<line> Centro Unv*rsitário Santo Agostinho </line>

<line> www*.fsanet.com.*r/revista </line>

<line> Rev. FSA, Tere*i*a, *. *9, n. 2, art. 9, p. 178-201, f*v. *02* </line>

<line> ISSN Impresso: 1*06-6356 IS*N Elet*ônico: 2317-2983 </line>

<line> http://dx.doi.org/10.12819/202*.19.2.9 </line>

<line> As *elações Entre o Estado e a Socied*d*: Impactos *ar* os Dir**tos Sociais </line>

<line> Re**tions Betwe*n the State a*d Soc*e*y: Impacts *n Social Righ** </line>

<line> Edim*lson Pere*ra d* Araúj* </line>

<line> M*stre em *olíticas Públicas p*la *niversidade Fe***al do Piau* </line>

<line> Professor da Se*retaria M*nicipal de E*ucação de Castel* do *iauí </line>

<line> E-mail: edmi*sonperei*am*n@hotmai*.*om </line>

<line> Paul* Ri*ardo Maciel *a**imento </line>

<line> B*charel em Direit* p*la Univer*idade Feder*l do Maranhão </line>

<line> Mest*ado *o Programa de *ós-G*ad*ação *m Polític*s P*b*icas pela *niv*rsidade Feder*l do Piauí </line>

<line> Secretário Judicial *o Tribunal de Ju*t*ç* d* Es*ado d* Mar**hão. </line>

<line> E-mail: paulor*c*rdom*ciel2@gmai*.com </line>

<line> Dieg* *e*ipe Borges Aragão </line>

<line> Gradu*ção em *d*inistraç** p*la U*iversid*de Estadua* *o Piauí </line>

<line> D*cente e *oordenad*r do e*xo de gest*o e negóc*o do Ce*tro Estad**l de Educa*ão Profission*liz*n*e do Piauí </line>

<line> E-mail: dieg*_c*ntempo*anea@ho**ail.co* </line>

<line> Jairo de Carvalho Gui*arães </line>

<line> **utor em Educação pela Uni*ersidad* Federal do Rio de Janeiro </line>

<line> *rofes*o* da Univer*idade Fed*ral *o *iau* </line>

<line> E-mail: jairog*imaraes@ufpi.edu.br </line>

<line> En*ereço: Edi*ils*n *ereir* de Araújo </line>

<line> Avenida In*nga, s/n, Camp*s M**istro P*trôni* Porte*a, </line>

<line> *dito*-Chefe: Dr. Tonny Ker*ey d* Alencar </line>

<line> Teresi*a, PI, CEP 64049-550, *r**il. </line>

<line> *odrigues </line>

<line> *ndereço: Pau*o Ri*ardo Maciel *ascimento </line>

<line> *venida Ininga, s/n, Campus Mini*tr* Pe*rônio Portela, </line>

<line> Artigo recebi*o em 07/*1/20*1. Última </line>

<line> versão </line>

<line> Teresina, P*, CEP 64049-5*0, Br*sil. </line>

<line> receb*da em 23/11/2021. Aprovado em 24/1*/2021. </line>

<line> Ende**ço: Diego Felipe Borges Aragão </line>

<column> </column>

<column> </column>

<line> As Relaçõ*s Entre * E*tado e a Sociedade: Impact*s Pa*a os Direit*s S*ciais </line>

<line> 179 </line>

<line> R*SUMO </line>

<line> O pres*nte </line>

<line> est*d* te* *omo *b*e**vo apre*ent*r * *ela*ão e*t*e o Es*ado e * sociedade </line>

<line> *p**tando s*a inte*face co* *s *ireitos so*iais a partir de uma persp*ctiva democrática. A </line>

<line> pesquisa se ca*acterizou por uma abordage* qualitativa de caráter bibliogr*fico, a*oiando-se </line>

<line> em autores c*mo Arendt (*014); *obbio (*0*4); Bra*il (1990); Carvalho (2003); D**nin* </line>

<line> (2004); Silve*ra (2017); Draib* (1989); Marshall (1967); Telles (1999). O resul**do do estudo </line>

<line> apont* que a relação entre E*tado e *ociedade se torna *ais efetiva com a implementaç*o de </line>

<line> Pol*tic*s Públicas advindas </line>

<line> do *overno *ederal, o qu* dificulta * fort*leci*ento d* uma </line>

<line> cidadania ativa lo*al. Além </line>

<line> disso, foi po*sí*el desvelar q*e a garantia dos dire*tos sociais </line>

<line> * </line>

<line> assegurada po* meio da luta, da *obilização e de int**sa participa*ão dos arranj*s sociais, </line>

<line> cuja opacid*d* ou iné*c*a na implementação da* ações que *ão encaminhament* às </line>

<line> r*i**ndicações soci*is, rem*te ao comp*ometim*nto da cidadania e, com e*ei*o, </line>

<line> * </line>

<line> con*olidação *a própria democr*ci*, enqu*nto esteio c*nc*eto q*e visa ao *or*alecimento de </line>

<line> u** socieda** mais igualitá*i*, articulad* e so*id**ia. </line>

<line> Palavras-Chav*: E*tado. Sociedade. Impactos. *ireitos Soc*ais. Democrac*a. </line>

<line> ABSTRA*T </line>

<line> This stud* ai*s to *resen* the </line>

<line> relation*hip be*ween the State and s*ciet*, po*nti*g out their </line>

<line> i*terfac* with *o*ial rights f*o* a d*m*crat*c perspec*ive. The re*earch w*s charact*rized by </line>

<line> a qualitative *ibliograp*ic appro*ch, relying on authors s**h as Arendt (2*14); Bobbi* </line>

<line> (2004); Brazil (1990); Carvalho (2003); Dagn*no (2004); Sil*eira (2**7); D*aibe (1989); </line>

<line> Mars*all (196*); **lles (1*99). </line>

<line> The re*ult of the study sh*ws th*t *he rela*i*ns*ip b*twee* </line>

<line> S*ate and Society becomes more eff*ctive with the **plementation of *ublic Polic*es f*om the </line>

<line> **d*ral Govern*ent, which *akes it difficu*t t* strengthen an active loca* cit*zenshi*. In </line>

<line> addition, *t was possi**e to unv*il that t*e guar*ntee of social rights </line>

<line> is ensure* throu** </line>

<line> struggle, mo*iliza*i** *n* i*tens* p*rtici*ation </line>

<line> of soc*al a*ra**ements, who*e opacity or </line>

<line> inertia in the impl*me*ta*ion of actions that address s*cial demand*, refers to the commitm*n* </line>

<line> of *iti*enship and , *n </line>

<line> e*fec*, t* *he consolidat*o* of democracy itself, *s a concrete support </line>

<line> *im*d *t stren*the*ing a more **al*t*rian, artic*l*ted and solidary s*cie**. </line>

<line> ***words: S*ate. Society. Impacts. So*ial rights. Democracy. </line>

<line> Rev. FSA, Teresina **, v. 19, n. 2, art. 9, *. *7*-201, fev. *022 </line>

<line> www4.*sa*et.c*m.**/revis*a </line>

<line> *. P. Araúj*, *. R. M. Nascime*to, D. F. B. Aragão, J. C. Guima*ães </line>

<line> 180 </line>

<line> 1 IN**OD*Ç*O </line>

<line> A r*lação entre Estad* e Socieda*e vem *endo constr**da com a hist*ria da </line>

<line> human*dade e é res*lta*te *o* ma*s variados conf**t*s, dos interess*s * *as inte*açõe* que </line>

<line> *ermear*m a vi** s*cial ao lon** dos sé**los, caracterizada p*las rel*çõ*s de poder * formas </line>

<line> de organ*zação que s*rgiram a par*i* do *nte*dimento *e que * organização ** v**a socia* é </line>

<line> condição basila* para g*ran*ir a sobrev*vênci* d* es**cie h*mana. Com efeito, as rel*çõe* de </line>

<line> poder evolu*m *omo *lgo n**essário pa*a gara**ir os **reitos f*n*am*n*ais que possibilita* à </line>

<line> população vive* *o* dign*da*e. </line>

<line> Im*or*a mencionar *ue *oc*edade * Est*** têm uma v*sibilidad* a pa*tir dos estudos </line>

<line> de Hegel (1974)1 no século XIX, vis*o que, *ara o filósofo alemão, a socie*ade precede o </line>

<line> Estado e *e destaca como uma pon*e entre a *ociabilidade hum*na **ecutad* p*las e n*s </line>

<line> famíl*as, na qua* as *e*a*ões e*onômica* as l*v*m a se *issolverem nas c*asses sociais * por </line>

<line> i**o têm * *e*ess**ade da L*i *omo for*a de regulação de*se* con*li*os. De*sa *orma, Hegel </line>

<line> entende que a socieda*e tr** e* si, elementos ca*a*terístic** de um Estado (CABR*L, 2021). </line>

<line> Essa i*bricação da soc**dade ci*il *o* o Est*do em um* re*a*ão de po*er torna o </line>

<line> Estado a*pliado **paz de s* * </line>

<line> colo*ar detento* d* uma hege*onia e de co*rção sobr* </line>

<line> a </line>

<line> s*ciedade p*r meio de *uas a*r*b*ições </line>

<line> ju*ídicas e po*ític*s. A evolução da sociedade civi* </line>

<line> para a categ*ri* de E*tad* acontece, *egund* Hege* (1974), quando sociedade se unifica a </line>

<line> *g*egando todas *s suas partes que *oram d**uída* nas classes soc*ais. </line>

<line> *esta f**mação orgânica em*rge * Estado **m a missão de *esolução d*s conflitos, </line>

<line> ca*a* de contempl*r to*a* *s partes *a sociedade com as *uas políti*as </line>

<line> de *te*dim*nto </line>

<line> universa* e, </line>

<line> as**m, o E*tado se torna um </line>

<line> *uardiã* de ca*a suje*t* *a sociedade. Nessa </line>

<line> perspectiva Cremonese (2*09) identi*ica a soc*edad* como: </line>

<line> A soc*e*ade *ivil é for*ada por *m c*njun** de o*ganizações, *ejam *la* *greja, </line>

<line> *i*tema esco*ar, *artidos políticos, sindicatos etc. Todas têm o **t*ito de dif*n*ir </line>

<line> id*ias, de buscar mudan*as na socieda*e, de c*b*ar d* *s*ado que os direi**s s*ciais </line>

<line> sej** c*lo*a*os em prá*ica. *o*ém, p*ra qu* tais mud*nças a*onteçam, a sociedade </line>

<line> c*vil deve estar *orte e ar*iculada, além *e ter cons*iência d*s seus d**eitos </line>

<line> e </line>

<line> deveres. *erc*bemos, assi*, que a cobrança da* obrigações *o Esta** é um dever </line>

<line> fundamental dos cidadãos; devemos sempre lut** pelo* dir*ito* que nos são </line>

<line> reservados (CREMO*ESE, 20*9, p. 11). </line>

<line> 1 Georg Wilhelm Friedrich Hege* (177* 18*1). Im*ort*nte filó*ofo alemão da pri**ira m***de do sé*ulo XIX. </line>

<line> Resta**le*eu a distinç*o entre Esta*o sociedade efe*uada pelos pens*dores do sé*ulo X*III, mas coloca * </line>

<line> o </line>

<line> Estado c*mo f*ndamento da *ociedade c*vil e da família, * não o con*rár*o. Diferindo de Rouss*au, para *le * * </line>

<line> Es*ado que *et*m a soberania, * não * povo, e, portanto, é o E**ado que funda o povo e *rg*niza a sociedade. </line>

<line> Rev. FSA, *eresi*a, v. 19, n.2, a*t. 9, *. 178-201, fev. 202* ww*4.fsanet.com.br/revista </line>

<line> As Relaçõ*s Entr* o Es*a*o e a S**iedad*: I*pa*tos Para os D**eitos Sociais </line>

<line> 181 </line>

<line> Con*or*e aponta Abbagnano (20*2, *. 1080), entende-se por so**e*a*e "[] campo </line>

<line> de **laçõe* intersubjeti*as, *u seja, da* relações h*mana* de comunicação []; totalidade dos </line>

<line> indivíduos entre os qua*s o*orre* essas *e*ações; [] um *ru*o de indivíduos en*re os qu**s </line>

<line> essas relações *c*rrem e* alguma forma *ondiciona*a ou de*erminad*". Nesse contexto, </line>

<line> en*end*-s* po* sociedade u* c*njunto d* pessoas que vive em ce*ta faixa de tempo e </line>

<line> de </line>

<line> esp*ço, *egu*do *ormas comu*s e que são *nida* </line>

<line> pelas </line>

<line> necessidades d* gru*o. O Estado </line>

<line> é </line>

<line> um tipo d* or*anização *ol*tica que surgiu da necessi*ade de *e estabelecer um acordo entre </line>

<line> os in*ivíduos que vi*i*m e* comunidade, com o *bj*tivo de di*im*r os conflitos *ue </line>

<line> po**e**ura se apresentavam como am*aças à sobreviv*ncia humana. </line>

<line> Desse modo, ao longo *e t*da a hist*ria da humanidade, Estado e socie*ade se </line>

<line> r*lac*onam de **fer*ntes for*a*, em sint*ni* com *nteresses *olític*s, </line>

<line> *co*ômi*os e sociais </line>

<line> cons*ruídos em meio a *isputas de poder por grupo* s*cia*s disti*tos, *reva*ecendo o* </line>

<line> interes*e* daqueles que detêm maior poderi* </line>

<line> ec*n*mic*, prestígio soci*l, conhecimen*os, </line>

<line> *ó*id*s li*açõ** po*íticas, ac*sso *mediato ao centro d* poder, entre outros aspe**os. </line>

<line> Assim, p*rtindo do cont*xto ** *elação e*tr* Estado e sociedade, *az-se ne*essária </line>

<line> um* aná*ise *ai* aprofu*dada *cerca de sua impli*ação </line>

<line> para o surgimen*o e a gar*ntia d*s </line>

<line> direitos sociais, pr*ncipalmente através da impl*mentação *e Políticas Públi*as. Tal estudo </line>

<line> *eve *art*r de*de as teori** fundamentais *cerca dos direitos soci*is no Brasi*, *ass*ndo por </line>

<line> u*a contextu*li*ação </line>

<line> do *onceit* de </line>

<line> cidadania </line>

<line> no cená*io brasileiro a*ual e, p*r **m, </line>

<line> r*lac*onar ** Políticas Públi*as c**o ferramentas de garantia dos direit*s sociais. </line>

<line> 2 </line>

<line> FUNDAME*TOS TEÓRICO* </line>

<line> Feitos ess*s esclarecim*n*os introd*tóri**, </line>

<line> o obje*i*o dest* trabalho é discutir a </line>

<line> re*a*ã* ***re Es*ado e </line>

<line> sociedade, </line>

<line> enf*tizand* </line>

<line> co*ceitos como direit*s soc*a*s, cidadania </line>

<line> e </line>

<line> Políticas P*bl*cas. São t*rm**olo*ias importantes para a c*mpre*n*ão das diferentes nua*ces </line>

<line> qu* cara*terizam ess* r*la**o. É po*sív*l assimilar que as relações de poder qu* grav*tam em </line>

<line> torno d*s </line>

<line> arti*ulações entre * *st*do e a sociedad*, perpassam por i*iciativas coletivas, </line>

<line> promo*idas ** âmbito dos arranjos sociais, *o* vis*as a de*arcar o território visa*do </line>

<line> à </line>

<line> garan*ia dos direitos soc**is. </line>

<line> Convém r*ssaltar, nesse particular, que a parti*ipação direta dos movimen*os sociais2 </line>

<line> e dos grupos *inoritários, como ente*de Bad* (2020), é o meio e*i*a* **ra </line>

<line> r*fre*r </line>

<line> a </line>

<line> 2 Na vi*ão de Bado (2020, p. 83), "um movimento social é uma ação c*le*iva concertada cuja di*âm*ca se </line>

<line> baseia em uma visão (inte**retaçã*) ** *o*iedad* o* sob*e uma realida** específi*a com a d*termin*çã* de </line>

<line> propor um ti*o de ação com vistas a def*nder </line>

<line> u*a c*usa. Neste sentid*, é um empr*e*dimen*o </line>

<line> Rev. FSA, Teresi*a PI, v. 19, n. 2, art. 9, p. 178-201, fev. 2022 </line>

<line> www4.f*anet.*om.br/*evist* </line>

<line> E. P. A*aújo, P. R. M. Nas*imento, D. *. B. A*agão, J. C. Guimarães </line>

<line> 18* </line>

<line> autoridade dos </line>

<line> agentes p*bli**s quanto às p*opo*içõe* do* d*r*ito* s*ciais, </line>

<line> via Pol*ticas </line>

<line> Públic**. Contu*o, pa** que as medid*s surtam o *feito desejado, * necess*rio qu* os grupos </line>

<line> sociais articula*o* *efinam um* pauta *e reivin*icaç*e*, exercitem a democracia part*ci***iva </line>

<line> e se apoiem na mob*lização ativa como e*t*utura ca*az de re*erter * a**al *anorama, *ue tem </line>

<line> i * pl odi do </line>

<line> os di*eito* **sicos. C*mo elo que moviment* o </line>

<line> constr*cto democracia, *onvém </line>

<line> *n**gar: em que pese a i*exorá*e* relação Estado-*ocieda*e, de que fo*ma é possível </line>

<line> estr*turar mecanismos que contr*buam no sentido de assegura* os direitos soc*ais sem *olocar </line>

<line> *m ri*co a cidadania? *ue gr*d*ção se po*e </line>

<line> conceber à cidadani* e* um país *ue </line>

<line> ex*li*itamente tem sér*os problemas socia*s? Em </line>

<line> qu* medida a *id*dania ativa fortalece </line>

<line> * </line>

<line> democra*ia pa*t*cipativ*? Como </line>

<line> d*sen*olver </line>

<line> ações visando à </line>

<line> e*u*li*ação das d*mand*s </line>

<line> soci*is em um território pauta*o p*la coerção e *e*a vio*ência? </line>

<line> T*at*-se d* um tema relevante, u*a vez que, entender * </line>

<line> estrutura e o f*ncionamento </line>

<line> do E*tado, bem como a *u* relação com a so*iedade ao lo*go d* história é *ondi**o </line>

<line> fundamental para que o s*r humano po*sa atu** como *gente transfo*mador da reali*ade em </line>

<line> que vive. Nesse aspecto, </line>

<line> cons*derando que a so*iedade precede o Estado, importante é </line>

<line> pontuar </line>

<line> **rqu* </line>

<line> *s pessoas se organizam *m s**ieda*e constroem Estados cujo propósito e </line>

<line> central é regular suas conduta*. </line>

<line> De *c*rdo *om Arendt (2014), *s *lementos *ue a*udam a esclarecer a relação entre </line>

<line> *stado e sociedade podem ser ob*ervad*s *a *volução do* co*textos da ação e do d*scurso </line>

<line> como **rmas pre*o*inantes </line>

<line> da *evel**ão da essência do hom*m. *endo como referência </line>

<line> o </line>

<line> es*aço *rego na antiguidade até </line>

<line> a </line>

<line> m*dern*dade, in*luindo * questão proletária, pode-se </line>

<line> perceber </line>

<line> a degradação e a banalização que *sses conceitos sof*eram no *ec*rrer d* t**po * </line>

<line> sua* consequências para a vida do home* mode*no, cada vez *ais *li*n*do, desinteressado, </line>

<line> desesper*nço*o * ap*tico **li*icamente (MIG*EL, </line>

<line> 20**; CHAUI, 2*07; BOBBI*, 20*8; </line>

<line> LIPO*ETSKY, 2005; PRZEWORSKI, *0**). </line>

<line> Ainda segundo Ar*ndt (*014), as cond*ções básicas da vida ou a g*ra*ti* de direitos </line>

<line> para o home* enquanto *ujeito são *uestões fundamentais e que exi*em a i*pleme*taç*o de </line>

<line> Política* *úblicas *e </line>

<line> tr*balho, pois é pe*o trabalho que o *er humano gar*nte a su* </line>

<line> sobrevi**ncia. Tamb*m pelo trabalho que o *omem *ea*i*a tra*sf*rmação na naturez*, é </line>

<line> dinam**a o se* ambien** e espaço de vida. * aç*o hu*an* é a ún*ca a*ivi*ade que se *eal*za </line>

<line> contencios*. Ont*logicamente, u* mo*imento social n*o pode ser *eduzido a um a*o* ou uma organiz*ção. É </line>

<line> uma rede de int*raçõe* entre vários ti*os de atores como cid**ãos, gru*os de **teresses e*peci*is, i*stitu*ções, </line>

<line> empre*as, p*rti*os políticos, etc. out*a* org*niz**ões q*e d*fen*em causas". </line>

<line> R*v. FS*, Teres**a, v. 19, n.*, art. 9, p. 178-20*, fev. 20*2 www*.f**net.com.br/revist* </line>

<line> ** Rela*ões Entre * *stado e a So*iedade: Impactos Pa*a os Di*ei*o* Sociai* </line>

<line> 1** </line>

<line> pela inte*ação de un* com os outr*s. Sendo assim, é a condição de a*ão do h*mem na </line>

<line> soc**dade q*e o *orna um ser da polis * isso *az co* que esse home* in*egre a esfera públ*ca. </line>

<line> Com a crescente **sência de politiza*ão dos ho*ens, te*-se reduzi*o o espaço </line>

<line> públi*o e a sua ação, cor**ndo-se o risco d* cami*h** par* a *s**avi*ão. D***e modo, </line>

<line> a </line>

<line> publicaç*o de Hannah Arendt (2014), a**im como o pensam*nto de Haberm*s (2014), </line>

<line> con*ribuem *ara a admiss*o da esfera pública </line>

<line> como f*ndamental pa** a vida em sociedade, </line>

<line> par* o exercício da liberdade * par* * garant*a de direitos como co*dições básicas para a vi*a </line>

<line> humana. </line>

<line> Não há d*vid*s de que * essência da hum*n**ade está imp*icada em agir politic*mente </line>

<line> motivada pelos interesses coletivos e soc*a*s, </line>

<line> cuja existênc*a é de fundame**a* im*ortâ**ia </line>

<line> para assegurar a so*re*ivência da condição human*, send* esse um gran*e desaf*o </line>

<line> *a </line>

<line> contemporaneidade, uma vez q*e a* transformaç*es *c*nômicas e *ociais, bem co** a cris* </line>

<line> *o*ítica provoc*da pelos inúmeros escând*l*s re*acion**os à corrupção, à omissão e à </line>

<line> secu*dar*zarão *os di*eitos </line>

<line> **m*nos </line>

<line> têm provocado um afastamento </line>

<line> cada *e* maior da </line>

<line> p*pulaç*o *as quest*e* política* e coletivas. </line>

<line> * perceptí*el que ess* não tem sido uma luta f*cil. ** **ngo da hi*tória, a relaç*o </line>

<line> en*re *stado e sociedade vem *e dese**olvendo </line>

<line> de diferentes forma*, marcadas pelos </line>

<line> interess** políti*os </line>

<line> e eco**m*c*s daqueles qu* </line>

<line> detêm o p*der na* m*os, *s *eios de </line>

<line> p**dução, o acesso a* co*hecimen*o, o domínio das terras, das pop*laç*es </line>

<line> sub*u*ad*s. </line>

<line> Contudo, Carval*o (*003) se most*a esperanços* *m relaç*o </line>

<line> ao avan** *os direitos s*c**is, </line>

<line> b** com* às práticas polí*ic*s relaciona*as às </line>

<line> discussõ*s coletivas e lutas </line>

<line> organi**das em </line>

<line> t*r*o da *ar*ntia dos direitos dos cidadã*s. Todavia, como relata Silveira (2*1*), as políti*as </line>

<line> sociais *êm revelado, hi*toricament*. </line>

<line> * prevalência do *ontrole dos pobr*s e *a mor*lização da pobreza; ajustamen*o *os </line>

<line> improdutivos e incapacitados [dest*ques d* autora] a um pad*ã* *ormativo </line>

<line> domi*an*e; inef**i*ncia, frág*l alcanc* social, com *obrepo**ção *e *ompetências * </line>

<line> pro*es*os de descontinuid**es; absoluta fragm*ntação e separaç*o programáti*a </line>

<line> entre *s p*líticas; des*inaç*o insuficiente d* re*ursos públicos (SILVEIRA, 201*, p. </line>

<line> 4 8 9 ). </line>

<line> No *ocante às diferentes formas de organização d* Es*ad* e à relação deste com </line>

<line> a </line>

<line> sociedade, enfatiza-s* que, desde a *ntigui**de, os grupos sociais se org*ni*am para atende* </line>

<line> à* dema*da* de seus me*bros, Bo*avides (2016). O* p*vos </line>

<line> que vi**ram </line>

<line> n*sse períod*, por </line>

<line> exempl*, c*nstit*íra* o Estado como opç*o </line>

<line> de organi*ação social. *o pe*íodo medieval, </line>

<line> a </line>

<line> organização da sociedad* aco*tecia de maneira descentralizada, pois o pod*r nesse pe*í*do </line>

<line> Rev. FS*, T*resina P*, v. 19, n. 2, art. 9, p. 1*8-201, fev. 20** www4.fsa*e*.com.b*/revista </line>

<line> E. P. Ar*újo, P. R. M. Nasci*ento, D. F. B. *ragão, J. C. Guimarães </line>

<line> 184 </line>

<line> era d*vidido em meio aos *ono* de *erras conhecidos co*o senho*es *eu*ai*. De acordo com </line>

<line> Sousa (2015) com o *u*gi*ento da m*dernidade, </line>

<line> apareceu a f*gur* do E*t*do Absolutis*a </line>

<line> c*mo um mod*lo de ce**ralizaç*o *e poder polí*ico e administrativo. **se modelo de *stado </line>

<line> estimul*u o pac*o de *proximação das fronteira*, l*ngua, c*ltu*a, economia e po*eri* militar. </line>

<line> O </line>

<line> fat* é que, c**o po*t** *olan*i (20*1), *esde * Idade da Pedra é in*uesti*nável "[] a </line>

<line> imutabilidade do homem como ser soci*l" e, so* es*a condição, "[] as pr*condiç*es </line>

<line> nece*sár*as *e sobrevivência da s*cieda*e humana parecem ser imutáveis e idênti*as" </line>

<line> (POLANYI, 2021, p. 102). </line>

<line> Consequen*emen**, as ideias liberais enquanto do*trina política motivam o Estado a </line>

<line> não intervir nas r*lações econôm*cas qu* se e*tabe**ce* ent** indivíd*os, classe* sociais ou </line>

<line> países. Esse modelo político ocupou lugar de de*taque no Esta** Mode*no, e sob essa </line>

<line> pe*spectiva, o modelo se transformou *m uma i**ologia bur*uesa *om foc* *a lut* contra as </line>

<line> estrutur*s </line>

<line> que se contr*punham ao livre </line>

<line> jogo </line>

<line> das força* **onômicas e à **rticipação da </line>

<line> sociedade n* d*reção *o Estado. *es*e cenário, a legislação a*areceu como uma convenção, </line>

<line> um acor*o estabel*cido **tre os diversos *egmentos </line>

<line> da sociedade, definind* regras </line>

<line> fun*amentais da conviv*ncia social em d*te**inada região, e*tipulando direitos e *evere* </line>

<line> para * popul*ção. </line>

<line> Para Bobbio (2004), o pr*m*iro marco histórico d*s direitos humanos, da forma co*o </line>

<line> s* concebe hoj*, nasceu </line>

<line> *a Idade Moderna, com a *on**rução teó*ic* </line>

<line> do que viri* ser a </line>

<line> o </line>

<line> *stado Liberal, advinda dos *d*ai* ilumi*is*as, em oposiç*o ao absolutismo m**árq*i*o. Já o </line>

<line> segun*o mo*ento histór*co ocorreu quando ess*s di*eitos foram t*ansfe*i*os do plano teórico </line>

<line> e s* tor*am o fundamento material do Es*ado d* Di*eito. </line>

<line> Key*es (2012) atri*uiu ao Estado o *ir*ito * o dever de c*nc*d*r ben*fícios sociais </line>

<line> que garantis*em * </line>

<line> pop*laçã* u* padrão *ínimo de vid* como a cri*ção do sa*á*io-mínimo, </line>

<column> </column>

<par> </par>

<column> </column>

<line> fun**ment*is </line>

<line> para *m* vi*a *igna n* soci*dade. * avanço que incidiu foi * *riori*a*e dos </line>

<line> direito* sociais *rovocando u*a nova rela*ão política sem a predomin*ncia do *obe*ano, </line>

<line> e </line>

<line> sim, *o próp*io *ndivíduo, *ujeito de direi*o. Esses direitos deve* ser g*rantid*s pelo Estado </line>

<line> Re*. FSA, Teresina, v. 19, n.2, art. 9, p. *78-201, f**. 2022 *ww4.*sanet.com.br/revi**a </line>

<line> As Relações Entre o Estado e a S*cieda*e: *mpactos Para os Direito* *ociais </line>

<line> 185 </line>

<line> at*avés da implementação de Políticas Públic*s com foco n* *tendimento às *ec**sidades dos </line>

<line> suje*tos, mostrando * i*po*tâ**ia *ue es*es d*rei*os repr*sent** para cada *e*so*. </line>

<line> Bobbio (2004) en*en*e qu* essa inversã* de perspectiva de direit*s </line>

<line> se dá pelo </line>

<line> r*conhe*imento de di*e*tos </line>

<line> nat*rais ao homem, ou se*a, *aturais à sua existê*c*a. O auto* </line>

<line> afirma ta*bém que, nã* have**o a p*ot*ção *e**es direitos pelo E*tado, não há, então, u*a </line>

<line> democracia. * garant*a dos </line>

<line> direi**s e da cidadania acontece c*m a ef*tiva*ão dos *irei*os </line>

<line> e </line>

<line> deveres no espa*o *ocial, que é o l**ar onde se d*o a* relações atr*vés *a* qua** as pes*oas </line>

<line> exercem a sua cidadania. </line>

<line> Para *arvalho (2003), * cidad*n*a * um verdadeiro d*ver **e e*tá </line>

<line> em permanente </line>

<line> construção e ev*lução. Isso acont*ce através de co**uista* sociais pel* so*iedade organi*ada </line>

<line> q*e busca *arantir seus dir*it*s de liberdade * de se**ran*a de cada *ndivíduo * da so**eda*e, </line>

<line> mas para isso s* tornar efetiv* * preciso in*encionalidade, lutas </line>

<line> e engaja*ento c*m </line>

<line> p*rtic*pação soci*l. Pa*ticipação, m*bilização, </line>

<line> a*ticulação, motiva*ão e atua*ão são *s </line>

<line> p**ncipais insumos *o p**cess* de formação da **dadania. </line>

<line> Dess* forma, a cidadania é um *eio pa*a assegu*ar qualidad* de vida às *essoas, po*s </line>

<line> é por ela qu* se te* a g*rant*a </line>

<line> dos di*eit** civ*s, *ol*ticos e so*iai* e o envolvime*to </line>

<line> participativo </line>

<line> da sociedade no proces*o de </line>

<line> i*plementação das Políticas </line>

<line> Pú*lic** *ecessárias </line>

<line> p*ra as pessoas viverem minimamente com dignidade. Nesse aspe*to, é imperio*o pon*uar o </line>

<line> *u* co*cebe Burgaya (2*20), ao fazer *xtens* *rrazo*do sob*e as i*plicações da "democracia </line>

<line> i*iber*l" no cont**to contemporâneo. Par* o est*dioso espa*ho*, </line>

<line> O pleno exercício dos *ireitos polí*ico* semp*e exigiu a existên*i* de uma cidadania </line>

<line> livr* e com *cesso adequ*do à informaç**, além do desenvolvimento d* *spa*os de </line>

<line> socia*ili*ade e áre*s de delibe*ação, discussã* e *onstru*ão *e consenso [esf*ra </line>

<line> p*bl*c*]. A d*mocracia, m*is que ele*çõ*s, é c*dadan*a i*f*rmada e debate reflexivo. </line>

<line> As urnas são *m â**ito *a </line>

<line> *ulminação da rel*ção polít*ca, mas n*o sua origem e </line>

<line> nem o único aspecto constituti*o da democracia. (BUR*AYA, 2020, p. 58). </line>

<line> Na ava*iação de Sa*t*s (20*3, *. 228), tomando as l**ões *e R*uss*au, "a vontade </line>

<line> g*ral *em de se* </line>

<line> *onstru**a *om a participação efetiva dos cidadãos, de modo autôn**o </line>

<line> e </line>

<line> solidár*o, sem *elegaç*es que retirem *ransparê*ci* à re**ção entr* \soberan**\ e \governo\". </line>

<line> O ponto central é </line>

<line> qu*, conforme alerta B*rgaya (2020), a democra*ia s* e*praia a p*rtir da </line>

<line> ascensão e da emancipa**o *o suje*to so**al por mei* do at*ndimento de sua* **ma*das, via </line>

<line> *ol*ticas *úblicas, forta*ecen** o concei*o de cidadania *m su* *êne*e *rát*ca. Sobre fio </line>

<line> narrativo, tem-se que n*o ap*na* os *atores **e </line>

<line> **s*guram a cidadani* em </line>

<line> ambientes </line>

<line> dem*c***i*o* precis*m ser fo*talecidos, assim co*o a inafastáv*l n*cessidade de inserção do </line>

<line> Rev. FSA, *eresina PI, v. 19, n. 2, art. *, p. 178-201, fev. 202* w*w4.*sanet.com.br/r*vista </line>

<line> E. P. Araújo, P. R. *. Nascimento, *. F. B. Ara*ão, J. C. Guim**ães </line>

<line> 186 </line>

<line> sujeit* n* cont*xto *articipat**o, *omo element* orientado* das *ç*es *eliberad** e </line>

<line> conse*suadas, c*m v*stas a demarc*r o terri*óri* pol*tico na r*lação sociedade-Estado, </line>

<line> a*uando, incl*sive, como ins*ru*ento de *ontrole Socia* das pr*ticas *os *es*ores p*blicos. </line>

<line> P**tindo de*ses pressup*stos, entende-se que a cid*da*ia exige *ma res*osta d* </line>

<line> Est*do </line>

<line> no sent*do d* garantir q*e to*os os *i*adã*s **nh*m ace*s* *s Po*íticas Pú**ic*s. </line>

<line> Numa perspectiva d* e*etivaçã* *as dem*ndas c**etivas, isso pode ger*r um Estado *o bem- </line>

<line> estar *ocial, no qual </line>

<line> as *ess**s </line>

<line> tenham oportunidades de particip*r d** decisões sobre </line>

<line> *s </line>

<line> açõe* do gover*o, não reduzi*do os serviços públicos a ** m*ro atendi*ento de um Est*do </line>

<line> mínimo, mas q*e disp*nibilize as Polític*s Públi*a* nec*ssárias ao desenvolvim*nto *ocia*. </line>

<line> De acord* com M*rsh*ll (19*7, p. 63), </line>

<line> A cidadania *e torna plena q*ando *ontém os três *i*os d* direitos: 1) di*ei*o civis </line>

<line> (liberda*e indi**d**l, de expressão e de p*nsamento), 2) direit*s pol*tico* </line>

<line> (participação no poder *olít*co como eleito ou como e*eitor), 3) direitos *o*iais </line>

<line> (segur*nça, *ida, be*-est*r social * econômic*). </line>

<line> Dessa forma, Marsh*ll (1967) faz uma análise d* cida*ania na perspect*va histórica </line>

<line> em que </line>

<line> o* direitos sã* g*rantid*s obe*ecendo u*a a </line>

<line> seq*ência na sua i*plemen*ação. </line>

<line> Pri*eiro, foram efetiv*dos o* direi*os civis, depois o* direitos polí**cos </line>

<line> e, por </line>

<line> úl t i m o, os </line>

<line> *ireitos sociais. Esse p*oces*o ex*ge uma consciência dos cidadãos enquanto membros de uma </line>

<line> sociedad*. Um exem*lo da con*t*ução da cidadania na vis*o d* Marsha*l (1967) f*i o uso *a </line>

<line> *iberda** pelos ingles*s </line>

<line> por meio *o *ual </line>

<line> conq*istaram o dire*to de </line>

<line> votar e o direito d* </line>

<line> *ar*ic*par das ações d* *overno do seu p*ís, além *e se *rganiz*rem em partidos político*, </line>

<line> bem *omo o*t*os di*e*to* sociais. </line>

<line> Para Ma*shall (1967), existe uma igu**da*e básica c*mum </line>

<line> in*rín*eca a todos os </line>

<line> h*mens q*e se </line>

<line> efe*iva </line>

<line> *trav*s </line>

<line> da partici*aç*o das pess*as *a comuni*ade. Com e*eito, </line>

<line> a* </line>

<line> pes*oas confirm*m su* cida*a*ia quando têm atuação </line>

<line> efetiva n* sociedade em que vive*. </line>

<line> Con*udo, essa igual*ade, que promove cidadania, * in*ompatível com o regim* de trabalho e </line>

<line> o cont*xto de desigualda*e *ue estratifi*av* a sociedade e* cl*sses, levando *m *on*ide*a**o </line>

<line> o *ível ec*nômi*o. Para o autor, é até compreensí*el *ma socied*de </line>

<line> *i vi di da </line>

<line> em classes, </line>

<line> ***d* *ue ex*s*a uma ci*ad*nia em *ue to*os tenham opo**un*da** de *articipação * o reg*me </line>

<line> *e trab*lho não seja um imper*tivo ou um *ardo pesado ao* trabalhadores, po*s estes p*eci*am </line>

<line> s*r livres nas suas ações laborais, polít*cas e sociais. </line>

<line> Marshall (1967) part* da pr*t*ca de cidada*ia na Eu*opa, es*ecia*mente na In**aterra </line>

<line> no Século XIX, t*ndo como ponto *e partid* o impacto nas class*s sociais e a efetivação dos </line>

<line> d*reitos c*v*s, *olíticos e *oci*is pa*a discutir s*bre cidad*n*a. Trabalhar esse c*nceito, a part*r </line>

<line> Rev. F*A, Teresina, v. 19, n.*, art. 9, p. *78-*0*, fe*. 202* *w**.fsanet.com.br/re*ista </line>

<line> As Relaçõe* Entre o *stado e a *o**edade: Impactos Para os Di*eitos Sociais </line>

<line> 187 </line>

<line> de tai* direi*os, * reconhecer que as instituições precisam dispor de traba*h* que possa </line>

<line> *ara*tir * mínim* d* be*-estar e*onômico, social, seguran*a e l*berd**e alcançan*o até </line>

<line> * </line>

<line> dir*ito * participação *opular. Nesse model* d* cidadania, não </line>

<line> desenvolvid* </line>

<line> nos séculos </line>

<line> *nterior*s, **r cida*ão nã* tinha como referên*ia o s**tus que d***inguia as cl*sse* na </line>

<line> sociedad*. Dessa forma, ser cid*dão é praticar uma relaçã* com o Estado, por que* l*e são </line>

<line> conferidos direito* individuais, </line>

<line> se*uind* sua </line>

<line> *osição *ocial ou status. * status torna as </line>

<line> pessoas ig**i* e* u*a determina*a cla*** soci*l. </line>

<line> Portan*o, Marsh*ll (196*) trat* de um* </line>

<line> c*dad*nia *ue passa por uma evolução </line>

<line> históric*, *m que os direitos vão send* *onquistados e garantidos através da participação dos </line>

<line> ind*v*duo* na sociedade. Quando os direit*s são conqui*tado* de for*a l**ítima, p*r meio da </line>

<line> *rom*ção *e Política* Pú*licas de fato i**lusivas, os conf*itos sociais tendem a se restrin*ir a </line>

<line> peque*os focos de resistênci*, esta *u* **iciará um novo proc*sso de mo*ilizaçã* visando a* </line>

<line> fo*talecim*nto d* democracia par*icipativo-deliberativ*. </line>

<line> Em con*raposi*ão * se*uênci* dos d*reito* trabalhados por *arshall (19*7), *arvalho </line>

<line> (2003) abord* * processo de construção da cidadania ** Bra*il como mec*ni**o </line>

<line> que </line>

<line> se </line>

<line> forta*eceu ap** a ditadura militar na déca*a ** 1980, espe*ificamen*e, com a prom*l*ação da </line>

<line> Constituição Federal de 1988. T*davia, nem todas as áreas d* serv*ços de at***imen*o foram </line>

<line> fortalecidas como se *spera*a. </line>

<line> O modelo ideal de cidadania é aquel* em que os indivíduos d*spõem de **berdade, </line>

<line> participaç*o e igualda*e (M*GUEL, 2016). Mesmo sabendo que esse tipo i*e** não </line>

<line> é </line>

<line> con*olidad* p**nam*nte, ele aca*a se t*rnando um parâmetro </line>

<line> para med*r qualid*de * </line>

<line> *a </line>

<line> c*dadan*a implementada no país. </line>

<line> Pensa*do com Mars**ll (*967), Carv*lho </line>

<line> (2003) defin* que a c*da*ania plen* </line>

<line> é </line>

<line> * </line>

<line> gozo dos d*r*i*os civis, po*íticos e sociais. É poss**el q*e exista uma fragmentaç*o à *arantia </line>

<line> in**g*al d**s*s dir*ito*, porém, *e*se contexto, não há cida*ania plena. </line>

<line> *a co*s*rução da c*dada*ia, cada país *eguiu sua* próprias es*ra*égias e o Brasil não </line>

<line> seguiu o *odelo in**ês. Aqui, destac*-s* uma diferença </line>

<line> que Carv*lho (2003) **entua em </line>

<line> relaçã* a Marshall (1967) na construção da ci*adania no *rasil. ** direito* sociai* prec*d** </line>

<line> os outros, pois fo*am im*lem*nta*os em um perí*d* d* supressão dos dire*tos po**t*cos e de </line>

<line> redução dos direitos civis. </line>

<line> Ao discutir a cid*dania no Br*sil, *arvalho (2003) af*r*a qu* * ab*a*gênci* e </line>

<line> a </line>

<line> consolidação do proces*o de cidadania aconteceram de m*neira *iferente *o **e *ro*a*o*iza </line>

<line> o clássico T. H. Marsha** em C*dadan*a e Class* Social (196*). Para o a*tor, o p*ocesso de </line>

<line> cons*lidação da cidadania seg*e o fluxo *os dir*itos civis, políti*os e sociais. T*is dir*i*os se </line>

<line> R*v. FS*, **resina PI, v. 19, n. *, art. 9, p. 178-20*, fev. 2022 ww*4.fsanet.com.br/revis*a </line>

<line> E. P. Araú*o, P. R. M. Nas*imento, D. F. B. Aragão, *. C. Guimarães </line>

<line> 188 </line>

<line> consoli*am n* pós-guerra em *945, c*m o avanço * a i*pl*me*tação do Estado do bem-estar </line>

<line> *ocial, c*nhecido co*o Welfar* State3, que e*tabeleceu p*incípios como caráter *e igualdade </line>

<line> e eq*idad*. </line>

<line> 2.2 Sobre as *olíticas púb*icas c*mo po*te para a ga**ntia d*s direitos *ociais </line>

<line> N*ss* *iscuss*o sobre o *rocesso d* construção da c**adania, atentando-se **ra suas </line>

<line> perspectivas e desafios, *spin*-Anders*n (1991) in*aga sob*e a **ssibi*idade do Welf*r* </line>

<line> St*te **ansformar a sociedad* ca*italist* e quais f*rças esta*iam por tr*s de seu </line>

<line> desenvolvimento. Para o autor, há di*erentes **pos de Welfare Sta*e e *stes traze* diferen*es </line>

<line> solu*ões p*ra os conflitos *xis**ntes *m ca*a s*cied**e, pois elas dependem d* *apacidade de </line>

<line> mobiliza*ão e de est*utur* *e pod*r de cad* *aís. </line>

<line> * Welfare Strate não pode se* *ompreendido ape*as e* ter*os d* direitos </line>

<line> e </line>

<line> garantias. Também precis*mos consid**ar de que </line>

<line> for*a as at**id*de* **tatais se </line>

<line> e*tre*açam com o papel do m*r*ado e da família em te**os d* prov**ão soc*al. Este* </line>

<line> s*o os três princípios mais im**rta*tes que precisam ser elaborados an**s d* </line>

<line> qu*lquer *spec*f*ca**o teórica *o W*lfa*e Stra*es (*SPING-AND*R*EN, 199*, p. </line>

<line> 1 0 1 ). </line>

<line> *á uma preocupa**o entre </line>

<line> os *conomista* liberais, o* </line>

<line> quais são a fa*or do Es*ado </line>

<line> mínimo, ace*ca *a re*ação entre o capitalis*o e o Estado d* </line>

<line> *em-estar socia*. **ra Adam </line>

<line> Smith (2009), p*r exempl*, o mercado é sup**ior e com f*r*a* p*ra supe*a* as clas*e* socia*s </line>

<line> e a d*sigualdade, pois p*ra e** o Esta*o, </line>

<line> na sua inter*enção, só privilegia alguns gr*pos </line>

<line> específicos, por iss* a d*mocracia é vista com* um meio d* *estr**r o mercado. </line>

<line> Pa*a os econo*ist*s polít*cos conserva*ore*, o mer**d* não é a ún*ca m*neir* de </line>

<line> garantir a e*iciência econômica, mas o abs*lut*smo e * patria*cado são maneir*s possíve*s de </line>

<line> ge*ir um capit*lismo sem l**as </line>

<line> *e *lass*, embora se*a *mpr*scin*ível a ex*s*ência *ela* e </line>

<line> a </line>

<line> hierarquia institu*ionaliz*da. Para </line>

<line> os economis*as marxis*a*, por sua vez, o merc**o nã* </line>

<line> gar*nte a igual*ade *ocial. *esse particular, *onvém apresentar as consequên*ias modernas </line>

<line> do ca*italismo para os arranjos sociais, conforme Quad*o 1 </line>

<line> 3 P*ra Espi*g Andersen (19*1) o *elfare State é comp*eendi*o como Estado do bem-est** soci*l, é uma forma </line>

<line> de o*ganização pol*t*ca e eco*ômica que posicio*a o g*verno como um agen*e assis*encial. Ou seja: o Estado se </line>

<line> torna res*onsável por p***over o bem-*sta* social e eco*ômico da população, g*r**tindo e*ucaçã*, *aúde, </line>

<line> hab*tação, ren*a e se**rid*de social *os **dadãos. Portanto, o wel*are s*ate é a ação do Estado p*ra modif*car a </line>

<line> co*diç*o do mercado e proteg** </line>

<line> os *ndivíduos </line>

<line> das consequências econômicas, é um sistema de proteçã* </line>

<line> universal. Fra*ça. Alemanha, Inglaterr* e outros pa*ses adotaram te*mos *sp*cíficos par* o sistema de proteção </line>

<line> social, mas todos com o mes*o foco de intervenção estatal na re**lação das rela**es e**nô*icas. Os *odelos </line>

<line> mais util*za*os fo**m o *ismarckia*o (Aleman**) prot*ção *a*a *uem *er*e o tra*al*o *ssala*iado; o Beveridge </line>

<line> (Inglaterra) unif*cação insti*uciona* e dos benefí*ios. </line>

<line> Rev. FS*, Teresina, v. 19, n.2, art. 9, p. 178-201, *ev. *022 www4.fsane*.com.*r/re*i*ta </line>

<line> ** Relaçõe* En*re o Estad* e a Soci*dade: Imp*ctos Para os D*reitos S*ciais </line>

<line> 18* </line>

<line> Q*adro 1 - Conseq*ências moderna* do cap**alismo </line>

<line> Mud*nças rá*idas na organização do sis*e*a *roduti*o, mas cres*imento econômico p**cá*io e </line>

<line> ci*lo*í*ico. Abria-se uma e*a d* incer**za am*li*da, de in*egurança, um* era ** medo </line>

<line> generalizad*; </line>

<line> Ampliação da* desi*ual**des sem prec*dentes n* h*st*ria do ca*it*l*smo, tal*ez compa*ável </line>

<line> ap*nas *o seu mo*ento de formação; </line>

<line> Redução do Estad* que *e manifest*va, so*re*u*o, na pre*s*o s*bre P*lític*s Públicas. Estas </line>

<line> refletiam conquistas seculares dos movim*n*os pop*lares (sa*de, educação, *revidên*ia etc.); </line>

<line> Mundo do trabalho </line>

<line> pulve**zado, fr*gmenta*o e desnort***o, </line>

<line> *raças </line>

<line> à </line>

<line> *ombinação p*rvers* </line>

<line> de </line>

<line> reformas ec*nômicas (m*cro e micro) e às notáve*s inovaçõ*s *ecnológicas, com a automa*ão e o </line>

<line> uso da *ntel*gência artificial; </line>

<line> Cresc*nte m*vim*nt* de restrições à democracia, mesmo à frágil *emocrac** re*resentativa que </line>

<line> *oi ban*eira da rec*nstru*ã* do pós-guerra. </line>

<line> Fonte: *orae*, 2019, p. 13. </line>

<line> *spin*-And*rsen (1991) apre**nta *rê* tip*s de We*fare *ta*e, co*form* pode ser </line>

<line> conferido no **adro 2. </line>

<line> Quadro 2 - Tipos d* Welfa*e Sta*e </line>

<line> TIPOS DE W**FARE STA*E </line>

<line> CA*A**ERÍS*ICAS </line>

<line> Soci*l *e**crata </line>

<line> *ípic* *os p*íse* escandinavos, no *ual a mobi*ização *a* classe* é o m*io para g*r*r igualdade, **stiça, lib*r*ad* e so*idariedade. Esse tipo conseg*i* im*le*entar *m sistem* amp*o de proteção e un*versal. O* benefíc*os não são vin*ulad*s à *ontraprestação *or parte dos usuár**s, ma* são meios de assegurar o mín*mo **ra a s*brevivência dos indivíd*os, i**ependentemente d* méritos. </line>

<line> Modelo c*nservador </line>

<line> Sis*ema adotad* pela A*emanh*, *rança e Ja*ão, em que o Estad* age * m f unç ã o d* gru**s pr**egidos. Dessa form*, esse si*tem* é consti*uído p*l* corpor****ismo ocupacio*al que pr*serv* o *tatus e * *ivisã* no inter*or das classes. </line>

<line> Modelo liberal </line>

<line> Implementa*o nos pa*ses *ng**-s*xônicos, como EUA, Au*t*ália e Canadá. Esse modelo tem caráter liberal e maximiza o status de sit*ação *o* b*nefici**i*s mercad*re*, ca*a*t*rizando-se *ela estratificação social e pela limitada inter*enção d* E*tado na economia. </line>

<line> Fonte: E*ping-Anderse*, 199*, *. 1*3. </line>

<line> A polític* soc*al elevou o po**r da c*a*se trabalhadora, **b*t*tuin*o a prática do </line>

<line> merc*do pel* distribuiçã* soc*al e alte*ação do* direitos a </line>

<line> *e propr*edade pe*os direitos </line>

<line> sociais. Dessa for*a, Esp*ng-Andersen (1*9*) *viden*ia característi*as instituci*nais e </line>

<line> distributivas do s*ste*a de proteção de s*rvi*os *ociais. É *andatório que o *stado pre*is* </line>

<line> ofe*tar os pad*õe* mí*imos de renda, educação, *aúd* e hab*tação p*r* todos, indistintamente. </line>

<line> A i*plement*çã* das p*l*ticas sociais é *trelada a*s interesses d*s cla*ses e foi a forma pela </line>

<line> *ev. FSA, Teresin* PI, v. 19, n. 2, art. *, p. 178-20*, fev. 2022 www4.fsa*et.com.b*/revi*ta </line>

<line> E. P. Ara*jo, *. R. M. Na*cimento, D. F. B. A***ão, J. C. Guimar*es </line>

<line> 190 </line>

<line> *ual vár*os países r*solveram os conflit*s rel*cion**os ao aces*o a </line>

<line> se*viços direitos. Para e </line>

<line> Es*ing-*ndersen (1*9*), a estr*tur* d* po*er e a m*bilização das cl*s*es trabalhadoras </line>

<line> *e </line>

<line> cada *aís é o que faz a diferenç* nos *esultado* das po*íticas *ociais. Des*a forma, há *ma </line>

<line> equiva*ência ou uma d*ferença entre a implementa*ão dos di*er*ntes tipos de *elfare State. </line>

<line> S*gundo Draibe (1989), nessa ocasião, percebeu-se que * Estado deveria ser ativo, </line>

<line> a </line>

<line> *im de efetivar os direito* dos indivíduos, os quais h*viam sido ceif*d*s quase que t*t**mente </line>

<line> naquele períod*. Nessa pe*spectiva de cons*l*daç** da cidad*nia, *s trabal*adores se </line>

<line> estrutur*ram se fortal*ce*am a**avé* d* o*g***zação da soci**ade e </line>

<line> e* s*ndicatos e out*os </line>

<line> grup*s. Des*e modo, o Est*d* te* *o*o dever </line>

<line> ga*antir Pol*t*c*s Púb*icas *e </line>

<line> a*endim*nto </line>

<line> par* as pe**oas, *rincipalmente àq**l*s q** mais precis*m, e *ome**ar * *rganização soc*al </line>

<line> com a parti*i*aç*o da s*ci*dad*. </line>

<line> A partir da cris* mund*al do p*t*ó*eo *e 1973, segui*a pela onda inflacionária </line>

<line> gl*bal*zada que surpr*ende* os países cujo Estado do bem-esta* socia* já fora c*ns*lidado, o </line>

<line> liberalismo, g*ad*tivamente, voltou à c*na, devidamen*e adaptado à realidade *olític*, </line>

<line> e*onômica e social de u* mundo cresce*t*ment* globalizado. N*ssa nov* *plic*çã*, recebeu </line>

<line> o *om* de ne*l*ber*li*mo. Nesse partic*l*r, B**chetti (2**8), ex**orando uma ext*nsa </line>

<line> disc*ss** sobre a* impli*ações *os direitos a partir da concepção de Estado do bem-estar </line>

<line> soci*l (E*tad* **cial) n* ambiente capitali*t*, *ssev*r* q*e a </line>

<line> [ ] </line>

<line> expa*são *o Estado *ocial por meio da garanti* d* d*re*tos e impla*tação </line>

<line> de </line>

<line> bens e serviç** púb*i*os, so*retu*o após a *egund* Guerra Mundial, criou uma f*l*a </line>

<line> inter*reta*ão sobre a c*nst*uçã* da c*dadania e a po*si*ili*ade de gar*ntia </line>

<line> de </line>

<line> *ir*itos iguais a t*dos no capitali*mo (BOSCHETTI, **18, p. 81). </line>

<line> No cont*xto atual, dois modelos de Estado e desenvolvimento **tão em disputa </line>

<line> na </line>

<line> agenda púb*ica. O *ri*eiro é o Es*ado Ajustador, d*finido por C*rvalho (2003) c*mo aquele </line>

<line> que se restringe a a*ir sob a é*ide d* mercado, com a destitui*ão/anulação da **lítica, </line>

<line> aj*sta**o-se à nova o**em do capital, favor*cendo o acúm*lo de *apit*is vi* </line>

<line> desregulaçã*/d*s*aci*nal*zação, privati*ação, d*sconstitu*ção e descons*rução d* </line>

<line> direitos </line>

<line> socia*s. O seg**do, por sua vez, é o Estado Dem**rá*ico de D*re*to, que *tua na busca </line>

<line> de </line>

<line> encont*os e pactos, reconhecend* o co*flit* como vi* democrática por excelên*ia, *s*u*indo </line>

<line> o papel </line>

<line> de ser garantidor dos di*eito* p*r meio da* Polí*icas Públicas. É ness* segund* </line>

<line> categoria que se conc*b* a r**ão pela q*al o homem cri*u o Estado: assegu**r os direitos </line>

<line> fund**e*tais da população. </line>

<line> No Brasil, a Constitu*ção Federa* de 1988, ao prop*r a criação de es*aç*s de </line>

<line> partic*pação po*ular, b*scou gar*n**r a c*nstrução de Polít*cas *úblicas sociai* *ue </line>

<line> Rev. FSA, Teresina, v. 19, n.2, a*t. 9, p. ***-201, fe*. 2*22 www4.fsanet.com.b*/revis*a </line>

<line> As Re*ações Entre o Estado e a Sociedade: Impactos Para os Direitos Sociais </line>

<line> 19* </line>

<line> *tendessem aos int*r*sses da pop*lação e ao exerc*ci* do c*nt*ole social. A*ós a sua </line>

<line> ap*ovação, ob*erva-se uma *resc*nte ampliação e *nstitucionalização dos espaços de </line>

<line> partic*pa*ão s*cial, favorecendo * ins**ção *e diferentes s*gmen*os sociais no pl*nejam*nto e </line>

<line> monitoramento de p**ític*s e con*equente a*anço *a garan*ia de direitos sociais. </line>

<line> H**toric*mente e ainda hoje, as *olític*s Púb*icas sã* fortemente influenciadas por </line>

<line> di*erentes racionalidad*s </line>

<line> qu* dial*gam com os i*teres*es políticos, </line>

<line> econômi*os e sociais de </line>

<line> ca** per***o, sendo utilizadas como instrumento *e materializa*ão das inte*ções * ações </line>

<line> pensadas, pre*ominant*mente, pelo *s*ado * dest*nadas para a popul*çã*, por me*o das </line>

<line> Políticas Públi*as. </line>

<line> Ao lo*go de t*da * histó*ia, e com especia* d*staqu* no proce*so de p*é-formulação </line>

<line> d* CF/88, res**lta-*e que a luta dos movime*tos sociais e a ef*tiva part**ipaç*o da pop**açã* </line>

<line> em </line>

<line> g*ral foram f**dament*is para q** houve*se uma **pliação s*gnificativa </line>

<line> *os direit*s </line>

<line> pol**icos, sociai* e *i*is, al*and* um nível geral sufi*iente de bem-estar *conômico, lazer, </line>

<line> *ducação e político. </line>

<line> Sendo assim, o ideal da cid*d*nia se materializa qua*d* os </line>

<line> i ndi ví duos </line>

<line> dispõem </line>

<line> de </line>

<line> liberdade, p*rtic*p**ão, i*u*l*ad* e </line>

<line> e*ui*ade na execução das Po*í*ic*s Púb*icas e no </line>

<line> exercício prático da cidadan*a. M*smo sabendo que </line>

<line> esse tipo ideal não *eja </line>

<line> cons**idado </line>

<line> plenam**te, entende-*e </line>

<line> *ue ele é *arâmetro p*ra m*dir a qualid*de da cid*dani* </line>

<line> *mplementa*a no pa*s. Em sequ*ncia, *is*orre-*e sob*e a garanti* dos dire**os soc*ais a partir </line>

<line> *e uma p*r*pectiva democrátic*. </line>

<line> 2.3 * garant*a dos d*reitos socia*s * partir de uma per**ec*i*a democ*át*c* </line>

<line> As últim*s </line>

<line> décadas têm marcado * alterado a dinâ**c* das **l*tic*s Públ*cas de </line>

<line> a**ndimento ao cidadão. Ess* mudança tem s* da*o em função de novos contex*os sociai* e </line>

<line> e*onômicos, </line>

<line> po* s </line>

<line> h* </line>

<line> um c*escime*to </line>

<line> eco*ômico </line>

<line> até mesmo nos pa*ses *eri*éricos. *esmo </line>

<line> *ssim, ainda *e con**ve com *lta tax* de des*gual*a*e social, u*a v*z que, me*mo </line>

<line> a </line>

<line> eco*omia evoluindo gradativamente, é si*n*fi**t*va </line>

<line> a co*centra*ão de rend*. Isso tem </line>

<line> transformado econômica e soci*lmente as fo*m*s *e or*anização *o mercad* *apitalista, bem </line>

<line> como a regional*zação des*es *rranjos e*onômicos. Desta fo*ma, * c*es*ente a neces*id**e *e </line>

<line> ações do Estad* em torno d* proteção *ocial, principalme*t* com foco ** sob*evivên*ia das </line>

<line> *es*o** que e*tão excluídas ou à margem ** mer*ado de trabalho e exp*r*me*tando </line>

<line> a </line>

<line> pr*carização *o *apitalismo. </line>

<line> Esse movimen*o capit*lista, que aprecia a desordem, a disp*rsão e * desorganização </line>

<line> dos gru*o* em d*svantagem como *ustificativa par* a interve*ção no t**ido social, i*plic* na </line>

<line> *ev. FSA, Teresina *I, v. 19, n. 2, art. 9, p. 178-20*, f*v. 2022 *ww4.fsanet.com.br/revist* </line>

<line> E. P. Araújo, P. R. *. Nascimento, D. F. B. A*a*ã*, J. C. Guima**es </line>

<line> 192 </line>

<line> neces*idade de organização, *obilização, r*sis*ência e *ecompos*ção de for*as. P*ra a*é* de </line>

<line> fato*es *elaciona*os ao comport*men*o do homem pr*mi*ivo, cujo </line>

<line> *o*tu*ado concei*ual </line>

<line> de </line>

<line> Adam *m*th é desconstruído pelas *onfig*raç*es da *sicologia comunista, P**a*yi (2021, p. </line>

<line> 102) defende *u* [] a e*on*mia humana, em regra, e*tá e*raizada em suas relações *o*iais. </line>

<line> O homem não *g* para s*lvaguardar seu interesse individua* na poss* de b*ns materiais, age </line>

<line> para s**v**ua*dar sua posição social, **as rei*indi*ações s*ciai*, seu p*trim*nio socia*". </line>

<line> O Estado é uma c*iação humana histórica, na*c*da da necessidade d* se estabelecerem </line>

<line> ac*rdos e n*rmas e*tre o* in*ivíduos *om * p*opósito de *ir*m*r os confl*t*s * situações que </line>

<line> colocassem em r*sco a p**petuaçã* da espécie, bem com* * c*iação de c**d*çõ*s básicas </line>

<line> necessárias </line>

<line> *ar* a vi*a em sociedad*. E**e* acordos, nor**s </line>

<line> e cond*ç*es vêm </line>

<line> sendo </line>

<line> estrutur*dos conforme a cultur* da *op*lação, de *od* que * possí*e* identif*car d*vergências </line>

<line> em dif*rentes p*ís*s e nações e al*er*ções in*ernas e ex*ernas a* longo d* his*ória. Conforme </line>

<line> aponta No*ueira (198*), </line>

<line> o Estado de D*reito é aquele em *ue os ho*e** são gov*rnados pelo p***r d* le* e </line>

<line> não pelo pode* de o*tr*s homens. A lei é a propo*ição jurídica que tr*ta igualmente </line>

<line> *od*s que estej*m na mesma sit*ação. A vontad* da *ei se impõe tan*o a*s </line>

<line> parti**l*res como aos agentes d* Estado c*mo p*s**a de direitos e obrigações. </line>

<line> (NOG*EIR*, 19*9, p. 73). </line>

<line> Segui*do a proposição de N*gueira (1989), é possí*el compreender o Estad* como </line>

<line> uma instituição c*m o *oco *m coordenar e </line>

<line> administrar </line>

<line> o* desejos populares, ou seja, </line>

<line> a </line>

<line> v*ntade do povo, org**izado de forma p***tica em um determinado território. De*sa forma, o </line>

<line> Estado age </line>

<line> de </line>

<line> maneira coerci*iva sobre toda a s*ciedade </line>

<line> par* ob*er o *ontrole e o </line>

<line> po*er no </line>

<line> exercício das s*as </line>

<line> funções, poi* * Estad* s* *aracteriza p** s*a p**ítica em nome </line>

<line> da </line>

<line> so*iedade para garan*i* o be* com*m. </line>

<line> *esse *onto, uma questão pre*i*a ser *ev*nta*a: como con*eber um Esta*o </line>

<line> defensor </line>

<line> *o bem-estar da popul*ção </line>

<line> *uando subm*tido às *rientações n*olib*r*is, isto é, um Esta*o </line>

<line> que *e propõe ser o "[} guardião dos n*g*cios comuns da bur*uesia []" (BEHRING, a </line>

<line> 20*8, p. 44), qu*ndo é sab*** *ue, *ob o re**me ca*italis*a, o Estado nã* consegue, por me*o </line>

<line> d* P*lític*s Púb*i*as efet*vas, ate*d*r às dem*ndas dos </line>

<line> *ru*os em *es*antagem? *omo </line>

<line> equ*cionar os pr*blemas reai* *o* cole*ivos vulneráv*is *e * sist*ma dem**rático </line>

<line> é </line>

<line> ex*ludente? *oi* </line>

<line> bem, os sistem*s *xc*u*entes p*oduz*m e*eitos per*ersos - amplia**o </line>

<line> ** </line>

<line> *issur*s sociai* f***das entre rico* e </line>

<line> pobres - porque *e distanciara* dos p*opósi*os e das </line>

<line> *rioridad*s *u* dev*r*am de**nder, sem*re o*jetivando o be*-*star cole*ivo. Secchi (2019, p. </line>

<line> Rev. FSA, Teresina, v. *9, n.2, art. 9, p. 178-201, fev. 2022 </line>

<line> www4.f*a*et.com.br/revista </line>

<line> As Rela*õe* *ntre o Estado * a *ociedade: Impactos Para os Direitos Sociais </line>

<line> 193 </line>

<line> 30) denomina *e "pragmatis*o *olítico das **mocrac*as", co*r**pondendo à tomada *e </line>

<line> decis*o de uma Polí*i*a Pú*lica sem * id*ntificação prév*a de *m **o*lem* ***lico. </line>

<line> Teles (199*) a*orda a questão do* direitos sociai* do *onto d* v*sta histórico, po*s eles </line>

<line> foram r*co**ecidos a partir da *eclaração da *rganização d*s Nações Unidas (*NU)4 em </line>

<line> 1948 consi*erando que to*os os *n*ivídu*s, sem disti*ção de raça, cor ou s*xo, sejam </line>

<line> atend**os *quit*tivamente. </line>

<line> A pres*nte Declaração Univer**l dos Dir*itos Hu*anos te* como o ideal comum a </line>

<line> ser ati*gido por to*os *s povos e todas as *açõe*, com o objetivo de que cada </line>

<line> i*d*ví*** e cada ó*gão d* sociedade, tendo se*pr* em mente ess* D*claração, se </line>

<line> esforce, atrav*s do ensin* e d* *du*a*ão, por promover * r*sp*i*o a esses direitos e </line>

<line> liberdades, e, pel* adoção de m*didas pr**ressivas de *ará*er nac*onal e </line>

<line> *nternacional, por assegur*r seu re*on*ecimento a sua obse*vância universa* </line>

<line> o </line>

<line> e </line>

<line> e </line>

<line> efetiva, tanto entre o* povos dos próprios Estados-m*m*ros, quanto entre os *o*os </line>

<line> *os ter*itórios sob sua jurisdiç*o (ONU, 1948, p. 2). </line>

<line> A maior *a*te do* p*íses que compõ*m a ONU te* o homem *omo um *i*adão em </line>

<line> suas co*st*t*içõe*, principalment* a pa*tir </line>

<line> do pós-Gu*rra. No B*a*il, essa *on*ep*ão </line>

<line> univers*l*sta do* d*r*itos *ocia*s foi i*seri*a tardiamente, s*ment* a </line>

<line> pa*tir da Co*sti*uição </line>

<line> *eder*l de **88. </line>

<line> O aspect* n*gativo desses direitos * que eles não a**baram com </line>

<line> * </line>

<line> desiguald*de, * exclusão soci*l * a dis*ânc*a entre o </line>

<line> princ*pio de igua*d*de da L*i e </line>

<line> a </line>

<line> **ali*ade social, o que represent* *ma signif*c*ti*a perda para * sociedade, p*is *o**ra uma </line>

<line> *mpot*ncia para reso*ver a situação </line>

<line> de desiguald*de, pobre*a e </line>

<line> exclusão. No entanto, serão </line>

<line> disc*tid*s os direitos soci*is não </line>

<line> * *art** da sua fragilidade, mas a parti* de qu*stões que se </line>

<line> abrem e dos *r*blemas que *e col*ca*. </line>

<line> A mudanç* n* mundo do tr*ba*ho ve* colo*a**o </line>

<line> em xe**e </line>

<line> a proteção social </line>

<line> (S*NTO*; 2020; PIKETTY, 20*0; WOOD, 2003; SANTOMÉ, 20*3; ROSA, 2019), uma </line>

<line> vez q*e as </line>

<line> conqui*tas s*cia*s vêm *endo dem*lidas *ela </line>

<line> *nda </line>

<line> *eoliberal, tr*zend* * tona </line>

<line> * </line>

<line> que*tão socia*. Nes** concepção, é preciso </line>

<line> re*omar o sent*do p*lític* em q*e *s s*jeitos se </line>

<line> ve*am e se reco*heçam </line>

<line> *os dir*itos reivindicados. I*so </line>

<line> p*ra que seja possível gara*ti* os </line>

<line> di*ei*os soci*is que </line>

<line> *stã* </line>

<line> es**itos na Lei. O que </line>

<line> define a lu*a efet*v* p*los direito* sociais </line>

<line> é </line>

<line> quando os *ujeitos c*mparecem n* cena p**ítica *omo p*rtadore* da </line>

<line> *alavra q*e exig* se* </line>

<line> * *e acord* com a s*te https://bra*ilescola.uol.com.br/ge*grafi*/onu.htm a ONU * a sigla para *rganização das </line>

<line> Nações Unidas, *ue é *ma organização i*ternacion*l com o obje*ivo de facili*ar a cooperaçã* em te*mos de </line>

<line> di*eito e segurança inte*nac*onal, des*nvolvimento econômico, progresso so*ial, direitos humanos * *a p*z </line>

<line> m*ndia*. A Organização das Nações Unidas *oi cria*a *ficialmen*e no período pós-Segunda Gu*r*a Mundial, em </line>

<line> 1945 por meio do docu*ent* de f*ndação </line>

<line> *onhecido c*mo Cart* das N**ões Unidas. A motiv*ção par* a sua </line>

<line> cria*ão está re*a*io**da com o* *on*lito* interna*ionais que destruíram *i*ersos t*rritórios e vitima*am milhares </line>

<line> de pessoas, trazend*, as*im, à tona a necessidade de busc*r a paz entre as *ações. </line>

<line> Rev. FS*, Te*esina *I, v. 19, n. 2, art. 9, p. 178-201, fev. 202* www4.*san*t.co*.br/revista </line>

<line> E. *. Araújo, P. R. M. Nascimento, D. F. B. Aragão, *. C. Guim*rães </line>

<line> 1*4 </line>

<line> recon*e*imen*o, mesmo sabendo q*e a r**vin*icaç*o dos direit*s m*ita* vezes não traduz </line>

<line> o </line>

<line> *undo das nece*si*ades, </line>

<line> ainda </line>

<line> a*sim, </line>

<line> *az r*ferência aos princípio* unive*sais de *g*al*ade, </line>

<line> equidade </line>

<line> e justiça. Com*reen*e*, pro*or * exerci*ar o p*rtencimento n* jogo sociopolítico é </line>

<line> uma f**ma de r**us*ecer a *idadania, contribuindo para a consolid*ção do *st*do </line>

<line> Democr*tico de Direi*o. </line>

<line> De acor*o com Dag*i*o (2*04), * construção da d*mocrac** assenta-se *a </line>

<line> org**ização da socied*d* </line>

<line> civil, **rticipação so*ial cidada*ia. E*se proje*o e </line>

<line> democratizante </line>

<line> cresce a par*ir da crise </line>

<line> dos reg*mes a*tori**ri*s e </line>

<line> do* *sf*rços </line>

<line> nacionais </line>

<line> *ela democraci*. </line>

<line> Contu*o, a *uta pela d**oc*acia e*f*en*a co*fluência com o projeto neoliberal. De acor*o </line>

<line> com Schu*peter (*961), * democ*ac*a pode ser def*nida con*orme citação a segui*: </line>

<line> A democr*cia é um mé*odo </line>

<line> *olítico, i*to *, um certo tipo de arranj* institucional </line>

<line> para c*eg*r a uma dec*são política (legislati*a ou a*minis*rati**) e, por isso m*smo, </line>

<line> incapaz de ser um *im em s* mesma, sem relação co* as **cisões que *roduzirá em </line>

<line> d*terminadas co**ições hi*tóricas. E j*stamente este deve ser o ponto de part*da </line>

<line> para *ualquer tentativa *e de*inição. (S*HUMPETER, 1961, p. 29*-296). </line>

<line> O a*argament* da democra*i* </line>

<line> se deu p*l* cria**o de espaços público*, p*la </line>

<line> participa*ão social no pro*ess* d* disc*ssão e tomada *e decisão na* </line>

<line> ques*ões de Políti*as </line>

<line> Pú*licas, s*mpre em busca </line>

<line> de um consenso dialóg*c*. O *arco for*al de*s* p**ces*o é </line>

<line> a </line>

<line> **nsti*uição Fed**al de 1988, com o </line>

<line> r*esta*elecimento f*rmal da democracia, as e*eições </line>

<line> diretas e a re*rganizaçã* part*dária. O conflito entre o E*ta*o e so*i**ade civ*l c**e l*gar </line>

<line> à </line>

<line> possibilidade d* aç*es conjunta*. </line>

<line> A participação social * o **nto forte da *ria*ã* de espaços e esfo*ço de </line>

<line> *ompart*lhament* do poder com * Estado. Destaca*-s* o **nse*h* de ge*tores de Po*íti*as </line>

<line> Pú*licas *efinid*s *or Lei * o *rç*ment* participativo. Na déca*a de 1990, com a e*eição de </line>

<line> C*llor e* 1989, * Estado com*ça a se is*nt** *e seu papel *e gar*nti*o* de direito* e **vide </line>

<line> responsa*ili*ade com sociedad* civil. A fragilidade disso é que a so*iedade as***e p*pel a </line>

<line> liber*l ao se *ornar ativa e pr**ositiva. </line>

<line> O *rojeto d*mo*rático n* déca*a d* </line>

<line> 1*80 se c**stitui </line>

<line> d*sde a r*s*stência *o re*ime </line>

<line> militar, f*nd*da na ampliaç*o *a *idadania e </line>

<line> na participação soc*al. S*cie*a*e civil </line>

<line> organizad*, participaç*o da soci*dade pela sua r*p*e*ent*tiv*d*d* e uma cidadania ativa s*o </line>

<line> pont ** </line>

<line> f*n*ament*** na rela*ão política ent** os projeto* </line>

<line> *eo**b*ral e democrátic*. A </line>

<line> import**cia desses **ementos se dá *ela medi*ção que eles fazem entre ess*s *ois campos. </line>

<line> *essa forma, o *resci*ento do *a*el das *rgani*ações *ão governament*is (ONGs) * </line>

<line> o cresci*e*t* do tercei** s*tor * a* f**daç**s empresariais, re**fin*m o ent*ndimento de </line>

<line> *ev. *SA, T*re**na, v. 19, n.2, art. 9, p. 178-*01, fev. 2022 w*w4.fsa*et.com.br/revista </line>

<line> As Relações Ent*e o Est**o e a So*ied*de: Impactos *ar* os Direitos Sociais </line>

<line> 195 </line>

<line> soc*edade civil e fortalec*m as i*eia* neol*ber*is. Com iss*, a relação e*tre Estado </line>

<line> e </line>

<line> Or*an*zações </line>

<line> não governamentais </line>

<line> s* </line>

<line> firma </line>

<line> *ev*do ao Estado utiliza* procedimentos </line>

<line> de </line>

<line> transf*rên*ia de res*onsabilidad* * essas organizações à m**ida que r*spond*m ao </line>

<line> neol*be*alismo cu**rindo as suas exi*ênci** e ajustes estrutura*s, pois as agências f*nanceiras </line>

<line> i***rnacionais são que* f*nanciam es*as ONGs e assim h* um des*ocamento de </line>

<line> r*sponsabilidade d* Es*ado. </line>

<line> * participaçã* das ONG* *as ações de Políticas Públicas se dá atrav*s da assun*ão ** </line>

<line> responsabilidades * funções e n*o pela *arti*ipação no p*der de *ecis*o quanto à formulação </line>

<line> dessas p*lít*c*s. A cidad*nia ampliada começou a ser f*rmulada a part*r de 1970 e </line>

<line> 198*, </line>

<line> atrav*s do ace*so * **radia, água, luz, transporte, educação e saúd*, inspi*ada *as lut*s pelo* </line>

<line> direitos hu*anos em resistência à ditadura. Assim, a c*dadania *mpli*da foi for*u**da pelos </line>

<line> movimentos *ociais e def*nida legalm*nt* *a C*nsti**iç*o Fede*al </line>

<line> de 1988 e em *utros </line>

<column> </column>

<par> </par>

<line> devido à fi*alidade d* trab*lho à ab*rdagem dessa met*dologia que melhor responde aos e </line>

<line> nos s ** </line>

<line> objet*vos, que é discu*ir a relação ent** E*tado e sociedade, enfatizando concei*os </line>

<line> co*o direitos soci*is, *id*da*ia e Polític*s Públic*s. </line>

<line> D**sa </line>

<line> forma, nosso objet**o f*i </line>

<line> *esen*olver uma pesquisa explicat*v* que v*sa ide*tificar os *atores *ue *etermina* ou </line>

<line> contribuem para a oco*rên*ia dos fenômenos e explica o por*u* </line>

<line> das coisas. De acord* com </line>

<line> (G*L, 20*9) *sse *ipo de pesquisa tem como *bj*tivo * regis*ro, aná*ise * in*erpre**ç*o </line>

<line> de </line>

<line> *enômenos, em busca *e id*ntificar a* causa*. </line>

<line> Para o *resente estudo, tendo em vista o seu c*ráte* bib**ográfi*o, registre-se q*e se </line>

<line> trata *e um e*saio, cujo propós*to </line>

<line> c*nsiste na expos**ão de ideias * de perce*ções sobre </line>

<line> o </line>

<line> tema em debate, buscando * *riginalidade e a a*pliação </line>

<line> d*s análises, sem a prete*sã* </line>

<line> de </line>

<line> exauri* o conte*to te**ico. </line>

<line> 4 RESULT*DOS E D*SCUSSÕES </line>

<line> Não s* po*e **gar qu* hou*e avanços *m **lação à cida***ia no Bra*il, pois, pa*sou- </line>

<line> se a eleger os governantes, proporcionando l*berdade para </line>

<line> os indivíduos se o**ani*ar*m em </line>

<line> sindicat*s. Ainda existem muitas políticas a serem f*rtalecidas, como </line>

<line> a seguranç*, </line>

<line> a </line>

<line> educação, saúde, * saneamento básico. Dessa forma, fica evi*ente a fa*ta de e*forço a </line>

<line> de </line>

<line> *e*. *S*, Teresin* PI, *. 19, n. 2, *rt. 9, p. 1*8-201, f*v. *022 *ww4.fsa*et.com.br/revista </line>

<line> E. P. Ara*jo, P. R. M. Nasc*m*nto, D. F. B. Aragão, J. C. Gu*mar*es </line>

<line> 196 </line>

<line> algu*as instit*ições, c*mo o Cong*esso Nacio*al e os pa*ti*os *o*ít*cos, em imp*ementar </line>

<line> P*líti*a* Públic*s co* foco *m cidadan**, mesmo co* as advers*dades de um sistema </line>

<line> capitalista *ividido em c*asse* sociais. </line>

<line> * garantia de todos esse* di**itos ex*ge um* máquin* administrati*a eficien*e. A </line>

<line> cidada*ia é tratada *m uma perspect*va *istórica, po*s, de </line>

<line> pos*e da libe**ade *onquist*da </line>

<line> p*los direitos ci*is, *s ci*adã** *e**indicar*m o *ireito de votar e partic*pa* do governo *o </line>

<line> seu país e, consequente*ente, luta*am para conq*istar os direitos sociais. </line>

<line> Uma d*s *r*n**pais formas de relação do *stado *om a socied*de é através da* </line>

<line> Polít*cas Pú*lic*s, as q*ais são resultad* das concepções governamentais e projetos de </line>

<line> sociedade em disput*, c*j* foco de in*enções é a garant*a dos di*e*tos *e cidadania *ara todos. </line>

<line> De fato, *s propósitos conti*os ** u*a Po*íti*a Públ*ca perpassam, obviame*te, pe*a </line>

<line> percepção, análise, a*alia*ão e *mplementação p*lít*ca. *esse aspecto, Dias e Matos (2019, p. </line>

<line> 3) ass*n*am que política "[] de*e s*r en*end*da como uma f*rma de g*vernar *ociedade* </line>

<line> div**id*s, sem o us* indev*d* da *iolência. ** pon**s de vista divergen**s e </line>

<line> os vários </line>

<line> inte*e*ses diferentes são leva*os de uma *o*ma ética a con**liarem-*e, *vita*do-*e * uso da </line>

<line> *o*rção". </line>

<line> Quando um grup* ou uma *rganiz**ão abre um conflit*, vai a*ém da simple* </line>

<line> reivindicaçã*. Ne*sa *erspectiva, di*eciona-se * problema para d*scu*são e **ra * **ert*ra d* </line>

<line> Po*ítica* </line>

<line> Públic*s *ue *f*tem suas </line>

<line> vida*. Assim, a esfera pública democr*tica é i*port*nte </line>

<line> para a efe*ivaç*o d*s d*reito* s*cia**. Dessa *orma, *ann*h Ar*ndt (20*4) refere-se a* mundo </line>

<line> comum como uma *o*strução em torn* *aquilo </line>

<line> que é *ercebido. O com*m *e refere aos </line>

<line> conflito* da vida em soc*edade e *ujeito a novos questionamento*. </line>

<line> Nessa *ear*, perc*be-se o marco que o Es*ado Democrático de Di*eito </line>

<line> foi no âmbit* </line>

<line> de garantia *e *ire*tos soci*is n* Brasil, em </line>

<line> e*pecial, atrav*s d* </line>

<line> instituição de Políticas </line>

<line> Públic*s n*s mais **versos segmento*. Grande respo*sáv*l por isso, a C*nstitu**ão Federal de </line>

<line> 1988 *e mantém como nort*ado*a d*s p***ticas sociais no </line>

<line> país, sendo consta*teme*te </line>

<line> co*plement*d* através de leg*sla*ões *nfra*o*sti*u***nais que po*sibilit*m a *mpliação e </line>

<line> a </line>

<line> cons*l**ação dos di*eitos ao* in*ivíduos e cidadãos perte*centes ao </line>

<line> territóri* naci*nal, s** </line>

<line> distinç*o. A C*rta Magna re*ul*menta, </line>

<line> ainda, pap*l do Estado ***o o </line>

<line> garantidor </line>

<line> d* tais </line>

<line> direi*os, possi**lit*ndo sua responsa**liza*ão n*s *asos d* ***ssão ou falha na prestação </line>

<line> de </line>

<line> Políti*as </line>

<line> Públ*cas e*i*azes, o que *eforça seu papel *asilar *ara a sociedade brasileira, bem </line>

<line> como os ava*ç** t*azidos desde *ua promu*gaçã*. </line>

<line> *ev. FSA, T*resin*, v. 19, n.2, art. 9, p. 178-2**, fev. 202* </line>

<line> w*w*.fsanet.com.*r/revista </line>

<line> As Rel*ções Ent*e o Estad* e a Sociedade: *mpac*os *ara os Direitos So**ais </line>

<line> 1*7 </line>

<line> 5 *ONSIDERAÇ*ES FINAIS </line>

<line> Pel* estud* e discussão *obre a temática em questão, é possível entender que </line>

<line> * </line>

<line> *nd*vidualismo </line>

<line> prevalece *as rela*ões entre o *s*ado e a soc*edade civil, </line>

<line> poi* ta*t* </line>

<line> a </line>

<line> so*iedad* organizada quan*o E*tad*, agem de acordo *om suas percepções, id**logias o </line>

<line> o* </line>

<line> interess*s. Isso tem **pacto negat*vo </line>

<line> na garan*ia dos *ireitos soci*is, uma vez que a </line>

<line> * ua </line>

<line> eficiência se dá através de *ma soci**ade organi*ada e part*ci*ativa em que as relações </line>

<line> são </line>

<line> forte* e equita**vas. * Esta*o é visto aqui com* um *rovedo* da so*iedade em su*s </line>

<line> necessid*des, da sua segurança, bem c*mo defens*r e regulador d** direitos hum*no*. Dessa </line>

<line> forma, tanto o Estado como a socied*de são </line>

<line> partes constituti*as de </line>

<line> um t*do qu*, mesmo </line>

<line> contraditório e *e ser perm*áve* de conflito*, é o lugar *o diá*o*o e espaço da *mplementação </line>

<line> d* Políticas Públ*c** *m com*m. </line>

<line> A concretização dos direit*s soc*ais se d* mediante * ga*antia de P*líticas Públic*s </line>

<line> que tornem inclusos os su*eitos *e *ireito e os f*ç*m ser r*con*ec*dos como pes*oas e agentes </line>

<line> im*ortantes para o des*nvo*vimento e * progr*sso </line>

<line> da *ociedade. Ess* concreti*aç*o d* </line>

<line> gara*tia de di*eito* se torna *e**idade atrav*s de ações d*mocrát*cas que tornem *ossível </line>

<line> a </line>

<line> organização soc*al em sindicatos, a*sociações, funda*ões e grupos repr**enta*ivos que tragam </line>

<line> para as discus*ões alg*mas d*cis*es do </line>

<line> poder pú*lico, buscando *o*preend*r as </line>

<line> p*errogativas discri*ioná*ias que n*tura*mente *omp*em * esc*po decisór*o, ness* âmbito. </line>

<line> Adicionalment*, é imp*ri*so observar </line>

<line> *om* * promov*do o </line>

<line> pla**jamento e a análise </line>

<line> de Polí*icas Públicas q*e tenham como pressupos*os *s n*cessid**es dos indivíduos que </line>

<line> vivem à m*rge* das riquezas do país, que não *êm à disposiçã* *m tra*alho digno, q** veem </line>

<line> s*r*os impactos quando se trata </line>

<line> ** educação e de saúde de qualidade, além ** </line>

<line> outros bens, </line>

<line> serv*ços e </line>

<line> equipamentos públ*cos. A adoção </line>

<line> ** P***ticas Públicas efetivas e perm*ne*te* </line>

<line> fo*talece </line>

<line> a r*lação E*tado-*o*iedade, consagr* o exercício da cidadani*, </line>

<line> robustece </line>

<line> a </line>

<line> democ*a*ia e ens*ja a am***ação do desenvolvimen*o hu*ano, enquanto *ed*d*s nece*sárias </line>

<line> para a redu*ão da* d*sigualdade* *ociais e, p*rta*t*, p*ra a *arantia dos *ireito* basilares dos </line>

<line> cidadãos. </line>

<line> P ** </line>

<line> fim, </line>

<line> *o*sider*ndo tratar-se *e uma temátic* muito abr*ngente, com diferent*s </line>

<line> perspe*tiv*s e p*n*os de v*sta d*s mais variad*s, bem c*mo </line>

<line> as limitações contidas *o </line>

<line> presente artigo, fa*-se necessário que nov*s a**rdag*n* sejam desenvolvidas nesse campo </line>

<line> qu* disc*te </line>

<line> * relaçã* entr* Estado * sociedade, a r*le**ncia das Pol**icas Públicas </line>

<line> permanentes </line>

<line> enquanto m*dida* *arantidoras dos dir*it*s </line>

<line> sociais e </line>

<line> em que dimensão </line>

<line> a </line>

<line> cida*ania at*va contri*ui par* o *ortalecimento da democracia. São questões insti*antes e que, </line>

<line> Rev. FSA, Tere**na *I, v. 19, n. *, a*t. 9, p. 17*-201, fev. 2022 www4.fs*net.*om.br/revista </line>

<line> E. P. Araújo, P. R. M. Nasc*ment*, D. F. B. Aragã*, *. C. G*im*rães </line>

<line> 198 </line>

<line> *orav*nte, novos estudos **o demanda*os na bus*a de u*a *onflu*ncia conc*it*al capaz de </line>

<line> explicar, mesmo que relativamente, que imbricaçõ*s esses elementos apres*ntam no contexto </line>

<line> da soci*dad* c*n*empor*nea, esta cada vez m*is necessitad* da a*ão d* Estado-provedor. </line>

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<line> X </line>

<line> X </line>

<line> *) *nálise e inte*pretação d*s dados. </line>

<line> * </line>

<line> X </line>

<line> X </line>

<line> </line>

<line> </line>

<line> 3) elaboração do rascunho ou na rev*são crítica ** cont**do. </line>

<line> X </line>

<line> * </line>

<line> X </line>

<line> * </line>

<line> 4) participação na aprovação da versão final d* m*nuscrito. </line>

<line> </line>

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