-se considerá-** com* um </line>
<line> *ire*to con*titu*io*al a*lica*o" </line>
</par>
<par>
<line> (OLIVEIRA, 2006, p. 252). </line>
</par>
<par>
<column>
<row> 2* *esse sentido, aponta </row>
</column>
<column>
<row> T*eodor* Júni*r (2009, p. 235), * *rande mu*anç* q** tomo* o process* n* s**unda </row>
</column>
</par>
<par>
<line> m*tade ** séc*lo X*: "dupla foi a grand* mudança d* rumo do *r*cesso, n* seg*nda meta*e </line>
<line> *o século xx: </line>
</par>
<par>
<line> a)**duziu-se a *e*ar*ção *xagerada que se notava no tra*a*en*o d*s figu*as proce*sua*s </line>
<line> em relação ao di*eito </line>
</par>
<par>
<line> mat*rial, ref*rçando o pape* inst*um*nto do processo n* realização e tute** dos *ireitos subjetivos substa*ci**s, </line>
<line> já e*tão permeados de valores *uma**s e éticos, dando or*gem ao chamado "pr*cesso justo"; e b) *ormou-se e </line>
<line> c*nsoli*ou-se o **nômeno da "*onstitucional*zaç*o do proce*so, c**os p**ncípios ganharam *ssento *a se*e </line>
<line> regula*ora do* d*reitos ****amentais". </line>
<line> 24 Co*oglio (19*8, p. 10*)a*onta co** garan*ias míni*as do processo constitucional as seguint*s exigê*cia*: </line>
<line> a) a **l*ção de instrumenta*i*ade necessária entre o direito material e o processo, como premissa ind*spen*á*e* </line>
</par>
<par>
<line> de sua </line>
<line> a**a*ão; b) o ace*so *s c*r*e* de justiça * os fatores de desigualdade sócio-econômica, que o *imitam </line>
</par>
<par>
<line> *r*azoavelmente; c) a indepe*dência, auton*mia * * i*parcialid*de d* juiz; d) a </line>
<line> exerc**io, em *o*dições </line>
</par>
<par>
<line> adequada* * p*r*tári*s, dos direitos de a*ão e de*esa em juízo; e) * dir*ito das p*rtes a u* processo j*sto e eq*o; </line>
<line> f) a adeq*ação e a efetividade dos instr*ment*s de tutela ju*i**icion*l (de forma qualif*cada, diante d* órgãos de </line>
</par>
<par>
<line> justiça consti*uci*nal, e </line>
<line> de forma ord*nár*a, d*ante de ó*gãos de justiça *omum) das g*ra*tia* processu*is </line>
</par>
<par>
<line> *un*amentais. </line>
</par>
<par>
<line> Rev. FSA, Teres*na, v. *5, n. 4, a*t. 7, p. 132-*5*, jul./ago. 2018 </line>
<line> www4.fsanet.co*.br/revis*a </line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line> O *roce*s* Cooperativo co*o Instrum*nto de Concret*zaçã* dos Direitos Fundam*ntais </line>
<line> 143 </line>
</par>
<par>
<line> adeq*ada e justa. A *utela d*ve ser prestada d* tal for*a que *irva ain*a p*ra pr*servar o </line>
<line> inte***se de quem pr*curou * poder p*blico. </line>
<line> Foi a*sim que, com a constit*cion*liza**o do direi*o e o f*rtalecimento da imagem </line>
</par>
<par>
<line> *o Es*ado Democ*á*ico de *ire*t* ex*gindo * </line>
<line> participação do* </line>
<line> s*jeitos nas decisõ*s a que </line>
</par>
<par>
<line> *stão submetidos, surge u* nov* paradigm* de pro*esso qu* se coadune *om os parâ*etros </line>
<line> éti*o-morais acei*áveis pelo consenso dos hom*ns livre* de *ualquer époc* ou lugar, enqua*to </line>
</par>
<par>
<line> se revele capaz e realizar uma justiça verdad*iramente imparcial, funda*a na natureza e </line>
<line> na </line>
</par>
<par>
<line> razão (CO*OGLIO, 1998, p 105). </line>
</par>
<par>
<line> O emprego *e princípios, c*n*eitos juríd*c** indeterminados e juí*os de equ*dade, </line>
<line> em detrimen*o *e um* *isão pur*men*e formal*sta do direito, acab* refletindo n* pr*ces** </line>
<line> que *e*u*e*** o diálogo jud**ial na *o*mação do juízo, *rutifi*ando *a cooperaç*o *as **r*es </line>
</par>
<par>
<line> com o ór*ão judici*l. "* c*lóqu*o ass*m e*timul*do subs*itui **m va*tagem a oposição e </line>
<line> * </line>
</par>
<par>
<line> *o*fr**to, dando azo </line>
<line> *o c*ncu**o d** atividades </line>
<line> dos *ujeitos proc*s*ua*s, com *mp*a </line>
</par>
<par>
<line> co*aboração tanto *a pes*uisa d*s *a*os *uanto na val*rização da causa" (OLIVEIRA, 20*3, </line>
<line> p. 5*-60). </line>
</par>
<par>
<line> Elemento in*ispe*sável ao novo modelo de processo * garan*ia do con*ra*itório. é </line>
<line> Inicialmente *po*tado como mero direi*o à bilateral*dade da audiência das p*rtes, no *e*tido </line>
<line> de resistência * atuação alhe*a, *ste p*incípio evolu*u para a **ssib*li*ade de inf*uê*cia d*s*as </line>
<line> n* co*teúdo das decis*e* ju**ciais, pe** nec**sidade de que t*das as qu*st**s que su*gem no </line>
<line> *roces*o devem previamente ser por elas discutidas25. </line>
</par>
<par>
<line> No atual esta*o D*moc***ico de *ireito, exige-se a pa*t**ipaç*o *t*va de to*os </line>
<line> o* </line>
</par>
<par>
<line> sujeito* do processo, não podendo o *u*z </line>
<line> *ec*dir sem que *ntes seja dada oportu**dad* à* </line>
</par>
<par>
<line> part*s a po*sibili*ade de *e manifestaram sobre a que*t*o que pr*tend* decidir. As*im, t*das </line>
<line> *s qu*stões sobre a* qu*is c*mpete ao j*iz emit*r u* pronunciamen*o judicial deve* ser antes </line>
</par>
<par>
<line> deb**idas pelas pa*tes, fim de que elas não se surpreendam com a decisão d* *ulgador. a </line>
</par>
<par>
<line> Exercem as partes, *orta*to, </line>
<line> *nfluênci* sobre o resulta*o da prestaç*o jurisdicio*al, porque </line>
</par>
<par>
<line> será sobre seus deb*tes e mot*vaçõ*s que o julgador irá dec*dir. </line>
<line> A efetiva p**ticipaçã* dos **jeitos em t**os os atos que lhe di*am respeito *rovo*ou </line>
</par>
<par>
<line> a r*cons*rução do </line>
<line> prin*í*i* do </line>
<line> c*ntr*ditório, exigi*do-se q*e o process* seja estrutu*ado </line>
<line> de </line>
</par>
<par>
<line> f*rma dialética. D*senvo**e-se o princípio da coopera**o, q*e </line>
<line> i m põe * o j *i z o </line>
<line> de*er de </line>
</par>
<par>
<line> diálogo com as pa*tes, surgindo </line>
<line> o processo *omo "*omun*dade </line>
<line> de *rabalho", </line>
<line> qu e </line>
<line> vi s a </line>
</par>
<par>
<line> 25 "O esco*o p*i*c*pal do princípio do contraditório d*ixou *e *er a defe*a, no s*ntido negativo de op*sição o* </line>
<line> resistência à actuaç*o *lh**a, para pa*sar a ser a inf*uência, no sentid* *e influir acrivam**t*, no </line>
<line> desenvolvimento e no êxito do proce*so" (FREITAS, *996, p. 96). </line>
<line> Rev. FSA, *eresina PI, v. 15, n. *, ar*. 7, p. 132-150, j*l./ago. 201* www4.f*anet.com.*r/**vis*a </line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line> R. P. Costa </line>
<line> 144 </line>
</par>
<par>
<line> prom*ver * franco diálogo, * *im de se alcançar a solução *deq***a e jus*a *o caso concreto </line>
<line> (MIT*DIERO, *009, p. 1*1-103). É o que ensina Álvaro de Oliveira (2003, p. 75): </line>
<line> O processo cooperativo v**cula-se ao próprio *e*peito à dig*idade humana e a*s </line>
<line> v*lor*s i*trínsecos d* democrac*a, adquiri*do sua melh*r exp*essão e referen*ial, no </line>
</par>
<par>
<line> âmbito processual, no princípio do co*tr*dit*rio, </line>
<line> compreendido *e ma**ira </line>
</par>
<par>
<line> *enovada, e cuja *feti*idade não signi*ica ap*nas debate das questões **tre a* parte*, </line>
<line> mas concr*to ex*rcício *o direito de defesa para **ns de f*rmação do convencim*nto </line>
</par>
<par>
<line> do j*iz, </line>
<line> at*ando, as*im como anteparo à lacunosidade o* insuficiência da sua </line>
</par>
<par>
<line> c*gni*ão. </line>
</par>
<par>
<line> No *odelo coop*rativ* de processo, o juiz man*ém os seus podere*, *ont*** </line>
<line> é </line>
</par>
<par>
<line> preciso atender aos deveres de coop*ração, esclare*endo, preve*indo, *uxiliando e </line>
<line> consul*ando as p*rtes (CUNHA, *0*5, p .4*), o que *iabiliza a flexib*li*ação d* procedimento </line>
<line> para qu* possam *er imp*em*ntado* os direitos fun*a*entai*. </line>
<line> Somente *ifere*tes formas pro*ediment**s po*em atingir os escopos *articularmente </line>
<line> *erseguid**, pois * eviden** que *m ún*co procedi**nto não *ai conse**ir ate*der a t**as as </line>
<line> situ*ções de direi*o materia*. </line>
<line> As di**rentes situ*ç*e* de di*eit* substancial exige* procedimentos di*erenciados </line>
</par>
<par>
<line> par* que sejam atingidos diferentes valores con*t*tucionais26. De acordo *o* o </line>
<line> bem </line>
</par>
<par>
<line> juridicamente </line>
<line> envolvido ou as p*rtes *i**gan*e*, p*de-*e e*ta*elecer restrições à c*g*iç*o do </line>
</par>
<par>
<line> j*iz, o que justifica a abertura para dife*en*es espécies procedimentais, a fim d* que poss** </line>
<line> ser atendida* *s diversas *u*elas de *ireitos fu*dam*ntais. Nesse *entido é *ue se **mite, v. g., </line>
</par>
<par>
<line> a es*olha d* juizado *spec*al, * opçã* entr* petitório * o posses**rio, o m*ndado de o </line>
<line> se*uranç* e * ação ordinária, a açã* ex*cutiva * a ação *rdinária de c*b*ança, entre esta e * </line>
<line> *çã* m*nitóri*27 *8. </line>
</par>
<par>
<column>
<row> *6 </row>
</column>
<column>
<row> Há uma s*rie de procedimentos *ue não tem legit**i*ade **g*ma d*ante d*s valor** da Constituição, É o caso </row>
</column>
</par>
<par>
<line> *a execução pr*va*a do Decreto-Lei 70/66 ou do a*tigo proc*di*ento da busc* e a*ree*são do D*creto *11/69. </line>
<line> (MARINONI, 2008, p.1*4) </line>
<line> 27 *f: MA*INONI, 2*08, p. 1*8, THEODORO *ÚNIO*, *009, p.2*9. </line>
</par>
<par>
<column>
<row> 28 "Nes*e aspe*to, as*u*e delicad* pa*el a ten*ência a*ual de incentivar </row>
</column>
<column>
<row> o legislador a seg*i* o p**r*o das </row>
</column>
</par>
<par>
<line> t*telas </line>
<line> d*ferencia*as, ou seja, a previsão de várias </line>
<line> vias proc*dimentais à *s*o*ha d* parte, vem *om o da </line>
</par>
<par>
<line> po**ibilidade de atalhos e acrésci*os no proc*di*ento comu*, tudo de modo a perm*ti* o*çã* que se adapt*, </line>
</par>
<par>
<line> co* *a*s eficiência e a*equação, à* particul*ridades do caso con*r*to. É ness* </line>
<line> *inh* que se a*mite </line>
<line> v.*., </line>
<line> a </line>
</par>
<par>
<line> e*c**ha en*re o juizado especial e o p**ces*o ordinário ou sumár*o, * op*ão entre o *ossessóri* e * petitório entre </line>
</par>
<par>
<line> a ação ex*cutiva * a ação ordinária de cobrança, entre </line>
<line> *sta e a *ção monitória, ou, ainda, e*t*e o m*ndado de </line>
</par>
<par>
<line> segura*ça e a ação ordinár*a. É, também, </line>
<line> *m nome d** tutelas dif*renc*ad*s que se faculta* alterações </line>
</par>
<par>
<line> casuís*i*as ou p*ntuais, do procedimento *omum para pr*piciar medidas u*g*n*es como a* *e antecipaç*o de </line>
</par>
<par>
<line> tutela ou as provi*ências preve*tiv*s como a* de </line>
<line> confe*ir, extrao*din*ria*e*te efei*o s*spensivo *mbargos a </line>
<line> e </line>
</par>
<par>
<line> re*urs*s, que de ordi*ár*o não tem *e*el*ante eficá*ia. É, também, *m *ome da celeridade e efici*ncia d* tut*la </line>
<line> ju*isdicional que se auto**z* a simplificação do r*t* co*um *ara propiciar julga*ent*s antecipados da lide em </line>
<line> c*u*as que versem so*r* quest*es apenas de direito ou cuja solução e*volve t*o-só * apreciação de prova </line>
<line> do**m**ta*. É, ainda, segundo a mesma **lític*, que s*o trata*as as *eman*as se*iadas cuj* desate de méri*o se </line>
<line> permite no despacho da *e*ição inicial e os re*ursos que envolvam p*etensã* contr* súmu*as *u jurisp*ud*n*ia </line>
<line> Rev. FSA, T*re*i*a, v. 15, n. 4, ar*. 7, *. 1*2-150, jul./ago. 2018 www4.fsanet.c*m.br/re**sta </line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line> O Pro*esso Cooperativo **m* Instrume**o *e C*ncretização dos Direi*os *und*mentais </line>
<line> 145 </line>
</par>
<par>
<line> D* m**m* modo é que se **rmitem *é*nicas29 diferenciad*s para que se possa ati*gi* </line>
</par>
<par>
<line> as *iferent*s s*tua*ões de *i*eito sub*tanc*al30. Nesse sentid* a </line>
<line> técnic* da </line>
<line> *utela provis*ri* </line>
</par>
<par>
<line> está al*ergada no *ireito *undame*tal * tutela jurisdicional e*etiva. </line>
<line> É ev*dente, porta*to, o que o modelo t*azido p*l* *onstit*ição pode ser ***rf*iç*ado </line>
</par>
<par>
<line> pelo legis*ado* or*inário, o qual pode cri*r </line>
<line> garantias e mecani*mos novos que n*o t*nham </line>
</par>
<par>
<line> sido p*evistos na le* maior, mas que *ão *o encontro do m*de*o const**u*ional e atinjam seus </line>
<line> p*opósito*; e, se * l**islador não consegue atingir *al f*m, c*be ao juiz f*zê-lo. </line>
</par>
<par>
<line> Quando o art. 5º, *º, da CF enuncia que a* normas definidoras do* direitos § </line>
<line> e </line>
</par>
<par>
<line> garantias f*nd*men*ais têm aplicação imediata, *rata-se de uma norma princípi* que exige do </line>
</par>
<par>
<line> juiz * *nterpretação q** </line>
<line> *onsagre a máxima eficácia do direito *undamental. Logo, cabe ao </line>
</par>
<par>
<line> juiz interpre*ar a lei processu*l em conform*da*e co* o direito fun*amental e concretiz*-lo, </line>
<line> por via inte**retat*v*, *o caso de omis**o *u i**uficiência da lei*1. </line>
<line> Assume, assim, nes*e *ovo *roc*s*o, pap*l importante a ativi*a*e do j*iz. *lém *a </line>
<line> indepen*ência, auton*mia e impar*ialidade do julgad*r, co*o valores e*sencia*s ao exercíci* </line>
</par>
<par>
<line> da at*v*dade jurisdici*nal e* um Estado Democrático de di*e*to, </line>
<line> deverá o Estado-*uiz dar </line>
</par>
<par>
<line> efetiva pr*teção a*s direit** **nd*menta**. Logo, *e legis*ador não con*egue atingir es*e o </line>
<line> *e*idera*o, o ju*z *eve sup*ir a aus*n*ia da le*, a fim dar *fe*ivid*de *a tutela *urisdi*ional. </line>
<line> Ora, o p*ocesso visa **r *rote*ão ao direito m*te*i*l; par* que is** ocorra, con*orrem </line>
<line> o l*gi*lativo elabo*a*do *e*s e o jui* apli*an*o-as. A resp*sta do juiz, po**a***, não é a*enas </line>
</par>
<par>
<line> uma *o*** de dar proteçã* dos direitos fu*damentais, mas *ambé* de </line>
<line> dar *utela e*etiva a </line>
</par>
<par>
<line> to*o* e *uai*q*er si**ações do *ire*to substancia*, *endo em vi*ta um processo de resultados. </line>
<line> O juiz, *nfim, tem o dever de proteção dos *i*eitos fundamentais, que *co**e no </line>
<line> momento e* q*e profere sua decisão. Logo, não tem apenas a função de resolve* litígios, ma* </line>
<line> d* zelar pela i**neidad* da pr*s**ção jurisdiciona* e, para i*so, deve apli*a* a té*nica </line>
</par>
<par>
<line> pro*es*ual que entende </line>
<line> e*eti*a (**e*uad*) ** *aso concreto. P*r *sso mesmo admite-*e </line>
<line> , </line>
</par>
<par>
<line> pacífica dos tr*bu*ais su*e*iores, os quais po*em ser apreci*do* * decididos no méri*o pelo relato*, sem </line>
<line> necessid*de de tramitaçã* perante o colegi*do". (THEODORO J*NIOR, *0*9, p. 238/*39) </line>
<line> 29 "não há *omo confundir téc*ica processua* *om *roce*imento. O procedi*ento é uma espécie de té**ica </line>
<line> proc*ssual d*stinad* a permitir a tutela dos dir*itos" (MARIN*NI, *008, p. 149) </line>
<line> 30 "basta *vide*ciar que há direitos funda*e*ta** * tutela *uris*icional efetiva, te*pe*tiva e preve*t*va. A </line>
</par>
<par>
<line> compreensão desses di*eitos dep*nd* </line>
<line> *a a*e*uação da </line>
<line> técnic* p*oc*s*ual aos direitos, ou melhor, da </line>
</par>
<par>
<line> visual*zação da té*nica pro**ssual a part*r da* neces*idade* do direito material. Se a ef*tivida*e (e* sentido lato) </line>
<line> reque* adequação e essa *eve trazer efetividade, o *erto é que os dois conceitos p*d*m ser decompostos p*r* </line>
<line> me*hor ex*licar a imprescindibili*ade de adequação da *é*nica *s *iferentes sit*ações de *ireito *ubsta*c*al". </line>
<line> (MARINONI, 20*8, p. *4*) </line>
<line> 31 "A n*rma do art. 5}, § 1º, da *ons*ituição Fed*ral já s*r*a sufic*en*e p*ra demonst*a* a tese *e *u* o jui* não </line>
<line> s* deve i*terp*etar a lei proce*sual *m co*formida*e co* o dire*to fu*dam**tal à tutel* j*risdicional efetiva, </line>
<line> co*o ainda deve c**cretizá-l*, por meio de *ia *nterpretativ*, n* caso *e om*ssão ou de insu*iciência d* l*i". </line>
<line> (MARI*ONI, **08, p.*70). </line>
<line> Rev. FSA, Teresina PI, v. 15, n. *, *rt. 7, p. 132-1*0, *ul./*go. 2018 www4.*sanet.com.br/*ev*s** </line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line> R. P. Cos*a </line>
<line> 146 </line>
</par>
<par>
<line> *iante do caso c*ncreto possa aplicar a norm* que melh*r se adeque à situação de direito </line>
<line> m*ter*al32. </line>
<line> É evidente qu* a ativ**ade ** julgador deve ser fundamenta*a. Se o *uiz tem poder </line>
<line> para a det*r*inação da m*lhor *an*ira de ef*t*vação da tu*el*, exig*-se de*e, **r </line>
<line> cons**uência, a justificaç*o da* suas escolhas. P*r isso mesmo, o princíp*o da fundamentação </line>
<line> *os julgado* é uma *ara*tia c*nstituc*onal d* pro*ess*. </line>
<line> Não basta que * juiz **ça co*hec*r a conclu*ão d* *eus provimentos. É indi*pensável </line>
<line> r*vel*r como *s fo*m*u p*ra solucion*r a situaçã* do cas* concr*to. A fundamentação po*e </line>
</par>
<par>
<line> se* sucinta, resumida, mas dev* se* clar* e p*ecisa, r*velan*o a c*ns**ução racional </line>
<line> do </line>
</par>
<par>
<line> provimen*o juri*d*c*onal. Deve o j*lgador explicar as *azões que * levaram a a*mitir ** </line>
<line> a </line>
</par>
<par>
<line> pref*rir d*termina*a d*cisão, po*s é a ju*ti***ativa q*e perm*te controle *rítico sobre o poder </line>
<line> d* juiz (A*MADA, 2005, p. 1*). </line>
<line> Evidenteme*te que ainda concorrem, para a f*rma*ão de um processo *ue permita * </line>
<line> concretud* dos direitos *undamentais, f*tore* extrapr*cessuais como a relaç*o en*re o exce*so </line>
<line> de causas e o número de juízes, bem co*o formação ética de to**s o* qu* comp*em o Poder </line>
</par>
<par>
<line> Judiciário. Tampouco s* </line>
<line> pode ab*n*onar a segu*ança jurídica33, cujo conc*i*o deve ser </line>
</par>
<par>
<line> revisto, não podendo ma*s se* ent*ndida c*mo a estabi*idade d* prov**ento, mas garantia * </line>
<line> de que o *bjetivo f*nal do pro*e*so **i ating**o, q*al se*a, a reali*ação do direito materi*l *m </line>
<line> perfe*ta adequação aos di*eitos fundamentais34. </line>
<line> O proces*o c*operativo é mais flexível e me*os rígido porq*e o ideal de j*st*ça, no </line>
<line> E*tado Democrático de Direit* é, ao f*nal, * gar*ntia da efet*vidade do direito fundamental. </line>
</par>
<par>
<line> En*im, o pr*cesso *oopera*i*o é um *nstrumento </line>
<line> de co*cre**zaç*o dos *ireitos </line>
</par>
<par>
<line> fun*am*nta*s, porque visa real*zar os direit*s f*ndamentais *fet*vam*nte do ponto </line>
<line> d e vi s t a </line>
</par>
<par>
<column>
<row> mat*rial </row>
</column>
<column>
<row> 3*, </row>
</column>
<column>
<row> isto é, u* p*oc*sso voltado para os valore* étic*-m*rai* e g*rantia* próp*ios de </row>
</column>
</par>
<par>
<column>
<row> 32J á </row>
</column>
<column>
<row> foi *bservado por Marinoni (200*, *p. 158-1**) di*erent*s situações em </row>
</column>
<column>
<row> que, em busca da efetivida*e </row>
</column>
<column>
<row> da </row>
</column>
</par>
<par>
<line> tu*el* jurisdic*onal, o juiz nã* deve se </line>
<line> a*er </line>
<line> ao est*i*o c*mp* da lei ordinári*, se esta **i de encont*o ao d**eito </line>
</par>
<par>
<line> fundamenta*. A*onta o **tor os casos de *ntecipaçã* de t*tela par* pagamento de soma em dinheiro. S*gundo o </line>
<line> autor, aind* que n*o pre**st*s exp**ss*mente para esse *ipo de tutela, a *oma de*e s*r executa** po* inter*é*io </line>
<line> *as t*cnicas de desconto em folha, em renda perió*ica ou da a*eaça d* pri*ão. Adm*te, *nclusive, a ap*icação d* </line>
</par>
<par>
<line> multa nesses casos, a*nda que n*o esteja p*evi*ta expres*am*nte para caso de soma em *inheiro, pois, se tal o </line>
<line> m*io *xecutivo * imprescindível à efeti*idad* da tut*la ju**sdicional, *ão se pode negar a sua *plica*ão. </line>
</par>
<par>
<column>
<row> 33 Segundo Theodo*o J**ior (2006, p. 3* e segs.), a segur*nça jurídica é **erente a* Estado Dem*crático </row>
</column>
<column>
<row> de </row>
</column>
</par>
<par>
<line> Direito a tal ponto que nem *esmo re*lama declaração ex*res*a entre a* garantias fundam*ntais. *o mesmo </line>
<line> se*tido: OLIVE*R*, 2008, p. 2. </line>
</par>
<par>
<column>
<row> *4 *ão ma** se busca o absoluto d* s*gurança jurí*ica, mas a segura*ça a*e*ada d* </row>
<row> garantia de r*alidade (OLI*EIRA, *008, p. 221). </row>
</column>
<column>
<row> um co*fici*nte, de u*a </row>
</column>
</par>
<par>
<line> 35 "O conceito de processo justo de*o*r*, em prime*ro lu*a*, d* *omp*een**o con*reta de ce**os direitos </line>
</par>
<par>
<line> fun*amen*ais expresso*, a </line>
<line> exemplo a proibição d* juízos </line>
<line> de </line>
<line> exceção e d* princípio </line>
<line> *o jui* natural (art. 5º, </line>
</par>
<par>
<line> XXXVII e LI*), do *ontr*d**ório e d* am**a d*fesa, com os meios e rec*rs*s a ela inere*tes (art. 5º, LVI) e do </line>
</par>
<par>
<line> direi*o **ndamental à *eci*ã* fundamentada </line>
<line> (ar*. 94, IX). *lém dis*o, a visão *rincipioló*ica, ao contrári* d* </line>
</par>
<par>
<line> R**. FSA, *e*esin*, v. 15, n. 4, art. 7, *. 132-*50, ju*./ago. 20*8 </line>
<line> www4.f*a*et.com.*r/*ev*sta </line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line> O *rocesso Cooperativo c*mo Instrument* de Concre*izaçã* dos D*reitos Fun*amentai* </line>
<line> 14* </line>
</par>
<par>
<line> **da socieda*e, que *e re*e*e capaz de r*a**zar uma justiç* ver*adeiramente imp*rcial, </line>
<line> fundada na natureza e na razã*, com o empr*** de *écnicas qu* visem * uma realização ** </line>
<line> direito m*is aprop*ia*o ao caso *oncr*to, *e*do vár**s os valo*es que *o*correm p*ra a *ua </line>
</par>
<par>
<line> realizaçã* (po*eres das </line>
<line> part*s, </line>
<line> *o* </line>
<line> poderes/deveres do órgão judic*al, d* con*o*mação do </line>
</par>
<par>
<line> procedim*nto de técni*as mais a*ropriadas, das *o*m*s de *ute*a *u*isdicional e até mesmo *e </line>
<line> fato**s *x*rapro***suais). </line>
<line> 4 *ONCLUSÃO </line>
</par>
<par>
<line> Os dir**tos fundam**ta**, p*essupostos elem*ntares d* *ma vida hum**a livre </line>
<line> e </line>
</par>
<par>
<line> dign*, podem es*ar expressamente no texto c*n*tituciona* (normas mate*ial e f*rmalme*t* </line>
<line> const*tucio*ais), qu*nto fora dele (su*s norma* seriam a*e*a* material**n*e co*s*i**cio**is). </line>
<line> Referidos dire**os d*vem se* protegidos *el* Jud*ci**io, porque incidem *obre estes </line>
</par>
<par>
<line> v*rtica*mente </line>
<line> e, assim, se o legislador ou o *dmini**rador *ão d*o tutela ao d*re*to </line>
</par>
<par>
<line> fundamental, caberá ao ju*z fazê-lo de modo efetiv*, util*zan*o-se d*s pr*cediment*s à sua </line>
<line> disp*sição, ou supri*do * omissão processual, se neces*ário; o* se*a, a eficácia vertica* releva </line>
</par>
<par>
<line> a importância da a*ivi*ade juri*dicional de t**elar os direitos funda**ntais, e o *roces*o </line>
<line> se </line>
</par>
<par>
<line> apre*en*a como ver**deira garantia m*teri** dos direitos civis, p*líticos e sociais. </line>
</par>
<par>
<line> D*zer que o </line>
<line> pro***so um instrumento d* e*etividade *esses direitos, *ão sig*ifica é </line>
</par>
<par>
<line> apena* conformá-lo às nor*as *ons*itucionais, m*s aplic** os direitos e garantias asseguradas </line>
</par>
<par>
<line> na Ca*ta Magna, d* mo** que se reflitam no se* próprio co*teúdo, *anto *a forma com* </line>
<line> o </line>
</par>
<par>
<line> proc*sso é *ecidido, quanto no modo como el* é co*d*zido. </line>
</par>
<par>
<line> O no*o modelo de processo - decorr*nte dessa cons*itucionaliz*ção - tr*duz um n*vo </line>
</par>
<par>
<line> ***adigma: uma visão dinâmica em substituiçã* à </line>
<line> velh* vis*o está*ica, cu*o objeto era </line>
</par>
<par>
<line> *uramente formal, porque o que se busca ag*ra é um re*ulta*o qualita*i**mente diferenciado, </line>
<line> *nde todos os *nstitutos s*o r**id*s à lu* *a C*nstit*ição. </line>
<line> O proces*o cooper*tivo, volt*do para *s valores ético-mora*s e garan*i*s próprios d* </line>
</par>
<par>
<line> soc*e*ade, deve ser capaz de rea**zar </line>
<line> *ma justiça ve*da*e*ramente imparcial, fundad* </line>
<line> na </line>
</par>
<par>
<line> nat*reza e na razão, co* * emprego de *écnicas q*e vis*m a uma r*alização do dire*to mais </line>
</par>
<par>
<line> apropriado ao </line>
<line> caso concreto, se**o </line>
<line> vári*s os valores </line>
<line> qu* concorrem para **u *esiderato o </line>
</par>
<par>
<line> (poderes das partes, poder*s/dev*res </line>
<line> do órgão </line>
<line> jud*ci*l, c*nf*rmação do pr*cedimen*o, </line>
</par>
<par>
<line> p**amente estática e ga**nt*s*ica, n*o se limita aos direitos fund*m*ntai* expre*sos e pode e*aborar *or*as </line>
<line> a </line>
</par>
<par>
<line> parti* de outros direitos fund*men*ais principiológicos, contido* n* Constituição, com v*stas * con*r*tiz*ção de </line>
<line> um processo justo * um* tute*a juri*dicio*al e*et*va". (OLI**I*A, 20*8, p. 22). </line>
<line> Rev. FSA, Teres*na P*, v. 15, n. 4, art. 7, *. 132-15*, jul./ag*. 2018 www4.fsanet.com.br/revista </line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line> R. P. Co*ta </line>
<line> 14* </line>
</par>
<par>
<line> téc**cas mai* apropriadas, f*rmas de tu*ela j*risdicional dif*ren*iadas e até mesm* *atores </line>
<line> extr*process*ais). </line>
<line> O novo modelo permite que, na falt* *e uma norma, diante *e uma situ*ção prática </line>
<line> concreta, *os*am ser cri*dos mec*nism** novos, pois o *ue vis* é a implementa*ão *o* </line>
<line> *ireit*s fu*damentai* e**tivamente d* **nto de vi*ta materi*l. Não se trata apenas de executar </line>
<line> os direitos fun*amentais expressos na constit**ção, *as *mplementar o*tros direitos </line>
<line> fundamentais ainda que não *stejam nela contidos, mas po* ela recepcionad*s, pois só assim </line>
<line> atingir-se-á uma tutela ju*isdicio*al jus*a e efetiv*. </line>
</par>
<par>
<line> C**p*te ao Pod*r J*dici*rio, di*nte da *f*các*a verti*al, a </line>
<line> aplicação de todas *s </line>
</par>
<par>
<line> técnicas *r*cessuais necessár*as p*ra a emissã* de um pron*nciame*to sobre * </line>
<line> objeto da </line>
</par>
<par>
<line> p*etensão *ro*es*u*l, p*ra que sej* atingida * tute*a *fetiva*ent* do po*to de vist* *o direit* </line>
<line> material. </line>
<line> *ários são os valores que concorr*m para a real*zaçã* do proce*so cooperativo, </line>
</par>
<par>
<line> sendo n*ce**ária a r*visã* da rela*ão </line>
<line> de instrume*talidade *ntre o dir*ito materia* e </line>
<line> o </line>
</par>
<par>
<line> processo, po*s e*te não pode f*car neu*ro em rel**ão a* direito *ate*ial e à realidad* so*ial; </line>
</par>
<par>
<line> *ogo, * **t**omia da a*ão * da </line>
<line> relação processual, q*e t*ve seu pape* em determinado </line>
</par>
<par>
<line> momento *istórico, * acabou obsc*recendo a influência que o dire*t* m*t**ial exerce sobre os </line>
<line> insti*utos d* direito pr*cessual, preci*ou ser *evist* par* que o *ovo processo fos*e seja capaz </line>
<line> de realizar concretamente os direitos fundamentais. </line>
</par>
<par>
<line> * p*o*esso coop*rativo é comanda*o pelas *o*mas * princípios </line>
<line> *onstitucionais, </line>
<line> * </line>
</par>
<par>
<line> que significa que s* ex**t* tut*la a*equad*, efetiva e justa se pre*tada *e acordo com ditames </line>
<line> c*nsti*uci*nais. </line>
</par>
<par>
<line> Em </line>
<line> suma, par* que * pr*cesso fosse capaz de dar concretude *o* direitos </line>
</par>
<par>
<line> fundame*ta*s, ho*ve a *ecessidade *e mudan*a de par*digma que *cor**u c*m a alter*ção do </line>
</par>
<par>
<line> *s*ad* de Direit* </line>
<line> *ara * *stado Democrático ** Direito, provoca*d* a construção de uma </line>
</par>
<par>
<line> nova *ealidad* c*nstituciona* *uja tut*l* dos d*re*t*s fund*m*ntais passou a ser v*sta co*o a </line>
<line> base ** Estado, o qual, cons*grou *ireitos ine*entes à dignid*de *um*na de maneira f*rma e </line>
</par>
<par>
<line> dura*oura, fez com que *s di*eito* *os ***iví*uos *om*çasse* a </line>
<line> ser en*e*di*o* acima do </line>
</par>
<par>
<line> Esta*o como instrumento da democra*ia. </line>
</par>
<par>
<line> Dess* modo, * tutela dos di*eito* fu*da*entai* d*ixo* *e ser o*jeto *e si*ple* </line>
</par>
<par>
<line> decla*ação e passo* a constituir objeto *e </line>
<line> *fetiva implant**ão por parte </line>
<line> *o Estado </line>
</par>
<par>
<line> democ*á*ico de direito necess*tando de um no*o model* de processo, surgindo processo * </line>
</par>
<par>
<line> coope*ati*o que *rovocou uma revisã* </line>
<line> em suas regras que </line>
<line> pas*aram a </line>
<line> condicion*r </line>
<line> os </line>
</par>
<par>
<line> procedi*e*tos *urisdic*ona*s comuns co*cebidos pelo *eg*slador ordinário e a atuação </line>
<line> do </line>
</par>
<par>
<line> Re*. FS*, Teres**a, v. 15, n. 4, art. 7, p. 132-*50, jul./ago. 201* www*.fsanet.com.b*/revist* </line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line> * Processo Coopera*ivo como Instrume*to d* Co*cr***zação dos Direitos Fundamentais </line>
<line> 1*9 </line>
</par>
<par>
<line> jul*ador, *s quais c*m*çaram a ser vis*os c*mo m*ios p*r* se a*i***r o fulcro m*ior que é * </line>
<line> pr*pria concretude *o **reito fund*mental. </line>
</par>
<par>
<line> R*FE*ÊNCIAS </line>
</par>
<par>
<line> ACOSTA SANCHEZ, J. F*rmación de La Consti*ució* y </line>
<line> Jur**dición C*nst*tucional: </line>
</par>
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<line> 2) análise e interpr*tação dos dados. </line>
<line> X </line>
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<line> 3) elab**aç*o do ra*c*nho ou *a revisão crítica d* con*eúdo. </line>
<line> X </line>
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<line> 4) participação na aprova*ão da *ersão fin** do *an*scrito. </line>
<line> X </line>
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ISSN 1806-6356 (Print) and 2317-2983 (Electronic)