<document>
<page>
<par>
<line>
Centro Unv*rsitário Santo Agostinho
</line>
</par><par>
<line>
www*.fsanet.com.*r/revista
</line>
<line>
Rev. FSA, Tere*i*a, *. *0, n. 5, art. 2, p. 29-49, mai. *0*3
</line>
<line>
I*SN Impresso: 180*-6356 ISSN *letrô*ico: 2317-2983
</line>
<line>
http://dx.doi.org/10.12819/2023.2*.5.2
</line>
</par><par>
<line>
Mode*agem de Processos de Trabalho no *e*or Públic*: Um *studo ** Caso
</line>
<line>
Modeling **rk Processe* in The Publi* Sect*r: * Case Stud*
</line>
</par><par>
<line>
Rafaela Poli** Bell*omini
</line>
<line>
Gra*uad* em Adm*n*straçã* Pública pela Univer*id*de do Estado de S***a Catarin*
</line>
<line>
rafaelapoliti*@gmail.com
</line>
<line>
*abiano Maur* Raupp
</line>
<line>
Doutor em A*mi*istração pela U*iversida*e F*deral da **hia
</line>
<line>
Pro*es*or Associad* d* *scola Su*erior de Adminis*r*ção e Gerê*cia da Unive*sidade do Estado d* San*a Catarina
</line>
<line>
fa*ian*ra*pp@ho*mail.com
</line>
</par><par>
<line>
E*de*e*o: Rafaela *oli*i Belluomini
</line>
</par><par>
<line>
U*iversidade
</line>
<line>
do
</line>
<line>
Estado
</line>
<line>
de
</line>
<line>
Santa
</line>
<line>
C*tarina,
</line>
<line>
Escola
</line>
<line>
E*i*o*-C*ef*: Dr. To*ny K**ley de Alencar
</line>
</par><par>
<line>
Su*e*ior d*
</line>
<line>
Administr*ção e
</line>
<line>
Ger**c*a.
</line>
<line>
Av.
</line>
<line>
Madre
</line>
<line>
Rodrigues
</line>
</par><par>
<line>
Ben*enuta,
</line>
<line>
*.0*7
</line>
<line>-</line>
<line>
Itacoru** -
</line>
<line>
C*P 88*35-001,
</line>
</par><par>
<line>
Fl*rianópoli*, *C, Brasil.
</line>
<line>
*rtigo r*cebido em *1/02/2*23. Última
</line>
<line>
*ersão
</line>
</par><par>
<line>
En*ereço: *abiano Ma**y Raupp
</line>
<line>
re*ebida em 08/03/2*23. A*r*vado em 09/03/2023.
</line>
</par><par>
<line>
Uni*e*sidade
</line>
<line>
*o
</line>
<line>
Estad*
</line>
<line>
*e
</line>
<line>
Sant*
</line>
<line>
Catarina,
</line>
<line>
Escola
</line>
</par><par>
<line>
Supe*ior de
</line>
<line>
**ministração e
</line>
<line>
Gerência.
</line>
<line>
A*.
</line>
<line>
Madre
</line>
<line>
Av*liado pelo sistema Tripl* Revie*: D*sk Review *)
</line>
</par><par>
<line>
Benvenut*,
</line>
<line>
2.03*
</line>
<line>-</line>
<line>
I*aco*ubi -
</line>
<line>
CEP 88035-*01,
</line>
<line>
pelo Editor-Chefe; e *) Double Bl*nd R*v*ew
</line>
</par><par>
</page><line>
Flo*ianópolis, SC, Brasil.
</line>
<line>
(*valiação c*ga **r dois a*aliad*res da *r*a).
</line>
<line>
Rev*são: Gramatical, No*mat*va e de Formataç*o
</line>
</par><page>
<par>
<line>
R. P. Belluomini, F. *. R**pp
</line>
<line>
*0
</line>
</par><par>
<line>
RESUMO
</line>
</par><par>
<line>
E*te artigo ap*ese*ta a modelag*m e remodel*gem de
</line>
<line>
processos de auditori* in*er*a da
</line>
</par><par>
<line>
Secretaria de Controle I*terno * Aud*toria (SCIA) do Tribunal Reg*onal Eleit*ral *e Santa
</line>
</par><par>
<line>
Ca*arina (TRE-SC). Devido às mudança* e atualiz**ões nas normas
</line>
<line>
de auditoria in*e**a
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*overnam**tal *co*r**as no ano d* 2020
</line>
<line>
p*lo Conse*ho Nacional *e *ustiça (*NJ), surgiu
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
necessidade d* S*I* atualizar s*us procediment*s ** a*d**oria interna. *esse cenário,
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
pre*en*e tra*alho pos*ui o objet*vo de at*nder às necessidades de modelagem e re**delagem
</line>
</par><par>
<line>
da SCIA. *rata-se de uma pesquisa
</line>
<line>
qu*l*tativa, s*ndo utili*a*a*
</line>
<line>
as metodologias descritiva,
</line>
</par><par>
<line>
b*bliográ*i*a e documental. Para a *oleta d* d*dos, foram
</line>
<line>
utilizadas ent*evi*tas
</line>
</par><par>
<line>
semies*ru*uradas e pe*quisa de do*umento* i*st**uci*n*i*. *o que
</line>
<line>
ta*ge à* t**nic*s,
</line>
<line>
fo*a*
</line>
</par><par>
<line>
feit*s aná*ises
</line>
<line>
de leg*s**ções, do*ument*s insti**c*onais e flu*ogramas. A metodologia
</line>
</par><par>
<line>
ut*lizada para a realização da modela*em e remodelagem
</line>
<line>
dos
</line>
<line>
proces*os deu-se por meio da
</line>
</par><par>
<line>
utilização
</line>
<line>
do *oftwa*e Bizagi Modeler, que p*rmite a mo*ela*em de
</line>
<line>
p*o*esso* de negócio
</line>
</par><par>
<line>
seguindo a n**açã* de gestão d* processos BP*N (Business Process Model and Notation).
</line>
</par><par>
<line>
**mo resultado do pr*sente trabalho,
</line>
<line>
tem-s* a entr*ga dos fluxograma* de auditoria interna
</line>
</par><par>
<line>
modelad*s e remo*ela*os, possibilitando a SC*A reali*ar a anális* de riscos d* seus *roce*sos
</line>
<line>
in*ernos.
</line>
<line>
Palavras-chave: G*stão de Processos. M*de*agem de Proce*sos. Remodelagem de P*ocessos.
</line>
<line>
Not*ção de Process*s de Negócio.
</line>
<line>
AB*TRACT
</line>
<line>
This article **esents the mo*eling and rem*deling of internal au*i* proce*s*s of the Internal
</line>
<line>
Cont*ol and Aud*t Secretariat (SCI*) of t*e **gional Elector*l Cour* of Santa C*tarina (*RE-
</line>
</par><par>
<line>
SC). Due to the changes *nd *p*ate* in
</line>
<line>
the int*rnal and governm*nt*l
</line>
<line>
aud*t standards *ha*
</line>
</par><par>
<line>
took *lace in 2*20 *y the National C**ncil of J**tice (CNJ), the ne*d *or SCIA to u*dat* it*
</line>
<line>
*nternal audit pr*c*dures arose. In this scena*io, the prese*t work aims to *eet the m*deling
</line>
</par><par>
<line>
and *em*del*ng
</line>
<line>
nee*s
</line>
<line>
of SCIA. This *nvolv*s qualitative rese*rch, u*in*
</line>
<line>
des*riptive,
</line>
</par><par>
<line>
bib*iograp*ic, an* d*cumentary m*t*od*l*gies. *or data co*lection, s*mi-stru*tured
</line>
</par><par>
<line>
int*rviews
</line>
<line>
and research of *nstitutio*al
</line>
<line>
docum*nts were used. Regardin* *he techniqu*s,
</line>
</par><par>
<line>
legisl*tion analysis, institutional docum*nts and flo*chart* *er* carried
</line>
<line>
out. Th*
</line>
</par><par>
<line>
method***gy use* to accom*lish the processe* mode*i*g
</line>
<line>
and re*o*el*ng w*s by u*i*g the
</line>
</par><par>
<line>
Bizagi Modeler software, wh*ch allows the m**eling of busines* processes f*llo*ing th*
</line>
<line>
*P*N (Business *rocess Mo*el and Notation) *ro*ess management notation. A* a re*ult of
</line>
<line>
t*is work, the i*ternal aud** flowch*rts mode*ed and *emodeled are delivered, enabli*g SCIA
</line>
<line>
** perform the *isk an*l***s *f *ts in*e*nal pr*cesses.
</line>
<line>
Keyw*rds: *ro**sses Manag*ment. Process Modeling. Process *em*de*ing. Business
</line>
<line>
Process Notati*n.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Ter*sina, v. 20, n. 5, art. 2, p. 29-49, *a*. 20*3
</line>
<line>
ww*4.fsanet.co*.br/*evi*t*
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*odelagem de Pr*c*ssos de Trabalho no S*tor Público: Um Estud* de *a*o
</line>
<line>
31
</line>
</par><par>
<line>
1 IN*ROD*ÇÃO
</line>
</par><par>
<line>
O Trib**al *e*ional Elei*o*al de Santa Catari*a é u* ****o feder*l da Administração
</line>
<line>
Púb*ica Direta e que responde ao Tribunal S**erior Elei**r*l (TSE). Os *ribunai* Re*ion*i*
</line>
<line>
*leito*a*s estão **tuados em t*das as capitais brasi*eiras e no D**tr*t* Fed*ral (Brasil, 1988).
</line>
</par><par>
<line>
Co*pete aos T*ibun*is Regionai* *leitorais a* eleições na *sfera esta*ual *es*m*en*ar e
</line>
<line>
atividades **m* a realização d* c**astro d*s ele*tor*s, a dist*ibui**o *e mesários * *rnas e *
</line>
</par><par>
<line>
*puração dos resulta*os das e*ei*ões. O TRE-S* composto pelo G*binete da P*esidência, é
</line>
</par><par>
<line>
*e*a C*rre*edoria, p*las
</line>
<line>
a*sessorias,
</line>
<line>
pe** D**eção Ge*al,
</line>
<line>
pelas secretar*as, coo*den*dorias
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
se*ões.
</line>
</par><par>
<line>
A S*c*et**ia de *ontrole Interno e Aud*tor*a (SCIA) é ligada *i*eta*ente ** Gabinete
</line>
</par><par>
<line>
d* Presi**ncia ** TRE-SC, co*p*st* p*r cinco seções, sendo *las a Seção
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
Aco**a*hame*to, *val*aç*o de Gestão e *ud*to*ia Áre* de P***oal); a Seç*o de
</line>
</par><par>
<line>
Acompa*ham*nto, Avaliação de Gestão e Auditoria (Área Admin*stra*iva); a Seção
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
Análise Contáb*l; a Seção de Exame
</line>
<line>
de Co*tas Partidárias e a Se*ão de Exa*e de Contas
</line>
</par><par>
<line>
Eleito*ai* * Suport*.
</line>
</par><par>
<line>
C*mpete * SCIA
</line>
<line>
at*vidades *ai* c*m*,
</line>
<line>
gere*ciar as a*ivi*a*es da* Seções
</line>
</par><par>
<line>
subordin*das a ela; super*isio**r a ex**u*ão d* *rogram* d* audito*ia interna; comun*ca* os
</line>
</par><par>
<line>
r*su*tado* ap*rados
</line>
<line>
nas
</line>
<line>
auditorias internas à* aut**i*ades competent*s; *upervisi**ar as
</line>
</par><par>
<line>
atividades *eferentes a* exame das conta* *leitor*is *
</line>
<line>
p*rtid*rias; da* ci*n*ia de
</line>
</par><par>
<line>
ir*egularidades ou i*egalid**es ao Tr**unal *e Contas da *n*ão; repre*entar
</line>
<line>
o TRE-*C
</line>
</par><par>
<line>
perante *s ó*gãos de co*trole in*erno * e*t*rno da Un*ão, entre ou*ras a*ividades previstas no
</line>
</par><par>
<line>
Regula*ento Intern*
</line>
<line>
do *RE-S*, Res*lução TRE-*C n. 7.93*/2015, * determinadas
</line>
<line>
pela
</line>
</par><par>
<line>
Presidência do *r*bunal. (SANTA C*TARINA, 2015).
</line>
<line>
Ness* conte**o, no a*o de 2001 o TRE-SC *pro*ou as N**mas de Auditoria I*ter*a e
</line>
<line>
de Au**toria Gover*amental, at*avés da Resolu*ã* n. 7.265/2001. A*é en*ã*, *ão exist*a, no
</line>
</par><par>
<line>
âmbito do Pode* Judiciári* Fede*al, *ma r*gulamentaçã* ace**a do* procedimentos
</line>
<line>
*e
</line>
</par><par>
<line>
Audit*ria I*terna * A**itoria Governamental, demonstrando uma ne*essidade *nterna
</line>
<line>
d*
</line>
</par><par>
<line>
TRE-S* de estabe*e*er p*râmetros *e audit*ri* apli**vei* no âmbito do *ribu*al, **oiand* o*
</line>
<line>
procedim*nt*s desenvolvidos pela, até então, Coordenadori* *e *ontrole I*t*rno, a*ual
</line>
<line>
Secretaria de C*ntrole Inter*o e Au*i*ori* - *C*A.
</line>
<line>
Em 2013, o Conse**o N*cional de **s*iç* (C*J), órgão a* qua* c*mpe*e o co*trole da
</line>
<line>
*tuaçã* administrativa e fin*nceira do Pode* Judiciá*io, aprovou a R*solução n. *71/2013 q*e
</line>
</par><par>
<line>
dispu**a sobre as norma* téc*icas de aud*toria, inspeção a*ministrati*a e fis**lização
</line>
<line>
nas
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina PI, v. 20, n. 5, art. 2, p. 29-49, mai. 202* *ww4.f*ane*.com.*r/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
R. P. Belluomini, F. M. Ra*pp
</line>
<line>
32
</line>
</par><par>
<line>
u*idades jurisdicionais vinculadas *o CN*. A r*sol*ção *onsider*u as inovações
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
a**imor***ntos na *rea de contro** in*erno, a atrib*ição do CNJ e* definir diretr*zes,
</line>
</par><par>
<line>
princípios * conceitos * a rec*mendação de pr*mover a pa*ron*zação e a exc*lência
</line>
<line>
nos
</line>
</par><par>
<line>
*étodos, critéri*s, concei*os e *istemas utilizados *as ativ*da**s d* audito*ia, *nspeção
</line>
<line>
admi*ist*ativa e fiscalizaç** do Poder Judiciário, *nt*e outras considerações *encio*adas na
</line>
<line>
r*so*ução.
</line>
<line>
Em 2014, o T*E-S* publicou a Portaria P n. 120/2014, a*rovan*o os *r*cess** de
</line>
<line>
tra*a*ho *a então Coor**nadoria de Controle I*te*no do TRESC, e definind*, n*s anexos da
</line>
<line>
portaria, o* *l*x*gramas da **orden*doria. A portar*a f*i elabor*da com base *as di*etrizes
</line>
</par><par>
<line>
estabelecidas na Resolução CNJ 171/2013. Após a *es*luçã*
</line>
<line>
n.
</line>
<line>
171/ 2*1 *
</line>
<line>
entrar e* vi*or,
</line>
</par><par>
<line>
houve alteraçõ*s, no que **z respeito à meto*o*ogia d* Auditoria In*erna, haven*o uma
</line>
<line>
n*cessida*e técnica de atual*zaç*o, *oi* os órgãos in*e*naciona*s de auditoria já havi*m
</line>
<line>
definido algumas muda*ça* e at*al*zações nos *rocedime*tos.
</line>
<line>
N* ano de 2020, o CNJ aprov*u as *esoluções n. 308/202* e n. *09/2020, e r*vo*ou a
</line>
<line>
Resolução n. 171/2013. As *ovas r*soluções do CNJ vieram em resposta *s necessidade* d*
</line>
<line>
at*alizar os proced*me*tos de Aud*to*ia Interna, tor*ando-** m**s definidos e padronizados
</line>
</par><par>
<line>
*ara todo o Poder *udiciário. Antes
</line>
<line>
do CNJ desenvo*ve* as resol*ções
</line>
<line>
atuais, algumas
</line>
</par><par>
<line>
atualizaçõ*s já tin*am s*do feit** na R*solução *. 1*1/2013. A*é a *pro*ação das Re*oluçõe*
</line>
<line>
n. *08/*020 * n. 309/2020, os flux*gramas e proces*os de trabalho da Secretar*a *e Co*trole
</line>
<line>
I*ter*o e Au*itoria (S*IA) do TRE-*C *ram feitos seguindo a P n. 120/2014 *o T*E-*C e a
</line>
</par><par>
<line>
*esolução n.
</line>
<line>
171/2*13 do CNJ. Como *es*l*çã* do C*J mu**u, é *ecessári* que * as
</line>
</par><par>
<line>
normas vigentes *o TRE-SC sejam também atu**izadas.
</line>
<line>
A d*manda consist* na n***ssidade *a S*cretaria de Contro*e Inter*o e Auditor*a, do
</line>
<line>
*rib*na* Region*l Ele*toral de Santa Cat*rina (TRE-SC), de remode*ar os se*s proc*ssos de
</line>
<line>
trabalho com b*se nas novas resoluções do Co*selho Nac*onal de Justiça (CN*): Resolução n.
</line>
<line>
3*8/20*0 e n. *09/2*20. A Resolu**o n. 308/2020 org*niza as atividades de au*itoria int**na
</line>
</par><par>
<line>
d*
</line>
<line>
Poder Ju*iciário so* a f*rma
</line>
<line>
de s*stema, c*ia a Comissão Perman*nte de Auditori*,
</line>
</par><par>
<line>
consi*e**nd* a ne*essi**de de uniformiza*ão d** processos de auditoria interna no âm*ito do
</line>
<line>
Poder Judici*rio (BRASIL, 2*20). A Resolu*ão n. 309/2020 a*r*va as Dire*rize* *écnic*s *as
</line>
</par><par>
<line>
Ati*idades de Auditoria Int*r*a ****rnam*ntal do Poder Judic*ário (DI*AU*-Jud)
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
estabelece as *iret*i*es, princípios, conceitos * re*uisitos *un**men*ais para a prática
</line>
</par><par>
<line>
profi*sion*l *a atividade de
</line>
<line>
audito*ia int*rna a *er
</line>
<line>
observad* p*lo* *onse*hos * tribunais
</line>
</par><par>
</page><line>
ligados ao Conselho Nacion*l de J*stiça (BRASIL, *020). A p*rtir dessas re**lu*ões, o TRE-
</line>
<line>
SC dev* elaborar uma no*a resolução interna para a a*ivid**e de auditoria interna, segui*d*
</line>
<line>
Rev. *SA, Ter*sina, v. 20, n. 5, art. 2, p. 29-49, ma*. 2023 www4.*sanet.com.br/revist*
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*odelagem d* Processos de Trabalho no Setor Públi*o: Um Estudo de Caso
</line>
<line>
33
</line>
</par><par>
<line>
as dir*trizes estabelecidas p*lo CNJ e, posteriorment*, elabo*ar uma portar*a *s***ifi*and* os
</line>
<line>
fluxo*ramas e reformulando os seus processos de trabal*o.
</line>
<line>
O* fluxogramas da SCIA, pe*te*centes às três seções de audi**ria do T**-**, s*ndo
</line>
<line>
el*s * Seç*o de Acompanh**ento, Aval*ação de *estão e *ud*toria - Área Adm*nistrativa
</line>
<line>
(SAAGA-AA), a Se*ão de A*om*anhamento, Avali*ção de Ge*t*o e Aud*toria - Área de
</line>
<line>
Pe*soal (SAAGA-AP) e a Seção de Análise Cont*bil (S*C), for*m mode*ado* seguindo as
</line>
<line>
*ormas in*er*as do TRE-SC: a Resoluç*o n. 7.265/2001, que aprovou a* Nor**s de Auditor*a
</line>
<line>
In*erna *o T*i*u*al, e * P*rtaria P n. 120/*014, que aprov** os pro*ess** de trabalho *a
</line>
</par><par>
<line>
SCIA. Sen*o eles, segundo A*t. 1º da P*rtari* P n. 120/2014: I - elaboração, o
</line>
<line>
ap*o**ção
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
divu*gação *o Plano P*uria*u*l de Auditoria; II - elaboração, *pr***ção e divulgação
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
P*ano Anual de Auditor*a; *II - ativi*ade de a*ditor*a; **
</line>
<line>
- at*vidade d* inspeç*o
</line>
</par><par>
<line>
administra*iva; V - ***vidade *e fiscalização.
</line>
</par><par>
<line>
A SC*A identi*icou que as norm*s inte*n** vigentes de Audi*oria I*t*rna, a Resolução
</line>
</par><par>
<line>
*RE-SC
</line>
<line>
n. 7.*65/2001 e a *ortaria P n. 120/201*,
</line>
<line>
estão desatualizadas, seja *or estarem
</line>
</par><par>
<line>
desalinhadas às *ovas resoluçõe*
</line>
<line>
do Cons*lho Nac*ona* de Justiça qua*to po* n*o mais
</line>
</par><par>
<line>
re*letirem os procedime*t*s que sã* efet*va*ente realizados *tualmente, os quais
</line>
<line>
*onsta*temente *e a*aptam às boas práticas *e audito*ia in*e*na.
</line>
<line>
Sendo *ssim, a *itu*ção-problema identifi*a*a p*la Secret*ria d* Contr*le Interno e
</line>
<line>
Auditoria do *RE-*C consiste n* e*istê*cia de p*oc*sso* formais de trabalh* desatualizados,
</line>
<line>
q*e não refletem *ais os procedime*tos executado* n*s dias de hoje, es*ando em desa*ord*
</line>
<line>
com as norm*s vig**tes do CNJ e, por conta dess* defasagem *os flu**s de a*ditoria inter*a,
</line>
</par><par>
<line>
a SCIA não
</line>
<line>
con*egue realizar a análise dos risco* de seus process*s. Assim, o objetivo
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
estudo consiste em propo*
</line>
<line>
* mod**agem e a remodelagem do* fl**os de *rabalho nas
</line>
</par><par>
<line>
atividades de auditoria interna da Secretaria
</line>
<line>
de Contr*le *n*ern* e Auditoria (SC*A)
</line>
<line>
*o
</line>
</par><par>
<line>
Tribuna* Reg*onal Eleitoral de Santa Catarina (*RE-SC).
</line>
<line>
Considerando a demanda i*entif*c*d* pela SCIA e *es*ectivas seções de a*ditoria a
</line>
<line>
el* *ubordin*d*s, que estão *om se** processos formais d* t*abalho desatualizados, o*ser*a-
</line>
</par><par>
<line>
se a necessidade de remod*lage* e adequ*ção às n*vas resoluções do CNJ, seja
</line>
<line>
pela
</line>
</par><par>
<line>
adequação de processos já existentes, *ela inclusão de nov*s proce*so* ou até *e** ex*lus*o
</line>
<line>
de outros já descontinuados. Sem *ssa d*vida atual*zaç*o, o *e*envolvimento do trabalho na*
</line>
</par><par>
<line>
uni*a*es * difi**lt*do em razão da *alta ** clarez* sobre co*o a *ealiz*ção
</line>
<line>
dos processos
</line>
</par><par>
<line>
deve *c**tecer, sendo este * foc*
</line>
<line>
de desenvo*vimento do estudo e també* o q*e c*ncede
</line>
</par><par>
<line>
relevância ao me*mo.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, *eresina PI, *. 20, n. 5, art. 2, p. 29-49, mai. 2023
</line>
<line>
www4.fs*net.c*m.br/re*ist*
</line>
</par><page>
<par>
<line>
R. P. Belluomin*, *. M. Raupp
</line>
<line>
3*
</line>
</par><par>
<line>
2 RE*ISÃO DE LITERA*URA
</line>
</par><par>
<line>
2.1 Gestão De *rocessos
</line>
</par><par>
<line>
Seg*ndo De S*rdi (2014), * *odelo de o*ganizações funcion*is te*e s*a *rige* no
</line>
</par><par>
<line>
*nício do século XX * partir **s est*dos de F**derick Taylor. O
</line>
<line>
*ut*r me*ci*na qu* ess*
</line>
</par><par>
<line>
mod*lo é encon*rad* em diversas or*ani*ações, cujas es*ru*uras organizac*onais
</line>
<line>
são
</line>
</par><par>
<line>
*oncebidas se*u*do o conceito d* "silos funcionais", q*e gere*ciam e executam *tividades
</line>
<line>
bem espec**icas e e*peci**izadas.
</line>
<line>
A bu*ca po* exc*lênci* dos "silos f*nci*nai*" aumentou ao final do *é*ulo *X,
</line>
<line>
mo**ment* qu* oco*reu princi*alm*nte po* *onta d* busca pela q*alida*e tot*l ** década de
</line>
</par><par>
<line>
1980 e
</line>
<line>
1***. A bus*a por exce**ncia resol*ia apenas problema* local*za*o*, pois a m*s**
</line>
</par><par>
<line>
não abran*ia as ques*ões estrut*rais da organização, onde mui*os dos *roblemas **sidia* na
</line>
</par><par>
<line>
*omunicação e inter*ção d* trab*lho entre as á*ea* funcionais,
</line>
<line>
e
</line>
<line>
eram *pontados
</line>
<line>
como
</line>
</par><par>
<line>
"lac**as organizacionai*", que pouc* eram c*mpreendi*as e gerenciada* pelas organiza**es
</line>
<line>
(DE SORDI, 201*). Ness* c**tex*o, *e**ndo *e So*** (2014, p.20),
</line>
<line>
A busca p*r soluções eficazes lev** as empresas a re*er suas estru*uras
</line>
<line>
orga*izacio*ais; passara* a arquitetá-las não mais a *artir de agru**mentos de
</line>
<line>
atividades a *erem executadas, mas sob o *ont* *e vista *o cliente. Ocorreu a
</line>
<line>
a*teração do foco adminis*rativo, do fluxo *e tr*balho d* áreas funciona*s **ra
</line>
<line>
processo* de negócios da organi*ação.
</line>
<line>
A definição de processo, na visão de Brocke e R*s*mann (2013, p.11), si*nifica
</line>
</par><par>
<line>
"posic**n*r a*ivid**es de trabalho
</line>
<line>
indivi*ua*s - rotineiras ou criativas - *o con*exto mais
</line>
</par><par>
<line>
am*lo das d*m*is atividades com as quais ele *e a*socia para ge*ar *e*ultados". P*im et al.
</line>
<line>
(2009) s**ienta* *u* as organizaç*es modernas necessitam d* c*pac*dade d* *daptação sendo
</line>
<line>
inevitáveis os *roc*ssos d* muda*ça par* *r*anizações que visam continuar existi*d*. Nesse
</line>
</par><par>
<line>
con*exto, a *e*tão de
</line>
<line>
pr*c*ssos
</line>
<line>
é apr*sentada com* uma forma *e oferece* resposta
</line>
<line>
à
</line>
</par><par>
<line>
necessida*e
</line>
<line>
da* ***anizaçõ*s de se adapta*em a* am*iente externo. Para o a*tor, os
</line>
</par><par>
<line>
**ferenciais conceituais que *efinem a gestão de proces**s varia*, não per**t*n*o uma
</line>
<line>
definiç*o clara.
</line>
<line>
N*ssa ci*c*ns*â*cia, Paim ** al. (2009) destaca* qu* muitos a*tores, durante a década
</line>
</par><par>
<line>
de 90,
</line>
<line>
p*inc*palme*t*
</line>
<line>
no *inal e
</line>
<line>
início do s*c*lo XXI, quan*o a expressão "**stão de
</line>
</par><par>
</page><line>
*rocesso*" **ssou a ter mai*r **ili**ção, *edicaram-se à def*ni*ão do concei*o de "processo"
</line>
<line>
e *ue o grande nível de defini**es obje*i*a ma*s n*rtear o entendimento do que r*almente dar
</line>
<line>
uma única e irrestri*a *efinição. * conceito d* Gestão de Proc*ssos é sinte**zado por Paim et
</line>
<line>
*ev. FSA, Teresina, v. *0, n. *, art. 2, *. 29-49, mai. 2023 www4.fsanet.com.b*/r*vista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Modelagem de Processos de Traba*ho no S*tor Público: Um *s**do de Caso
</line>
<line>
35
</line>
</par><par>
<line>
al. (*00*, p.139) c**o *endo "um co*junto ar*iculado de *arefas **rma*e*tes para proj*tar *
</line>
<line>
pr*mover o funcioname**o e o aprendizado s*bre processos".
</line>
<line>
O G*ia BPM CBOK (20*3, p. 42), co*po *e conhecime*to de*envolvido pela
</line>
<line>
A*so*iation of Business Process M*nageme*t Professionals - ABPMP, define gestão de
</line>
<line>
proce*so* de *egócio ou BPM - Business Process Modeling co*o sendo uma:
</line>
<line>
*iscipl**a gerencial que presume qu* os *bjetivos orga*i*acio*ai* podem ser
</line>
</par><par>
<line>
*lcança*os com mais êx*t* por meio d*
</line>
<line>
*eren*iamento de *rocessos. C*m*reend*
</line>
</par><par>
<line>
um c*rpo de conhecime*to compost*
</line>
<line>
por princíp*os e *elhores práticas para
</line>
</par><par>
<line>
orientar uma orga*iza*ão, e não uma metodologia prescrita ou um kit d*
</line>
<line>
ferramen*a*.
</line>
<line>
Para a Es*o*a Nacion*l de Administ*ação Públi** - Enap (201*, p. *1), ges*ão de
</line>
<line>
process*s pode ser rel*cionada *o "foco de estabelecer siste*as submetidos a de*cri*õe*,
</line>
<line>
mensurações e contr*les das *ti*id*de* em função do que foi planejad*''. A *na* conclui *ue
</line>
</par><par>
<line>
"gerir processos é, po*tan*o, mo*i*orá-los para m*nt*r
</line>
<line>
a confo*midade
</line>
<line>
* *s result*d*s
</line>
</par><par>
<line>
pretendid*s." Para Brocke e Rosema** (2013,
</line>
<line>
p. 3), a def*nição de BPM
</line>
<line>
co*siste *m um
</line>
</par><par>
<line>
"*istema abrangente de gest*o * trans*orm*ção de operaçõ*s or*anizacionai* que se **sei* n*
</line>
</par><par>
<line>
**e con*tit*i, *ompr*vadamente, primei*o conj*nto o
</line>
<line>
de novas ideias sobre desempenho
</line>
</par><par>
<line>
organ*zaci*na* desde a Revoluç*o Indus*rial".
</line>
</par><par>
<line>
As*im c*mo *as organizações pri*adas, a* organizações públicas também necessi*am
</line>
<line>
de processos de suporte para *ue ha** o apoio de suas atividades fins (*ORGES; WALTER;
</line>
<line>
SANTOS, 2016). Dessa forma, segundo Olive*ra, M. et al (2022), a *rient*ção *or pr**es*os
</line>
</par><par>
<line>
p**e vir a se* um caminh* para que
</line>
<line>
haja o aprimoramento da
</line>
<line>
eficiência e da eficácia,
</line>
<line>
*ão
</line>
</par><par>
<line>
apenas par* * seto* privado, mas ta*bém para o setor público, oportuni*ando p**a este últi*o
</line>
<line>
a mo*erniz**ão da *dministração públ*ca.
</line>
</par><par>
<line>
Visto que o *ema Gestão de Processos não po***i uma defini**o única irrestrita, e
</line>
<line>
como a*o*tado p*r Paim et *l. (2*09), o artigo objetivou tr*zer olhares de diferentes autore* a
</line>
<line>
respeit* do te** apenas para nor*ear o entendimento sobre gestão *e processo*. A partir
</line>
<line>
disso, no pr*ximo tópico, par*ir**os para o enten*imento da modelagem d*s proc*ssos,
</line>
<line>
*PMN e r*modelagem de processos.
</line>
<line>
*.2 *odelagem E Remodelag*m De Processos E Notação Bpmn
</line>
<line>
E*te*de-se por mod*lagem d* processos, segundo P*ad**la, Furtad* e K*pper (2016, p.
</line>
</par><par>
<line>
*3), "a
</line>
<line>
ide*tificação, mapeamento, a an*l*se * o rede*en*o o
</line>
<line>
dos proce*sos". Esse processo
</line>
</par><par>
</page><line>
**nha *m*ortância d*vid* a sua função *e registro, padroniza*ão e *ocumentação *istór*c* da
</line>
<line>
Rev. FSA, Teresina PI, *. 20, n. *, art. 2, p. 29-49, mai. 2023 www4.fsane*.com.b*/re*ista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
R. P. B*lluomini, F. M. *aupp
</line>
<line>
36
</line>
</par><par>
<line>
organi*aç*o, ta*bém por a mo*el*g*m de p*ocessos construir o aprendi*ad* a pa*tir
</line>
<line>
d*
</line>
</par><par>
<line>
c*nhecim*ntos e exper*ências pa*sados.
</line>
</par><par>
<line>
Se*u*do o Guia BP* *BOK (2013, p.72), a m*delagem de process*s de negóci*
</line>
<line>
con**ste em um "conjunto de ativ*dades en**lvidas na *r*aç*o de rep*e*ent*ções de process*s
</line>
<line>
de negócio existentes ou propostos". O *uia *xplica que a modelagem ***sui * fina*idade de
</line>
</par><par>
<line>
desenv*l*er *ma representação
</line>
<line>
do processo de forma precis* e
</line>
<line>
*ompleta sobre seu
</line>
</par><par>
<line>
funciona*ento. Desse m*do, um *ode*o caracteriza-se como uma *epres*ntaç*o simpli*icada
</line>
<line>
*e algo, seja *ma c**sa, um* ativid*d* ou *m *oncei*o.
</line>
<line>
Mod*lage* de processos é um mecan**mo fun*a*ental para qu* se possa
</line>
<line>
*ompreender, *ocumentar, *nalisar, projetar, medir e a*tomati*ar a* ativida*es de n*gó*io.
</line>
<line>
Dessa f*rma, o diagrama v*abiliza a criação de u* ente*diment* comum, tornando *laros os
</line>
<line>
passos, identifi*ando op**tuni*ade* de melhoria, seja* *esperdícios, complexidades, at*asos,
</line>
<line>
i*e*iciências e gargalos e a**esentando o f*ncionamento do processo (PRADELLA;
</line>
<line>
FURTADO; *IPPER, 2016, *. *8).
</line>
<line>
Para que seja *os**vel gerir proces*os, é necessári* p*im*ir**en*e ope*aci*nal*zá-los,
</line>
<line>
o* seja, * *reciso de*e*ha* os processos, r*pr*sen*á-los de forma *ráfica, de forma que fique*
</line>
</par><par>
<line>
passíveis d* análi*e. Para repre*e*tar gra*icamente um
</line>
<line>
proce*s* é preciso padroniza*
</line>
<line>
o*
</line>
</par><par>
<line>
passos, *arantind* a interaç*o do p**ces*o c*m o c*m**rtilhamento de in*ormações. Dessa
</line>
<line>
fo*ma, para que to*as as in*ormações p**sam estar disponíveis em u* mesm* loca* e com u*
</line>
</par><par>
<line>
mesm* formato, o que
</line>
<line>
deve s*r *eito em prime**o lugar é em*re*ar um padrão d* not*ç*o.
</line>
</par><par>
<line>
Pa** isso,
</line>
<line>
a*ualmente há a disponibilidade d* diferentes t*cnica* d* m*delagem, com
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
pr*pos** de *epresentar de forma gráfica
</line>
<line>
os p*ocessos (ARAUJO; G*RCIA; MARTINES,
</line>
</par><par>
<line>
2**7). No qu* tange ao set*r p*blico, Oliveir*, M. et a* (2022, p. 4) *alientam que:
</line>
<line>
O us* da *odelagem de pr*cess** tem *e mostra*o como um t*ma ai**a po*co
</line>
<line>
explorado na* organizações **blicas qua*do voltado para a área de gestã*, tendo
</line>
<line>
*oa *arte *e sua liter*tur* focada no âm*ito da progr*mação, engenharia *e
</line>
<line>
produç*o e das *ec**logias de inform*çã* * comu*icação (TIC), apr**entando assi*
</line>
<line>
um caráter mais opera*ional *ue estra*égico.
</line>
</par><par>
<line>
Quant* às notaçõ*s de model*gem de proce*sos, d* ac*rdo c*m Prade*la, F**tad*
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*ip*er (2016, p. 1*), "há u* grande númer* de padrões de notação e técnicas de model*gem
</line>
<line>
e* uso atualmente. Uma das mais ut*liz***s refere-se à n*tação Business Process Model and
</line>
<line>
Notation (BPMN)". O BPMN consi*te em uma not*ção g*áfic* q*e p*ssibilita des*nhar
</line>
</par><par>
<line>
diagr*mas qu* *ossui * objet*vo de "*romover instrumentos par* mape*r, e
</line>
<line>
de man**ra
</line>
</par><par>
</page><line>
padrão, todos os ele*ento* dos proces*os *e negócio da organiza*ão". (PRADELLA;
</line>
<line>
R*v. FS*, Tere*ina, v. 20, n. 5, art. 2, p. 29-*9, *ai. 2023 www4.fsanet.co*.br/re*ista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Modela*em de Process** de Trabalho no Setor Públi**: Um E*tudo de Cas*
</line>
<line>
37
</line>
</par><par>
<line>
F*RTADO; KI*PER, 2016, p. 1*).
</line>
</par><par>
<line>
A proposta tem *o*s objet*vo* principais, se*und* BP*N (*00*). São eles: (1)
</line>
</par><par>
<line>
s*prir a lac*na *ntr* o dese*ho *e *rocessos e sua implementação e (2) ser i*tu**ivo
</line>
<line>
* f*cilmente compre*nsível po* todos o* públicos: usuários, analistas, de processos,
</line>
<line>
t*cnicos, clientes e o*tros públicos, tar*fa esta nad* s*mpl*s (*RAUJO; GARCIA;
</line>
<line>
MA**INE*, 20*7, p. 3*).
</line>
<line>
Aqui, no que di* res*eito ao* "*liente*", *a*-se necessário levar em conta que a gestão
</line>
<line>
de processo* *oi desenvo*vida, *nicial*ente, para empr*sas, então, *qu* val* *essalta* que,
</line>
<line>
dife**nte do setor privado, onde o fo*o está na satisfaç*o do consumidor (clie*te), n* s*tor
</line>
<line>
públ*co o foco está na satisfação do **d*dão qu* tamb** possui um *apel *e cliente, como n*
</line>
<line>
**to* privad*, ma* não so*ente (KOTLER; LE*, 2008, *. *3 apud CE*AR, 2019, p.13). O
</line>
<line>
BP*N, se**ndo * G*ia B*M CBOK (2013, p. 79),
</line>
<line>
Apresenta um conju*to r*bu*to *e símbo**s **r* modelagem de dif*rentes aspectos
</line>
<line>
*e ***c*s*os de ne*ócio. Co*o na maioria das not*ções, os símbo*os *escrevem
</line>
<line>
relacionamentos clar*mente definidos, tai* como fluxo de at*v*da*es e ordem de
</line>
<line>
p*ecedência.
</line>
<line>
A Figur* 1 a seguir, mo*tra um *xemplo de **mo são os fluxo* e* BPMN, *pen*s
</line>
<line>
para comp**e*são visual a *espeito da *ota*ã*:
</line>
<line>
Fi*ura 1 - Exem**o de um f*uxo util*za*do a notação B*MN
</line>
</par><par>
</page><line>
Fonte: *uia *PM C*OK (2013, p. *2).
</line>
<line>
Na Figura 1, as linhas par*lelas são a* raias, onde ca*a u*a delas * definida por u*
</line>
<line>
papel *esemp*nh*do *or um a*or na rea**zação do *rabalho. No B*MN, o trabalho move-se de
</line>
<line>
R*v. F*A, Teresi*a PI, v. 2*, n. 5, art. *, p. 29-*9, mai. 2023 *ww4.*sanet.com.b*/rev*sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
R. *. B*llu*m**i, F. *. Raup*
</line>
<line>
3*
</line>
</par><par>
<line>
*tiv*dade para **iv*dade, assim como o cam*n*o do flux* *e pape* a pape* (*PM CBOK,
</line>
<line>
2013). Já a Figu*a 2 apresen*a os elemen*os que um fluxo e* BPM* *ontém:
</line>
<line>
Figura 2 - Elementos gráficos d* BP**
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: elaborad* com ba*e no Guia *PM CBOK (2013).
</line>
<line>
*s elementos gráficos ou o**e*os do flux* BPMN identif*cados na Figur* 2 defi*em o
</line>
<line>
comportamento d*s proce*s*s. De*se modo, as atividades re*res*ntam * trabalh* real*zad*
</line>
</par><par>
<line>
por
</line>
<line>
u*a organização. O g*tilho (gateway) * util*zado para mod*l*r
</line>
<line>
de*isões,
</line>
<line>
bifurc*çõ*s,
</line>
</par><par>
<line>
junções e comb*naçõe* *o **agrama
</line>
<line>
do processo, *efine quantos e qu*is sã* os ca*inhos
</line>
</par><par>
<line>
disponíveis par* cont*nuar o fluxo. Os eventos *contecem durant* o *rocesso e p*ssu*m uma
</line>
<line>
c*usa *u impact*, podendo o*orrer no início do *rocesso, no meio e no fina*.
</line>
<line>
Os co*ectores apresen*am o fluxo de sequênc*a, ligam os el*m*ntos do *iagr*ma,
</line>
<line>
mostr*ndo a o*dem de como as *tivida*es são ex*cutadas (ARAUJO; GA*CIA; M*RTINE*,
</line>
<line>
2017). Importante *sclarecer que ** elementos aprese*tados na Figura 2 estão *m sua *orm*
</line>
<line>
"básica", mas que possuem maiores graus de especificação e detalham*nto. A no*ação BPM*
</line>
<line>
f*i escolhida para as mode*ag*ns e rem*delage*s do pr*s*nte tra**lho, haja vist* que consi*t*
</line>
</par><par>
<line>
em uma no*ação moderna, a*otando
</line>
<line>
uma ampla possi**li*ad* de símbolos qu* *acilitam
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
mod*lagem e * ent*ndimen*o dos fluxogramas.
</line>
<line>
A remod*lag*m de p*o*esso* c*ns*ste em analisar *rocessos existentes e bu**ar *char
</line>
</par><par>
<line>
melh*rias p*ra
</line>
<line>
o* problemas ide*tific*dos na e*apa *a mod*lagem de pro*es*os, que
</line>
</par><par>
<line>
rep*es*nta o "com* hoje" e po*sui a f*nçã* de mapear os *roc*ssos *a *rganização como é
</line>
</par><par>
<line>
realmente sã* executados
</line>
<line>
atualmen*e, po*sibilitando a *nálise, a identificação de *ar*alos
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
retrabalho e as *ecessidades de mel*oria do processo. A*t*s que haja a et*pa *a remodelage*
</line>
</par><par>
<line>
(re*esenho)
</line>
<line>
de um p*o*es*o, co*h**id* como "TO-*E", ou s*ja, como o estado futuro,
</line>
<line>
é
</line>
</par><par>
</page><line>
neces*ár*o que ocor*a a *odelagem (desenho) d* **o**sso, c*n*ecido c*mo "*s-Is", qu* diz
</line>
<line>
r*speito à situ**ão *tu**.
</line>
<line>
A p*rtir da etapa *o des*nh* é que a* proposições de melh*ria começ*m a aparecer
</line>
<line>
(BO*GES; WALTER; SANTOS, *016). A aná*ise * a me*horia (remodelagem) de processos
</line>
<line>
é esse*cial para o desenvolvimento das *rgan*z*ções. A análi*e de pro*essos *ermi*e que as
</line>
<line>
org**izações estruturem a *equência de su*s ativid*des de forma corret*, simplifiquem os
</line>
<line>
Rev. FSA, Tere*ina, v. 20, n. *, a*t. *, p. 29-49, mai. 2*23 w*w4.fs*net.com.br/re*ista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Mode*a*em de Processos de *rabalho no Se*or Púb*ico: Um Estudo de *aso
</line>
<line>
39
</line>
</par><par>
<line>
*ro*e*so* e, pr**c**almente, promov*m e garantam a qu*lidade *os seus p*o**tos e serviços.
</line>
<line>
Faz-se nece*sário na gestão de proce*sos ad*ta* um método de gerenciamento que possibilite
</line>
<line>
um melhorame*t* contínuo (*NAP, *016, *. 47).
</line>
<line>
3 PR*C*DI*ENTOS M*TODOLÓGICOS
</line>
</par><par>
<line>
A pesquisa *eal*zada, **anto aos ob*etiv*s, é d*scr*tiva, com
</line>
<line>
abord*gem qualitativa,
</line>
</par><par>
<line>
te*d* como procedimentos as pesq*isas biblio*ráfica, d*c**ental * de ca*po. Segundo Gil
</line>
</par><par>
<line>
(2002, *.41),
</line>
<line>
"as **squisas ***critivas tê* com* objetivo pr*mordial a descriçã* das
</line>
</par><par>
<line>
características de d*terminada populaç*o *u
</line>
<line>
fenômeno ou,
</line>
<line>
então, o
</line>
<line>
esta*elecimento
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
r*laçõ*s en*re vari*veis".
</line>
</par><par>
<line>
Já a pesqui*a bibliográfica, segundo G** (2*0*, p.*4), constitui-*e pri***palm*nte
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
ar*igos e l*vros c*entí*icos, *t*liz*ndo *ssencialmente a contribuição de a**ores acerca de um
</line>
<line>
determi**do assunto. Para auxiliar a modelagem e as remodelagens des*n*olv*das no presente
</line>
<line>
estudo, foi uti*izado o Guia *PM CB*K, Corp* Co**m de Con*eciment* des*nvo*vido pela
</line>
<line>
A*so*iation of Busi**ss Process Mana*ement Professionals - ABPMP.
</line>
</par><par>
<line>
A
</line>
<line>
uti*ização da *esquisa documental de*-se po* m*** da pesquisa do orga*ograma
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*egiment* interno d* TR*-SC, encon*rado* no
</line>
<line>
site do Órgão,
</line>
<line>
*em como
</line>
<line>
os demais
</line>
</par><par>
<line>
docume*tos in*tituci*na*s d* Tribu*al. Fo*am rea*izadas análise d*s normas do *o*selho
</line>
</par><par>
<line>
Nacional
</line>
<line>
de J**tiça, das
</line>
<line>
normas internas do Tribunal * *esp*ito dos flu*os ** trabalho da
</line>
</par><par>
<line>
S*IA e por **io da análise dos fluxos As-*s, **e já havia* sido mape*dos pelas s*ç*es de
</line>
<line>
auditoria da SCIA antes da realiz*ção deste estudo, fazendo *om qu* não foss* **cess*rio
</line>
</par><par>
<line>
mapear os processos
</line>
<line>
atua*s dura*te o período de pesquisa, apenas anal*sá-los e realizar
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
rem*delagem **s mesmos e a modelage* dos proces*os *ue ainda não haviam sido
</line>
<line>
modelados. A an*l**e docume*tal deu-*e **r me*o da anális* das r*soluções, documentos do
</line>
<line>
TRE e *luxogra*as **le*ados a* longo da pesquisa documenta*.
</line>
<line>
A pesquisa ** ca*po ocorr*u por meio da co*eta de *ad*s da reali*a*e investi*a*a
</line>
</par><par>
<line>
*través de
</line>
<line>
e*trevistas semiestrut**ada* realizadas com
</line>
<line>
os gesto*es *a SAC, SAAGA-**
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*AAG*-*P *ue di*pon*biliz*r*m de informações sobre *s processo* atu*i* (As-Is), sobr* as
</line>
<line>
no*mas antigas * novas, sob*e suas rotin*s d* trabalho, desafios e necess*dades e s**re o que
</line>
<line>
se espe*a *om as remodelagens (To-B*) e modela**m dos novos flux*s de trabalho da SCIA.
</line>
<line>
Na realização *a modelag*m dos n**os proce*sos e re*odel*g** dos demais
</line>
</par><par>
<line>
proce*sos j* des*mpe*hados pelas *e*õ*s de auditoria do TR*SC, foi **i*izado software o
</line>
</par><par>
<line>
gratuito Bizagi Modeler,
</line>
<line>
que permi*e a modelag*m de *rocessos de neg*c*o se**in*o
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FS*, Teresina PI, v. 20, n. 5, art. 2, p. 29-*9, mai. 2023
</line>
<line>
www4.fsanet.com.br/rev*sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
R. P. *elluomin*, F. *. *a*pp
</line>
<line>
*0
</line>
</par><par>
<line>
*o*ação de gestão de proces**s
</line>
<line>
BP*N (Busi*ess Proc*ss Model an* Notati*n), send*
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
Bizagi Model*r o software e o BPMN a nota*ão que a S*IA já u*iliza para o mapea*ento de
</line>
<line>
seus p*ocess*s, *or con*a di*** serão adotado* para a model*gem e remod*lagem.
</line>
<line>
4. RESULTADOS E *ISCUSSÕ*S
</line>
<line>
4.1 Cara*terização, Diagnó*tico E Análise Da Realid*de E*tudada
</line>
<line>
4.1.1 Ca*acte*ização Do *on*ex*o
</line>
</par><par>
<line>
O *ribunal Regional Eleitora*, como
</line>
<line>
an*eriorment* mencion*do, consiste *m um
</line>
</par><par>
<line>
órgão qu* compõe a Justiça Eleit*ral do Brasil, re*acio*ado às elei*ões, e que resp*nde
</line>
<line>
ao
</line>
</par><par>
<line>
*ribu*al Superio* *leito*al. Há um TRE *m cada ca*it** brasil*ira e no D*strito Fe*eral. Suas
</line>
<line>
funçõ**, em geral, correspond** a quaisquer ações vinculadas à l*gisl*ção ele*toral, co*o a
</line>
<line>
divi*ão ** zonas *leitorais e a *a*sa*ão ** registros, sendo enca*re*ado pela* eleiçõe* em
</line>
<line>
esfera *stadual.
</line>
<line>
O *RE-SC é formado, por meio de voto secreto, por *ete juíz**, sendo dois deles
</line>
<line>
e*co*hidos entr* os desem*argado*es do *ribunal de Just*ça (T*), *or do*s ju*ze*, esco**idos
</line>
<line>
pelo TJ dentre os **ízes de direito; por um j*iz do Trib*nal R**iona* Federa* (*RF) c*m sede
</line>
<line>
na capital e, caso não **ja, por um juiz fed*ral; *or d*is j*ízes nomeados pelo presidente da
</line>
<line>
re*ública. Sen** estes juíze* advog**os *om ** *otável sab*r ju*ídico e idoneidade *o*al,
</line>
<line>
também indicados **lo T*.
</line>
</par><par>
<line>
A nív** estad*al, comp*t* aos TREs
</line>
<line>
atividades como
</line>
<line>
a a**raç*o dos votos,
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
distribuição de urnas * *es*ri*s, a rea*izaç*o
</line>
<line>
*o c**astro dos *le*tor*s, proc*ss*r e julgar
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
r*gistr* e can*elamento de re**stro de di*etórios es*aduais e mu*icipais de pa*tidos p*líticos,
</line>
<line>
e tamb*m o* cri*es eleitorais cometid*s pelos juíz** eleitorais. Fo** *o período de eleiçõ*s,
</line>
</par><par>
<line>
em conj*nto com TSE, os T**s são enca*r*g*d*s de org*n*zar o ca*e*dário *leit*ral e o
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
análise de *and**atura*, ou seja, são de*erminadas as datas em que os pa*tidos políticos devem
</line>
</par><par>
<line>
s* re*istrar quando o elei*or pode t**nsfe**r seu título, p*r e
</line>
<line>
exempl*. O TR*-SC tamb*m
</line>
<line>
é
</line>
</par><par>
<line>
responsáv*l po* solu**o*ar confl*tos *e int*resse eleitor*l, por
</line>
<line>
realizar a manutenção d*
</line>
</par><par>
</page><line>
cad*stro *os elei*ores catarinen*es e por or*aniza* as eleiçõe* para o pree**hi*e*to de *argos
</line>
<line>
ele*i*os n* esfe*a federa*, e*tadua* e mu*icipal.
</line>
<line>
Em sua estrutur*, o TRE-SC é *omposto pela Presi*ência, pel* V*ce-Presidência, p**a
</line>
<line>
Co*reg*doria, pela *ire*ão Ger*l, pelas Secretar*as, pelas Coordenadorias, pelas *ssessorias
</line>
<line>
e pela *uvidoria. As competências de cada área são pré-est*bele*idas no *egulamento
</line>
<line>
I*te*no do TRE-SC, Resoluç*o TRE-S* n. 7.930/2015.
</line>
<line>
Rev. FSA, Tere**na, v. 2*, n. 5, art. 2, p. 29-49, ma*. 2023 www4.fsan*t.*om.br/re*ista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Modelagem de *roc*ssos de Trabalho n* Setor P*blico: Um Estudo de Caso
</line>
<line>
41
</line>
</par><par>
<line>
A SCIA tem *igação diret* **m o Gabine*e da *residência *o Tribunal. Composta *o*
</line>
</par><par>
<line>
*inco se*ões, a
</line>
<line>
S**A
</line>
<line>
realiz* funções d* audi**ria *nterna,
</line>
<line>
ac*mp**hamento e avaliação
</line>
<line>
d*
</line>
</par><par>
<line>
gest*o administrativa, que *ão descr*tas no R*gul*mento Interno da Sec**ta*ia nos artigos 20
</line>
</par><par>
<line>
ao 23, e examina a regularidade de contas eleitor*is e partidári*s que são submetidas
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
j*lgamento p*lo Tribunal, em s*de d* co*petência or*ginária ou recursal,
</line>
<line>
orienta e presta
</line>
</par><par>
<line>
suporte e* matéria de contas às Zonas Eleitor**s e público ext**no, c**o p*rtidos *olíticos,
</line>
<line>
candid*to*, advo**do*, contadore* e assess**es fi*anc*i*o* (SAN*A C*TARIN*, 20*5).
</line>
</par><par>
<line>
*s
</line>
<line>
atri*uições relacionadas à
</line>
<line>
prestação *e
</line>
<line>
contas
</line>
<line>
de p*rtidos *olíticos ca*didatos e
</line>
</par><par>
<line>
*ão executadas por outras dua* se*ões, não fazend* par*e do *b*et* *este tra*al*o. Já no que
</line>
<line>
*iz resp*ito às at*vidades de au*itoria i*terna, há *r*s seções da SC*A que desempenh*m esse
</line>
<line>
**pel. São ela*:
</line>
<line>
Seção d* Acompanhamento, Avaliaçã* d* G*stão e A*ditoria - Á*ea
</line>
</par><par>
<line>
Administrativa (**AG*AA), que *ro*o*e e realiza ativi*ad*s de
</line>
<line>
av**iaçã*
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
a*ompanh*mento
</line>
<line>
da ges*ão, s**a por intermédio d* auditoria in*erna *u
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
**ntrole exte*no, nas ár*a* ad*inistra*iv*, p*trimon*al ambie*tal, de t*cno*ogia da
</line>
<line>
*nformação e de sistemas, visando a*ali*r os result*dos, c*mp*o*ar a leg*l*da*e e
</line>
<line>
ce*tific*r os atos dos agentes responsáveis (SANTA CATARINA, 2015).
</line>
</par><par>
<line>
Seçã* d* Acomp*nhament*, Avaliação d* Gestão A*ditoria - Área de Pessoal e
</line>
</par><par>
<line>
(SAAG**P) reali*a as ati*idades de a***p*nhamen*o, avaliação *e gest*o
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
auditoria i*terna rel*tiva à área de pessoal (*ANTA CATA*I*A, 2015).
</line>
</par><par>
<line>
Seção de Análise Co*tábil (SAC), q*e exe*ce a fiscalização contáb*l, orç*men*ár*a,
</line>
</par><par>
<line>
financeira e patrimonial, através
</line>
<line>
da aná*ise dos p**ce*imentos de pagam*nto
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
*fetivação *a conf*r*idade contábil, ver*fica*do a adeq*ação *ess*s atividades à*
</line>
</par><par>
<line>
*orm*s l*gai* de ges*ão fi*ca*, ass*m com*
</line>
<line>
planejar executar e m**itorar os
</line>
</par><par>
<line>
trabalhos d* audit*ria d* responsab**idade da *AC (S*N** CATA*INA, 2015).
</line>
<line>
A *l*b**ação d* Plan* *nua* de A*ditoria é uma ati*idade ine*ente às *i*co seçõ*s da
</line>
<line>
*CIA, e tod*s *s atividade* *a Secreta*i* e d*s su*s seções estão previstas no R*g*la*en*o
</line>
<line>
Inte*no do TRE-*C, Re*olução TRE-SC n. 7.9*0/2015.
</line>
<line>
4.2 *escriçã* E Análise Da S*tuaç*o P*oblema
</line>
<line>
Atualmen*e a situação probl**a da *CIA, e das seções de auditori* qu* * comp*em,
</line>
<line>
consiste na defasagem *os f**xogramas, que fora* modelados segui*do a Resolução *º
</line>
</par><par>
<line>
171/ 2013
</line>
<line>
d* CNJ, qu* já foi **vogada, se*do uma necessid*de e *brigator*eda** da S**A
</line>
</par><par>
</page><line>
adequar os proce*sos de t*aba*ho de aud*toria *n*erna às ****s normas do CNJ, *s resolu*ões
</line>
<line>
R*v. *SA, Tere**na PI, v. *0, n. 5, art. 2, *. 29-49, mai. 2023 www4.fsanet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
R. P. *elluom*ni, F. *. Ra**p
</line>
<line>
*2
</line>
</par><par>
<line>
nº 308/2020 e nº 309/*0*0, que trazem práticas mais atualizadas de auditoria interna,
</line>
<line>
inclusiv* inte*n*c*onais. I**o*malment* a S*IA *á *ã* fazia mais *s processos como estavam
</line>
<line>
mapeados, pois já estava* muito d*s*tualizados. É necessári* que a SCIA pos*a tr**e* essas
</line>
<line>
nova* prá*icas de audit**ia pa*a *s seus processos **r* q*e sej* possível fazer a m*lhori* dos
</line>
<line>
fluxos.
</line>
</par><par>
<line>
A S*IA v*nha faze*do os pr*cessos
</line>
<line>
sem *er eles *apeados *orretamente, agora
</line>
</par><par>
<line>
precisand* dele* desenhados p*r* *ue sej* possível fazer a *estão de risc*s, que só é possível
</line>
</par><par>
<line>
com os p*oce*sos modelados e r*mod*la*os. É nece*sário o
</line>
<line>
process* mapeado p*ra *ue
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
*CIA possa *az*r a *estão de riscos para ca*a at*vida*e dos pr*c*ssos e fazer a avaliação do*
</line>
</par><par>
<line>
riscos. T*mb*m é um* n*cessidade da SC*A a formal*zação das ativ*dade* das seções
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
audito*ia interna da S*IA tendo
</line>
<line>
um d*senho q*e represente
</line>
<line>
os p*ocesso* como *ão feito*
</line>
</par><par>
<line>
at*alme*te para que el** *ossam começ*r a e
</line>
<line>
fa*er as at*vidades de *onsultoria, do Plano
</line>
</par><par>
<line>
*nual
</line>
<line>
*e Cap**itação (PA*) e do P*ograma
</line>
<line>
de Qualidade. Apó* os f*uxos mape*d*s,
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
pró*imo *a*so * fazer * gestão de riscos.
</line>
<line>
* n*cessidade princi*al da S*IA é adequar o desenho do* pro*essos às r*soluç*es do
</line>
</par><par>
<line>
CN* e o princip*l ganho é, d*pois
</line>
<line>
dos p*ocessos mape*dos, poder melhorá-los
</line>
</par><par>
<line>
imple*entando * ge*tão de riscos. * situação atua* constitui-se em as seções de auditoria da
</line>
</par><par>
<line>
SCIA pr*cisarem dos
</line>
<line>
processos de t*abalho atualizados, remo*elados e
</line>
<line>
da modelagem
</line>
<line>
dos
</line>
</par><par>
<line>
*ovos processo* e* conformida*e **m as novas normas de au*itoria d* CNJ e que reflita*
</line>
<line>
c*mo o **abalho é *ese*volvido *tualmente nas seçõ*s.
</line>
</par><par>
<line>
Dessa forma, * ne*ess**ade *a *C*A ***siste
</line>
<line>
na remo**lagem *e *eus processos
</line>
<line>
*e
</line>
</par><par>
<line>
traba*ho, de *orma aos fl*x*gr**a* estarem a*inhados à* r*s*luçõ*s nº 3*8/2*20 e 30*/2020
</line>
</par><par>
<line>
do *NJ, e d* *ode*agem
</line>
<line>
dos novos pro**s*os **evistos pel*s n*vas **rm** do CNJ de
</line>
</par><par>
<line>
Monito*amento (que pa*s*u a *er um* at*vid*de separada do p*oces*o de au*i*o*ia), *o Plano
</line>
<line>
Anua* de Capacitação e do Programa *e Qu*lidade (novas a*ivid*des previstas nas resoluções
</line>
<line>
do *NJ) e do *elatóri* An*al de Atividades (ativi*ad* que já era realizada *as não havia o
</line>
<line>
*rocesso mapeado) para q*e seja p*s*ível fazer a gestão d* riscos.
</line>
</par><par>
<line>
A segu*r * apre*entado, atravé* da Figu** 3 e de *ua
</line>
<line>
*escrição, *om* func*o*ava
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
Ge*tão da Auditori* I*te**a do TRE-S*
</line>
<line>
*nte*
</line>
<line>
*e as resoluçõe* do CNJ se*em **rovada*
</line>
<line>
no
</line>
</par><par>
<line>
ano *e 2020.
</line>
</par><par>
</page><line>
*ev. FSA, Teresina, v. 20, n. 5, art. 2, p. 29-49, mai. 2023
</line>
<line>
www4.fsanet.com.br/r*vi*ta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
M***lagem *e Processos de Trab*l** no Se*o* P*blico: U* Est*do de Cas*
</line>
<line>
43
</line>
</par><par>
<line>
Figura 3 - Gestão da Audi*o*i* In*erna do TRE-*C: As-Is
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: elaborad* *elo* a*tore* (2022).
</line>
<line>
*omo mos*rado n* Figura 3, o processo da Gest*o *a Audit*ria d* TRE-SC inic*ava
</line>
</par><par>
<line>
*om a *lab*ração do Plan* Pl*ria*ual de Aud*toria (P*A),
</line>
<line>
s*guido da elabo*ação do Plano
</line>
</par><par>
<line>
An*al de Auditor** (PAA). Após o PAA *niciava o processo de Auditoria propriamente dito,
</line>
<line>
**mposto por três subprocess*s, o de *la*ejamento, * de Execução e Co*unicação do*
</line>
</par><par>
<line>
Resultados e * de Monitoramento dos Trabal*os. Após o
</line>
<line>
*roce*so de auditoria, vinha o
</line>
</par><par>
<line>
*rocesso de Ins**ção Admin*str**iva e, por fi*, * processo de Fiscal*zação.
</line>
</par><par>
<line>
O proc*sso d* Insp*ção A*ministrativ* e * p*oce*so
</line>
<line>
d* Fiscalização *ão est*o
</line>
</par><par>
<line>
previsto* nas novas res*luções *o CNJ e, por conta *isso, n** precisaram ser remodelad**,
</line>
</par><par>
<line>
nã* entran*o t*mbém n* proposta
</line>
<line>
do novo flux* da Gestão da Auditoria. E*ses *oram
</line>
<line>
*s
</line>
</par><par>
<line>
único* processos da Portaria P. 1*0/2*1* q*e não foram remodelados, as demais mo*elag*n*
</line>
<line>
dos proc*ssos *stão disponíveis no* Anexos * remodelagens nos Apê*d*ce*.
</line>
<line>
*s proces*os de Monitor*mento das Recome**ações, do Plano Anu** d* Capacitação,
</line>
<line>
do Programa de Qualidade * do Relatór*o Anual de Ativ*dades são as nec*ss*dades atua*s de
</line>
<line>
mode*agem d* auditor*a **ter*a da SCIA e, por cont* de t*rem sido feitas **rante o presente
</line>
<line>
trabalho, *stã* **sponí*e*s nos Apêndices.
</line>
<line>
4.3 P*opost* De Int*rvenção
</line>
<line>
A proposta de intervenção do presente trabalho consiste na re**delagem do fluxo d*
</line>
<line>
G*stão da Aud*toria e de seus p*oc*sso* em *onformidad* com as res*luções n° 3*8/2020 e
</line>
<line>
309/*020 d* CNJ e da modelag*m dos novos processos a serem executados pe*a S*IA. A
</line>
<line>
*roposta da remode*age* *a Ge*tão da Auditor*a é mo*trada a seguir n* Figur* 4:
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina PI, v. 20, *. *, art. 2, *. 29-49, m*i. 2023
</line>
<line>
www*.fsan*t.com.br/*evista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
R. P. Belluomini, F. M. **upp
</line>
<line>
44
</line>
</par><par>
<line>
*igura 4 - Diagrama da G*stão da *udit*ria Int*rna do TRE-SC: To-Be
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: elaborado *elos autores (2022).
</line>
<line>
Como *ost*ado n* Figura 4, a g*stão d* auditoria interna at*almente inicia d* *esm*
</line>
<line>
**rma, a partir do Plano de Auditoria de L*ngo Prazo (PALP), *ue antes da* nova* resoluções
</line>
<line>
era cha*ado de Pl*no Plurian*a* de A*dito*ia (PPA). A partir do P*LP * proce*so passa a ser
</line>
</par><par>
<line>
feito de *orma di*erent*, se*uido
</line>
<line>
p*lo Plano Anual d* A*ditor*a (PAA) em p*ralel* com
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
Plano Anu*l
</line>
<line>
de Capa**taç*o (PAC). O que antes
</line>
<line>
era ap*nas o processo de *uditoria,
</line>
</par><par>
<line>
**pres*ntado n* *igu*a 6
</line>
<line>
p*lo process* *e Avali*ção, comp**to pel*s ativ**ades de
</line>
</par><par>
<line>
Pl*nejamento, Ex*cução e Co*unic**ão dos Resul*a*o* e o Mo*ito*amento dos Trabalh*s,
</line>
</par><par>
<line>
agora subdividi*o entre Avaliaç*o e Consultoria, porém é
</line>
<line>
aqui os dois serão tra*a*os como
</line>
</par><par>
<line>
"Processo de Aud*t*ria", estando
</line>
<line>
juntos em um mesmo fluxo. A *vali*ç** é co*p*s*a
</line>
</par><par>
<line>
a*ua*me*te pelo processo de Pl*n*ja*ento *a Auditoria e pelo processo
</line>
<line>
de Execuçã*
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
C*municação dos Resultados,
</line>
<line>
apenas n*o mais pe** processo de M**itorament*
</line>
<line>
d*s
</line>
</par><par>
<line>
Recom*ndações, po*s o m*smo passou a *er um pro*esso **e ocorre fo*a e dep*is
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
pro*esso *e a*dito*ia, e o *ome também *udou.
</line>
</par><par>
<line>
Apó* * Avali*ção, a gestão *a Unid*d* de Auditoria Intern* di*ide-se e* dois
</line>
</par><par>
<line>
p*ocessos que o*o*rem em paralelo, s**do *l*s o proc*ss* d* Monitor*mento
</line>
<line>
das
</line>
</par><par>
<line>
Recomendaç*es e o processo d* *r*gra** d* Qua*idade. *á a Cons**toria apenas segue para *
</line>
<line>
Programa de Q*al*dade, não havendo Monitora*ento das R*co*endações.
</line>
<line>
Co*o ú*tim* etapa d* ciclo *nual, é elaborado o Rel*tór*o An*al de At*vida*es no
</line>
<line>
qual e*glob* * cumpr*mento d* Plano *nual *e *uditoria, *s r*sultad*s das au*itorias e
</line>
</par><par>
<line>
consultorias realizadas
</line>
<line>
*o *no, * *u*prime*to das r*comendaç*es que foram apontadas e
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
índice de qual*dade medido *o *r*gra*a de Quali*ade.
</line>
<line>
O Pla** de Auditoria de Longo Prazo (PAL*), que ocorr* de *uatro em q*atro anos, é
</line>
<line>
ele que *in*l*za *s processos *ud**á*eis para cada qu*driênio. É *ealizada *ela SCIA uma
</line>
</par><par>
<line>
matriz *e *riorida**,
</line>
<line>
lev*ndo em c*nside*aç*o ** macr*processos que não foram
</line>
</par><par>
</page><line>
R**. FSA, *eresina, v. 20, n. 5, art. 2, p. *9-*9, m*i. 2023
</line>
<line>
www*.fsanet.com.*r/*evista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Modelagem de Proc*ssos de *rabalho no Setor Público: Um Estudo *e Caso
</line>
<line>
*5
</line>
</par><par>
<line>
contemplados pelo qua*r*êni* anterior, anali*a o que o TSE e o CNJ t*m program*do de
</line>
<line>
au**toria para o* próx*mo* quatro anos e de*ine quais macropro*e*sos se*ão auditados no
</line>
<line>
PALP.
</line>
<line>
Par* o Plano Anua* de Auditoria (PAA), * S*I* utiliza ** macroproce*sos definidos
</line>
</par><par>
<line>
pelo PA*P e monta matr*z de *riorid*de para a* unidades *e pr*ntu*r*o, que é f*it* a
</line>
</par><par>
<line>
seguind* a metodologi* pro*osta pelo Tr*bu*al Super*o* El*itoral (TSE) * ajustada
</line>
<line>
à
</line>
</par><par>
<line>
*e*lidade do TRE-SC, que leva e* consi*era*ão
</line>
<line>
as *ariáveis de materiali**d* (preço),
</line>
</par><par>
<line>
relevância e c*i*ic*da*e (risco), a partir dos p*oce*sos constantes da cadeia *e *alor do TRE-
</line>
<line>
SC, on*e *s proc*ssos são selecionados considerando *s nívei* mai* críticos à realização **
</line>
<line>
m**sã* institucional do TRE-S* * ao ati*gime*to de se*s obj*tivo* estr*tégicos.
</line>
<line>
A*ós a matriz ser *laborada, é analisado o gra* d* necessidade de cad* processo em
</line>
</par><par>
<line>
ser audi*ado,
</line>
<line>
em m*dia ci*co ou *ei* process*s s*o *elecionad*s p*r *no, levand* e*
</line>
</par><par>
<line>
c*nsideração que ainda não foi f*ito du**nte o
</line>
<line>
os ú*timos quatro anos. **l*cionados
</line>
<line>
**
</line>
</par><par>
<line>
p*oc*ssos, é realizado o Plan* An*al
</line>
<line>
d* Auditoria (co*s**e*ando ainda
</line>
<line>
a* *uditor*a*
</line>
</par><par>
<line>
selecionadas pelo CN* e pelo TSE) que é encami*ha*o p*ra a Secr*tá*ia d* Contr*l* Interno *
</line>
<line>
Audi*oria, onde geralme*te ocorr* um* reunião para *in*lizar o *AA. Após o P*A pront*, ele
</line>
<line>
é en*ami*hado para o Presidente d* TRE-SC apr*var, com a min*ta final da SCIA. T*nto o
</line>
<line>
PA*P **anto o P*A são feitos p** *ro*es*o eletrônico n* sis*em* Processos Administr*tivos
</line>
<line>
Eletrônicos (P*E) do TRE-SC.
</line>
<line>
Apro*ad* o PAA, inici*-se o Processo *e Auditoria I*te*na propriamen*e d*to,
</line>
</par><par>
<line>
incl**n*o Avaliação e Consult*ria,
</line>
<line>
com a *tap* d* *lanejamento, onde é realizado *m
</line>
</par><par>
<line>
le*an*amento de i*formações e, quando * auditoria é basead* em riscos (o que geralme*te é),
</line>
<line>
é feito o mapeament* do *roc*sso que está sendo auditado * a análise dos riscos desse
</line>
<line>
pr*cesso. A etapa do P**nejamento fina***a com o Programa de Auditoria, onde é es*ecificado
</line>
</par><par>
<line>
como será feita auditoria, q*ais testes serão *eitos e como *er* aná*ise. A partir
</line>
</par><par>
<line>
a
</line>
<line>
*
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
Programa vem a exe*ução e a comuni**ção do *u* *oi definido, q**
</line>
<line>
c*rr**ponde à segunda
</line>
</par><par>
<line>
et*pa do Processo de A*d*tor*a In*e*na.
</line>
</par><par>
<line>
Na *tapa da Execução, os
</line>
<line>
t*s*es qu* fo*am
</line>
<line>
d*finidos n* Programa de *uditoria s*o
</line>
</par><par>
<line>
selecionados os a*had*s (irregula*idades *u possibilid*des d* m*lhoria), há uma re*nião *om
</line>
</par><par>
<line>
a Unidade Auditada para m*s*rar os achados pre*iminares que SCIA *ncontr*u e, a
</line>
<line>
após
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
***if*staçã* *a Uni*ade Aud*tada, é elabo*ado o Relatório *in*l *ue é re*liza*o *om
</line>
<line>
os
</line>
</par><par>
<line>
re*ultado* e*contra*os, apena* co* os ac*ad*s releva*tes, que *inda não for*m soluciona**s.
</line>
</par><par>
<line>
*om o R*latório Final
</line>
<line>
*ro*t*,
</line>
<line>
ele é *nviad* *ara o Presi*ente do T*E-S*, para o Direto*
</line>
</par><par>
<line>
G*ra* e *ara a Un*dade *ud*tada. Essa *arte final
</line>
<line>
do **l***rio co*respond* a
</line>
<line>
***te da
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Te*esina PI, v. 20, n. 5, a*t. 2, p. 29-49, mai. 20*3
</line>
<line>
www*.fsane*.com.br/r*vista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
R. P. B*l*u*min*, F. *. Raup*
</line>
<line>
*6
</line>
</par><par>
<line>
Comuni*açã* dos Resultado*, *inalizan*o aqui o Processo de Auditoria.
</line>
</par><par>
<line>
O Mon*toramento das Recomendações c*n*iste
</line>
<line>
na seleção dos acha*os
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
*ecomendaçõe* q*e foram para o Relatório Final, geralmente é estabelecido um *razo para a
</line>
<line>
U*i*ade Auditad* *e adequ*r e a S*I* *onitora se o prazo *oi cump*ido ou não, qu*n*o o
</line>
<line>
p*azo venc* e a *nidade Auditada *ão i*f**m*u na** * *CIA busca info*m*ções. Quando os
</line>
</par><par>
<line>
ac*ados são resolvi*os, *s pend*n*ias são retirada* da lista de mo*it**amento da SCIA,
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
qu*ndo não, há a ad*quação do pra*o e o monitorame*to continua. Em mé*ia, mensalmen*e
</line>
</par><par>
<line>
há u*a *euniã*
</line>
<line>
com Direto* Geral o
</line>
<line>
para que o m*smo fique sabe**o d*
</line>
<line>
anda*ento
</line>
<line>
das
</line>
</par><par>
<line>
recomen*ações.
</line>
</par><par>
<line>
No processo do Pr**rama de Q*alidad*, ao fina* da Análise ou da Consultor*a a SCIA
</line>
<line>
env*a u* formulário para * Unid*de Auditada com sugestões * c*me***rios no *inal. *s
</line>
</par><par>
<line>
questões do formu*ár*o
</line>
<line>
são pontua*a* e viram um índice, inclusiv*
</line>
<line>
um índice *ue ** é
</line>
</par><par>
<line>
p*a*ejamento estra*é*ic*, q*e é do índice de qualidade das audito*ias. O Progr*ma
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
Qua**dade é utili*ado *ara o m*lhora*ento das auditorias, levan*o em con*id*ração as
</line>
<line>
sugestões *ecebidas.
</line>
<line>
A elabo*ação do Relatório Anual d* Atividades, como mencionado *c*ma, consiste na
</line>
</par><par>
<line>
últi*a *ta*a do ci*lo anual, e precisa ser enc*minhado em julho de *a*a
</line>
<line>
ano *e*uinte, onde
</line>
</par><par>
<line>
eng*oba tudo *ue foi f*ito no *i*lo anual a part*r
</line>
<line>
d* P*ano A*ual
</line>
<line>
de Auditori*. Tod*s
</line>
<line>
os
</line>
</par><par>
<line>
fluxogr*mas ant*g*s da Por*ar*a P. *20/2014 que *o*am rem*d*l*dos p*ecis*ram pa*sar
</line>
<line>
p*r
</line>
</par><par>
<line>
ajustes. Todos *reci*ara* mudar o t*tul*; atual*zar o *úme** da resoluç*o *o CNJ vigente; na
</line>
<line>
seção qu* se denominav* *omo Coord*nadoria de *on*role Interno f*i *tual*zad* para o nome
</line>
<line>
Sec*etaria de C*n*role I*ter** e Au*itoria - SCIA; no que diz resp**to à metod*l*gi*, todas as
</line>
<line>
ati*idades de to*os *s **uxogr*mas f*ram alteradas * padronizadas para iniciar*m a frase *om
</line>
</par><par>
<line>
um verbo no infinitivo, haja vis*a
</line>
<line>
qu* as atividades no B*MN ini**am d**sa forma;
</line>
<line>
onde
</line>
</par><par>
<line>
havia menção
</line>
<line>
de a*tigo* da resolução 171/2013
</line>
<line>
d* C*J foram sub*titu*do*
</line>
<line>
por arti*o*
</line>
</par><par>
<line>
correspon*en*es da* reso*u**es 308/**20 e 309/2020, ambas ta*bém *o CNJ.
</line>
</par><par>
<line>
Todos os su*processos
</line>
<line>
pararam de *er realizados ou fo*am integra*os ao*
</line>
<line>
seu*
</line>
</par><par>
<line>
proc*ssos. Ape*as o su*pro*ess* do Recebimen*o do R**atór*o An*al de Audi*ori*
</line>
<line>
*ue
</line>
</par><par>
<line>
passou a ser conside*ado como um *roc*sso de*tro *a *ud*toria, sendo * Processo d*
</line>
<line>
Audit*ria II*.
</line>
<line>
Os novos processos pr*pos*os pelas resoluções n° 308/*02* e n° 30*/20*0, sendo *les
</line>
<line>
o d* Mon*to**mento dos Trabalhos, o de Co*sulto*i*, o *o Plano Anua* de Capacitação, o de
</line>
</par><par>
<line>
*rograma d* Qualidade * do Rel**ório A*ual d* Auditor*a f*ram mode*ados a *ar*** e
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
ent*evist*s semiestru*uradas com o gestor da *AGAAA*.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Tere*ina, v. 20, n. 5, ar*. 2, p. 29-49, mai. 2023 www4.fsanet.co*.br/r*vista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Modelagem *e Processo* de Trabalh* no Setor Públ*co: Um Estudo de *aso
</line>
<line>
4*
</line>
</par><par>
<line>
5 CONSID*RAÇÕES FINAIS
</line>
</par><par>
<line>
O objet*vo d* estudo c*nsistiu em propor a modelagem e a remo*elagem dos fluxos de
</line>
</par><par>
<line>
t**ba*ho *as
</line>
<line>
at*vidades
</line>
<line>
de
</line>
<line>
auditoria interna
</line>
<line>
da *ecreta*i* de Control* Interno e Auditoria
</line>
</par><par>
<line>
(SCIA) d* T*ibunal Regional Eleitoral de Sa*ta C*tar*na (TRE-S*). Para tanto, *nicial*ente,
</line>
</par><par>
<line>
**uve a identificaç*o das ne*essidade* de modela*e* e r**odelag** do* proc*ssos
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
t*abalho da SCIA, com base *a* ativid*des desenvolvidas *ela Secretaria e nos mapeament*s
</line>
<line>
j* existentes na Portaria P n. 120/*014 do TRE-SC, vi*ando adequa*ão *s Reso*uções CNJ n.
</line>
<line>
308/2020 e 309/202* e mel*ori* dos *rocessos. Ne*ta direção, foram realizadas entr*vista*
</line>
</par><par>
<line>
com eq*ipe das *
</line>
<line>
s*ções *e
</line>
<line>
auditoria e
</line>
<line>
ana*isa**o os *roce*sos de traba*ho *den*ificados
</line>
<line>
na
</line>
</par><par>
<line>
Porta*ia P n.
</line>
<line>
120/2014, *am*ém através d* ide*tif*cação das necessidades *e mode*agem
</line>
</par><par>
<line>
pr*s*nt*s nas resoluções nº 308/202* e 309/*0*0 do *NJ.
</line>
<line>
*a sequê*cia, h*uve a modelage* dos novos fluxos de trabal** atrav** de *ntrev*stas
</line>
<line>
com a equipe de auditoria da SCIA e c*nsult*s à* novas res*luções do CNJ. *s modela*ens
</line>
<line>
fora* f*it*s c*mo o proposto no *rabalh*, *eguindo a n*taçã* *PMN e o Software B*z*gi. Já
</line>
<line>
a **alização da re*odelagem d*s pr*cessos d* trabalho identificados na Por*aria 120/2014 do
</line>
<line>
TR*SC se*uind* *s n*vas n**ma* do CNJ consisti* na última etap*, e ocor*eu *or meio de
</line>
<line>
**tr*vista* c*m a *qui*e de auditoria da SCIA, por meio de análise d*s fluxogr*mas an*igo*
</line>
</par><par>
<line>
em com*ar*ção com
</line>
<line>
as exi*ências p*esentes nas novas
</line>
<line>
re*oluções *o CNJ e obs*rva*do
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
forma *om* os processos são feito* atualmente.
</line>
<line>
O estudo c*nt*ibui à áre* de conhecimento de duas *orma* princ*pais: **órica e prá*ica.
</line>
</par><par>
<line>
Em termos teóric*s, perc*beu-se que a gestão
</line>
<line>
de *ro**ssos não é a*go muito difu*dido no
</line>
</par><par>
<line>
setor p**lico bra*ileiro, dem*nstrando a escassez de trabalhos nes*a área. É *mportante
</line>
<line>
salient*r qu* a perspe*tiva desta escass*z menc*onada diz *espeito aq*i * dificu*d*de no **e
</line>
</par><par>
<line>
diz respeito à
</line>
<line>
cole*a *e dados sobre * tema em banco
</line>
<line>
de *ado* d*rant* a pesquisa
</line>
</par><par>
<line>
bi*liográfica *o pre*ente trabalh*.
</line>
<line>
No to*ante à c*ntribuição prática, o produto espe*a*o *tende di*etam*n*e * *ma
</line>
</par><par>
<line>
d*man** inte*na
</line>
<line>
da SCIA * *e suas três seçõ*s de a*ditoria. A dem*nda de modelagem
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
remo*elagem teria que ser *ealizada p*los s*rvidores das seções da SC*A d*vido *s **danças
</line>
</par><par>
<line>
*a l**is*ação. Dessa forma, por c*nt* de a pesquis* ter a intenção de
</line>
<line>
contr*b**r com
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
model*gem * r*modelagem dos pr*cess*s de tra*alho da S*IA, os gestor*s da
</line>
<line>
SAC,
</line>
</par><par>
<line>
SAAGAAA * S*A**AP n*o *rão p*ecisar des*end*r esf*rços e *empo ne*t* direç*o.
</line>
</par><par>
<line>
*ut*a con*ribuição do presente t*abalho é que, at*avés das m*delag*ns e r*modelagen*
</line>
</par><par>
<line>
será pos*ív** *azer a gest*o
</line>
<line>
de r*sco* d*s atividad*s
</line>
<line>
**s
</line>
<line>
processos ma*ead*s das auditorias,
</line>
</par><par>
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*ev. FSA, Teresina PI, v. 20, n. 5, art. 2, p. 29-49, *ai. 2023
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ww**.*sa*et.com.br/re*ista
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<par>
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R. *. Belluomini, F. M. R**pp
</line>
<line>
48
</line>
</par><par>
<line>
atra*és da ide*ti*icação e * anál*se *o *ível d* *robabil*dade e *e *mpacto d*s ri*cos de cada
</line>
<line>
at*vi*ade de cada pr*c*s*o mapeado e do nível de controle, *egu*ndo * m*todologia de gest*o
</line>
<line>
de riscos d* TRE-SC, ta*bém para que ha*a * m*lho*ia d*s *o*troles internos para o* risco*
</line>
<line>
*r*t*cos id***ificad*s para implemen**r a melhori* *os **o*essos é utilizad* a gestão ** riscos
</line>
<line>
con**derando as at*vidades *os fluxogramas desenhados.
</line>
<line>
*E*ERÊNCIAS
</line>
<line>
A*AUJO, L. C. G; GAR*IA, A. A; M*RTINES, *. G*stão d* proce*sos: me*hores
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resultad*s e exce*ência or*a*i*acional. 2. **. S*o Pa*l*: A**as, 2**7.
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<line>
BORGES, L. M; WALTER, *; *ANT*S, L. C. An*lise e redes*nh* de p*oc**sos:
</line>
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<line>
identificaçã*
</line>
<line>
de
</line>
<line>
melhoria*
</line>
<line>
em
</line>
<line>
um
</line>
<line>
p*ocesso
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de
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compras.
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B**SIL. Conselho Nacional ** Justiça. *esolu*ão n. 308 d* 11 *e março de **20. Dispõe
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sobre a* norm** técnicas de auditor*a, inspeção adminis*rativa e fis***ização nas unidade*
</line>
<line>
j*risdicion*is vinculadas a* Conse*ho Nacional d* Justiça (Processo *NJ ,* 349.*44).
</line>
<line>
BRASIL. Con*elho Na**onal de Justiça. Resolução n. 171 de 1º de mar*o de 2013. O*ga**za
</line>
<line>
as atividades de a*ditoria in*erna d* Pode* Judiciári*, sob fo*ma de *istema, e cria a Comissão
</line>
<line>
Perma*ent* d* Auditor*a.
</line>
<line>
BRASIL. Conselho Nacional *e Justiça. Reso*ução n. 309 de 1* de mar*o de 202*. Ap***a
</line>
<line>
as Diretrizes Técnicas das Atividades d* Audit*ria *ntern* Gover*amental do P*der Judiciário
</line>
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- DIRAUD-Jud e dá outras pr*vidênci*s.
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T*ad**ão
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*e
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Bet*
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*on*rato.
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Com* Ref*renc*ar este Artigo, co*forme ABNT:
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BELLUOMINI, R. P; RAUPP, F. M. Modelagem de Processos de Traba*h* n* Setor Púb*ico: Um
</line>
<line>
Estudo de C*so. Rev. F*A, *ere*ina, v. 20, n. 5, ar*. 2, p. 29-49, mai. 2023.
</line>
</par><par>
<line>
C*ntribuição dos Aut*re*
</line>
<line>
*. P. *ell*omi*i
</line>
<line>
F. M . Ra*pp
</line>
</par><par>
<line>
1) concepção e plane*amen*o.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
2) análise e interp*etaç*o do* dados.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
3) elabo*açã* do *ascunho ou na revisão crítica do con*e*do.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
4) participaç*o n* apr*vaç*o da versão f*nal do m*nuscri*o.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FS*, Ter**in* PI, v. 20, n. 5, *rt. 2, p. 2*-4*, ma*. 2023
</line>
<line>
www4.**ane*.*om.br/revista
</line>
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ISSN 1806-6356 (Print) and 2317-2983 (Electronic)