<document>
<page>
<par>
<line>
Centro Unv*rsitário Santo Agostinho
</line>
</par><par>
<line>
www*.fsanet.com.*r/revista
</line>
<line>
Rev. FSA, Tere*i*a, *. *5, n. 3, art. 3, p. 51-78, mai./*u*. 20*8
</line>
<line>
ISSN Impresso: *806-6356 I*SN Ele*rônico: 2317-2983
</line>
<line>
http://dx.doi.org/10.12819/20*8.15.3.3
</line>
</par><par>
<line>
U*iversidade Federal e Políticas *ú*licas no B*as*l: Anál**es sobre o Reun*
</line>
<line>
*ederal Univ*rsity and Pu*lic P*l*cy in Braz*l: Analysis ab**t the *euni
</line>
</par><par>
<line>
Caro*ina *achad* S*raiva d* Albuquerque Maranh*o
</line>
<line>
D*utora em Admini***ação pela *niversidade Fe*eral de Mi*as Gerais
</line>
<line>
Pr*fessora Adjunta *a U*iversidade Fed*ral de Our* Pr*to
</line>
<line>
E-mail: **rolmar*nh*o@icsa.ufop.b*
</line>
<line>
T**ita Alme*da Fernandes
</line>
<line>
Mes*r*do em Admi*istração pe*a Universidade Fe*era* do Espírito S*nto
</line>
<line>
*ra*uaçã* em Admini*tr*ç*o pela Uni*ers*dade Federal d* Ouro Preto
</line>
<line>
E-mail: talitaaferna*des16@gmail.com
</line>
<line>
*u*s*r* Jé*sica *ere**a
</line>
<line>
Doutorado em Ad*i*istr*ção de Empr*sas pela **n*ação Getúlio Vargas de S*o Paul*,
</line>
<line>
M*stre em Ad**n*str*ção pela *niversida** Federal *e Lavra*
</line>
<line>
E-mail: jus*araj*ereira@gm*il.com
</line>
<line>
Ro*erto K*ehler de A**uquerque *aranhão
</line>
<line>
Douto*ado *m *ducação pela Univer*i*ade Fed*ral de J**z de Fo*a
</line>
<line>
Mestrado em Adminis*ração **la Universidade Federal *e Minas G*rais
</line>
<line>
E-mail: rmaranhao@gma*l.com
</line>
</par><par>
<line>
E*d*reço: Caro*ina Macha*o Sa*a*va d*
</line>
</par><par>
<line>
Albuquerque *aranhão
</line>
</par><par>
<line>
Instituto de *iências S*cia*s * Aplic*das da UFOP - Rua
</line>
<line>
Edito*-Chefe:
</line>
<line>
Dr.
</line>
<line>
To*ny
</line>
<line>
**rley
</line>
<line>
de
</line>
<line>
*lenca*
</line>
</par><par>
<line>
do Cat*t*, 166, M*riana - MG, CEP 35420-*00, B*asil.
</line>
<line>
Rodrigues
</line>
</par><par>
<line>
*ndereço: Talita A*m**da *ernandes
</line>
</par><par>
<line>
*rograma de P*s-gr*duação em Ad*inistraçã* da UFES,
</line>
<line>
Artigo recebido em 23/*2/2*18. *ltima
</line>
<line>
versão
</line>
</par><par>
<line>
Av. Fernando Fer*ari, 51* - Goi*beiras, Vitória - ES,
</line>
<line>
recebid* em 15/03/201*. Apr*vado em 16/*3/2018.
</line>
</par><par>
<line>
CEP 29075-910, Brasil.
</line>
</par><par>
</par>
</page><page>
<par>
<line>
C. M. S. A. Maranhão, T. A. Fer*and*s, J. J. Pereir*, R. K. *. Maranhão
</line>
<line>
5*
</line>
</par><par>
<line>
RESUMO
</line>
</par><par>
<line>
Est* pesqui*a *e c**áte* q*a**tativo, *esc*i**vo, s* pro*ô* a com*reen*er qual a co*t**buição,
</line>
<line>
*inda q*e inici**, d* programa R*uni para a democratizaçã* do acesso ao ensino superior, nas
</line>
<line>
un*versidades federais no Bra*il. A pesquisa avaliou informaçõe* textu*is e apresentações
</line>
<line>
gr*ficas, que *e re*eriam: *) N*mero *e matrículas criadas p**o pr*grama Reun*; b) Número
</line>
</par><par>
<line>
de va*as criadas pelo programa Reuni; e
</line>
<line>
c) Recu**os financeiros
</line>
<line>
di*ponibilizados aos
</line>
</par><par>
<line>
p*ogram*s Reuni e Expansão, *nformações estas disponibil*zadas p*los
</line>
<line>
*rgãos do Poder
</line>
</par><par>
<line>
Executi*o Feder*l. De fato, ho*ve grande e*pans*o da e*ucaçã* pública superior no Br*sil
</line>
</par><par>
<line>
após a implanta*ão *o Reuni, os res*ltados
</line>
<line>
apresentam u* aumento de c*rca de 30%
</line>
<line>
no
</line>
</par><par>
<line>
núm*ro de matrícul*s de2003 a 2009, um au**nto de cerca d* 70% no número d* vagas
</line>
<line>
criadas pelo Re*n* no mes*o *eríodo, e de 2005 a 2009 *m aumento *e 90% nos recursos
</line>
<line>
f*nan*e**os disponibili*ados. T*davia, ess* melhor* não impactará na melho*ia *d*cac*onal,
</line>
</par><par>
<line>
enqu*nto não
</line>
<line>
houver pr*ce*so de *onstrução e *es*nvol*imento d* di*cente. É preciso
</line>
</par><par>
<line>
**nstruir **a visão mais co*p*eta da qual*dad* da **ucação superior *o *rasil e, para tanto,
</line>
</par><par>
<line>
deve-se *onsiderar
</line>
<line>
v*riáveis como
</line>
<line>
*strutur* física das *ni*ers*dades, *rade curricu*ar
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
pr*jetos pedagógicos *os cu*so*, alé* da constitu*ção do c*rpo d*c*nte.
</line>
<line>
Palavra*-c*av*: U*iver*idade Fed*ral. Ensin* Superi*r. Reuni. Po*íticas Públicas.
</line>
<line>
ABSTR*CT
</line>
</par><par>
<line>
This res*arch of c*aracter qualitative, d**criptive,
</line>
<line>
it
</line>
<line>
*ims to
</line>
<line>
un*erstand the contribution,
</line>
</par><par>
<line>
although *nitial, of t*e Reun* *ro*ram for the dem*cratiz***on of a*cess to h*gher education,
</line>
</par><par>
<line>
in *eder*l *nivers*t* in *raz*l. The
</line>
<line>
*u*vey
</line>
<line>
assessed textual informati*n and graphica*
</line>
</par><par>
<line>
*resentations, wh*ch concerne*:a) Nu*ber of **t*iculation*
</line>
<line>
created b* Reuni program; b)
</line>
</par><par>
<line>
*um*er
</line>
<line>
of vacancies; and c)
</line>
<line>
Finan*ial *esourc*s made avail*ble the pro**ams Reu*i and
</line>
</par><par>
<line>
Exp*nsion *nformation provided by these o*gans F**eral Execut*ve Pow*r. ** *a*t, *here *a*
</line>
<line>
a grea* expansion o* pub*ic **gher educa*ion in Brazil after the impleme*ta*io* of Reuni. The
</line>
<line>
results show an i*crease of ab*ut 30% in the number of m*t*ic*lat*on from 200* to *009, *n
</line>
<line>
**crease of abou* 7*% in the number of vaca*cies created by Reun* in *h* same pe*iod, *nd
</line>
</par><par>
<line>
from 20** to *0*9 an increa*e *f 90%
</line>
<line>
i n t he
</line>
<line>
availab*e fi*****al reso*rces. However, this
</line>
</par><par>
<line>
impr*vement will not
</line>
<line>
affect educational im**ovement, wh**e *here
</line>
<line>
is *o proces* of
</line>
</par><par>
<line>
*ons*r**tion a*d *evelop**nt of the st*dent. We need to build a *ore comple** vi*i*n of *he
</line>
</par><par>
<line>
quality
</line>
<line>
of high*r educati*n in B*azil, and, the**fore, it shou*d consider v*riables su*h as
</line>
</par><par>
<line>
*hy*i*al *tructure of uni**r*ities, curricu*u* *nd peda*ogic*l pr*jects o* the c**r*es, beyond
</line>
<line>
t** const**ution of the body tea*her.
</line>
<line>
Key *or*s: Federal *niversity. High*r Educatio* Reuni Publi* P*li*ies.
</line>
</par><par>
</page><line>
*ev. FSA, Te*esin*, v. 15, n. 3, art. 3, p. 5*-*8, **i./jun. 20*8
</line>
<line>
www4.fsanet.com.b*/revis*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Un*versidade *edera* e *ol**icas *úblicas no Brasil: Aná*ise* sobre o Reuni
</line>
<line>
5*
</line>
</par><par>
<line>
1 *NTR*DUÇÃ*
</line>
</par><par>
<line>
* notória a i*portâ**ia do **senvolv*m*nt* e*onômico e social pro*ovido pelas
</line>
<line>
polí**c*s púb*ic*s de *ce*so ao ensino *up*ri*r no Br*sil, ** *ongo das *uas última* déc*das.
</line>
</par><par>
<line>
Borsato e Alves (2015) relacionam reforma do *nsin* superior no Brasil ao proces*o de a
</line>
<line>
remodelação do E*tado Capital sob a égi*e do neol*beralismo que, no B*as** foi imp*a*tado
</line>
<line>
p*r um mov*mento de*oc*á*i*o em r*sposta a* per*o*o dit*torial de 1964 a 1*85, que
</line>
<line>
culmino* na Co**titu**ã* Fed**al de 19*8.
</line>
</par><par>
<line>
*alán (20*3) salienta que na *mé*ica *at*na o
</line>
<line>
e*si*o superior passou por forte
</line>
</par><par>
<line>
cres*ime**o * mudanças. Essas *u*anças dir**ionaram
</line>
<line>
à
</line>
<line>
uma aut*nomia insti*ucional,
</line>
</par><par>
<line>
govern**ça do si*te*a, *esen*olvime*to *v*nçado d* força de trabalho * contín**s desaf**s
</line>
</par><par>
<line>
de a*esso e equi*a*e ao ensi*o superior. *á no conti*en*e
</line>
<line>
europeu, * maioria *os pa*s*s
</line>
</par><par>
<line>
*locam fu*dos para in*titu*ções de ensino superior com ba*e
</line>
<line>
no desempe*ho. *s po*íti*as
</line>
</par><par>
<line>
públic*s, port*nto, e*tão ligadas ao desempenho de pesqu*s*, ao aumento da *uota de fundos
</line>
<line>
co*petit**os e o *ível de alocaçã* de n*cleos **ra um número de alu*os (V*EIRA; LE**RI,
</line>
<line>
2016).
</line>
<line>
Toda*ia, no Brasi*, como forma de i*c*ntivar e amp*iar * c**hecimen*o nas
</line>
</par><par>
<line>
universidad*s foi criad*, em 20*7, o *rog*ama
</line>
<line>
de Apoio a *lan** de R*estruturação
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*xpansã*
</line>
<line>
das U*ivers*d**es Federais - Reuni, uma das ações que integra* o Plano
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
*esenvol*imen*o
</line>
<line>
da Educa*ã* - PDE. *ste progr*ma surg*u p*ra te**ar d*minuir
</line>
<line>
as
</line>
</par><par>
<line>
de*igua*da**s e pro*o*cionar a m*is *essoas a possibilidade
</line>
<line>
de ingresso nas unive**i*ades
</line>
</par><par>
<line>
fede*a*s. Em s*a proposta o progra*a tem a preten*ão de *u*ent** t*nto o acesso, qua**o a
</line>
</par><par>
<line>
*ermanênc** n* ed*c*ção supe*ior, *l*m de *mpli*r os espa*os fís*cos
</line>
<line>
das universidade*
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
promover uma *xpansão *cadêmica e pe*agógica (B*ASIL, 201*).
</line>
</par><par>
<line>
O Reuni **ssui várias dim*nsõ*s em sua pro*osta, ou seja, um co*junto de dif*rente*
</line>
</par><par>
<line>
*etas interrelacionadas ao propósito central de reest**tura*ão d* ens*no superior público,
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
saber: R*estru*uração Acadêmico-Curricular,
</line>
<line>
Renov*ção *ed*góg*ca d* Educaçã* Superior,
</line>
</par><par>
<line>
Suport* *a pós ***duação
</line>
<line>
*o desenvolvi**nt* e aperfeiço*mento quali*ativo dos curso*
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
graduação, Co*promisso S*cial *a
</line>
<line>
Instituição, *obilidad*
</line>
<line>
Int*a e Inter-Ins*itucional
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
Ampliação da Of*rta de Ed*caç*o Superior Pública (B*ASIL, 20*7).
</line>
<line>
F**nt* ao expo*to, *ste artigo tr*z co*o problemática: Qua* * contribuição, ainda *ue
</line>
</par><par>
<line>
*nicial, do programa Reun* para a *emocrat*za*ão
</line>
<line>
do
</line>
<line>
acesso
</line>
<line>
ao *ns*no superior nas
</line>
</par><par>
<line>
universidades f*derai* no B*a*il? Co** objet*v*s b*scou-se anal**ar, qualitativamente,
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
co*tribuição do program* R*uni na ampliação da of**t* d* vagas de e**cação *uperior
</line>
<line>
nas
</line>
</par><par>
</page><line>
Re*. FS*, Teresin* PI, v. 15, n. 3, ar*. 3, p. 51-*8, mai./jun. 2018 www4.fsanet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
C. M. S. A. Maranhão, T. *. Fe*nand*s, J. J. Pe*e*ra, R. K. A. Ma*an*ão
</line>
<line>
54
</line>
</par><par>
<line>
universidad*s feder**s, bem como expor u*a *valia*ão inicial so*re o impact*
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
imp*antação *o mesmo como polít*ca p*b*ic* de
</line>
<line>
expansão *o *nsino su*erior
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
democratizaç*o de acesso. Entende-se qu* um* pol*ti*a pública t*rá muitos
</line>
<line>
*mpac*os
</line>
<line>
em
</line>
</par><par>
<line>
muitas dimensõe* ao l*ngo dos anos, alguns *if*ceis de pr*ve*, mas o aumento nos números
</line>
<line>
d* acess* é essencial ao sucesso do programa.
</line>
<line>
*sta pesquisa e*c*nt*a-se dividida em s*is *eções, a pr*me*ra consiste ne*ta
</line>
</par><par>
<line>
in**o**ção, a
</line>
<line>
segunda compreende o m*rco teórico uti*izado, a terceira apresenta
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
universida*es começaram a ser impla**adas nas p*imeiras décad*s ap** *
</line>
<line>
descobr*me*to.
</line>
</par><par>
<line>
Todavia, salient*m Bitte*court e Fer*eir* (201*) qu* no Bras*l, est* processo foi inic*ado
</line>
</par><par>
<line>
tardiamente, com *inda da *amíli* real, sendo implement*da em 1920, com a criação a
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
Un*versidad* do Rio de Janeiro.
</line>
</par><par>
<line>
A*buquerque e P*che*o (20*3, p.1), *or sua vez, a**rmam que Portu*al possuía apenas
</line>
<line>
inter*sses comer**ais *om o Bras*l e "os filho* do* senhor*s tinha* uma educação com os
</line>
<line>
j*suítas e depois *umava* p**a a *uro*a atr** das grandes univ*rsi**des". Desta forma, não
</line>
<line>
era considerada n*cessária a implant*ção de uma un*versidade *o Brasil. Dest*r*e, a figura *
</line>
<line>
ilus**a, hist*r*camen*e, a implementação das un*v*r****des n* Brasil.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Tere*ina, v. 15, *. 3, a*t. 3, p. 51-78, mai./jun. 201*
</line>
<line>
www4.*s*net.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Univer*id*de Feder*l e **lít*cas Públicas no Brasil: A*ális*s *obre o Reuni
</line>
<line>
55
</line>
</par><par>
<line>
Figura * - Linha *o tem*o da criação *a* un**ersi*ade*
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: Brasil (2016, p. 144).
</line>
<line>
Maia (2000) escla*ece q*e as primeira* exper*ências univer**tá*ias não foram b*m
</line>
</par><par>
<line>
sucedidas. O pr*meiro registro do país é
</line>
<line>
da U*iver**dade de Manaus, criada
</line>
<line>
em 1909. *e*a
</line>
</par><par>
<line>
so*rou ap*nas a Faculdade de Direi*o que, em 19*2, se incorporou à Un**ersidade
</line>
<line>
d*
</line>
</par><par>
<line>
Amazonas. As duas universidades segu*ntes, Universidade de São P*ulo, em
</line>
<line>
1911,
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
Universida*e do Paraná, em 1912 ence*raram *uas atividad*s *e***o à f*lta *e financ*amento.
</line>
<line>
De fato, foi a Constituição de 1988 que mate*ia*izou o acesso a educaçã* co*o um
</line>
<line>
direito universal de tod** os bras****r*s. Hist*r*cam*nte, nas décad** seguinte*, o país
</line>
<line>
c*meçou a *up*rar as díades q*e excluíam uma parcela s*gnifi*at*va da população d* sistema
</line>
</par><par>
<line>
*d*cacio*al. Todavia, nos d*as atuais é perceptível, ainda, a exclu*ão e a *ncap*cidad*
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
s*stema em ate*der a dem*nd* por mais vagas e qual*dade na educação (BRASIL, 2*16).
</line>
<line>
C**roborando, a *igu*a 2, ap*es*n*a * núm*r* de inscritos *o Exame Nacio**l do En*ino
</line>
<line>
**dio - Enem, uma *as princi*ais portas de in*resso a* ensin* superior no Brasil.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, T*r**ina PI, v. 15, *. 3, art. 3, *. 51-78, mai./*un. 20*8
</line>
<line>
*ww4.fsanet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
C. M. S. *. Ma***hão, T. A. Fernandes, J. J. P*reira, R. K. A. Maranhão
</line>
<line>
5*
</line>
</par><par>
<line>
F*gura 2 - Ev*lução d* númer* d* *ns*ritos no *nem
</line>
</par><par>
<line>
Fon*e: Brasil (2016*, p. 136).
</line>
</par><par>
<line>
* **em foi c*iado em 1998 pelo Mi*istério *a Educação, com o *ntuit* d* *valiar
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
qualida*e do en*i*o médio no Brasi*. Atualm*nte, é uma d*s principais form*s de ingresso ao
</line>
</par><par>
<line>
ensino supe*ior, seja
</line>
<line>
pelo Sistema de Sel*ção Unificada - S*su nas u*iversi*ade* federais,
</line>
</par><par>
<line>
bols*s par*i*is ou int*grais para o Programa *n*versid*de da *od*s - ProUni, nas inst*tuições
</line>
<line>
particula*es, ou o*tenção d* fi*anciamento pelo Fundo *e Financ*amen*o *o Estuda*te do
</line>
<line>
E*sin* Superior, também nas in*t*tu*ções priv*das.
</line>
<line>
N* âmbit* da educação superior, os g*ve*nos em busca *o *esen*olvime*to *ien*ífico
</line>
</par><par>
<line>
e tecnológic* começaram a imple*entar program*s de ampliação da *ferta de vaga
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*e*manência dos es*udantes nas *niv*rsidades f*dera** (BRASIL, 2016). A figura 3ilu*tra a
</line>
<line>
quant*dade d** vaga* em graduação p*esencial em un*versidades federais no Brasil, do *no de
</line>
<line>
2003 a 2012.
</line>
</par><par>
</page><line>
*ev. FSA, Teresina, v. 15, n. 3, art. 3, p. 51-78, mai./jun. 2018
</line>
<line>
w**4.fs**et.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Unive*si**de Fe*eral e Políticas Públicas no Brasil: Análises sobre o Reuni
</line>
<line>
57
</line>
</par><par>
<line>
Figura * - Va*a* em g*aduação prese*c*al em univ*rsi*ades federais
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: Brasil (2016a, *. 143).
</line>
<line>
No que tange ao acesso e à pa*ticip*ç*o *o ensino su*er*or destaca-se que "a t*xa de
</line>
<line>
escola**zação br*t* na faixa et*ria d* *8 a 24 anos na Educaçã* S*perior, passou de 16,6%
</line>
<line>
em 20*2 pa*a 26,7% em 2009" (BRASIL, 2016, p. 1*4)
</line>
<line>
Pin*o (2004, p. *29), afir*a que a taxa de escolarização bruta da educação superior
</line>
<line>
(razão entre o *otal de matrículas * a popul*çã* na fai*a **ár*a en*re 18 e 24 anos) em 1960
</line>
<line>
era de apenas *%, aume*tando para *5% em *00*. E*tretanto, o autor ressalta o f*to d* q*e
</line>
<line>
n*ste m**mo *eríodo as mat*ícul** na rede *ública c*es*eram 2* vezes, enquanto na rede
</line>
<line>
*a**icular o aumento *oi d* 59 vezes, "to*nando o Brasil um dos país*s c*m o *ais elevado
</line>
</par><par>
<line>
grau de pri*atização *esse nível *e ensino" e
</line>
<line>
demonstrando a dispa*idad* do cre*cim*nto
</line>
</par><par>
<line>
educacio**l públic* e pr*vado.
</line>
</par><par>
<line>
Weska (201*) afirma que as pr*vatizações d* educaç*o superi**
</line>
<line>
contribu*ram para
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
redução do* inve*ti*e*tos e*ta*ais no setor. Lugão *t al (201*) *ecla*am que a **nutenção
</line>
</par><par>
<line>
das in*ta*açõ*s e*iste*tes *oi s*ndo negli*enc*ada em função d* esc*ssez de recurs*s
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*ofriam com a red*ção
</line>
<line>
gradu*l de seu corpo *o*ente e técnico-*dministrativo, que *ão era
</line>
</par><par>
<line>
*eposto no caso d* aposentadorias ou o**ros tip*s de v**âncias. Wes*a (201*) cor*obora *ue a
</line>
</par><par>
<line>
falta d* inv*sti*entos do Estado no se*o* púb*ico **ucac*on*l de* lugar a uma *olí*ica
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
**tagna*ão das insti*uiçõe* univ*r**tárias.
</line>
</par><par>
<line>
A fim de re***ter e*te quadro ** educação s*perior no Brasil, em *001 fo* la*ç*do o
</line>
</par><par>
<line>
Pla*o **cional de *ducação - P*E - Lei
</line>
<line>
nº 10.1*2, de 09 de janeiro, ferramenta *ndica*a
</line>
</par><par>
</page><line>
como mei* *ara ap*es*ntar a organização * as aç*es da *ducação naci*na*. O PNE buscava
</line>
<line>
esta*elecer metas que e**gissem consideráv*l aument* dos in*estiment*s nesta área, a fi* de
</line>
<line>
Rev. FSA, Teres**a PI, v. 15, n. 3, art. 3, *. 51-78, *a*./*un. 2*1* w**4.fs*net.***.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
C. M. S. A. M*ranhão, T. A. Fernandes, J. J. P**eira, R. K. A. Maranh*o
</line>
<line>
58
</line>
</par><par>
<line>
cumprir a *etermina*ão de qu* União tem a
</line>
<line>
e*clusiva competência par* legislar sob** as
</line>
</par><par>
<line>
"diretrizes e bases d* educação nacional" (art. 22). *lém **sso, cri*va novas expectativ*s de
</line>
<line>
crescimento para as *nstituições fe*era*s. Para S*viani (2010), a ide*a ** necessidad* de um
</line>
<line>
plano educacion*l em âmbito nacional é expressa, pela primeira vez, *o *anifesto dos
</line>
<line>
Pi*neiros da Edu**ç*o e* 1932, **ando um Plano de Recon*tr*ção Educacional é propost* e
</line>
<line>
ane*o ao corpo do *ocumen*o *rincipal.
</line>
<line>
Ações e documentos i*te*nacionais ta*bé* i*fluencia*am o Brasil, sã* *las:
</line>
<line>
En**n*nza Superior: *as lecciones derivadas d* l* exp*riênc**, o Processo de Bolonha (1999)
</line>
</par><par>
<line>
e Con*tru*r Soci*dade* de Con**i*iento: nuevos desafios
</line>
<line>
para La educaci*n *erciaria
</line>
</par><par>
<line>
(*RRUDA; *O*ES, 2011; B*N*O MUNDIAL, *003). Resulta*o de um est*do que
</line>
<line>
obj*tivava analisar as pr*nci**** dimensõ*s da crise pel* qua* pa*sava a educação super*or nos
</line>
<line>
**íses em desenvolvimento, o pr*meiro documento visava p**por sol*ções in**u*n*iadas por
</line>
<line>
mec*nismos d* merca*o.
</line>
<line>
*xi*t*m influê**ias internacio*ai* reconte*tualizadas ao modelo brasil*iro *ue,
</line>
</par><par>
<line>
pos*i*el*ente contribuír*m *ara o
</line>
<line>
cenár*o da produção ** texto d* polític* ** Reuni, tais
</line>
</par><par>
<line>
co*o: **con**cim*nto
</line>
<line>
da contribui*ão *a
</line>
<line>
educação s*perior para o d*senvolvimento
</line>
</par><par>
<line>
econômico * *ocial d* p*ís; u*il*zação
</line>
<line>
do financiamento
</line>
<line>
esta*al acompanhado
</line>
<line>
de critérios
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
me*a* de
</line>
<line>
desemp*nho; aument* da variedade d* cursos e per**rsos acadêmico*; estender
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
discussões que envolvem educação e t*ab*lh* estão
</line>
<line>
interessadas em analisar se a educaç*o
</line>
</par><par>
<line>
cumpre ou *ão o seu **pel na preparação de aluno* pa*a o acesso ao me*c*do de *ra*alho na
</line>
<line>
vi*a socia*. No caso da soc*e*ade brasi**ira e*ta afirmaç*o pode ser a*e*iguad* por *eio da
</line>
</par><par>
<line>
legislaçã* que regula*enta as
</line>
<line>
dire*riz*s para educação nacional, intitulada com* Lei *e a
</line>
</par><par>
</page><line>
Diretrizes e Bases da Educação Nacional - L*B, Lei nº 9.3*4/*6.
</line>
<line>
Sobre a* u*iversid*des públicas * assistênc** estudan*i* no Br*sil, pode-se af*rmar que,
</line>
<line>
no an* de 2007, o* alunos das instituições fe*erais do ensino su*eri*r, q*e possuem baixa
</line>
<line>
rend*, pudera* pl*it*ar *olsas e auxílios como morada* e*tu*antis, al*mentação, transporte,
</line>
<line>
R*v. FS*, Ter*s*na, v. 15, n. 3, art. 3, *. 51-*8, mai./jun. *018 www*.*sanet.co*.b*/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Uni*ersidade Federal e Po**ticas Públi*as no Brasil: An*lises *obr* o Reuni
</line>
<line>
59
</line>
</par><par>
<line>
assistência à sa*d* para a*ide*tes dentro da i*sti*uição, inclus*o digi**l, cu*t*** e esp*rte. *a*
</line>
<line>
inic*ativa é fruto do Pr*grama *acional de Assistência Estudantil - Pnaes (BR*SIL, 2*16).
</line>
</par><par>
<line>
* figura 4 mostra
</line>
<line>
*s inves*imento* e o n*me*o de benefícios com o *rogra*a de
</line>
</par><par>
<line>
assistência estudantil - Pnaes.
</line>
<line>
Figu*a 4 - Programa Nacional de Assist*ncia **tudantil (Pnaes)
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: Brasil (20*6a, p. 144).
</line>
<line>
As políticas educacionais surgem com a nece*sidade da expa*são da *duc*ção
</line>
</par><par>
<line>
b**si*eir*, *riorita*iamente a
</line>
<line>
*ducação superior, como forma
</line>
<line>
de aumentar a competitivida*e
</line>
</par><par>
<line>
do país, prin**palm*nte no mercado
</line>
<line>
*xterno. De acordo com Arruda e Gome* (2011),
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
**ucação sup*rior *ompõe * *gend* governamental há a*os, e seus deba*es foram
</line>
<line>
cada vez
</line>
</par><par>
<line>
mais intensi***ados por ent**ades educacionais como a U*E, *ndife* e Andes-S*. A r*forma
</line>
<line>
universitária de *968 (Lei n° 5.540/68), buscava "[...] pelo meno*, dois obje*ivos: * *a
</line>
</par><par>
<line>
diversificaç*o e o de que cada instituição deve*á repensar * redefinir seu cará*er sua e
</line>
<line>
vocação" (*AT**I, 2002, p. 19).
</line>
</par><par>
<line>
Após *ua aprovação, sob a Lei *º 5.540/*8, o mo*elo de *ES a ser desenvolvido
</line>
<line>
no
</line>
</par><par>
<line>
*a*s contemplava os sist*mas federal e privado, e foi o ca*sa*or de medida* que inc*ntivaram
</line>
<line>
aspectos q*an**tativos d* si*tema de ES, p*omove*do a contratualização do m*s*o e* busca
</line>
<line>
*e o*ter mais ren*abilidade com men** rec*r*os (MARTINS, *009).
</line>
<line>
*egundo Araú*o e Pinheiro (2010, p. 664), "* con*rato de gestã* é um do*
</line>
</par><par>
<line>
m*canismos mais utiliz*dos *o novo paradigma da gestão púb*ica q*e c*nsidera
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Tere*ina PI, v. 15, n. 3, ar*. 3, p. *1-78, *ai./jun. 2018 *ww*.f*anet.*om.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
C. M. S. A. Maranhão, T. *. Fe*nan*es, J. J. *e*eira, R. K. *. Maranhão
</line>
<line>
60
</line>
</par><par>
<line>
*ontratua*ização
</line>
<line>
u*a *as formas m**s eficientes d* instituir uma gest*o por resul*ado*".
</line>
</par><par>
<line>
*aués (2001, p. 3) afirma que as *olítica* *e educaçã* s*pe*ior imp*e*ent*das nos últimos
</line>
<line>
*6 anos trouxeram a marca da privatizaç*o, me*cadorização, bem como e***esa*iame*to da
</line>
<line>
educação, l*g* o a*uste neoliberal que o país vivenciou forçou a *c*rrência de corte dos
</line>
</par><par>
<line>
gastos *úblicos, cul*inan*o em
</line>
<line>
*m a
</line>
<line>
"reforma do Estado que g*nhou a*es de *erente
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*valia*or"
</line>
</par><par>
<line>
Para ate*der * *resc*nte dem*n*a p*r *nsino *uper*or, em *003, o MEC iniciou o
</line>
<line>
proc**so de R*f*rma da Educaç*o Superi*r, com a inten*ão de popul*rizar o acesso ao ensino
</line>
</par><par>
<line>
su*erior, r*fin*nciar a u*ivers*da*e pública * transformá-la e* referência para toda
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
educ*ção sup*rior, além de est*belecer novo equilíbrio *ntre os **stem*s pú*lico e privado e
</line>
</par><par>
<line>
i**erir a universidade no projeto *e dese*v*lvimento nacional. Os pr**ramas FIES
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
P*OUNI tem colaborado para a
</line>
<line>
expansão da educ*ção superi** privada, enqua*to **
</line>
</par><par>
<line>
diretrizes do RE*NI, que serão de*c*it*s n* *es*ão se*uin*e, ob*etivam *aior **mero de
</line>
<line>
ma*r*cu*ados na rede fe*er*l de *nsino superi*r.
</line>
<line>
Em 2006, houve um projeto *e decreto in*itula*o Plano Univ*r*idade N*va e
</line>
<line>
Reestruturaç*o * Expansão das Univer*i*ades Fe*erais Bra*ileiras, l*dera** pel* en*ão r*i**r
</line>
</par><par>
<line>
da Universidade *ederal da Bahia, Pr*f. Dr. Naomar Mo*teiro d*
</line>
<line>
Almeida Fi**o. Em
</line>
</par><par>
<line>
apresentação no II Sem*nári*, o Pro*. Naoma* (2007, *. 17) afirma que "o proc*s*o europeu de
</line>
<line>
B**onha é um ex*mp*o eloquente d*ssa *o*cep**o acad*mica que, por força das demandas d*
</line>
<line>
Sociedade do *onhec*m*n*o e de um mundo do *rab**ho *arcado pela desregulamentação,
</line>
<line>
*lexibilidade e i*previsibilida**"
</line>
</par><par>
<line>
De aco*do com Bitte*co*rt e Ferreira (2*14), A U*iversi*ade, Nova buscava
</line>
<line>
*m a
</line>
</par><par>
<line>
*olução contra * retr**rad* modelo t*adiciona* das u**ver*idades e tinha c*mo
</line>
<line>
estímulos o
</line>
</par><par>
<line>
**ocesso de B*lonha, os colleges estadunide*ses e o *po*te do *ducador An*sio *eixeira, que
</line>
</par><par>
<line>
*rgumentava *ue "a educação não p*de jamai* ser
</line>
<line>
pr*vi**gio de alguns". Arr*da * *omes
</line>
</par><par>
<line>
(*011) afirmam qu* * principal id*ia da proposta da Univ*rsida*e Nova co*sistia na mu*ança
</line>
</par><par>
<line>
do fo*mato de av*liação do pr*cess* se*etiv* para in*res** à ed*c*çã* superior *
</line>
<line>
na
</line>
</par><par>
<line>
i*plementação *os Bacharelados Interdisciplinares (BI\*), que p*ecederiam a formação
</line>
</par><par>
<line>
profiss*ona*
</line>
<line>
**
</line>
<line>
nível da grad*ação, possibilitando uma formação geral. Acreditava-se que
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
*roposta red*ziri* as ta*a* de *vasão na gradu*ção e, conse*uente**nte, au*entar*a
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
nú*ero
</line>
<line>
de vagas ocupadas na ed*caçã* superio*, *ma vez que evitaria qu* os es*udantes
</line>
</par><par>
<line>
fi*es*em escolhas prematur*s em suas prof*ssõ*s.
</line>
<line>
Em 2*07, foi publicado o *e*reto que institui o Pr*gram* de Apoio à Re*struturação *
</line>
</par><par>
<line>
*xpansão das Universidade* *ede*ais - REUNI. C*m o p*opósito *e "criar con*ições
</line>
<line>
para
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. *S*, Teresi*a, v. *5, n. 3, art. 3, p. 51-78, *ai./j*n. 2*1* ww*4.fsanet.co*.br/revist*
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Un*ver*idade *ed*r*l e Políticas Públicas no Brasil: Anál*se* *obr* o *euni
</line>
<line>
61
</line>
</par><par>
<line>
ampliaçã* do acesso * perman*ncia na educação superior, no nível de gradua*ão, pelo melhor
</line>
</par><par>
<line>
apro*eitamento da estr*tura físic*
</line>
<line>
e *e re*u*sos humanos exi**ent*s n*s un*versidades
</line>
</par><par>
<line>
f*der*is" (Art. 1°), * *EUNI pr**ê * expansão do acesso às universidades através da ofer** de
</line>
<line>
novos cu*sos e *nterio*ização das Uni*ersidade*. "Os *rog**mas de ac*sso ao en**no superior
</line>
<line>
inserem-se no âmb*to das políticas i*clusivas compensat*ria*. T*is polít*cas visam a corrigir
</line>
</par><par>
<line>
as lacuna* *e*xadas *elas **suficiên*ias d*s políticas
</line>
<line>
uni***sa*istas" (A*RI*E; BARO*E,
</line>
</par><par>
<line>
2009, p.44).
</line>
</par><par>
<line>
Sabe-*e que * *istema d* acesso ao ensi*o su**rio* h*sto*icamente limitou
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
participação *as c*as*es *enos fa**r**i*as. A educação
</line>
<line>
bás*ca
</line>
<line>
públ i c a
</line>
<line>
no Bra*i* (**u*a*ão
</line>
</par><par>
<line>
infa*til,
</line>
<line>
ens*no fundamental e en*ino médio) nun*a f*i capaz de competir
</line>
<line>
com a
</line>
<line>
educaçã*
</line>
</par><par>
<line>
básica privada. Dess* forma, fosse pel* v*st*bular ou pelo *usto das
</line>
<line>
universi*ades
</line>
</par><par>
<line>
partic*lares, *s classes **is favorecida* t*nham *elh*r acesso às **i*ersidades e *elhores
</line>
</par><par>
<line>
co*diç*e* de *onclusão **s curso*. O
</line>
<line>
govern*
</line>
<line>
op*ou por tentar
</line>
<line>
*iminuir *ssa *efi*iência,
</line>
</par><par>
<line>
i*icialmente com um aument* no número d* vagas dispon*ve*s, mas
</line>
<line>
es*e aumento não
</line>
</par><par>
<line>
"e*perim*ntou, n* me*ma *ropor*ão, garan**a de a
</line>
<line>
con*ições de
</line>
<line>
per*anência a segmentos
</line>
</par><par>
<line>
his*or*camente *xcluí*os. " (SAN*OS; C*RQUEIRA, 2*09 p.*1).
</line>
<line>
Outras po*íti*as co*t*nua*a* * se* dese*v**vid*s e, em 2008, * *ec*aração resultante
</line>
<line>
d* C*nferênc** Regio*al de E**cação Superior - CRES *a América L*tina e Cari*e, afirma
</line>
</par><par>
<line>
que
</line>
<line>
"a Ed*caç** Superior é um bem público social, um d*re**o
</line>
<line>
humano e
</line>
<line>
unive*sal e u*
</line>
</par><par>
<line>
dever do *stado", refor*ando a necessidade de que **a *ssuma um p*pel estratég*co.
</line>
<line>
Os setores e*volvi*os na CRES admitem qu* a educa*ã* sup*rior "enfrenta corrente*
</line>
</par><par>
<line>
que
</line>
<line>
*romo*em sua me*cant*liz*ção
</line>
<line>
e *rivatização,
</line>
<line>
ass*m como a reduçã* do ap*io
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
financia*e*to d* Estado". Desta *or*a, a declaração m*nifes** e**licitamente a nece*sidade
</line>
<line>
de reverte* essa *endê*cia, ficando a cargo do g*vern* assegurar o financiam*nto apropriado
</line>
</par><par>
<line>
a* f*ncionamen*o da* insti*uiç*es, refor*ando, aind*,
</line>
<line>
que a educação "não
</line>
<line>
*ode, de modo
</line>
</par><par>
<line>
algum, reger-s* por r*gulamentos inst*tuições com fins com*rciais, e
</line>
<line>
nem *e*a lógic*
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
me*cado" (COL*TIVA, 2*08, p. 238).
</line>
</par><par>
<line>
Já em 2*09, a Con*erência *undial sobre Ensi*o Sup*rior 2*09 As Novas Dinâm*cas
</line>
</par><par>
<line>
do Ensino S**erior e Pesquisas *ara a Mudança o Desenvo*vime*to S*cial ressalta e
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
importância dos investimentos em educação como "*orça ma*or na con*t*ução de uma
</line>
<line>
sociedade in*lu*iva e de *onheci*ento d*v*rsific**o" (CMES, 2009, p. 0*). A figura 5 *o*tra
</line>
<line>
a evo*ução históric* do orçamento do Minist**io *a E*ucação desde 1**5 até 2010.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. F*A, Teres*na P*, v. 15, n. 3, a*t. 3, p. 51-78, mai./jun. 2018
</line>
<line>
www4.*san*t.com.*r/*evis*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*. M. S. *. Maranhão, T. A. Fer*andes, J. J. Pereira, R. K. A. Mara**ão
</line>
<line>
*2
</line>
</par><par>
<line>
Figura 5 - *rçame*to d* Ministério da *ducaç*o
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: *ras*l (201*a, p. 132).
</line>
<line>
As pol*ti*as públic*s b*asileir*s relaci*nadas * edu*ação visam d*moc*atiz*r * acesso
</line>
<line>
e garantir o desenvolvi*ento e permanência da* cri*nças, adolesce*tes, jovens e adultos, com
</line>
<line>
re*ur*os progressivos, para *romover a viabilid*de do compromisso *l*borado como P*an* de
</line>
</par><par>
<line>
Desenvolv*me*to
</line>
<line>
da Educaçã* - P*E,
</line>
<line>
n*ta-s*
</line>
<line>
q** o i*vestim*nto p*blico direto em
</line>
</par><par>
<line>
Educação em re*aç*o ao Produ*o I*terno Bruto (PIB), que *** d* *,9% em 2*0*, chegou * 5%
</line>
<line>
e* 2009 (B*ASIL, *016, p.131).
</line>
</par><par>
<line>
2 .3
</line>
<line>
So**e o *EU**
</line>
</par><par>
<line>
O R*UNI é
</line>
<line>
um Progr*ma de *po*o a Pla*os de Reestruturaçã* e Expansã* das
</line>
</par><par>
<line>
Universid*des que busca aume*tar o ace*so e * per*anência na educação superior, além de
</line>
</par><par>
<line>
a*pliar os espaços físicos das uni*ersi*a*es e promove* uma exp*nsão a*adêm*ca
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
pedagó**ca. Com
</line>
<line>
o
</line>
<line>
propósito de d*minuir as desi*ualdade*, propõe o aumento de *agas,
</line>
</par><par>
<line>
novos cursos no horário *oturno, i*o*a*ões pedagó*ica* o com*ate à e
</line>
<line>
evasã*. O program*
</line>
</par><par>
<line>
f*i instituído pelo *ecreto Presi*encia* nº 6.096, de 24 de a*ril de *00*, e * um*
</line>
<line>
das **õ**
</line>
</par><par>
<line>
que integram o P*ano de Desenvol*imento *a Educaç*o - **E. Segundo o documento
</line>
<line>
das
</line>
</par><par>
<line>
*iretrizes gerais
</line>
<line>
do REU*I, publ*ca*o em agosto de 2007, o programa de reestruturação
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
educaç*o *uperior
</line>
<line>
d*ve r*pre*entar *m *co*do entr* governo, instituições f*der*is de **sino
</line>
</par><par>
<line>
super*or e s*cie*ade.
</line>
</par><par>
<line>
* REUNI tem como *rincipais objetiv*s
</line>
<line>
*mpliar o
</line>
<line>
acesso e a permanên*ia
</line>
<line>
na
</line>
</par><par>
<line>
educaç*o superi*r. **ra iss*, o MEC *ista várias dimens*es co** ampliaç** *a Oferta
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
E*uca*ão Superior *ública, reestrutur*ção Acadêmico-Curricula*, renovação Pedagóg*c*
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina, v. 15, n. 3, *rt. 3, p. 51-78, mai./ju*. 2018 *ww4.*sanet.c*m.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Uni*ersidade Federal e Políti**s *ú*l*cas no Brasi*: Anál***s sob*e o Reuni
</line>
<line>
*3
</line>
</par><par>
<line>
Educa*ão Sup*rior, *upor*e *a pó* gra*uação ao desenvolvimento
</line>
<line>
e aperfe**oamento
</line>
</par><par>
<line>
qualitativo dos **rsos de graduação, compromisso Social da Instituição, mobi*i*ade *ntra
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
Inter-Institucional. É u* programa am*icio*o,
</line>
<line>
a m pl * e q**
</line>
<line>
não se r*duz uma a
</line>
<line>
*xpa*são
</line>
</par><par>
<line>
*imples das *ag*s de acesso. A di**nsão acesso, ape*ar de não ser a única, é a primeira q*e
</line>
</par><par>
<line>
precisa *er atingida e, portanto, *á
</line>
<line>
pod* s** *nalisada, mesmo que
</line>
<line>
*e forma e*plorató*ia. A
</line>
</par><par>
<line>
meta p*in*ipal do R*UNI n*ssa dimensão é o *umento de
</line>
<line>
vagas de ingre*so, esp*cialme*te
</line>
</par><par>
<line>
*o p*ríodo *otur*o ou, ma*s especificamen*e,
</line>
<line>
"dobrar o n*m*ro
</line>
<line>
de alunos nos cur**s de
</line>
</par><par>
<line>
graduação em dez anos, a partir de 2**8" (BR*SIL, 2010).
</line>
</par><par>
<line>
O p*og**ma foi uma med*da adot**a pelo governo federal, a fi* d* *etomar
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
c*esciment*
</line>
<line>
do ensino p*b*ico em nível superior consistia em uma *hamada pública não e
</line>
</par><par>
<line>
conc*rren*ial para ***eção * apoio aos Planos de Reestrut*ração * Expansão. Apesar da não
</line>
<line>
obrigatorie*ade de adesão, todas as *4 Univer**dades Federais do Br*sil enviar*m s*us planos
</line>
<line>
de ação e aderiram ao program*.
</line>
<line>
O **oio fina*ceiro d* p**gra*a, quanto ao *umen*o do número de vagas, permitiu *ue
</line>
<line>
a expa*sã* *co*resse *m decorrência do aumento do n*mero de vag** em *ursos já *xistentes,
</line>
</par><par>
<line>
ou
</line>
<line>
c*m a cri*çã*
</line>
<line>
de cursos *i*da não
</line>
<line>
exi*t*n*es, chamado* aqui
</line>
<line>
de
</line>
<line>
cursos
</line>
</par><par>
<line>
oriundo*/*rov*nientes do REUNI.
</line>
<line>
A propo*ta *o programa **e*ê cu**o* de qu*lid*de
</line>
</par><par>
<line>
sem*l*ante aos
</line>
<line>
cursos já exis*entes e ass*gur* q*e a expans*o não *iminuirá a q*alidade d*
</line>
</par><par>
<line>
educação br*si*eira.
</line>
</par><par>
<line>
No que se refere às muda*ças após * *desão
</line>
<line>
ao REUNI, *s *niversidades
</line>
</par><par>
<line>
contemp*adas pel* *rograma deveri*m melhorar seus indicadores. Algum*s medidas *omo:
</line>
</par><par>
<line>
au**ntar
</line>
<line>
a ra*ão alun*/prof*s**r, promover medid*s par* dim*nui* a evasão esc*l*r,
</line>
</par><par>
<line>
*umentar o número de *atríc**a* efetuadas, sobretudo
</line>
<line>
no
</line>
<line>
período noturno, e promover
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
reestrutu*açã* curricular dos *u*sos **nf*g*ram as *udanças necessárias nos c*rsos do
</line>
</par><par>
<line>
REUNI. É importante ress*ltar
</line>
<line>
q*e o fim do R*U**
</line>
<line>
n*o
</line>
<line>
s*g*i*ica o fim dos
</line>
<line>
cursos
</line>
</par><par>
<line>
prov**ien*es do p*ograma, n*m a redução *as vaga* dos cu*sos de graduaç*o. O REUNI
</line>
</par><par>
<line>
prevê o investim*nto nece*sário
</line>
<line>
*ara expansão e est*uturação dos *ursos *u*ante o* cin**
</line>
</par><par>
<line>
*nos. Findado o c*ntrato, as un*versidade* deverão manter os cu*sos aber*os e gara*tir o bom
</line>
<line>
funciona*ento das instituições, v*lta*do a receber a *esma *orma de fi*an*ia*en*o anterior
</line>
<line>
ao início do prog*ama.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. *SA, Teresin* PI, v. 15, n. 3, *rt. 3, p. 51-78, ma*./jun. 2018
</line>
<line>
www*.fsanet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
C. *. S. A. Maranhão, T. A. F*rnan*es, J. J. Perei*a, R. K. A. Maranhã*
</line>
<line>
64
</line>
</par><par>
<line>
3 ME*ODOL*GIA
</line>
</par><par>
<line>
Esta pe**uisa d* caráter qu*litativ*, de**ritivo, *e propôs * compreen*er qual
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
contri**ição, ainda que inici**, do programa REUNI para a
</line>
<line>
democra*izaç*o do ace*so ao
</line>
</par><par>
<line>
ens*no supe*io* *o Bras*l?
</line>
</par><par>
<line>
Para tal emp*e*ta*a, b**cou-se analisar a cont*ib*ição do p*ograma R*UNI na
</line>
</par><par>
<line>
amp*iação da o*erta de vagas de educação superior nas uni*ersidad** federais, bem
</line>
<line>
como
</line>
</par><par>
<line>
*xp*r uma avali*ção inic*al sobr* o imp*cto da implanta*ão d* *esmo *omo *ol*tica **blica
</line>
</par><par>
<line>
de expansão
</line>
<line>
do e**ino superior democrat*zação de a*esso. **opõe-*e uma an**ise *a e
</line>
</par><par>
<line>
contribuição inicial, p**s é compreensíve* que *ma p*lít*ca pública terá muitos impactos em
</line>
<line>
m*itas dimen**es ao longo d*s anos, **gu*s d***ceis de pre*er, m*s o aumento nos núme*o*
</line>
<line>
de acesso é essencia* *o su*esso ** progr*ma.
</line>
<line>
A pes*u*sa analisou informações te**uai* e apresentações gráficas, disponi**li*ad*s
</line>
</par><par>
<line>
pelo* órgã*s *o P**er Execut*vo *ede*al e en*id*des vincu*a*as a
</line>
<line>
el* sobr* a educação
</line>
</par><par>
<line>
sup**ior no Bra*il, antes e a*ós a implan*ação do REUNI. *s dados *oram coletado* no* sít*os
</line>
<line>
e portais da interne* do Ministér** da Educação, Mi***tério do Planejame*to e Bala*ço de
</line>
<line>
Governo 2**3 a 2010.
</line>
<line>
As *n*o*m*ções te*t*ais ana*i*adas f*ram r*tiradas do livro b*lan** de gov*rno que
</line>
<line>
está d*sponível nos sítios e portais *a internet, e pode ser liv*em*nte acessado nos end*reços:
</line>
<line>
ht**s://i3g**.planejament*.gov.br/?p=ba*anc* que apr*senta o conte*do t*tal d* *u*licação *
</line>
<line>
www.*alan*odegoverno.pr*sidencia.gov.br em uma forma s*nte*izad*. A escol*a da obra se
</line>
</par><par>
<line>
deve *o fato de q*e o liv*o foi
</line>
<line>
confe*cionado e r**is*r*do
</line>
<line>
em
</line>
<line>
*artório c*m * int*ito d*
</line>
</par><par>
<line>
prestaç*o
</line>
<line>
*e cont*s do *overno Federal à socie*ade, pode*do ser utilizado co*o referên*i*
</line>
</par><par>
<line>
dos resultados a**anç*dos
</line>
<line>
*om as polít*cas *úblic*s implementadas
</line>
<line>
*o período de 2003
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
2010. Nesse ba*anço detalhado, ca*a ministério ficou responsável em elaborar o seu *alan*o
</line>
</par><par>
<line>
temát*co (BRASIL,
</line>
<line>
201*b). P*ra tanto, foi analis*do o co*teúdo
</line>
<line>
textual do livro ** núme*o
</line>
</par><par>
<line>
três, intitula*o "Cidadania e I*c*usão So*ial"; tema "Educação"; *ubt*ma "Educação
</line>
<line>
Super*or" que t*m início na página cento e quarenta * dois, e fim na p***na cento e *ete*ta e
</line>
<line>
seis.
</line>
</par><par>
<line>
Na a*álise textual, proce*e*-*e com a u*iliza**o da nuve* de palavr*s
</line>
<line>
com*
</line>
</par><par>
<line>
*err*menta de p*sq**sa qualitativa. De aco*do co* Mathews et al., (2015), a nu*em de
</line>
</par><par>
<line>
pal*vras po*e se* utilizada para
</line>
<line>
anal**ar *ados qualitativos, sendo a nuvem uma imagem
</line>
</par><par>
</page><line>
composta de texto, na q*al o tamanho e c*r de uma palavra, ou até m*smo frase, r*presenta a
</line>
<line>
sua f*equ*nc*a no texto. Pa*a operacionalizar tal ferramenta, é necessári* selecionar o texto e
</line>
<line>
Rev. FSA, Teresi**, v. 15, n. 3, art. 3, p. 51-**, mai./**n. 2*18 www4.*sanet.com.br/revi*ta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*nive**id*de Federal * Polític** Públ*cas *o *r*sil: *ná*ises s*br* o *euni
</line>
<line>
6*
</line>
</par><par>
<line>
inseri-lo em um gerador da nuvem de *alavras dis*onível *o sítio da in*ernet
</line>
<line>
htt*://www.wordle.net/, onde as imagen* se*ão criadas pod*ndo *er p*r*on**izadas, c*m b*se
</line>
</par><par>
<line>
no núme*o máxim* de palav*as a serem sel*cionada*, cores e d*s*osição da
</line>
<line>
nuv*m. Neste
</line>
</par><par>
<line>
caso, esc*lheu-s* * recorte de *0 palav*as (FRUNZEANU, 2015; RIGGS; HU, *0*3).
</line>
<line>
*s apres*ntações g*áficas foram retir**as *o mesm* ba*a*ço de governo, vis*o q*e
</line>
<line>
este **rese*ta *e forma *idática os d*dos **spostos em gráfic*s de barras, e p*de se* ace**ado
</line>
<line>
em: https://*3gov.pla*e*am*nto.gov.b*/?p=b*l*nco. Est*s foram a*alisad*s e i*terpre*ados. Os
</line>
<line>
gráficos foram retirados *o te*a "Educação"; *ubte*a "E*u*ação Su*e*io*", que t*m iníc*o
</line>
</par><par>
<line>
na página cento e quarenta e dois, e
</line>
<line>
fim na página cento quare*t* e cinc*. Como for*a e
</line>
</par><par>
<line>
compleme*tar de an*lise também foi acessado, aind* *o mesmo *ortal, a *ba "catálog*" **e
</line>
</par><par>
<line>
*iz resp*ito à plataf*rma de
</line>
<line>
*estão
</line>
<line>
de indic*dores, que *presenta séries hist*ricas for*e*ida
</line>
</par><par>
<line>
pelos
</line>
<line>
órgãos
</line>
<line>
setoria*s;
</line>
<line>
acessand*
</line>
<line>
em
</line>
<line>
ht*ps://i3gov.planejamento.go*.br/?p=c*tal*go,
</line>
</par><par>
<line>
*ncontrou-se a aba "temáticas, educação, reun*" (BRASIL, 2**6c).
</line>
</par><par>
<line>
*
</line>
<line>
RESULTADOS E DIS*USSÕE*
</line>
</par><par>
<line>
Figura 6 - Nu*em de p*l*vras
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: Dados pr*mári*s (2016).
</line>
<line>
A n*vem d* pal*vras represen** vis*al*ent* os dad*s de t*xt* em f*rma c*dificada
</line>
<line>
para mostra* *apidamente à pessoa q*e obse*va a i*agem, a impo**ância re*ati*a ** cada
</line>
</par><par>
</page><line>
*ev. FSA, Ter*s*n* *I, v. 15, n. *, art. 3, *. *1-78, *ai./j*n. 2018
</line>
<line>
www4.fsane*.com.br/rev*sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
C. M. S. *. M*ranhão, *. A. Fe*nandes, J. *. P*reira, R. K. A. Ma**nhão
</line>
<line>
66
</line>
</par><par>
<line>
pa*a*ra *o te*to que está em análise (LOHMAN*; Z*EG*ER; *ETZLA*F, 2009; VI*GAS;
</line>
<line>
*ATTENBER 2008).
</line>
</par><par>
<line>
De*tarte, po*e-se perc*ber que a nuve*
</line>
<line>
de pa*av*as do texto anali*ado, qual seja
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
"Edu**ção *uperior", subtema do livro ba*an** de go*erno apresenta, de uma for*a vi**al e
</line>
<line>
rápida, o que es*á sendo dito no te*to; portanto, o t*xto em anál*se apr*senta ** seu conte*do
</line>
<line>
informações *efe*entes à ed*caç** sup**ior, aos cursos de g*aduaçã*, núm*ro de
</line>
<line>
uni*ersid*d*s, crian**, **pliando insti*uições, e*pans*o *as univ**sidad*s federa*s, vagas,
</line>
<line>
projetos, qualidade, resultados do* progra*as, o *ue **r*alece a tese susten*a*a neste trabalho
</line>
<line>
de utilizar tal texto como aporte para compreender a c*ntri*u*ç*o do pro**a*a REUNI n*
</line>
<line>
am*li*ç*o *a oferta de *agas de educação superior nas universidades fed*rais.
</line>
<line>
A n*v*m é um retrato, uma imagem *spelhada, de p*lav**s *ue foram di*as n* texto e
</line>
<line>
que fo**m org*n*zadas por ordem a**a*é*ica n* imagem observada. *s tona*idades de uma
</line>
</par><par>
<line>
*ete*minada c*r també* estabelec*m uma
</line>
<line>
co*exão com *s palavras,
</line>
<line>
como pode ser
</line>
</par><par>
<line>
obser*ado P*ograma, Educa*ã*, *uperi*r, instituições (v*rde musgo) for*m dispostas na
</line>
<line>
imagem com * mes*a tonalidade de c*r; o m*sm* acontec* com programas, c*rsos, cria*do,
</line>
</par><par>
<line>
*ual*dade que t*mb*m a*resentam
</line>
<line>
a mesma cor (am*rel* ovo), o*tro ruí*o *imilar
</line>
<line>
é
</line>
</par><par>
<line>
perceptível em pr*jetos, bo*sa*, pesq*i*a, resultados, un*versidad*, graduação (vin*o).
</line>
<line>
Fig*ra 7 - Resultados da Ex*ansão da Unive*sidades Fed*rais
</line>
</par><par>
<line>
Fo*te: Dados secundá*ios Bra*il (20*6a, p. 143).
</line>
</par><par>
<line>
A *ig*ra 7 é *m quadro que i***tra os
</line>
<line>
esfor*os tan*o do Pro*rama de Exp*nsão das
</line>
</par><par>
<line>
Instituiçõ*s Fed*rais ** Educação *uper*or em 2003,
</line>
<line>
quanto o Progr*ma d* Apoio a Pl*n*s
</line>
</par><par>
</page><line>
de Re*str*t*ra*ão e Ex*ansão das Univer*i*ades Federais - Reu*i. Obse*va-se neste período
</line>
<line>
Rev. F*A, Te*esina, v. 15, *. 3, art. 3, *. 51-78, ma*./jun. 2018 ww*4.fsanet.c*m.br/revis*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Universida*e Federal e Políticas Públi*as no Bra*il: *nálises sobr* o Reuni
</line>
<line>
67
</line>
</par><par>
<line>
a imp*antação de 14 universidades federais e 126 camp*s universitários atenden*o a 237
</line>
<line>
municípios.
</line>
</par><par>
<line>
Figura * - Número de matrículas cri*das por tempo R*u*i
</line>
</par><par>
<line>
Fonte:Dado* s**undários Brasil (2016)
</line>
<line>
* figura 8 *epresenta o núme*o *e ma**ículas c*iad*s por tem*o com o Programa
</line>
<line>
Reu*i, observa-se q*e, e* 200*, * núm*r* d* m***ículas alcan**u a mar*a *e 527.719 mil,
</line>
</par><par>
<line>
en*uanto q*e ano *e 2004 regi*t*ou **3.*92 mil mat*ículas. Já * a*o *e 200* regi*tr*u o
</line>
<line>
549.*71 mil m*tric**ado*, enquanto o ano de 2**6 *ti**iu de 556.231 *il *atr**ul**. Em
</line>
<line>
2007 foram 57*.536 mil matrí*u*as, * no an* de *008 *oram 600.772 mil *atrí*ulas. O *n* d*
</line>
<line>
20*9, por sua vez, *lcançou o número de 696.693 mi* mat*iculados na re*e fed*ral de ensino
</line>
<line>
superior. Portanto, *e 2003 * 2009 hou*e u* aumento no número de ma*rí*ulas de cerca de
</line>
<line>
30%.
</line>
</par><par>
</page><line>
Re*. FSA, Teresina *I, v. 15, n. 3, art. 3, p. 51-78, mai./j*n. 2018
</line>
<line>
w*w*.fsanet.com.br/revist*
</line>
</par><page>
<par>
<line>
C. M. S. A. Maranhã*, T. *. Fern*ndes, J. J. Pereir*, R. K. A. Mar**hão
</line>
<line>
6*
</line>
</par><par>
<line>
Fi*ura 9 - Núme*o d* Matr*c*las *ri*das por local Re*n*
</line>
</par><par>
<line>
Fo**e: Dados s**und**ios Brasil (201*).
</line>
<line>
A figura * é u* *ráfico *e barr*s que f*z referência aos 27 estados, relativamente ao
</line>
</par><par>
<line>
número de matr*cu*as c***dos no *eríodo de 2003 2009, *
</line>
<line>
c** dest*q*e *ara o es*ado *e
</line>
</par><par>
<line>
Minas G*rais que possui o maior nú*e*o *e m*triculas, q*al seja, 514.495mil, seg**do p*l*
</line>
<line>
esta*o do R*o de Jan*iro co* 436.727 milmatrículas e Ri* G*ande do *ul co* 344.257 mil
</line>
<line>
*atr*cul*s, co*o os estados q*e a*res*ntaram ma*or núme*o d* matrículas no *eríodo
</line>
<line>
observa*o.
</line>
<line>
Figura 10 - Nú**ro de vagas cr*adas por tempo Reuni
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: Dados secundários Brasi* (*016).
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina, v. 15, n. 3, a*t. 3, p. 5*-78, *ai./jun. 201*
</line>
<line>
www4.fsanet.com.*r/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Un*versidade Fe*eral e Políticas Públicas no *rasil: An*lise* sobre o Reuni
</line>
<line>
69
</line>
</par><par>
<line>
A figur* 10 demonstra a **ogressão *o
</line>
<line>
nú**ro de vagas **iadas por tempo com*
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
programa R*uni. N*ta-se *ue, em *003, o número d* v*g*s cr*ada* foram 109.184 m*l; já em
</line>
<line>
*004, esse nú*ero subiu par* 109.802 *il vagas em univ*rsida**s federais. No ano de 2005 o
</line>
</par><par>
<line>
p**gr*ma alca*ço* a marc* de 116.384 mil novas va*as
</line>
<line>
e, em 2006, número chego* o
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
1*2.203 *il, enqu*nto no ano de 2007 tem-se o v*lo* d* 1*9.875 mil. Todavia, em
</line>
<line>
2008,
</line>
</par><par>
<line>
nota-se a cri*ção d*
</line>
<line>
1*0.869 mil *agas * em 2009 o número
</line>
<line>
cheg*u a 186.9*4 mil novas
</line>
</par><par>
<line>
vagas cria*a* co* * program* Reuni. Destar*e, percebe-se que d* *no de 2003 a 2009, ho**e
</line>
<line>
*m aumento de cerca de 70% no número de vag*s criadas p*lo Reuni e disp*nibilizadas pa*a
</line>
<line>
a *ede federa* de ensin* super*or.
</line>
<line>
Figur* 1* - *úme*o de vagas criadas *or l*cal Reuni
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: **dos secundários Brasil (20*6).
</line>
<line>
A f***ra 11 t*m*ém é um gráfico de ba*ras, e f*z refe*ência ao número de vagas
</line>
</par><par>
<line>
criadas com o programa Reuni,
</line>
<line>
porém, este gráfic* *oi organizado por
</line>
<line>
*e*íodo e por
</line>
<line>
l*cal;
</line>
</par><par>
<line>
portanto, re*er*-se à *ri*ção de vagas *m univers*dades fed*rais nos 27 *stad*s da união, no
</line>
</par><par>
<line>
per*odo de 2003 a 2009. É possível observar que Mi*as *era*s é o estado
</line>
<line>
com o ma*or
</line>
</par><par>
<line>
n**ero *e vagas criada* com o
</line>
<line>
*rograma Reuni c*m 120.0*5 mil vagas criadas no pe**odo
</line>
</par><par>
<line>
o*serva*o, seguido *os
</line>
<line>
es*ados do *io de Janeiro com104.687 **l vaga* criadas e Rio
</line>
</par><par>
<line>
Grande *o Sul 79.*73 mi* vagas c*iadas, respectivamente.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Te*esina PI, v. 15, n. 3, art. 3, p. 51-*8, ma*./jun. 2*18
</line>
<line>
www4.fsa*et.com.*r/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
C. M. S. A. Maranh*o, T. A. Fernandes, J. J. **rei**, *. K. A. Maranhão
</line>
<line>
70
</line>
</par><par>
<line>
Figura 12. Recursos fin*nceiros dispo*ibilizado* pelo *rograma Reuni
</line>
</par><par>
<line>
Font*: Dados se*undários B*a*il (2*16).
</line>
<line>
O g*áfico de barras da *ig*ra 12, p*r sua vez, ilustra os re*ursos f*nance*ro*
</line>
<line>
dispo*ibilizados pel* p*ogram* Reuni. É p*ssíve* observar dado* referen**s ao* anos de 2005
</line>
</par><par>
<line>
a 2009. Des*a forma, nota-se qu* no ano
</line>
<line>
de 2**5 for*m dispo**bil*zad*s R$ 64.840.70*,*2
</line>
</par><par>
<line>
pelo M*nistéri* *a Educ*ção; já ** ano de 200* foram R$ 331.77*.297,95 e no *no de **07 o
</line>
<line>
valor de *$ 3*6.*77.39*,98, e* 2008, os recursos al*ançaram a marca de *$ 742.322.879,12
</line>
</par><par>
<line>
de *ecursos disponibilizados e, no ano
</line>
<line>
de 2009, es*e *alor saltou para R$ 1.236.*7*.892,54.
</line>
</par><par>
<line>
Com isso, nota-se um aumento de 90% *os re*u**os f*n*n*ei*os *is*onibilizados desde o *n*
</line>
<line>
de *005 a *009.
</line>
<line>
Figura 13. Recursos financeiros di*po*ibilizados pelo programa Reuni
</line>
</par><par>
</page><line>
Fo*te: Dados **cundários Br**il (2016).
</line>
<line>
Rev. *S*, Teresi*a, v. 15, n. 3, art. *, p. 51-*8, mai./jun. 201* www4.fsa*et.co*.*r/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
U*ivers*dade Fed*ral e *ol*tica* Públ*cas no Bras*l: Anális** sobre * Reuni
</line>
<line>
71
</line>
</par><par>
<line>
O gr*fico d* b*rras da figura 13, tam*ém *e refer* aos re*ursos financ*i*os
</line>
<line>
disponibiliz**os *e*o progr*ma *e*ni, porém *rganizados por local*dade e por tempo.
</line>
<line>
**s*rva-**, p*rta*to, que * estado ** São Paulo foi o estado qu* mais recebeu *ec*rsos
</line>
</par><par>
<line>
financeiros
</line>
<line>
pelo pro*rama Reun* e E*pansão para *s u*ive*sidade* feder*is, totalizando um
</line>
</par><par>
<line>
val*r de *$ 479.*52.314,4*, segu*do por Mina* Gera** com um *alor de *$ 334.80*.164,0*,
</line>
<line>
R*o Grande d* Su* com um v*lor de R$ *92.827.600,10, Bahia com um valor de R$
</line>
<line>
20*.4*3.0**,5* e o est*do do Ri* de Janeir* com o valor de R$ 169.811.643,13.
</line>
<line>
4.1 O Papel So*ial
</line>
<line>
O REUNI é *m* f*rma *e minimiz*r os efei**s causados pelas desigualdade* sociais
</line>
<line>
h*st*ricament* construídas. É imp*rt*n*e s*ber que o REU*I a**l*a o acesso ao nív*l
</line>
<line>
superio* quanto ao *úmero de vagas e per*u*so do alu** den*ro do ní*el sup*ri*r. * *ei de
</line>
<line>
*otas, sancionada em 2012, "g**ant* a reserva de 50% das ma*r*cu*as por cur*o e turno na* 5*
</line>
<line>
universidades federais * 38 inst*tutos federais de educação, ciênci* e tecn*logia a alunos
</line>
</par><par>
<line>
oriundos *n*egr*lmente do ensin* médio público, em c*rsos regu*ares ou
</line>
<line>
** educação de
</line>
</par><par>
<line>
*oven* e a*ultos" (BRASIL, 20*2). Os dois programas
</line>
<line>
*e *omam, m*s tratam de assuntos
</line>
</par><par>
<line>
dif*rentes. O pri*eiro, sem o segund*, a*p*ia o aces**
</line>
<line>
às escolas
</line>
<line>
p*blicas para quem vem
</line>
</par><par>
<line>
d*s escolas par*icu*ares, po*s estes a*unos
</line>
<line>
poss*em, e* mai*r*a, ensin* bá*ico de mel*or
</line>
</par><par>
</par>
<par>
</page><line>
*ev. FSA, Ter*s*n* PI, v. 15, n. 3, art. 3, p. 51-78, mai./jun. 201*
</line>
<line>
www4.f**net.com.b*/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
C. M. S. A. Mara**ã*, T. A. Fernan**s, *. J. P*reira, R. K. A. Maranhão
</line>
<line>
72
</line>
</par><par>
<line>
A *ig*ra 1* demonstra qu*, n* *d*cação básic*, *erca de *0% *os alunos são pardos,
</line>
</par><par>
<line>
c*indo para cerca de
</line>
<line>
30% n* en*in* superio*, ma* ain*a assi* r*present* a seg*nda maior
</line>
</par><par>
<line>
raça mat*iculada *o e*sino terciár*o. A *opulaç*o branca r*presen*a quase *2% da *ducação
</line>
<line>
básica e aument* para 61% na *ducação sup*rior. Tanto no ens*no supe*i** quanto *o básico,
</line>
</par><par>
<line>
as ra*** br*nc* e parda repres*nta* ma*or número
</line>
<line>
de alunos, o q*e demonstra, novamen*e,
</line>
</par><par>
<line>
que o Reuni te*
</line>
<line>
si* o importan*e papel de aum*ntar
</line>
<line>
as
</line>
<line>
vagas, *as *ão é um program*
</line>
</par><par>
<line>
au*osufic**n*e. Existe ainda hoje, a n*cessida*e de *m**ementar novos
</line>
<line>
programas,
</line>
<line>
ou
</line>
</par><par>
<line>
re*val*ar *queles já e*istentes, de forma q*e possibilitem a en*rada de todas as classe* sociais
</line>
<line>
e raças no ensi*o s*per*or.
</line>
</par><par>
<line>
É inegável a necessidade *e expansão da educação super*or no país, mas
</line>
<line>
dev*-*e
</line>
</par><par>
<line>
cuidar para qu* * *ferta dos cursos não seja superior à c*pacidade que as instituições possuem
</line>
<line>
*e oferecer ensin* de qualidad*. Po*tan*o, a análise do *úmero de vagas não é s*ficiente para
</line>
<line>
**irmar * m**horia da qual**a*e d* *nsino público.
</line>
<line>
As u*iversidades são l*c*is d* val*r*zaçã* da produção de conhe*i*ento. *st*
</line>
</par><par>
<line>
con*ecimento * capaz de des*nvolver um
</line>
<line>
*aís, bem como realiz*r mu*anças glob*is. Ao
</line>
<line>
se
</line>
</par><par>
<line>
*lhar para o Br*sil, s*a *xtensão territ*rial, * quantidade de habitantes e *i*erenças culturai*, a
</line>
<line>
persistência e a *apacid*de de apr****za*o das p**soas *ue vive* aqui, perceb*-se que o país
</line>
</par><par>
<line>
é um *oc*l *ropíc*o
</line>
<line>
par* s* produz*r novos *o*hecime*tos e est*mu*ar o d*se*volvime*to
</line>
</par><par>
<line>
econ*mico e socia*. Contudo, not*-*e *ue a d*sigualdade so*ia* a*eta a *opula**o impedind*,
</line>
</par><par>
<line>
muitas v*ze*,
</line>
<line>
que cheguem a *n*re*s*r no nív*l sup*ri*r de ensin* e dificultan** a
</line>
</par><par>
<line>
***ocrac*a do aces*o.
</line>
</par><par>
<line>
***uanto polític* pública, o Reuni*stá inserido e* um
</line>
<line>
co*texto *e valor*zação da
</line>
</par><par>
<line>
e*u*a*ão t*r*iári*, *isando m*nim*zar as diferen**s sócio-hi*tóricas e estimular o crescimento
</line>
<line>
*conômico do país por meio da edu*a*ão. A análise exploratór*a d* *imensão aces*o
</line>
<line>
*emonstrou o cumprimento dessa dimensão através da criação *e novas vaga* r*presentada*
</line>
</par><par>
<line>
*elo aum*nto d*
</line>
<line>
6*% *as matrículas em c*rsos pr*senciais da *e*e pú*lica fed*ra*,
</line>
</par><par>
</par>
<par>
</page><line>
Bras*l. Para t*nto, ana*isou, contribuição do prog*ama Reuni n* am*liação da oferta *e a
</line>
<line>
Re*. FSA, Teresina, v. 15, n. 3, art. 3, p. 5*-7*, ma*./**n. 2018 w*w4.fs*net.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
U*iv*rsidade Fed*r*l e Políticas Públicas no B*asil: Anál*se* *ob*e * Reuni
</line>
<line>
73
</line>
</par><par>
<line>
vagas d* e*uc*ç*o superior nas universidades feder*is. Pretend*u, expor a**da, uma avali*ção
</line>
</par><par>
<line>
*nicia* sobre * impacto da implantação do *esmo co*o p*lítica pública de e*pansão
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
ensino *uperior e democratizaçã* de acesso. Propõe-se uma análi*e
</line>
<line>
*a contribuição
</line>
<line>
ini*i*l,
</line>
</par><par>
<line>
p*is é co*preensível que uma polít*ca pública terá mui*o* impa*t*s em muitas dim*nsões ao
</line>
<line>
*ongo do* anos, a*g*ns difíceis de *re*e*, mas o *umento nos núme*os d* acesso é ess*ncial
</line>
<line>
a* s*cesso d* pr*gr*ma.
</line>
<line>
A pesqui*a *valio* i*f*rmaç*es te*tuais * apre*entações gráfi*as, qu* se r*feriam: a)
</line>
<line>
*úme*o de ma*rícu*as c**adas pelo p*o*rama Reuni; b) Número de va*as criadas pe**
</line>
<line>
programa *euni; e c) Rec*rs*s financeiros *i*poni*ili*ados aos progr*mas Reuni e *x*ansão,
</line>
</par><par>
<line>
*nfo**açõ*s estas disponibilizadas **los órgão* d* Po*er Executiv* Federal e
</line>
<line>
en*id*d**
</line>
</par><par>
<line>
vincu*adas *o mesmo sobre e*ucação superior no Brasil, a*tes e apó* a implantação do a
</line>
<line>
Reuni. Os dados f*ram *oletados nos síti*s e por**is d* *nternet do Ministério da Educ*ção,
</line>
<line>
M*nistério do Planejame*t* e Balanço d* Gove*no *003 a 201*. O* dados a qua*
</line>
<line>
Co*o amp*iar o *c**so e al**nçar uma maior equid*de, c*m educação de qu*lidade é
</line>
<line>
uma questão c*ntral da política d* educação. N* últi*a dé*ada, f*ram prop*stas s*luç*es p*ra
</line>
<line>
proporcio*ar ma**r ace*so e *quidade c*m ba** na diversificação do s*stema com a *ria*ão de
</line>
</par><par>
<line>
n*vos * i *os
</line>
<line>
*e instituiç*es de ensin* super*or, nov*s tipos e modalidades *e cu*sos, bem
</line>
</par><par>
<line>
como as propostas, *nc*uind* aç*es afir*ativa* (PRO*NI * * política de cotas). A anális* dos
</line>
</par><par>
<line>
da*o* r*vela a situa*ão atual: o
</line>
<line>
aumento d* acesso, be* como a impl*menta**o de so*iais
</line>
</par><par>
<line>
*olítica* de *nclusão *m part*cu*** no sect*r do en*ino superio* privado, resultou na p*oduçã*
</line>
<line>
de um efeito *ocialmente *erverso de democratização. A d*moc*atização do aces*o ao ensino
</line>
<line>
*uperior de *ualidade tor*a-se, portanto, u*a que*tão de ex*rema importância.
</line>
</par><par>
<line>
A an*lis* do Resum* Técnico Censo da Educação Superior d* ano de 2013 fixa
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
dist**bu*çã*
</line>
<line>
do nú*ero de matrículas, ingressantes * conclu*n*es
</line>
<line>
por área *eral de
</line>
</par><par>
<line>
conhecimento, onde *0,*% dos matriculados, 41,56%
</line>
<line>
dos ingre*san*es e *4,3%
</line>
<line>
dos
</line>
</par><par>
<line>
c*ncluintes *stão in*erid** na área do conheci*ento da* ciências *ociais,
</line>
<line>
ne*ó*io* * direit*,
</line>
</par><par>
<line>
*re* esta *ue inclu* o curso de Administraç*o. *inda ne*te documento são de*tacados os 10
</line>
<line>
maiores cursos de *ra*uação em número de matrículas, *or gênero.
</line>
<line>
O res*mo técnico d* ce*so da e*ucação superior de 2013 afi*ma qu* ao c*nsi*erar o
</line>
</par><par>
<line>
total *e 7.287.413 matrículas
</line>
<line>
em
</line>
<line>
cursos su*erior*s no an* de 2013, *e*-se
</line>
<line>
o c*rso
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
Administr*ção
</line>
<line>
**m ap*oxim*damente 11% d*s m*trí*ulas. A expressivi*ade
</line>
<line>
das matrí*ul*s
</line>
</par><par>
<line>
nos
</line>
<line>
cursos *e Ad*ini*tração volta o foco para * neces*idade d*
</line>
<line>
a*al*ação das políticas de
</line>
</par><par>
</page><line>
ingr*sso n* e*uca*ão *uperio*, espe*ialmente para *ste curso, por isso sugere-s* *ue as
</line>
<line>
R**. FS*, Teres*na PI, v. 15, n. 3, art. 3, p. 51-78, mai./jun. 2018 www4.f*anet.c*m.b*/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
C. *. S. A. Maranhão, T. *. Fernand*s, J. J. Pere*r*, R. K. *. Ma*anhão
</line>
<line>
74
</line>
</par><par>
<line>
pesqui*as futu**s busquem c*mpre**der tamanha expr*s*ivida** das matrícula* efetuadas *o
</line>
<line>
cu*so super*or em Administração.
</line>
<line>
Como limit*ções, sugere-se a te*tati*a de a**li*r uma **lí*ica pública, ain*a em seus
</line>
</par><par>
<line>
passo* inici*is, *ue conseq**nt*mente *e*á m*ior*s resultados
</line>
<line>
ainda
</line>
<line>
no futuro, ressalta-se
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
*mportânc*a se de *esp*itar a *is*oricidade qu* acompan*a as implantações da* polític*s
</line>
<line>
pública*.
</line>
</par><par>
<line>
De f*to, houve g*an*e expansão da
</line>
<line>
educação
</line>
<line>
*ública superior no Br*si* após a
</line>
</par><par>
<line>
imp*antação do Reuni, os resu*tado* apres*ntam ** aumento de *erca de 30% no número d*
</line>
</par><par>
<line>
matrí*ulas de2003 2009; um a*me**o de cerca d* 70% no número a
</line>
<line>
*e vagas criada* *elo
</line>
</par><par>
<line>
Reun* e disponib*lizadas para a rede federal de ensino *uperio* no mesmo período e, d* 200*
</line>
<line>
a 2009 um *umento de 90% nos re*ursos *inanceir*s disponib*l*zados. T*d*via, e**a melhora
</line>
</par><par>
<line>
não será si*ô*imo de melhor*a educacional e*qua*t* não h*uver process* de construç*o
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
de*envolviment* do di*cente. É *reciso construir uma visão mais co*p*e*a da qual*dade *a
</line>
</par><par>
<line>
*d**açã* sup**ior n* Brasil e, p**a tanto, deve-se c*nsid*rar variávei* como
</line>
<line>
estrutura física
</line>
</par><par>
<line>
*as Universidade, gra*e curricul*r e pr*jetos pedagógicos dos cu*so*, além *a **nstitu*çã* *o
</line>
</par><par>
<line>
c*rpo docente.O Program* Re*ni tem objet*vos
</line>
<line>
principais bem est*b**ecidos, mas e*ist*
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
*ecessidade de in*ciat*vas de d*bate sob*e os cursos i*plantados a
</line>
<line>
par*i* d* *eun*,
</line>
</par><par>
<line>
e*peci*lmente os c*rso* da ár*a de Ci*ncias S*c*ais Ap*i*ad*s e Di*eito, área esta que mais *e
</line>
<line>
matricula no *rasil, e co*o os me*mos p*oduzem con*eciment*.
</line>
</par><par>
<line>
Co* * *olítica de *resc*men*o *mplantada
</line>
<line>
*a* *niversidades *úbl*cas federais,
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
re*odelagem de
</line>
<line>
suas
</line>
<line>
atividades está v*ltada par* * *om*etitivida*e e pro*utividade. Dess*
</line>
</par><par>
<line>
*orma, as in*tituiçõ*s p*blicas i*sere*-se *m *m camp* *oltado a* empre*n*edorism* e em
</line>
<line>
*usca de maior *uc*atividade.
</line>
<line>
RE*E*Ê*CIAS
</line>
</par><par>
<line>
ALBUQUERQUE, J.
</line>
<line>
D. S.; PACHECO, R. *. As o*ige*s * desenvolvimento *o ensino
</line>
</par><par>
<line>
sup*rior
</line>
<line>
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*ww4.fsanet.com.b*/revista
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<line>
Contribu*ção *os Autores
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<line>
C. M. S. A. Maranhão
</line>
<line>
T. A. *ernandes
</line>
<line>
J. J. Pe**ira
</line>
<line>
R. *. A. Maranhão
</line>
</par><par>
<line>
1) **ncepç*o * planejamento.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
2) análise * *nterpretação dos dados.
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
</par><par>
<line>
3) elaboraç** do rascunho ou na *evisão crítica do conte*do.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
4) part**i***ão na aprovação da versão final *o m*nu*cr*to.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
</page><line>
Re*. FSA, Ter*sina, *. 1*, n. 3, art. 3, p. 51-78, ma*./jun. 2018
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www4.fsanet.com.*r/revista
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ISSN 1806-6356 (Impresso) e 2317-2983 (Eletrônico)