Desafios das Micro e Pequenas Empresas (MPE’S) em Licitações Públicas / Challenges Faced by Micro and Small Enterprises (MSE’S) in Public Bidding

Thiago Antonio Ramos Grijó; Gustavo Klotz Tato Gloria; Leandro da Silva Graciolli; Ana Carolina de Gouvêa Dantas Motta

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<line> Centro Unv*rsitário Santo Agostinho </line>

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<line> www*.fsanet.com.*r/revista </line>

<line> ISSN Impresso: 1*06-6356 IS*N Elet*ônico: 2317-2983 </line>

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<line> De*afios das Micro e Pequenas Empre*a* (MPE\S) em Li*it*ções P**licas </line>

<line> Challen**s Faced by Mi*ro and Small *nter*r*ses (MSE\S) i* Public Biddi** </line>

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<line> Thia*o Antonio *amo* Grijó </line>

<line> *r*duação *m Administração pel* Fu*dação Educacio*** da Região *os Lagos </line>

<line> Mestra*o em Admin*stração do (P*GA) pela Universi*ad* do Grande Rio - UN*GRANRIO </line>

<line> E-*ai*: thiago.g**jo01@gm*il.*om </line>

<line> Gustavo K*o** Tato Glo*ia </line>

<line> Graduado em Te*n*logo de Ad*inistração *ública pelo SENAC </line>

<line> *est*ado em Admini*tra*ão *o (PPG*) pela Univ*rs*d*de do Gran*e Ri* - UNIGRANRIO </line>

<line> E-m*il: gktato@gmail.com </line>

<line> Leandro da S*lva Graciolli </line>

<line> G*a*u*ç*o e* Rede* de C**putadores pela U*i*ersi*ade Estáci* de Sá </line>

<line> Mes**a*o em Administração do (PP*A) pela *n*versidad* *o *ran*e Rio - UNI*RANRIO </line>

<line> E-ma**: leandro*raciol*i.dhrj@gma*l.com </line>

<line> *na Caroli*a de Gouv*a Dant*s Motta </line>

<line> Do**ora em Eng*nharia de Prod*ção *e*a Universidade Fede*a* do Rio d* Janeir* (*OPPE/U*RJ) </line>

<line> Professora da Univ*rsida** do Grande Rio - UNIGRANRIO </line>

<line> *-mail: ana*arolinadegouvea@gmail.c*m </line>

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<line> Ende*e*o: Thiago A*tonio Ram*s Gr*j* </line>

<line> Av. P*rimetral Pro*. José de Souza Herdy, 11*0 - Jardim </line>

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<line> de *gosto, </line>

<line> Duque de Caxia* - </line>

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<line> 202, Brasil. </line>

<line> Rodrig*es </line>

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<line> E*dereço: Gustavo *lotz Tato Gloria </line>

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<line> *v. **ri*etral Pro*. José de Souz* Her*y, 1160 - Jardi* </line>

<line> Artigo rec*bido em 18/03/2024. Última </line>

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<line> V*nt* e Cinco </line>

<line> de Agosto, </line>

<line> Duque de Cax*as - </line>

<line> *ecebida em 15/04/2024. Aprov*do em 16/04/2*24. </line>

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<line> 2*2, Brasil. </line>

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<line> E*dereço: Leandro da Silva Graci*lli </line>

<line> Avali**o pelo sistema Triple Review: D*s* *ev*ew a) </line>

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<line> pelo Edi*o*-Chefe; e *) Double Blind Review </line>

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<line> de Agosto, </line>

<line> *uque de Caxias - </line>

<line> (a**liação cega p*r dois avaliadore* da *rea). </line>

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<line> 2*2, Brasil. </line>

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<line> *ndereço: A*a Carol*na de Gouvêa Dantas Motta </line>

<line> Revisão: Gram**ical, Normativa * de Formatação </line>

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<line> Av. Perimet*a* Prof. Jos* de Souza H*r*y, *160 - Jardim </line>

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<line> Vinte e Cinco </line>

<line> Duque *e *axias - </line>

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<line> Des*f*os das Micro e Pequenas Em*res*s (MPE\S) em Li*it*ções Públi*as </line>

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<line> O obje*i*o d* *stu*o *o* *nvesti*ar q*a** são *s de*a*ios e*fren*ados pelos *e**ores da* Micro </line>

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<line> * Pequen** E*presas </line>

<line> busca pela participaç*o em processos licitatórios. Um </line>

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<line> con*exto temático que conferiu * posicionamento dos gestores das *PE\s ap*s a promulgação </line>

</par>

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<line> *ue tro*x* faci*idades para o ingresso **s MP*\s nos proce*sos </line>

</par>

<par>

<line> licitató*ios. Para estabelecer a investigação, o **tudo contou com do*s procedimentos </line>

<line> met*dológ*cos: pesquisa bibl*ográfica e pesquisa document*l. Sendo *ma i*cursão </line>

</par>

<par>

<line> metodológica p*utada n* abordagem </line>

<line> *xploratór*a, est*bele*endo n* estudo a ordem </line>

</par>

<par>

<line> qualita*iva. Como conclusão, * es*udo elencou o* desafios a serem com*atidos pelo* gestores </line>

<line> das M*E\s, indicando p*sturas para combat*-*os, as quais as*ociam-se com a *ecessidade de </line>

</par>

<par>

<line> mudanç* n* </line>

<line> estru*u*a organizacional, que *nfluenci* no custo operacio*al d* e**resa. </line>

</par>

<par>

<line> Colocando-*e </line>

<line> *mportant* o conhe*imento do custo de tran*aç*o *ara, *ssim, ser </line>

</par>

<par>

<line> e*tabelecido se in*es*imen*o no process* li*itat*rio o </line>

<line> dev* se* feito. Sendo as p**turas: </line>

</par>

<par>

<line> co**ecer a Lei 14.13*/2*21; deixar d*cum*nt**ão previamente p*e*arada; manter cotação de </line>

</par>

<par>

<line> p*eços atuali*ada; </line>

<line> estabele*er carat*rização do* </line>

<line> pr*dut*s ou se*viços; adotar *equis*tos de </line>

</par>

<par>

<line> qualidade; ut*liza* fe*ram*ntas de tecn*logia d* info*m*ção; e estar s*m*re *n*orma*o sobre </line>

</par>

<par>

<line> os *rocessos *icitat*rios </line>

<line> do go*erno. Toda as posturas e*encadas </line>

<line> co*ocaram-s* </line>

</par>

<par>

<line> maneira dos ge**ores das MPE\* intenci*nar uma participação </line>

<line> em processo li*itatório, v*sto </line>

</par>

<par>

<line> qu*, *ar* vencer a </line>

<line> licit*ção, </line>

<line> com* primord*al se </line>

<line> organizar ad*inis*r*tivame*t*, </line>

</par>

<par>

<line> so*ret*do me*s*rando o custo de transação para a*cançar lucro f**uro. </line>

<line> Palavras-cha*e: Licitaçõe* Púb*icas. M**r* e Pequenas *mpresas (M*E). Lei 14.133 de </line>

<line> A*STRACT </line>

<line> The objective of th* stu*y was to *nvestigate *he challen**s faced *y manage*s of Mi*ro and </line>

<line> Small Companies (MSC\s) in t*e sear** for partici*ation *n ***d*n* proc*s*es. A th*matic </line>

<line> conte*t th*t c**firmed the *ositioning of MSC\s managers af*er *he *romulgation of law No. </line>

<line> 14,133 o* 2021, which f*cilitated the entry o* M*C\s *nto *idding pro*es*es. T* e**ablish the </line>

<line> inv*s*igation, the study re*ied on two methodolo*ic*l *rocedu*es, b*bliograp**ca* r*search and </line>

<line> *o*umentary researc*. Bei** * **thodol*gical incursion based *n the exploratory approach, </line>

<line> establish**g the quali**t*ve orde* in the st*dy. *n co*c**sion, t*e *tudy li**ed the chal*enges to </line>

<line> be tackled by *SC\s manage**, br*n*ing *ositions to comba* them, whic* are a*sociated wi** </line>

<line> the need for *hange in the *rganizati*nal *tr*c*ur*, which influenc** t*e company's ope*a**ng </line>

</par>

<par>

<line> trans*ctio* *o*t is import**t, to </line>

<line> es**blish whether the in*estmen* in </line>

</par>

<par>

<line> biddin* process should </line>

<line> *e made. The p*sitions bei*g: *no*ing *aw 14,133/*021; l*ave </line>

</par>

<par>

<line> previous** p**pared </line>

<line> d*cumentation; main*ain </line>

<line> up*ate* price quot*tions; *s*ab**sh </line>

</par>

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<line> ch*racterization of pro*uct* or services; ad*p* qua*ity r**uirements; *se inf**mati** </line>

</par>

<par>

<line> technol*g* to*l*; and always be inform*d about governme** b*ddin* pr*ces*es. *ll </line>

</par>

<par>

<line> posit*on* li*ted we*e se** *s a way fo* MSC\s manag*rs t* intend to participate in the bidding </line>

<line> process, s*nce, t* win the bid, it is essential to *rganize administrat*vely, especially meas*ring </line>

<line> the *ransaction cost t* ac**eve fut*r* profi*. </line>

<line> Keywor*s: Public *en*e*s. *icro *nd Small *usi*e*ses (M*C\s). Brazilian Law *4.133 of </line>

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<line> www4.fsanet.com.*r/r*vis*a </line>

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<line> T. *. R. Gri*ó, G. *. T. Gloria, L. S. Graciolli, A. C. G. D. Motta </line>

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<line> 1 **T*ODUÇÃO </line>

</par>

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<line> As Micro * P*quenas Em**esas (MPE\s) são de s*ma importân*ia para a econom** </line>

</par>

<par>

<line> brasil*ir*, p*is es*ão </line>

<line> asso*ia*a* à produ*ividade. </line>

<line> Portanto, *eram re**a e empr**o, </line>

</par>

<par>

<line> fav*recendo a c*n*untura s*cioeconôm*ca </line>

<line> do Bras*l. E* 2023, prec*samente *té mê* o </line>

</par>

<par>

<line> *gosto, um *evantamen*o do S*rviço Brasileiro de Apoio às M*cro e Pequen*s E*pre*as </line>

<line> (S*BRAE) cons*atou q*e, den*re o total de 220,8 mil novas contrat*ç*es, 161 mil emp*egos </line>

<line> se relacion*ram co* *PE\s (S*BRAE, 2023). </line>

<line> Trata*do-s* de MPE\*, *s empreendimento* são *autado* *m caracterí*ticas simp*es, </line>

<line> como, por exe*p*o: ser comume*te d* t**o empres* familiar; ter foco *m pequenos *icho* de </line>

</par>

<par>

<line> e possuir p*uca </line>

<line> **ant*dade de funcion*rios em *ua es*rutur* o**anizacional. </line>

</par>

<par>

<line> Características que permite* maior pro*imidade *as MP*\s com os se*s *lie*tes e, aind*, as </line>

</par>

<par>

<line> torn*m á*eis e* *uas *perações. Nã* é por *ca** que, de *c*rdo com o l*va*tamento </line>

</par>

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<line> Mapa de Empresas do Ministério do D**e*volvimen*o, *ndús*ria, Comércio e Serv*ços, entre </line>

<line> o to*al de *1,* mil**e* de empresas ati**s n* Brasil em **o*to *e *023, 93,7% e*am M*E* </line>

</par>

<par>

<line> Sendo a *tençã* sobre o cenário brasi*eiro </line>

<line> das MPE\s p*rtinent*, justamente p*r sua </line>

</par>

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<line> infl*ência na *onjunt**a socioeconômi*a do *aís, </line>

<line> vem à to*a o interesse de s* conhecer </line>

</par>

<par>

<line> me*hor as **líticas públicas e legislações benéficas para esse se**r, sob*etu*o no *ue tange à </line>

<line> participação das M*E\s em p*ocessos licitatórios com a Adminis*raç*o P*bli*a, ha*a vista q*e </line>

<line> todos os órgãos **blic** *ão obri*ados a licita*, *ej* de represen*ação federa*, estadual, </line>

</par>

<par>

<line> munic*pal ou do Distri*o Federal. A*sim, q*alquer compra *e produto* ou c*ntratação </line>

</par>

<par>

<line> serviços </line>

<line> governo deve ac*ntecer a*rav*s </line>

<line> processo form*l de lic*ta**o, o </line>

</par>

<par>

<line> re*id* por legislaç*o es*ecífica. Trata-se de **a pauta legal secula* no *rasil, pois surgiu no </line>

</par>

<par>

<line> ord*namen*o jurídi*o d* país no Decret* n° 2.*96 </line>

<line> de 1862. Posteriormente, torno*-se uma </line>

</par>

<par>

<line> *aut* j*rídi** que fo* s* ap*imorando co**orme os avanços tecno*óg*cos e as novas realida*e* </line>

<line> do mercado de produto* * s*r*iços. Atua**ente, h* o regimento da *ov* Lei de Li*itações e </line>

</par>

<par>

<line> C*ntra*o, tratando-se da Lei nº 14.133 </line>

<line> de 2021, a qual se amalgamou c*m a *ei </line>

</par>

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<line> Co*pleme*t*r n° 123 de *00*, que dita o Estatut* das MPE\*. *ma junção jurídi*a *ue fir*a </line>

<line> benefícios *ara as MPE\s, *oment*ndo esse *etor de negócios n* eco*o*ia, *ncluindo </line>

<line> fa*o*eciment* nos processos licita*órios como fomento de va*ta*em c*mp*titiva. </line>

<line> Nes*e sentido, *merg* a seguinte indagação: *uai* são os maiores desa*io* enfrenta*os </line>

<line> *elos gestores das MPE\s par* atuar *os processos licitatórios? Coloca*do-se, portanto, *o*o </line>

<line> o *bjetivo deste es*ud*: investig*r o *osicionament* dos g**t**es das MPE\s no contexto das </line>

<line> R*v. FSA, Teresina, v. *1, n. 6, art. 6, p. 112-130, jun. 2024 www4.f*an*t.com.br/r*vista </line>

</par>

</page>

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<line> Desafios das Micro e Peque*as Empr*sas (*PE\S) em L**ita*ões Públ*c*s </line>

</par>

<par>

<line> li*it*çõe* do governo *pós a pr*m*lg*ção *a Lei 14.133/2021. E*sa é uma abordag*m </line>

</par>

<par>

<line> temática relevante para *s*abe*ecer um *pro*unda*ento do </line>

<line> c*nhecime*t* acerca dos </line>

</par>

<par>

<line> processos licitatór*os *ú*lic*s, visto que os ge*tores das MPE\* ne*e*si*am s*ber **da* com </line>

</par>

<par>

<line> essa v*a de *tuação licitatóri*, que é valorosa para a amp**ação fina*ceira de </line>

</par>

<par>

<line> e*pre***imentos. </line>

</par>

<par>

<line> *ar* colocar em prática * invest*gação da te*áti*a el*it*, dois pr*cedi*entos </line>

<line> metodológi*os foram utilizados - * pesqui*a bibl*ográfica e a pesquisa *ocumental. Esses </line>

</par>

<par>

<line> procedimen*os estabe*eceram uma aborda*em explorató*ia d* ord*m qu*litativa p**a </line>

</par>

<par>

<line> estudo. Aten*ando-se que a pesquisa bi*liográfic* *erm*tiu a col*ta de mater*al *m fonte* do </line>

<line> tipo *ecundária, ou seja, co* análise de terc*iros, t*i* *om*: liv*os, ar**gos científicos, </line>

<line> *rab**hos acadêmicos etc. Enquanto a pesqui*a documental troux* a coleta de m*terial em </line>

</par>

<par>

<line> a*ális* *u inte*p*etaçã* de terceiros, tais como: </line>

</par>

<par>

<line> *statísticas, docum*ntos (pú*li*os e/ou privados) etc. (*IL, 20*8). </line>

<line> * REFERENCIAL TEÓRICO </line>

<line> 2.1 A*mi*istraçã* Pú**ica </line>

<line> * Administração Pública *ode s*r *specificada como o po*er de g*stão *o Estado, o </line>

</par>

<par>

<line> qu* a*ar** as fu*çõe* de legislar, tributar, fiscalizar e reg*lame*tar, sendo que, *ara </line>

</par>

<par>

<line> e*ercício de tai* *un*ões, o Estado co*ta com órgãos e i*stituições pertencentes </line>

</par>

<par>

<line> in**aestrutura, o que permite a ef*t*vaç*o do se*viço público. Uma ambien*ação que n*cessita </line>

<line> de control*, *anto inter*o quanto externo, sendo: </line>

</par>

<par>

<line> controle int*rno da Administração Públ*ca é a fiscalização exer*ida por ela </line>

</par>

<par>

<line> mesma sobre *eus at*s e atividade* d* s*** órg*os e *ntidade* descentralizadas. Ele </line>

</par>

<par>

<line> permite à Administração a*ul*r, por ilegalidade, ou </line>

<line> re*og*r, por conveniência </line>

</par>

<par>

<line> oportun**ade, os p****i*s </line>

<line> atos, *o*for*e entendimen** sumulado *o Supre*o </line>

</par>

<par>

<line> Tribu*al *ederal, em sua s*mula n. 4.734. Controle ext*rno, po* su* vez, é aquele </line>

<line> exec*tado por *r*ãos ou *oderes externo* à estrutura do controlado. É, por exemp*o, </line>

</par>

<par>

<line> o co*trol* exerc*do p*lo Poder Leg*slativo *u p*la </line>

<line> administração di*eta sobre </line>

</par>

<par>

<line> indireta (MONA*O, 20**, p. 51). </line>

</par>

<par>

<line> Logo, o in*uit* da Ad*in*s*r*ção *ú*lica é servir * sociedade, po**m, isso *eit* *um </line>

<line> ambiente *ontrolad* em meio a uma ges*ão tran*paren*e e coadunada com a legislaç*o. **é </line>

</par>

<par>

<line> mesmo </line>

<line> po*que o e*ercício *a Adm*n*stração Pública está associ*do * **tuação de gastos do </line>

</par>

<par>

<line> e*ário público (Souza e *i*a, 2023). In*lusive, *á limi*a**es *ara o Est*do em su* gestão, as </line>

<line> qua*s são ***idas po* alguns princípios. *ara tant*, existe aporte j*rídic* c** especificidade </line>

<line> *uanto * f*nção administr*tiva do *stado - o ar*igo 37 da Constitu*ção Federal de 1988: "A </line>

<line> Rev. FSA, *eresina PI, v. 21, n. 6, art. 6, p. 112-1*0, jun. 2024 www4.f*anet.co*.br/revi*ta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> T. *. R. Grijó, G. K. T. Glo*ia, L. S. *r*ciolli, A. *. G. D. Motta </line>

</par>

<par>

<line> Administ*a*ão Públ*ca di*et* e indireta de qua*quer dos Poderes da *nião, d*s Estado*, do </line>

</par>

<par>

<line> *istrito Federal e dos M*nicípio* obed*c*rá aos pr*ncípi*s </line>

<line> de *egalidade, impessoali*a*e, </line>

</par>

<par>

<line> m*ralidade, *ubli*idade * eficiência" (BRASIL, 2016, </line>

<line> p. *1). U*a ambientaç*o *egal *ue </line>

</par>

<par>

<line> deve *az*r pa*te tanto do control* </line>

<line> interno, </line>

<line> quanto </line>

<line> do *ontrole exter*o da Administraç*o </line>

</par>

<par>

<line> Pública, a qua* é *omplementada n* artigo 70 da *ons*ituição Fe*eral ** 1988, que dita: </line>

<line> A fiscaliza*ão contábi*, finan**ira, o*çamentária, op*racional e pat*imonial da União </line>

<line> e das entidades d* administração *ireta e indireta, quanto à legalidade, legitim**ade, </line>

<line> **onomicidade, aplicaçã* da* *ubve*ções e renúncia de receitas, será exercida pelo </line>

<line> Congresso Nacional, m*di*n*e co*trole externo, * p*lo sistem* de c*ntrole interno </line>

<line> de cada Poder (BRAS*L, 2016, p. 48). </line>

<line> Expressamente, dent*e os pr*n*í*ios, os da le*al*dade e da impessoal*dade estabe**cem </line>

<line> o con*r*le junto à A*mini**ração Pública, sobre*u*o no que se refere à gestão *e se*s gastos, </line>

<line> limitando-os, ou me*mo, re*irando * vontad* e os interesses patrimoniais. Um controle que </line>

</par>

<par>

<line> acaba sendo um espaço fe*undo para a naturez* </line>

<line> burocr*ti*a da Ad*i**st*açã* Pública </line>

</par>

<par>

<line> (SOUZA; LIMA, 2023). </line>

</par>

<par>

<line> Portanto, *abe d*stacar que * Adm*ni*t*ação Pública não pode fazer s*as e*c*lh*s de </line>

</par>

<par>

<line> g**to* públicos de a*ordo </line>

<line> **m suas p*eferênc*as, *evend* seguir normas padroni*a**s, </line>

</par>

<par>

<line> tratando a todo* os i*teressado* igualmente. Tal exigênci* es*á i*serida na Constituiçã* </line>

<line> Federal d* 1988, em seu *rtigo 19, que dita: "É vedado à Uniã*, aos E*tados, *o Di*trito </line>

<line> Federa* * aos muni*ípi*s: [...] III Criar dis*inções entre br*sileiros ou p*eferên*ias entr* *i" </line>

<line> (BRASIL, 2*16, p. 21). </line>

<line> Nota-se, assim, q*e o qu*si*o *inan*as *e estabelece em me*o ao con**ole l*gal int**no </line>

<line> e externo da A*mi*ist*aç*o Púb*ica, *ão e*istindo o *ode* de livre escol*a na* contratações </line>

<line> *úb*icas de recurso* humanos, o* mesmo, em suas *o*pras no geral. P*stura jurídica que *ão </line>

</par>

<par>

<line> tem *spaço para esco*has </line>

<line> impróprias, já qu* *irma a i*uald**e </line>

<line> de condiç*es co* tod*s </line>

</par>

<par>

<line> in*eressados *m te* alg*m tipo </line>

<line> de relação fin*n*eir* com * *stad*. Se*do e*se </line>

</par>

<par>

<line> *evr*lgico ** Admin*stração Púb*ica, po*to qu*, p**a organizar as es***has n*s situaçõ** de </line>

</par>

<par>

<line> gastos </line>

<line> p*blicos, </line>

<line> primando pe*a igua*da*e, *xistem *s **as de conc*rso públi*o no contex*o </line>

</par>

<par>

<line> dos recursos humanos e de li*itaçõ*s para as c**trata*õe* de serviços ou comp*as de *rodu*os </line>

<line> (SOUZA; LIMA, *02*). </line>

</par>

<par>

<line> Especialmente, no *aso da obrigatori**ade do processo lic*tatório, *essal*a-se </line>

</par>

<par>

<line> capa*idade desse em i*pulsionar a eco**mia, favorecen*o os d*i* *ado*, o *s**do e </line>

</par>

<par>

<line> lic***nte. O Estado cons*mindo a melhor opção de p**duto ou serviço * elegendo o me*hor </line>

<line> preço. * o licit*nte obtendo *etorno financeiro para o *eu negócio, o q** significa geração de </line>

<line> R*v. FSA, Teresina, v. 21, n. 6, art. 6, *. 112-**0, jun. 20*4 www4.fsanet.com.br/r*vista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Desafios das Micr* e Pequenas Empr*sas (*PE\S) em L*citações Públi*a* </line>

</par>

<par>

<line> produtiv*dade que, por consegui*te, implica geração de empregos e arrecadação de i*p*stos </line>

<line> (SOUZA; LIMA, *023). </line>

<line> 3 RESULTA**S * DI*CUSS**S </line>

<line> 3.1 Processo Licitat*ri* </line>

<line> A licitação tem como final*dade * contrataçã* da melh*r *pção de serviço ou produto </line>

<line> par* o g*verno, tendo c*mo *a*co regula*ório o artigo ** da Con**i*uição Federa* de 1988, a </line>

<line> saber: </line>

<line> Compete pr*v*tiv*mente * *nião legislar sobre: (...) XXVII - Norm*s ge*ais pa*a </line>

<line> lic*tação * *e*ebração de contratos em todas as forma* p*ra as admi*istra*õ*s </line>

</par>

<par>

<line> públic*s *ireta, abs*lutista e de *ase da Fed*ração, Est*dos, Distrito Federal </line>

</par>

<par>

<line> Mun****ios, obed*cido o dispos*o no *rt. *7, XXI, e para as empresa* públi**s </line>

</par>

<par>

<row> Em síntese, </row>

</column>

<row> sociedades de e*onomia mista, nos termos d* *rt. 173, § 1°, *II; (...) (Bras**, 2*1*, p. </row>

<row> A licitaç*o foi int*oduzi*a *o d*r*ito públ**o brasileiro há *ai* de cento * quarenta </row>

<row> anos. Porém somente * par*ir de 1*8* a l*citação recebeu *t*tus de prin*ípio </row>

<row> constit**ional, d* observâ***a obrigatóri* p**a Ad**nis*ração Pública di*et* e </row>

<row> indireta d* todos os poder*s da União, Estados, Distrit* *ederal * M*nic*pi*s </row>

<row> (CARVALHO FILHO, 2020, p. 14). </row>

</column>

</par>

<par>

<line> Ou s*ja, a contratação de terceiros pe*o *overno, co*stitucion*lmente, está di*tanciada </line>

<line> do **itério de escol*a particular do a*mi*istr*dor público, posicionamento q*e *vita escolhas </line>

<line> indevidas. Colocando-se * licit*ção como um cam*o **erto para prop*st*s de di**r*ntes </line>

<line> lici*antes, o q*e permite a *elhor e**olh* a* interesse de *ons*mo *o governo em dado </line>

<line> mo**nto (CARVALHO FILH*, 2020). </line>

<line> O estreito l*citatório co*stituc*on*l, atualment*, aind* se vincula com a L*i 1*.133 de </line>

</par>

<par>

<line> 2021, qual substituiu L*i nº 8.66* de 1993 (BRASIL, 2021; BRASIL, 1993). Ressalta-se a </line>

<line> q*e a *ei *º 8.666/1993 sofreu críticas, quando em vigor, *obretudo a*erca do **u vínculo e </line>

<line> estímulo ao exc*ss* de burocracia. *t* mesm* te*tou-se abr*ndar o s*u aporte buro*r*tico </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Regime D*ferenciado *e Co*tratações Públicas). Todavia, ambas </line>

<line> as lei* for*m revogadas </line>

</par>

<par>

<line> incorporadas à Lei 14.133/2021, q*e ainda at*a *m confor*i*ade com a *ei nº 13.303 </line>

</par>

<par>

<line> *016, que ins**tuiu o Es*a*uto d* Empresa Públ*ca, o qual esta*elece pa*a elas certo grau </line>

</par>

<par>

<line> indepen*ência em alguns tr*cho* es*ecíficos (BRASIL, 200*; BRASIL, *01*; BR*SI*, </line>

<line> 2021; BRASIL, 2016). Destaca-se q*e * Le* 14.133/20*1 trouxe maior celerid*de, e*icá*i* e </line>

<line> transparên*ia *ara os pr*cessos **citatór*o* do governo (B*ASIL, 2021). </line>

<line> Rev. FSA, Tere**na PI, v. 21, n. 6, a*t. 6, p. 112-130, jun. *024 ww*4.fs*net.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> T. A. R. Grij*, G. *. T. Glor*a, L. S. *raciolli, A. C. G. D. *ott* </line>

</par>

<par>

<line> Para cada *bjeto ** ser*i** * ser l*cit*d*, a Lei *4.133/2021 oferece *ma dir*triz de </line>

<line> embasamento, estabelecendo um camin*o esp*cí*ico a ser seguid* pelo di*igente *o ór*ão. </line>

<line> *m cada modalidade de *icita*ão a ser executada, os procedimentos mod*ficam-se conforme o </line>

<line> objeto a ser *dqui**do e o valor do bem. Esse último é v*rificado antes do início da licitação, </line>

<line> por meio de um* pesquisa de me*cado q*e, tr*dici**al*ent*, *evanta t*ês preços *om o intuito </line>

<line> de obter uma previsão do valor do bem ou serviç* a ser contrat**o. Uma *mbientação qu* </line>

<line> conta com cinco modalidades de li*itaçã*, *onforme de*taca*o no Qu**ro 1. </line>

<line> Q*adro 1- Modalidades *e licitação 1*.133/2021 </line>

<line> Modalidade Descriçã* </line>

</par>

<par>

<line> desta**do no artigo 6 da Lei 14.133/2*2*, trata*do-se de u*a d*sputa feita através </line>

</par>

<par>

<line> de l*nces, que pode ocorrer em sessão pú*lica, incl*sive **r meio eletrôni*o, </line>

<line> almejando-se o menor preço ou o d* maior desc*nto. Sendo que no pre*ão eletrônico </line>

<line> p*im**ramente ocorr* a disputa pelos preço*, e some*te se *erifi*am os documentos de </line>

<line> habi*i*ação daquele fornece*or provisoriamente em primei*o l*gar. </line>

</par>

<par>

<line> Leilão </line>

<line> T*mbém é a*alizado pelo artigo * da **i 14.133/20*1, p*ssuindo o i*tuito *e venda </line>

</par>

<par>

<line> de imóveis ou bens m*v*is *nutil*zá*eis ou </line>

<line> judic*almente apreendi**s, qu* s*o </line>

</par>

<par>

<line> adquirid*s pe*o responsáv*l do melhor lance. </line>

</par>

<par>

<line> Direcion*da par* c*ntratação de bens, ser*iço* e/ou projetos especiais, sendo * </line>

</par>

<par>

<line> cri*ér*o para es*olha o menor *reço, conteúdo (*rt*sti*o ou técnic*), es*r*tura </line>

<line> *ecnológica, retorno econômi*o o* mai*r des*o*to. </line>

</par>

<par>

<line> Está vol*ado para c*ncurso d* s*leção de tr**alhos técnico*, científicos ou </line>

<line> art*sticos, </line>

</par>

<par>

<line> hav*ndo **aliação destes conforme * melhor c**teúdo (téc*i*o o* artíst*c*), e pa*a </line>

<line> concessão de p*émio ou remuneração ao vencedor. </line>

</par>

<par>

<line> Diálo*o </line>

<line> Re*aciona-se com a contrat***o de *bras, *erviços e compr*s, *xi*tindo, para tanto, </line>

</par>

<par>

<line> competitivo </line>

<line> diálogo entre o *e*tor público e o licitante, no *ual as escol*as tê* bas* em critérios </line>

</par>

<par>

<line> específico*, visan*o </line>

<line> sup*ir as nec*ssida*es pública*, sen** que o* licita*t*s f*z*m </line>

</par>

<par>

<line> apre*enta*ão fi*al após o encerramento **s diál*g*s. </line>

<line> Fonte: adapt*do de Bra*il (2021). </line>

<line> As mo*alidades d*scritas reverberam tal co*o o próp*io o*jetivo d* licit*çã* que é, </line>

</par>

<par>

<line> em pr*meiro lugar, per*itir ao governo reali*ar um* </line>

<line> contra*ação com tercei*os vantajosa; já </line>

</par>

<par>

<line> como segu*do foco ** a dem*cra*ização do acesso ** contratações da Administraçã* Públi*a </line>

</par>

<par>

<line> (*arinho, 2018), objetivo qu* *e coaduna com </line>

<line> *s princípios inerentes Lei 14.133/2021, à </line>

</par>

<par>

<line> ins*ituídos pe** seu artigo 5: </line>

</par>

<par>

<line> Na *pl**ação desta Lei, se*ão observados *s *ri*cí**os *a leg*lid*de, d* </line>

</par>

<par>

<line> impess*alid**e, </line>

<line> da moral*d*de, *a publicidade, *a e*ici*ncia, do inter*sse público, </line>

</par>

<par>

<line> da probidade *dministrat*va, da i*ualdade, do p*a*ejamen*o, da transparênci*, d* </line>

<line> eficácia, da segrega*ã* de funç*es, da moti*ação, da vi*cula**o ao *di*al, d* </line>

<line> j**gamento objetivo, *a segurança juríd*ca, da razoabi*idade, d* competiti**dade, da </line>

<line> proporcionalidad*, da ce*erid*de, da e*onom*cidade e do desenvo*v*mento nacion** </line>

<line> sustentáv*l, a*sim como as di*pos*ç*es d* *ecret*-Lei nº 4.657, de 4 de setembro </line>

<line> de 194* (Brasil, 2021). </line>

<line> R*v. FSA, T*r*s*na, v. 21, n. 6, art. 6, p. 1*2-13*, *un. *024 www4.fsanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> De*afios das Micro e *equenas Empres** (MPE\S) e* Licitações *úb*icas </line>

</par>

<par>

<line> A Lei 4.*33/20*1 acres*entou novos prin*íp*os ao estreito *icit**óri*, os quais </line>

<line> *omplemen*am os ** dis*ostos no artigo *7 da Constitui**o Federal d* 1988 e interagem com </line>

<line> o princíp*o ison*mi*o dis*osto como o*jet*vo licitató*io no artigo *1 da referida lei (D* </line>

<line> PIETRO e* al, 202*). De **l modo, a Lei 4.133/2*21 **ssui *ma gama de prin**pios, os quais </line>

<line> *e apresentam no Quadr* 2. </line>

<line> Quad*o 2 - Princ*pios presen*es no proc*sso licit*tório </line>

<line> Princ*pio D*sc*ição </line>

</par>

<par>

<line> *sonomi* </line>

<line> Não **rmi*i* pr*vilégios *u de*criminação n* processo licitatório. </line>

</par>

<par>

<line> Legalidade </line>

<line> Obede*er ao *rdenamento jurídico brasile*ro p**-*stabelecido. </line>

</par>

<par>

<line> *oralidade </line>

<line> Ter conduta ética e boa-fé. </line>

</par>

<par>

<line> Impessoalidade </line>

<line> Primar *ela imparci*lida*e. </line>

</par>

<par>

<line> Estabelece </line>

<line> q*e a conduta *o agen** públi*o seja *rien*ada pela ética, boa-fé e </line>

</par>

<par>

<row> P*blicida** </row>

<row> Eficiência </row>

<row> Interess* públ*co </row>

<row> Probida*e </row>

</column>

<row> T*rnar pública as infor*ações dos ato* lic*tató*ios. </row>

<row> Fazer com que a *d*inistração Pública a*enda * interesse p*blico, atende**o às </row>

<row> necessidades dos cida**os. </row>

<row> A*ministraç*o Pú*lica dev* represent*r o interesse p*b*ico no p*oc*sso </row>

<row> licitatór*o, re*gu*r*an*o a populaç*o nos term*s d* lei, *stabe*ec*n*o obrigações </row>

<row> de terceiros junto aos a*os **ila*e*ais. </row>

<row> Estabelece q*e o agente *úblico, *ervidor da Administração Pública, deve prim*r </row>

</column>

</par>

<par>

<line> administrativa </line>

<line> p*la honestidade em *eu labor, se* t*rar *a*tagem de seus </line>

</par>

<par>

<line> facilidad*s po* meio de**s para o **u *roveito pessoal ou de outrem. </line>

</par>

<par>

<line> Igualdade </line>

<line> Administraç** Pública de*erá f*rnecer *gualdade de co*petição p*ra *odo* *s </line>

<line> licita*tes. </line>

</par>

<par>

<line> Plan**amento </line>

<line> Estabelecer ambient*ção ideal com dire*rizes eficazes para * con*e*ção do ed*tal. </line>

</par>

<par>

<line> Transparência </line>

<line> Disponibi**z*ção de </line>

<line> *cess* *ara o públ*co de *odas as informa***s d* proces*o </line>

<line> l*citat*rio. </line>

</par>

<par>

<line> Segregaçã* </line>

<line> de Pr**be que o m*smo agente púb*ico **ja </line>

<line> atuar simultaneamente </line>

</par>

<par>

<line> *m d*as *u mais f**ç**s *a Administração *ública ou Equipe *e ***i* d* setor </line>

<line> d* Licita*ões, evitando-se ris*os e erros. </line>

</par>

<par>

<line> Deve o agente do Poder Público *ustificar suas deci*ões, explicando *e *or*a </line>

<line> didática as *ecisões que inter*iram na homo*ogaçã* do proces** licitatório. </line>

</par>

<par>

<line> *stabelece * *e*essidade de *espeito as *egr*s *ré-*stabelec**as no ed*tal. </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> J*lgamento </line>

<line> Pro*be a util*zaç*o de *ualquer *ipo de informações sigil*sas, que </line>

</par>

<par>

<line> objetiv* </line>

<line> al*eração *a homologação *o Proc*sso Li*it*tó*io. </line>

</par>

<par>

<line> Seg*rança </line>

<line> Ju**a confor*idade dos pr*cessos licitatórios pa*a a *plicaçã* das le*s sobr* os </line>

</par>

<par>

<line> J*rídica </line>

<line> am*ien*es, favorec*ndo *mbie*t* fec*n** pa*a est*b**ida*e </line>

<line> e segura**a n*s </line>

<line> relações de negóci* c*m os lici**ntes. </line>

</par>

<par>

<row> R*zoabi**dade </row>

<row> Competitivida*e </row>

<row> Proporci*nalidade </row>

<row> C*leridade </row>

</column>

<row> Admin*str**ão Pública necessita eleger provid*nc**s que favoreça e*istên*ia a </row>

<row> do ma*or número de *articipantes no process* *i*itatório, * que inclui fa*orecer a </row>

<row> parti*ipaçã* de MPE\s como licitan*es. </row>

<row> Ofer*a *e ig*aldade para os particip*nte* do pr*cesso li*itat*rio. </row>

<row> *raz a *doção de uma prop*rção adequada *ntre *s meios utili*a*os e *s fins </row>

<row> deseja*os, *vitando-se o exc*sso e a **l** de proteção. </row>

<row> Implic* a razoabilidade n* dese*volv*mento dos processos, pr*mand* pela </row>

<row> garantia da utili*ade e do resultad* p*etendido. </row>

</column>

</par>

<par>

<line> E*ono*icida*e </line>

<line> Es*abelece * necessid*de da relação cust*-benefício entre o órgão *úbli*o e as </line>

<line> organizaçõ*s licitantes. </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, *eresina PI, v. *1, *. 6, art. 6, p. *12-13*, jun. 2024 </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> T. A. R. *rijó, G. K. T. *loria, L. S. Gracioll*, A. C. G. D. *otta </line>

</par>

<par>

<line> Desenvolvimen*o </line>

<line> Incentiva a A**inistração Públi*a nas boas práticas do d*nhei*o pú*lico, assim </line>

</par>

<par>

<line> sustentável </line>

<line> como nas adoções de inovações úteis para a *ocieda*e. </line>

</par>

<par>

<line> Fonte: A*a*tado de Di Pietro et al (20*1). </line>

<line> D*ntre os *rincíp*os, des*a*am-se os ** isonomia e da *gualdade, *s *uais pre*isam ser </line>

</par>

<par>

<line> perce*idos com algum grau de </line>

<line> p**fu*di*ade, pois, sem co**exto, parece ha*er afro*ta </line>

</par>

<par>

<line> *sonomi* quando se aplica exclusi*ida*e às M*E\*. No en*a*to, *um </line>

<line> entendiment* mais </line>

</par>

<par>

<line> abrangente, traz-se à **ut* o entendi*ento d* pri*cípio aristot*lico, s*gundo o *ual </line>

</par>

<par>

<line> *evem*s tratar igu*lm*nte os igu*is * desigua*mente os *esigu*is, n* medida </line>

</par>

<par>

<line> des*gual*a*e" (D\OLIVEIRA, 2012, p. 6). Ou seja, o int*ito licitatório da Le* 14.1*3/2021 é </line>

<line> oferec*r oportunidade, em meio ao t*at*mento favorecido, par* contratação a todo* os tipos de </line>

<line> empres*s, * que inclui as *PE\*; tal favoreci*en*o também abra*g* o a*ric*l**r f*miliar, * </line>

<line> prod*tor rural pessoa física, o Micr*em*reendedo* In*ividual (MEI) e as coo***a**vas. U* </line>

<line> f*voreci*en*o paut*do no* ditames da ju**iç* so**al (*OUZA; LIMA, 202*). De ta* fo*ma, a </line>

<line> Le* 14.133/2021 induz "[...] a ef*ciência n*s contratos, se*do exigido ainda m*is de que* est* </line>

<line> env*lvido no certame licitatório, com a fin*lidade de que as contratações se*am ma*s *ficazes </line>

</par>

<par>

<line> e me*os buro*rátic*s, e at*njam as nec**sidades </line>

<line> da sociedade" (*LIVEIRA et al, 2*22, p. </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Em 2006, a Lei Complementar n* 123 inst*t*i* o Estatuto *aci*nal d* Microempre*a e </line>

<line> Empres* d* Pequeno Porte que, *osteriormen*e, teve *lteração firma*a pela *ei </line>

<line> *o*pl*men**r ** 147 de 2014 e das *eis complement*res n° nº *67 e nº 16*, a**as de 2019 </line>

<line> (BRASIL, 2006; BRA*IL, 2014; BRASIL, 2019A; BRA*IL, 201*b). U* Estatuto que trouxe </line>

<line> a diferenciação no trato com tais mod*l*dades de e*pre*as, b*scand* f*ci*itar o a*esso delas </line>

</par>

<par>

<line> ao mercado. Se*do o *apel **s respecti*as le*s </line>

<line> tr*zer *m ambiente de </line>

<line> i*ualdade para </line>

</par>

<par>

<line> merc*d*, pautado na igualdade mater*al, o que sign*ficou mi*i**zar a d*svan*agem </line>

<line> competitiva d*s MPE\* *nte as em***sas de maior *ort*. Essa conjun*ura incluiu facili*ades </line>

<line> fiscais, devido ao re*ime exclusivo de tr*b*tação chamado Simples Na*ional, com facil*taçã* </line>

</par>

<par>

<line> no c*mprime*to das obrigaçõ*s trabalhistas e previden**á*i*s. *ssim </line>

</par>

<par>

<line> de acess* ao créd*to e in*enti*o à pa*t*cip*ção *m licitação, devido à exclusividad* *icitatória </line>

<line> para MPE\s nos **lumes negociados abaixo de R$ 80.000,00, sendo esse valor por i*e* e nã* </line>

<line> pelo valor global do certame (S*BRAE, 2021). </line>

<line> At* mesm* porqu* a m**or capa*idade ec*nôm*ca d*s MPE\s faz c*m q*e precisem </line>

</par>

<par>

<line> de i**entivos </line>

<line> para ma*terem-se no mercado, não só para te* maior com*etitividade </line>

</par>

<par>

<line> www*.fsanet.c*m.br/revis*a </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> D*safios d*s Mic*o e Pequenas Emp*esas (MPE\S) em Licitações *úblic*s </line>

</par>

<par>

<line> me*ca*o, c*mo tam*ém pa*a part*cipar das compra* públicas. A*é* disso, incentivar a* *PEs </line>

</par>

<par>

<line> traduz-se como uma forma de impuls**nar * economia, </line>

<line> t*nd* *m vista a sign*ficati** </line>

</par>

<par>

<row> representatividade que p*s**em no cená*io produt*vo do país. E* a*osto de 2023, por </row>

<row> exemplo, as MPEs repres*ntavam 93,7% das empresas a*ivas *o Brasil (***SIL, 2*23). </row>

<row> Logo, confirma-se a seguint* máxim*: "[...] as micro e pequenas empresas confor*am um </row>

<row> segmento estrat*gico par* *s políticas de retom*da do cresc*me*to econômico, aumento de </row>

<row> O *ncen*ivo proveniente da Lei 14.133/*021, em es*ec**l, a*range*: a redução da </row>

<row> burocracia fisc*l; e o limite ** en*uadrame*to de especifi*idade *e v*lor de qua*r* milhões e </row>

<row> *i*o*entos reai* para licitação de MPE\s. **ndo *ue a Lei 14.133/2021 não só *an*eve os </row>

<row> crit**i*s le**i* conq*ist*dos pa*a *roteção das MPE\s, mas tr*uxe outros *ene*í*ios, </row>

<row> confo*me de*tacado no Qu*dro 3 (RAUE*, 2022). </row>

<row> Quadro * - Be*efícios da Lei 14.133/2021 pa*a as MPE\s </row>

</column>

<par>

<line> **nefícios </line>

</par>

<par>

<line> Empate ficto </line>

<line> As MPE\s *odem ter **as propostas co*o empatadas nas situações em que ap*esentare* valor </line>

<line> **é 10% supe*ior à me*or pr*p**ta, no caso de preg*o ele*rôn*co 5%; *ssim conseg*i*á *lcançar </line>

<line> a chance de *prese**a* uma melhor proposta no certame licitatório. </line>

</par>

<par>

<line> Diferi*ento </line>

<line> Na fas* de h*bilitação no pr*c*sso **ci*a*ório, a* MPE\s não </line>

<line> precisam apresen*ar os </line>

</par>

<par>

<line> comprovantes </line>

<line> de regula*idade *iscal e tr*b**h*st*, d*v*ndo fazê-lo até cinco dia* *tei* </line>

</par>

<par>

<line> c*mprovaç*o </line>

<line> vencer a d*sputa l*citat*ria. </line>

</par>

<par>

<line> Exclusivi*ade </line>

<line> Se o valor do item da li*itação n*o ultr*passar 80 mil reai*, deverá exclu*ivame*t* se dir*cio*** </line>

</par>

<par>

<line> o processo lic*tatório par* MPE\s, trata*do-se de postura obri*atória p*ra Admin*stração a </line>

<line> Pública. </line>

</par>

<par>

<line> *otação de </line>

<line> Nas aquisiçõe* de b*ns divisívei*, a Adm*nistraçã* Pú*li*a é *brigada a reservar a cota de *5% </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Valor *a </line>

<line> O valor </line>

<line> est*mado dos ben* ou serviços em </line>

<line> licitaç*o pode superar a *ecei*a bruta das *PE\s. </line>

</par>

<par>

<row> licitaçã* </row>

<row> Proce*imen*o </row>

<row> Manife**ação </row>

<row> d* Interesse </row>

</column>

<row> Licit*çã* *e obras * serviço* de engenh*ria com valor es**mado que supere a rec**ta bruta das </row>

<row> MPE\s - isso caso a MPE\s *ão te*ha cele*rado no a*o calen*ár** da rea*ização da lic*t*çã* </row>

<row> co**rato com o governo. </row>

<row> Aux*li* a incurs*o licita*ória no qu* se refere * projetos de soluções inovadoras com rele*ância </row>

<row> pa** o interesse públi*o. </row>

</column>

</par>

<par>

<line> F*nte: Adapta*o de Raue* (2022). </line>

<line> Pa*a com*lementar os ben*fíc**s aci*a de*cr*tos, v**e uma ressalva acerca ** </line>

<line> pagamento das notas fi*cais conf*rme a **ntad* do gest** púb*ico responsável por condu**r o </line>

<line> pagamento da d*spe*a, qu* é um* prática conhecida no meio público, d*pendendo d* *rau de </line>

</par>

<par>

<line> gover*ança d** ór*ão*. **so porque a *ei 1*.133/2021 trouxe a </line>

<line> ob*i*atoriedade </line>

</par>

<par>

<line> organ**açã* de um* *ista d* pagame*t* pela data de apresentação d* *ota *iscal. Houve, para </line>

</par>

<par>

<line> tal, a divisão </line>

<line> de pag*ment*s: * - fo**ecimento *e b*ns; I* - locaç*es; *II - </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, *e*esina *I, v. 21, *. 6, art. 6, p. 112-130, **n. 2024 </line>

<line> www*.fsanet.com.*r/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> T. *. R. Grijó, G. K. T. Gl*ria, L. S. G*aciolli, A. C. G. D. M*tt* </line>

</par>

<par>

<line> *restação de serviços; e *V - realizaçã* *e obras. O pagam***o das MPE\s é um dos mo*ivos </line>

<line> jus*ificados, segu**o o texto d* l*i, *a*a acele*a* a ordem *e *agame*to da* notas, </line>

<line> preservand* sua **úde fi*anceira (BRAS*L, 2021). </line>

<line> Pode-se dizer que os bene*ícios da Lei 14.133/2021 f*ra* favoráveis às MPE\s, v*sto </line>

</par>

<par>

<line> que, c**form* * Painel de Com*ras do Gov*rno, *entre </line>

<line> o* processos li*ita*ório* *e*tos em </line>

</par>

<par>

<line> 20*3, el*s rep*esentaram 49,2*% das contratações do governo. *m nú*eros, *ais con*ratações </line>

</par>

<par>

<line> envol*eram o mon*ante d* 69.594 </line>

<line> empr*sas, movime**an*o *ais d* 130 bilhõ*s *e re*is </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> *.3 *ESTÃO *E LI*ITAÇÕES PARA MPE\S </line>

<line> O con*eúdo da L*i 14.133/2021 permit* que as MPE\* s* organizem previ**ent* par* </line>

<line> concorrer *os p*ocess*s licitatórios. P*rtanto, as MPE\s devem deixar dis*oníveis os seus </line>

</par>

<par>

<line> do*umentos e ter sempre uma lista atualizada de suas *otaç*es de </line>

<line> pr*ços, que devem *er </line>

</par>

<par>

<line> *rontamente compet*tivos *rente </line>

<line> às demais empres**. E par* manter a sua lis*a </line>

<line> de preços </line>

</par>

<par>

<line> atu*l*zada e c*mpetitiva, as MPE\s *ece*sitam negociar co*tinuam*nte com os seus </line>

<line> fornecedores. Assim, *s MPE\s se mant** *reparada* par*, a qualquer m*mento, participar </line>

<line> de *m **ocesso *icita**rio, evit*ndo que fa*te do**men*ação e imp*di**o que o preço ofertado </line>

</par>

<par>

<line> *o pro*esso licitatório sej* defasad*, inviab*liz*ndo a lucratividade </line>

<line> ** ne*ócio (SEBRAE, </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Além da organização prévia </line>

<line> da documentação e da *otação de preç* viável e </line>

</par>

<par>

<line> competitivo, o*tros ponto* </line>

<line> na gestão das MP*\s de*em *er consider*dos, para assim haver </line>

</par>

<par>

<line> um bom posicionamento num* incursão licitatória, tais como: </line>

</par>

<par>

<line> Es**belecer uma ap**sen**çã* com </line>

<line> esp*cificações dos p*od*tos q** se*ão </line>

</par>

<par>

<line> comerci*lizados, **clui*do c*c*o *e vi*a d*les; </line>

</par>

<par>

<line> Ev*ta* a*sênci* de critérios de qualidade para os *rodutos que *erão co*ercializad*s, </line>

<line> buscand* tê-los através de certificad*s o* selos; </line>

</par>

<par>

<line> Ter foco * se c*nce*t*ar **m segmen*o e*pecífico *e atuaç*o dentro *o cenário </line>

<line> *ompras p*blicas; </line>

</par>

<par>

<line> M*n*er-se informa*o e com conhecim*nto da **i 14.133/202*, inclui*do qualquer </line>

<line> alteração que *e*a *eja fei*a; </line>

</par>

<par>

<line> Abandon*r o preconceito sob** a b*rocra*ia *a* compras pública*, ma*tendo-** apto </line>

</par>

<par>

<line> q*e tange * tecnologia *a in**rmação </line>

<line> para poder *gilizar incu*sões *m me** </line>

</par>

<par>

<line> processo *icitató*i* (MA*INHO, 201*). </line>

<line> Os *o*tos ele*cados sã* essenc*ais *o proce*so licitatório das MPE\s, e devem an*ar </line>

</par>

<par>

<line> j*ntos com as *onsu*ta* d* inform*ç*es </line>

<line> ace*ca dos processos licitatórios. Desse </line>

</par>

<par>

<line> as MPE\s devem cons*l*ar </line>

<line> os sit*s dos órgãos *úblicos, *u mesmo, visitar </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, Teresi**, v. 21, n. 6, a*t. 6, p. 112-*30, jun. 2024 </line>

<line> ***4.*sanet.c*m.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> *esafi*s das Micro e Pe*uenas Emp*esas (MPE\S) em Licitaçõ*s Pública* </line>

</par>

<par>

<line> locais, como, por exemplo, *refeitura*, para *ssim conseguir informaç*es </line>

</par>

<par>

<line> *onvocatórios de licitação. Ou seja, devem c*nhecer o **o c*lendário das rea*izaçõ*s das </line>

</par>

<par>

<line> licit*ções, c*n*ultando os </line>

<line> represe*tant*s da Admi*istr*ção *ública, seja mu**cip*l, e*tad*al </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Inclusive, a falt* </line>

<line> *e informação nas MPE\s, *obre c*mo pa*ticipar do* *rocesso* </line>

</par>

<par>

<line> lic*t**ório*, constitu*-s* u* </line>

<line> *ator c*ític* *ue c*mpr*mete a participa*ão delas n*s </line>

<line> certa*e* </line>

</par>

<par>

<line> licita*óri*s (MARINH*, </line>

<line> 2*18). Nesse cas*, *s MPE\s pod*m *ti*iza* </line>

<line> como ferramenta </line>

</par>

<par>

<line> Portal Nac*o*al *e C*ntrat*ções Púb*ica* (PNCP), buscando in*ormaçõe* em consu*tas </line>

<line> periódic*s. Iss* po*que os órgãos púb*icos são obrigado* * div*lgar no PNCP suas licitaçõe*, </line>

<line> to**ando *úblicos os editais convo*ató**os, os contratos fe*tos e as demais in*ormações sobr* </line>

</par>

<par>

<line> seus trami*es lic*tatór**s. O PNCP pe*mite o cadastro *as M*E\s, garant*ndo **ess* *s </line>

</par>

<par>

<line> atualizações so*re poss*vei* licitaç*es no t*r*itório ****onal. Além diss*, </line>

<line> permite </line>

</par>

<par>

<line> acom*a*hament* *os con*ratos de *icitações firmados, assim como das convoc*ções, ev*tan*o </line>

<line> q** a* MPE\s deixem de cump*i* compromissos com a Administração Pública, afastando-as </line>

<line> de ações punit*vas (S*B*A*, 2021). </line>

</par>

<par>

<line> O c**a*trament* da* MP*s *o *NCP amplia *ua capacidade de participação </line>

</par>

<par>

<line> licitações em t*do o ter*i*ório nacional, utilizan*o uma </line>

<line> assinat*ra e**t*ônica. O for*ato </line>

</par>

<par>

<line> *letrônico de **cita*ã* proporciona agi**d*d* e cel*ridade aos proces*os, esp*cialmente no </line>

<line> *aso *e pregõe* eletrô*icos. Enten*endo-se *ue: </line>

<line> A tecn*logia da informação é o traço m*is ma*cante da pós-m*d**nidad*, [...], bate </line>

</par>

<par>

<line> à porta da </line>

<line> li*itação públi*a por meio da modalidade p*egã* eletrônico. A pri*cip*l </line>

</par>

<par>

<line> f*nção da t*cnologia da inf*rmação é e*cu*tar *s distânc*as, *pr*ximar as pessoas, </line>

<line> facil*tan*o a in*eração *o *onhecimento e das informa*ões. Hoje *s i*form*ç*es são </line>

<line> difundid*s em tempo *eal para todo o *lane*a, o que implica trans*ormações de </line>

<line> mo*ta de modo de *gir dos *tores econômico*, políti*os e s*ciais (Ni*bu*r, 200*, p. </line>

<line> Portant*, ** MPE\s precis*m esta* em cons*nância com * tecnologia da infor*ação, </line>

</par>

<par>

<line> *orna**o-se aptas, *ão só *ara obter informações s*bre *s process*s *icita*óri*s *m t*do </line>

</par>

<par>

<line> te*ritório naciona*, m*s também para part*cipar *eles. Logo, os gestores da* MPE\* precisam </line>

</par>

<par>

<line> *ntend*r que nã* basta se ca*didatar n*ma licita*ão pública, co*tando apenas com </line>

</par>

<par>

<line> incenti*os da Lei *4.1*3/2021, pois é p*eciso que este*am preparados para conseguir vencê- </line>

<line> las (SEBRAE, 2*21). O que significa também s*ber que a Administração P*blica, quando </line>

<line> constitui u* processo lici*a*ório, está es*a**lecendo concorrênci* entre em*resas com foco na </line>

<line> *r*pos** mais van*ajo*a para a s*ciedade (Di Pietro e* al, 2021). </line>

</par>

<par>

<line> www4.f*a*et.com.br/revis*a </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> T. A. R. Gr*jó, G. K. *. Gloria, L. S. G*a*io**i, *. C. G. D. Motta </line>

</par>

<par>

<line> De tal m*n*i*a, o co*text* de *repar* para os *roce**os l*citatórios acaba **m*nd**do </line>

<line> uma adapt*çã* nas **tr**uras organizac*onais das MPE\*, j* qu* a mão *e o*ra n*rmalmente </line>

<line> está *nvol*ida na *o*ç* pr*dutiva. Logo, *s MPE\s necessitam assumir o ô*us d* participar de </line>

<line> *icit*ções, o que implica um remodelame*to das *strutur*s o*ganizacionais. Algum </line>

<line> c*la*orador da empresa va* precisar ser *irecionado para a atua*ão come*c*al com o governo, </line>

<line> impl*cando a busca *o* opor*unidades de li*itação, **volv*nd* as ações: </line>

</par>

<par>

<line> P*sq*isar * e*ist*nc*a de editais con*o*at**ios nos s**es o**ciais; </line>

</par>

<par>

<line> Deixar o* preços d*s p**dutos o* servi*os cot*dos com atualização constante; </line>

</par>

<par>

<line> Manter disponíveis documen*os * pro***tas; </line>

</par>

<par>

<line> Ac*mpanhar </line>

<line> os contrat*s </line>

<line> *erta*e* l*citató*ios *elos mei*s eletrônicos </line>

</par>

<par>

<line> diretam*n*e *as *edes dos ór*ãos governamentais; </line>

</par>

<par>

<line> F**ar i*f*rmad* acer*a das po*sibil*dades de ação, conforme a le*i*lação v*gent* (DI </line>

<line> PIETRO e* al, 2*21). </line>

</par>

<par>

<line> C*m se*s custos </line>

<line> e*xutos, as M*E\s prec*sa* optar por solu*ões que </line>

</par>

<par>

<line> sejam </line>

<line> op*rtunas para a **nimização de*es, estabelecendo </line>

<line> um custo de oportunidade. Em </line>

</par>

<par>

<line> suma, a **o ser que haja lastro financ*iro p*ra *ontratar *ma pessoa exclu*iva para o pr*cesso </line>

</par>

<par>

<line> licita*ório, as MPE\s precisarão </line>

<line> de s*a cadeia produtiva par* cuidar dessa </line>

</par>

<par>

<line> n**a função. P*rém, **iste </line>

<line> ainda * </line>

<line> *ossibilidade de co*tratar </line>

</par>

<par>

<line> dessa par*e, *ã* com*rom*tendo assim a f*rça pr*dutiva, mas *ssumindo um n*vo cust* que </line>

<line> precisará s*r dilu**o no custo de produção. Dess* *or*a, o dile*a q*e perm*ia a tomada de </line>

</par>

<par>

<line> decisão *or parte dos gestores da* MPE\* deve-*e basic*mente ao receio de que </line>

</par>

<par>

<line> in*es*i*e*to para vender bens e serviços para o *over*o *ão tenha </line>

<line> retorno </line>

</par>

<par>

<line> financei*o, Já que *e trata de uma situaçã* q*e p**e provoc*r prejuízos f*nanceiros, os qua** </line>

<line> não existiriam se * *m*resa simplesmente não se envolvesse n* mercado de *icitações. Ass*m, </line>

</par>

<par>

<line> o custo de opor*un*dade é </line>

</par>

<par>

<line> l*cit*ções (SEBRAE, 202*). </line>

</par>

<par>

<line> *stabelece-se, portanto, um n*vo c***o na es*r*tura organizacion*l das M*E\s dev*do </line>

</par>

<par>

<line> ao ambiente de transação, o que traz à tona o entendimento </line>

<line> da Teoria </line>

</par>

<par>

<line> Transaçã* (T*T). Logo, para *xecutar a trans*çã* faz*nd* parte do </line>

<line> pro*esso lici*atório, as </line>

</par>

<par>

<line> *PE\s acabam *ncor*orando novo cus*o ao negócio. Haja vista que os custos antes d* ef*tiv*r </line>

</par>

<par>

<line> uma venda (ex-ante) *u um **ord*, </line>

<line> assim como </line>

<line> envolvidos no* ajust*s </line>

</par>

<par>

<line> execução de um contra** (ex-po*t), </line>

<line> pode* envolver *ispê*dios co* falhas, </line>

<line> omissões </line>

</par>

<par>

<line> alte**ções n*o programadas. Sendo "[...] *m quadr* inst*tucion*l dentro do qual a integridade </line>

</par>

<par>

<line> Rev. *SA, Teresina, v. 21, n. 6, art. 6, *. 112-*30, ju*. 2024 </line>

<line> www4.f*anet.c*m.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Desafios *as Micro e Pequen** Emp***as (MPE\S) em Licitações Públicas </line>

</par>

<par>

<line> de *ma transação é *ecidida" (WI*LIAM*ON, 1979, p. 235), situaç*o que aca*a gerando </line>

<line> Assim, a partir da *CT, * possí*el observar de forma r*levant* todas *s f*ses da </line>

</par>

<par>

<line> *quisição de ben* e *erviç*s para ór*ãos </line>

<line> pú*licos e os meca*ismos le**is q*e regram </line>

</par>

<par>

<line> comportame*to dos agentes en*olvidos n** proc*ssos de **cit*ção * analisar a* *elaçõe* entre </line>

<line> fo**ecedo*es e as **ganizaçõ*s públicas (CO*SE, 1937; WI*LIAM**N, 1979). Const*t*-s*, </line>

</par>

<par>

<line> assi*, que, *om base na TCT, o cust* de transação é um f*tor a ser </line>

<line> ponder*do para </line>

</par>

<par>

<line> impulsionar a expansão do negócio em *e*o à sua cadeia produtiv*, q*e se coloca como </line>

</par>

<par>

<line> preponderante nas de*isõe* d* *ire*i*n*me*to *ar* </line>

<line> novas vendas ou incre*e*to *as </line>

</par>

<par>

<line> ex*stentes. Situação que implica dois tip*s d* custos norteadores: os já relacion*dos </line>

</par>

<par>

<line> **copo produti** dos produt*s * os rela*ionados co* a fe*tura da tran*ação de v*ndas </line>

<line> (**LLIAMSON, 1*85). </line>

</par>

<par>

<line> Ass*mindo-se * conc*it* de Ef*ectu*tion, perce*e-se que, p**a </line>

</par>

<par>

<line> trab*lha em *e* ramo com estrutura m*ni*amente *efini*a, o risco do em*r*endimento </line>

</par>

<par>

<line> bast**te *e*uzido (S*RA*V*THY, 2001). *ontudo, o dispêndio de *nergia </line>

<line> humana </line>

</par>

<par>

<line> **n*nce**a *o es*reito *icitat**io com o governo faz emer*ir risco para *s M*E\s (FERREIRA; </line>

<line> SOUZA, 2020). </line>

</par>

<par>

<line> Ver*ficou-se q*e o *rocesso </line>

<line> de c*mp*a na *dminis*ração *ública é marcado por </line>

</par>

<par>

<line> r*lev*nte* aspect*s rel*cionados a*s ele**ntos i*certez*, assim*tria *n*ormacion*l e </line>

<line> *portun*smo. A in*erteza é decorrente da não previsão *x*ta ** c*mo os a*entes </line>

<line> e*volvidos *as transações irão se comportar ao long* do processo, *, n*s*e se*tido, </line>

<line> esse *lemento * *resente tanto por parte da Admi*istração *úb*ica, quand* se </line>

</par>

<par>

<line> utilizam mecan*sm*s </line>

<line> *ra*idos pela le*is**ç*o para monitora* a conduta *os </line>

</par>

<par>

<line> fornec*dores, quanto por pa*t* dos forn**edo*es, ao el*varem *re*o* *m alg*mas </line>

<line> situações para compe**ar r*scos de atraso ou não *a*am*nto por pr*dutos </line>

<line> forn*c*dos. (Ferreira e Souza, 2020, *. 26). </line>

<line> Assi* sendo, os gestores das MPE\s precisa* se org*nizar de tal maneira que *e*ham </line>

<line> *iência dos cust*s de transação ex-a*te e ex-pos*, adapta**o-se às novas *ircu*st*ncias do </line>

</par>

<par>

<line> negóci*, como, </line>

<line> por exemplo, às *n*ursõe* licitatórias com o gove*no. Colocand*-se TCT a </line>

</par>

<par>

<line> nort* p*r* o entend**ento do univ*rso de variáveis </line>

<line> das c*mpras públic*s qu*, </line>

</par>

<par>

<line> vez*s, afasta* as MPE\s da* dis*uta* e* licita*õe*. Até porqu* </line>

</par>

<par>

<line> *nterdiscip*in*r que une *c*no*ia com aspe*tos da teor*a </line>

</par>

<par>

<line> *rganizacional e se sobre*õe ext*nsi*amen*e com a lei de contrato. É * *o*trapartida </line>

</par>

<par>

<line> moderna *a *co*om*a </line>

<line> institucional e de*end* muito da análise compara*i*a. [...] </line>

</par>

<par>

<line> Sendo que a imp*r*ância *os custos de transação uma confirmaç*o da nec*ssi*ade </line>

<line> da organização da a**v**ad* económica. Mas, o mundo d** contr*tos é *normem*nte </line>

<line> c*mple*o e nã* se pode es*erar um quadro *conómico simples [...]. A elabor*ç*o da </line>

</par>

<par>

<line> estrutura para *idar com fenômenos m*croana*ítico*, entr*ta*to, </line>

</par>

<par>

<line> www4.fsanet.co*.br/rev**ta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> T. A. R. Gr*jó, G. K. T. Gloria, L. S. Gr**i*lli, A. C. G. D. M**t* </line>

</par>

<par>

<line> Incluindo-se na anális* de *ust*s as dimensõe* a**c*onais ou sub**itutas, *u*ndo </line>

<line> necessário (Willi*mson, 1979, p. 261, traduç*o n*ss*). </line>

<line> Dessa ma*ei*a, o p*so dos *s*orços de*pend*dos no processo de *ontrata*ão * nos </line>

<line> custos de *ra*sação p*de ser amp*ificad* ou redu*ido, *ependendo das caracter*sticas da </line>

</par>

<par>

<line> *ransação (fr*quência, incerte*a </line>

<line> e espe*i**cidade </line>

<line> *os ativos) e do* **es*up*stos </line>

</par>

<par>

<line> comporta*ent*is *as partes envolvidas (*acionalidade limit*da e oportunis*o). A </line>

</par>

<par>

<line> *ompreensã* dos custos de *ransação env*lv*dos </line>

<line> nas relaçõ*s e*tre org**i*ações públicas </line>

</par>

<par>

<line> seus *orneced*res * r**evante para evidenciar os cus*os e*vo*vidos em co*tratações </line>

<line> imperfe*tas, uma vez que a ass*metria informacional * a incerteza fazem com q*e o *erc*do </line>

<line> eleve seus custos (FERREI*A; SOUZA, 2020). </line>

<line> 4 CONSIDERAÇÕES *INAIS </line>

<line> Diante do c**texto apresent***, chega-se ao entendimento acerca dos m*iores </line>

<line> desafios enfrentados pelos ges*ores das MPE\s par* atuar nos pr*ce*sos *icitatórios. *endo o </line>

</par>

<par>

<line> primeiro, mais *mportante, con**cer a l*g**lação pertin**t* ao **biente das licita*ões da e </line>

<line> Administr*ç*o Pú*lic*, e* espe*ial, analisando o con*e*do da *ei *4.13*/2021. Isso *orque a </line>

<line> Lei 1*.133/2021 tr*uxe para o cenário d*s li*itações do *overno *enefícios im*orta*t*s para a </line>

<line> MPE\s, tai* como: *mpate ficto; diferimento da *o*provação; exclusi*idade nas licitaç*es até </line>

</par>

<par>

<line> reai*; ***aç*o de 25%; **rgem *e valor *a licitação *uperior à recei*a </line>

</par>

<par>

<line> Pro*edim*n*o de Man*festaç*o *e Inter*sse. </line>

<line> Cont*do, *xist*m o*tros des*fios pa*a os gestore* das MPE\s, poi* *r*cisa* adotar </line>

<line> postur*s p*é*ias a* inten**onar a cand*datura e* li*itações públ*c*s, s*n*o: ter do*umen*aç*o </line>

<line> disponí*el; possuir co**ç** *e preç*s de prod*t** *u serviços atu*lizada; listar c*racterização </line>

<line> *os pr*dutos *u servi*os; adotar *r*t*rio* d* qual**ade como *ert*ficados ou sel**; focar em </line>

</par>

<par>

<line> s*gmento de mercado específico; util*zar recursos de tecnologia da i*f*rmação; e </line>

<line> estar </line>

</par>

<par>

<line> sempre </line>

<line> at*al**ados acerca d*s *ertames licitatórios, seja pelos meios eletrônicos ou pela* </line>

</par>

<par>

<line> visitas às s*d*s dos órgãos **vernam*ntai*. </line>

<line> P**a enfrentar tais d*safios, *s gestores d*s *PE\s *ecessit*m r*modelar a estrut*ra </line>

</par>

<par>

<line> o*g**i*aci****. Para tanto, cab* a*otar um represen*ante da </line>

<line> equipe, co* a q*alifi*a*ão </line>

</par>

<par>

<line> técnica, para e*ercer a funçã* de **ecutar as postura* prévias às li*itações públ*cas. Uma </line>

<line> situaçã* que influencia o *usto operaci*nal d*s *PE\s. Po*tanto, para *braçar tais desaf*os, os </line>

</par>

<par>

<line> gestores **s M*E\s pr*cisam investir, o *ue, por sua vez, </line>

<line> pode ser t**nsforma*o em luc*o </line>

</par>

<par>

<line> futur* quando se efetivar venda p*ra o govern*. Pe*cebe-se, assim, que *ão ba*ta para </line>

</par>

<par>

<line> gestores das MPE\* i*te***onar um* part*cipação em process* li*itatório, vi*t* que para </line>

<line> Rev. FSA, Teresina, v. *1, n. 6, art. 6, p. *12-**0, j*n. *024 www4.fsanet.*o*.br/*e*ista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> Desafios das Micro e Pequenas E*presas (MPE\*) em Licit**ões Pública* </line>

</par>

<par>

<line> *encer * licit*ção precisa se </line>

<line> organizar a*minist*at*vamente, guiando-se *ela mensuração </line>

</par>

<par>

<line> custo de transação. </line>

</par>

<par>

<line> Obser*a-se que quanto mais MPEs esti*e*em preparadas para *s *ro*essos *icitatórios </line>

<line> maior será o *úmero delas realiz*n*o ven*a* para o governo, * que impl*ca um au*ento n* </line>

<line> r*alidade socio*co*ô*ica d* país. Levando em *ont* que as MPEs c*nstitu*m * maiori* da* </line>

</par>

<par>

<line> em*resas ativ*s *o país, *l*s *ossu*m um g*ande </line>

<line> para impacta* a eco*omi* </line>

</par>

<par>

<line> naciona*, já q*e quan*o mai* pro**zem mais em*r*gos e renda são gerados. </line>

</par>

<par>

<line> R*FERÊNCIAS </line>

</par>

<par>

<line> Br**il. Lei nº 8.*66 de 21 de j*nh* de 1993 (1993). Re*u*amen*a o a*t. 37, inciso XXI, </line>

</par>

<par>

<line> Constitu*ç*o Fede*al, i**tit*i normas para licitações e **ntratos d* A*mi*istração Pú*lica </line>

</par>

<par>

<line> dá out*as *r**idênc*as. Br*sília. Recuper*do em 10 </line>

<line> fevereiro, 2003, </line>

</par>

<par>

<line> *ttps://www.*lanalto.gov.br/ccivil_03/leis/l866*con*.htm. </line>

</par>

<par>

<line> Brasil. Lei nº 1*.520 de ** jul** 2002 (2002). Institui, no âmbito d* Uniã*, Estados, Distrito </line>

<line> Fede*a* e Municípi*s, nos *er*os do art. *7, *nciso XXI, d* Co*stit*ição *e**ral, mo**lidade </line>

</par>

<par>

<line> licitação *eno*inada pregão, pa*a aquisição de bens e </line>

<line> s*rviços comuns, e </line>

</par>

<par>

<line> provi*ênci*s. </line>

<line> Recuper*do </line>

</par>

<par>

<line> http*://www.p**nalt*.gov.*r/ccivil_0*/lei*/*002/l10520.htm. </line>

</par>

<par>

<line> Brasil. L*i Compleme*tar </line>

<line> *º 123 d* 14 d* d*ze*bro de 2006 (2*06). Institu* o Esta*uto </line>

</par>

<par>

<line> Na*ional da Microempres* e da *mpresa de Pequeno Porte; a*te*a </line>

<line> dis*os*tivos d*s Leis </line>

</par>

<par>

<line> 8.2*2 e *.*13, ambas de 24 de julho de 19*1, da Co*s*l*dação das Le*s do Trabalho - CLT, </line>

</par>

<par>

<line> ap*ovada pel* Decreto-Le* no </line>

</par>

<par>

<line> fe*er***o de 200*, da Lei *omplementa* no 63, de 11 de janeiro d* 1990; e *evoga as Lei* no </line>

<line> 9.317, de 5 d* dezembro de 1996, e 9.841, de 5 de o*tub*o de 1999. Brasíli*. Recuperad* em </line>

<line> 9 de feve*eiro, 2023, de h*tps://www.planal*o.gov.*r/ccivil_*3/leis/lcp/lcp123.htm. </line>

</par>

<par>

<line> B*asi*. Lei nº 12.*62 de de agosto de 2011 (2011). Institui o *egime diferenciado 4 </line>

</par>

<par>

<line> co*tr*taçõ*s públicas - rdc; altera a Lei nº 10.6*3, de 28 d* m*io de 2003, q*e dispõe sobre a </line>

<line> organizaç*o *a Presidência da República e dos *ini*tér*os, a leg*slação da A*ência N*cion** </line>

<line> de Aviação Civil (A*AC) e a le*islação d* Empresa B*a*il**ra de In**ae*trut*ra </line>

<line> Aerop*rtuária (Infraero); cria * S*cretar*a de Aviação Civil, c*rgos de Ministro de Estado, </line>

</par>

<par>

<line> e* comissão e cargos de Controla*or </line>

<line> de Tráfego A*reo; autoriz* a c*ntrat*ção </line>

</par>

<par>

<line> controladores de trá*ego a*reo *emp*rários; alte*a as Leis nºs 11.182, de 27 de </line>

<line> setembr* </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> out*br* de 2*07, 11.458, de 19 de ma*ço de 2007, e 12.*50, *e 20 de dezem*ro d* 201*, e a </line>

</par>

<par>

<line> Medida Provisória nº *.185-35, *e </line>

<line> 24 de a*o*to *e 2001; e revoga dispositiv*s da L*i *º </line>

</par>

<par>

<line> 9.6*9, d* 27 de ma*o de 1*98. Brasília. Re*uperado em 18 de fevereiro, **23, em </line>

<line> h**ps://*ww.pla*alto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/l*i/l124*2.h*m. </line>

<line> Brasil. L*i Complement*r nº 147 d* 7 de agos*o *e 2*14 (*014). Altera a Lei *omplem**tar </line>

<line> no 123, d* 14 de **zembro de 2006, e a* L*is nos *.*89, de 8 de junho *e 1973, 11.10*, de 9 </line>

<line> *e fevere*ro de 2005, 9.099, de 26 de setembro *e 1995, 11.598, de 3 de *ezem*ro de **07, </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> T. A. R. *r*jó, *. K. T. G*oria, L. S. Graciolli, A. C. G. D. Motta </line>

</par>

<par>

<line> 8.934, de 18 *e novembr* de 199*, 10.4*6, de 10 *e j*neiro de 2002, * 8.666, de 2* de junho </line>

</par>

<par>

<line> de 1993; e dá o*tras pro*idências. *ras*lia. Recup*ra*o em 8 de fevereiro, 2023, </line>

</par>

<par>

<line> https://www.planalto.g*v.b*/ccivil_03/*eis/lcp/lcp147.htm. </line>

</par>

<par>

<line> Brasi*. Lei n* 13.303 </line>

<line> de 201* (2016). Dispõe sobre o </line>

<line> e*tatut* jurídico </line>

</par>

<par>

<line> empresa *úb**ca, da socie*ade de econom*a mista e de sua* *ubsidiá*ias, no âmbi*o da União, </line>

<line> dos Estados, do Distrito Fed*ral e do* Municípios. Brasíl*a. Re*uperado *m 18 de fevereiro, </line>

<line> 2*23, de h*tps://www.pl*nalto.gov.b*/c*ivil_03/_*t*2015-**18/2016/lei/l13303.ht*. </line>

<line> B*asil. Lei comp*ementares n° 167 *e 24 *e *bril *e 2019 (2019a). D*spõe sobre a *mpre*a </line>

<line> Simples de C*édit* (ESC) e al*era a Lei nº 9.613, de 3 de março de 1998 (*e* d* Lavagem *e </line>

<line> Din*e*r*), * Lei *º 9.2**, de 26 *e dezembr* *e 1995, e a Lei Com*leme*tar nº 123, de 1* de </line>

</par>

<par>

<line> dezembro de 2006 </line>

<line> *o Simples Nacional), p*ra regulam*ntar *SC e instituir o Inova a </line>

</par>

<par>

<line> Recup*ra** </line>

<line> janeiro, </line>

</par>

<par>

<line> htt*s://w*w.planalto.g*v.br/ccivil_03/leis/lcp/l*p**7.htm. </line>

<line> Brasil. *ei c*m*lementar nº 168 d* 12 ju*ho de 20*9 (2019b). A*toriza, no pr*zo que </line>

</par>

<par>

<line> especifi*a, * r**orn* a* Regi*e Especial *nif*cado *e Arre*adação *e *ribut*s </line>

</par>

<par>

<line> Co*trib*ições devidos pelas Mi*roempresas e E*presas de *equen* Port* (Simples Na*ional) </line>

<line> do* op***tes excluí*os de*se r*g*me tributá*i* *m 1º de janeiro *e 20*8. Brasília. Recup*rado </line>

</par>

<par>

<line> janeiro, </line>

</par>

<par>

<line> https://ww*.planalto.***.br/*civil_03/le*s/lcp/l*p168.htm#:~:text=LE*%*0COMPLEM*NT </line>

</par>

<par>

<line> de *021 (2021). Lei d* L*c*tações e Contratos </line>

</par>

<par>

<line> Administra*ivo*. </line>

<line> janeiro, </line>

</par>

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<line> https://w*w.planal*o.gov.br/ccivil_*3/_*t*201*-202*/2*2*/Lei/L14133.htm#art193. </line>

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<line> B*asil. (2**3). *a*a de Em***sas: Bra*il tem 2,7 milhõe* *e </line>

<line> novas emp**sa* *m *023. </line>

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<line> Recuperado </line>

<line> fever**ro, </line>

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<line> Desafios das Mi*ro e *e*uenas Em*resas (MPE\S) em Licitações Pú*licas </line>

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<line> Brasi*. </line>

<line> Recup*rado </line>

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<line> Como Referenciar este Ar*i*o, *o**orme ABNT: </line>

<line> GRIJÓ, T. A. R; GLORI*, G. K. T; GR*CIOLLI, L. S; M*TTA, A. C. G. D. Desaf*os das *icro e </line>

<line> *equ*nas E*presas (MPE\S) em Li*itações Públicas. Rev. FSA, Teresina, v. 21, n. 6, art. 6, p. 112- </line>

</par>

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<line> Con*r*b*ição dos A*tores </line>

<line> T. A. R. Grijó </line>

<line> G. *. T. Glori* </line>

<line> L. *. Gra*iolli </line>

</par>

<par>

<line> 1) concepção e *lanejamento. </line>

</par>

<par>

<line> 2) a*ál**e * int*rpr*tação *os dados. </line>

</par>

<par>

<line> 3) elaboraç*o do r*scunho ou na revisão c*ític* do c*nteúdo. </line>

</par>

<par>

<line> 4) par*ici*aç*o na aprovação da versão final do man*s*rito. </line>

</par>

<par>

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</page>

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ISSN 1806-6356 (Print) and 2317-2983 (Electronic)

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