O Credenciamento de MEIs e o Programa Repara UFAL / The Accreditation of MEIs and the Repara UFAL Program

José Alixandre Santos; José Edson Ferreira Lima; Marina Oliveira Lins

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<line> Centro Unv*rsitário Santo Agostinho </line>

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<line> www*.Unifsanet.*om.br/revista </line>

<line> ISSN Impresso: *806-6356 I*SN Ele*rônico: 2317-2983 </line>

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<line> O *redenciamento de MEIs e o Progra*a *epara UFA* </line>

<line> Th* Accre**tation of MEIs **d the Repara *FAL Program </line>

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<line> *osé A*i*andre dos *antos </line>

<line> Mestra**o em A*ministra*ão P*blica *e*a Unive*sidade Federal De Al*go*s </line>

<line> E-mail: jose.ali***dre@vicos*.ufal.br </line>

<line> José Eds*n Ferreir* Lima </line>

<line> Doutor *m Linguística pe*a U*iversidade Fed*ral de Ala*oa* </line>

<line> Coorden**or de Ad*in*stração, Sup*i**ntos e Se*viços </line>

<line> E-mail: edso*.l*ma@progin*t.ufal.br </line>

<line> Mar*na Oliveira Lins </line>

<line> M*str*nda em Educaç*o Pr*fi*sion*l e Tecnol*gi*a *elo mestr*do p*ofissional Pr*fEPT-IFAL </line>

<line> marina.lins@vicosa.uf*l.br </line>

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<line> Endereço: Jo*é *l*x*nd*e dos *ant** </line>

<line> Editor-Chefe: </line>

<line> Alenc*r </line>

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<line> Avenid* </line>

<line> *o*rival </line>

<line> Tabul*iro </line>

<line> R*drigues </line>

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<line> Ender*ço: José Ed*on Fe*reira Lim* </line>

<line> Artigo r*cebid* em 26/05/20**. Última </line>

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<line> Avenida </line>

<line> Tabuleir* </line>

<line> receb*da em 17/**/2025. A*rovado em 18/06/2025. </line>

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<line> Ma*tins, M**eió - Alagoas, Cep: 57072-970, *rasil. </line>

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<line> En*ereço: Marina Oliveira Li*s </line>

<line> Aval*a*o pelo sis*ema Tripl* Rev*e*: Des* Review a) </line>

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<line> Aven*da Benedito Bentes, Be*edito Ben*es I*, M*ceió- </line>

<line> p*lo Editor-Chefe; e b) Do*ble Blind R*vi** </line>

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<line> Al, CEP 5*084-80*, Brasi*. </line>

<line> Rev*são: Gramatical, N*r**ti*a e de Form*tação </line>

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<line> RESUMO </line>

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<line> E*te artigo analisa o processo </line>

<line> *e c*ed*nciamento de MEIs da Univers*dade F*der*l de </line>

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<line> Alagoas (UFAL) para cont*atação de s*rvi*os de manu*enção, com ênfase na implement*ção </line>

<line> do Pro**ama Repara UFAL. Seus objetivo* i**lu*m: (i) eluci**r as *ta*a* *o credenc*ament*; </line>

<line> (ii) detal*ar a estrutu*a *o progr*ma; (iii) apresentar a impor*â*c*a da capacit*ção de gestores </line>

<line> * s**v*d**es neste proc*sso; e (iv) propor a re*li*abil*dade do m*delo em ou*ras ins*ituições </line>

<line> públicas. Metodologicament*, *rata-se de uma pe*quisa básica, descritiva * e*plicati*a, </line>

<line> fundame*t*d* em revisão bibliográfica e an*lise doc*m*ntal. Os resultados d*monstr*m *ue a </line>

<line> integração de Microe*pre*ndedores I*di*iduais (MEI*) às ativida*es univ*r*it**ias *e*a </line>

<line> **nefíci*s mú*u**: par* os M*I*, há au*ento *e renda, for*a**zação, d*senvo*viment* *e </line>

<line> *ompetênci*s e fortalecimento empre*arial; para a Universidade, observa-*e melhoria na </line>

</par>

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<line> qualidade </line>

<line> dos *erviços, redução potencial de </line>

<line> cus*os e co*solidação do </line>

<line> impacto *ocial. </line>

</par>

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<line> Con*udo, *ersis*e* desa*ios, como a adequação às **rma* </line>

<line> burocráti*as, deficiênc*as na </line>

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<line> capacitação técnica, restrições **çamentárias e a su*tentabilidade fina*ceira *os MEIs. </line>

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<line> Conclui-se </line>

<line> *ue o modelo apresenta potenci*l para s*r re*licado em outras insti*uições, </line>

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<line> *linhando-s* a política* públ*cas d* incen*ivo ao microempreende*orismo </line>

<line> reforçand* </line>

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<line> p*pel das unive*sidades como agente* de transfor*ação socioeco*ômica. </line>

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<line> Palavra*-Chave: Credenciame**o. Empreended*rismo. MEI. Pro*rama Repara UFAL. </line>

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<line> This *r*icle analyzes the </line>

<line> pro*ess of acc*editing individu*l mi*r**ntrepreneurs (M*Is) at t*e </line>

</par>

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<line> Federal *nivers*ty of Alagoas (UFAL) for t*e p*o*isi*n of maint*nance services, w*th *n </line>

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<line> "R*para UFAL" Progr**. Its obje**ives </line>

<line> include: (i) </line>

</par>

<par>

<line> *l*cidating t*e st*ge* *f the accreditat*o* process; (ii) detailing the *rogram\s str*cture; (iii) </line>

</par>

<par>

<line> pre*enting t*e importan*e o* </line>

<line> tra*ning m*nagers and st*ff in t*is </line>

<line> process; and (iv) pr*posi*g </line>

</par>

<par>

<line> t*e re*licability *f the mo*el in *t*er </line>

<line> public in*t*tu*i*ns. Me*hodologi*ally, this *s a basi*, </line>

</par>

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<line> descript*ve, and explanatory res*arch study, </line>

<line> *ased on b*bliographic review an* *ocument </line>

</par>

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<line> ana*ysis. The *esults show that integrating MEIs i*to univers*ty act**it*es generates m*tual </line>

<line> be***its: fo* MEIs, it r*sults in increase* inco*e, *ormali*a*io*, ski*ls de*e*opment, and </line>

<line> business strengthen*ng; for the Univ**sity, it leads to i*proved serv*ce q*ality, **t*ntial cost </line>

</par>

<par>

<line> *eduction, *nd the consolid*ti*n </line>

<line> of social impact. However, *hal*enges r*main, such as </line>

</par>

<par>

<line> *ompliance **th bure*ucratic *egula*ions, </line>

<line> technical trainin*, budge* </line>

<line> *onstraints, *nd </line>

</par>

<par>

<line> the *i***c*a* sust*i*abili*y of MEIs. It i* con*lu**d that the m*del has the potential to be </line>

</par>

<par>

<line> repl*ca*ed *n other institutions, </line>

<line> aligni*g with publi* policies that suppor* </line>

</par>

<par>

<line> m*cr*ent*epreneurs*ip *nd r*i**orcing the rol* o* universities </line>

<line> as age*ts of socioeconomic </line>

</par>

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<line> *ra*s*ormati*n. </line>

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<line> Ke*words: Acc**di*a*ion. Entrep*e*eurship. MEI. Repar* UFA* ****ram. </line>

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<par>

<line> Rev. *SA, Teresina, v. 22, n. 7, art. 2, *. 29-52, jul. 2025 </line>

<line> www4.Unifsanet.com.br/rev**ta </line>

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<line> O Creden**a*ento de *EIs e o Pr*gr*ma R*p**a UFAL </line>

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<line> * INTROD**ÃO </line>

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<line> O microe*preendedorismo tem s* consolida** co*o *ma d*s principais alav*ncas do </line>

<line> de*envo*vimento eco**mico e socia*. A categoria *em ganhado *ele*ân*i* no *rasil, após ter </line>

</par>

<par>

<line> s**o *egulamentada *e** Lei Com*leme*tar *º 128, </line>

</par>

<par>

<line> modi**cou a Lei Geral da Mic*o Peque*a E*presa (Lei *omplementar nº *23, de 14 e </line>

</par>

<par>

<line> *ezembro </line>

<line> de 2*0*), qu* est*beleceu *iret*izes para sua **r**lizaçã* e funcionamento </line>

</par>

<par>

<line> N*ssa perspe*tiva, o* M*cr**mpre*ndedores Individuai* (MEI*) representam m*i*r a </line>

<line> p*rcel* *as empresa* forma**zada* *o Brasil. *o*fo*m* dados do Ministério *a Economia, em </line>

</par>

<par>

<line> 202*, *a*ia ma*s d* 20 m*lh*es de CNPJs a*iv*s n* país, d*s qu*** </line>

<line> aproxim*damente 14,* </line>

</par>

<par>

<line> mil*ões eram MEIs, correspondendo a 73,4% do total de e*pres*s registradas. Esse número </line>

</par>

<par>

<line> de*onstra a expressiva </line>

<line> p*esença de quase 15 mil*ões de em*reendedores indi*id**is </line>

</par>

<par>

<line> ce*á*io eco*ômico n*cional (S*BR*E, *0*3). </line>

</par>

<par>

<line> O cr*denciam*nto *e </line>

<line> *icro*mpreendedores I*dividuais em s*rviç** públ**o* é um* </line>

</par>

<par>

<line> *straté*i* </line>

<line> for*alece a economia *oc*l e p*om*ve o c*es*imento </line>

<line> sustentável das </line>

</par>

<par>

<line> comunid*des. ** </line>

<line> a*oiar esses </line>

<line> empr*e*dedores, o* *ntes públicos in*entivam neg*cios que </line>

</par>

<par>

<line> freque**emente *do*a* prát*cas soc*al * a*bienta*mente consciente*, colabo**ndo </line>

</par>

<par>

<line> de uma soci*d*de mais r*siliente e </line>

<line> *quilibra*a. O*trossim, a *ontrata*ão de *E*s </line>

</par>

<par>

<line> *era empr*gos e estim*la a c*rculação de recursos </line>

<line> dentro d* própria </line>

</par>

<par>

<line> tanto * econo*ia qu*nto o desenvolvimento comunitári* (E*OLUTA, 2023). </line>

<line> O C*edenciamento em *erviç** Públ*cos traz vantag*ns e*press**as para as </line>

<line> organiz*çõe*, como a s**plificação *e processo* de contrataçã*, a *edução de cu*tos * o </line>

</par>

<par>

<line> **tímulo a* empreendedorism* local. Essa </line>

<line> *ráti*a n*o só *timiza a gest*o pú**ica, *as </line>

</par>

<par>

<line> também visa a* progre*so su*tentá*e* *as comunidades, ao fortalecer a economia re*ional e </line>

</par>

<par>

<line> ge*ar empre*os. A c*ntrataçã* d* MEI*, que </line>

<line> está d*retame*te *igad* </line>

<line> *s ne*essidades l*cais, </line>

</par>

<par>

<line> *er**te que *s *rgãos púb*ic*s realoquem recursos para setores prioritár**s, *romovend* u*a </line>

<line> adm*nistração mais efi*iente e alinh*da co* a* dem**d*s da população (E**LU*A, 2023). </line>

<line> Ass**, o *re*e*ciament* de M*I* rea*izad* por inst*tuiçõ*s públicas surge como *ma </line>

<line> alternativ* inovado*a para fortal*cer esse s*tor e sim*ltanea**nte, atender dem*nda* locais </line>

<line> de s*rviços e infraes*rutura. </line>

<line> Ness* senti**, o Programa Repara UFAL, desenvolvido pela Universidad* *eder*l de </line>

</par>

<par>

<line> *lag*as (UFAL), é um exemplo claro des*a abor*agem. Por meio </line>

<line> do credenciamento </line>

</par>

<par>

<line> M*Is, a *ni*ers*dad* não apen*s otimiza a execu**o de s***iços de *anutenção </line>

</par>

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<line> R**. FS*, Teresina PI, *. 22, n. 7, art. 2, p. 2*-52, jul. 2025 www4.*nifsanet.com.br/*evista </line>

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<line> conserv*ção, *as também fo*enta o empr*endedorismo lo*al, crian*o op*rtunidades para </line>

</par>

<par>

<line> peq*enos ne*óc**s. E*sa inic*at*va alia efici*nci* </line>

<line> administrativa a u* *mpacto social </line>

</par>

<par>

<line> signi*ic*tivo, mostrando como ins*ituiç*es públi*as *odem atuar com* at*res do crescimento </line>

<line> econômico e s*cial, i*teg*a*do os **Is às a*i*id*des de manut**ção da UFAL. </line>

<line> 2 REFERENC*AL *EÓRICO </line>

<line> O empreendedo*i*mo é amplamente recon**c*d* como um fa**r impu*sionador do </line>

</par>

<par>

<line> de*en*olvimen*o econômic* e soc*al, além de ser um instrumento estratégico para </line>

</par>

<par>

<line> promoç*o d* incl*são pr*d*tiva e </line>

<line> do *or*alecimento da aut*nomia </line>

<line> e**nômica. No contex*o </line>

</par>

<par>

<line> *rasil*iro, essa abor*agem ganho* força *as últim*s décadas, à medida *ue a* t*an*formações </line>

<line> e*t*uturais *o mercado de trabalho *xigiram novas formas de *ns*rçã* la*oral. </line>

</par>

<par>

<line> Segun*o Barbosa (*019), f*mentar o empreendedo*ism* significa estimul*r </line>

</par>

<par>

<line> *apacidad* de *ndivíduos coletivos a cri*rem so*uções sustentáveis e inovadoras p*ra e </line>

</par>

<par>

<line> desafio* s*ci*is e econômicos, q*e t*m se o </line>

<line> most*ad* essencial sob*etud* *m **ntextos </line>

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<line> vulnerabilidad*. </line>

</par>

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<line> Até a década de 1*70, o conceito de empreendedori*mo *stava es*encialmente </line>

<line> vinculado à teoria *conômi*a cl*ssica, s**do a*sociado * f*gura do *mp*esá*io tradici*nal. A </line>

</par>

<par>

<line> avanç* do neoliberali*mo e a </line>

<line> globalização econôm*c*, </line>

</par>

<par>

<line> concei*o pa*sou a </line>

<line> *ntegrar *ambém os </line>

<line> *i*cursos da gestão </line>

<line> e das políticas *úb*i*as, </line>

</par>

<par>

<line> p*omovendo o empr*endedor como *uj*i*o a*tôn*mo, i**va*or e respo*sáv*l pela própria </line>

<line> empr*gabilidade (LIMA, 2024). Es** mudança d* paradigma con*rib*** para uma *ed*finição </line>

<line> do papel do *rabalh*dor, valori*and* atr*bu*os como *lexi*ilidade, criativi*ade e capacidade </line>

<line> de a*aptaçã*. </line>

<line> Nesse *enário, a criação da fi*ura do Microempreendedor In*ividual (M*I), por meio </line>

<line> da Lei Co*plementar br*sil*ira *º 12*/2008, repre**ntou uma das ma*s importantes </line>

<line> iniciati*as voltada* * for*alizaçã* de ativida*es *utônom*s. </line>

<line> De aco*do com Nogueira (2019), * MEI surge como i*strum*n** de *ncl*são p**dutiva </line>

<line> e regular*zaç** de trabalhadores informais, oferece*do a esses profissi*nais acesso * direitos </line>

</par>

<par>

<line> p*evidenciári*s, </line>

<line> *rédito, </line>

<line> em*ssão ** notas *i*cais e </line>

<line> *nquadramento tributár*o *i****ncia*o. </line>

</par>

<par>

<line> Trata-se de uma pol*tica pú*li*a inovadora, que rec*nhec* </line>

<line> a *mportância da atividade </line>

</par>

<par>

<line> *mp*eendedo*a d* *equ*na escala e sua relevânc*a par* a *conomia nacional. </line>

<line> A fo*maliz*ção p*r meio do MEI *o*tr**ui ai*da p*ra a institucionalização de práticas </line>

</par>

<par>

<line> *mpre*ndedoras </line>

<line> em c*munid*des historica**nt* excluídas das </line>

<line> *struturas form*is </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, Teresina, v. 22, n. 7, *rt. 2, p. **-52, jul. 2025 </line>

<line> www4.Unifsanet.co*.b*/rev*sta </line>

</par>

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<line> O C*edenciamento de MEIs e o *rograma R*para UFAL </line>

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<line> mercad*. *onforme Si*va (2020), a inclusão produtiva deve ser *ompreendida como uma </line>

<line> polí*ica articulada com outr*s dimensões do desenvo*vimen*o humano, exig*n*o ***es </line>

<line> c*ord*nadas en*re governos, sociedade civil e instituições públ*ca*. </line>

<line> As universidades, ness* se*tido, têm papel estratégico, p**s podem ****n*ar </line>

<line> ini*i*tiv*s de extensão * *novação s*cial qu* promov*m a *ntegração ent*e suas demandas </line>

<line> interna* e o for*al*cimento do empre*ndedori*m* local. </line>

<line> * nesse contexto *ue se insere a experiência do Program* Repa*a UFA*, que as*oci* a </line>

</par>

<par>

<line> execução d* serviço* de *anutenção universi*ária à contratação de MEI* loc**s. Trata-se </line>

</par>

<par>

<line> *ma p*opos*a q*e *r*icu*a *olíticas púb*icas de incen**vo ao m*cro**preendedor*smo com os </line>

</par>

<par>

<line> *bjetivos insti*uciona*s da un*versidade, promovendo bene*í**os mútuos: *ara </line>

</par>

<par>

<line> ins*rção *a *restação de serviços na esfe*a p***ica, </line>

<line> com consequente *mpliação da renda </line>

</par>

<par>

<line> f*r*alizaçã*; para a u*ivers*d**e, a *elhoria </line>

<line> *a infra*strutura com *usto* **imizad*s </line>

</par>

<par>

<line> fortalecimento *o seu pap*l como agente de *esenv*l**mento territori*l (BRAS*L, *024). </line>

<line> O marco lega* das con*ratações *úblicas, consolid*do pela Lei nº 14.133/2021, </line>

</par>

<par>

<line> con*eriu maior segurança e flex*bilidade para i*iciati*as </line>

</par>

<par>

<line> regu*amen*a*ão do cre*enciamento como moda*i*ade de c*ntra*aç*o. </line>

</par>

<par>

<line> Conforme o Trib*nal de Contas </line>

<line> da Uni*o (2024), * credenc*am*nto é adequado </line>

</par>

<par>

<line> quando h* necessi*ade d* c*ntrataç*o de mú*tip*os prestadores para se*v*ço* contínuo* </line>

</par>

<par>

<line> des*entra*izados, sem disputa </line>

<line> os i*t*ress*dos cum*ra* os r*quisitos </line>

</par>

<par>

<line> estabele*idos no edital. </line>

</par>

<par>

<line> Alé* da legislação, * fundamental des*acar o papel da* i*stituições de a*oio, como o </line>

<line> Se*viç* Brasileir* de Ap**o às Micro e Pequenas Empr*sas (SEBRAE), *ue atu* *iret*mente </line>

</par>

<par>

<line> no supor*e técnico e cap*citação dos MEIs, especialmente n* </line>

<line> que se refere ao *ntendimento </line>

</par>

<par>

<line> dos editais, à formalização e à ge**ão d* *egócios. Segundo Silva (*02*), * arti*ulação entre </line>

</par>

<par>

<line> políticas de crédito, capacitação inclusão digital é e*se*c*al p*ra que o MEI pos*a *ão e </line>

<line> apena* sob*eviver, mas também se desenvolver *e forma sustentável. </line>

</par>

<par>

<line> Segundo a *niver*i*a*e Federal </line>

<line> d* Al*goas, a descentrali*ação das con**atações, </line>

</par>

<par>

<line> *i*bilizada p*lo cr**enciamento de micro*m*reendedores individuai* (MEI*), contribui para </line>

<line> uma gestão *úbli*a mais e*icient* e sensível às especificidades locais, especialmente em áreas </line>

</par>

<par>

<line> onde os modelos </line>

<line> *entral*za*os ten*e* * </line>

<line> ge*ar c*stos logísticos elevados. Essa </line>

</par>

<par>

<line> es*raté*ia permite * ins*it*i*ão otimizar os serviços de ma*ute*ç*o a* mesm* *em*o em que </line>

<line> valor*za os **nhecim*ntos loc*is * estim*la uma economia circul*r * *nclusiva (UFAL, 20*4). </line>

<line> A a*álise da li*eratura evidencia, porta*to, *ue * modelo proposto pelo R*para UFAL </line>

</par>

<par>

<line> *rticula </line>

<line> di*ersas dimensões das políticas *úbli*as con*emp*râneas: inclu**o </line>

<line> produt*va, </line>

</par>

<par>

<line> R*v. FSA, Teresina *I, v. 22, n. 7, art. 2, p. 29-*2, jul. 2025 </line>

<line> www*.Unifsa*et.com.br/**vista </line>

</par>

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<par>

</par>

<par>

<line> des*nv*l*imen*o r*gional, inovação i*stituc**nal e *ortale**mento da cidada*ia *con*mi*a. O </line>

<line> su*ess* da i*iciativa *epe*de de sua conti*uid*de, avaliação c*ns*ante e capacida*e de </line>

<line> adapt*ção às especi*i*idades dos ter*itórios onde se ins*re, pod*ndo servir de re*erência para </line>

<line> outras **stitui*ões q** busquem al*nhar *fic*ência *dministra*iva *om i*pacto social positi*o. </line>

<line> *lém *a di**nsão *eg*l e i*stitucion*l, é i*porta**e cons*derar os asp*ctos </line>

<line> s*cioc*l**rais que permeia* * *roce*so de inse**ão dos MEIs *m políticas públic*s. A cul*ur* </line>

<line> e*preend*d**a, embora f*equentem*nte associ*da à iniciativa individual e *o méri*o pessoal, </line>

<line> **tá tam*ém *ondicionada por fa*ores *stru*urais, como o a*es*o à informação, à ed*cação, ao </line>

<line> crédito e ** redes de apoio. </line>

</par>

<par>

<line> Como *rgument* Nogue*ra (2019), a </line>

<line> c*pacidade de emp*eender não um at**buto é </line>

</par>

<par>

<line> inato, ma* um </line>

<line> exige co*dições mínimas para que ** </line>

</par>

<par>

<line> sujeitos possa* desenvolver *eus poten*iais de *orma autôno*a e sustentável. </line>

<line> Dessa for*a, iniciativa* *omo o Repara UFAL contr*buem para a democratizaç*o da* </line>

</par>

<par>

<line> *portun*dades ao facilitar o *cesso de pequenos empre*ndedores à pres*açã* de serv*ços </line>

</par>

<par>

<line> entes públ*c**, um espaço hi*toricamente ocupado *or empresas de maior porte e maior poder </line>

<line> de articu*a*ão política. A si*plificação d** p*oc*ssos, * *daptação da linguage* do* editais, o </line>

<line> suporte técnico * a cap*citação ofe*ecida a*s *EIs são elementos fundamenta*s p*ra garantir </line>

<line> a *fe*i*idade des*a política, re**zindo ** b*rreiras de en*rada e promovendo maior e*u*dad* </line>

<line> nas co**ratações públicas (EVOLUTA, 202*). </line>

<line> Out*o aspe*to re*evant* * a *erritorialização das políticas públ*c*s, ou seja, a *dapta*ã* </line>

<line> das açõe* e*tatais às *ealidades l*cais. O cre*enciamen*o de MEIs por campus e r*giã*, ***o </line>

</par>

<par>

<line> realiz*do </line>

<line> pela UFAL, p*rmi*e u* alinhamento mais pró*imo en**e oferta e demanda, </line>

</par>

<par>

<line> otimizand* os recursos e promovendo **luções *ais ráp**a* e *ficientes pa*a os prob*emas </line>

</par>

<par>

<line> descentral*za*as. Segun*o Silva (2020), essa abordagem r*for*a </line>

</par>

<par>

<line> pro*a*on*smo dos territór*o* no planeja*ento e execuç** das pol*ticas, co***ibuindo para </line>

</par>

<par>

<line> capacidad*s l*cais e para a *onstrução </line>

<line> de u*a governança mais </line>

</par>

<par>

<line> partici**tiva e i*t*gra*a. </line>

</par>

<par>

<line> N*sse sentido, o </line>

<line> envolvimento d* comunidade acadêmica e dos </line>

<line> gest*r*s locais n* </line>

</par>

<par>

<line> processo d* implementaçã* do Repara UF** se configura co*o uma </line>

<line> estratégia </line>

</par>

<par>

<line> e*gaja*ento institucional que poten*i*liza os resultados do programa. A reali*ação d* </line>

<line> audiências pú*l**as, reuniões co* os *ervid**e* das unida*es e a esc*ta aos MEIs *ão prát**as </line>

<line> q*e *sseguram mai*r le*it*midade ao processo, **forçando o caráte* democrático e in*lusivo </line>

<line> da ini*iativa. *e a*ordo com a Un*vers*dade Federal de A*ag*as, o êxito de políticas públi*as </line>

<line> Rev. F*A, Teresina, v. 22, n. 7, art. 2, p. 29-52, jul. 2025 www4.Unif*an*t.c*m.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> O Credenciamento de MEIs e o Pro*rama Repar* UFAL </line>

</par>

<par>

<line> **ltadas para a geração de im*ac*o social efeti*o *epen*e f*ndamenta*mente d* escuta ativa * </line>

<line> d* diálogo e**re os *iversos at*res envolv*d*s no pr*ces*o (UFAL, 2024). </line>

<line> Com ba*e nessas re*lexões, perc*be-s* que o Programa Repara UFAL representa nã* </line>

</par>

<par>

<line> ape*as uma inovação administrativa, mas também u*a propost* d* fortale*i*ento do </line>

</par>

<par>

<line> federati*o e de valor**ação do t*a*alho *ocal, especia*mente em área* menos as*istidas pelas </line>

<line> estruturas t*adicionais do est*do. A *rt*culação entre unive*sidade, *mp*ee*de*ores locais, </line>

</par>

<par>

<line> entes federativ*s * in*tituiçõ*s de </line>

<line> apoio cria </line>

<line> um ambie*te p*opí*i* para </line>

<line> desenv*lv*mento </line>

</par>

<par>

<line> su*tentáv**, ancorad* e* valores com* cooperação, transpar**cia e inclus*o produtiva. </line>

<line> Po* fim, ca*e de*tacar que experiências co*o *ssa de*em s*r acompanhada* por </line>

</par>

<par>

<line> *rocessos con*ínuos ** mon*t***ment* e </line>

<line> av*l*ação, * fim de mensurar se*s impa*tos reais </line>

</par>

<par>

<line> ajustar suas estratégias de impl*ment*çã*. </line>

</par>

<par>

<line> A construção de *ndicad*res, a co*eta *e d*dos sistematizados * o diál*go com os </line>

<line> beneficiários diretos são fer*amentas que possibilitam a ret*oali**ntação da política, </line>

<line> garantindo *ua sustentabilidade e eficácia a longo prazo. O Repa*a UFAL, nesse se*tido, </line>

</par>

<par>

<line> i*aug*ra um* *ge*da p**missora *e inovaçã* institucional </line>

<line> de fortalecimento das </line>

</par>

<par>

<line> capacidades esta*ais para atua* *e for*a integrada e r*sponsiva às demandas da sociedad*. </line>

<line> 3 METO**LOGIA </line>

<line> A pre*ente *esqui** adot* uma abordagem meto*ológica qual*tativa, de caráter básico, </line>

</par>

<par>

<line> desc***ivo explica**vo, com foco e </line>

<line> na compreensã* d* fenôm*no do cre*en*iamento de </line>

</par>

<par>

<line> Microempree*dedores Individuais (MEIs) no cont*xto do pro*rama **para UFAL. </line>

</par>

<par>

<line> Trata-*e de um estudo bibliográfico e do*umental, co* ênfase na análise c*ítica </line>

</par>

<par>

<line> reflexi*a d* *ontes secundá*ias e registros </line>

<line> insti*ucion*is, vi*ando a*rofundar a compreensão </line>

</par>

<par>

<line> *o*re as implicações </line>

<line> adm*nistrativas, sociais </line>

<line> e econôm*ca* do modelo ad*tado pe*a </line>

</par>

<par>

<line> Universidade Fede*al ** Alagoas (U*AL). </line>

<line> *egundo Gil (*019), a p*squisa bibliográfica con*t*tu*-se com* um *rocediment* </line>

</par>

<par>

<line> metodológico fun**men*a* para estud*s qu* visam à form*lação de conceitos, </line>

</par>

<par>

<line> *pro*undamento te*rico e * c*nstrução de modelos e*pli*ativos, com base na análise de o*ras </line>

<line> e *oc*mentos p*eviamente e*aborados. </line>

<line> Comp*em*nta*do essa per*pe*t*va, La*atos e Marconi (2017) destacam *ue * pes*uisa </line>

<line> *i*liográ*ica permite * ampliaçã* do conhe*i*ento sobre ** problema a par*ir da seleção, </line>

<line> organ*zação e int*rpr**ação de ideias já consoli*adas no c**po cientí*i*o. </line>

<line> R*v. FSA, Te*e*ina *I, v. 22, n. 7, art. 2, p. 29-*2, jul. 2025 www4.Unifsanet.com.br/revist* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

</par>

<par>

<line> ***se s*ntid*, a seleção das re*e*ên*ias que embasam </line>

<line> este estudo não foi aleatória, </line>

</par>

<par>

<line> *a* orientada por critérios de *elevância t*máti*a, at*alidade e reconheciment* acadê*ico. </line>

</par>

<par>

<line> F*ram prio*izado* autores qu* tra**m da l*gislaç*o *ig*n*e sobr* lici*açõe* </line>

</par>

<par>

<line> credenciamentos, da i**lusão *r*dutiva, do pap*l das uni*ersidades n* desenvolv*mento local </line>

<line> e da formaliza*ão de pe*uen*s empree*dedor*s. </line>

<line> A* fontes fo*am levantadas e* bancos de dados insti*ucio*ais e ac*dêmicos, inclui*do </line>

<line> portais do governo fed*ral, doc**ento* da p*ópria UFAL, sites **iciais de órgãos de controle </line>

<line> (co*o o TCU), *l*m de artigos e livros cie**íficos publi*ados nos últimos dez anos. A escolha </line>

<line> dos auto*es como Gil, **lva, Barbosa, No*ue**a, Lima e outros fo* motivada pela *o*rê*ci* *e </line>

<line> s*as an*lis*s co* os obje*ivos ** pesquisa. </line>

</par>

<par>

<line> * i*ve*tigação foi co*du*ida *o </line>

<line> período de j*nho de 2024 a fevereiro de *025, com </line>

</par>

<par>

<line> reco*te tem*oral defini*o *ntre de*embro de 2024 e fev*r*iro de 2025, que corre*p*nde à fa*e </line>

</par>

<par>

<line> de plane*amento e i*plem**taç*o </line>

<line> d* edi*a* *e credenciamento *o âmbito do progra*a </line>

</par>

<par>

<line> Repara UFAL. * </line>

<line> estudo *oi realiza** no interior do estado de Al*goas, *as un*dades </line>

</par>

<par>

<line> *duca*ionais da UFAL loca*i*adas nos muni**pios de Viç*sa, *enedo, Palmei*a do* Í*dio* * </line>

<line> Santa*a do Ipanema, locais diretamente *nvolvidos no *iloto *o *r*grama. </line>

</par>

<par>

<line> A análise *ocu**nt*l envolveu o exame de editais, por*arias, atas de </line>

</par>

<par>

<line> cronogram** de exe*ução, cartil*as *e orientação a*s MEI*, além do *ermo de Referênc*a e </line>

<line> *o Estudo Técni*o Pre**min*r. Também *oram cons*dera**s fo*tes do portal of*cial da UFAL, </line>

<line> do **BRAE/AL e de *utras instituições que já par*icipa*am *o pla*ejamento e *xec*ção de </line>

<line> progr*mas similar*s. </line>

</par>

<par>

<line> A presença </line>

<line> dos pe*quisado*es com* se**idores da instit*iç** e mem*ros das </line>

</par>

<par>

<line> comiss**s de planejam*nto e acompanhamento </line>

<line> *o proj*to propo*cionou uma </line>

<line> p*rspectiv* </line>

</par>

<par>

<line> privileg*ada, </line>

<line> permiti*do a </line>

<line> o*se*vaçã* direta </line>

<line> *as d**âmi*a* in*ernas do p*oce*so. Essa </line>

</par>

<par>

<line> vivên*ia institucional foi registrada por mei* de an*tações de campo e memórias des*rit***s </line>

</par>

<par>

<line> das reuniõe* e das ações realizadas, compondo o corpo de dados </line>

<line> empíricos u*ilizados na </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> A an*l*se *o material col*tado segui* uma </line>

<line> ab**dagem *eleti*a e cr*tica, conforme </line>

</par>

<par>

<line> orientação *e Lak*tos e Mar**ni (2017), sendo organiz*da a p*rtir de cat*go*ias analíticas </line>

</par>

<par>

<line> const*uídas </line>

<line> *bjet*vos específicos d* p*squisa. Os dados foram *iste*atizados </line>

</par>

<par>

<line> três e**os: (i) estrutura e execução d* *red*nciamento; (*i) im*acto soc*al </line>

</par>

<par>

<line> econôm*co do programa *e*ara UFA*; (ii*) replicabilid*de d* ex*e*iê*cia em outr*s </line>

<line> institu*çõ*s pú*licas. </line>

<line> *ev. *S*, Teresina, v. 22, n. 7, art. 2, p. 29-52, jul. 2025 ww*4.U**fsa*e*.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> O C*edenciam*nto de M*Is e o Programa Repara UFAL </line>

</par>

<par>

<line> Por se tratar de *ma pesquisa qualit*tiva e exploratór*a, não se ado*o* </line>

</par>

<par>

<line> estatístico ** qua*ti*ati*o, mas sim a lóg*ca d* compre**são int**p*etativa, que segundo Gil </line>

<line> (2019), permite identificar os **gnificado* atri*uídos p*los atores env*lvidos às *rá*ica* * </line>

<line> polític*s analis**as. </line>

<line> Portanto, a metodologia ad*tada neste estudo *uscou integrar dife*ent*s *ontes e </line>

<line> i*strumentos de análise, garant**d* robus*ez te**ica e cons*stên*ia empírica à pe***is*. Essa </line>

<line> ab*rd*gem pe*mitiu compree*der o* *rograma* do Credenciam*nto * *o Re*a*a UF*L em </line>

<line> suas complexidades, consider*ndo *an*o o* aspect** f**m*is e normativos q*anto os </line>

<line> elemento* s***a*s * instit*cionai* que influenciam su* execução. </line>

<line> 4 RE*UL*ADOS E DISCUSSÃO </line>

<line> Este artigo bus*a explorar o modelo d* credenciament* d* ME*s no Programa *epara </line>

<line> UFAL, analis*r a eficiênc*a do pr*grama na m**utenção e cons*r*ação *a UF*L, destacan** </line>

</par>

<par>

<line> s*us benefíci*s, desafios * con*r*bu*ções </line>

<line> para * *conomi* local. Al*m </line>

<line> d*sso, pretende-*e </line>

</par>

<par>

<line> avalia* de q*al f*rma esse *ipo de programa pode serv*r de referê*cia para outr*s i*stitui*ões </line>

<line> públicas i*teres*adas e* pr*mo*er inc*usão pro**tiva e fo*talecer a ec*nomia regional. </line>

<line> Ressalt*-se *ue repre*entan*es das *nid*des de Ens*no d* interior, d*sej*vam a </line>

</par>

<par>

<line> p*oces*o* * pro*edimento* *ig*ntes no âmbito do pro*e*so dos se**iços </line>

</par>

<par>

<line> manut**ção infraestrutura* das Unidad*s interior*nas. </line>

</par>

<par>

<line> Com isso, a Un*ver**dade Federal de Alagoas através da C*or**nadoria </line>

</par>

<par>

<line> Admi*istra*ão, Supri*entos e Serv*ços (CASS), da Pró-reitoria d* *e*tão Insti*ucional </line>

</par>

<par>

<line> da Superi*tendê*cia de Infraestrutu*a (SINFR*), i*ici*u </line>

<line> um planejamento </line>

</par>

<par>

<line> para c*ede*ciar *icroemp*eend*dor*s Ind*viduais (MEIs), a fi* de que estes pu*esse* </line>

</par>

<par>

<line> fornecer ser*i*os d* manutenção n*s </line>

<line> u*idades educaci*nais </line>

<line> do interior e ten*ar </line>

</par>

<par>

<line> solucionar os d*safi*s enf*entados pelas unidade* educ*cionais interioranas. </line>

</par>

<par>

<line> *este modo, foi ela*o*ado e publi*ado *dital </line>

<line> *ara *redenci*mento de M*Is nas </line>

</par>

<par>

<line> regiões ond* as Unidades de Ensino da *FAL e*tão situadas, par* </line>

<line> atuação no programa </line>

</par>

<par>

<line> *epara UFAL, </line>

<line> e*s* fato, po*tant*, mostra e *ompro*a os problema* e desaf*os prese*tes </line>

</par>

<par>

<line> nestas Unidad*s (UFA*, 2024). </line>

</par>

<par>

<line> R*v. FSA, Teresina PI, *. 22, n. 7, art. 2, p. 29-5*, *ul. 2025 </line>

<line> www4.Unifs*net.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

</par>

<par>

<line> 4.1 Programa "Repara UFAL" </line>

</par>

<par>

<line> O planejamento da Universidad* Federa* de Alago*s *m parceria com o SEBRAE-A*, </line>

</par>

<par>

<line> so*re a man*tenção, *isa to*n*r mais á**l a </line>

<line> realizaçã* de reparo* n*s unidad*s educacionai* </line>

</par>

<par>

<line> dos campi de Arapiraca * *o S*rt*o, por meio do cr**enciamento de *icroem*ree*dedore* </line>

<line> Individuais (MEIs), estrat*gia *ue bu*c* redu*i* cu*tos e melhorar a *ualidade dos serviços, </line>

<line> co**id*rando o co*prome*ime*to desses prof*ssion*is com s*a re*utaç*o (UFAL, 2024). </line>

<line> P*ra *sso, foi cr*ad* o progra*a Repara *FAL. Ne*se c*ntexto, "Repa*a Uf*l" diz </line>

</par>

<par>

<line> *e*peito promoção de credenciame*tos à </line>

<line> para prestação d* peq*enos serviços *e reparos a </line>

</par>

<par>

<line> para a Universi*ad* Federal de Alagoas, fa*orecendo o acesso à *ontratação de </line>

<line> Mic*o*mpreendedor*s I*dividuais pr*vi*mente habili*a*os * cre*e**ia*os pela *ró-Re*toria </line>

<line> de Gestão Instituciona* (Pr*ginst) e pe*a S*perintendência de ***r**stru*u*a (Sinfr*), so* </line>

<line> super*isão *o Gabinete do **it*r (U**L, 2*24). </line>

<line> O programa *oi in*ti*uído p*la Portaria GR nº 712/*024, sendo *ue esta portar*a serviu </line>

<line> como base *ormativ* int*rna *ara o primeiro edital e servirá para o e*ital seguinte, que será a </line>

<line> extensã* da co*t*atação de ME*s para o *ampus *. C. Sim*es e para as **mais sedes dos </line>

<line> Campi (U*AL, 2024). </line>

<line> O Progr*ma "Repar* UFAL" e os processos *e contratação dele decorren*es </line>

<line> conta*a* c*m as seguin*es p*emis*as (UFAL, 2024): </line>

<line> *. Inexistê*c*a de competição e f*rmalização p*r meio *e inexigibilid*de de l*ci*a*ão, </line>

<line> *om b**e ** inciso I, art. 74 c/* inciso I, art. 79, L*i n° 14.13*/2021; </line>

<line> b. Re*t**to às atividades permiti*as para a categoria MEI; </line>

<line> c. *ão exc*us*vidade de prestação de serviços; </line>

<line> d. Em regra, insumos/materi*i* fornecid*s pe*a UF*L; </line>

<line> e. Em r*g*a, E*I"s equi*amentos de responsabil*dad* do ME*; </line>

</par>

<par>

<line> *. Transport*/loco*oçã*/hos*edagem/alimen*ação de responsabi*i*ade </line>

</par>

<par>

<line> inclusos no preç* do serviço; </line>

</par>

<par>

<line> g. *anco de d*d** com to*os qu* atenderam as condi*ões d* *dital; </line>

</par>

<par>

<line> h. E***al sempre ab*rto; </line>

</par>

<par>

<line> *. Contrataçã* simplificada por m*io de nota de empenho e ord*m de serviço; </line>

<line> j. Rodíz*o *e credenciados; </line>

<line> k. Ampla e c*nstante capaci*ação *e se*vidore* e empresários; </line>

<line> l. *cordo de nível de serviços; </line>

<line> **v. *S*, T*resina, v. 22, n. *, art. 2, *. **-52, ju*. 2025 www*.Unifsa*et.com.*r/rev*sta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<row> O *r*den*iam*nto de MEIs e o Programa Repara UFAL </row>

<row> *. *valiação dos serviços pr**tados com retorno de </row>

<row> serviço; </row>

<row> n. Pagamento em prazo diferenc*a*o; </row>

<row> o. E*issão de atestado de capacida*e técnica. </row>

</column>

<row> *nfor*ações *o p**stador *o </row>

</column>

</par>

<par>

<line> Nesse </line>

<line> c*nte*to, s*o consider*do* pequenos serv**os incluídos no *rograma "Repara </line>

</par>

<par>

<line> UFAL" e passíveis </line>

<line> *e serem ex*cutados por Microempr*ende*o* **dividual- MEI, com </line>

</par>

<par>

<line> ca*astro de *essoa ju*ídica, aqu*le* elencad*s de a*ordo com Anexo X* da Resolução CGSN </line>

<line> n° 140, d* 22 de m*io de 20*8, a*ts. *00 e 10*, § 1º, in*iso I, § 2*, ocupações Permi*idas ao MEI </line>

<line> - *a*elas A e B, de acordo c** a necessidade institucional (BRASIL, **18). </line>

</par>

<par>

<line> A *roginst e/o* Si**ra são respon*áveis p**o Chamamento Público, com a*o**o </line>

</par>

<par>

<line> modal*dade de cr*denciamen*o, *e acordo com inciso I, art. 17, da Lei n° 14.13*/2021, por meio </line>

<line> do qual, obed*cend* aos prin***ios d* isonomia, legalidade, impess*alida*e, moralidade, dada a </line>

<line> mais ampla publi*idade, serão selecion*dos todo* *s Microempreendedo*es Individ*ai*, aptos </line>

</par>

<par>

<line> e interessados em </line>

<line> prestar os ser*i**s relaci*nados, p*r **end*r ao intere*se </line>

</par>

<par>

<line> promovendo a contrataç*o </line>

<line> *ossív*l de prestadores e, por conseg*inte, </line>

</par>

<par>

<line> dese**ol*imento d* Estado de Alag*as, em a*en*imento às *i*posições *o *r*.18-E e seus §§, </line>

</par>

<par>

<line> n*s quais o instituto do M** é de*inido </line>

<line> uma política *úb*ica, desenv**v*men**s*a, que </line>

</par>

<par>

<line> *em p*r obje*i*o a formalização de peq*enos empre*ndi*e*tos e a inc*usão *ocial </line>

</par>

<par>

<line> prev*denciári*, e ainda (UFAL, *02*): </line>

</par>

<par>

<line> a) A formalização de MEI não t*m caráte* *minentemente *c*nômico ou fiscal; </line>

</par>

<par>

<line> Todo *enefíci* *revisto na LC 12*/2006 aplicável à microempresa est*nde-se ao </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> O MEI é modalidad* de mi*roe*pre*a. </line>

<line> Em relação *o* o*jetivos do program*, apres**t*m-se de acordo com UFAL </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Ampliar a participação *os Microem*ree*dedores Indivi*u*is n** co*t*ataçõ*s </line>

</par>

<par>

<line> Universidade Federal *e </line>

<line> Alagoas, estimulando o cresci*ento </line>

<line> d* economia *o **t*do *e </line>

</par>

<par>

<line> *l*goas, como fomento para p**moç*o do em*reended*rismo e des*nvolvi*ento n*cional </line>

<line> susten*ável; </line>

<line> Sobrepor atuação c*m maior e*onomi*idade, eficiência * agilidade na *esolu*ã* de </line>

<line> int*res** *úblico instit*cional; </line>

</par>

<par>

<line> Sol*cionar pro*lemas com relação à m*nutençã* de bens m*veis e imóveis </line>

</par>

<par>

<line> pr*stação de serviços dive*sos *as unidades d* UFAL; </line>

</par>

<par>

<line> *ev. FSA, Ter*si*a P*, v. 2*, n. 7, art. 2, p. 29-52, jul. 2025 www4.U*ifsane*.com.br/revi*ta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

</par>

<par>

<line> Con*ribuir para a gestão ef*ciente e célere *as co*tratações, *om a maior </line>

<line> dis*onibi*idad* de prestad**es de s*rviços loc*is; </line>

<line> Melh*r i**erção d* Univers*dade às co*unidades locai* *e suas unidades; </line>

<line> Amp**ação do escopo de prestação de se*viço* à comun*dade aca*êmica d* UF**. </line>

<line> De aco*do com UFAL (20*4), *ão *ro**stas do programa: </line>

<line> i) Inc*nt*vo à part*cipação *os pequen*s negócio* nas contratações públicas disposta </line>

<line> Lei C*mplemen**r 123/2006 e a parti*ip*ção ainda i*cipient* dos Mic*oemp*eendedores </line>

<line> ii) Consideração às es**cificidades de consti*uição e de *unci**amen*o dos ME**, bem </line>

<line> *omo de seus limites legais * *ormativos de atu*ção; </line>

<line> *ii) R*con*ecer a importância dos MEIs para o de*envolvime**o local sust*ntáve*, </line>

<line> *ri*cí*** licitatór*o el*ncado no art. 5º, da Le* n° *4.133/2021. </line>

<line> 4.2 Credenc**men*o </line>

</par>

<par>

<line> creden*i*mento visa à oferta de prest**ão d* serviço mais eficiente, </line>

</par>

<par>

<line> redução de **st*s </line>

<line> a**lidade pa*a i*íci* de exe*uç*o dos serv*ç*s e </line>

</par>

<par>

<line> opo*tuni*ades para os mi**oempreen*edores das *egiões env*lvidas. A inic*ativa </line>

</par>

<par>

<line> credenciamen*o n* UFA* impacta diversas área*, como admini**ração pública * **vernança, </line>

</par>

<par>

<line> infraest*utura lo*ística, educaç** superior * d*s*n*olvime*t* econôm*c* local. *a esf*ra e </line>

</par>

<par>

<line> administrati*a, </line>

<line> pr**ove ma*or eficiênci* </line>

<line> e redução da burocracia </line>

<line> nos pr*cessos de </line>

</par>

<par>

<line> contratação, a*ém *e aumentar a transpa*ência e f**tale**r a governanç* pública. </line>

<line> N* inf*aestru*ura da Univer*ida*e, con**i*ui para a *elh*ria d* qualidade dos *erviços </line>

<line> prestados, com a sele*ão d* pres*adores *specializados, * para a exe*ução e*icaz do Pro*rama </line>

<line> Repar* *FA*, g*rant*ndo suste*t*bil*dade * manuten*ã* a long* pra*o. No âmbito </line>

</par>

<par>

<line> educaciona*, a melhor*a da infraestrutur* </line>

<line> acadêmic* r*flete diretamen** </line>

</par>

<par>

<line> ensi*o, pe*quisa * extensão. </line>

</par>

<par>

<line> Econom*camente, o credenciamento fome*ta a economia loca*, gerando oportunidades </line>

<line> para empresas e profissi*nais *a regiã*, além de promo*er * inclusão social. A c*pacit*ção de </line>

</par>

<par>

<line> gestores e servi**res r*sulta </line>

<line> em uma ges*ão pública mai* </line>

<line> q*alific*da, </line>

<line> enquanto o mode*o </line>

</par>

<par>

<line> ad*tado pode ser repl*cado po* outras instituições, ampliando bo*s práticas na ***inistraç*o </line>

<line> pú*lica. O forta*ecimento da imagem i*s**tucion*l da UF** também é *m resulta*o </line>

<line> sig**fic*tivo, refl*ti**o em sua reputação púb*ica e *elações com a socieda*e. </line>

<line> Rev. FSA, *eresin*, v. 22, *. 7, art. 2, p. 29-52, jul. 2025 **w4.*nifsanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> O Credenciamento de MEIs e o Programa Rep*ra UFAL </line>

</par>

<par>

<line> Assi*, o credenciamento na UF*L não </line>

<line> apena* resolve proble*as c*mo *urocracia </line>

</par>

<par>

<line> e*cessiva, mas também propõe um modelo </line>

<line> inovador e </line>

<line> *struturado que beneficia a gestão </line>

</par>

<par>

<line> **blica, a infrae**rut**a </line>

<line> u*iversi*ária, a </line>

<line> economia l*ca* e a so**ed*de como um t*do, com </line>

</par>

<par>

<line> im**ctos *osi*i*o* que *e e*tende* a m*l*iplos *etores. </line>

</par>

<par>

<line> O Decreto nº 11.878, de 9 de ja*eiro de 2024, *egulam*nta artigo o </line>

</par>

<par>

<line> *4.133, de 1º de abril de 2021, est*be*ecendo diretr*zes *ara * p*oc**imento a*xi*iar de </line>

<line> cre*enciam*nto na ad*inistração p*blica fe*eral dir*t*, autárquica e *undacional. </line>

<line> De a*ordo c** o art. 2º, inc*so I, o cr*denciamento é definido co*o *m *rocess* </line>

</par>

<par>

<line> administ*ativo de chamament* </line>

<line> *úb*ico, no *ua* o *rgão ou entidade *re*encia**e con*oc*, </line>

</par>

<par>

<line> por mei* de edital, in*ere**ados em fornecer b*ns ou prestar *ervi*os. A**s cumprirem *s </line>

<line> requis*t*s n*cessári*s, o* c*ndidat*s são cre*enciad*s e p*dem ser *onvocados para executar </line>

<line> o objeto *onf*rme a deman*a (UFA*, 20*4; *RASIL, T*U, *02*). </line>

</par>

<par>

<line> Ness* conte*to, a UFAL deliberou inicialmente </line>

<line> a formação de uma comissão </line>

</par>

<par>

<line> *o*posta </line>

<line> *or seus s*rvidores pa*a inicia* o planejamento do credenciam**to atra*és da </line>

</par>

<par>

<line> Po*taria nº 27, ** *2 *e maio d* 2024, pela Pr*-Reito*ia de Gestão In*titucion*l (PROGINST) </line>

<line> da Univers*dade Fede*a* de Alagoas. </line>

</par>

<par>

<line> portaria des*gnou servi*ores *as unidades, campus e da PR*GINS* par* </line>

</par>

<par>

<line> de*envolver o </line>

<line> planejamento da contratação d* Microem**ee*dedores Individ*ais pa*a </line>

</par>

<par>

<line> realizar *erviç*s *e manutenção </line>

<line> nas un*dade* educaci*nais *os c*mpus </line>

<line> da univer**dad* </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> Com a *orma*ão *o gr*po de *rabalho, os seus membr** organizaram um calen*ário </line>

<line> d* reun*ões lidera**s pelo co*rde*a**r Eds*n Lima - res*o*s**el pel* Coor**nad*ria *e </line>

</par>

<par>

<line> Administração, *upriment*s Servi*o* - CASS da *FAL, *inculad* a *ROGINST. Ess** e </line>

</par>

<par>

<line> reuniõe* o*or*era* de formas </line>

<line> presencial e onlin*, </line>

<line> c*m a *ri*eira, r*alizada *o Ca*pus </line>

</par>

<par>

<line> Arapiraca, on*e foi dis*utido o d*agnóstico da *itua*ão-*roblema. As reuni*es presenciais </line>

</par>

<par>

<line> ac**tec*ram em diversas cidades ate*di**s pel* programa, </line>

<line> em locais como c*mpu* </line>

</par>

<par>

<line> *niversitários, sa*as do empreended*r e </line>

<line> auditórios *e órgãos pú*licos, </line>

<line> *isand* *mpliar a </line>

</par>

<par>

<line> p*rticipação e o e*gaj*mento das *omu**dad** envolvidas. </line>

<line> 4.3 Ela*oração *o ed*tal de cr*denci*m*nto </line>

</par>

<par>

<line> edital *e creden*iame*t* foi ini**ada co* a </line>

<line> pesqui*a de editais de </line>

</par>

<par>

<line> diversas instituições par* servir *e ba*e. O **o*esso foi realizado *m *onjunto, mas dividido </line>

</par>

<par>

<line> em subgrupos, cada um responsável </line>

<line> por tópicos esp*cífi*o*, c*nsider**d* a experi*nc*a d*s </line>

</par>

<par>

<line> *e*. FSA, Teresi*a PI, v. 22, n. 7, art. 2, p. 29-52, jul. 2025 </line>

<line> www4.Unifsanet.com.b*/revist* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> J. *. Santos, J. E. F. Lima, M. O. Lins </line>

</par>

<par>

<line> servidores a*qui**d*s através d* fis*alização de c**trat*s *dministrativos * *e *u*ros m*ios de </line>

<line> expertises. </line>

<line> *urant* várias reuni*es, o* subgrup*s desen*olveram pa*tes do e*ital, que *oram </line>

<line> posteriormente reunida* para *ormar o docum*n** final. * divulgação do cr*denciamento *oi </line>

</par>

<par>

<line> realizada por meio de d*ver*os canais, como ca*til*as </line>

<line> *nformat*vas, folders, car*s, convite*, </line>

</par>

<par>

<line> ca*ros *e som, post*ge*s e* redes sociais, entrevi*tas *m </line>

<line> rád*os loca*s * ofícios. O projeto </line>

</par>

<par>

<line> inicial*ente con*em*lou a* U*idades de Ensin* do interi*r da Universid*de Fe*eral </line>

</par>

<par>

<line> Alagoas (UFAL) *ue não possuem *ontratos co* postos *ixos de manutenç*o. </line>

</par>

<par>

<line> Os mun*cípi*s envolv*do* incl*em Viçosa (Uni***e Educacion*l de Vi*osa - UEV, </line>

</par>

<par>

<line> *inculada a* Campus CECA), Palmeir* dos </line>

<line> Í*dios (**idade Edu*acio*al de Palmeira dos </line>

</par>

<par>

<line> Índio*, int*grada ao C*m*us Ara*ira*a), *en*do (Uni*ade Educacional *e *enedo, vinculada </line>

<line> a* Campu* Arapiraca) e Santana do I*ane*a (Unidade *ducac*onal de *antana do I*anema, </line>

<line> vin*ulada ao C*mpus Delmiro *ouveia). </line>

</par>

<par>

<line> A equipe do projeto, a*ompanha*a </line>

<line> p*r representa*te do SEBRAE, re*lizou visitas </line>

</par>

<par>

<line> cidades próximas às localidade* envolvidas para mobiliza*, divulgar e esclarecer dú*idas </line>

</par>

<par>

<line> sobre o processo de c*edenciamento. *s*a etapa ince*t**ou </line>

<line> os MEIs a regulariz*rem suas </line>

</par>

<par>

<line> *ormalidades, gar*n*ind* *onformi*ade *om a </line>

<line> legi*lação. O SEBRAE-AL é u* parceiro </line>

</par>

<par>

<line> a***ndo por meio d* *ala do *m*reendedor, com* o conta*o dir*to </line>

</par>

<par>

<line> com MEIs, *n*en**v*ndo à form*lização e *i*u*gaçã* da in*ci*tiva, f*rtalec*ndo a **esã* e o </line>

<line> sucesso do cred**c*am**to da UFAL. </line>

<line> As *ta*as i**lu**am a elaboração *o Estudo Técn*c* Pr*limi*ar (*TP), d* </line>

</par>

<par>

<line> Termo de Referê*cia (T*) e do Ma*a *e *er*nciamento d* Riscos, </line>

<line> todos </line>

<line> produzidos de </line>

</par>

<par>

<line> f*rma *olaborativa. </line>

</par>

<par>

<line> 4.* Term* de Referência (TR) </line>

</par>

<par>

<line> O inciso XXIII, d* art. 6º *a Lei Nº 1*.13*, de 01 de Abril de 2021, en*at*za que </line>

</par>

<par>

<line> Termo de Refe*ência é o docu*ento necessário para a *ontrat*ç*o de bens e serviços, q*e </line>

<line> deve conter *s *egui*tes parâmetro* e eleme**os de*cr*tivos (BRA*IL, *CU, 20*4): </line>

<line> *) def*ni*ão do objeto, inc*u*do* *ua natur**a, os **antitativos, o *razo do c*nt**to e, </line>

<line> se f*r o cas*, a poss*bilidade de sua prorrogação; </line>

<line> b) fundamentação da contrataçã*, qu* con***te na r*ferência aos estud*s **cnic*s </line>

</par>

<par>

<line> *r*limina*es c*rrespon*entes </line>

<line> ou, quando não for po*s*v*l d*vulgar ess*s estudos, no extrato </line>

</par>

<par>

<line> d** par*e* que n*o con*iverem *nform*ções sigilosas; </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> * Cre*enciamen*o de MEI* e o *rograma Repar* UFAL </line>

</par>

<par>

<line> c) descri*ão da solução **mo um todo, con*iderado todo o ciclo de vida do objeto; </line>

</par>

<par>

<line> d) requisitos d* *ontratação; </line>

</par>

<par>

<line> e) modelo de exec*ção d* ob*eto, que co*siste na defini*ão de como o c*ntrato dever* </line>

<line> produzir os resultados pret*ndidos d*sde o *eu início até o seu ence*ramento; </line>

</par>

<par>

<line> f) mode** de gestão </line>

<line> *o co**rato, que de**reve como a execuçã* do objeto se*á </line>

</par>

<par>

<line> aco*panh*da e f*scalizada pe*o *r*ão o* ent*dade; </line>

<line> g) critéri*s de me*ição e de pa*amento; </line>

<line> h) form* e crité*ios de seleção d* forne**dor; </line>

<line> i) estimativas do valor ** co*trataç*o, a*ompan*adas dos preços unitá*ios referenciais, </line>

<line> das me*óri*s de c*lculo e *os documentos que lhe dão *up*r*e, *om os parâmetros utilizados </line>

<line> para a o*tenç*o *os preço* e par* os respectivos cálc*los, que *evem constar de docum*n*o </line>

<line> s**arado e c*assificado; </line>

<line> j) *dequação orçame**ária. </line>

<line> Os subgrupos ** t*abalho foram organizados para elabor*r o Termo de *eferência </line>

<line> (TR), c*da um responsáv*l p*r tópicos e*pecífic*s incl*indo a de*i**ção *e tabelas por cida*e, </line>

</par>

<par>

<line> co* a métrica mais a**quada </line>

<line> para cada serviço (di*ria, ***a, empr*i*ada etc.), valores de </line>

</par>

<par>

<line> r*ferên*ia com* SINAPI ou ORSE, quando aplicável, e limites de quantidade/valor máximo </line>

<line> p** MEI para garantir * r*dízio. </line>

<line> O SIN*PI - Sistema Naci*na* de P*sq*isa de Custo* e Índices *a Constru*ão Civil - é </line>

</par>

<par>

<line> a *rinc*pal fonte </line>

<line> de ref*rência brasileira de custos para obras e se*vi*os d* engenharia, por </line>

</par>

<par>

<line> de*erm**açã* do Decreto 7.98*/2013. * mantido por par*eria e*tre a CAIXA e o IBGE </line>

</par>

<par>

<line> Insti**to Br*silei*o de Geogr*fia e *statís*ica (CAIXA, 2024). </line>

</par>

<par>

<line> O softwar* *RSE, de*envolvido pela Comp*nhia Es*adua* de Habi*ação e Obras </line>

</par>

<par>

<line> Públicas de Sergipe (C*HOP), foi criado para cum*rir </line>

<line> *xigê*cias legai* estad*ais </line>

</par>

<par>

<line> relacionadas ao r*gistro de preços ** obr** *erviços de engenharia, sendo disponi*ilizado e </line>

<line> grat*itamente à *ocie*ade e oferecendo um *xtenso b*nco de dado* c*m mi*hare* de insumos </line>

<line> e compo*iç*es de p*eços (CEHOP, 2024). </line>

<line> Foi es*abelec*do um Í*di*e de Me*ição de Resulta*o* (IMR) co* critéri*s </line>

<line> como *ota mínima par* permanê**ia, r*baixamento ao final d* lista, e notas par* pagament* </line>

<line> *nteg*al ou co* *esc*nto*. Após a exec**ão, o ser*iço será **aliad*, por me** do Instru*ento </line>

</par>

<par>

<line> de Mediç*o de Resul*ado (I**) e a </line>

<line> emissão d* n*t* fisc*l de*enderá dessa avali*ção, </line>

</par>

<par>

<line> garantia d* três meses para * serviço prestado. </line>

</par>

<par>

<line> Instrumento de Medição d* R*sultado (IMR) é um anexo c*n*ratual entre o </line>

</par>

<par>

<line> Microempreendedor In*ivid*a* (*EI) e * ó*g*o c*nt*at*nte, com o objetivo </line>

</par>

<par>

<line> Rev. *SA, Teresina PI, v. 22, n. 7, art. 2, p. 29-52, jul. 202* </line>

<line> ww*4.Unifsanet.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> J. A. Santo*, J. E. F. Lima, *. *. Lins </line>

</par>

<par>

<line> quali**de dos serv*ç*s prest*dos </line>

<line> indic*dore* * metas </line>

</par>

<par>

<line> prev*ament* estabel*cido*. A p*esta*ão do *erviço dev* atingir ** nível *atisfatóri* de </line>

</par>

<par>

<line> qua*i*ade, sendo a avaliaçã* ba*eada em *2 iten*, como pontual*d*de, </line>

<line> uso de equipam**to* </line>

</par>

<par>

<line> d* proteç*o i*d*vidual, c*mprimento de prazos, c*nduta com o públ**o * ser**d*res, </line>

</par>

<par>

<line> rac*onal de **teriais e ferramentas, o*ganização do *mb*ente </line>

<line> de trabalho, cumprime*to </line>

</par>

<par>

<line> inst*uç*es, comunica*ão *e an*rmalid*des, </line>

<line> us* adequado de recursos * ate*dim*nto às </line>

</par>

<par>

<line> n*rmas *o Ministér*o </line>

<line> do T**balho. *ada ite* receb* nota *e * a 10, total*za*do até 1*0 </line>

</par>

<par>

<line> ponto* por serviço. </line>

</par>

<par>

<line> Os pagamentos são dimen*i*na**s *e form* propor*ional à po*tuação obtida: de 100 </line>

<line> a 120 pontos o pagam*nto é integr*l; *b*ixo *e 100, o val*r pago é p**porcional; pontuações </line>

<line> abaixo d* 60 indica* se*viço insa*isfatório e podem *er*r *en*lidades, e ab*ix* *e *0 podem </line>

<line> resulta* em descre*enciamen*o. A pontuação é atri*u*da pelo f**cal *o contr*to e ra*if*c**a </line>

<line> pel* gestor, sendo requisito p**a em*ssão da nota fiscal (U*A*, 20*4). </line>

<line> Resulta*os e Pagame*t* </line>

</par>

<par>

<line> 100 a 120 pontos: pagament* integr*l; </line>

</par>

<par>

<line> Abaixo de 100: pagamento proporci*nal à p*ntuação; </line>

</par>

<par>

<line> Abaixo de 60: ser*i*o co*siderado insat*sfatório, sujeito * penalida*es; </line>

</par>

<par>

<line> Abai** de 40: possib*lida*e d* descredenciam*nto. </line>

<line> Os critérios de *e*eção e *egime de execução preve*m a forma de c*nvocação </line>

</par>

<par>

<line> dos cre*e*c*ados, pra**s para aceit*/recusa e outras exigê*cias. </line>

<line> Também f*ram *efinid*s hipóte*es de desc*ede*cia*e*to e san*õe*, além de ta*elas </line>

<line> com exig*nci*s mínimas de *ab*litação *a*a p*rticipaçã* no credenc*a*ento e execução dos </line>

<line> servi*os. </line>

</par>

<par>

<line> O fo*mat* de ge*tão e fiscalização inc**i *tribuições de acomp*n*am*nt* </line>

</par>

<par>

<line> unidades, com sup*rvi*ão da Gerência de Infraes*r*tura - GEINFRA, Co*r*enaçã* </line>

</par>

<par>

<line> Infraestrutura-Coinfra e Sinfra. P*r fim, os *roc*dimentos para pagamen** d**al*am as etapas </line>

<line> a serem seg**das po* MEIs * fiscai*, praz*s e fo*mas d* recebime*to, garantindo </line>

<line> *ransparência e eficiênci* n* processo (UFAL, 2024). </line>

</par>

<par>

<line> * Estudo Técnico Prel*minar (E*P), conf*rme d*fi*ido no ar*. 3º, *n*iso I, </line>

</par>

<par>

<line> Ins*ru*ã* Normativ* S*G*S nº 58, de 8 de agosto de 2022, é um *ocume**o fundam*ntal na </line>

</par>

<par>

<line> fase inici** d* planejam**t* de *ma </line>

<line> contratação. Ele car*ct*riz* o interesse p*b**c* </line>

</par>

<par>

<line> envolvido, i**ntific* a *elhor solução para at*ndê-lo e serve como bas* pa*a a *laboraç*o d* </line>

</par>

<par>

<line> www4.U*ifsanet.*om.*r/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> O Cr*de*ciamen*o de MEIs e * Progra*a Repar* UFA* </line>

</par>

<par>

<line> anteprojeto, do termo *e referên*ia ou do proj*to básico, caso se*a confi*m**a a viab*lidade </line>

<line> da con***ta*ão (*RASIL, 2022). </line>

</par>

<par>

<line> O ge*enc*am*nto de riscos envolve </line>

<line> *ções contínuas de pl*nejamento, org*ni*ação </line>

</par>

<par>

<line> cont*ole dos recur*os, visando mi*ig*r possíveis ri*co* que pos**m *omprometer o sucesso *a </line>

<line> contra*açã*, a **ecução do objeto e a gestão con*rat*al. * Mapa de Ger*nciamento de Risco* </line>

<line> deve identificar e *nalisar os principais *iscos, compreendendo s*a n*tur*za e determinando o </line>

<line> nível de *isco, que combina o impacto e a *robabilidade de **orrência (BRASI*, **22). </line>

<line> A formalização de demanda é o proce*so de registrar oficialmente uma soli*itação ou </line>

</par>

<par>

<line> pedido. *sse </line>

<line> process* é u*ili*ado para gara*tir que a demanda sej* documentada d* *orma </line>

</par>

<par>

<line> c*a** e detalhada, p**m*ti**o o acompanhament*, análise e respost* a*equ*da p*r *arte *a </line>

<line> entidade que a rece*e (*RASI*, 20*4). </line>

<line> O e*ital nº 02/*024 tem como *bjetivo o c*edenciamento de Mi*roe*preendedo*es </line>

</par>

<par>

<line> Indi*iduais (MEIs) p*ra a p*e*tação de serviç*s de p*quenos reparos em bens móve*s </line>

</par>

<par>

<line> imóveis, além de ou*ros serviços dive*sos e te*porário*, *** Un*dades **ucac*onais </line>

</par>

<par>

<line> Penedo, Palm*ira dos Índios, V*ço*a * Santa*a do </line>

<line> I*a*ema. É im*ortant* d*stacar *ue não </line>

</par>

<par>

<line> po*em *arti*ip*r famili*res de f*ncionários *a UFAL (UFAL, 2**4). </line>

</par>

<par>

<line> final do proce*so, *o* apre*entad* * formulári* de cadas*ro *ara MEIs em </line>

</par>

<par>

<line> Au*i*nc*a* Públic*s, alé* da *presenta*ão do calendá**o *** </line>

<line> demai* Audiênc*a*. **ram </line>

</par>

<par>

<line> expedidos *fícios </line>

<line> às prefe*turas dos muni*ípio* envol*idos, po* interméd*o </line>

</par>

<par>

<line> *nidades *e En*ino, bem como en**ados conv*tes aos interessados, </line>

<line> objetiv* de </line>

</par>

<par>

<line> promover sua participação n*s *udiências públicas des*in**as à apresent*ç*o do Edital nº </line>

<line> As Audiências Públicas são espaços dem*cráticos qu* p*rmitem a con**lta à </line>

<line> so*ieda*e, **letando subsídio*, opiniõ*s e sugestõe*, e*pec*almente *a p*pulação diretam*nte </line>

</par>

<par>

<line> *m**c*ada. ****s audiências s*o *nstrumentos ess*nciais </line>

<line> para gara*ti* trans*a*ência </line>

</par>

<par>

<line> particip*ção social </line>

<line> na *or**lação de </line>

<line> política* públicas e </line>

<line> de*isões admini*trativas, </line>

</par>

<par>

<line> forta*ecendo a legitim*dade e a efeti*idad* d* proce*so (BRASIL, 2*24). </line>

</par>

<par>

<line> Desta forma, par* se cadastrar, o* *EI* deve* preencher </line>

<line> um for*ulário eletrônico </line>

</par>

<par>

<line> dis**nível no *ite da U*al (http*://ufal.br/) e </line>

<line> anexar documento* como cópia </line>

</par>

<par>

<line> comprovante *e </line>

<line> res*dência, cartão CNPJ, CCMEI e, *u*nd* **cessár*o, com*rovante </line>

</par>

<par>

<line> experiê*ci* ou curso. O fo*m*lário de </line>

<line> Requerimento de P*rticipaç*o r**er*n*e ao </line>

</par>

<par>

<line> Credenciam*n*o n* 0*/2024 está disponível no site da UFAL * pode ser ac*ssado </line>

</par>

<par>

<line> link h*tps://*fal.br/*ransp*rencia/licitacoes/creden*iament*s-1/*024-1/credenciamen*o-no-02- </line>

<line> 2024/formu*ario-de-requerimento-de-p*rticipacao. O edital permane*e*á aberto por tempo </line>

<line> R*v. *SA, *eresi*a PI, v. 22, n. 7, art. 2, p. 29-52, jul. 2*25 www4.Unifsanet.c*m.*r/rev*s*a </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> J. A. Santos, J. E. F. *ima, M. O. Li*s </line>

</par>

<par>

<line> ind*termi*a*o, com a comissã* an*l*sand* novos pedidos a*é o 5* dia útil de c*da mês. A *i*ta </line>

<line> de cr*de*ci*dos é atual*z*da men*a*m*nte n* site *a UFAL. *ágin* Inicial > Transp*rênc*a </line>

<line> > Li*itações > *red*nciam*ntos > *024 > **edenciame*t* nº 02/2024 (UFAL, 2024). </line>

<line> Quan*o surgirem se**iços, os ME*s serão cha*ad*s por ordem de f*l* e not*fic*dos </line>

<line> por e-mail e/*u telefone. *l*s terã* doi* *ias *ara decidir sobre a aceita**o do servi*o * um </line>

</par>

<par>

<line> visi*ar o local e </line>

<line> a*al*a* *s nece*sida*es. Ferramenta* e </line>

<line> equipamentos de seguranç* </line>

</par>

<par>

<line> são de re*ponsabilidade do MEI. </line>

<line> O pagamento *erá *ealizado em até qu*nze di**, a pa**ir da emissão da nota fiscal, </line>

<line> di*etam*nte na conta bancária d* M*I, desde que *uas c*rt*dões de r*g*laridade f*sc*l e </line>

<line> tr*balh*s**s este**m atualizadas (UFAL, 2*24). </line>

<line> 5 *ONSIDERAÇÕES F*NAIS </line>

</par>

<par>

<line> O encerramento d* etapa </line>

<line> de planejame*to reflete *ue a U*AL </line>

<line> a*anço* em defin*r </line>

</par>

<par>

<line> crit*rio*, pro*edimentos e d*retr**es pa*a ga*antir que * cre**nciamento fosse trans*arente, </line>

<line> efi*ien*e e em c*nfo*m*da*e com as exig*ncias lega*s. O êxi*o logr*do na fase de </line>

</par>

<par>

<line> planejam*nto *ponta que a UFAL se prepar*u p*ra of*re*er opor*unida*es d* co**boração </line>

</par>

<par>

<line> microempreende*ores i*d*v*duais, visan*o não apenas otimiz*r serviço* internos, c*mo </line>

</par>

<par>

<line> man**enção * pequ*nos repa*os, *as </line>

<line> també* forta*ec** * desenv*lvime*to socioeco*ômico </line>

</par>

<par>

<line> regional ao fom*ntar a *nclusão de M*Is em proces*os de contratação </line>

<line> pública. </line>

</par>

<par>

<line> O es*udo *obre o Programa R*para UFAL e*idenciou a *mportância d* </line>

<line> credenciamen*o de m*croempr*endedores individua*s (ME*s) como um* estratégia eficaz para </line>

</par>

<par>

<line> promover a in*lusão produtiva e for**le*er * </line>

<line> econ*mia local. Entre os principais re*ultado*, </line>

</par>

<par>

<line> d*stacam-se a *apacidade do programa de g*r*r oportunidades econômicas par* os M*Is, </line>

</par>

<par>

<line> c*ntribu*ndo para su* formal*zaçã* * maior visibilida*e </line>

</par>

<par>

<line> univ*r*id**e també* *e b*nefi*ia, </line>

<line> com a m*lhoria </line>

<line> na qualidade do* s*rviços </line>

<line> *restados e </line>

</par>

<par>

<line> reduçã* </line>

<line> de custos em comparação com mét*do* tradicionais de contratação. * estudo ainda </line>

</par>

<par>

<line> i*entificou b*as *rátic*s </line>

<line> no processo de credenciam*nto e *a re*açã* institucio*al </line>

</par>

<par>

<line> estabelecida com os microempr*ended*res, re*orçand* o *oten*ial do programa c*mo m**elo </line>

<line> *ara o*tras instit*iç*es. </line>

<line> C*mo servidores da i*stituição e m*mb*os das comis*ões *e cr*denciamento e do </line>

<line> projet* Repar* UFAL, es*e* pe*quisadores podem observa* na pr*t*ca o* di*emas en*rent*dos </line>

</par>

<par>

<line> tanto pelo* profissionais MEIs, quant* *elo pr**es*o buro*rático institucional. Embora </line>

</par>

<par>

<line> iniciat*va sej* re*ente no âm*ito da UFAL, re*ultados *á foram o*t*do* at*avés da prestaç*o de </line>

<line> Rev. **A, Teresina, *. 22, n. 7, **t. 2, p. 29-52, jul. 2025 *w*4.Unif**net.com.br/revi*ta </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> O Creden*iam*nto de ME*s e o Programa Repara UFAL </line>

</par>

<par>

<line> ser*iços pelos MEIs cr*denc*ados * *on*ocad**. Os *rimeiros servi*os realizados *ograr*m </line>

</par>

<par>

<line> ê*ito e fora* *m s*cesso *a*a a* Uni*ades contempladas. Para confirmar o suces*o </line>

</par>

<par>

<line> inici*tiva d* UFA* em rel*çã* a temática di*corrida, * governo federal pub*icou uma *atéria </line>

<line> no *ort*l www.gov.b*, en*atizando as Boas práti*as na Universidade Fe*er*l de Alago*s. </line>

</par>

<par>

<line> É importante destacar *ue, ap*s o rec*nhec**ento por </line>

<line> pa*te do governo, o Gover*o </line>

</par>

<par>

<line> Fede*al lançou recenteme*te * *rograma Co*trata+Brasil. *ssa política s**ge </line>

</par>

<par>

<line> iniciati*a inovadora para simplificar a prest*ção de s*rviços públicos e i*pul*ionar </line>

</par>

<par>

<line> e*onomia local, cont*astan*o com os </line>

<line> tr*dicionais *r*cessos *i*itat**ios, frequentemente </line>

</par>

<par>

<line> *a*cados por com*lexidade e moro*ida*e. </line>

<line> * plat*forma opera p*r meio de um m*cani*mo ágil: órgão* públ*cos div*lgam </line>

<line> demandas específicas, e forne*e*o*es habil*tado* s*b**tem *rop**tas c*merciais, **rmitindo </line>

</par>

<par>

<line> a sele*ão da *ferta mais va*tajosa em prazos reduz*dos (BRASIL, </line>

<line> *bordagem </line>

</par>

<par>

<line> v*sa nã* apenas reduzir entraves *ur*crát*c**, mas tam*ém **pl*ar o acesso </line>

</par>

<par>

<line> microem*re*ndedores in*ividuais ao mercado go*e**amental, eli*ina*d* necessidade a </line>

</par>

<par>

<line> *nter*retaçã* de edita*s extensos. A*ém da eficiênci* o*e**cio*a*, o sis*ema fortal*ce </line>

</par>

<par>

<line> *nclu*ão de p*quenos *e*ócios </line>

<line> *a* co*pras *úblicas, enviando aler*as de oportuni*ades via </line>

</par>

<par>

<line> W*atsAp* e gar*ntindo tra*sparênc*a n** *rocessos (B*ASIL, *025). </line>

</par>

<par>

<line> * a*ordagem fe*t* *elo </line>

<line> governo fe*era* em relação ao pro*rama </line>

<line> "Repara UFAL" </line>

</par>

<par>

<line> destaca os princi*ais ponto* * *na*tece a inic*ativa *a universidade. **sse conte*to, de aco*do </line>

<line> *om Brasi* (2024), * Un*v*rsida** Federal *e Alag*a*, com apoi* do S*BRAE/AL, inici*u </line>

</par>

<par>

<line> *l*n*jamento para credenciar Micro*mpr*end*d*res Individuais </line>

</par>

<par>

<line> para a pres*ação de p*quenos serviç*s *e *anu*enç*o *m *uas unidades educacio*ais. </line>

<line> O p**g*a*a, deno***ado "Rep*ra UFAL", busca so**cionar pro**em** d* agilidade na </line>

</par>

<par>

<line> exe*ução des**s demandas, **otando </line>

<line> um mod*lo que pr*oriza a contratação direta </line>

</par>

<par>

<line> *rofission*is em vez de e*presa* licita*a*. A fase *iloto *ontem*la as unidades e*ucacio*ais </line>

</par>

<par>

<line> dos c*m*i *rapiraca * *o *ert*o, *o**liz**as em Viçosa, Pened*, *alm*ira do* Índios </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> O estudo de merca*o realizado </line>

<line> *ela UF*L apontou que a contratação de </line>

<line> em*resas </line>

</par>

<par>

<line> **citad*s el*va os custos *pe*acionais devido às grandes *istâncias entre as uni*ades * à ba*xa </line>

<line> fr*quê*cia das de*andas, torn*ndo a operação *nv*ável economicamente. A nova a*ordag*m </line>

</par>

<par>

<line> g*ra economia </line>

<line> para a un*versidade ao reduzir des*esa* com desl*camento de se**idores, </line>

</par>

<par>

<line> diárias e manut**ção de ve*culos, *lém de es*im*lar o empr**ndedorismo e a fo*mali**ção de </line>

<line> MEIs nos munic*pios-sede e vizinho*. </line>

<line> Rev. FSA, Tere***a PI, v. 22, n. 7, art. 2, p. 29-5*, j*l. 2025 www4.*nifsanet.com.br/*evist* </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> J. A. Santos, J. E. F. *ima, M. O. Lins </line>

</par>

<par>

<line> As Sa*as *o Em*reendedor ti*eram pa**l essencial na divulgação do edital e no </line>

<line> es*larecime*to **s condições de parti*ipação, pro*ovend* audi*ncias públ*cas e e*abor*ndo </line>

<line> cartilhas em linguagem ac*ssí*e* para fac*litar a compreensão do proc*sso. O credenci*mento </line>

<line> perman*cerá a*erto po* te*** indeterminado, com avaliações mensais da* novas *oli*itaçõ*s. </line>

<line> Os pr*stadores sã* convocados conforme a ordem de inscriç*o e terão *ois d*as para </line>

<line> ac*i**r o serviço e organiz*r a visita ao *ocal. A UFAL f*rn**e o* mate**ai* de con*trução, </line>

<line> enqua*to equip*mentos, fe*rament*s e deslocamento ser*o de resp*n*abilidade d* </line>

</par>

<par>

<line> pro*i*sional. É importante res**lta* </line>

<line> que nos casos *m q*e * </line>

<line> UFAL não possua materiais, </line>

</par>

<par>

<line> forne*edor pode adquir*-*as e o valor * pago como *essa*ciment*. </line>

<line> Após a realizaçã* do serviço, o fiscal da Unidade, indicad* *ela po*taria 52/2024, </line>

</par>

<par>

<line> o trabalho ** f*rnecedor pelo IMR e solicita a nota fi*cal p*ra pagamento </line>

</par>

<par>

<line> *or*ec*do*. É important* ressalt*r q** o MEI executante do s**vi*o *rá pa*a o final da lista de </line>

<line> forneced*r*s, par* que ha*a rodízio d*s ativi*ad*s, caso a su* atividade tenha ultrap*ssa*o o </line>

<line> valor de R$4.000,00 na atividad* e* que ele executou os *ervi*os. </line>

</par>

<par>

<line> E* o*tub*o de 2024, foram lançados </line>

<line> para c*edenc*ame*to *as uni**d*s </line>

</par>

<par>

<line> pa*ticipantes, abran*end* mais de 32 a*ivida*es </line>

<line> dis*intas. Até 31/03/2025, já </line>

<line> havia </line>

</par>

<par>

<line> requeri*ento *e 30 **upaçõe*. A iniciativa é *egulamen*ada p*la portaria nº 71*/202*, pelo </line>

<line> edital de c**denciament* 02/2024 e *elo termo de referência do processo **065.031511/2024- </line>

<line> 08, *arantind* sua segurança e conti*ui*ade (BRASI*, 2024). </line>

<line> Sa*ient*-*e que, apesar *e bem-s*cedida e de ter *ti*g**o seus *bje*ivos, é imp*r**nte </line>

</par>

<par>

<line> destaca* **gumas li*itações i*erentes metodologia adotada. Por se tratar de um* pesquisa à </line>

</par>

<par>

<line> exclusivamente bib**ogr*fi*a, </line>

<line> a análise </line>

<line> fi*ou circunscrita ao material já publicado * </line>

</par>

<par>

<line> observação, não permitind* uma coleta diret* de dados nas instituições investigada*. </line>

<line> Como per*pecti*a para est*d** f*turos, re*om*nda-s* a adoç*o de ab*r*age*s </line>

<line> metod*lógicas mais abrangen*es, que asso*i*m a revisão teórica * pes*uisa de cam*o. A </line>

<line> realiz*ção de e*trevist*s com gesto*es unive*si*ár*o* e m*croempre*ndedores *ndiv*d*ais pod* </line>

<line> enr*quec*r signifi**tivamen*e a anális*, proporcionando uma visão mais a*rofundada s*bre o </line>

<line> *unciona*ento do credenciament* e d* *rogram* Repa*a UFAL. </line>

</par>

<par>

<line> E* síntese, embor* </line>

<line> program* ainda est*ja em fase in*cial, os primei*os *esultados </line>

</par>

<par>

<line> d*monstr*m impact** pos*tivos no* ser*iços de manuten*ão *a un*ver***a**. À medida *ue * </line>

<line> projeto amadurece, será *os*ível colet*r dados mais robustos pa*a uma aval*ação abrang*nte </line>

</par>

<par>

<line> de seus efeitos. Assim, recom*n*a-*e **e futuros estudos acompa*hem a e*olução </line>

</par>

<par>

<line> i*iciativa, perm*tindo *ma aná*ise *ais p*ecisa de seus res*ltados a médio e longo prazo. </line>

</par>

<par>

<line> Rev. FSA, Teresina, v. 22, n. 7, art. 2, p. 29-52, jul. 2*2* w*w4.Unifsa*et.com.br/revista </line>

</par>

</page>

<page>

<par>

<line> * Creden*i*men*o de MEIs e o P*ograma Repara UF*L </line>

</par>

<par>

<line> Diante dos resu*ta**s *pre*ent*dos e d* experiência institu*iona* analisada, constata- </line>

</par>

<par>

<line> s* que o *rog*ama Repara UFAL * um e*em*lo concreto de como políticas públi*a* </line>

</par>

<par>

<line> desenhadas e e*ec*tad*s co* participaç*o inter*etoria* podem pro*ove* </line>

<line> *mp*ctos pos*tivos </line>

</par>

<par>

<line> *a*to *a gestão u**ver**tária quanto no des**volvimento soci*e*onômico local. O </line>

</par>

<par>

<line> credenc*amento d* M*Is, ao permiti* *ma cont*a*ação *ai* á*il, tra*s*arente </line>

</par>

<par>

<line> descentra*izada, *iabili** o fortalecimento *e emp*eendedores *ocais, sobretu*o e* </line>

</par>

<par>

<line> onde as op*rtunidad*s de inserção ec*nôm*ca sã* *is***ica*ent* li*itada*. </line>

</par>

<par>

<line> Para al*m *a o*i*ização dos se*viços de manutenção, a iniciat*va prom*ve </line>

</par>

<par>

<line> reconfigura*ão da *óg*ca *radic*o*al d** compr*s púb*ica*, abr*ndo es*aço para prá*icas mais </line>

</par>

<par>

<line> inclusiva* e *enos burocráti**s. O envolvim*nto direto da c*m*nidade acadêmica, </line>

</par>

<par>

<line> g*stores e de pa*ceiros </line>

<line> *omo SEBRAE reforça a o </line>

<line> importân*ia da c*nst*ução *oletiva das </line>

</par>

<par>

<line> políti*as, garantindo maior l*gitimidade e eng*jamento nos *r*ces*os. </line>

</par>

<par>

<line> Recom*nda-*e, para futu*as etapas do p*og*ama, o fortalecimento das ações </line>

</par>

<par>

<line> *ap*citaç** contínua dos MEI* credenciado*, com *oco na gestã* financ**ra, </line>

<line> qualidade dos </line>

</par>

<par>

<line> s*rviços prestados * com*re*ns** *os trâmites institucionais. Além d*sso, é *unda*ental </line>

</par>

<par>

<line> c*i*ção de indicad*res </line>

<line> *e av*liaç*o *ue p*r***am monitor*r os impa*to* sociais </line>

</par>

<par>

<line> econôm*c** da polític*, bem como *ua *ficiência administrati*a. </line>

<line> Por fim, destaca-se o *oten*ial d* *niciati*a pa*a ser replic*da *or outras unive*sidades </line>

</par>

<par>

<line> e i***ituições públi*as, adaptan*o-se </line>

<line> às es**cif*cidades locais e **ntri*uin*o *ara o </line>

</par>

<par>

<line> f****lecimento de uma economia mais </line>

<line> just*, partic*pati*a * sustentá*el. A construção </line>

</par>

<par>

<line> políti*as públicas que aliem eficiência técnica * r**p*nsabilidade *ocial é, s*m dúv**a, um </line>

</par>

<par>

<line> pr*missor para uma g**tão púb*i*a *ais inovad*ra e comprometi*a </line>

</par>

<par>

<line> comum. </line>

<line> RE*ERÊNCIAS </line>

</par>

<par>

<line> APP*LINÁ*IO, *. Dicionário </line>

<line> de Met**olog*a C*entífica. 2. *d. São Paulo: At*as, 201*. </line>

</par>

<par>

</par>

<par>

<line> BARBOS*, ROGER EDUARDO. EMPREENDEDORISMO: SEU DESENVOLVIM**TO, </line>

<line> *OMO É O SEU ENSINO, E A SUA *MPORTÂ*CIA AOS JOV*N*. Caderno d* </line>

</par>

<par>

<line> Administração, </line>

<line> Disp*nível </line>

</par>

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<line> https://re*is*as.p*csp.br/index.ph*/caadm/article/view/27**1. Acesso e*: 08 abr. 202*. </line>

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<par>

<line> BRASIL. Co**tê Gestor do *imples Nac*onal (C*SN). Resolução *GSN </line>

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<par>

<line> maio de 2018. Anexo XI - Ocupaçõ*s Permi**das ao Micr*empreend*do* Individual (MEI). </line>

<line> Rev. FSA, Teresina P*, v. 22, n. 7, ar*. *, p. 29-*2, jul. *025 www4.Unifsan*t.c*m.br/rev*sta </line>

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<line> J. *. Santos, J. E. F. L*ma, M. O. Lins </line>

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<line> inciso </line>

<line> Disponív*l </line>

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<line> https://www8.**ceita.fazend*.go*.br/simplesnacional/arquivos/manual/an*xo_xi.pdf. </line>

<line> Acesso </line>

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<line> BRASI*. Cont*ata+Brasil. Plataforma *e Oportun*dad*s de Negócio* 2025. Dis*onív*l </line>

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<line> https://www.g*v.br/contratama*sbrasil/. Acesso *m: ** *br. 20*5. </line>

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<line> BRASIL. Governo Digital. Map* de ge*enciam*nto de ris*os - *ersão 2.1. D*sponível em: </line>

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<line> BRASIL. </line>

<line> F*deral. </line>

<line> *ortal </line>

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<line> BRASIL. Lic*tações * Contratos: Ori*ntações e Jurisprudência *o TCU, Credenciame*to. </line>

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<line> BRASIL. M*p* de Gere*ciam*nto de Riscos. Portal *ov.br. *022. Disp*níve* </line>

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<line> Com* Referencia* este Artigo, conforme ABNT: </line>

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<line> C*ntribuição do* *utores </line>

<line> J. A. Santo </line>

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<line> 1) *oncepção e pla*ej**en*o. </line>

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<line> 2) análise e int*r*retação dos dados. </line>

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<line> 3) elabora*ã* do rasc*nho ou na revisão crítica do conteúdo. </line>

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<line> 4) part*cipação na ap*ovaçã* da v*rsão f*nal do manuscrito. </line>

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ISSN 1806-6356 (Print) and 2317-2983 (Electronic)

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