<document>
<page>
<par>
<line>
Centro Unv*rsitário Santo Agostinho
</line>
</par><par>
<line>
www*.fsanet.com.*r/revista
</line>
<line>
Rev. FSA, Tere*i*a, *. *8, n. 03, art. 3, p. 49-76, ma*. 2*21
</line>
<line>
*SSN Impresso: 18*6-6356 ISS* Eletr*nico: 2317-2983
</line>
<line>
http://dx.doi.org/10.12819/2021.*8.03.3
</line>
</par><par>
<line>
Li*eração de Carga no Porto de Santo*: P*rcepção d*s E*trave* *ortuários
</line>
<line>
Rel**se of Cargo i* the Port of S*ntos: *e*ception o* Port Hindran**
</line>
</par><par>
<line>
Hami*ton Pozo
</line>
<line>
D*uto* e Pós-D*c *m Admin*stração/ California *oa*t University e F**/*SP
</line>
<line>
Profes*or da Fatec Baix*da Santis*a - Rubens Lar* - CEETEPS
</line>
<line>
E-mail: hp*br*zil@hotmail.com
</line>
<line>
*ernanda C*ma*ho de Aze**do
</line>
<line>
Grad*aç*o em Logísti*a **lo Centr* Estadual de Educ*ç*o Tecnoló*ica Paula So*za
</line>
<line>
Fatec Baixada S*nti*ta - Rubens Lar* - CEE*EP*
</line>
<line>
E-mai*: fcamacho*01@*m*il.com
</line>
</par><par>
<line>
End*reç*: Hamilton Pozo
</line>
<line>
*ditor-Chefe: Dr. Tonny Kerley de A*encar
</line>
</par><par>
<line>
Rua
</line>
<line>
Senad*r *e*j*, 35*, CEP 1*015-**2. Santos/SP.
</line>
<line>
Rodri*u*s
</line>
</par><par>
<line>
Bra*il.
</line>
</par><par>
<line>
Endereç*: Fernand* *a*acho de Azevedo
</line>
<line>
Artigo r*cebid* e* 19/02/2021. **t*ma
</line>
<line>
v*rsão
</line>
</par><par>
<line>
Rua *enador Fei**, 350, CEP 1*015-502. *antos/SP.
</line>
<line>
r*cebi*a em 01/03/2*21. Aprov*do em 0*/03/2021.
</line>
</par><par>
<line>
Br**il.
</line>
</par><par>
</page><line>
Avalia*o pelo sistema *rip*e *eview: Desk Review a)
</line>
<line>
p*l* Editor-*hefe; e b) **uble B*ind Review
</line>
<line>
(avaliação *ega po* *ois avaliadores da área).
</line>
<line>
R*visão: Gr*matical, Normativa e de Fo*mataç*o
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*. Pozo, F. C. Az*vedo
</line>
<line>
50
</line>
</par><par>
<line>
RE*UMO
</line>
</par><par>
<line>
* r*lev*ncia e a justi*icativa deste estudo *ão dadas p*la a*e*tura d*s mercados, graças ao
</line>
<line>
*rocesso de *lo**lizaçã*, o que e*volve *s *ais v*riadas relações e*tre *essoas, institu*ções e
</line>
<line>
organizaç*e*, *ma *ez que os p*rtos são fun*ame*tais para o s*cesso de um *aís no mercado
</line>
</par><par>
<line>
internaciona*. O o*je*ivo desta pesquisa é indicar *s prin*ipa*s deficiências e atrasos
</line>
<line>
n*
</line>
</par><par>
<line>
quesito de *ibe*ação de ca*gas no Porto de Santos. O método *tilizado * *uali-quantitativo e
</line>
<line>
visa a abo*d** a q*estão ob**to d* pe*q**sa. Conclu*-se daí * necessi*ade de mais
</line>
<line>
i*v*stimen*os em infraestrutura, ges*ã* p*rtuária e de*burocratizaçã*.
</line>
<line>
P**a*r**-chave: Porto d* Santos. Liberaçõe* de *arga. *nfraest*utura. Ges*ão Port*ária.
</line>
<line>
ABSTRACT
</line>
<line>
The relevance and justi**cation of this s*udy is given by the openin* o* markets, *hanks to t*e
</line>
<line>
*l*balization process, which inv*lves the *o*t varied relationsh*ps betw*e* people,
</line>
<line>
institutions and *rga*izations, s*nc* ports are f*ndamental *or the s*c*es* *f a c*u*t** in the
</line>
<line>
i*ter*a**ona* mar*e*. The p*rpos* of this res*a**h is to i*dicat* the mai* *e*iciencies *nd
</line>
<line>
delays in the issue of c*rgo clearance at the Port of Santos. *he method used is qualitati*e and
</line>
</par><par>
<line>
quantitative and
</line>
<line>
aims to
</line>
<line>
add*ess
</line>
<line>
th* issue that is the obje*t of the re*ear*h. It fo*l*ws fr*m
</line>
</par><par>
<line>
this, the need for more **ves*ments in in*rastructure, *ort management and red tape.
</line>
<line>
Keywords: P**t of Santos. Cargo R*leases. Infrastruct*re. Por* Management.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FS*, Teresina, v. 18, n. 03, art. 3, p. 49-76, ma*. 2021
</line>
<line>
ww*4.fs*net.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Libe*ação de *arga no Por*o de Santos: *erce*ção d*s Entr*ves Portuários
</line>
<line>
51
</line>
</par><par>
<line>
1 INT*ODUÇÃO
</line>
</par><par>
<line>
O sistema po*tu*rio é element* primordial para a co*petitivida*e
</line>
<line>
dos setores
</line>
</par><par>
<line>
e*portadores e i*portadores, que uti**zam os portos *ara desenvol*er a região em que estã*
</line>
<line>
i*serid*s. *sse resultado favorá*el está di*etamente ligado à *orm* d* *dministração a*otada
</line>
<line>
*elo Porto, *ue pode *er gestão pública ou um *er*i*al d* Uso Priva*o (TUP), que possuem
</line>
<line>
*if*rent*s políticas *e i*vest*mento be* co*o processos e lo**stica in**rna (VIEIRA, 201*).
</line>
</par><par>
<line>
N*sse contex*o, é p*ss**el identificar q*e * setor portuário necessi*a de
</line>
<line>
expansã*
</line>
</par><par>
<line>
física e mode*nização *om o objeti*o d* sus*entar * demanda a que *stá ex*osta, garantindo
</line>
</par><par>
<line>
qu* a pro*uç*o na*ional seja m*is valo*izad* e
</line>
<line>
*ompetitiva. *a*a i*s*, gove*no federa* o
</line>
</par><par>
<line>
impleme*tou em j*nho de 201* a Lei
</line>
<line>
nº 12.815, conhecid* como "Lei do* Portos" q*e
</line>
</par><par>
<line>
determina novos crit**ios para a
</line>
<line>
ex*loração *a iniciativa privada
</line>
<line>
nos terminais *e
</line>
</par><par>
<line>
moviment*ção de **rg* em portos públ*cos. Ess* **i dina*izou a re*ovação dos contra*os
</line>
</par><par>
<line>
pa*a * explor*ç*o d* áre* port*á*ia, dando uma maior
</line>
<line>
estabilidade *os investidor** para
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
realizaçã*
</line>
<line>
de obras,
</line>
<line>
o
</line>
<line>
qu* fac*litou * *n*talação de *ovos term*nais de uso
</line>
<line>
priv*do
</line>
</par><par>
<line>
(*IANEGONDA, 2015).
</line>
<line>
A lei deter*ina *ue os co*plexos port*ários seja* *xplora*os pela U*ião, ma* que
</line>
<line>
essa atividade possa ser ex*rcida ** forma indir*ta, com * g***ã* s*ndo c*n*edida, *elegada
</line>
<line>
ou a*ren*ad* * terceiros - *ntre eles, estão os governos est*du*is * municipais, as autarquias
</line>
<line>
li*adas a qualq*er um dos três níveis d* p*de* e à i*iciativa p*iv*da.
</line>
<line>
O *o**o de São Sebast*ã*, no Litoral Norte do E*tado, está sob a gestã* da *o*panhia
</line>
<line>
*oca* de São Seb**ti*o (*DSS), uma emp*e*a do Governo de São *aul*. ** * *orto de *antos
</line>
<line>
é administrado p*la Companhia Docas do Estado de São Pau** (CODESP), uma **c*edade d*
</line>
<line>
economi* mi*ta c*n**olada *e*a União.
</line>
<line>
**mpete à adm*nistração do porto, de*tro dos lim**es *a *ua á*ea, cumprir e fazer
</line>
<line>
*umprir as *eis, o* regulament** de serviços, *iscalizar a* cláusulas *o co*tr*t* de *oncessão,
</line>
</par><par>
<line>
asseg**a* ao
</line>
<line>
comércio e à *a**gação o *ozo d*s va*tagens *ecor**n*es de melho**mento*
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
aparelhamentos do p*rto e ta*bé* pré-quali*icar os operado*es portuár*os, fixar val*r*s,
</line>
<line>
a*rec*dar as ta*ifas *ortuárias, as**m **mo pres*ar apoio técnico e *dmini*tra*ivo ao CAP
</line>
</par><par>
<line>
(C*nselh*
</line>
<line>
d* Au**rida*e Portuária) e ao OGMO (Ó*gão *e Gestão
</line>
<line>
de Mão-*e-*bra). *
</line>
</par><par>
<line>
admi**stração do *orto t**bém
</line>
<line>
é
</line>
<line>
**nsidera*a *om* A*toridade Portuária. *estam ainda, os
</line>
</par><par>
<line>
Ag**t*s Adu*ne*ros, *ue *ão os respon*áv*is *ela li*era*** de docum*ntos e da me*cad*ria
</line>
<line>
junto à Alfândega, Receita Federal e Políci* Fede*al.
</line>
</par><par>
<line>
A pesquisa traz como objet*vo analisar as causas *e atraso na liberação *e cargas
</line>
<line>
*o
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina *I, v. **, n. 03, art. *, p. *9-76, ma*. 2021 ww*4.fsanet.*om.*r/*e*ista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*. Pozo, F. C. A*eve*o
</line>
<line>
*2
</line>
</par><par>
<line>
Por*o de Santos em raz*o do processo d* libe**ção d* *a*gas ** porto. A *e*evânci*
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
justificativa *es*e es*ud* é dad* pe*a abertura dos mercados, devido a* pro**s*o de
</line>
</par><par>
<line>
globalizaç*o, * que envol** as mais variadas
</line>
<line>
*elações ent*e pessoas, insti**ições e
</line>
</par><par>
<line>
*rg*n*zaçõ*s, pois o* po*t*s são fu*damentais para o s*cesso d* *aís no m**cado
</line>
</par><par>
<line>
*nternacio*a*. Para Oli*eira (2000), o *esenvolv*me*to do comé*cio
</line>
<line>
inte*naci*n*l *stá
</line>
</par><par>
<line>
estr*itamente l*gado * questão portuária. Há muitos s*culos, o moda* ma*íti*o é o *rincipal
</line>
<line>
*eio de *rans*orte do comércio exterior, tendo os *o*tos como entr*da e saída de carg*s.
</line>
</par><par>
<line>
De ac**do co* o IPEA (2010), os pr*nci*ais pr**lemas detectados *os p*rtos sã*
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
falta de dra*agem, probl*mas de
</line>
<line>
vias de
</line>
<line>
a*e*so, congesti*nam*n**s de tren* e caminhões,
</line>
</par><par>
<line>
além d* aspectos g*renc*ai*. A ma*oria dos port*s so**e co* a falta de calad*,
</line>
<line>
ou seja,
</line>
<line>
*e
</line>
</par><par>
<line>
pro*undid*d* *e águas. Para completar, os exportadores e im*ortadore* sofrem c*m o ex*esso
</line>
<line>
de bu*o*rac*a na liber*ção das *ar*as. Há **úme*os órgãos do *over*o n* *eira d* p*rto, entre
</line>
<line>
*le* o Ministério da Defesa, a Agência de Vigilânci* *a*itária (AN*I*A), a Re*eita Federal e
</line>
<line>
o Min*stério da Agr*cult*r*, Pec**r*a e Abastecimen**. Ca*a um deles * *e*po*s*vel por u*
</line>
<line>
tip* d* doc*ment* e pelas c*nferê*cias físicas das merc*dorias. Não exi*te um cad*stro único
</line>
</par><par>
<line>
do *overno, e o *ono da me*cadori* * obrigado a forn*cer * mesma info*mação a todos
</line>
<line>
os
</line>
</par><par>
<line>
ó*gãos em form*lário* *iferentes.
</line>
</par><par>
<line>
Como é de conhecimento, os problemas e desequ**íbri*s na *nfr*estrutura, gargalos e
</line>
<line>
nós na l*gísti*a e pesada burocracia acompanham o d*a a d*a d* eco*omi* brasile*ra e causam
</line>
<line>
preju**os a i***rtador*s, exportador** e t*dos os agent*s envolvido*. O porto não se tr*ta de
</line>
</par><par>
<line>
um local on*e um único p*odut* ou serviço é of*recido, ma* sim *e um complex*
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
intrinca*o sistema para o *ual conv*rge* interesses público* e priva*os. **rt*nto, jus*if*ca-se
</line>
<line>
uma pesq*isa *rofunda para avali** os fatores que afeta* na *emora na liberação de ca*gas,
</line>
</par><par>
<line>
po*s como re*ul*ante deve-se en*en*er os elevados custos da liberaç*o
</line>
<line>
de ca*ga
</line>
<line>
n* P*rto d*
</line>
</par><par>
<line>
*antos.
</line>
</par><par>
<line>
* R*FE*ENCIAL TEÓR**O
</line>
</par><par>
<line>
O porto é uma área, abr*ga*a de ondas e correntes, *o*alizada à beira de
</line>
<line>
um o**a*o,
</line>
</par><par>
<line>
*ar, lago ou **o, dest*nado ao atraca*en*o de barc*s e navios, e *om o p*ssoal e serviços
</line>
<line>
necessários ao carregamento e descar*eg*ment* de car*a * ao estoq*e t*mporário destas, b*m
</line>
</par><par>
<line>
como i**talações para o m*v*mento *e
</line>
<line>
pessoas e ca*ga ao redor *o seto* portuár*o e, em
</line>
</par><par>
</page><line>
alguns casos, *erm*n*is *specialmen*e *esignad*s para acomodação de p*ssageiros.
</line>
<line>
(ALMEIDA, 2011).
</line>
<line>
*ev. *SA, T*re*ina, v. 18, n. 03, *rt. 3, p. 49-76, *ar. 20*1 www4.fsanet.com.br/re*ist*
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Liberação de Carga *o P*rto de San*os: *ercepção dos Entraves Por*uário*
</line>
<line>
53
</line>
</par><par>
<line>
Segundo Santos e Santos (2012), os p*rtos são admin*s*ra*os pelas empresa* es*atais
</line>
</par><par>
<line>
das *ár*as esferas
</line>
<line>
do g*vern*, *a* *perados,
</line>
<line>
desde o advento da l*i nº 8.630/93, pelo*
</line>
</par><par>
<line>
operadores portuários privad*s
</line>
<line>
c*iados po* elas e pelos concessionários de *artes d* por*o,
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
políticas e
</line>
<line>
dir*trizes par* * aux*lio ao se*or; execuçã* de *edidas, *rogram*s
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
projetos de apoio *o desenvolvime*to da i*f**es*rut*ra po**uária; participa*ão d*
</line>
<line>
*lanejamento estratégico e aprovaçã* dos planos de conce*são.
</line>
<line>
Os porto* são organi*ados baseado* e* estratég*as lo**stica* e *tuam c*mo interfaces
</line>
<line>
na ligaçã* e*t** * *iste*a produtivo e o merc*do cons*mi*or, tendo como funçã* prim*r*ial
</line>
</par><par>
<line>
a eliminação ou reduç*o d* relação *nt** o si*tema de
</line>
<line>
transporte e do s*tor p*r*uário. Os
</line>
</par><par>
<line>
portos são co*ponen*es es*ratégicos p*r* at**ção d*s pr*ncipais atores a
</line>
<line>
de
</line>
<line>
uma economia
</line>
</par><par>
<line>
nacio*al, qu* inclui a auto*idade *ortuária, os op**ad*res de termina*s, os agentes de c*rga, os
</line>
<line>
agentes produtivos e * soci**ade que interage em seu entor*o. *ort*nto, os *ortos passaram a
</line>
</par><par>
<line>
ser um e*emento es*ratégico na criaçã* *e redes
</line>
<line>
par* desenvolver e realizar as atividade*
</line>
</par><par>
<line>
desses atores (HEAVER; MEER*MAN; MOGLIA; VAN DE VOORDE
</line>
<line>
*000; MERK;
</line>
</par><par>
<line>
NOTTEBOOM 201*).
</line>
</par><par>
<line>
O proc*sso de planej*m*n** *ort*ári* desempe*ha papel estratégico em seu
</line>
<line>
posicionamento hier*rq*ico no sistema marítim* (FR*NKEL, 1989; UNCTAD, 2017). O
</line>
<line>
ambie**e portu**** a*ual nã* s* res*ringe mais à c**cepção cl*ssica, e*tenden*o-s* além dos
</line>
<line>
limit*s locais e das aproximaç*es tra*ic*onais (AKABANE; GO*ÇALVES; S*L*A, 2008).
</line>
<line>
*ara Akabane, Gon*alves e Silva (2008), o novo modelo de pla*ejam*nto
</line>
</par><par>
<line>
p*rtuár*o nã* está mais fu*damenta*o e* opiniões, mas sim, em d*dos científicos
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
infra*str**ura, economi*, mod*is de *ra*s*o*tes *t*. Baseia-se, tam*ém, em recomen**ções d*
</line>
<line>
esp**ialistas am*ientais, s*ciedade civil, c*nsulto*es fin*nceiros, sistema de informa*õ** e do
</line>
</par><par>
<line>
setor *e mark*ting. Par* pode* r*sponder efetivamente às atu*is
</line>
<line>
***âmicas do mercado,
</line>
<line>
é
</line>
</par><par>
<line>
n*cessário o exame de u*a *ituação *otalme*te nov*, e* *ue * autorid*de port*ária terá
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
</page><line>
Re*. FSA, T***sina PI, *. 18, n. 03, art. 3, p. 49-76, ma*. 2021 www*.fsanet.com.br/re*ista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
H. *o**, F. C. Azevedo
</line>
<line>
54
</line>
</par><par>
<line>
nec*ssida*e *e negociar com o*tras en*idades e i*stituições, estan*o mais vulnerável
</line>
<line>
em
</line>
</par><par>
<line>
função *e uma maior interferência e*terna e, consequ*ntemen*e, menor *nde*endência
</line>
</par><par>
<line>
(AKAB*NE; GO*Ç*LVES; SIL*A, 2008). Portanto, é fund*m*ntal qu* gove*na*ça a
</line>
<line>
portuária se*a atuante e esteja e*volvi*a em toda* as *ções a ela associadas.
</line>
<line>
2.* Hinterl*ndia * o* portos
</line>
</par><par>
<line>
N* revis*o da *iteratura, os artigos q*e *az*m menção à *inte*lândi*
</line>
<line>
para
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
avaliação de conco*rê*cia portuár*a
</line>
<line>
*nclu*m: Aroni*ti*, Pau*els, Vanelslander, G*dzainski,
</line>
</par><par>
<line>
Goledzi*owska e Wasil (2*10), Langen (2007), La*gen e Chouly (20*4) * OECD (2008). A
</line>
</par><par>
<line>
anál*se da litera*ura *eita class*fica * *interlândia
</line>
<line>
em duas cate*orias bási*as: cat**as e
</line>
</par><par>
<line>
c*ntestáveis. Na *ategoria das c*tivas tem-se um único porto que mov*menta uma grand*
</line>
<line>
quantidade da carga em sua hinterlândia; e na c**ego**a contestável, a hinter*ân**a é at*ndida
</line>
<line>
por um conjunto de portos.
</line>
<line>
Langen (2007) estudou o caso da Áustria * cl*s*ifi*ou como uma hin*e*lândia
</line>
</par><par>
<line>
co*tes*ável para seis portos
</line>
<line>
europeus (Ro*terdam, Antuérpia, Bremen, Hamb*rgo, Ko*e*
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*rieste). O au*or *ostrou que a divisã* do mercado d* *oviment*ç*o de cargas *ustr**cas
</line>
<line>
entre esses seis *o*tos variou bastante de 19*1 a 2*03 e conclui que deve exist*r com*etição
</line>
<line>
*cirrad* entre os portos, uma vez que esses poderiam perder ou ganhar fatias de m*rcado em
</line>
</par><par>
<line>
curtos esp*ços de t*mp*. Os res*l**do* apr*sentados por Langen (2007) demonst*am
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
i*portância *os c*st*s *e transportes internos na de*ini*ã*
</line>
<line>
de *inte**ân*ias e, por
</line>
</par><par>
<line>
cons*guin**, na comp*tição in*er*acion*l.
</line>
</par><par>
<line>
São poucas as análise* a **speito da hinter*ând*a geográfi*a que existem na literatu*a e
</line>
<line>
* es*udo de Campos Neto e Mou*a (2012) est* baseado em *ados da Secretaria de Comércio
</line>
<line>
*xter*or (Sec*x) em *ue se analisa * *rea geog*áfi*a de influênci* de 34 portos bra*ileiros que
</line>
<line>
a*uam no c*mércio e**erior. Por*m, é importante compr*ende* o a*p*cto g*og*áfico além do
</line>
</par><par>
<line>
terr*tório p**tuár*o (DIAS; A**LLO; MOURA,
</line>
<line>
2018).
</line>
<line>
A* pe*qui*as
</line>
<line>
*e int*raç*es
</line>
<line>
e*tre os
</line>
</par><par>
<line>
por*os e *s cidades com s*as a*ividades come*ci*is mostram que é *ossível o *stabelecime*t*
</line>
<line>
de novos públi*os, o que converge pa*a uma m*lhor estratégi* de competitividade (**ANG;
</line>
<line>
NIS*IMUR*; *AMAKAWA; IM*I, 201*; WAN; *UEN; ZH*NG, 2014).
</line>
<line>
Os d*dos *a SE*EX foram utilizados *a*a ob*enç** das i*fo*maç*es sobre im*ort*ção
</line>
</par><par>
<line>
e e**ortaç*o,
</line>
<line>
da
</line>
<line>
classif*cação *e car*a*, *onforme a Nomenc***ura C*mum do Mer**sul
</line>
</par><par>
<line>
(NCM) em r*lação à quantidade *e carg*s m*v*mentad*s. * *nidade ge*gráfica u*ilizada em
</line>
</par><par>
<line>
*ampos Neto Moura (2012) foi a e
</line>
<line>
d* Unida*e da Feder**ão e
</line>
<line>
em*or* este não seja
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. F*A, Ter*sina, *. 18, n. 03, art. 3, p. 4*-76, *ar. 2021
</line>
<line>
www4.fsane*.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Lib**ação de Carga no Por*o de Sant*s: Perc*pção dos E*traves Portuár*os
</line>
<line>
55
</line>
</par><par>
<line>
enfoque ma** adequado, traz *ados *m**rta*t*s **r ap*ese***r três (3) tipos: Os t*ês tipos de
</line>
<line>
hinterlândi* *ue são:
</line>
</par><par>
<line>
1.
</line>
<line>
Hinterl*ndia primári*: particip*ção do p*rto
</line>
<line>
no comér*io internacional
</line>
<line>
na
</line>
</par><par>
<line>
unid*de federativ* > *e10% do total e, de US$ 100 *ilhões;
</line>
</par><par>
<line>
2.
</line>
<line>
Hinterlândia se*und**ia: part*cipação do porto no c*mércio internacional n*
</line>
<line>
unidade federa*iva < *e 10% do t*tal e, de US$ 100 m*l**es;
</line>
</par><par>
<line>
3.
</line>
<line>
Hinterl*ndia terciária: parti*ipação do porto no comércio internacional
</line>
<line>
na
</line>
<line>
uni*a*e federativa > de*0% do total e, < de **$ 1*0 m*lhõe*.
</line>
</par><par>
<line>
* comércio internacio*al *e apresenta em constante d*senv*lvimento, co* uma
</line>
<line>
din*m*ca crescente e os debates sobr* a h*nterlândia e*tã* c*da vez mai* generalizad**, com o
</line>
</par><par>
<line>
i**u*to de maximiz*r o
</line>
<line>
uso dos modais de trans*o*tes *o sist**a de comércio internacional
</line>
</par><par>
<line>
pa*a o a*erfei*oame*to
</line>
<line>
da e**c*cia portuária (VARGAS; LUZ; COELHO, 2018). C*d* vez
</line>
</par><par>
<line>
mais, m*delos *a*emático* s*bre temas *e transport* intermod*l, portos s*cos
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
conteinerizaçã*
</line>
<line>
são ****onentes *elevantes da *int*rl*ndia
</line>
<line>
para a gestão
</line>
<line>
efi*az dos **rtos
</line>
</par><par>
<line>
(MERK; NOTTEBOOM, 2015; WOO*BURN 2017; TALLEY; MONWO, 20**).
</line>
<line>
2.2 Gest*o portu**i*
</line>
<line>
A*esar de tudo q*e o Porto *e Sant*s *ro*o*ciona, ta**o para a região q*an*o para o
</line>
<line>
p*ís, sua administração não cor*esp*nde ao *e* ní*el de operação. Co*f*rme Santos * Santos
</line>
<line>
(2012), a **minist*ação con***ua a cargo de u* s**tem* *bso*eto, gerido com de*ic*ências de
</line>
</par><par>
<line>
or*em estrutural, *ão atendendo
</line>
<line>
adequadamen** ao cres*i*ent*
</line>
<line>
do *ercado interno
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
internacio*al. Alguns dos problemas de âmbit* i*stitucio*al e admini*trativo são:
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
i*fraestrutu**
</line>
<line>
portuária; a bur*cracia e as
</line>
<line>
greve* qu* inte*ferem na liberação
</line>
<line>
de cargas. A
</line>
</par><par>
<line>
*r*nde quantidade de documentos, as diver*as exi*ências legais *a* *gências regul*do*as,
</line>
<line>
som**a* ao tempo d* liberaç*o de embarq*e/desem**rqu* d* cargas, devid* à ve*if*cação da
</line>
</par><par>
<line>
documenta**o dos produtos nos
</line>
<line>
*ortos do País, faz*m
</line>
<line>
com que a bur*cracia *ej* um dos
</line>
</par><par>
<line>
princ*pais *roblemas. (Barboz*, 20*5).
</line>
</par><par>
<line>
O objetivo do gerenciament* portuá*io
</line>
<line>
é maximizar o rendimento dos negócios
</line>
</par><par>
<line>
atra*és *a o*imização da utilização do berço e dos equip*mentos por*uários, **sim como
</line>
<line>
reduzir o tempo do *av*o no porto (turn*r*und t*me), * fim de pro*over a m*lhoria contí*u*
</line>
</par><par>
<line>
dos proce**os op*racionais. * análise do
</line>
<line>
*e*po exp*ndi*o pelo navio no
</line>
<line>
po*to permite *os
</line>
</par><par>
</page><line>
gestores *den*ificarem gargalos, conflitos de utiliza*ão d*s berços e problemas de capacidade.
</line>
<line>
(BRANCH, 19*5).
</line>
<line>
Rev. FSA, T*r*sina PI, v. *8, *. 03, art. 3, p. *9-76, mar. 2021 w*w4.fsanet.c**.br/revis*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*. Pozo, *. C. Azevedo
</line>
<line>
56
</line>
</par><par>
<line>
A *estão eficie*te dos re*ursos de um porto contribui *ara otimização do* rec*rs*s de
</line>
<line>
seus berços e de e*uipame*to* pa*a p*oporcionar sua otimização, c*m *ed*ção de de*perdícios
</line>
<line>
X dispendio*os e* seu *n*estimento. As*im, *roporci*na uma r**ução drá*t*ca dos gasto*
</line>
</par><par>
<line>
operacionais. A gestã* *roduz otimi*ação de seus re*ursos * o au*ento a
</line>
<line>
da capacidade
</line>
</par><par>
<line>
efeti*a *, conse*uen*emente, um incr*men*o
</line>
<line>
na margem de *ucros ** ter*i*** melh*ran*o
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
comp*tividade e a parti*ipaçã* de mercado do porto. (BRANCH, 1995).
</line>
</par><par>
<line>
Conforme a pe*quis* re*lizada pelo Ins*ituto I*OS (2012), *7%
</line>
<line>
do* en*revistados
</line>
</par><par>
<line>
conside*am um p*oblema preocupante o tempo em que as car*as com
</line>
<line>
as mercadorias são
</line>
</par><par>
<line>
liber*das e * *epositadas no pátio do porto. Há *iscrepância com relação à pesquisa de ILOS
</line>
<line>
(2009), em q*e o percentual *ra de a*ena* 25%. Es** in*rem**to se dev* ao fato de * Receita
</line>
</par><par>
<line>
Federal ter implantado uma operação nos portos d* País, com a fin**idad*
</line>
<line>
de conter
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
ile*alidade no
</line>
<line>
comércio internacion*l, o que **mentou a fi*cali*ação n* *anal *o porto e se
</line>
</par><par>
<line>
exigiu a *erificação p*esencial das mercadorias.
</line>
</par><par>
<line>
Com * **mento
</line>
<line>
de tra**lho, a denominada Operação *a*é Verm*lha
</line>
<line>
acab*u
</line>
</par><par>
<line>
s*brecarregando os fisca*s da Receita, que continuaram a tra*alhar em s*us tu**os normais,
</line>
</par><par>
<line>
prej*dicando
</line>
<line>
as empresas e brasileir*s que esper*vam mercadorias vi*das
</line>
<line>
do exterior.
</line>
</par><par>
<line>
(*AR**ZA, 2014). De acor*o com a ANTAQ (2016), exis*e a nec*ssid*de de m*danças de
</line>
</par><par>
<line>
hábitos e
</line>
<line>
de at*t*des dos usuários de se*viços portuários. A falta de in*eg*ação entre a*
</line>
</par><par>
<line>
entida*es que atuam no porto *ra*, *omo conse*uê*cia, enorme* trans*ornos à movimentação
</line>
<line>
de me*c*do*ias.
</line>
</par><par>
<line>
De *co*do com Santo* e Santos (2012), atua**ent*,
</line>
<line>
m*is de 28 órg*os e *ntidades
</line>
</par><par>
<line>
at*am e interferem nas at*vid*des portuári*s, real*z*ndo suas funções de fo*mas *iferentes
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
desconectadas, o q*e aca*a g*rando co*ranças de di*erentes tarif*s e *tri*os de juris*iç*o.
</line>
</par><par>
<line>
*esta *aneira,
</line>
<line>
há um atraso
</line>
<line>
na libera*ão *as m*rcad*r*as, o que *ausa elevad*s custos d*
</line>
</par><par>
<line>
armazen*g*m e de movim**tação.
</line>
</par><par>
<line>
A Secret*ria Especial de
</line>
<line>
Por*os (SEP) rece*tem**te
</line>
<line>
desenvolveu o program* Porto
</line>
</par><par>
<line>
24*. *rata-se de *m *on*unto de *ç*es c*ordenadas para *ssegurar a disponibilidade e
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
contin*ida*e ininterrupta dos div***os ó*gãos *ederais que atu*m *a á*ea portuária. O objetivo
</line>
</par><par>
<line>
dessas ações é de conf*r*r agilidade aos processos e *eduzir o tem*o de e*per* para
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
liberação de merca*orias, *ue im*lica men*res o
</line>
<line>
c*stos de
</line>
<line>
arm*zen**em, re*ução
</line>
<line>
de *i*as,
</line>
</par><par>
</page><line>
*a*or cel*rida*e na t*amitação de licenciam**to de i*p*rtação e desp*cho adua*eiro, assim
</line>
<line>
c*mo uma melh*r utilização dos recursos.
</line>
<line>
* forma d* imp*antação *epend* da* caracter*sticas de cada p*rto e deve ser definid*
</line>
<line>
pela* autori*ades portuária* pela formação de plantõe* difere**iado*, pel* maior utilizaçã* *e
</line>
<line>
Rev. FSA, Teresina, v. 18, n. 03, art. 3, p. *9-76, ma*. 2*21 www4.fsanet.com.br/rev**ta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Liberação *e Carga no Porto de Santos: Percepção dos Ent*aves Portu**ios
</line>
<line>
57
</line>
</par><par>
<line>
tecnolo*ia*
</line>
<line>
*a informação e co*unicação ou pe*a *el*or **oc*ção d* inf*aes*rutura *
</line>
<line>
do
</line>
</par><par>
<line>
es**ço físico *i*po*ível,
</line>
<line>
o que pode *mp*ica* melhorias de *rocessos de controle
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
fi*calização, d* acord* com o site da *e*retari* Nacional dos Port*s * Transportes Aquavi*r*o
</line>
<line>
(SNPTA, *019).
</line>
<line>
Uma im*ortante p*opri**ade *o S*ste*a ** Gestão é o tratame*to dado aos recurs*s
</line>
</par><par>
<line>
envolvidos *um proc*sso
</line>
<line>
de form* *niforme, sejam estes recur*os fí*icos, *irtua*s e/ou
</line>
</par><par>
<line>
*umanos. O sistema ir* o*ganizar todo * *rabalho a s*r d*senvolvido n*m pr*c*sso **pecíf*co
</line>
</par><par>
<line>
envolvendo o escalonamento d*s tarefas e ga*antin*o *u* todos os interv*nie**es *enham
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
informação
</line>
<line>
de que necess*tam. O sistema for*ece o que podemo* *esign*r por suport*
</line>
<line>
à
</line>
</par><par>
<line>
g*stão logístic* do tr*balho d* organização (AAS*T; H*E, 2004).
</line>
<line>
Com o inc*emen** do c*mércio i*ternacio*al e o **sen*olvimento das t*cnologias de
</line>
<line>
t**tamento de *arga, o que tem ocorrido em quas* todos *s p*rtos *o mundo que *nce*tiva a
</line>
</par><par>
<line>
compe*ição
</line>
<line>
para o a*mento da produtiv*dade fim *e a
</line>
<line>
se t*an**ormarem num Hub d* su*
</line>
</par><par>
<line>
*egiã*. Com o aumento
</line>
<line>
d*
</line>
<line>
*omércio
</line>
<line>
inte*nacional, o desenvolv*mento * os avanç*s das
</line>
</par><par>
<line>
tecnol*gias de ap*io à movim*ntação de ca*ga pa*a X *ncre*entar a *rod**ivi*a*e p*rtuária.
</line>
</par><par>
<line>
P*ra m*lhorar a gest*o,
</line>
<line>
há grandes investimentos nas infraest*utur*s portuárias e os
</line>
</par><par>
<line>
procediment*s op***cionais de at*ndimento e recepção do navio, movimentação das cargas e
</line>
<line>
sua l*beração, que *ão ad*tado* p*la *utoridade Por*uária e est*o dire**mente *elaci*nado*
</line>
<line>
aos contratos, acordos e te*mos c*merciai*. *e acordo com Burns (201*), os co*tratos pod*m
</line>
<line>
s*r de transporte por af*etamento, (gra*éis) *u de t*ansporte por linh*s *egulares, (contêinere*)
</line>
<line>
(BURN*, 2015).
</line>
</par><par>
<line>
Para me*horar a gestã*, *á grandes investimentos n** inf*aestrutur*s po*tuárias *,
</line>
</par><par>
<line>
principal*ente em tecnol*g*as que v*sa* a um aumento da
</line>
<line>
*fic*ên*i* da* operações
</line>
</par><par>
<line>
*ortuária*. Po*tan*o, o Sis*em* d* Informação é
</line>
<line>
um dos elementos-chave p*ra **duz*r
</line>
</par><par>
<line>
*roblemas que cau*am inefic*ência n* processo de comunicação, atuação e moviment*ção de
</line>
<line>
produtos e se*viços nos sistema* portuário* (A*ABA*E; *ONÇALVES; SILVA, **08).
</line>
<line>
C*mo *ado *uplementar, o *ort* de Sing**ura PSA, **m *ma empresa, cujos gestores
</line>
</par><par>
<line>
trabalham 4 fatores impor**ntes a fim
</line>
<line>
d* obte* eficiê*cia e eficácia *m
</line>
<line>
suas
</line>
<line>
ati*id*des,
</line>
</par><par>
<line>
**seando-s* em
</line>
<line>
proce**o de negócio, em alinhamento, e* manter uma
</line>
<line>
infrae*trutura sólida
</line>
</par><par>
<line>
flex*vel * e* estimul*r a inovação através de TI (LEE-P**T*IDGE; T*O; LIM, **00).
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, *eres*na PI, v. 18, n. 03, art. *, *. *9-7*, mar. 202*
</line>
<line>
ww*4.fsan*t.com.br/revist*
</line>
</par><page>
<par>
<line>
H. Poz*, *. C. Azeved*
</line>
<line>
58
</line>
</par><par>
<line>
2.3 Infraest*utu** por*u*ria
</line>
</par><par>
<line>
*m dos principais problemas do Por*o de *an*os * a profu**i**d* dos canais
</line>
<line>
de ace*so, cujos berços e *a*** d* e*olução *ão elem*ntos de entraves ao *cesso e à atra*ag*m
</line>
</par><par>
<line>
de navios de grandes portes. Iss* acaba
</line>
<line>
gerando a redu*ão de linhas com*r*ia*s
</line>
<line>
disponívei*
</line>
</par><par>
<line>
dos amadores e a fa*ta de compet*tivid*de com o si**ema portuário *n*erna*ion*l
</line>
<line>
(HILSDORF; **Q*EIRA NETO, 20*4).
</line>
</par><par>
<line>
Outro gra*de e*t*av* é a burocr**ia e o gr*nde volu*e d* documentos
</line>
<line>
n*cessári*s
</line>
</par><par>
<line>
pa*a o d*sembara*o dos produtos no termina*
</line>
<line>
portuário. *ados do World *an* (2015)
</line>
</par><par>
<line>
ap*ntam que no Bra*il um
</line>
<line>
c*ntain*r l*va *3 dias *ara ser e**ortado e, *uase
</line>
<line>
50% dess*
</line>
</par><par>
<line>
tempo
</line>
<line>
se dá em razão de ma*us*io de
</line>
<line>
doc*menta*ão por*uár*a. No Porto *e Sh*ngai,
</line>
<line>
um
</line>
</par><par>
<line>
con*êin*r gas*a *pen*s ** di* para *e* *xpo*tado. O fat** de*se entrave está na di*i*uldade d*
</line>
<line>
*s dive*sos se**res portuários não s* comunicar*m, uma vez qu* a mesma informa*ão
</line>
<line>
n**essita passar por diversos órgãos X, *om*: *olícia Federal, *nvisa, *arinha e *eceita
</line>
<line>
Fede*al e envolve em torno de 20* *n*ormações *ara proceder * importação.
</line>
<line>
Os *suári*s do sistema portuár*o citam *u* as t*rifas elevadas também s*o um
</line>
</par><par>
<line>
*rand* entrave *ara d*sen*olvi*ento do Porto de S*ntos e mais de 6*% as o
</line>
<line>
c*nsideram
</line>
</par><par>
<line>
crí*i*as, a*ém de
</line>
<line>
pouca al*er*ativa e ofertas *e navi**, a**adas ao excesso de
</line>
<line>
b*rocracia
</line>
</par><par>
<line>
(papelad*). O inv*stim*nto médio anual entre
</line>
<line>
2*05 e 2*17 foi US$ 115 milhões. Es*e
</line>
</par><par>
<line>
investimento f*i *locado em i*fra*strut*ra p*rtuária
</line>
<line>
*ara atend*r ao sistema de com*rcio
</line>
</par><par>
<line>
exterior e de cabot*gem (C*DESP, 2017).
</line>
</par><par>
<line>
De acor*o com a Confederação *acional do T*a*sporte (*NT,
</line>
<line>
20*6), o custo *e
</line>
</par><par>
<line>
movi*entação por t*nelada *e produt*s no Brasil é de US$ 1*, enqu*nto a m*dia mundial é
</line>
</par><par>
<line>
de U*$ 7. Segundo a pes**isa da CNT (2016), a in*raestrutura
</line>
<line>
portuári* defi*ien*e
</line>
<line>
é
</line>
</par><par>
<line>
considerada um problema muito grave, que tem impedido o desenvo*viment* da ativi*a*e
</line>
</par><par>
<line>
portuária para
</line>
<line>
79 % dos e*tr*vistad*s. A
</line>
<line>
mesm* pesqu*s* aponta **e a má qualida*e do
</line>
</par><par>
<line>
siste*a *e rodovi*s para se chega* aos portos é de 63%, e por f** a a*sê*cia de manuten**o
</line>
<line>
dos modais de *cesso e *os b*rços po*tuários é, também, de 63%.
</line>
<line>
Mes*o co* a mod*r*izaç*o *ea*izada nos últim*s anos nos portos brasile**os, *ão foi
</line>
</par><par>
<line>
pos*ível a*omp*nhar o crescim*nto da *emanda,
</line>
<line>
*evi*o a al*uns fatores, *en*re eles:
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
a*pl*ação da f*onteira *gríco*a e s*rgimento o
</line>
<line>
d* uma *ova c*a*se média (PINHEIRO;
</line>
</par><par>
<line>
FRISCHTAK,
</line>
<line>
20*4). Essa infraestrutur*
</line>
<line>
por*uária que não
</line>
<line>
a*ende à demanda e ao custo
</line>
</par><par>
</page><line>
op*ra*ional mundial é um dos *randes entraves pa*a a expansão da exp*r*ação naciona*, ta*to
</line>
<line>
da safra ag*íc*la, quanto dos *r*du*os m*n**at*rados. A* elev*das tarifas de desembarque de
</line>
<line>
*ev. *SA, Teresi*a, v. *8, n. 03, art. 3, p. 49-76, mar. ***1 **w4.fs*n*t.com.br/*ev*sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Li*eraç*o de Carga no P**to *e S**to*: Percepção do* Entr*ve* Portu*rios
</line>
<line>
59
</line>
</par><par>
<line>
produtos no P*rto de San*os, o principal *o país, os congesti*namento* aer*por*uários e a
</line>
<line>
burocracia são óbices do cre*cimento do porto e de nossas expo*taçõ*s.
</line>
<line>
*egundo Pinh*iro e Fr*schta* (2014), * desempenh* *o Brasil tem aparecid* nas
</line>
<line>
pesquisas *omparat*vas internacionai*, em razão de baixos investime*tos de 19*0 * 2*10.
</line>
</par><par>
<line>
Silveir* e Fe*ipe J*. (2013) aprese*tam algun*
</line>
<line>
g*rgalos portuário*: congestiona*entos *as
</line>
</par><par>
<line>
vias rodoviá*ias ad*ac*n*es *o po**o * *entro do porto, d*ficiência do mo*al ferr*viário, f*l**
</line>
<line>
de intermodalidade, defa*agem tecnológica no por*o, baix* ca*ado, atrasos para atracação dos
</line>
</par><par>
<line>
navios nos cais portuário*, d*mora
</line>
<line>
na li*era*ão d*s carg*s, *sp*ços por*uários obsoletos
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
ocio*os, p*oble**s nas rodov*as, bu*ocr*cia * ineficiência *as instituições qu* a*uam no setor
</line>
<line>
portuário e mar*timo (RIBEIR*; CLARKSO*; F**GA, 201*).
</line>
<line>
Para *anteli (2012), a gestã* port**ria mode*** poderá reso*ver *s principai*
</line>
<line>
problemas e gargal*s apontados, mas a adminis*ração atual dos por*o* não tem condições de
</line>
</par><par>
<line>
aten*er as crescente* nece*sid*des do c*mércio exterio*. No parecer
</line>
<line>
de Silveira e Fe**p* J*
</line>
</par><par>
<line>
(2*13), excessiv* buro***cia e*istente, *em como *s emba*gos j*rídi*o* e am*ien*ais e a
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
demora
</line>
<line>
na liberação das ver**s públicas são entraves p**a um maior desenvolvimento do
</line>
</par><par>
<line>
setor portuário.
</line>
<line>
3 METODOLOG*A
</line>
<line>
*or m*todo entende-se, segundo Gerha*dt e Silveir* (2009), * camin*o p**a se ati*gir
</line>
</par><par>
<line>
um de*erm*nad* fim, de form* qu*
</line>
<line>
muitos método* *odem
</line>
<line>
ser indica*os para se atingir um
</line>
</par><par>
<line>
resultado. A *esquisa é
</line>
<line>
*e natureza aplicada po* obje*i*** a geração de conhec*mento pa*a
</line>
</par><par>
<line>
aplica*ões práti*as, *irigida* à sol*ção do problema *specífico, o objeto dest* estud*. Para
</line>
</par><par>
<line>
ta*to, *er* reali*ada
</line>
<line>
u*a pesq*isa quali-quanti*ativa, do po*t* de vista da forma
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
**ordagem do problema. Do ponto de vista ** del*neamento d*s p**cedimentos t*cnicos, **ta
</line>
<line>
pesquisa poderá ser cla*s**icada com* empírica *xploratór*a.
</line>
<line>
*s pesquisas de caráter exploratório t*m como objetivo proporci*nar m*ior
</line>
<line>
fami***rida*e com o problema, com vistas a t*rná-lo *ais explícito ou a constituir hipót*ses.
</line>
<line>
Pode-se dizer que e*tas pesq**sas têm como objetiv* principal * ap*imoramento de ideias e/ou
</line>
</par><par>
<line>
a descoberta *e **tuições. *eu plan*j**ent* é, portanto, *asta*te flexível,
</line>
<line>
de m odo que
</line>
</par><par>
<line>
possi*ilite a c*ns**er*ção do* mais variados aspectos rela*ivos ao fat*
</line>
<line>
*st*dado. Na m*ioria
</line>
</par><par>
<line>
dos caso*,
</line>
<line>
essas *es*uisas
</line>
<line>
env*l*em: (a) levan*a*e*to bibliog*áfico; (b) entrevistas co*
</line>
</par><par>
<line>
*ess*as que tiveram
</line>
<line>
experiên*ia* práticas c** o
</line>
<line>
*rob**m* pesq*isa*o X e (c) a*á*ise de
</line>
</par><par>
<line>
exemplos que "est*mulem a com*ree*s*o".
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, T*resi*a PI, v. 18, n. 03, a*t. 3, p. 49-76, m*r. 2021
</line>
<line>
www4.f*an*t.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
H. Pozo, F. C. Aze*edo
</line>
<line>
60
</line>
</par><par>
<line>
Em **lação ao métod*, a*esar da clara oposição *xistent* *ntre as duas abo*dagens
</line>
</par><par>
<line>
(quantitativa x qualitativ*) muitos au*ores, e**ecialme*te os da *rea s*c**l, colocam
</line>
<line>
que o
</line>
</par><par>
<line>
id*al é a *ons*ruç*o de uma meto*o*o*ia que consiga agru*ar asp**t*s de ambas as
</line>
<line>
perspectivas, como é o caso de Demo (1995, p.*6) quando di* que:
</line>
<line>
...*mbora metodolo*i*s al**rn*t*vas fa*ilmente se tornem unilate*al na qualidade
</line>
<line>
política, destr*indo-a *m consequ*n**a, * im*o*t*nte lembrar que uma não é **ior,
</line>
<line>
*em mel*or que a o*tra. Ambas s*o da mes*a impo*tância metodo*ógica.
</line>
<line>
De acordo com Gomes * Araújo (2*05), no c*mpo da administra*ão há um conte*to
</line>
<line>
fav*r*vel à u*ili***ão de metodolo*ias de pesqu*sa que adot*m um enfoque múltipl*.
</line>
<line>
3.1 Popul*ção e amo*tra
</line>
<line>
Segundo Malho*ra (2006), a população repr*sen*a o "agregado d* todo* os elemen*os,
</line>
</par><par>
<line>
*om*ar*ilhando algum conjunto de c*racter*sticas com*ns, que co*põem o unive*so para
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
pro*ósito do problema
</line>
<line>
de pe*quisa". A amostra *eve s*r obtida me*iante a seleç*o de
</line>
<line>
um
</line>
</par><par>
<line>
*onju*to de eleme**os com * finalidad* de se des*ob**r algo s*bre a pop*lação de o*de foram
</line>
<line>
extraí**s, ou seja, um subconju**o da população (MALHOTRA, 2006). Seg*ndo H*ir, Blac*,
</line>
<line>
Babin e A*derson (*01*), * amost*a é obtida por *e*o d* pr**edimentos probabilí*ti*os ou
</line>
<line>
não *robabil*sticos. Na *mostrage* não probabilística, a seleção dos element*s pode nã* *er
</line>
<line>
necessariamen*e r*alizada co* o objeti*o de ser *stat*sticamente rep*ese**ativ* da p*pu*ação.
</line>
<line>
**sse caso, a possibilid**e de um elemento ser esc*lhido não * conh**ida e *ão há mé**dos
</line>
<line>
*statísticos para auferir * *rro de amostrage*.
</line>
<line>
A ab*rda*em u*ilizada para este estudo é consider*da como não **obabilísti*a. A
</line>
<line>
amo**ra *es** *esquisa fo* de 5* respondentes de em*r*sas que utilizam reg**arm*nte o **rto
</line>
<line>
de *antos, n*s *iversos segmentos de impor**ção * exportação. Para a coleta de dados d**ta
</line>
<line>
*es*uisa f*i uti*i*ad* *m questio*ár*o se*iestr*tu*ado, conte*d* 20 que*tões, *tilizando a
</line>
<line>
es**la Likert *e 1 a 5, tendo *s seguinte* valorizaçõe*: 1 = disco*do totalmente, * = di*cor*o,
</line>
<line>
3 = indiferente, 4 = conco*do e 5 = concor** totalmente.
</line>
</par><par>
</page><line>
Re*. **A, Teresina, v. 18, n. 03, a*t. 3, p. 49-76, *ar. 2021
</line>
<line>
www4.fs**et.com.br/r*v*s*a
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*iberaç*o *e Carga *o *orto d* Sant*s: Percepção dos En*rav** Portu*rios
</line>
<line>
61
</line>
</par><par>
<line>
4 RESU*TADOS E DISCUSSÕES
</line>
</par><par>
<line>
4 .1 Históri* do Porto de Santos
</line>
</par><par>
<line>
O port* de *antos está localiza*o nos mun**ípio* *e Santos, Cuba*ão e Guaru*á e d*sta
</line>
</par><par>
<line>
cer*a
</line>
<line>
de 70 km da ca*ita* do Es**d* de São Pa*lo, e*tand* a
</line>
<line>
ela ligado po* ferrovias e um
</line>
</par><par>
<line>
sistema de rod*via*. O com*lexo po*tuário de Santo* responde *or mai* de um quart* da
</line>
</par><par>
<line>
movimen**çã* d* bala*ça comerc*a*
</line>
<line>
bra*ilei*a e inclu* n* pauta *e su*s principais cargas
</line>
</par><par>
<line>
pr*dutos em *ontêineres, como aç*car, soja, c*f*, milho e outras ca**as c*mo s*co de laran*a,
</line>
<line>
pa*el, aut*móveis etc. É cons*derado o maior da América Latin* e o principal port* brasileiro
</line>
</par><par>
<line>
com 13 km de cais acostável uma grande *iver*idade d* e
</line>
<line>
terminais d* mo*imentação de
</line>
</par><par>
<line>
carga* e pass*geiros. Segundo o site d* *orto *e Santos, o porto *niciou suas at*v*dades n*
</line>
<line>
princípio do sécu*o XV*, operando com estr*turas r*dimentares até 02 de fevereiro de 1*92,
</line>
</par><par>
<line>
quando for** *naugurad*s os *rimeiros 26* metros de cais
</line>
<line>
const*u**os. Aque*e mode**o
</line>
</par><par>
<line>
atraca*ouro torn*va-se * *rim*iro Porto *rg**izado do Brasil. Impul*iona*o pelas
</line>
</par><par>
<line>
exportações d* café,
</line>
<line>
o Po*to de Sa*tos *resceu rapidamente, **m g*andes e frequentes
</line>
</par><par>
<line>
ampliações e atravessou todos os ciclos de cr*scimento econ*mico do País.
</line>
<line>
Com a expan*ão do açúca* no interior do E*tad* de *ão Paulo, mos*rou-se necessária
</line>
</par><par>
<line>
a abertura de
</line>
<line>
um caminho mais *dequado para a chegada
</line>
<line>
da produção ** Porto de Santo*.
</line>
</par><par>
<line>
*ssi*, *oi *naugur*da em 1792 a "Calça*a d* Lore**" pa*a que as mul*s que tra**port*vam *
</line>
</par><par>
<line>
p*o*uto *ud*ssem t*an*i*ar. Em 1*95
</line>
<line>
foi registrada a primeira expo*tação de caf*
</line>
<line>
em grão*
</line>
</par><par>
<line>
por meio do P*rto de San*os. Com a construção
</line>
<line>
da
</line>
<line>
estrad* de *erro São Paulo *ail*ay,
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
*a*ti* *e 1860, a p*od*ção passa, *m 1867, a *er escoa*a em apenas qu*tro hora* de viage*.
</line>
<line>
T*davia, não só o *ercurso deveri* ser fa**litado, mas *ambém d*veria haver a criação de um*
</line>
<line>
i*f*aestru*ura adequ*da com um porto mode**iz*do.
</line>
<line>
Os a*ti*o* atracadouros er*m v*rdade**as po*te* de made*ra, chamadas *e tr**iches,
</line>
<line>
que ligavam * terra firme a*s nav*os a**orados. Eles *omeçara* a *er *emolido* po* v*lta de
</line>
</par><par>
<line>
1*92,
</line>
<line>
com a o*ganiza*ão d* porto. E* 1888, José Pinto de Oliveira, Cândi*o Ga*frée,
</line>
</par><par>
<line>
Eduar*o Pal*ci* G*inle, Jo*o *om*s Rib*iro de *guilar, Alfredo Camilo Valdetaro,
</line>
<line>
Benedito Antônio da Silva * B*rros e *raga & Cia. *anharam a co*corrênc*a para exploração
</line>
<line>
do Porto por **venta a*os. Assi*, em 1889, é cr***a * Empres* das Obras de *elhor*mentos
</line>
<line>
do Port* de Santos *, em 7 de novembro de 189* foi assin*d* o Termo de Concessão com a
</line>
<line>
*riação da C*mpan*ia Docas de Santos. Em 1892 *oram *onc*uí*as as obras dos 260 metros
</line>
</par><par>
<line>
de cais,
</line>
<line>
sendo ina*gurado a**im, * primeiro trecho *e port*
</line>
<line>
organizad* do paí*, c*m
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina *I, v. 18, *. 03, art. 3, p. *9-76, m*r. 20*1
</line>
<line>
www4.fsanet.c**.br/r*vi*ta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
H. *ozo, F. C. *zeve*o
</line>
<line>
6*
</line>
</par><par>
<line>
atr*caçã* do navio inglês Nasmi**, em 02 de fevereiro daq*ele an*.
</line>
</par><par>
<line>
Em 19*1, a Gaffrée & **inle, pre*cup*d* *m
</line>
<line>
aba*tecer e op*r*r * *orto d* Sant**,
</line>
</par><par>
<line>
rec*beu
</line>
<line>
*utorização para
</line>
<line>
*nstalar u*a usina *i*relétr*ca
</line>
<line>
n* rio Itat*n*a,
</line>
<line>
destinada * *ornecer
</line>
</par><par>
<line>
e*e*ri*ida*e para a Companhia Docas de Sa*t*s. A *si*a de It*tinga fo* con*truída a 31 km de
</line>
</par><par>
<line>
d*stância, *a Serra d* Mar. A capacid*de pr*je*ada poderia atin*ir até
</line>
<line>
60.000 caval**
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
p*tência,
</line>
<line>
energia essa sufici*nt* *ara a*ender, em 1912, às necessid*des ** Porto e das
</line>
</par><par>
<line>
cidade* de Santos e Guaru*á, além de forne*er eletric*dade a *utras **calidade* e cidades do
</line>
<line>
est*do d* São Paulo. *s te**ina** privativos passa*am a ser *mpl*ntados n* Porto *e *antos a
</line>
<line>
****ir de 1968, com a *naugura*ão do *e*minal p**vativ* da Cosip*, em Cubatão, com cais de
</line>
<line>
300 metros de extens*o. Outra* gra*de* *m*resas procuraram o *e*mo caminho.
</line>
<line>
Em 8 de novembro de 1980, ocorreu o fim da concessão da Companh*a Doc*s *e
</line>
<line>
*antos, p**s*ndo a adm*ni*tr*ç*o * seu acervo * pertencer à Companhia Docas do Estado de
</line>
</par><par>
<line>
São Paul* (Codesp), *o*iedade de economia mist* que,
</line>
<line>
até março *e 19**, p*rmaneceu s*b
</line>
</par><par>
<line>
co*trole
</line>
<line>
da Empr**a de P*r*os do Brasil S.A. (Po**o*r*s).
</line>
<line>
Com * extinção da Porto*rás
</line>
<line>
em
</line>
</par><par>
<line>
*arço de 1990, a *ode*p passou * ser vin*ulada dire*amente *o Minist*rio dos Transportes e,
</line>
<line>
posteri*rmen*e, à Secretari* d* *ortos (*EP), hoje vinculad* ao Ministéri* dos Transportes,
</line>
</par><par>
<line>
Portos e *via*ão Civil e denomi*ada *ec*etaria N*cional de Porto*. A Codesp c*id*u
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
*etomar os *nv*st*mentos na atividade po*tuá*ia, at*avés de
</line>
<line>
*b*as e aquisição
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
equipame*tos. Quan*o a*s inv*s*imentos, o desta*ue maior c*ube ao Termina*
</line>
<line>
para
</line>
</par><par>
<line>
*ontêineres (Tecon),
</line>
<line>
na *argem esquerd*, inaugurado
</line>
<line>
*m agost* de
</line>
<line>
1981. A constru*ão
</line>
</par><par>
<line>
dess* term*nal alav*nc*u de v*z a moderniza*** do Porto de S*ntos. E* 28/11/19*7 a Santos
</line>
<line>
B*asil assumiu a admin*stra*ão do **con, após v*ncer * leilão para seu arrenda*ent*.
</line>
</par><par>
<line>
Em 25 de fe*e*eiro d* 199* é *ro*ulgad* a Lei dos Portos (8.*3*/93) e, em 1997,
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
Codes* deixo* de exercer atividades
</line>
<line>
d* ope*ação de ca*gas, as*umindo * papel de
</line>
</par><par>
<line>
ad*inistrad*ra
</line>
<line>
do Port*, denominada A*toridade Portuária. A mão de *bra oper*ci*nal
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
empres* é transferida *ara o Órgão Gestor de Mão de Obra (Ogmo), instituído *ela Lei
</line>
<line>
dos
</line>
</par><par>
<line>
Portos, assim co*o o Conselho de Autoridad* Portuária (CAP).
</line>
</par><par>
<line>
Em 2013 oco*reu nova mudan*a *o marco regu*a**rio do setor portuári*, com a
</line>
<line>
pro*ulgação da Lei nº *2.*15/2**3 (Lei dos *ort*s), no dia 0* de junho. A nova Lei i*seriu
</line>
<line>
mudanç*s n*s co**etê*c*a* d** *ompanhias Do**s, requ*r*ndo da Codesp u* novo mo*elo
</line>
<line>
d* gestão par* a*en**r, *om eficiê*cia, as met*s * s*rem d*fini*as *elo Go*erno Fe*eral **ra
</line>
</par><par>
<line>
o *orto de Santos. O te**o *oi **gulamentad*
</line>
<line>
po* mei*
</line>
<line>
*o D**reto nº 8.033/201*. Essas
</line>
</par><par>
<line>
compet*n*ia* incl*em * fis*alização dos co*trat*s de ar*e*d*me*to, a
</line>
<line>
pré-qual*ficação
</line>
<line>
dos
</line>
</par><par>
</page><line>
operadores port*ári*s, a arrecadaçã* dos v*lores das tarifas portuárias, a f*scali*ação de o*ra*
</line>
<line>
Rev. FSA, Teresina, v. 18, n. 0*, ar*. 3, p. 49-76, mar. 2021 www4.*sanet.com.br/r*vista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Liberação de Car*a no Por*o *e Santos: Percepção d*s Entraves Po*t*ário*
</line>
<line>
63
</line>
</par><par>
<line>
e operações *ortuár**s, ent*e o*tras.
</line>
</par><par>
<line>
O Por*o d* Sant*s * o pr*nc*pal porto do Bra*i* e d* *mérica L**ina, **ndo o principa*
</line>
<line>
portão m*rí**mo de mo*iment*ção de *argas do país. Sua área total é de aproximadamente 7,8
</line>
</par><par>
<line>
milhões
</line>
<line>
*e m*. Des** *rea,
</line>
<line>
45% *stão na margem esqu*r** (muni*í*i*s de Gua*ujá
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
Cubatão) * 55% estão na margem direit* (m*n*cí*io de Santo*). Os berços de atracaçã* *êm
</line>
<line>
u*a *xten*ão de *2 km e po*suem p*ofundidades variando ent*e * e 13,5 me*ros. O* berços
</line>
<line>
de a*rac*çõe* (65) s* dividem em ge*tõ*s da: *4 sob a COD*SP e 11 s*b a *niciativa pri*ada.
</line>
<line>
4 .2 O porto
</line>
<line>
Ap*sar de este tr**alho visar à a*álise dos aspectos operacionais, não poderia
</line>
</par><par>
<line>
deixa* *e citar os entraves tarifár*os qu* im*actam
</line>
<line>
de f*rma semelhante * atrativida*e do
</line>
</par><par>
<line>
porto,
</line>
<line>
pri*cipalmente os interesses do *ono da me*cado*ia. Para iniciar a análi*e dos
</line>
</par><par>
<line>
resultad** observad*s,
</line>
<line>
de**-se lembrar **e as intervenções n*s sistemas d* tran*port*s
</line>
</par><par>
<line>
pod*m
</line>
<line>
proporcion*r *m* inf*nid*de de impactos, *ão só d* eficiênci*, mas também
</line>
</par><par>
<line>
fi*anceir*s. Podem envolve* també* *eflexos e interesses de tr**al*adores
</line>
<line>
*or*uário*,
</line>
</par><par>
<line>
agentes de navegação, *utoridades portuárias, *tak*hold*rs, pres*adores de serviços
</line>
<line>
portu*ri*s, *e* como o dos serviços de reboque, da pra*icag*m * da cidad* onde *e localiza o
</line>
<line>
porto.
</line>
</par><par>
<line>
No *aso do t*rminal
</line>
<line>
de contêinere* a*al**ado, foi p*ssível const*tar que
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
princip** causa da ineficiê**i* do embarque está relacionada à situaç*o de sobrec*rga
</line>
<line>
dos
</line>
</par><par>
<line>
pátios. *sse fato decorr* da *ossibilid*de de o op*rador *uferir r*c**tas *ecorrentes
</line>
<line>
de
</line>
<line>
um
</line>
</par><par>
<line>
p*río*o de armazenage* *aior, principalmente na ar*aze***em int*r*a, que resulta de uma
</line>
</par><par>
<line>
*obran*a tari*ária incidente sobre o valor da mercadoria. Deve-se destacar que
</line>
<line>
existe **rte
</line>
</par><par>
<line>
assimetria em *e*ação às tax*s e tarifas nego*ia*as e*tr* o operador e * dono da me*cadoria.
</line>
<line>
A*sim mesmo, é *ossí*el estabelecer *ma estimativa dos valores tarifários envo*vi*os e* um
</line>
<line>
processo simpl*s de **por*ação.
</line>
<line>
A Tabela 1, * segu*r, apresenta as d*spesa* logística em dólares, po* *ontê*ner, qu*
</line>
<line>
incidem s*bre o *xporta*or antes mesmo de o produ** chega* ao terminal.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, T*resina *I, v. 18, *. 03, art. 3, *. 49-76, mar. 2021
</line>
<line>
www4.fsanet.com.br/re*ista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
H. Pozo, F. C. Azevedo
</line>
<line>
6*
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
Per**be-se *ue quan** o co*têi*er chega ao **rminal, *ma série
</line>
<line>
** despe*as do
</line>
</par><par>
<line>
e**ortador é *ecessária an*es do emba*que, c**gando a alca*ç*r *$$ 570.3*. Nes*a tabela,
</line>
<line>
chama aten*ão a representati*idade dos custo* de mão de obra, em dólares, com um terno de
</line>
</par><par>
<line>
estiv*
</line>
<line>
c*mposto por
</line>
<line>
22
</line>
<line>
homens/ho*a, *nquanto na Europa são utilizados ape*as ci*c*
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
**uipam*ntos, ar*endam*ntos *e
</line>
<line>
*reas e des*es*s admin*strati*as. Os contratos firmados
</line>
</par><par>
</page><line>
entre o ope*a*or **r*uário, *s sindi*atos de mã* de obra e o OGMO são revestidos do mais
</line>
<line>
ab*oluto sigil*, n*g*cia*os entre a* partes e **pecificamente para cada usuár*o. Essa sit*aç*o
</line>
<line>
Rev. FSA, T*resina, v. 18, n. 03, art. *, p. 4*-7*, ma*. 2021 www4.fs*ne*.*o*.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Libe*ação de Ca*ga no Port* de Santos: Percepçã* d*s Entrav** Por*uários
</line>
<line>
*5
</line>
</par><par>
<line>
ress*lt* a **cess*dade de se reavaliar a for** de r*muneração para uma m*i*r t*ansparên*ia e
</line>
<line>
racion*l*dade nos valores cobrado* dos usu*rios (PORTONAVE, 2016).
</line>
<line>
Considerando * forte *ssimetria de que se reve*t* o as*unto, a Tabela 2, a *eguir, foi
</line>
<line>
complem*ntada com *ma simu**ção (2), utiliz*ndo v*lo*es de remuneraç*o para as atividade*
</line>
<line>
d* estiv* proporcionais a um tern* de cinco hom*ns, com redução na *e*u*eração d* *loco
</line>
<line>
em 50% e u*a estimativa de remun*ração de US$ 3,3*3.00 *ara o co*ferente *ue trabal*ari*
</line>
<line>
ape*a* 30 hora* po* mês, com um* cadência ope*aci*nal de 40 uni*ad*s/h. Essa s*m*la*ão
</line>
<line>
que cons*dera excel*n*es níveis de remuneração, *endo c*mo r*ferê*cia a ambiência nacion**,
</line>
<line>
g*raria uma cobrança d* U*$ 2.7* po* contêiner para o con*ere*te.
</line>
</par><par>
<line>
Finalmente, o agente pa*s*ria ter uma remu*e*ação p*oporcional ao novo subtotal a
</line>
</par><par>
<line>
das des*esas, co*res*ondentes a, aproximada**n**, 13% *m relação
</line>
<line>
ao total. Cham*
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
atenç*o o fa*o de as d*spes*s do e*port*dor, antes *a entrega da me*cadoria ao Terminal,
</line>
</par><par>
<line>
repre*e*tar US$ 570.33 (Tabela
</line>
<line>
*) e os serviços
</line>
<line>
portuá*ios esp*cific*dos n* Ta*ela
</line>
<line>
2
</line>
</par><par>
<line>
rep*es*n*ar US$ 91.67, i*cl*i*do os entr*v*s *arifários adicionais
</line>
<line>
de US$ 40.*3 para **e
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
merca*oria seja embarca**. E*se fato si**i*ic* que o segmento terrest*e d*ve m*recer
</line>
<line>
especi*l **e*ção em estud** comple*e*tares.
</line>
<line>
Analisando ini*ialmente as tarifas p*at*ca*as pela C*DE*P (20*7, anex* h), *ode-se
</line>
<line>
ob*erva* que as taxas prati*adas não *ua*dam relação c*m o* custos, *endo prat*cados v*lores
</line>
<line>
q*e nã* remuneram adequadamen*e os inves*imentos rea*izados com recur*os públ*c**,
</line>
<line>
princi*almente a dra***em * a a*ministração. A* ana*is*r Saraceni (2009) e comp*rando com
</line>
</par><par>
<line>
Barcelona (*spanha), X podem-*e i*entificar *arifas portu*rias excessi*am*nte
</line>
<line>
elevadas
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
</par>
</page><page>
<par>
<line>
H. Pozo, F. C. A*evedo
</line>
<line>
6*
</line>
</par><par>
<line>
Agencia****o P*rto
</line>
<line>
3 8 * .* 1
</line>
<line>
per*entual *obre total
</line>
<line>
1 * 3 .6 3
</line>
</par><par>
<line>
Taxa de Util*za*ã* do Can*l:
</line>
<line>
3 3 7 .* 8
</line>
<line>
*á inclu*da tari*a *nframa*
</line>
<line>
3 3 7 .0 8
</line>
</par><par>
<line>
Tr*du*ão:
</line>
<line>
2 2 .* 7
</line>
<line>
s*m elemen*os
</line>
<line>
2 2 .4 7
</line>
</par><par>
<line>
*igia:
</line>
<line>
2 2 4 .7 2
</line>
<line>
j* incluída ta**f*
</line>
<line>
2 2 4 .7 *
</line>
</par><par>
<line>
Despacho
</line>
<line>
1 1 2 .3 *
</line>
<line>
se* e*emen*os
</line>
<line>
0
</line>
</par><par>
<line>
TO**L
</line>
<line>
8 ,7 5 1 .6 9
</line>
<line>
TO*AL
</line>
<line>
4 ,5 9 3 .2 *
</line>
</par><par>
<line>
Fo*te: Saraceni (2*0*)
</line>
<line>
As*i*, o armad*r de l*ng* curso dev* arcar com adi**o***s esti*ados em U*$
</line>
<line>
4,***.26 por atracaç*o no porto de San*os e, para a cabo*agem, *m funç*o da ass*metria, um*
</line>
</par><par>
<line>
r*d*ção
</line>
<line>
*u* depe**e da freq*ênc*a de uso do port*, *lgo em tor*o de 60%
</line>
<line>
do valor
</line>
</par><par>
<line>
determinado para o l*ngo curso, ou seja, US$ 2,755.00. É imp*r*ante salientar que a mai*ri*
</line>
</par><par>
<line>
*os valores
</line>
<line>
do* i*ens da Tabela 3 são
</line>
<line>
negociados entre as partes, principalmen*e em função
</line>
</par><par>
<line>
d*s *uantidades **volvid*s. Dep*n**ndo do poder de neg*ciação, *o "conhecime*t*" do
</line>
<line>
r*quisita*te * do fornecedor do* ser*i**s, *s va****s podem ser sig*i*icativamente di*erentes,
</line>
<line>
inclusi*e e *speci*l*ente em relação a*s itens relac*on**os ao navio.
</line>
<line>
Esse co*entário inic*al é importan*e na medida em qu* alguns dos stake*olders
</line>
<line>
podem *er in*e*esses *onflitant*s com a maior efici*ncia em função ** fo*ma de *emuneração
</line>
<line>
exis*ente, quer seja pelo hor**io de tra*alho (mã* de obra, *raticagem, rebocadores), se*a em
</line>
<line>
função *e u* critério de remu*eraç*o que considera um percent*a* so*** o total *as de*pesas
</line>
</par><par>
<line>
(agentes e out*os). * remuneraçã* d* operador portuário
</line>
<line>
não se *estringe *o T**mi*a*
</line>
</par><par>
<line>
Handling Charg* (T*C) n*s *íveis acima exemplificados, princi*almente co* a atuaçã* *e
</line>
<line>
instituiç*es c*mo a Re*eita F*deral, ANVISA, Ministério d* Agricu*tu*a e outras, que podem
</line>
<line>
*xigir serviços a*icionais de vistorias ta*to do navio como da mercadori*. I*so representa
</line>
</par><par>
<line>
mais *u*oc*acia, m*vimentações
</line>
<line>
adicionais, *ais
</line>
<line>
estadia, abertu*a *e con*ê*neres e
</line>
<line>
outros
</line>
</par><par>
<line>
*erviços *ue são c*brado* e* separado.
</line>
<line>
O fat* é q*e *o Por*o de Santos é exi*ida * apresentaç*o, com an*e*edênci* mí*im* de
</line>
</par><par>
<line>
24 horas, *e *ais de *0 *o*umen*os, en*uanto *o de B*rcelona,
</line>
<line>
exigem-*e ape*as
</line>
<line>
3
</line>
</par><par>
<line>
*ocument*s. Qu*ndo se *ala d*s en**aves para l*b*rar mercadorias no port*, a situação é b**
</line>
<line>
pior. Em um* análise da* di*iculdades enc*n*rada* em c*da subsistema, *onstatou-s* q*e os
</line>
</par><par>
<line>
pr*nci**is e*traves que, além de impacta**es, ocorre* e*
</line>
<line>
in*ensidades d*ferentes, es*ão
</line>
</par><par>
<line>
*e**ciona*os co* as atividades *e interferência nos proces*os opera*ionais do terminal e,
</line>
<line>
também, nos in*ere*ses dos stakehold*rs.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. **A, Te**sina, v. 18, n. 03, art. 3, p. 49-76, mar. 202*
</line>
<line>
www4.*sanet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Li*e*ação de Car*a no P*rt* de Santo*: P*rcepção do* En*rave* Port*á**os
</line>
<line>
67
</line>
</par><par>
<line>
4.* *nálise das entrevis*as
</line>
</par><par>
<line>
A* entrevistas co* os armadores, executi*os, gestores de term*nais, autor*dade*
</line>
<line>
alf*ndeg*rias, age*tes al*and*gár*os, diretores *e emp**sas e *rab*lhadores *o Po**o de Santos
</line>
</par><par>
<line>
foram muito *icas e poss*bil*taram *m le*a*ta*ento
</line>
<line>
precio*o sobre os p*incip*is ent*aves
</line>
</par><par>
<line>
relacionados ao* seg*intes fatores: Ambiência * co*junt*ra, *cessib*lidad* mar*ti**,
</line>
</par><par>
<line>
Operações carga descarga, *estão *
</line>
<line>
d*s *reas portuá*ias, Acessos terres*res e Gest*o
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
coorden*ção. As **trevi*tas m*straram, *on*orme a Ta*ela 4 a *eg***, o grau d* impor*ância
</line>
<line>
que os *iferentes atores env*lvido* na operação *ortuária at*ibuem aos entraves estudados.
</line>
<line>
*oi c*locado aos respo*dentes (53) p*ra respond*rem a uma clas*ificação refe*ente *os
</line>
<line>
entra*es com conotação de fr*ca (1), *édia (2) e f*rte (3) aos entraves existentes.
</line>
<line>
Tabela * - Simulação da importâ**ia *tr*buíd* pelos atores ao porto
</line>
</par><par>
<line>
Atores
</line>
<line>
Amb*ência e *o*juntura
</line>
<line>
Ac*ssibilidad e marítima
</line>
<line>
Ope*a*ões c ar ga e descarga
</line>
<line>
Gestão das á* e as *ort*árias
</line>
<line>
A*esso terre*tre
</line>
<line>
Ges*ão e c**rdenação
</line>
</par><par>
<line>
Armador
</line>
<line>
*
</line>
<line>
3
</line>
<line>
3
</line>
<line>
3
</line>
<line>
2
</line>
<line>
3
</line>
</par><par>
<line>
E*ecutivos
</line>
<line>
*
</line>
<line>
2
</line>
<line>
3
</line>
<line>
3
</line>
<line>
2
</line>
<line>
3
</line>
</par><par>
<line>
Ter*i*al
</line>
<line>
*
</line>
<line>
*
</line>
<line>
3
</line>
<line>
3
</line>
<line>
3
</line>
<line>
3
</line>
</par><par>
<line>
Au**ri*ade
</line>
<line>
3
</line>
<line>
*
</line>
<line>
3
</line>
<line>
2
</line>
<line>
3
</line>
<line>
3
</line>
</par><par>
<line>
Age*te
</line>
<line>
2
</line>
<line>
2
</line>
<line>
3
</line>
<line>
3
</line>
<line>
2
</line>
<line>
2
</line>
</par><par>
<line>
Empresa
</line>
<line>
3
</line>
<line>
3
</line>
<line>
3
</line>
<line>
3
</line>
<line>
*
</line>
<line>
3
</line>
</par><par>
<line>
*rabalh*dor
</line>
<line>
2
</line>
<line>
1
</line>
<line>
2
</line>
<line>
1
</line>
<line>
2
</line>
<line>
2
</line>
</par><par>
<line>
MÉDIAS
</line>
<line>
2,*7
</line>
<line>
2,29
</line>
<line>
2,86
</line>
<line>
2,57
</line>
<line>
2,14
</line>
<line>
2,71
</line>
</par><par>
<line>
Fonte. Dados *a p*squisa.
</line>
<line>
A classificação forte *ignifica que o* entraves id*nt*ficad*s no sistema envolvem
</line>
<line>
inter*sses *ign*fic*tivos e repr*sentativos para o setor. Os fatore* médio*, o inte*esse nã* é *ão
</line>
</par><par>
<line>
in*enso como no item *nte**or. E*tret*nto, os class*fi*ado* como fraca signif*ca que
</line>
<line>
os
</line>
</par><par>
<line>
stak*ho*der não estã*
</line>
<line>
mui*o pr*ocupados
</line>
<line>
ou interessad*s
</line>
<line>
nos e*traves *o *is*ema. Portanto,
</line>
</par><par>
<line>
onde as notas *êm
</line>
<line>
co*o*açã* 3, r*quer ma*or at*nção dos stakh*lders e, os itens de
</line>
</par><par>
<line>
Ambiênc**, Opera**es *arga e *escarga, Gestão das áreas portuárias e G*stão e *oo*denação
</line>
<line>
n*cessitam ser *epensad*s e melho*a*as *m m*ito para reduzi* e/ou eli**nar os entr*ves n*
</line>
<line>
*orto de Santos.
</line>
</par><par>
</page><line>
Re*. F*A, Tere**na PI, v. 18, n. 03, ar*. 3, p. 49-76, mar. *021
</line>
<line>
*ww4.fsan*t.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
H. Pozo, F. C. Azeved*
</line>
<line>
68
</line>
</par><par>
<line>
4 .4 Análise dos d*dos e*tatí**ic*s
</line>
</par><par>
<line>
Ana**sa*do-se os dados es*atísticos obt*dos co* a u*ilização ** so*tware *P*S d* IBM
</line>
<line>
*ode-se inferir os seguintes elementos. Usa*do o índic* alfa d* Cro*bach, a* va*iáveis foram
</line>
<line>
*nalisad*s quanto à confiabil*dade na r*presenta*ão d*s constru*os. * índice foi extraído pa*a
</line>
<line>
cada construto, atin*in*o valor de *onfiabilidade de 0,911 c*nfor*e apre*enta** na Tabela 5,
</line>
</par><par>
<line>
* seguir, das questões *elati*as às vinte
</line>
<line>
variávei*, co**iderado ac*ma do ideal de *,70,
</line>
</par><par>
<line>
portanto um **lor de el*vada confi*bilidade. Com os resultados da estrut*ra fato*ial, do índice
</line>
</par><par>
<line>
extra*do e *a confia*ilidade
</line>
<line>
optamos p*la com*osição da* variáveis
</line>
<line>
*a*a gerar *m* medi**
</line>
</par><par>
<line>
geral para cada cons*r*to.
</line>
</par><par>
<line>
Tabela 5 - Es*atísticas de co*fia*i*idad*
</line>
</par><par>
<line>
Alfa de Cronb*ch
</line>
<line>
Alfa de Cr*nbac* itens padron*zado*
</line>
<line>
N de ite*s
</line>
</par><par>
<line>
0 ,9 1 1
</line>
<line>
0 ,8 8 5
</line>
<line>
20
</line>
</par><par>
<line>
Fonte. Dados da pesqui*a.
</line>
</par><par>
<line>
*a *nálise d*s dad*s *a **bel* 6, a s**uir, n* comparaç** dos conjuntos o*tido*,
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
média e o des*io padrão resultante m*stram coeficiente d* variância *ue fo* possível o
</line>
</par><par>
<line>
analisar a dis*er*ão
</line>
<line>
em *e**os rela*iv** a s*u valor médio, quando d*as *u mais série*
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
valores apresentam *n**ades de medi*as d*f*rentes. Dessa for*a, com * coefic*ente
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
v*riância par* expressar a var*a*i**dad* d*s dad*s, excluind* a in*luên*ia da o*dem
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
g*a*deza d* v*ri*vel.
</line>
</par><par>
<line>
A* verificar as variávei* 1 a 6, que corres*ondem à an*lise d* perc*pção dos ge*tores
</line>
</par><par>
<line>
so*re ** *roblemas q*e enc*ntr*m, *em-se que to*a* *s variáveis po*sue* coeficiente
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
v*riância de baixa dispersão,
</line>
<line>
excetu*ndo a ques*** 5 q*e se contra*õe com *
</line>
<line>
questão 8
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
ent**ves que é b*ixa send*,
</line>
<line>
po*tanto, da*os ho*og*n*os. Par* *s variáv*is de 7 * 2*, que
</line>
</par><par>
<line>
corr*spo*dem à análise *a p*rcepção dos g*s*o*es sobre o os entraves, tem-se tam*ém t*das
</line>
<line>
*s *ariáveis com um co*ficiente de *ariânci* de alta disper*ã*, c*nfi*man*o *s *ados como
</line>
<line>
heterogêneo*. As que**õ*s * e 8 sen** *ontrad*tórias confirm** a falta de i**or**ç*es.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresi*a, v. 18, n. 03, **t. 3, p. 49-76, ma*. *021
</line>
<line>
www4.fsan*t.com.br/r*vista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Liberação de Carga no *o*to de Santo*: Percepção d*s Entr*ves Por*u*rios
</line>
<line>
6*
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
submetid*s
</line>
<line>
a
</line>
<line>
um a
</line>
<line>
técni*a
</line>
<line>
e**at*stic* *ue *ropor*ionou uma com*aração
</line>
<line>
c*m a propos*a
</line>
</par><par>
<line>
previ*mente definida e com *s result*d*s realmente *bti*o* no estudo de campo. Em rel**ão
</line>
<line>
à *ercepção dos *on*t*utos Empresa e Entraves do* respo*dentes sobre o Po**o de Santos, *s
</line>
<line>
V2 e V6 na *isão *as empr*sas e os V8, V14, V19 * V20 nos entraves foram os que mais se
</line>
<line>
de**acara* como altament* negativos perm**i*do aos pesquisadores manter os fator*s de
</line>
<line>
a*aliação obtido* co*fo*me *efinido ant*riormen*e, s** necessidade de nenh** aj*s*e.
</line>
<line>
A pa*tir dos resultados, foi possí*e* conf*rmar o* seguintes *specto*: as *édias das
</line>
<line>
*ariáveis de interesse e* lib*rar produtos e custo dos serviç*s *odem ser considera*as co*o
</line>
<line>
el*v*das *o construto Empresa, com *ai*os de*vios. A* média* mai* al*as for** e*con*radas
</line>
</par><par>
<line>
nas variáve*s re*acionadas *
</line>
<line>
perce*ção do* Entraves, falta
</line>
<line>
de informações, pess*al ma*
</line>
</par><par>
</page><line>
pre**rado, cu*to Brasil e fal*a de plane*amen*o, que podem ser co*sid*radas altas aci** de
</line>
<line>
4,5. No que d*z respei*o às diferenças, elas também podem se* *onsideradas baix*s e, no
</line>
<line>
gera*, os desvios podem ser c*ns*derados m*dios e i*term**iários, indi*ando u*a dispersão
</line>
<line>
re*at*v**ente b*ixa *a avaliaç*o **s responden***. De aspec*o mais hom*gêneo, foram os
</line>
<line>
Rev. FSA, Teresina PI, v. 18, n. 03, art. 3, p. 4*-76, mar. 2021 www4.fsanet.com.br/re**sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*. Po*o, F. C. Azevedo
</line>
<line>
7*
</line>
</par><par>
<line>
achados do fator variáveis independente* (V1 a V6), com valores intermed*ários para desvi*s
</line>
<line>
padrão, todos com valores relativamen*e disper*os ent*e 0,492 e 1,2*6, * *a*a as médi*s, e*tre
</line>
</par><par>
<line>
3,*3 a 4,72 *as var*á*eis *epende*tes exceto a questão V5 *om
</line>
<line>
0,748 (DP) e *,6* (M) que
</line>
</par><par>
<line>
confirma a que*tão *8 (falta de i*formação). *om esse* dados, co*cluímos qu*, no geral, *s
</line>
<line>
r*sp*n*en*es com bas* na visão d* Empr*s* relaci*nad*s com *s variáve** depende*tes são
</line>
<line>
ex*remamente importantes para açõ*s na redução */ou el*minação *os entraves portuário*.
</line>
<line>
O r**ultado *ara o* meios m*stra mais clar*mente o po*icioname*to dos respo*dentes
</line>
<line>
em rela*ão *os construt*s refer*ntes a Em**esa * aos Entr*ves *ssociados, prin*ip*lme*te a
</line>
<line>
***v**ades-pro*le*a. Os casos definidos par* o e*tudo foram *valiados por meio de aná*ise de
</line>
<line>
reg*essão múlti*la, pois possibilitou a avaliaç*o *i*u**ânea da influência dos fa*ores
</line>
<line>
d*finidos. As*im, o construto *mpres*s foi c*loc*do em *ma condição inde*endente,
</line>
</par><par>
<line>
enquanto em relação a Entraves como dependentes onde os r*s*o*dentes ap*esentam
</line>
<line>
os
</line>
</par><par>
<line>
princ*pais pr*b*ema* portuários. *s valores do mode*o de regressão estã* es**m*dos
</line>
<line>
*a
</line>
</par><par>
<line>
Ta*ela 7 a
</line>
<line>
*eguir. O modelo pode se* cons*derado consistente (R* = 0,494) *, com*
</line>
<line>
é
</line>
</par><par>
<line>
evidente, nenh*m do* co*strutos associados à Empresa teve i*f*uência significa*iv*, com*
</line>
<line>
mos*rado na sign*ficânc*a da est*tística t *ara ** co*ficient*s padr*n*za*os.
</line>
<line>
Tabela * - *orr**ações entre variáv**s
</line>
</par><par>
<line>
PEARSON
</line>
<line>
V1
</line>
<line>
V2
</line>
<line>
V3
</line>
<line>
*4
</line>
<line>
*5
</line>
<line>
V6
</line>
<line>
V7
</line>
<line>
V8
</line>
<line>
V9
</line>
<line>
V10
</line>
<line>
V11
</line>
<line>
V12
</line>
<line>
V1*
</line>
<line>
V14
</line>
<line>
V15
</line>
<line>
V*6
</line>
<line>
*17
</line>
<line>
V18
</line>
<line>
V19
</line>
<line>
V20
</line>
</par><par>
<line>
**
</line>
<line>
1
</line>
<line>
, 297*
</line>
<line>
, 33**
</line>
<line>
, 1*5
</line>
<line>
-,427**
</line>
<line>
- , *59
</line>
<line>
- , *6*
</line>
<line>
- , 043
</line>
<line>
- , 29* *
</line>
<line>
- , 0*0
</line>
<line>
- , 151
</line>
<line>
- , 198
</line>
<line>
-,460**
</line>
<line>
- , 339 *
</line>
<line>
-,543**
</line>
<line>
-,*12**
</line>
<line>
-,417**
</line>
<line>
- , *43*
</line>
<line>
-,382**
</line>
<line>
-,3****
</line>
</par><par>
<line>
Sig. (2 extremidade*)
</line>
<line>
</line>
<line>
, 029
</line>
<line>
, 0*4
</line>
<line>
, 406
</line>
<line>
, 001
</line>
<line>
, 068
</line>
<line>
, *50
</line>
<line>
, 755
</line>
<line>
, 029
</line>
<line>
, 943
</line>
<line>
, 2*7
</line>
<line>
, 1*0
</line>
<line>
, 0*0
</line>
<line>
, 012
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 00*
</line>
<line>
, 011
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
, 003
</line>
</par><par>
<line>
V2
</line>
<line>
, *97*
</line>
<line>
1
</line>
<line>
- , 142
</line>
<line>
, 093
</line>
<line>
- , 337 *
</line>
<line>
- , 3*7 **
</line>
<line>
- , 56* **
</line>
<line>
- , 308 *
</line>
<line>
- , 5** **
</line>
<line>
- , 45* **
</line>
<line>
- , **5 **
</line>
<line>
- , 45* **
</line>
<line>
- , 502 **
</line>
<line>
- , *24 **
</line>
<line>
- , *73 **
</line>
<line>
- , 471 **
</line>
<line>
-,*48**
</line>
<line>
- , 613 **
</line>
<line>
- , 5*8 **
</line>
<line>
- , *93 **
</line>
</par><par>
<line>
*i*. (2 extremidad*s)
</line>
<line>
, 029
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
, 306
</line>
<line>
, 504
</line>
<line>
, 013
</line>
<line>
, 003
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 024
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, *01
</line>
<line>
, 002
</line>
<line>
, 0*1
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, *01
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 001
</line>
<line>
, *00
</line>
<line>
, 00*
</line>
<line>
, 00*
</line>
</par><par>
<line>
V3
</line>
<line>
, *31 *
</line>
<line>
- , 142
</line>
<line>
*
</line>
<line>
- , 1*9
</line>
<line>
- , 08*
</line>
<line>
- , *31
</line>
<line>
- , 182
</line>
<line>
, *09
</line>
<line>
- , 15*
</line>
<line>
, 072
</line>
<line>
- , *40
</line>
<line>
, 0*2
</line>
<line>
- , 089
</line>
<line>
- , 0*1
</line>
<line>
- , 149
</line>
<line>
- , 155
</line>
<line>
- , 103
</line>
<line>
- , *07
</line>
<line>
- , 111
</line>
<line>
- , 078
</line>
</par><par>
<line>
Sig. (2 extre*i*ades)
</line>
<line>
, 014
</line>
<line>
, 306
</line>
<line>
</line>
<line>
, 317
</line>
<line>
, **5
</line>
<line>
, 344
</line>
<line>
, 187
</line>
<line>
, 434
</line>
<line>
, *61
</line>
<line>
, 604
</line>
<line>
, 312
</line>
<line>
, 930
</line>
<line>
, 5*1
</line>
<line>
, *61
</line>
<line>
, 283
</line>
<line>
, 264
</line>
<line>
, 461
</line>
<line>
, 440
</line>
<line>
, 425
</line>
<line>
, 5*3
</line>
</par><par>
<line>
V4
</line>
<line>
, 115
</line>
<line>
, 093
</line>
<line>
- , 13*
</line>
<line>
1
</line>
<line>
, 088
</line>
<line>
, 18*
</line>
<line>
- , 042
</line>
<line>
- , 005
</line>
<line>
- , 016
</line>
<line>
- , 121
</line>
<line>
, 071
</line>
<line>
, 014
</line>
<line>
- , 173
</line>
<line>
, 042
</line>
<line>
- , 15*
</line>
<line>
- , 025
</line>
<line>
, 12*
</line>
<line>
, 018
</line>
<line>
, *25
</line>
<line>
- , 09*
</line>
</par><par>
<line>
Sig. (2 extremidades)
</line>
<line>
, *06
</line>
<line>
, 504
</line>
<line>
, 317
</line>
<line>
</line>
<line>
, 525
</line>
<line>
, 189
</line>
<line>
, 765
</line>
<line>
, 9*3
</line>
<line>
, 909
</line>
<line>
, 383
</line>
<line>
, 610
</line>
<line>
, 922
</line>
<line>
, 2*0
</line>
<line>
, 763
</line>
<line>
, 265
</line>
<line>
, 857
</line>
<line>
, *5*
</line>
<line>
, 894
</line>
<line>
, *59
</line>
<line>
, 479
</line>
</par><par>
<line>
V5
</line>
<line>
- , *27 **
</line>
<line>
- , 3*7 *
</line>
<line>
- , 084
</line>
<line>
, 088
</line>
<line>
1
</line>
<line>
, 4*5* *
</line>
<line>
, 253
</line>
<line>
, 062
</line>
<line>
, 344 *
</line>
<line>
, 3*6*
</line>
<line>
, 2*7
</line>
<line>
, 281*
</line>
<line>
, 276*
</line>
<line>
, 475 **
</line>
<line>
, 439 **
</line>
<line>
, 534 **
</line>
<line>
, 411 **
</line>
<line>
, 515 **
</line>
<line>
, 517 **
</line>
<line>
, 381 **
</line>
</par><par>
<line>
*ig. (* extre**dades)
</line>
<line>
, 001
</line>
<line>
, 013
</line>
<line>
, 545
</line>
<line>
, *25
</line>
<line>
</line>
<line>
, 001
</line>
<line>
, 065
</line>
<line>
, 654
</line>
<line>
, *11
</line>
<line>
, 0*0
</line>
<line>
, 051
</line>
<line>
, 039
</line>
<line>
, 044
</line>
<line>
, *00
</line>
<line>
, 001
</line>
<line>
, 0**
</line>
<line>
, 002
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 005
</line>
</par><par>
<line>
V6
</line>
<line>
- , 2*0
</line>
<line>
- , 397 **
</line>
<line>
- , 131
</line>
<line>
, 182
</line>
<line>
, 455 **
</line>
<line>
1
</line>
<line>
, 3*7 **
</line>
<line>
, 12*
</line>
<line>
, 45* **
</line>
<line>
, 41* **
</line>
<line>
, **3 **
</line>
<line>
, 491 **
</line>
<line>
, 368 **
</line>
<line>
, 366 **
</line>
<line>
, 442 **
</line>
<line>
, 602 **
</line>
<line>
, 435 **
</line>
<line>
, 563 **
</line>
<line>
, 617 **
</line>
<line>
, 514 **
</line>
</par><par>
<line>
S*g. (2 ex*remi*ades)
</line>
<line>
, 068
</line>
<line>
, *0*
</line>
<line>
, 344
</line>
<line>
, 189
</line>
<line>
, 001
</line>
<line>
</line>
<line>
, 004
</line>
<line>
, *76
</line>
<line>
, 0*0
</line>
<line>
, 00*
</line>
<line>
, 001
</line>
<line>
, 0*0
</line>
<line>
, *06
</line>
<line>
, 0*6
</line>
<line>
, ***
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 001
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, *00
</line>
<line>
, 000
</line>
</par><par>
<line>
V7
</line>
<line>
- , *68
</line>
<line>
- , *62 **
</line>
<line>
- , 182
</line>
<line>
- , 042
</line>
<line>
, 253
</line>
<line>
, 387 **
</line>
<line>
*
</line>
<line>
, 3** *
</line>
<line>
, 977 **
</line>
<line>
, 359 **
</line>
<line>
, 476 **
</line>
<line>
, *58 **
</line>
<line>
, 566 **
</line>
<line>
, 54* **
</line>
<line>
, 46* **
</line>
<line>
, 648 **
</line>
<line>
, 653 **
</line>
<line>
, 562 **
</line>
<line>
, 689 **
</line>
<line>
, 616 **
</line>
</par><par>
<line>
Sig. (2 ex*remidades)
</line>
<line>
, 050
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 18*
</line>
<line>
, 765
</line>
<line>
, 0*5
</line>
<line>
, 004
</line>
<line>
</line>
<line>
, **6
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 008
</line>
<line>
, *00
</line>
<line>
, 0*0
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, *00
</line>
<line>
, *00
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 000
</line>
</par><par>
<line>
V8
</line>
<line>
- , *43
</line>
<line>
- , 308 *
</line>
<line>
, 109
</line>
<line>
- , 0**
</line>
<line>
, *62
</line>
<line>
, 123
</line>
<line>
, 326*
</line>
<line>
1
</line>
<line>
, 395 * *
</line>
<line>
, 4*0 **
</line>
<line>
, 372* *
</line>
<line>
, 245
</line>
<line>
, 57* **
</line>
<line>
, 477 **
</line>
<line>
, 326*
</line>
<line>
, 3***
</line>
<line>
, 446 **
</line>
<line>
, *42 **
</line>
<line>
, 526 **
</line>
<line>
, 459 **
</line>
</par><par>
<line>
Sig. (2 ex**emid*des)
</line>
<line>
, *5*
</line>
<line>
, 024
</line>
<line>
, 43*
</line>
<line>
, ***
</line>
<line>
, 654
</line>
<line>
, 376
</line>
<line>
, 016
</line>
<line>
</line>
<line>
, 003
</line>
<line>
, 001
</line>
<line>
, 006
</line>
<line>
, 075
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 016
</line>
<line>
, *24
</line>
<line>
, 001
</line>
<line>
, 0*1
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, *0*
</line>
</par><par>
<line>
V9
</line>
<line>
- , 297 *
</line>
<line>
-,580**
</line>
<line>
- , *56
</line>
<line>
- , 016
</line>
<line>
, 344*
</line>
<line>
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www4.fsan*t.com.br/r*vist*
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L*beração de C*rga no Porto de S*ntos: Percepção *o* **trav*s Portuários
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71
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V 20
</line>
<line>
- , 396 **
</line>
<line>
- , 593 **
</line>
<line>
- , 078
</line>
<line>
- , 098
</line>
<line>
, 381 **
</line>
<line>
, *14 **
</line>
<line>
, 616 **
</line>
<line>
, 459 **
</line>
<line>
, 673 **
</line>
<line>
, 4** **
</line>
<line>
, 491 **
</line>
<line>
, 6*7 **
</line>
<line>
, 648 **
</line>
<line>
, 706 **
</line>
<line>
, 778 **
</line>
<line>
, **3 **
</line>
<line>
, 755 **
</line>
<line>
, 7*7 **
</line>
<line>
, *60 **
</line>
<line>
1
</line>
</par><par>
<line>
Sig. (2 extremidades)
</line>
<line>
, 003
</line>
<line>
, 0**
</line>
<line>
, 573
</line>
<line>
, 479
</line>
<line>
, 005
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 002
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 0**
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
, 00*
</line>
<line>
, 000
</line>
<line>
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
A partir d*ssas análises,
</line>
<line>
pod*-s* verifi*ar que ***elo utilizado o
</line>
<line>
neste e*tud*
</line>
<line>
é
</line>
</par><par>
<line>
consistent* e p*r*ite av*nçar para o modelo *e equ*ç*es estrutur**s, conform* mos*r*
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
*atr*z de correla*ão, que m*de o grau de relacionamen** lin*a* entre *s valores emp*relhados
</line>
</par><par>
<line>
da
</line>
<line>
a*ostra e su* correlação entre si, *ue garan*e a s*a co*s*stênc*a. O te*te t, usado par* o
</line>
</par><par>
<line>
test*r a significância de coefi*ientes de regressõe* confirma que as variá*ei* *ue es*ã* sendo
</line>
</par><par>
<line>
usadas na regressão estão rea*ment* co*tribui*do pa*a rigid*z e conformid*de **
</line>
<line>
amostra,
</line>
</par><par>
<line>
con**rme Tabela 7, acima. Na amostra foi encon*rada **rrelação estatisti*am*nte significante
</line>
</par><par>
<line>
entre todas
</line>
<line>
as *imensõ*s das vari*veis. O *a*or valor encontrado do coeficiente de Pearson
</line>
</par><par>
<line>
fo*
</line>
<line>
de 0,860 (entre falta de p**ne*ament* e *usto B*asil). A regressão li*ear *ostrou
</line>
<line>
um
</line>
</par><par>
<line>
resultado positivo, a*ima d* 49%.
</line>
<line>
Portan**, os *ad*s estatí*tico* confirmam que as e**resas têm *raves pr*blem*s *om
</line>
<line>
seu *elaciona*en*o de importação e exportação em relação ao Porto de Santos e o* entraves
</line>
<line>
portuários ap*esentados na pesquisa c*rre*p*n*em, par* mais de 88% dos resp*ndentes,
</line>
<line>
barre*ras *ue i*pedem um maior de*envolviment* de **ssas exportaç*es através d* Port* de
</line>
<line>
S*nto*.
</line>
<line>
5 C*N*IDER*ÇÕES *INAIS
</line>
</par><par>
<line>
Este estudo *roc*rou en*end** os *rincipais entrav*s pa*a a int*gração,
</line>
<line>
agilidade
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
cu*t*s do Porto de *ant*s e demons*rar que os *roces*os de des*nvo*vimen*o *o porto são os
</line>
</par><par>
<line>
grand*s
</line>
<line>
problemas
</line>
<line>
***a mai*r internacionaliza**o d*s produto* b*asileiro*. Ess*s entraves
</line>
</par><par>
<line>
n*cessi*am ser mit*ga**s para aumen*ar a movim**taç** (expor*ação/importa*ã*) entre os
</line>
</par><par>
<line>
*tores n*cionais e **ternacionais, para
</line>
<line>
que o cen*r*o de negócio do *omé*cio exterior **
</line>
</par><par>
</page><line>
a*plie e tra*a *aior fluxo monetário ao país. O* dados mostraram qu* 85% das empresas têm
</line>
<line>
Rev. ***, T*resina PI, v. 18, n. 03, a*t. 3, p. 49-7*, *ar. 2021 www4.fsan*t.com.br/re*i*ta
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H. Pozo, *. C. Az**e*o
</line>
<line>
72
</line>
</par><par>
<line>
*érios *r*b*emas com o processo de *iberação de cargas * q*e os e*t*aves no porto
</line>
<line>
representam 88% do* pro*lemas que as empres*s ** defronta* com o pro*esso do comé*cio
</line>
<line>
*x*er*or.
</line>
</par><par>
<line>
As conclusõe* apoi*m ainda que ** fato*es mais crít*cos encontrados fo*am
</line>
<line>
os
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
*esempenho e desenvolvimen*o
</line>
<line>
d*s
</line>
<line>
*egócios
</line>
<line>
no Porto de S*ntos: Pessoal mal pr*parado,
</line>
</par><par>
<line>
Cu*to d* ser*i*o p*estad*, Operações de c*rga e de*c*rga, *alta *e *nf**mação, Ge*tão
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
coor*enação, Am*iência * c*njuntura, Ge*tão das ár*as port*árias e B*rocracia. **m foco **
</line>
</par><par>
<line>
dese*volvi**nto de nosso
</line>
<line>
*aís, e*ta pesquisa aborda a n*cessidade de implem*n*ação de
</line>
</par><par>
<line>
a*ões *ara aprimorar o sistema portuário brasi**iro, bem como melhorias na log*stica interna e
</line>
<line>
e*te*na do port*, *nterpr*tand* *s ne*essidad*s d*s empr*s*s e da entrada de *ecursos no *aís.
</line>
</par><par>
<line>
As princ*pais l*mita*ões apresent*d*s pela **squisa foram: a d*ficuldad*
</line>
<line>
de a*ess*
</line>
</par><par>
<line>
às i*formações
</line>
<line>
s*bre o set** portu**io, in*orreção das i*formaçõ*s (**cesso de órg*os
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*n*idades *nvol*ida* n* gest*o dos po*t*s, *ujas
</line>
<line>
informações nã* sã* iguais quando
</line>
</par><par>
<line>
solici*adas em órg*os
</line>
<line>
*u *ntid*des diferentes. Recomenda-s* aprof*ndar pesquis*s sobre *s
</line>
</par><par>
<line>
entr*ves
</line>
<line>
no Porto de S*ntos, ampliand* * base de da*os de fato*es e requisitos
</line>
<line>
*e*e**ár*os
</line>
</par><par>
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para a diminuiç*o e/** elimi*açã* dos prob**m*s *o sistema port*ário.
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Cont*ib*iç*o *os Autore*
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*. Pozo
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F. C. Azevedo
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1) *o*cepção e pla*ejamento.
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X
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2) análise e interpretação *o* dados.
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X
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3) el*boraç*o d* rascunho *u na revisã* crítica do con*eú*o.
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X
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X
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4) p*rticipação na aprov*ção da vers*o final do manuscrito.
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X
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Rev. FSA, T*resina, v. 18, n. *3, art. 3, p. 49-76, *a*. 2021
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ISSN 1806-6356 (Impresso) e 2317-2983 (Eletrônico)