<line> Centro Unv*rsitário Santo Agostinho </line>

<line> www*.fsanet.com.*r/revista </line>

<line> Rev. FSA, Tere*i*a, *. *7, n. 10, art. 2, p. 21-42, ou*. 2*20 </line>

<line> *SSN Impresso: 18*6-6356 ISS* Eletr*nico: 2317-2983 </line>

<line> http://dx.doi.org/10.12819/2020.*7.10.2 </line>

<line> Co*cepção de Metas para Fomento das *o*pras Públ*ca* Suste**áveis Através ** Análise em </line>

<line> I*stitutos e H*spit*i* Federais *o Rio de Janei** </line>

<line> Conc*ption of G*als *o Prom*t* Sustai*able Public Purchas*s T*rough Analysis ** *ederal </line>

<line> In*titutes and Hos*itals in R*o de Janeiro </line>

<line> *anaina Santos Sa*pa*o </line>

<line> Mestre em Sist*ma de Gest*o p*la Unive**idade F*de*al Fluminen*e </line>

<line> *-*ail: j_sam*aio1@hotmail.com </line>

<line> *s*aldo Luiz *onçalves Qu*lhas </line>

<line> Doutor em Eng*nha*ia de Produçã* pel* CO*PE/UF*J </line>

<line> Profess*r d* P*ograma de *ós-G*aduação em Eng*nharia de Produção da Universi*ade Federal Flu*i*e*s* </line>

<line> E-m*il: qu*lha*@*atec.uff.br </line>

<line> Ferna*d* Neve* Pereira </line>

<line> Do*tor em En**n*aria Civil pela Univers*dade F*d*ral Flumi**n*e </line>

<line> E-m*il: fneve*p@gmail.com </line>

<line> **dereço: J*naina S*ntos Samp*io </line>

<line> Ed*tor-Chefe: *r. Tonny K*rley d* Alencar </line>

<line> U** - Universi*ade Federal Fl*min*n*e - Rua Passo da </line>

<line> Rodrig*e* </line>

<line> Patria, *52 - Prai* *ermel*a - Niterói - Rio de Janei*o </line>

<line> Bras**. </line>

<line> Artigo recebido em 21/05/2*20. Últim* </line>

<line> versão </line>

<column> </column>

<column> </column>

<line> J. S. Samp*i*, *. L. G. *uelhas, F. *. *ere*ra </line>

<line> *2 </line>

<line> **SUMO </line>

<line> A adm*nistr*ção públ*ca tem o pode* d* incent*var o desenvolvimento su*t*n*ável, utiliz*ndo- </line>

<line> se das aquis*ç**s *e **ns como ferra*enta para fomento *as *ompr*s Públic*s Sustent*veis </line>

<line> (CP*) e diminuição dos impactos socioambie**ais. A administr*ção pública atuando de fo*m* </line>

<line> respons*vel em rel*ç*o *o seu próprio consumo e eviden*iando a i*p*rtância da produção *e </line>

<line> bens, a*r*lada à sustentabilidade, *cab* sensibili*an*o e alertan*o os demais *roduto*e* so**e </line>

<line> os *m*a**os soci*amb*e**ais. *eal*z*u-se p*squi*a </line>

<line> de nature*a **licada, *om abo*dagem </line>

<line> q**l*tativa e ex*loratória </line>

<line> na construção *e metas para fomento de Compras </line>

<line> púb*icas </line>

<line> sustentáveis. A propos*a de diretrizes é constituída por *ritér*os que têm como base a r*visão </line>

<line> de l*ter*tura, p*s*uisa *ocumental e questioná**os p*eenchidos *or especiali*tas. Os resultados </line>

<line> demonstram que os es**cialistas acredi*am na relevância e ne*essid*de de elaboração d* um </line>

<line> conjunto de metas para fome*to das C*S, al*m de aprovarem todos os *equisi*os citados *o </line>

<line> question*rio. O *oefi*iente *e Pearson </line>

<line> indica uma fo*te correlação entr* a d*mensão </line>

<line> "práti*as" e a dimensão "barre*ras". A propos*a demonstra su* aderência par* fomentar o uso </line>

<line> das C**pras Pública* Sustentávei* através da </line>

<line> gestão dos *e*uisit*s *provados </line>

<line> pelos </line>

<line> espec*alistas. A*ém disso, o </line>

<line> instrum*nto *e **squisa pode ser *escri*o pelos re*ultado* </line>

<line> dos </line>

<line> especialistas, evi*en*i*ndo * relevânc*a e a </line>

<line> necessidade </line>

<line> *e e*abor*ção de diret*iz*s par* </line>

<line> fomento *as *ompras pública* *ustentá**is como </line>

<line> prescr*v*r </line>

<line> que na est*mat*va ** </line>

<line> preços </line>

<line> deve-se te* p*eocupação com os impacto* socioambie*tais além do e*onômico. </line>

<line> *alavras-ch*ve: </line>

<line> *ust*ntabi*idade. </line>

<line> Desenv*lvime*to </line>

<line> sustentável. </line>

<line> Com*ras </line>

<line> p*bl*cas </line>

<line> *ustentávei*. Saúde. </line>

<line> A*STRA*T </line>

<line> *he public ad*i*is*r*tion </line>

<line> *as the </line>

<line> pow*r to encou*age sus*ainable d*velopment, using </line>

<line> e </line>

<line> acqu*sition </line>

<line> of g*ods as a t*ol to promote Sustaina**e Public Pur*hases (CP*) and reduce </line>

<line> social and environmenta* impacts. Pu*lic ad**ni*tration actin* respon***ly in r*lation t* their </line>

<line> own consump*ion a*d *ighlig*t*ng *he i*port*n*e </line>

<line> of t he </line>

<line> production of goods link*d to </line>

<line> sustainab**ity ends </line>

<line> up sensi*izing and al*rti*g othe* *r*ducers abo*t socio-en*ironmental </line>

<line> imp*ct*. Research of </line>

<line> an applied nat*re w*s carri*d out, with qu*litative a </line>

<line> **d </line>

<line> explo*atory </line>

<line> ap*roach </line>

<line> *n the construction of goals to p*omote **stainable </line>

<line> p*blic p*o***e*e*t. The </line>

<line> *r*posed *uidelines a*e ba*ed ** criteria </line>

<line> t*at are </line>

<line> based on literature revi*w, d*cu*entary </line>

<line> research and questio*naires fill*d out by specialists. T*e *es*lts *how that th* ex*ert* b**ieve </line>

<line> in the rel*v*nce and need to devel*p a set of goals to pro*ot* P*C, in add*tio* to approv**g </line>

<line> a*l *he </line>

<line> require*e*ts mentioned in th* que*****naire. P*arson's coefficient in*icates a strong </line>

<line> correlation between t** </line>

<line> "practices" </line>

<line> **m*nsion a*d the "bar*ie*s" di*e**ion. Th* p*oposal </line>

<line> **monstrate* its adherence to enco*rage the us* *f S*s*ain*ble Public Procur*ment thro*gh </line>

<line> th* management ** requiremen*s approved b* specialis*s. In *dd*t*on, *he research ins**u*ent </line>

<line> can be desc*i**d by the *esul*s of *he expe*ts, sh**i*g the relev**ce and **e need to develop </line>

<line> gui*elines *or *he promot*on of </line>

<line> sustainab*e public pr*curement, su*h </line>

<line> *s p*esc*ibing th*t in </line>

<line> e*timating pri**s **e must b* concerned with so*io-env*ron*ental impa*ts in a*d*ti** to th* </line>

<line> economic one. </line>

<line> Keyword*: Sus*ainability. Su*t*ina*le de**lopment. Su*taina**e pub**c procur*m*nt. *h*ers. </line>

<line> Rev. FSA, Teresina, *. 17, n. 10, art. 2, p. 21-42, **t. *020 </line>

<line> w*w4.*san*t.c*m.br/revista </line>

<line> *on*ep*ão de M*tas ***a Foment* das Compra* Púb*icas Sustentáveis Através da Análise </line>

<line> 23 </line>

<line> 1 INTR*DUÇÃ* </line>

<line> A Administração Pública bra*ileira é reconhecida *or ser um grande e impo*tante </line>

<line> co*sumidor de bens e d* co**rataçã* d* servi*os e dia*te do obj*ti*o *a*or, qu* é atende* às </line>

<line> n*c*ssid*des da geração at*al, sem </line>

<line> comprom*ter a **paci**d* das **rações *u*uras </line>

<line> de </line>

<line> *atisfazerem sua* pr*pri*s n*cess*da*es, fez </line>

<line> com </line>

<line> que a Administração Pú*lic* *a*sasse a se </line>

<line> preoc*p*r com o imp**to </line>

<line> ambiental que *s bens adqui*idos/contratad** poderi*m </line>

<line> g*r*r </line>

<line> ao </line>

<line> m*io ambi*nt*. D*ante do </line>

<line> *ato, vislumbrou-se * possib**idade </line>

<line> d* *tili*ar as </line>

<line> licit*ç*es </line>

<line> como </line>

<line> i*strumento* de políti*a p*blica vol*ados par* resp*n*a*ilidade *ocial e amb*enta*. </line>

<line> No Brasil, como as compras gove*namentais u*il*zam *ecu*sos orçam*ntári*s que </line>

<line> *iram em torno de 15% do Produto Inter*o *ruto -PIB, isso *caba por movimen*ar vár**s </line>

<line> set*res da economia * ind*zir mu**nças nos padrões d* pro*ução e c**sumo (BRASIL, </line>

<line> *018). Diante *o recurso util*z*do pelo gove*no f*d**al, </line>

<line> as com*ras públicas extr*polam </line>

<line> a </line>

<line> fun*ão de *om*nte *uprir as dema*das ** mat*riais e de contr*tação d* serv*ços </line>

<line> in*i**ensáveis ao funcionamento da Administraç*o pública. *las pode* ser u*ilizadas </line>

<line> *o*o </line>

<line> in*trumento *e induç*o n* impl**ent*ção de polít*cas p*bl**as e co* i*so é possí*el *ivulgar </line>

<line> um modelo de produção e consumo capaz </line>

<line> ** </line>

<line> a*ingir os d*s*jos e *nteresses da socie*ade </line>

<line> atual, sem *reju*i*ar o **m-*star das geraçõ** vi*douras (BR**I*, 20*2*, p.9). Isso s* tor*a </line>

<line> *ais *mpor*ante ao s* consi*erar o grande volume f*nanceiro gast* em compr*s </line>

<line> governamen*ais, nesse *ontexto *s compr** públicas suste*táv*is (CPS) poss*em um </line>

<line> potencial d* movimentar *rilhõ** de dólares anualmente. (UNEP, 2014). </line>

<line> Os hospitais e Institu**s vin*ula*os </line>

<line> a* Ministério da Saúde localiz*dos no *io </line>

<line> de </line>

<line> Janeiro recebem um orçamento e* tor*o d* R$ 1.0*0.00*,00 (Hum mi*hão de reais) para </line>

<line> **nter * **quina p*blica e atend** ao *rincipal ob*etivo que é o *tendimento aos *acientes. </line>

<line> O Inst*tuto Nacio*al de *âncer José Ale*car Gomes *a Si*va (INCA) figu*a no cenári* </line>

<line> nacional como p*nto estr*tég*co no incremento de </line>

<line> a*ões nac*on**s l*gadas à </line>

<line> *re*enção e </line>

<line> ao </line>

<line> con*rol* do câncer e também é **nsiderado um agente *e o*inião sobre as priorida*es par* a </line>

<line> saúde p*bl*ca e </line>

<line> também pio*ei*a na </line>

<line> vigilância do câncer. O INCA r*cebe a*rox*m*dame**e </line>

<line> 50% de*s* or*amento. Send* *ssim, a pesquisa foi re*li*ada em todos os hospit*i* e Institutos </line>

<line> para hav** m*i*r amplitu** em rel*ção às experiê*ci*s, mas a ap*icação da p*squi*a será feita </line>

<line> no INCA por apresentar um orçamento bem mai*r q*e os d*mais. F*r*m mensur*da* as </line>

<line> compras susten*áveis n** licitações real*z*das e h*mologadas pe*o governo f*deral *o períod* </line>

<line> de 2013 a 2017, comp*ran*o *s </line>

<line> a*hados, tendo *o*o fonte s*cundária os dados </line>

<line> dis*onibilizados no portal </line>

<line> *le*rôn*co *e transpar*ncia do go*erno, *isponíveis no painel </line>

<line> *e </line>

<line> Re*. FSA, Teresina PI, v. 17, *. 10, *rt. 2, p. 109-1*1, o*t. 2020 </line>

<line> www4.fsanet.com.br/re*ista </line>

<line> J. *. Sampaio, O. L. G. Quelhas, F. N. Pereira </line>

<line> 24 </line>

<line> c*mpras </line>

<line> do </line>

<line> websi*e </line>

<line> *tt*s://www.comprasgov*rn*mentais.g*v.b*/index.php/pain*l-de- </line>

<line> c**p**s-de-governo, bem como a pesqu*sa realizada co* especialistas na área, conside*an*o </line>

<line> prátic*s, benefícios e barreiras nos Ins*itutos * Hos*itais v**cul*dos ao Mi*i*tério d* Sa*de </line>

<line> e, * partir do p*esente *r*ba*ho, p*opor inovação em *rocessos atrav*s da construção de um </line>

<line> conju*t* de d*retriz*s qu* perm*tam ou fa*ilitem o *o*ento no uso das CPS. </line>

<line> A Administraç*o p*b*ica *tuando de forma *esponsável e* re*a*ão *o se* pró**io </line>

<line> *onsumo e e*ide*ciando a importânc*a da produção de bens atr**ada à sust*ntabilidade, a*aba </line>

<line> ***sibiliz*nd* e alertando </line>

<line> os dema*s produ*ores sobre *s im*act*s s*cioamb*enta*s, desde </line>

<line> a </line>

<line> produção *té a distribuição de *ens, ass*m como *a prestação de serviç*s e vinculados aos </line>

<line> diferente* padrões d* consumo (IPEA, 2011). </line>

<line> *iante de pouc*s pu*lic*çõe* referente * *ompras públic*s sustentáveis, direcio*adas </line>

<line> para i**tit*ições pú*licas, se ju*ti*ica o de*envolv*mento do presente es*udo, uma vez que </line>

<line> a </line>

<line> *ua rea*i**çã* pos*ibil**ará a identifica*ão d** aspectos </line>

<line> vinculados às práticas de g*stão </line>

<line> consideradas *ustentávei* na área de c*mpras. Nesse s*n*ido, a part*r do e**osto n*s*a seçã*, </line>

<line> destaca-se como problem* d* </line>

<line> p****isa o *ercentual inexpre*sivo de *ti*ização das Compras </line>

<line> *úbli*a* com viés sustentável no g*ve*no feder*l. </line>

<line> 2 **FER*NCIAL TEÓRICO </line>

<line> Nesta seç*o são *a*acterizados o Minist*rio da *aúde, * inovação no *e*vi** públ*co, </line>

<line> a*ém da legislação pertinente ao tema. </line>

<line> 2 .1 </line>

<line> *inis*ério da Saúde </line>

<line> * Minis*ério da Saúde é * *rg*o do Poder Exec*tivo Federal re*ponsável pela </line>

<line> organização * elab**ação de planos e políticas pú*l*cas *oltad*s para a promoção, </line>

<line> a </line>

<line> preve*ção e a ass*stência à saúde dos **asileiros. * Secretaria de Atenção à Saúde- SAS est* </line>

<line> classificada como Órgão e*pecífico </line>

<line> singular, e </line>

<line> est*o subordinados direta*ente a *la, entre </line>

<line> outr*s: *n***tut* Nac*onal de C*ncer José Alencar Gomes da Silva-INCA; Instituto N*ci*nal </line>

<line> de Cardiologia-INC; *ns*ituto Nacional de Traumatol**ia e Ort****i* Jamil *a*dad-*NTO e </line>

<line> Departa**nto de Ges*ão Hosp*talar n* Es*ado do Rio </line>

<line> de Ja*eiro - DGH (Hospital Feder*l </line>

<line> dos S*rv*dores do Estado - H*E; Hospit*l *edera* Cardoso Fontes - *FC; Hospitais federais </line>

<line> da Lagoa - HFL; Ho*pita* Fede*al de B*nsu*esso- HFB; Hos*ital Fed*ra* de Ipanema - HFI e </line>

<line> Hosp*tal Federal do Andaraí - HF*. </line>

<line> Rev. **A, Teresina, v. *7, n. 1*, art. 2, *. 21-*2, *u*. 202* w*w4.fsanet.com.*r/revista </line>

<line> Con**pção d* Met** para Foment* das Compr*s Públicas Sust*ntávei* Atrav*s da Análise </line>

<line> 25 </line>

<line> 2.1.1 Institut* N**ional de C*ncer J*sé Alenc*r Gom*s *a Silva - INCA </line>

<line> O Instituto Naci*na* ** Câncer José Alencar *omes da Silva (INCA) é u* ó*gão </line>

<line> sing*lar do M*nisté*i* *a S*úde. Como * Decret* Presidencia* nº 8.9**, *e 10 de n*vembro </line>

<line> de 2016 escl*rece, com*õe-se como uma un*dade i*t**rante da Secreta*ia de A*e*ção à Saúde </line>

<line> (SAS) e *e const*tui no Cen*ro de Referência d* Alta Complexidade em Oncol*gia do MS em </line>

<line> conformidade co* a Portaria 140/1*. O INCA é *onside*ado * Centro de Refe*ênci* d* Alta </line>

<line> Com*lexidade em Oncologi* </line>

<line> d* Minist*rio d* Sa*de e tem a respons*bilidade de </line>

<line> presta* </line>

<line> servi*os médic*-as*istenciais aos portad*res de ne*plas*a* maligna* e afec*ões *orrelatas em </line>

<line> todas as e*a*as *o cuidado. </line>

<line> * Inst*tuto d*sempenha um papel import*nt* na composiç*o *a red* </line>

<line> assist*nc*al d* SUS e é considerado *nstituição prefe*encial para pr*dução de conheci*ento e </line>

<line> desenvo*v*mento de tecnol*gias para a á*ea d* saúde e, em </line>

<line> e*peci**, </line>

<line> para a atenção </line>

<line> oncológic*. A inovação *ecnol**ica o*orre também na *efinição de no*as políticas para </line>

<line> prevenção e tra*amento do cânce* e não somente por meio da incorporação de novo* </line>

<line> *qui**mentos e medicamentos. </line>

<line> * .2 </line>

<line> I**vaçã* no Serviço público </line>

<line> A incorporação da gestão da inovação é considera*a c*m* fat*r decisivo </line>

<line> par* </line>

<line> o </line>

<line> *ucesso da* emp*esas devido à abertura de novos me*cados e o constante avanço tec*ológi*o </line>

<line> *e *rocessos e *ro*utos. </line>

<line> Segundo o Manu*l de Oslo, "ino**ção é a im*l*mentação d* um </line>

<line> pr**uto (bem ou serviço) no*o *u significativamente me*hor*do, ou um processo, </line>

<line> ou um </line>

<line> novo *étod* de mark*ting, ou *m novo método organizacional nas práticas de negócios, nas </line>

<line> organizaç*es do local de traba*ho ou na* re*ações *x**rn*s." (OE*D, 1997, p. 55). No caso do </line>

<line> setor privado, *nova* é impresci*dív*l p*r* que a empresa enfrente e sobr*viv* </line>

<line> à </line>

<line> *om*etit**id*de do mercado. * inov**ão é ala*ancada p*la *oncor*ência entre </line>

<line> as empresa*, </line>

<line> q** buscam ofertar </line>

<line> p*odu*os/serviço* melhores e atender </line>

<line> aos an*ei*s d*s seus clientes. No </line>

<line> caso *o setor pú*lico, não ex*ste concorrência direta e, tamb*m, o Es*ado nã* pod* deixar de </line>

<line> exi**ir, como o*orr* com as empresa* privadas, sob pe*a de se inviab*lizar a </line>

<line> *i da </line>

<line> em </line>

<line> so**edade. </line>

<line> Mes*o </line>

<line> não havendo compet*ção d* me*c*do, Es*ad*/Administração é p*ession**o o </line>

<line> pa*a </line>

<line> que ha** prestação de di*er*os </line>

<line> s*rv*ços p*bli*os c*m qualida*e pr*steza, de forma * </line>

<line> a </line>

<line> Re*. FSA, Teresina P*, v. 1*, n. 10, art. 2, p. 109-13*, out. 2020 </line>

<line> w*w4.fsanet.com.*r/*evista </line>

<line> J. S. Samp*io, O. L. G. Quelhas, F. N. Pe*eira </line>

<line> 2* </line>

<line> atender à socie*ade como um todo, inde**ndente*ente ** </line>

<line> cor, raça. Se*do as*im, </line>

<line> e*se </line>

<line> amb*ente exter*o de *res*ão social demonstra * n*ces*ida** </line>

<line> cons*an*e de *ransforma*ão </line>

<line> e </line>

<line> *odern**ação d* poder </line>

<line> públi*o com o*jeti*o ** atender às mudan*** que o*orrem </line>

<line> na </line>

<line> s**iedade. </line>

<line> Ino*ar no setor público *ode en*ol*e* qualqu*r **cnica que *riorize a *olução </line>

<line> de </line>

<line> p*oblemas e melhore a vida das p*ssoas, *ue possa s** acess*da *m qualquer ambient*, com </line>

<line> h*mild*de necessári* pa*a executar as tran*formações e fazen** investimentos mod*rados </line>

<line> co* o dinh*iro públi*o. (TAMURA, 2017). </line>

<line> Se*undo Potts e Kas**lle (2010), há trê* razõ*s **ra h*v*r **tím*lo à ***vação no </line>

<line> setor pú*lico em relação dimensã* * </line>

<line> econômica: seto* público é res*onsável p*r prove* o </line>

<line> serviços p*ra cidadãos e empresas e a *novação pode **oiar o alcance de melho*es resultados </line>

<line> por meio de *ova* *aneira* de resolver problem*s; uma grande razão para p*omover </line>

<line> a </line>

<line> inovaç*o no *etor pú*lico é sua respo*s**ilidade sob*e a definição das polí*icas de fomento à </line>

<line> inovação no setor privado, consi*e*ando os sistema* nacionais de **o*aç*o; e o p**ncipal </line>

<line> é </line>

<line> que na maiori* do* </line>

<line> países da Organização par* Coop*ração Econô*ica e De*e*volvimento </line>

<column> </column>

<par> </par>

<column> </column>

<line> da* a*õe* </line>

<line> r*laciona**s à sustentabil*da*e. O marco *nicial referente à instituc*ona*izaçã* d* </line>

<line> su*tentabilidade n* A*ministraç*o Pública Fed**al se de* no ano </line>

<line> de ***0, através da I* </line>

<column> </column>

<par> </par>

<par> </par>

<column> </column>

<line> Concepção de Metas p*r* Fomento das Compras Públicas Sustent*veis A*ravés da Análi*e </line>

<line> ** </line>

<line> </line>

<line> </line>

<line> </line>

<line> Decreto 7.404/2*10 </line>

<line> *012 </line>

<line> De**e*o 7.746/201* Portari* intermini*terial **4/20*2 *N MP/SLTI 10/20*2 Po*ta*ia MP/SLTI 41/2012 </line>

<line> 20** </line>

<line> IN MP/SLTI 2/2014 </line>

<line> 20*5 </line>

<line> Portaria MP 23/2*15 Resolução *NJ 201/2*15 *ortaria Con*unta *nterna MP 8/2015 </line>

<line> 2*16 </line>

<line> *esolução CNJ 201/2015 e TSE 23.*74/2016 </line>

<line> *onte: Elaborado pela autora (2018). </line>

<line> A promulgaçã* do *ec*eto 7.746/2012 foi responsável pela regulam*ntação do a*t. 3º </line>

<line> da L** 8.666/1993, com intuito </line>

<line> de de*ti*ar as licitaçõ*s *úbli*as *ara a prom*ção </line>

<line> do </line>

<column> </column>

<par> </par>

<line> são um me*o pa*a p*omover a </line>

<line> harmonizaç*o dos ob*et*vo* cl*ssificados como econômicos, </line>

<line> *o*ia*s e ambie*tais, </line>

<line> e sempre em conson*nci* </line>

<line> com * d*finição de de*en*olvimen*o </line>

<line> suste**ável. Seg*n*o CEPAL(2017), * adoção da </line>

<line> definição d* *PS adquiriu *scala global </line>

<line> e* virtu*e de *ois documentos oriundos d*s *onfer*nci*s: o Processo de *arr*kesh(Rio </line>

<line> +10) e o </line>

<line> *0 year **ame*o** *rogr*m on *u*tain*ble Production an* Consu*ption Patterns </line>

<line> (10YFP), estabelecido a </line>

<line> partir *a Rio +*0. O *nício da constr*ção das *olític*s re*er*ntes à </line>

<line> CPS em </line>

<line> diverso* paíse* se deu através desses documentos que sã* considerados marcos </line>

<line> fundamen*ais. </line>

<line> S**undo CEPAL (2017), um dos conceito* mais adotados pelos países é o elaborado </line>

<line> pela Força-*arefa em CPS do *eino U*ido (*.K. Sus**in*ble **oncurem*nt Task Fo*ce), no </line>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, v. 17, n. 10, art. 2, p. 109-131, out. 2020 </line>

<line> www4.*sanet.com.br/r**ista </line>

<line> *. S. Sampaio, O. L. G. Q*elhas, F. N. Pereira </line>

<line> 28 </line>

<line> ano de 2006, e qu* sua ut**ização con*tata * engaj**ento *or parte da Adminis*ração em </line>

<line> rela*ão ao seu papel de indutora de m***ados: </line>

<line> "Compra **stentável é um processo po* m*io do q*al as org*ni*ações, em suas </line>

<line> licitaçõe* e contratações de bens, serviços e *bras, deve*ão va**rar os custos ef*tivos </line>

<line> com base nas condições de l*ngo prazo, b*scando gerar benef*cios à sociedad* e à </line>

<line> **onomia e reduz*r os danos ao ambiente *atura*." </line>

<line> Para *GU (201*), </line>

<line> "Licitação sustentável * </line>

<line> a *icitação que integra *onsiderações </line>

<line> socioambienta*s e* todas as sua* fases c*m o objetivo de reduz*r i**actos neg*ti*os sobre o </line>

<line> m*io amb*ente </line>

<line> e, via </line>

<line> de consequência, *o* di*eitos *um*nos. Trata-se *e uma expressão </line>

<line> ab**nge*t*, uma vez que *ão e*tá delimita*a pelo procedimento l*cit*tório em si, ma* </line>

<line> perpa*s* todas as fases da cont*ata*ão pública, desde o planejamen*o até * fi*calizaç*o da </line>

<line> execuçã* dos contratos." </line>

<line> *eg*ndo *iderman et *l (2*0*, p.21), o *onceito de CPS (Compras Públi*as </line>

<line> *ust*ntáv*i*) é funda*entado pelo* itens aba*xo elenc*d*s: </line>

<line> a) Alteraç**s no padrão </line>

<line> con*umista: economia é i*fluenciad* pel** seus consumidores. Sendo *ssim, a A </line>

<line> p**tir da </line>

<line> mud*n*a </line>

<line> d* padrão *e *ons*mo e a exigência *e bens que promovam melhor </line>

<line> qualidade d* </line>

<line> vid* e menos danos ambienta**, *s fo*nece*ores terão de mu*a* se* modo de produção antes </line>

<line> tradicional, agora sus*e*tável com base na nova deman*a dos consum*dore*; b) O d*sperdício </line>

<line> deve ser evita*o: o mod* mais *ficaz de *vitar *anos ao </line>

<line> mei* amb**nte q*e são ca*s*do* </line>

<line> p*lo con*umo e*cess*vo dos consumidores é l**itar-s* a* atendimento *as neces*idades sem </line>

<line> d*sperdício*; c) </line>

<line> utilização dos produtos *e modo </line>

<line> c*nsc*ente: A so*ução m*is *dequada </line>

<line> é </line>

<line> *omprar os bens q*e causem menor impact* ao me*o ambie*te e passe a util*za-los de modo </line>

<line> eficiente e *om econ**ia; d) a*áli*e do ciclo de vida (**odução, distribuição, uso </line>

<line> e </line>

<line> disp*sição): *o *dquirir um bem é necessá**o obter uma vi*ão do ciclo de vida do mesmo, </line>

<line> tendo como objet*vo princip** a fim de diminu*çã* *o impacto ambien*al. </line>

<line> Para AGU (201*), a *ic*ta**o s*sten*áve* dev*rá cons*dera*, *o lado de a*p*ct*s sociais </line>

<line> e da p*om*ção *o comércio ju*to no mercado global, </line>

<line> os se*uintes aspe*tos: re*ução do </line>

<line> cons*m*; anális* do ciclo de vida do *r*duto (produção, distr*b*ição, us* e disposi*ão) para </line>

<line> de*ermi**r a v*nt*jos*d**e econômica da ofe*ta; estímulo para q*e os forneced*res ofe*eçam </line>

<line> ao mer**do obras, produtos e serviç*s sus*entá*eis; fo*ento *a inovação, tanto na *r*ação de </line>

<line> produ**s com menor *mp*cto ambienta*, qua*t* no u** racio*al destes produtos, minimizando </line>

<line> * poluição e a p*essão *o*r* os recursos nat*rai*. </line>

<line> * po*er de </line>

<line> compra da Administração pú*lica e a regulame*tação das Compr** </line>

<line> públi*as sustentá*ei* (CPS) são </line>

<line> ferram*ntas *onside*adas potenciais *ar* a formulação d* </line>

<line> Rev. F**, Ter*sina, v. 17, *. 10, art. 2, p. 2*-42, ou*. *020 </line>

<line> *ww4.fsanet.com.b*/revista </line>

<line> Conce**ão de Metas *ara Fomento das Compras Públi*as Sus*en*ávei* Através da *nál*se </line>

<line> 29 </line>

<line> políti*as para esti*ular e tornar efic*z suas pr*ticas. *as * *mpacto dessas po*ít**as é m*ito </line>

<line> dependent* *a participaç*o do mercado privado e* arela*ão a esse *ipo de contr*tação (D </line>

<line> HO*LANDER; MA*X, 2014). </line>

<line> As com*ras p*bl*cas s*stentá*eis (**S) tê* c*mo *bjetivo a*reg*r aspectos so*iais e </line>

<line> ambientais no processo como um tod*, assi* incentiva a Administração a s* com***meter em </line>

<line> suas *ecisões de compras, a diminuir os impactos ao meio ambiente </line>

<line> e </line>

<line> * </line>

<line> impulsiona* os </line>

<line> im*acto* s*ci*econômicos cl*ssificado* como b**éfico* para a *nsti*uição adquirente e </line>

<line> a </line>

<line> socie*ade(A*PUGLIES*, *t al., 2014). Além de estim*lar m*lhorias am*ie*tais nos produtos </line>

<line> dis*onibilizado* </line>

<line> no m*rcad*, </line>

<line> em inovações tecn*l*gicas e em oportunida*es pa*a </line>

<line> o </line>

<line> desenvol*imento de um m**cado de bens e serviços sus**ntá*eis (PALMUJ*KI, P*RIKKA- </line>

<line> AL*OLA E EKROO*, 2010). </line>

<line> Portanto, *i*itaçõe* Su*tentáveis ou C*S (Co*pr*s *úb*icas suste*táveis (CP*)) nã* </line>

<line> são *ma nov* mo*a*idade de licitação, mas sim uma maneir* de * *ove*n* licitar a aquisi*ão </line>

<line> de bens * contra*ação de serviços de modo sustentável reeduc*ndo, assim, sociedad* a </line>

<line> para </line>

<line> um novo esti*o de vida. </line>

<line> 3 M*T*DOL*G*A </line>

<line> A pesquisa é co**ide*ad* de n*tureza aplic*da a*ravés d* *ma abor**g*m qualitativa e </line>

<line> exploratória, para a qual foram utili**dos dados s*cund*rios ex*raídos por mei* de um estu*o </line>

<line> b*bli**ráfico, p*squisa d**umental e </line>

<line> questionários pre*nchidos por espec*alistas na área, </line>

<line> obje*o </line>

<line> do *s*udo. Leva*do-se em consideração que seu o**e*ivo é d*scre**r a realid*de </line>

<line> at*avés da uma sequ***ia *e ativi*ad*s, send* utilizada a ca*egor**ação, bem *omo </line>

<line> a </line>

<line> interpre*açã* *os d*d*s nu*éricos (GIL, 2002). </line>

<line> 3.1 Instrumento de *esq*is* </line>

<line> A p*squisa **m **r*ey pode ser refer*da como sendo a ob*e***o *e *ados ou </line>

<line> *nforma*ões sobre as caract*rísticas ou a* op*niões de determinado grupo de pe*soas, indicado </line>

<line> como r*presentante de *m* po*ulação-alvo, u*ilizando um quest*onário como *nstru*ento de </line>

<line> pe**uisa. Nesse tip* d* pesq*isa, * responden** </line>

<line> n*o é identifi*ável, porta*to </line>

<line> o *i*il* </line>

<line> é </line>

<line> garanti** (GERHAR* et al., 200*). Na *laboração do *uestion*rio, *odo* os requi*itos foram </line>

<line> agrupados em s*as respect*vas dimensõe* e e*tão fun*amentados em p*blica*ão </line>

<line> de a*to*es. </line>

<line> *oram c*iadas 02(**as) </line>

<line> dimen*ões </line>

<line> com seus *espectivos requisitos: *rá*icas no u*o das </line>

<line> R*v. FSA, T*res*na PI, v. 17, n. *0, ar*. 2, p. 109-131, o*t. 20*0 </line>

<line> www*.f*ane*.c**.br/*evis*a </line>

<line> *. *. Sam*aio, O. L. G. Qu**ha*, F. N. Pereira </line>

<line> 30 </line>

<line> Compra* P*blicas S**tentá*eis e B**reiras no uso </line>

<line> das Com*ras Públic*s Sustentá*eis, para </line>

<line> que o es*eci**ista contribuísse com suas opiniõe* re**rentes às Compr*s públ*cas sust*ntáveis </line>

<line> com * objetivo de apropriar-se ** e*periênci* do grupo de es*ecialistas, po*tuand* aspectos, </line>

<line> critérios * requis*t*s pa*a atender ao objeto de es*udo. </line>

<line> * defi*ição do t*atam*nto *stat*stico a ser utili*ado nessa pesq*isa s*rve de base </line>

<line> pa*a *nal*sar o comport*me*to dos especial*stas e* *e**ção a cada requisit* das duas </line>

<line> dimensõe*. Ness* sent*do, foi escolhida a esta*ísti*a descritiva, utilizan*o o </line>

<line> coeficiente d* </line>

<line> v*riação, a mo*a, o c*efici*nte *lpha que, *egundo Cr*nbach (2004), é uma da* ferramentas </line>

<line> estatísti*as ma*s relevantes pro*agadas em pesquisas, *nvolvendo a *o*struçã* de te*te e </line>

<line> e </line>

<line> sua *plica*ão. Ainda para *uxilia* a anális* estatística, util*za-se * coefi*iente de Correla*ão </line>

<line> de Pearson (r), **rvindo para verif*car a correlação de uma *imen*ão c*m outra. </line>

<line> Os dados </line>

<line> foram </line>

<line> analisados após a compilação das informaçõ*s colhi*as dos es*e*ialistas, através do </line>

<line> sis*em* google *orms, e f*ram en*a*inhada* *o programa Ex*el para o t*a*amento d*s dados </line>

<line> e cálcu*os estatísticos para a**li*e d* presente pesq**sa. </line>

<line> 3.1.1 Coefici*nte de C*rre*ação de *earson </line>

<line> Para analisar nív*l de *orre*a*ão o </line>

<line> d*s *nf*rmações coleta*as </line>

<line> dos especialistas </line>

<line> na </line>

<line> r**aç*o de uma di*ensão *om o*tra, o presente *studo *tiliza * coe*icie*te de Correl*çã* de </line>

<line> Pearso* (r) o* coefici*nte de co*relaç*o pr*duto-moment* ou o * de Pe*r*on que mede o grau </line>

<line> de associação *inear entre duas vari*vei* quantitativa*. O coeficiente de correlaç*o d* Pearson </line>

<line> é um índice pa*a o qual estão envol*idas duas variáve*s (* e y) neste cálc*lo, * que reflete a </line>

<line> *nt*nsidade de um* r*la*ão </line>

<line> l*n**r e*tre doi* conj*ntos de dados. Sendo assim, </line>

<line> quan*o m*is </line>

<line> forte f*r a *orrelação, mais o ín***e **i apr*x*mar-se d* -1 o* +1, e qua*do r s* aproxima de </line>

<line> z**o, m*is **ac* fica a correl*ção. N* ca*o de x e * variarem em sentido* opostos, o*orrerá r < </line>

<line> 0, e qua*do x e y variarem no *esmo sen*ido, *erá * > 0. </line>

<line> Interpretando r: </line>

<line> r = 1, correlação perfe*ta positiva; </line>

<line> r 0,8, positivo ou neg*tivo *n*ica uma fort* correl*ção; </line>

<line> 0,5 * r < 0,8, p*sitivo ou n**ativo indica uma corr*lação moderad*; </line>

<line> 0,1 r < 0,5, p*sitivo ou negativo *ndica uma correlação fraca; </line>

<line> 0 < * < 0,1, posit*v* o* negativo i*dic* uma í*fima correl*ção; 0, ausê*c*a </line>

<line> de </line>

<line> correlação li*ear. </line>

<line> Rev. FSA, Te*esina, *. 17, n. 10, art. 2, p. 21-4*, out. 20*0 w*w*.fs*net.**m.**/revista </line>

<line> Concep*ão de Metas para *omento *as Compr*s **blicas Sustentáveis Atr*vés da Análise </line>

<line> 31 </line>

<line> Ao colh*r os da*os *os especialistas provenientes do questionário e utiliz*n*o </line>

<line> o </line>

<line> coefic*ent* de c*rrela*ã* de *earson, *êm-se as correlações ent*e um* dime**ão e outra. </line>

<line> A *órmu*a pa*a o c*eficiente é da*a (Pontes, 2005): </line>

<line> 4 </line>

<line> RESU*T*DOS E DISCUSSÃO </line>

<line> 4.1 Gastos do *overno Fede*al </line>

<line> No ano *e **17, as c*mpra* do governo federal *ovim**taram R$ 3*,* *ilhões send* </line>

<line> que * montante de *$ 170 milhões se refe*ia a Compras Sustentávei* que correspondem </line>

<line> a </line>

<column> </column>

<par> </par>

<par> </par>

<par> </par>

<par> </par>

<par> </par>

<par> </par>

<par> </par>

<par> </par>

<column> </column>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, *. 17, n. 10, art. 2, p. 109-131, out. 20*0 </line>

<line> www*.fsanet.c**.*r/rev*sta </line>

<line> J. S. Sampaio, O. L. G. Quelhas, F. N. *ereir* </line>

<line> 32 </line>

<line> O Governo Federal possuía à época *a pesquisa 24 (vinte e q*atro) min**térios e o </line>

<line> Gabinete d* Presidênc*a d* República. De acordo com o painel de com*r**, o Minist*rio da </line>

<line> S*ú** é o 1* no ranking *uant* a orçamento recebido. Mas em r*lação às *om**as *úblic*s </line>

<line> Sustentáveis no ano de 2018, *inistério ** Sa*de ficou *m 3º lugar com o *ercen*ua* de o </line>

<line> 0,0001% * e* 1º lugar f*i * M*nistério d* Educação, que homologo* *$ 1.32*.227.088,00, o </line>

<line> que correspo*de *proximada**n*e a </line>

<line> 9*% *o *asto *o go*erno e* c*mpras sustentáveis. </line>

<line> 4 .2 </line>

<line> *astos do Mi*ist*r*o da Saúde </line>

<line> * Mini*tério da Saú*e movimen*ou R$ 18 bilhõ*s n* aquisição de bens no ano de </line>

<line> 2*18, atrav** </line>

<line> de 8.637 (oito mi*, s*iscentos e trinta e </line>

<line> set*) process**. Essas contrata*ões </line>

<line> representaram 19% do gasto tota* do govern* feder**. Sendo qu* soment* R$ 1 mi*h** e 600 </line>

<line> mil reais se *efer* a co*pra* sustentáve*s, * q*e corresponde a 0,00*% do mon**n*e total </line>

<line> conforme tabela 03 (MP, 2020). </line>

<line> Tabela 3 - Valores r*ferentes a *omp*as sustentávei* - M*nis**ri* d* Saúde </line>

<line> *no </line>

<line> Gastos </line>

<line> Gastos com </line>

<line> Perce*tual </line>

<line> total (R$) </line>

<line> compras </line>

<line> sustentáv*is(R$) </line>

<line> 20*2 </line>

<line> 8 .0 6 3 .2 3 5 .* 0 * ,* 5 </line>

<line> * .3 1 * .8 * 2 ,* 1 </line>

<line> 0 ,0 2 9 % </line>

<line> 2013 </line>

<line> 9 .3 7 8 .9 0 8 .4 0 8 ,8 * </line>

<line> * .7 2 5 .* 9 6 ,4 7 </line>

<line> 0 ,* 1 8 % </line>

<line> 2014 </line>

<line> 1 * .7 6 3 .5 0 6 .8 2 7 ,* 0 </line>

<line> 9 9 0 .5 7 * ,3 2 </line>

<line> 0 ,0 0 * % </line>

<line> 2015 </line>

<line> 1 3 .9 5 2 .1 6 6 .* 8 3 ,8 7 </line>

<line> 9 .8 9 2 .3 2 0 ,7 6 </line>

<line> 0 ,0 7 1 % </line>

<line> 2016 </line>

<line> * 4 .7 5 2 .6 0 3 .* 7 7 ,6 2 </line>

<line> 1 .* 8 3 .0 9 3 ,5 9 </line>

<line> 0 ,0 1 1 % </line>

<line> 2017 </line>

<line> * 3 .0 3 0 .6 2 0 .1 2 3 ,7 * </line>

<line> 3 .2 5 0 .0 * 1 ,* 7 </line>

<line> 0 ,0 2 5 % </line>

<line> *018 </line>

<line> * * .* 8 3 .6 1 6 .6 3 3 ,4 3 </line>

<line> 1 .6 * 8 .1 6 6 ,4 5 </line>

<line> 0 ,0 0 1 % </line>

<line> *onte: Porta* de compras - Comprasn*t (2020). </line>

<line> An*lisando * evolução das comp*as sustentáveis desde 2*12 a*ravés da tabe*a 3, </line>

<line> ve*ifica-se q*e h*uv* um *umento mais </line>

<line> expressivo em 2*15. E que *m 2016 houv* um </line>

<line> grand* decréscimo *uando compa*ado com 2015 e </line>

<line> que em </line>

<line> 201* as aquisições v*ltar*m </line>

<line> a </line>

<line> aumenta* em mais de 100%. *endo q*e no a*o de 2018 ho**e um de*réscimo no*amente e, </line>

<line> *ev. **A, Teres*na, v. 17, n. 1*, art. 2, p. 21-4*, out. 2020 </line>

<line> www4.fs**et.com.br/revista </line>

<line> Con**pção de Metas para Fomento das Co*pras *ública* Sustent*veis At*av** da Aná*ise </line>

<line> 33 </line>

<line> assim, e*t*mo* be* *onge do ideal, pois não *ti*gimos ne* 1% refere*te a compr*s </line>

<line> sustent*veis no âmbito do Ministério da Saúde. </line>

<line> 4 .3 Ga*tos do Go**rno com Instituto* e H*spitais lo*alizado* no Muni*ípio *o Rio de </line>

<line> Janeiro </line>

<line> *s In**itut*s e H*sp*tais **calizados no municíp** do Rio de Janeiro que sã* base do </line>

<line> es*udo e* *uest*o receb**am, e* 2018, o montante de R$ 1.020.22*.*93,66 e na tabela 0* </line>

<line> enc*ntr*m-se *s valores recebidos por cada instit*ição. </line>

<line> Tabel* * - Orçamento r*cebid* *o a*o d* **18 </line>

<line> UASG/Ins*itu*os/Hospitais Orçam*n*o recebido (R$) </line>

<column> </column>

<column> </column>

<line> 4 .4 </line>

<line> Análise *os resultados dos espec*al*stas </line>

<line> Foram utilizad*s proced**ento* *statísticos *ara análi*e do *omport*mento dos </line>

<line> esp*cia*ista* </line>

<line> *m *unção da *rop*sta d* diretrizes pa*a fomento das Compras públic*s </line>

<line> su*tent*veis (CP*) com premissas s*stentáve*s em 02 *imensões: </line>

<line> P*áticas no u** </line>

<line> da* </line>

<line> C*mpra* Públicas *u*ten*ávei* e Barrei*a* no uso *as C*mpras Públicas Susten*áveis (CP*). </line>

<line> As dimensões compõ*m a propos*a *e diretrizes par* *ome*to d*s CPS é cons*itu*da e </line>

<line> po* </line>

<line> Rev. FSA, Teresina *I, v. 17, n. 10, art. 2, p. 109-131, out. 2020 w*w4.fsanet.com.br/re*ista </line>

<line> J. S. Sampaio, O. L. G. Quelhas, F. N. Pereira </line>

<line> 34 </line>

<column> </column>

<par> </par>

<par> </par>

<par> </par>

<column> </column>

<line> de cada avaliador, considerando o </line>

<line> questio*ário da presente pesquisa e a mesma **cala de </line>

<line> mediçã*. </line>

<line> * .4 .1 </line>

<line> "D**en*ão Prát*cas no uso das Com*ra* Públ**as *ustentáve*s" e "Dimen**o </line>

<line> Bar*eir*s *o *so d*s C*mpras *úb*i*as Sus*entáveis (CPS)" </line>

<line> As "Dimensão Prática* no uso das Co*pras Pú*licas Suste*táveis" e "D*mensão </line>

<line> Barreiras no uso das C*mp*as Públicas Su*ten*áve*s" *ue **mpõem a p*op*sta de dir*trizes </line>

<line> *ara fome*to das CPS são *onstitu*das por r*q*isitos oriun*os dos autores d* levan**mento </line>

<line> bibl*ográfi*o. </line>

<line> Tabela 6 - Avaliação dos Re*u*s*tos da D*mensão Pr*ticas no uso das CPS </line>

<line> % </line>

<line> % </line>

<line> % </line>

<line> % </line>

<line> % </line>

<line> **d </line>

<line> R*quisi*os </line>

<line> *a*te </line>

<line> Manter </line>

<line> Neutro *xc*uir Ex**uir </line>

<line> r ( *) </line>

<line> ( 4) </line>

<line> ( 3) </line>

<line> ( *) </line>

<line> ( 1) </line>

<line> C.1 </line>

<line> Exi*tência de um* pol**ica de CPS visível * clara divulg*da na *nst**uição. </line>

<line> 6 6 ,2 </line>

<line> 2 3 ,* 0 </line>

<line> 2 ,7 </line>

<line> 6 ,8 </line>

<line> 1 ,4 </line>

<line> *.2 </line>

<line> *xi*tência d* pl*n* de ação *ara atin*ir as me*as e* relaçã* às CPS </line>

<line> 5 4 ,1 </line>

<line> 3 5 ,1 </line>

<line> 0 ,0 </line>

<line> 6 ,8 </line>

<line> 4 ,1 </line>

<line> C.3 </line>

<line> Possuir pl*nej*mento para *ráti*as *a* CPS com *n*ol*imen*o desd* a Direção até aos usuários finais </line>

<line> 6 7 ,6 </line>

<line> 2 0 ,3 </line>

<line> 1 ,4 </line>

<line> 4 ,1 </line>

<line> 6 ,8 </line>

<line> Rev. FSA, Tere*i*a, v. 17, n. *0, art. 2, p. 2*-42, out. 2020 </line>

<line> w*w4.fsane*.com.br/revista </line>

<line> Concepção de Me**s para F*mento d*s Compras P***i*as Sust*ntáveis Atr*vés da *nálise </line>

<line> 35 </line>

<line> C.4 </line>

<line> Re*lizar a re*isão das demandas de c*mpras vis*n*o à sua redução ou elimina*ão </line>

<line> 5 0 ,0 0 </line>

<line> 3 3 ,8 </line>

<line> * ,1 </line>

<line> 9 ,5 </line>

<line> 2 ,* </line>

<line> C.5 </line>

<line> Na utilização das CPS, b*sear-*e na *eg*slação mas também em manuais disponíveis *em como c**so* e fóruns do tema e* estud*. </line>

<line> 5 2 ,7 </line>

<line> 3 5 ,1 </line>

<line> 5 ,4 </line>

<line> 4 ,* </line>

<line> 2 ,7 </line>

<line> C.6 </line>

<line> N* e*timativa de preços, *reoc*par-se co* os as*ect*s socioambien**is, a*ém *o as*ecto e*onôm*co * de q*alid*de. </line>

<line> 5 2 ,7 </line>

<line> 3 2 ,4 </line>

<line> 6 ,8 </line>

<line> 4 ,1 </line>

<line> 4 ,1 </line>

<line> C.7 </line>

<line> O c**ário atual oferece to*al con*ição *ara tornar ** compras *ust*n**veis *o âmbito d* G*v**no Fed*ral. </line>

<line> 2 * ,* </line>

<line> 2 7 ,0 </line>

<line> * 1 ,6 </line>

<line> 1 * ,2 </line>

<line> 9 ,5 </line>

<line> Fonte: Autor 2*18 </line>

<line> Como se *ê na tab*l* 6, pode-s* ver*ficar um* t*tal aprovaç** dos espec*a*is*as d*s </line>

<line> requisitos relacionados a *r*ti*as *o uso d*s Compra* Púb*icas Sustentáve*s. No entr*tanto, o </line>

<line> r*quisito C.7 ap*esen*a o *enor índice de ap*ovação, com um perc**tua* de 51,4% </line>

<line> contemplando a soma d*s p**cent*ais das escalas 4 e 5, o que é *ma r**resentação peque*a </line>

<line> diante de requi*itos com aprov*ção acima d* 83% con*empla**o a soma do* percentuais da* </line>

<line> esc*las 4 e 5. Os *ado* *ole**dos na etapa quali*ativa d*mon*tram que * despe*t* do que </line>

<line> r****endam os autor*s pesqui*ados (*O*S,2012; B**erman *t al., 2008; *CLEI, 2007; TCU </line>

<line> 2017), em relação à existência *e uma po*íti*a d* *P* visível e clara div*l*ada na Instituição </line>

<line> e de um plano de ação para atingimento das metas, 89,2% (c*ntem*l*n*o a soma **s </line>

<line> *ercentu*is *as *s*a*as 4 e 5) decl*ram que é importante para haja a prática das CPS na* </line>

<line> Instit*i*ões, além de haver envolv*mento desde a *ire**o *té os usuár*os f*nais no </line>

<line> plane**ment* p*ra práticas </line>

<line> das C** q*e *oi co*siderado por 87,8% d*s espe*ialistas com* </line>

<line> req*isito ap*ovado. </line>

<line> D* mesmo modo *ue na fa*e intern* da licitação, destaca-se que é i*port*nte que as </line>

<line> est*m**ivas d* preços se preocu*em também com *s aspectos socioambient*is e *ão somente </line>

<line> com os *spe*to* atualme*te usados que sã* o econômi*o e * de q*alidade. D* ac*rd* com os </line>

<line> especialistas (8*,8%), é i*pres*indíve* e*tarmos voltados para a pre*cupação *om </line>

<line> * </line>

<line> pres*r*ação do meio amb*ente, incl*indo as regras *ecul*ares para cada objet* a ser adquirid* </line>

<line> através da c*nsulta * legislação atua* e també* aos m*nuais di*po*ívei* e aos materia** </line>

<line> *ev. FSA, Teres*na PI, v. *7, n. 10, ar*. 2, p. 109-131, o*t. 2020 www4.fsanet.co*.br/re*ista </line>

<line> *. *. Sampaio, O. *. G. Que*has, F. N. Pereira </line>

<line> 36 </line>

<line> refere*tes *os cursos * f*runs r*lac*o*ad*s à com*ra sustentável. N* c*so de realizar nov*s </line>

<line> comp*as com a demanda dos seto*es s*licitant*s, os es*eciali*tas aprova* com 83,8% qu* é </line>

<line> importa*te revisar es*as demandas com </line>

<line> i nt ui t o de </line>

<line> r*duzir ou *té *liminar iten* que não são </line>

<line> mai* utilizados. Ainda na "Dimensão Práticas no uso da* Compras Públicas Sustent*veis", o </line>

<line> menor índice de apr*vação (51,4%) recai sobre com* o governo atua *a*a tornar as c*m**as </line>

<line> sustentáveis que s*jam mais *tilizadas no âmb*t* do g**erno fed*ral. </line>

<line> *abela 07 - *valiação dos Requi*itos da Dimen*ão *arr**ras *o *s* d** *PS </line>

<line> % </line>

<line> % </line>

<line> % </line>

<line> % </line>

<line> % </line>

<line> Cod. </line>

<line> Requis**os </line>

<line> Man*e* Manter Neutro *xcluir *xclu*r </line>

<line> ( 5) </line>

<line> ( 4) </line>

<line> ( 3) </line>

<line> ( 2) </line>

<line> ( 1) </line>

<line> C.8 </line>

<line> A*o*o d* *o*erno ofer*cido atua*m*n*e par* esse *ip* de com*ra. </line>

<line> 3 6 ,5 </line>

<line> 2 * ,3 </line>

<line> 2 3 ,0 </line>

<line> * ,* </line>

<line> 8 ,1 </line>

<line> C.* </line>

<line> A instabilidade g**a*a p** trocas de go*er*o/ci**os **eitorais que de*continuam as *n*ci*tiva* re*aci*nadas a CPS. </line>

<line> 4 7 ,3 </line>

<line> 2 * ,4 </line>

<line> 1 4 ,9 </line>

<line> * ,4 </line>

<line> 4 ,1 </line>

<line> C.1* </line>

<line> C*l*ur* interna da O*ganização. </line>

<line> 4 7 ,3 </line>

<line> 3 3 ,8 </line>

<line> 1 3 ,5 </line>

<line> 4 ,1 </line>

<line> 1 ,4 </line>

<line> C.1* </line>

<line> Esp*cificar adequ*dame*te o produto a ser adquirido. </line>

<line> 6 3 ,5 </line>

<line> 1 * ,6 </line>

<line> 1 3 ,5 </line>

<line> 5 ,* </line>

<line> 0 </line>

<line> C.12 </line>

<line> Inc*rt*za no momento de inseri* os *ritérios de sustent*bilidade por *alta de clara orientaç*o. </line>

<line> 4 0 ,5 </line>

<line> 4 0 ,* </line>

<line> 1 * ,5 </line>

<line> 1 ,4 </line>

<line> 2 ,7 </line>

<line> C.13 </line>

<line> A existênc*a de conflito* e*tre a* prioridades d* proces** de co*pr*s (por exem*lo: *enor *r*ço v*rs*s qualidade e su*t*nt**ilidade). </line>

<line> * * ,9 </line>

<line> 4 1 ,* </line>

<line> * ,5 </line>

<line> 2 ,7 </line>

<line> 4 ,1 </line>

<line> C.14 </line>

<line> O mer*ado atua* nã* *ispõe d* forne*edore* suficientes para atender a demanda por produtos sustentáv*is. </line>

<line> * 7 ,8 </line>

<line> 4 * ,* </line>

<line> * ,5 </line>

<line> 5 ,4 </line>

<line> 5 ,4 </line>

<line> *.15 </line>

<line> A inclusão de cri*é**os de *u*t*ntabil*dad* nas comp*as limita excessivament* a *o*co*rência ent*e as empresas. </line>

<line> 3 5 ,1 </line>

<line> 3 7 ,8 </line>

<line> 1 * ,* </line>

<line> 5 ,4 </line>

<line> 6 ,* </line>

<line> C.*6 </line>

<line> O el*vado *usto/pr*ço par* aquisição de produtos sus*e*táveis. </line>

<line> * 4 ,6 </line>

<line> 3 2 ,* </line>

<line> 1 7 ,6 </line>

<line> 1 ,4 </line>

<line> 4 ,1 </line>

<line> Fo*te: A*tor *018 </line>

<line> *ev. FSA, Teresi*a, v. *7, n. 1*, art. 2, p. 21-4*, out. 202* </line>

<line> ww*4.fsanet.com.br/*evista </line>

<line> Concepç*o de Metas par* *omento das Co*pras Públicas Sustentáveis Através da Análise </line>

<line> 37 </line>

<line> A**avés da tabela 07 pode-se obs*rvar *ma *otal apro*ação dos especi*listas dos </line>

<line> r*quisitos da </line>

<line> d*mensão Barreiras no uso das C*mpras Pú*lica* Sustentáveis (CPS). </line>

<line> Entr*tanto os requi**tos C.9, C.14, *.15 e *.*6 apresent** os menores índices *e aprovação </line>

<line> *essa </line>

<line> *imen*ão, ai*da que seja um </line>

<line> *í*e* ele*ado *ntre 73% contem*lando * soma dos </line>

<line> pe*centuais das *scalas * e 5 e 75% contempl* a soma **s percentuais das escalas ** e 0*. O </line>

<line> requi*it* C.8 obt*ve um índice de aprova*ão menor ainda (60,8%) já que *s es*ecia*istas n*o </line>

<line> foram unânimes, 23% infor*ar*m *u* este requisito tem moderada influê*cia c*m* barreir* a </line>

<line> CPS * </line>

<line> 1 6 ,2 % </line>

<line> disseram </line>

<line> que não *em infl*ência alguma no uso da* C*S. N* "*imensão </line>

<line> *arreiras no u*o das Compras Púb**cas Sustentáveis", * *e*uisito considerado como </line>

<line> maior </line>

<line> dificu*tador </line>

<line> e </line>

<line> com *aior índice de *provação (84%) pel*s e*pecialist*s é exist*ncia d* a </line>

<line> confli*o* </line>

<line> *ntr* as prioridades do *roc*sso de </line>

<line> compras (p** </line>

<line> exemplo: menor preço versu* </line>

<line> qua***ade e s*s*entabilidade). Heze*berg (2*14) def*nde que o preço ou custo envolvido na </line>

<line> compra do tipo sustentável é consi**rado um fator que d*f*culta as pr*ticas das CPS e q*e f*i </line>

<line> co*ro*orado </line>

<line> por 77,*0% (57) dos es*ecialist*s. Do mesmo m*do, qu* 80% </line>

<line> (59) dos </line>

<line> especi*listas consideram que \mercado atual não di*põ* de f*rnecedores sufic*ent**\ é fa*or </line>

<line> dificultad*r nas </line>

<line> *ráticas relaci*nadas * CPS. Os especialistas de**nstr*m preo*upação já </line>

<line> *ue 73,*0% conco*dam que \a inclusão de cri**rios d* sustentabilidade l*mita ex*essi*amente </line>

<line> * competição\, mas não foram unânime* já que 14,2% defendem que *cor*e mod*rada </line>

<line> influ*ncia n*s práticas e 12,2% não há *nfluência no uso **s CP*. </line>

<line> ** especialistas indicam sua opinião, d*ante dos requi*itos apres*ntad*s via </line>

<line> questionário, *obre as d*mensões: Pr*t*cas *o uso *as Compras Públic*s S*stent*veis </line>

<line> e </line>

<line> Barreiras </line>

<line> no us* das Com*ras Pú*li*as Sus*entáveis , com o s*g*inte c*mportam*nto: 10*% </line>

<line> dos requisito* foram ap**vad*s; o requisito com maio* aprovação de 89,2% *ncontra-s* *a </line>

<line> dim*nsão Pr**ica* no u*o das Compr** Públic*s Susten**veis c*m os có**gos C.1 e C.2 * </line>

<line> o </line>

<line> requisito c*m menor ap*ovaç** de 51,4% també* s* e*cont*a </line>

<line> na *imensão Práticas n* </line>

<line> us o </line>

<line> das Compras Pú*licas Sustentá*eis, com o código C.7. </line>

<line> 4.4.2 Coeficiente de Pearso* </line>

<line> P*ra analisar o nível de c*r*elação das informações coletadas do* espe*i**ist*s *a </line>

<line> *el*çã* de *ma dimensão com outra, * p*es*nte e*tudo utiliza o coeficiente de Correla*ão *e </line>

<line> Pearson (r) ou r de Pearson que mede o *rau de as**ciação linea* </line>

<line> *ntre </line>

<line> duas v*r*áveis </line>

<line> q*antitativ*s. Ao *xtrair os re*ultados *os da**s colhidos *os esp*cialist*s pro*en*ente* do </line>

<line> Re*. FSA, Teresi*a PI, v. 17, n. **, art. 2, p. *09-131, out. 20*0 </line>

<line> www4.*s*net.com.br/revista </line>

<line> J. S. *am*aio, O. L. G. *uelha*, F. N. Pereira </line>

<line> 38 </line>

<line> *u*stionário e util**an*o * coefic*en*e *e correl*ção de Pearson, aprese*ta-se a correlaç** </line>

<line> e*tre ** d*men*ões de "*rática*" * de "Barreiras" demonstra*as na tabela 8. </line>

<line> *ab*la 8 - Relação entre a Dimens*o Polític* e D*mensão Bene*íc*os </line>

<line> V*riável * </line>

<line> Variá*el y </line>

<line> r </line>

<line> Dimensão Prátic*s </line>

<line> Di*ens*o Barre*ras </line>

<line> 0 ,* 7 4 0 </line>

<line> Fonte: A*tor 2**8 </line>

<line> Deve-*e obser*ar na t*bela * q*e quanto m*is *róximo *e 1 (um) fo* o (r), melhor é a </line>

<line> correlação e quanto mai* r*la**o*adas à* variáv*is mais pr*ximas de 1 (um), melhor ficará o </line>

<line> coeficient* de correlaç*o, *u *eja, *uanto mai*r uma var**vel (x) maior a outra (y). Nesse </line>

<line> senti*o fica evi*en*iado que h* uma forte relação *on*i*na*a entre essa* du** </line>

<line> v*riáveis, </line>

<line> conduz*ndo a perc*pção de qu* aos olhos dos </line>

<line> espec*a*istas os **qui*itos da "*imens*o </line>

<column> </column>

<par> </par>

<line> cons*rução de um </line>

<line> conjunto de d*r*tri*es para fomento *as Compras Públic*s Sustent*veis </line>

<line> ut**izando-se da *náli*e d*s práticas segu*do </line>

<line> pesquisa realiz*d* </line>

<line> para o*jeto do estudo. A o </line>

<line> pesqui*a considera *omo amostra para *a*e *e estudo ** aquisições *e bens realizadas pel*s </line>

<line> Institutos * Hos*itais v*nculado* ao Minist*rio *a Sa*d* e local*za*os no Muni*ípio do Rio de </line>

<line> *ane*ro, entretan*o a* diretri*e* po*em ser apli*adas em tod*s *s segmentos e setores </line>

<line> da </line>

<line> A*minis*raç*o púb*ica, levando-se em consi**r*ção que está caracte*i*ad* pe*a relevância da </line>

<line> sust*nta*ilidade na Administraçã* p*blica, visando a* d*senvo*vimento sustentável do País. </line>

<line> Quanto à* implic*çõe* gerenciais, 87,8% dos </line>

<line> esp**i**is*as consideram que have* </line>

<line> *apaci*ação *ara os s*rvid*res é </line>

<line> *e </line>

<line> sum* importân*ia; e, com 89,2% de a*rovação, também </line>

<line> deve exist*r *ma política clara e *isível dentro da Ins*ituiçã*, além d* plan* de *ção e que </line>

<line> *ri*c*palmente d*ve </line>

<line> *n*olver a to*o* </line>

<line> d*sde a direção até o usuário fin*l do pr**uto a ser </line>

<line> *dquirido. Isso cor**b*ra também **r* o f*mento das CPS, demonstr*nd* uma *atificação d*s </line>

<line> **p*cialistas n** índice* d* questionário voltad*s </line>

<line> para comprovação da *ip*te*e. A falta *e </line>

<line> c*are*a na ut*l*zação do* crit*rios e de diretriz*s para aq*is*ção dos produ*os *oi menc*onada </line>

<line> com* uma das *randes *arr*iras para utilização da* CPS. Do mes*o modo, requi*itos como </line>

<line> os cust*s envol*i**s , pouca *nformação e </line>

<line> c***ec*me*to sobre assun*o, of*rt* atual </line>

<line> o </line>

<line> a </line>

<line> de </line>

<line> produto no *ercado, a cultura int*rna da Institu*çã* estão entr* as barreiras, *e acordo com o* </line>

<line> Re*. FSA, Teresina, v. *7, n. *0, art. 2, p. **-4*, out. 2020 www4.fsanet.c*m.br/revi*ta </line>

<line> C*n**pção de Metas para Fomento das *omp*as *úblicas Su*tentáveis Através *a Análise </line>

<line> 39 </line>

<line> especi*listas participantes *a pesquisa. Dentro das i*ic*ati*as de inovação de </line>

<line> processos *a </line>

<line> organização, a orientação é *o sentido de </line>

<line> que a **oposta </line>

<line> da prese*** pesquisa </line>

<line> seja aplicada </line>

<line> através da ad*rência do conjunto de </line>

<line> diretrizes apre*entadas nesta di*sertação pa*a </line>

<line> o </line>

<line> *ese*volvimento d* processos no INCA, fo*entando-se a re**onsab*l**ade social e a**i*nt** </line>

<line> nas </line>

<line> várias áreas </line>

<line> d* Instituto atravé* d*s co*pra* p*blic*s, conscientizando o* s*rvid*re*, </line>

<line> col*boradore*, bem como os f*rnecedore*. </line>

<line> Sendo assim, o </line>

<line> desen*olv*mento sust*ntável, *m geral, neces*ita </line>

<line> d* m*danças </line>

<line> profund*s com* a aquisição </line>

<line> de bens voltada *a*a sustentabilida*e e para o real aten*imento </line>

<line> *as deman*** </line>

<line> *a s*cieda**, segu*do a Org*nização par* a Cooperação e D*se*v*lvime*to </line>

<line> Ec*n*mico - (OC*E). </line>

<line> Nesse *e*tido, a p*oposta d* Di*etri*es *ara fome*to das C*mpras </line>

<line> públi*as sustentá**i* (CPS) b*sca uma maneir* de *o*trib*ir par* *s mudanças *a </line>

<line> admini*tr*ção pública c*m *bj*t*vo de um *resc*me*to econôm*co sustentáv** e ***ngime*to </line>

<line> dos ob*e***os voltados pa*a as Compras púb*icas sustentá*eis (C*S). </line>

<line> A ela*oração *a propost* d* d*ret*i*es pa** fomento *as C*S no INCA foi re**izada </line>

<line> com *ase em estudos, conforme passos a se*uir: na revisão da literatura e c*n*ecimentos </line>

<line> e </line>

<line> experiênci* </line>

<line> do **squisador </line>

<line> qu* a*ua na Administração pública por quase três décadas; </line>

<line> Experiê*cia do pesqu*s*dor como </line>

<line> ges**r </line>

<line> na </line>

<line> áre* de </line>

<line> Su*r**entos e Compras po* </line>

<line> quase u*a </line>

<line> década no p*d*r Ex*cutivo; L*va*tamento de docum*nto* d**p*nib****ado </line>

<line> por setore* </line>

<line> p*blicos </line>

<line> vinculad*s à Administraçã* Pú*lica c*m* Ministério do Pl*nejamento Ge*tã* </line>

<line> * </line>

<line> Orçamento, Minist*rio do Meio Am*iente e Tribu*al de Contas da U*ião; </line>

<line> Questionári* </line>

<line> enviado aos e*peci*l*stas. </line>

<line> N*s análises *o Estado está impl*cita a ideia de **il*zaçã* de seu poder sobe*ano para </line>

<line> promoção do be* *omum, ou s*ja, do de*envolv*mento da </line>

<line> nação. Entendendo-*e </line>

<line> o </line>

<line> desenvo*vi*ento como um proc*sso m*ltidimensional, apoiado e* o*je***os de ju*tiça *ocial, </line>

<line> eficiência e*on*mica e prudê*c*a </line>

<line> ecológica e que o livre me*cado por </line>

<line> s* só **o c*n*uz </line>

<line> necessariam*n*e a* a*cance desses objetivos, o Estado dev* fazer vale* o seu pod** utilizando </line>

<line> *e de *odos o* instr*mentos que tem à sua dispos*ção (TEI*EI*A, 2013). </line>

<line> Apresentam-s* as Diretrizes pa*a fomento das CPS com prop*sito de responder ao </line>

<line> problem* d* pesquisa, justific*n*o a*sim os *bjetivos do presente est*do: ampliação </line>

<line> da </line>

<line> div*l*ação *a* soluções e ben*fícios d*s ações *e sust*n*abilidade jun*o à *o*ieda*e, </line>

<line> compradores e *orn*cedores; cri*ção de s*t* especí*ic* pa*a CPS, onde e*t*jam </line>

<line> di*p*n*bili*ados *odos o* manu*is, guias e orien*açõe* rel*tivos a e*te t*ma; cap*cita*ão d** </line>

<line> envolvido* </line>

<line> n*s processos de Compra pr*movendo </line>

<line> even**s central*zados para * </line>

<line> Ad*inistração pú*l*ca (Cu*sos, *eminários, Fór*ns) para div*l*ação d*s CP* * par* </line>

<line> Rev. FSA, Teresina PI, v. 17, n. 10, **t. 2, p. 109-13*, o*t. 2*20 www4.fsan*t.com.br/revi*ta </line>

<line> *. S. **mpaio, *. L. G. Qu*lhas, F. N. Pereir* </line>

<line> 40 </line>

<line> esclarecer dúvidas quan*o à sua pr*tica e a estimativa de preços, deve* se p*eocupar com os </line>

<line> asp*ctos s**ioa**ientais além do econômico e de *uali*ade e orientações clar*s *obre como </line>

<line> i*seri* os *ritério* d* sustentab*li*ade p*ra ca*a **em a se* *dquirido pela Admin*str*ção, bem </line>

<line> como a de*inição da prioridade *o processo de compr* (preço x qua*idad* e su*tent*bilidad*) </line>

<line> atrav*s de *ma n*rma e conscie*tiza**o. </line>

<line> Por *im, a *novação e* pro**sso com o objetivo de fo*entar as Co*pra* Públi*as </line>

<line> S*s*en*áveis (CPS) re*lete a idei* </line>

<line> de que * Estad* cumpra o seu papel de i*dut*r para as </line>

<line> mudanças em prol *o d*senv*lv*mento s*stent*vel. </line>

<line> *m v**tude de os estudos nessa ár*a sere* i*c*pientes e qu* há necessidade de </line>

<line> a*rofundá-l*s, alguns qu*stion**entos *ecor*entes de*sa </line>

<line> *esquisa *odem s*r c***iderad*s </line>

<line> em es*udos futuro*: estudos que avaliem e*sa pes*uisa, e </line>

<line> que re*liquem em ou*ros setores </line>

<line> públicos no país, c*m ob*etivo </line>

<line> de </line>

<line> identif*car ações m*is avançad*s e barreiras *em </line>

<line> como </line>

<line> benefí*ios e* relação *s práticas das CPS; ava*iaç*o de form* </line>

<line> aprofundada e através de </line>

<line> análises co*parativas dos impact** qu* as *ompr*s Sustentáveis proporcionam à s*ciedad*. </line>

<line> R*FERÊNCIAS </line>

<line> *PPUGLIESE, G. A.; BETIOL, L. S.; RAM*S, *. O pensamento do </line>

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<line> J. S. Sampaio </line>

<line> O. L. G. Que*ha* </line>

<line> F. N. Pereir* </line>

<line> 1) conce*ção e **anejamento. </line>

<line> * </line>

<line> X </line>

<line> X </line>

<line> 2) an*lise e interpr*ta*ã* *os dad*s. </line>

<line> X </line>

<line> X </line>

<line> * </line>

<line> 3) elabora*ã* *o rascunho o* ** revisão *rítica do *onteúdo. </line>

<line> X </line>

<line> X </line>

<line> X </line>

<line> 4) participação na aprovação da vers*o final do manuscrito. </line>

<line> X </line>

<line> X </line>

<line> X </line>

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