<document>
<page>
<par>
<line>
Centro Unv*rsitário Santo Agostinho
</line>
</par><par>
<line>
www*.fsanet.com.*r/revista
</line>
<line>
Rev. FSA, Tere*i*a, *. *9, n. 3, art. 5, p. 96-120, ma*. 2*22
</line>
<line>
*SSN Impresso: 18*6-6356 ISS* Eletr*nico: 2317-2983
</line>
<line>
http://dx.doi.org/10.12819/2022.*9.3.5
</line>
</par><par>
<line>
Par*idos Políticos e Democracia Rep*e*entativa *o B*asil: A**ectos Legais, C**se de Confia*ça,
</line>
<line>
Corrupçã* e Com*l*ance
</line>
<line>
Poli*ical Party an* *epre*entative *emo*racy i* B*asil: Le*al Aspects, Confiden*e C*isis,
</line>
<line>
Corruptio* **d Complia*ce
</line>
</par><par>
<line>
Ana Paula de S*usa Costa
</line>
<line>
*raduada em H*stória pela Univ*rs*dade Federal do *iauí
</line>
<line>
Grad*ad* em Direi** Instit*to *e Educação S*p**ior Raim*ndo Sá
</line>
<line>
E-mail: ana.j*r*s@outlook.*om
</line>
<line>
Cássio Lu* Pereira
</line>
<line>
Mestrado *m Di*eito Constit*cio*al *ela U*iversida*e d* F*rtaleza
</line>
<line>
G*adu*ção em Direito *ela Universidade do Grande ABC
</line>
<line>
*rofessor do Ins*i*u*o *e E*ucaç*o Su**rior Raimundo Sá
</line>
<line>
*-m*il: ca*sio_luz@msn.*om
</line>
<line>
Virna **d*igues Leal Moura
</line>
<line>
Bachar*la em D*r*ito pela U**v*rsi*ade Esta*ual do Piau*
</line>
<line>
*dvogada/*rdem do* Advogado* do Br*sil
</line>
<line>
E-mail: *rodrigu*s63@gm*il.com
</line>
<line>
Luc**no Silva F*gueirêdo
</line>
<line>
Dout*r em *i*ncias pela Universi*a*e Feder*l do Rio **ande d* Sul
</line>
<line>
Professor da Univ*rsida** Estadual do Piauí
</line>
<line>
E-mail: l*cfiguei*eddo@uol.com.br
</line>
</par><par>
</par>
<par>
</par>
</page><page>
<par>
<line>
Pa*tidos P*líticos e Democracia Representativa ** Brasil: Aspecto* Legais, Crise de Confianç*
</line>
<line>
9*
</line>
</par><par>
<line>
RESUMO
</line>
</par><par>
<line>
E*ta pesqui*a *n*enta analisar o papel dos part*dos polí*i*os na democracia bra*ileira, * a*ual
</line>
</par><par>
<line>
crise de representaç*o qu*
</line>
<line>
os assola, m*io* parte ocas*onada pela *orrupç*o, * co**
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
im*l*m**tação d* med*d** ant*cor*u*ção c*mo o C*mpliance p*d* *er meca*ismo h*bil par*
</line>
</par><par>
<line>
*e*erter
</line>
<line>
o qua*ro. Para a construção dos a*gumentos postos foram utilizadas *ontes
</line>
</par><par>
<line>
bibliográficas, docu*entais e, ainda, tabelas oriundas d* pesqu*sas sobre a confiabil*dade nos
</line>
<line>
p*rti*os pol*t*cos p*la opinião pública fei**s pe*o Institut* da Democraci* e Democratização
</line>
</par><par>
<line>
da Informação e do Ín**ce de Percepção da *orrupção, realizado
</line>
<line>
*ela Tr*nsparência
</line>
</par><par>
<line>
Inter*acional. A partir das análises *eitas, c*nst*tou-se que crise de a
</line>
<line>
con*iança v*venciada
</line>
</par><par>
<line>
p*los partid*s pol*tico* afeta *ua legitimidade insti*ucional e a democra*ia *epresentati*a. Em
</line>
</par><par>
<line>
razão disso, inse*iu-se a
</line>
<line>
imple*entação de pro*ramas de Compl*ance no âmbito part**ário
</line>
</par><par>
<line>
como uma *edida eficaz *ara buscar um
</line>
<line>
quadro m*i* favor*v*l para estas agremiaç*es,
</line>
</par><par>
<line>
otimiz*r os resultados da *ua g*s**o e promover a su* integ*ação com a *ocieda*e que
</line>
<line>
representam.
</line>
<line>
Pala*ra*-c*ave: *ireito El*itoral. Democrat*za*ão. Tr*nsparência *úb*ica.
</line>
<line>
A*STRACT
</line>
<line>
T*is *esearch intend* *o analyz* *he role of poli*i*al parties *n Br*zi**an democracy, the
</line>
<line>
*u*rent crisis of represent*tion that pl*gues them, mos*ly cause* by corrupt*on, *nd h*w the
</line>
</par><par>
<line>
i*plementatio* of ant*-corruption measur*s suc*
</line>
<line>
as *omp*iance can be *killfu* mech*n*sms
</line>
</par><par>
<line>
to rever*e *he *i*uati*n. For the c*nstructi*n of the *rguments *ut forward, bibliograp*ical and
</line>
<line>
do*umentar* sources were used, as we** as tables fr*m resear*h on the reliability of political
</line>
</par><par>
<line>
pa*ties by pub*ic opi**on *ade by the Inst*tute fo* **mocra*y
</line>
<line>
and Dem*cratization of
</line>
</par><par>
<line>
In*orma*i*n and th* C*rr*pti*n Per*e*tion
</line>
<line>
Index, conducted
</line>
<line>
by Transpa*ency Internat**nal.
</line>
</par><par>
<line>
From the anal*zes made it w*s fo*nd tha* *h* crisis of
</line>
<line>
c*nfidence *xperienced by p*li*ical
</line>
</par><par>
<line>
parties affects thei* ins*itutio*al legitima*y and repre**ntativ* democra*y. As a r*sult, the
</line>
<line>
implementation of Com*lianc* *rograms at t*e part* l***l *a* intr*d*ced as *n effective
</line>
<line>
*eas*re ** seek a more *avorable framework for these a*so*ia*ions, optimize the results of
</line>
<line>
*heir manage*ent and promote their *n*eg*ati*n with the s*ci*ty t*e* *epresent.
</line>
<line>
Keyw*r*s: Electoral Law. Demo*rarization. Public T*an*p*rency.
</line>
</par><par>
</page><line>
R*v. FS*, Teresina **, v. 1*, n. *, art. 5, p. 96-12*, m*r. 2022
</line>
<line>
www4.fsanet.*om.b*/****sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A. P. S. *osta, C. L. Pereira, V. R. L. Mou*a, L. S. Figueirêdo
</line>
<line>
98
</line>
</par><par>
<line>
1 INTRODUÇÃO
</line>
</par><par>
<line>
O atual **tado Democ**t*co de Di*eito que *on*tit*i * *epúbl*c* Federa**va do Brasi*
</line>
<line>
nos termos da Constit*ição Feder** de *9*8 at*ibui ao povo a resp*nsabilid*de pe*a
</line>
<line>
manutençã* *a ordem e a ti*ularidade i*tegral do p*der, *ue * e*er*ido de forma dir**a *u
</line>
<line>
indireta de a*o**o com os *ermo* con*tituci*nais (**A*IL, 1988).
</line>
</par><par>
<line>
Nes** viés d**ocrático, nota-se a pr*valênc*a d* liberdad* de expressão, on*e
</line>
<line>
é
</line>
</par><par>
<line>
consubs*anciado o pl*r*li*mo p*lítico, a*ravé* do qual é aber** o **minho p*ra a presença dos
</line>
<line>
p*rtido* pol*ticos, que o *perac*o*al**am.
</line>
<line>
Co* fulcro nisso, será abo*dad* o papel dos par*i*os p*líti**s na ordem d*mocrá**ca
</line>
<line>
br**ileira, c*n*id*r*ndo a crise de confia*ça vivenciada po* *l*s no c*rn* da d*mo*racia
</line>
<line>
repre*en*at*va e a i*ple***tação de *rogramas d* Com*liance como alternativa para otimizar
</line>
<line>
os seus *aixo* índices de confiabilidade.
</line>
<line>
É *ntendível que os part*dos políticos, embora *ejam imp*escindíveis para *us**ntar a
</line>
<line>
o*d*m demo*rática *igente, p*ss*m *o* uma c*ise de co*fia*ç* no âm*ito da democraci*
</line>
</par><par>
<line>
representati*a, o qu* *raz c**s*quê**ias gra*o*as, vist*
</line>
<line>
que a confiança é *al*tar *ar*
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
leg*ti*idade e estabilidade da democra*ia (B**U*RO; CASTRO; RANIN*H*SKI, 2016).
</line>
</par><par>
<line>
E* *ecorrência diss*, ocorre a fra*ilidade
</line>
<line>
instit**ional, q*e t*a* à
</line>
<line>
bai*a as dif*cu*d*des de
</line>
</par><par>
<line>
i*termediação
</line>
<line>
dos i*teress**
</line>
<line>
do Esta** e da s*ciedade, o q*e *corre pe*a ausência *e uma
</line>
</par><par>
<line>
gest*o m*is eficie*te no âmb*to in*e*n* das agre*iações par*idár*as.
</line>
</par><par>
<line>
Posto isso, a pesquisa busca *xaminar o pa*el *os p*rti*os políti*os no
</line>
<line>
â*bito *o
</line>
</par><par>
<line>
Estado Democrático de Direito, as *u*nces da crise *e confiança que
</line>
<line>
i*tegra * *eali*ade
</line>
</par><par>
<line>
destas agre*iaç*es, bem **mo as consequênci*s pa*a a demo**acia repres*ntativa, e a*ontar a
</line>
<line>
relevâ*c*a da inserçã* de p*o**amas de C*mpliance, com base *a Lei 12.846/*013, n* se*
</line>
</par><par>
<line>
âmb*to para otimi*ar a **stã*, a transparênci*, a relaç*o com * públi*o
</line>
<line>
*, *ssim, alcançar
</line>
</par><par>
<line>
índices de confiança mais va*tajosos.
</line>
</par><par>
<line>
P*ra possi*ilit*r
</line>
<line>
as análi*e* pro*ostas, rec*rremos
</line>
<line>
*s p*squi**s qu*litativas
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
*uant*ta**vas. Na* p*imeiras, f*ra* realizados levantamentos bibliográficos/d**u*entais em
</line>
<line>
*o*trin*s jurídicas, disser*ações de mest*ado, t*s*s de **u*orado e artigos **en*íficos pa**
</line>
<line>
c*le*a* informa*ões *u* fom*ntas*em as dis*ussõe* teóricas propostas. F*ram utilizada* ainda
</line>
</par><par>
<line>
fo*tes
</line>
<line>
document*is, como le*s,
</line>
<line>
decret*s presi**nciais e legisl*tiv*s, projetos *e leis e
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
Constit*ição Federa* para d** o devido embasamento jurídico.
</line>
<line>
As pesquisas quantitat**as, po* sua *ez, c*nsideram tabelas oriundas d* pesqu*sas do
</line>
</par><par>
<line>
Instituto da Democracia e
</line>
<line>
da D*moc*at*zaç*o da *pinião e *a Transparência **tern***onal
</line>
</par><par>
</page><line>
Re*. FSA, Teresina, *. *9, n.*, art. 5, p. 96-120, *ar. 2022
</line>
<line>
www4.*sanet.com.br/rev*sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Partidos Po*íticos e De*ocra*ia Representa*iva no Bra*il: A*pectos Lega*s, Crise de C*nfiança
</line>
<line>
99
</line>
</par><par>
<line>
para *xpor, res*ect*vamente, números ref*rentes *os **di*es de co*fi*nça da opiniã* púb*ica
</line>
<line>
nos partidos po**ticos e das posições *o B*asil no ranking mundial *e corr*pção.
</line>
<line>
Des*a m*neira, o trabal*o d*vide-se em quatro tópicos. No prim*iro, é f*ita *m*
</line>
</par><par>
<line>
abor**gem so*r* os *onceitos de **uralismo
</line>
<line>
político e p*ur*lismo partidário, apo*t*ndo as
</line>
</par><par>
<line>
suas caracterí**i*a*; no segund*, *ão ins*ridos aspecto* le*ais que l*gitimam a e*istê*cia dos
</line>
</par><par>
<line>
partidos políticos algumas das suas particula*id*des; o *ercei*o *ópico te*e u*a discussão e
</line>
<line>
sobr* a crise ** confiança viven*i*da pel*s partidos po*íticos, tra*endo n*meros re*erentes
</line>
<line>
aos fator*s co*f*an*a e corrupçã*, e *pontand* as consequências des*e quadro para a ordem
</line>
</par><par>
<line>
ins*it*cio*al *emocrátic*; o
</line>
<line>
último p*nto, q*e trata do Compliance *as s*as relações no e
</line>
</par><par>
<line>
âmb*to *artidári*, en*ontra-se dividido em três s*btópi*os: O primeiro discorre sobre
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
hist*rico das medid*s *nt*corrupção no Bra*il, * segundo t*az *spectos gerai* do Co**l**nce
</line>
<line>
e o terceiro destaca alg*ns projetos de l*i que almejam inserir o Complia*ce *a Lei dos
</line>
</par><par>
<line>
*artidos Políticos com vistas ap*rfeiço*r a g*stão in**rna * a integr*ç*o entre *s p*rti*os a
</line>
<line>
políti*os e a so*i*da*e.
</line>
<line>
2 R*FERENCIAL TEÓRI*O
</line>
<line>
2.1 Pluralismo *olítico e pluralismo part*d*rio
</line>
<line>
* Plural*smo *olít*co const*tui-se co*o *m dos valores fundamentais para * Es*a*o
</line>
<line>
De*ocrático de Dir*ito no qual se *ns*r* a r*púb*ica **de*ativa do B*asi*. Este fundamento
</line>
</par><par>
<line>
en*ontra-se previsto
</line>
<line>
no art**o 1º, incis*
</line>
<line>
V, da Constitui*ão F***ral de 19*8 e * uma das
</line>
</par><par>
<line>
principais *ases da *emocracia *ob a *ual *e s*stenta * Esta*o brasileiro.
</line>
</par><par>
<line>
S ob a
</line>
<line>
*gide deste
</line>
<line>
fundamen*o, resta *viden*e que a Constituição F*deral de 1988
</line>
</par><par>
<line>
objetiva que a p*uralidad* presente no
</line>
<line>
cerne *a vida social, *obr*tud* no â*bito das
</line>
</par><par>
<line>
id**logias políti*as, seja respeitada, vist* que os dire**os à *iversid*de e de opos*çã* são
</line>
<line>
sal*tares p*ra que a democracia s*ja assegurada (P*IXOTO, *0**).
</line>
</par><par>
<line>
Ne*se d*apas**, é manifesto que p*ura**smo político é um vetor para a inserçã* de o
</line>
</par><par>
<line>
concepções múl*iplas, que co*siderem a
</line>
<line>
c*mplexidade d*
</line>
<line>
v*da social, *vita**o, pois, *m*
</line>
</par><par>
<line>
forma*ão monolítica que, conse*u*n****nte, i*stitua a imposição *e inter*ss*s que um e
</line>
<line>
grupo mono*oliz* o *oder político sobre o out*o (P*IXOTO, 20*9), s**rim*ndo-lhe direitos.
</line>
<line>
Bernar*o Gon*a*ves Fernandes (2020, p. 3*5), pont*a que:
</line>
</par><par>
</page><line>
*ev. FSA, Teres*n* PI, *. *9, n. 3, a*t. 5, p. *6-120, mar. 2022
</line>
<line>
www4.fsanet.com.br/revist*
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A. P. S. C*sta, C. L. Pereir*, V. R. L. Mo*ra, L. S. Figueirê**
</line>
<line>
10*
</line>
</par><par>
<line>
O pluralismo p*lítico decorre *e um desdobramento do princ*pio d**ocrático,
</line>
<line>
autorizando em uma *o*ied*de a ex*stência de uma constela*ão de conv*cções de
</line>
</par><par>
<line>
pensament** e de planos *
</line>
<line>
projetos de vida, todos devidamente r*speitados. Isso
</line>
</par><par>
<line>
significa *ue o Estado não pode
</line>
<line>
desa*torizar nem incentiva* nenhu*. Todos têm o
</line>
</par><par>
<line>
me*m* d***ito * lib*rdade de *xistência e proliferação no ambiente social.
</line>
<line>
T r a*
</line>
</par><par>
<line>
ta*bém a noção e o respeito * al*eridade, nos fazendo sempre p**ceber q** *
</line>
<line>
*i*erent* é *ece*sário.
</line>
<line>
Para al** do signif*cado da *revalê*ci* da multiplici*ade ideológica em detri*ento
</line>
<line>
d* co*stituição de um m*io socia* m*nolít*co, Motta (2020), am*liando a visão acerca da
</line>
<line>
matéria, dest*ca qu* o plu*alism* pol*tico possui *streita *ig*ção com outro fundam*nto que
</line>
<line>
integra o rol do ar*igo ** da Constitu*ção *eder*l, q*a* s*ja, a *i*adania, posta *o inciso II do
</line>
<line>
**sposi*ivo **pracitado.
</line>
<line>
R*gistra el* que é indispens*vel que, *travé* do reconhecimento do direi*o * *idadania
</line>
<line>
* por me*o da aqui*ição *e *onhecimento para sua inserç*o n* **da prática, o cidadão *enha
</line>
<line>
subsídios para *x*ernar su*s convi*ções e *a**ic*par das d*cisões *o âmbito esta*al. Pa** *ue
</line>
</par><par>
<line>
logr* êxito neste intent*, é mister * sua vinculação * repar*i**es como
</line>
<line>
partidos *olíti*o*,
</line>
</par><par>
<line>
associações e s*ndicat*s para que *ebate ideológico *corra e crie o
</line>
<line>
efeitos na vid* prática
</line>
</par><par>
<line>
(MOTTA, 2020).
</line>
</par><par>
<line>
Desse mo*o, o pluralismo p*lítico * um elem*nto *asilar para a g*rant*a *a existê*cia
</line>
</par><par>
<line>
da democracia do E*t*do bras*leir*, as*egurada pela Con*tituição Federal d* 1988, s*ndo
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
lib*rd*de de expressão uma das *ormas de *xist*n*ia da
</line>
<line>
div*rsida*e de *deias. Compõe-se
</line>
</par><par>
<line>
como um *r*ço *ue decorr* do pe*samen*o liberal, sendo os direit*s f*ndamentais *o*diçõ*s
</line>
</par><par>
<line>
impre*ci*dív*is para a existênci* da
</line>
<line>
pluralidade na *rdem social do *stado (FERNANDES,
</line>
</par><par>
<line>
*020).
</line>
</par><par>
<line>
Do bojo do f*n*amento do plura*ismo políti*o em*na o plural*smo
</line>
<line>
p**tidário que,
</line>
</par><par>
<line>
como pontua F*ávio Marti*s Alve* *unes *únior (2019), não *eve ser confun*ido com
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
primeiro. O autor
</line>
<line>
assenta *ue o pluralismo
</line>
<line>
*artidário é uma consequência do pluralismo
</line>
</par><par>
<line>
p**íti**. Endossando a ideia de N*ne* *únio* (2019), Sylvio Motta (2020, p. 199) aponta que:
</line>
</par><par>
<line>
Uma das decorrências mais ime*ia*a* do p*uralismo polí*i*o se tradu* no
</line>
</par><par>
<line>
p*uripartidarismo. Assim, no Brasil, *eremos assegurada a coexistê*cia de *i*e*sas
</line>
<line>
tendên*ia* ideológicas possi*ilitando ao **dadão um *a*or espectr* de op**es e uma
</line>
</par><par>
<line>
imensa varie*a*e de caminhos sociais, eco*ômi*os e políticos. Ressalte-se, *o
</line>
</par><par>
</page><line>
ent*nto, que * princí*io fundamental do pluralismo político não se confunde com o
</line>
<line>
pluripar*idarismo, que apena* é uma da* es*écies *e **a m*nif*stação.
</line>
<line>
O pluripartidarismo, enqu*nto f*tor decorr*nte *o p*u*alismo político, garante a
</line>
<line>
ex*stê*c*a c*ncom**an*e de corrente* ideo**gicas d*versas n* âm*ito po*ítico, bem como
</line>
<line>
Rev. FSA, T*r**ina, v. 19, n.3, art. 5, p. 9*-120, *ar. 2022 www*.fsanet.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Par*id*s P*líticos e Democracia R*presenta*iva no Bras*l: Aspectos Legais, Crise de Conf*ança
</line>
<line>
*01
</line>
</par><par>
<line>
rep*ese*ta uma forma d* *nserção *a pa*ticipação pop*lar na tomada de *ecisões do pa*s,
</line>
<line>
visto *ue "todo p**er emana d* povo, que o exerce por *eio d* re*r*sent*nt*s eleitos ou
</line>
<line>
diret*mente, n** term*s desta **nstituição" (BRA*IL, *988).
</line>
<line>
*m v*sta d*sso, * plu*ipartida*ism* desempenha um *ape* imperioso na m*nt*nça do
</line>
<line>
Estado De*ocrático *e Direito sob * q*al se sustenta* as bases da Repúbli*a Fede*ativa do
</line>
</par><par>
<line>
Brasil, *ois
</line>
<line>
é através da exis**ncia de *igla* *artidária* com v*rte*tes di*ersas que
</line>
<line>
é
</line>
</par><par>
<line>
*oss*bil*tado o poder de adesã* d* aco*do c** as co*vi*çõe* dos agente* e
</line>
<line>
as *ventu**s
</line>
</par><par>
<line>
toma*as de decisõ*s que r*gerã* a **da social em todo*
</line>
<line>
** seus *spectos. O* *artidos
</line>
</par><par>
<line>
po*íticos são, pois, os m*canis*os *á*eis de i*s**ção dos in*ivíduos n* vida polít*ca do país e
</line>
<line>
um meio de exercíc*o da ci*adania.
</line>
<line>
2.2 **pecto* le*ais dos partidos po*ític*s
</line>
<line>
Os p*rtidos polít*co*, conforme exposto, *ão ferramentas pr**ípuas para o acesso *os
</line>
<line>
cargo* dispo*tos no Pod*r Executivo e no *oder Legislati**, os quais são oc*pado* m**ian*e
</line>
</par><par>
<line>
* r**liz*ção ** *leições periódi*as, mecanismo
</line>
<line>
imprescin**vel para a subsi*tência
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
dem*cracia in*orpora*a ao Texto Co*stitucional de 1988. O dou*rinador Robe**o Moreira de
</line>
<line>
Almeida (20*7, p. 179), ao construir seu co*cei** jurídi*o de partidos políti*os, anota que:
</line>
<line>
Conceituam*s partido polít*co c*mo pess*a jurídica de di*e**o privado, in*egrada por
</line>
<line>
um grupo de *ndivíduos que se associam, estavelmente, em torno *e *m objetivo
</line>
<line>
dete*minado, que é a**u*ir *u per**necer no poder ou, pelo *en*s, influenciar
</line>
<line>
suas decisõ*s e, ip*o facto, pôr e* prátic* u*a determinada ideologia polí*ic*-
</line>
<line>
administrat*va.
</line>
<line>
* C*nstituiç*o Federal de 1**8 disp** n* artigo 17 sob*e a presença das siglas
</line>
</par><par>
<line>
pa*t*dár*as, que, **nforme expõe o dispositivo, dev*m ob*ervar *rece*tos qu* *r*movam
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
funcionamento das atividades *e*tro dos di*ames l*g*is, possu*m *atureza j*rídica de di*eito
</line>
</par><par>
<line>
priv*do, com a pa*ticularidade
</line>
<line>
de ser o*rig****io o regi*to dos seus re*pec*iv*s estatutos
</line>
<line>
no
</line>
</par><par>
<line>
Tribun*l Supe**or Eleitoral trazendo, ainda, *arâmetros para o acesso g**tuito a* rádio e
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
*e*e*isão. Além
</line>
<line>
dis*o, a previ*ão con*t*tu*i*nal veda * *rganização de p*rt*dos com
</line>
</par><par>
<line>
f*nalidade paramilitar e traz * pos*ibili*a*e d* filiação dos ele*t*s a outras s*glas partidá**as.
</line>
<line>
Leia-*e a dispo***ão legal na ín*e**a:
</line>
</par><par>
</page><line>
Ar*. *7. É l*vre criação, fusã*, in*orporação e *xtinção de par*idos políticos, a
</line>
<line>
resguard**os a sob*r*nia *ac*onal, o regime democrático, o p*uripartidarismo, os
</line>
<line>
direitos fu*d*mentais d* pessoa hum*na e observado* os seguinte* *receitos:
</line>
<line>
Rev. FS*, Teresina PI, v. 19, n. *, ar*. 5, p. 96-*20, mar. 2022 www4.fsanet.com.br/r*v*sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A. P. S. Costa, C. L. Pereira, V. R. L. Moura, L. S. Fi*ueirê*o
</line>
<line>
102
</line>
</par><par>
<line>
I - caráter *a**onal;
</line>
</par><par>
<line>
II - proibi*ão *e rece**m*nto de rec*rsos fin*nceiros de *ntidad* *u go*e*no
</line>
<line>
estrangei*os o* de *ubordinação a este*;
</line>
<line>
*II - prestação de co*tas à Justiça Ele*toral;
</line>
<line>
IV - func*onamen*o p*rlamentar d* acor*o com a lei.
</line>
<line>
§ 1º É ass*gu*ada aos partidos políticos a*tonomi* para definir sua estrutura interna
</line>
<line>
e estabel*ce* re*ras sobre escolha, formação e duração de seu* órgãos per*anente* *
</line>
</par><par>
<line>
provisórios sobre sua org*ni*ação e funcion*m*nto e *ar* adotar os *ritéri*s de e
</line>
<line>
escolha * o *egime de s**s col*gações nas *leições ma*o*itári*s, ve*ada a sua
</line>
</par><par>
<line>
celebra*ão
</line>
<line>
nas
</line>
<line>
elei*ões proporc*ona*s, sem obrigatoriedade de vinculação ent*e as
</line>
</par><par>
<line>
*andidaturas em âmbito nacional, estadual,
</line>
<line>
di*trital ou *u*icipal, d*v*ndo seus
</line>
</par><par>
<line>
*statutos est*belecer no**as de dis*i*lina * fidelidade p*rtidária.
</line>
</par><par>
<line>
§ 2º O* partido* políticos, após adquirirem *ersonalidade
</line>
<line>
jur*dic*, na *orma
</line>
<line>
da lei
</line>
</par><par>
<line>
civil, reg*strarã* se*s e*ta*utos no Tribunal Superior El*i*or*l.
</line>
<line>
§ 3º Some*te terão direito a recu*sos *o fu*d* partidário e *ce*so gratu*to ao rá**o e
</line>
<line>
à tele*i*ão, na forma d* lei, os partidos polít**os que alter*ativamente:
</line>
<line>
I - o*tiver*m, na* eleições para a Câmara dos *e*utado*, no m*nimo, 3% (três por
</line>
<line>
*ent*) dos votos vál*dos, di**rib*í*** em pe*o me*o* um te*ço das unidades da
</line>
<line>
*edera*ão, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos v*lido* em *ada uma
</line>
<line>
delas; ou
</line>
</par><par>
<line>
*I - tiver*m elegi*o pe*o
</line>
<line>
m*nos quinze Deputado* Feder*is distribuídos em pelo
</line>
</par><par>
<line>
menos um terço d*s unidades da Federação.
</line>
<line>
§ 4º É ved*da a u**lização pelos partidos políti*os de organização paramilitar.
</line>
</par><par>
<line>
§ 5º Ao eleito por
</line>
<line>
part*do que não pree*cher o* req*isit** pr*vis**s no 3º de*te §
</line>
</par><par>
<line>
artigo * assegurado o mandato e facultada a filiação, sem perda do m*ndato, a outro
</line>
</par><par>
<line>
**rtid* que os tenha at*ngido, não sendo essa filiação con*idera** para fins d*
</line>
</par><par>
<line>
dist*ibuiç** dos r*cursos do fundo par*idário e de ac*sso gratuito ao tempo de rádio
</line>
<line>
* ** televisão. (B**SIL, 1988)
</line>
<line>
É perceptível, poi*, q*e a Car*a Políti*a d* 1988 conferiu aos parti*os políticos alto
</line>
</par><par>
<line>
índice de auton*mia inter*a, atr**uindo-lhes
</line>
<line>
pode* de elaboração de regras
</line>
<line>
de escol*a,
</line>
</par><par>
<line>
organiza*ão e funcionamento (*ASPAR, 2020), vist* qu* "* liberdade de o*ganização
</line>
<line>
partidári* é esse*cial * democ*acia e ao pluralismo pol*t*co" (GONÇALVES, 2018, p. 15*).
</line>
<line>
Mais que isso,
</line>
</par><par>
<line>
Os partidos polí*ic*s exercem um *elevan*e papel no processo
</line>
<line>
p*lo **al o povo
</line>
</par><par>
<line>
d*li*era
</line>
<line>
sobre o *xercí*io do poder, na medida em que *e
</line>
<line>
*pr*senta* co*o
</line>
</par><par>
<line>
instrumen*os de intermediaç** ent*e * povo e
</line>
<line>
os re*res*ntantes do m*smo
</line>
</par><par>
<line>
(mediação entre so*ied*de e o Estado a
</line>
<line>
* ar a a
</line>
<line>
p*o*ução
</line>
<line>
da vontade polít*ca e
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
exercício da soberania popul*r). (FER*AN*ES, 2020, p. *062)
</line>
<line>
Com vist*s a regulament*r o *rti*o 17 e o arti*o 1*, §3°, *ncis* V, ambos da
</line>
<line>
Constituição Fede*al *e 19*8, foi *r*ada a Le* 9.096/95, a cha*ada Lei do* Partido* P*líticos.
</line>
<line>
A s**racitada lei t*az no seu corpo uma s*rie de disp*siç**s que contemplam aspecto* como
</line>
<line>
cri**ão, filiaç*o *ar*idária, *i*eli*ade, fundo parti*ário, finanças, dentre outros.
</line>
<line>
O caput do *rti*o 1º da Lei 9.096/95 refor** * pap*l rep*esentativo que *h* fo*
</line>
<line>
atribuído pela Constituição Federal de 1988 *o *ispor que "o partido polític*, pessoa jurí*ica
</line>
<line>
d* dir*ito privado, destina-se a a*segur*r, no i*teresse *o regi*e democrát*co, a **tent*cidade
</line>
</par><par>
</page><line>
*e*. FS*, T*resin*, v. 19, n.*, art. 5, *. 96-120, mar. 2022
</line>
<line>
www4.fsa**t.com.b*/r*vista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Partid*s Políti*os e Democra*ia Represe*tativa no Brasil: Aspectos *egais, C*ise *e Confia*ça
</line>
<line>
103
</line>
</par><par>
<line>
*o s*stema rep*esentativo e a d*fender os direitos fu*dame*tais de*inidos na Const*tuição
</line>
<line>
Federal."
</line>
<line>
Apesar da *mpla li**rdad* ass*gurada tanto pel* *onstituição Federal, quanto pe*a Lei
</line>
<line>
9.*9*/95 para a criação de part**os políticos * posteriores modificações no seu âmbito in*erno,
</line>
<line>
a Lei d* *995 traz uma sé*ie ** condições para q*e o estatuto se*a *eg*st**do *o Tri*una*
</line>
<line>
Sup*rior El*itor**:
</line>
<line>
Art. 7º O pa*t*do *olítico, após a*qu*rir *ersonalidad* jurídica na forma da lei c*vil,
</line>
<line>
registr* seu es*atuto no Tri*u*al Supe*ior Eleitoral.
</line>
<line>
§ 1o S* é *dmitido o registro d* e*tatuto *e partido *olítico q*e ten** car*te*
</line>
<line>
nac*o**l, considerando-se *omo tal aquele que *omprove, no pe*íodo de *ois anos, o
</line>
</par><par>
<line>
a**iamento de eleitores não f*liad*s a
</line>
<line>
pa*tido p*líti*o, correspondente a, *e*o
</line>
</par><par>
<line>
menos, 0,5% (cin** décimos po* ce*to) dos votos d*dos *a *lti** eleiç*o geral para
</line>
</par><par>
<line>
a Câmara dos Deputad*s, não computa*os os v*t*s *m branco e
</line>
<line>
os nul*s,
</line>
</par><par>
<line>
di**ri*uídos por
</line>
<line>
um terço, ou mais, dos Est*dos, com um mínimo *e 0,1% (um
</line>
</par><par>
<line>
décimo po* *ento) d* eleitorado *ue *aja votado em c*da um *eles.
</line>
</par><par>
<line>
§
</line>
<line>
2º *ó o partido que
</line>
<line>
te*ha *egistrado seu *stat**o no
</line>
<line>
*ribunal *uperior E*eito**l
</line>
</par><par>
<line>
po*e participar do *rocesso eleit**al, receber *ecursos do Fundo Partidário e *er
</line>
<line>
ace*so *ratu*to ao rádio * à te*evisão, nos t*rmos fixado* nesta Lei.
</line>
<line>
§ 3º Somen*e o regis*ro do e*ta**to do partido no T*ib**al Su*erior Eleitor**
</line>
<line>
assegura a ex*lusividade da sua den*minaç*o, sigla e *ímbolos, ved*da a utili*ação,
</line>
</par><par>
<line>
por
</line>
<line>
o*tros partid*s, de v*ri*ções *ue venh*m a i**uzi* a *rr* ou confus*o.
</line>
</par><par>
<line>
(BR*SIL, 1995)
</line>
</par><par>
<line>
Supe*adas as condições e com a posterior obten*ão do *egistro perante o TSE,
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
partid* est*** apto a benefi*iar-se
</line>
<line>
de direitos como o fundo partidário, "acesso gratuito a*
</line>
</par><par>
<line>
rádio e à tel*visã*, dire*t* à e*clusividade d* denominaç*o, sigl** e símb*los e à *ndic*ção de
</line>
</par><par>
<line>
delegados para repr*sent*-lo diant*
</line>
<line>
*as
</line>
<line>
várias instâncias *a Jus*iça Eleito*al."
</line>
</par><par>
<line>
(*ONÇALVES, 2018, p. 164). In*ta salientar *ue a *ei
</line>
<line>
13.*87/2017 instituiu * F*ndo
</line>
</par><par>
<line>
Especial de Finan*iame*to de Campan*a (FEFC),
</line>
<line>
o qual é **nstituído por
</line>
<line>
dotações
</line>
</par><par>
<line>
or**men*árias da Un*ão e* ano elei*oral. A prev*são posta, port*n*o, entra *o r*l de benesses
</line>
<line>
à* qua*s o* p*rt*dos políti*os regist*ad*s no *ribun*l S*p*rior têm direito.
</line>
<line>
Ressalte-se ainda a q*es**o in*r*nte à fidelidade *artidári*, na qual, *egundo o artigo
</line>
</par><par>
<line>
23 da Lei dos Partidos Políti*os, a responsabilid*de pela
</line>
<line>
violação d*s deveres p*r*idá*i*s
</line>
</par><par>
<line>
deverá ser apu**da e *un*da p*lo órgão comp*ten*e de aco**o com as **s*osições do estatuto,
</line>
</par><par>
<line>
devendo a medida disciplinar ou **nição esta* tipi*icada n* estatuto e sen*o assegur*do
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
amp** direito *e defesa. ** tocante à troca de partidos, d*sciplina o artigo *2-A da lei supra:
</line>
</par><par>
</page><line>
Art. 22-*. Per*e*á o manda*o o detentor de cargo eletivo q** s* desfi*iar, s** justa
</line>
<line>
cau*a, do p*rtido pelo qual *** el*ito.
</line>
<line>
Par*gr*fo úni*o. Consideram-s* just* *ausa par* a desfiliação *art**ári* s*men*e as
</line>
<line>
seguintes hipóteses:
</line>
<line>
I - mudanç* sub*ta*ci*l ou des**o **i*erado do program* partidário
</line>
<line>
II - gr*v* **s*r*minaçã* políti*a pessoal; e
</line>
<line>
Rev. FSA, T*resina PI, v. 19, *. 3, a*t. 5, p. 96-120, mar. 2022 www4.fsanet.co*.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A. P. S. Costa, *. L. Pereira, V. R. L. Mo*r*, L. S. *igueirêdo
</line>
<line>
10*
</line>
</par><par>
<line>
III - mudança de par*ido efetuad* duran*e o períod* *e trinta dias q*e *ntec*de o
</line>
<line>
*razo de fil**ç*o exigido em *ei para con*orr*r * el*ição, majo**tária o*
</line>
<line>
proporc*on*l, ao término d* mandato *ige*te.
</line>
</par><par>
<line>
N*s termos *a Lei 9.096/95, é obrigatóri*, conforme c*nsta no artig* 30, *ue
</line>
<line>
os
</line>
</par><par>
<line>
pa*tidos polític*s mant*nham e*cr*tu*ação c*ntábil, c** o intuit* de permitir * conhecimento
</line>
<line>
das suas r*ce*tas e a de*tinaç*o das s*as d*spesas, te*do t*mbém, confo*me e*põe o *r*igo *2,
</line>
<line>
* *br*gato*i**ade *e prestar **nt*s anualmente à Justi*a *leitora*. *m caso *e ausê**ia de
</line>
</par><par>
<line>
prestação de co*tas, prevê o
</line>
<line>
*rtigo 37-A q*e ocorrerá a sus*ens** de novas cotas do Fundo
</line>
</par><par>
<line>
Partidário e*qu**to a inadimplên*ia per*urar e os *esponsávei* estarão sujeitos às pena**d*des
</line>
<line>
da lei, *odendo respo*der pela práti*a de cr*mes contra a Adminis*ração P*b*ica
</line>
<line>
(*ONÇALVES, 2018).
</line>
<line>
Nessa lóg*ca, a*ude-s* para a ne*essi*ade *a dis*onibilidade por *arte dos parti*os
</line>
</par><par>
<line>
po*íticos de mec*n*smo* que garantam * tr*nsparência no e*ame da* *o**as, uma vez
</line>
<line>
que
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
rece*imento de recurso*
</line>
<line>
públ*cos
</line>
<line>
e*seja na limitação do si*ilo d*las. Desse modo, sem
</line>
</par><par>
<line>
ofer*cer riscos e limi*a*ões à auton*mia *artid*ria, * pertine*te exigir *aior clareza nas
</line>
<line>
p*estações de contas dess*s ent*dades, responsab*lizando-as e a seus di*igentes em c*s* de má
</line>
<line>
ad*inis*ração de*ses re*ursos (GONÇAL*ES, 2018).
</line>
<line>
*.3 Crise d* confiança nos par*idos *olíti*os
</line>
<line>
É manifesto qu* os partidos po**ticos exercem um p*pel precípuo no cerne d* que
</line>
<line>
p*ece*tua o pluralismo político do atual Estado Democrático de Direito *rasile*ro consa*r*do
</line>
</par><par>
<line>
na Constituição Fede*al *e 1988. S*o, pois, "p*rsona*e*s
</line>
<line>
indis**nsáveis ao de*ate
</line>
</par><par>
<line>
democ*á*ico e têm *or finalidade *ntervir direta ou indi**ta*en*e no poder, por i**luência ou
</line>
<line>
par*icipaç*o ef*tiva." (MA*HADO, 2018, p. 112)
</line>
<line>
Tão imperi*sa q*anto * c*mpre*n*ão *o papel dos part*dos políticos no âmbito d*
</line>
<line>
*em*cracia re*resen*ati*a é a avaliação *o grau *e confi*nça *ue as *iglas parti*ár*as gozam.
</line>
</par><par>
<line>
I*to
</line>
<line>
*orque o f*tor conf*ança,
</line>
<line>
c*nsi*erando-se o p*pel *ruci*l *os partidos políticos no
</line>
</par><par>
<line>
conte*to político democrát*co, é *alutar tanto e* termos institucionais qu*nt*
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
representação. A au*ência de confiança *casiona a abertur* d* um espaço no q*al *s normas e
</line>
</par><par>
<line>
lei* fu*cionam de for*a *re*ári*, o**si*nando a *esin*titucionalização
</line>
<line>
da represe*ta*ão
</line>
</par><par>
<line>
políti*a e *ma
</line>
<line>
assimetria
</line>
<line>
entr*
</line>
<line>
**
</line>
<line>
d**anda* s*ciais a*õe* efeti*as do* partidos pol**ic*s. e
</line>
</par><par>
<line>
(**QU*RO; CASTRO; RAN*NCHE*KI, *016).
</line>
</par><par>
</page><line>
Re*. FSA, Teresina, v. 19, n.3, a*t. 5, p. 96-120, *ar. 2022
</line>
<line>
www4.fs*net.com.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*artidos *olí*ico* e Democracia Representativa no Brasi*: Aspectos Legais, Crise de Confia*ça
</line>
<line>
10*
</line>
</par><par>
<line>
A *iteratura (B*QUERO; C*STRO; R*NINC*ESKI, 2016; F**IA 2019) aponta
</line>
<line>
que se, d* um lado, os part*dos polí*icos são vetores pa*a a efetivação dos ideais da
</line>
</par><par>
<line>
d*mocraci*, d* o*tro eles co*viv*m con*omitanteme*te com uma *r*se de representaç*o
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
confiabil*dade.
</line>
</par><par>
<line>
A *outrinadora Ra*uel Ca*al*a*ti *amo* *a**ado (2018) destac* a ausência de um*
</line>
<line>
ideolo*ia firme * c**ra, o que conduz o eleitora*o a votar com base no dese*penho *es*oal do
</line>
<line>
candidato, seja em sua vida pregressa ou naquilo que * c*ptado na c*mpa*ha e*eitor*l, *en*o
</line>
</par><par>
<line>
pouco* os eleitores conscient*s
</line>
<line>
do* prog**mas oferta*os pe*as s*gla* partidárias, d* sua
</line>
</par><par>
<line>
compatibilida*e *om o perfil dos candidatos e *om as suas pr*prias as*i**ções. A*emai*,
</line>
<line>
prossegue a autora,
</line>
<line>
* nasc**ento de p***idos políti*os n* Brasil deco*re mais de um proces*o interno do
</line>
</par><par>
<line>
p o d er d o
</line>
<line>
que d* uma demanda da soci*d*de, a fim de espelhar sua or*anização
</line>
</par><par>
<line>
socia*, ou di*nte
</line>
<line>
*a neces*idade de uma ade*uação ideológica. Parece n**
</line>
</par><par>
<line>
p*e*o*inar aqui, po*tant*, **rtid*s de orig*m exter*or na d*fini*ão de *a*ric*
</line>
<line>
Duv*rger, ou seja, aqueles formados a par**r das forças vivas da soci**ade.
</line>
<line>
Predominam, isso sim, partidos de origem interior decor*e*tes *o poder já estatuído,
</line>
<line>
face à sua *ragmentaçã*, dian*e de di*pu**s dentr* do própr*o pa*lam*nto.
</line>
<line>
(MACHAD*, 20*8, p. 113)
</line>
</par><par>
<line>
Além dis**, cabe anotar o pr*blema da corrupção como um eleme*to que agr*va
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
crise de confiança
</line>
<line>
*iven*i*** pelos partidos pol*ticos. Fe*nando de *astro Far*a (2*19),
</line>
</par><par>
<line>
funda*enta*do-se na análise *e Mauro Volpi, pontua
</line>
<line>
que * crise *ue asso*a o* pa*tidos
</line>
</par><par>
<line>
*olít*cos te* uma natureza
</line>
<line>
trí*lice que en*o*ve os aspectos func**nal, ideal e estrutural.
</line>
</par><par>
<line>
Aponta o autor **e há
</line>
<line>
*m a
</line>
<line>
dificul*ad* *os partidos
</line>
<line>
e* interm**iar as relações entre
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
soc*e**de e o Esta*o, uma vez q*e a presenç* d* um aparato político oligárquico muit*s vezes
</line>
<line>
leva à tomada de de*isõe* que dest*** dos i*eais democráticos. Tais fato*es, con*lui,
</line>
<line>
explicam o fenômeno da corrupçã* e a chegada de pessoas *ue consi**ram os partidos como
</line>
<line>
*nstrument* de *nriquecimento ilícito e de autoafirm*ç** à políti*a.
</line>
<line>
Tal fe*ô**no é, *ortanto, um *os pr*ncipais fatores que integra* a crise d* co**ia*ça
</line>
<line>
nos *artidos políticos no Brasil. *aquero, Cas**o e *aninche*ky (2016) ressal*am a ex*st*ncia
</line>
</par><par>
<line>
de um* p*é-disposi*ã* à *esconfian*a
</line>
<line>
por
</line>
<line>
parte das pessoas, **e ve*m os
</line>
<line>
partidos políticos
</line>
</par><par>
</page><line>
*om* organizaç**s *orr**t*s, que *ão d*fende* o* interesses da maioria * não mostra* um
</line>
<line>
p*o*eto polít*co co*rente.
</line>
<line>
Um exe*plo práti*o da desconf*an*a das massas sociais para co* os parti**s políticos
</line>
<line>
po*e *er visto em pesquisas q*e avalia* * nível de confia*ça que os brasileiros depositam na*
</line>
<line>
institui*ões de**crática*, dentre *las, o* p**tidos políticos.
</line>
<line>
*ev. FS*, Ter*sin* PI, v. 19, n. 3, art. *, p. *6-*20, mar. 2022 www4.fsa*et.com.**/r*vista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A. P. S. Costa, C. L. Pereira, V. R. L. Moura, L. S. Figueirêdo
</line>
<line>
1*6
</line>
</par><par>
<line>
Nos anos d* 201* e 2019 ocorrera* d*as e**çõ*s *a pesq*isa
</line>
<line>
intitulada
</line>
<line>
"A Cara
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
De*ocracia", cuja responsabilidad* é do In*tituto da *e**c*ac*a * d* Democratização
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
Comu**caç*o. A pes*uisa em t*la vislumb*ou capt*r os po*tos de vista da *pinião pública
</line>
<line>
sobre div*rsos asp*ctos p*esentes na democr*cia do país.
</line>
<line>
A p*imeir* e*ição, d*tad* ** 2018, ocorreu 1* e 23 de março *aquele ano * contou
</line>
</par><par>
<line>
com 2.500 entr*vistado* de 26 est*dos. A segunda ediç*o ocorreu entre os dias 8 * 16
</line>
<line>
d*
</line>
</par><par>
<line>
novembro de 2*19 e c*ntou com a *ar*ic*pa*ão de 2.009 entrevistados de *51 muni*ípios. A
</line>
<line>
edi*ão de 201* trouxe no se* relatório t*belas comparativas en*re os dados colh*dos n*s dois
</line>
<line>
anos, *018 e 2019.
</line>
<line>
No â*bito d*s sur*eys realiz**os, foi *nserida a i*dagação *ob** o nível *e confia*ça
</line>
<line>
dos ent*evistados com o* *artidos políticos:
</line>
<line>
F**ura 1 - Tabela comparativa entre o* surv*ys de 20*8 e 2019. F*nte: Ins*it**o da
</line>
<line>
De*ocracia e da D*m*cr*ti**ção da Informação.
</line>
</par><par>
<line>
A ta*el*
</line>
<line>
aponta u* índice d* confiabi*idade irr*sório de 1% nos dois anos, em
</line>
</par><par>
<line>
detrimento de um *levado p**centual de descon*ia*ça de 76,9% em *018 e 71,3% *m 2019. A
</line>
<line>
*uest*o demanda uma re*lex** sobr* a fo*ma *omo o* *artidos políticos tê* *esempenhado o
</line>
<line>
seu pape* dentro da *ovem **mocr*cia bra**lei*a.
</line>
<line>
Silva (2019) alerta que a ba**a confiabilidad* ins*itu*ion*l em democracias bem
</line>
</par><par>
<line>
consolidadas p*de ensejar ** ativação de *ma cap**id*de ** *esiliênci* e re*ovação
</line>
<line>
da
</line>
</par><par>
<line>
política, *a* em jovens democraci**, ain*a não **nsoli*adas, co*o * caso o
</line>
<line>
brasileiro, isto
</line>
</par><par>
</page><line>
gera **ses*abilização no processo de tomada d* *ec*sõ*s, mina*do a l*g*ti**dade
</line>
<line>
inst*tu*ion*l e faz*nd* decair a q*a*idade *o reg*me democrátic*.
</line>
<line>
*ev. FSA, Ter*sina, v. 19, n.3, *rt. 5, p. 96-120, *ar. 2022 www4.f*anet.co*.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Par*id*s Po*íticos e Democracia Re*resentativ* *o Brasil: Aspec*** Legais, Crise de Con*iança
</line>
<line>
10*
</line>
</par><par>
<line>
A corrupção, po**anto, é um f*t*r *o*ducent* p*ra o des*r*dito c*m a po*ítica.
</line>
<line>
Segundo o Ín*ice ** Perce*ção da Corrup*ão, principal indicador dos ín*ices de corrupção
</line>
<line>
polít*ca *o mundo, no ano de 2018 * Brasil a**esen**u sua pior not* desde 201* e ca*u da 96°
</line>
</par><par>
<line>
p*ra a 105° posiç*o no *anki** d* países m*is c*rrup*os
</line>
<line>
do mundo, ent*e 180 países
</line>
</par><par>
<line>
avaliados. Como m*str* o grá*ico aba*xo, o país atingi* 35 pontos, *m um ín*ice que vai *e 0
</line>
<line>
a 100:
</line>
<line>
Fig**a 2 - *a*ela c*m o índice *e *erc*pção *a Corrup*ã* no Bra*il e* 2018. Fonte:
</line>
<line>
Transparên*ia Inter*acional.
</line>
</par><par>
<line>
Em 2019 o Br*sil mante*e * resultado negat**o qu*, jun*amente com * res*ltado *e
</line>
<line>
2018, são os pior*s alcançados desde 2012. Ademai*, foi registrada pe*a pesquisa a queda de
</line>
<line>
uma posição, saindo do 105° par* o 106° *ugar:
</line>
<line>
Fi*ura 3 - Tabela c*m o *ndice de Percepção *a Corr*pção do Brasil.
</line>
</par><par>
<line>
Fonte: Tr**spar*ncia Internaci*nal.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Ter*s*na PI, v. 1*, n. 3, art. 5, p. 96-120, mar. *022
</line>
<line>
*ww4.fsanet.com.br/r*vista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A. *. S. Costa, C. L. Pereira, V. R. L. Moura, L. S. Figu*irêdo
</line>
<line>
108
</line>
</par><par>
<line>
Os í***ces capta*os p*la Transpar*ncia Internacional *o **cante à *ercep**o da
</line>
<line>
corr*pção evid*ncia* *ue e*a é um male*íc** multifacetado, delet*rio p*ra a sociedade,
</line>
<line>
fragil*zante, de*trutiv* da d*mocracia e do estado ** di*eito, violador dos direitos humanos e
</line>
</par><par>
<line>
redutor
</line>
<line>
da
</line>
<line>
qualidade
</line>
<line>
de
</line>
<line>
vi d*
</line>
<line>
das
</line>
<line>
populaçõe*
</line>
<line>
(SALDANHA;
</line>
<line>
CAVALLARO;
</line>
</par><par>
<line>
MA*LIACANE, 20*8).
</line>
<line>
Logo, o quadro q*e se *pr*senta é comp*exo e gravoso para a legitimidade conferida
</line>
</par><par>
<line>
às *nstituições, dentre elas os
</line>
<line>
partid** políticos, no a**al E**ad* Democr*tico de Direito.
</line>
</par><par>
<line>
B*qu*ro, Ca**ro * Raninches*y (2016) ar**ment*m qu* o *a*rão *on*empor*ne* d* atuaç*o
</line>
</par><par>
<line>
dos partidos políticos
</line>
<line>
configu*a-se como uma *áquina *oderosa de c*ntrole
</line>
<line>
do* recursos
</line>
</par><par>
<line>
estatais, que detém * mo*opólio sobre a *ome*ção *a*a c**gos públ*co* por meio d* prátic*s
</line>
</par><par>
<line>
de nepo*ismo, captaçã* de recur*os e gere*c*amento da esf*ra pública a seu
</line>
<line>
*avor. E**e
</line>
</par><par>
<line>
conjunto *e fator*s, prosseguem os autores, ca*s* u* efeito *everso, no *ual se constata que
</line>
<line>
**, de *m lado, *s p*r*idos se tornam ma*s f*rtes, d* *utro, *er*em eles * sua credibi*ida**.
</line>
</par><par>
<line>
Portanto,
</line>
<line>
ao invés *e servirem
</line>
<line>
de *nstr*men**s para o prog*esso da d*m*cr*cia,
</line>
<line>
cont*ib*e*
</line>
</par><par>
<line>
para a d*ssonânc*a entre *s re*uisito* democráticos e os anseios sociai*.
</line>
<line>
3. ME*ODOLOGIA
</line>
</par><par>
<line>
O *ercu*so *e*odológ*c* tr*çado *a pres*nte pesquisa
</line>
<line>
possui cunho exploratório
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
explicativo vez q*e, *nicia*mente,
</line>
<line>
bu*cou-se famil*arizar
</line>
<line>
o* pesquisadores com o tema
</line>
</par><par>
<line>
abor**do e, a pa*tir dis*o, delinear**-*e *s debat*s a serem des*elado* a partir do pro*lema
</line>
</par><par>
<line>
e, apó* os estudos realizado* mediante * i*entificação dos fatores *ue contrib*íram *ara
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
ocorrência fenômen*s aqu*
</line>
<line>
ele*ca*os, foram explanadas as possíveis razões p*ra
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
surg**en*o da
</line>
<line>
conjuntura d* fatos
</line>
<line>
*bordados, e*contr*n*o-se, por fim, soluçõe* para *s
</line>
</par><par>
<line>
questõ*s sus*ita*as (GIL et al., 200*).
</line>
</par><par>
<line>
*alc*do *o le*antam*nto b*bl*ogr*fico, * presente
</line>
<line>
estudo foi r**lizado mediante
</line>
</par><par>
<line>
cons*ltas e* livr*s, artigos c**ntífico* pub*i**dos e* periódic*s *o* *ertin*ncia **mát*ca,
</line>
<line>
d*cumentos e dados *ficiais e*anados *o *overno *ede*al.
</line>
</par><par>
<line>
A prio*i *oi realizad* *nálise do* p*si*ion*mentos
</line>
<line>
doutrinários em torn* d* ob*et*
</line>
</par><par>
<line>
debat*do, visan*o de*pertar nos pesqu*sadores * critici*ade necessár*a par* fo*entar
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
</page><line>
discussã* ora elencada. Num s**und* momento, foi realizado leva*ta**nto e* periódicos na
</line>
<line>
busca por d*bat** recentes em torno *o tema, realizand*-se pesquisas c*m as palavr*s-chav*:
</line>
<line>
"democ**cia", "parti*os políticos", "co*pli*nce eleit*ral" * "*lur**ismo político", de m*do
</line>
<line>
Rev. F*A, Te*esina, v. 1*, n.3, art. *, p. *6-120, ma*. ***2 www4.fsanet.c*m.br/revi*ta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Pa*t*dos Pol**icos e *emocrac*a Representativa no Brasil: Aspectos Lega*s, Crise *e Co*fi**ç*
</line>
<line>
109
</line>
</par><par>
<line>
que foram selec*o*ados trabalhos publicados nos últimos 05 (cinco) anos para compor o
</line>
<line>
arca*ouço *e*r*co dest* *e*quisa.
</line>
<line>
Ou*ro*si*, d* p*sse do mate*ial coletado, foi realizada análise das informaç*es
</line>
<line>
cont*d*s nos artigos à luz da dou*rina jurídic*-ele**o*al que perm*ia o *ema, finaliza**o-se
</line>
<line>
c*m *onstruções de po**í*e*s mei*s para resolução d* probl*ma.
</line>
<line>
4 RESULTAD*S E D*SCUSSÃO
</line>
<line>
*.1 Compl*ance no Bra*il: hist*rico das *edidas anticorrupção, aspect*s ger*is e
</line>
<line>
aplicabi*i**de no â*bito dos partido* políticos
</line>
<line>
Ma*ifesto que os partidos po*íti*os integram uma p*rte *mp*rtante d* constituição d*
</line>
<line>
atual Est*do *emo*rático de *ir*it* brasileiro. Contudo, co*for*e exp*sto, viv*n*iam uma
</line>
<line>
crise de confiança, * qual tem *ua* base*, p*incipalmente, e* atos ilíc*tos e corrupti*os.
</line>
<line>
An*e o exposto, será feit* uma abordagem *cerca do Com*liance *o âmbito partidá*io,
</line>
<line>
enqu*nto m*dida alt*rn*tiva *e prevenção, a*** e punição de *tos qu* desvir*uem dos
</line>
</par><par>
<line>
pro*ósitos e programas p*rtid*rios,
</line>
<line>
**nsideran*o o hi*tórico jurídico das med*das
</line>
</par><par>
<line>
*nticorru*ç*o no Br*sil, *s *sp*ctos g*rais do Complian*e * seu enquadrament* na sea*a dos
</line>
<line>
partidos político*.
</line>
<line>
4.1.2 *istórico *as med*das ant*corrupção *o Brasil
</line>
</par><par>
<line>
A*nda que o C*mpliance ten*a repercutido
</line>
<line>
no Brasil com * advento *a
</line>
<line>
L*i
</line>
</par><par>
<line>
12.846/2013, a *iscussão que e*globa a adoção de
</line>
<line>
medidas anticorrupção no orde*amento
</line>
</par><par>
<line>
jurídico pátrio nã* é nova. Para demonstrar is*o, faz-se menção de algumas *isposições le*a*s
</line>
<line>
oriundas d* t**s convenções no âmbit* interna*ional, cujo tema c*n*ral * * adoção d* med*das
</line>
<line>
cont*a a corrupção.
</line>
<line>
A prim*ira delas é o D*cr*to 3.**8/20*0, *u* p***ulga a Conven**o sobr* o *ombate
</line>
<line>
da Corr*pção de *unci*nários Púb*i*os **t*angeiros *m Transaç*e* C*merc*ais
</line>
</par><par>
<line>
I*te*nacio*ais, que *oi co**luí*a em Paris
</line>
<line>
no ano de **9*. Ne**a convenção, *s E*tad**-
</line>
</par><par>
</page><line>
me**ros firmaram o c*mpromisso de *r*ba*har e* co*jun*o para prevenir * comb*ter
</line>
<line>
pr*t*c*s c*rruptivas d* funcionários públicos no âm*ito *as transações *omer*iais
</line>
<line>
internacionais (BARRETO NE*O; NEVE*, 2020).
</line>
<line>
Rev. *SA, *eresina PI, v. 19, n. 3, art. 5, p. *6-1*0, mar. 2022 www4.fsane*.com.br/revist*
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A. P. S. Costa, C. L. Pereira, V. R. *. Moura, L. *. F*gueirêdo
</line>
<line>
110
</line>
</par><par>
<line>
Ainda f*uto dessa con*e*ção, a*veio a Lei 10.46*2002, qu* *lter*u C*digo Pena* o
</line>
<line>
b*asil*i*o, in*er*ndo os artigos 3*7-*, 33*-* e 337-D, qu* *rat**, respectivame*te, do cri*e
</line>
<line>
d* *orrupç*o ativ* em tra*sação comercial internacional, do crime de tráfico de influ*nc*a em
</line>
</par><par>
<line>
***nsaçã*
</line>
<line>
comercial interna*i**al e e*t*b*lece, no *lti*o artigo *itado,
</line>
<line>
o conceito
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
funci*n*r*o p*blico estr*ngeiro para fins pena**.
</line>
</par><par>
<line>
O De*r*to-Le*isla*ivo 152/*002 ap*ovou a Convenção Interame*i*ana con*ra
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
C*rrupção, cu*o fi* é a p*omo*ão e fortalec*me*to d*s meios
</line>
<line>
de *revenç*o, d*tecção
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
puniç*o das
</line>
<line>
práticas d* corrupção
</line>
<line>
no **ercício das f*nções públicas (BARRETO NETO;
</line>
</par><par>
<line>
NEVES, 2020). Esta conven**o foi posteriormente promu*gada *el* Decreto 4.*10/2002.
</line>
<line>
O Decret*-Legislativ* 348/2005, por s*a vez, aprovou o texto adotado *ela
</line>
</par><par>
<line>
Conv*nção
</line>
<line>
*as Nações Unidas contr* a Corrupção no **o de 2003. E*ta c**venção ins**iu
</line>
</par><par>
<line>
em seu texto tema* como preven*ão, pe*aliz*ção, r*cuperação de *t*v*s e c*ope*ação
</line>
</par><par>
<line>
internac*onal
</line>
<line>
(B*RRETO NETO; *EVES,
</line>
<line>
2020). Pos*eriorm*nte, o Decreto 5.6*7/2006
</line>
</par><par>
<line>
**omulgou a citada convençã*.
</line>
</par><par>
<line>
*
</line>
<line>
co*rupção, *on*orme e*posto, constitui-se co*o
</line>
<line>
um fator gravoso para a *ris*
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
co*fiança *ivenciada pelas institu*çõ*s, *e*tre elas, os partidos políticos. O ter*o cor*u*ção,
</line>
<line>
no se*tido *urídico, remete à ide*a de "sen*imentos de trapaça, ve*h*ca**a, logro, o*tenção de
</line>
</par><par>
<line>
van*agem ilícita, alé*
</line>
<line>
*o desfalque, fraud*, *u*orno, nepotismo, falsificação, etc."
</line>
<line>
(ASSI*,
</line>
</par><par>
<line>
2016, p. 18). É, p*is, um conjunto *e
</line>
<line>
ações ou omiss*es *ue violam o* preceit*s lega*s
</line>
<line>
e
</line>
</par><par>
<line>
desvi*m-** de s*as finalidades.
</line>
</par><par>
<line>
Na *ont*mporaneidade, é **tório que as organizações *ass** *or
</line>
<line>
di n* m * s m os
</line>
<line>
que
</line>
</par><par>
<line>
exigem for*as de g*renci*mento íntegras e responsáveis, sobretudo com o advento dos meios
</line>
</par><par>
<line>
de com**icação, com o aumen*o
</line>
<line>
*a transpar*ncia delas e da e*pe*tat*va *ue a socieda*e
</line>
</par><par>
<line>
deposit* (LAMBOY; RI*EGATO; COIM*RA, 20*8).
</line>
</par><par>
<line>
Nesse viés, o
</line>
<line>
Co*pliance
</line>
<line>
entra como uma ferramenta que prez* pe*a
</line>
<line>
co*formidade,
</line>
</par><par>
<line>
pela ad*ção ** mét*dos e procedim*ntos *ongruentes com * que es*á posto na lei (RIBEIRO
</line>
</par><par>
<line>
JÚ**OR, 20*8). Com
</line>
<line>
i*so, a ideia *e gov*rnança *orporativa ganha força *,
</line>
</par><par>
<line>
*onseq*entemente, aumenta a *reocup*ção p*r parte *as organizações em seguir
</line>
<line>
as
</line>
</par><par>
<line>
disp*sições legais que regu*am s*us me*cados, além *e
</line>
<line>
busc*r as melhores
</line>
<line>
prática*
</line>
</par><par>
<line>
embasadas em val**es e ***ncípios
</line>
<line>
que prezam pela transparênc*a e responsabi*idade.
</line>
</par><par>
<line>
(LAMB*Y; RIS*GATO; COIMBRA, 2018). L*mboy, Ris*gato e Coim*r* (201*) aind*
</line>
<line>
apontam em seus ar*um*ntos q*e:
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, Teresina, v. 19, *.3, art. 5, p. *6-120, m*r. 2*22
</line>
<line>
www*.fsanet.com.br/re*i*ta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Par*idos Pol*ticos * Democracia Re*resenta**va n* Brasil: Aspectos Lega*s, Crise de Confia*ça
</line>
<line>
111
</line>
</par><par>
<line>
Do p**to de *ista ma**o, nã* se p*de perder d* *ista qu* uma soci**ade co*posta
</line>
<line>
**r organiz*ções íntegra* constitu*-se um* *ociedade ma*s *u*ta e h*rmo*iosa, com
</line>
<line>
maior resp*ito aos direitos i*dividuais, com m*nos corrupção e pobreza. Assim, o
</line>
<line>
compliance n*o *rotege apenas a organi*a*ão em si, mas a sociedade como um todo.
</line>
</par><par>
<line>
Ad*mais, * r**pei*o *s *ei* é u* do* pilares centrais
</line>
<line>
do E*t*do *emoc*ático de
</line>
</par><par>
<line>
Direito. A falta de integridad* é f*tor de perda de confiança nas organ*zações,
</line>
<line>
a**tando ainda a **onomia nac*o*al. (p. 04-0*)
</line>
<line>
Desta mane*ra, o* programas d* Complia*ce no **bito corpo*ativo *nterno i*tegr*m
</line>
<line>
a* norm*s de c*nduta, enqu*nto em as**ctos j*rídicos se r*ferem * o*servância e fiel
</line>
<line>
cum*ri*ento ao *ue est* posto no orde*a*ento jurídico (MA**IN*L*I, 2017). L*go, *s*es
</line>
<line>
progr*mas constituem-se, na v*são de Lamboy, Ri**g*to e **i*bra (*018) co*o mecan**mos
</line>
</par><par>
<line>
para estimular o
</line>
<line>
cum*rimento
</line>
<line>
dos d*ve*es impostos em conformida*e com a leg*sl*ção,
</line>
</par><par>
<line>
normas e *ro*edi*entos p*eviam*nte determinados, tan*o in*ern*, quanto *xter*amente.
</line>
<line>
Par* que o* *rogra*as de Co*plian*e sej*m *mplement*do*, é neces*ária a p*esença
</line>
<line>
de elementos como: análise de *i*co*, *ó*igo de *tica, co*trole int*rno, formação e difusão,
</line>
<line>
detecção e sançã*, protocolos *e *e*ção, *nstituci*nalizaç** de responsáveis pelo controle *e
</line>
</par><par>
<line>
riscos e
</line>
<line>
*el* supervis*o e coordenação de *et*r*s e*pecíficos d* Co**l*ance, avaliação
</line>
</par><par>
<line>
*eriódica * document*ção da atividade. (MA*T*NELLI, 20**)
</line>
<line>
Os p*ograma* de Com*li*n**, afir*am Lamboy, Risegato e Coim**a (20*8), podem
</line>
<line>
não ser o sufi*i*nt* para que o*ganizaçõe*, s*jam elas públicas ou priv*das, fiq*em isentas de
</line>
<line>
desvios de condutas e *e even*uais crises, mas são meca*i*mos *ábeis para a pro*eção da
</line>
</par><par>
<line>
integrida*e, pois red*zem
</line>
<line>
os r**cos e aprimo*am o s*st*ma de controle i*terno, combatendo
</line>
</par><par>
<line>
p*á*icas c*rruptivas e fraudulent*s.
</line>
<line>
No Brasil a *emática ganhou ê*f*s* com a Lei **.846/2013, tam*ém conhecida como
</line>
<line>
"Lei *nticorrupçã*", que *oi post*riormen*e regulam*nta*a pe*o *ecreto *.42*/2015. A
</line>
</par><par>
<line>
sup*acitada lei "d*spõ* sobre a resp*ns*bilizaç*o *dm*nistrativ* e civil de p*s*oas
</line>
<line>
jurídicas
</line>
</par><par>
<line>
pela práti*a de at*s co*tra a *dministração pública, **c*onal ou estrangeira, * d* ou*ra*
</line>
<line>
providências. " (BRASI*, 201*). Assim,
</line>
</par><par>
<line>
A Lei 12.846
</line>
<line>
incorpo*o* então, em 2013, a
</line>
<line>
n*ç*o
</line>
<line>
de Co*pliance ao quadro
</line>
</par><par>
<line>
normativo
</line>
<line>
pátrio, t*aduzin*o-o c*mo "Integridade", ou, mais **e**sa*ente,
</line>
</par><par>
</page><line>
"mecanismos e proc**iment*s int*rnos de *nteg*idad*, audi*oria e inc*ntivo à
</line>
<line>
denúnc*a e aplicação efetiva de có*i*os de ética e de cond*ta" (nos termos do seu
</line>
<line>
a*t. 7º, VII*) ou, mai* simp*es*ente, com* "pr*g*ama de inte*ri*a*e", nos term*s
</line>
<line>
*o *ecreto 8.420, de 2015, que a regul*mento*. (*AGE; in: FR*NCO, 2020, p. 22)
</line>
<line>
Hage (2**0) *ontua que ** c*so *rasileiro o legislado* op*ou p*r um discurso *u**d*co
</line>
<line>
de incent**o ao Com*l*ance para as pessoas j*rídicas privadas em d*tr*me*to de um d*sc*rso
</line>
<line>
*ev. FSA, *e*esina PI, *. 19, n. 3, *rt. 5, p. 96-120, mar. 202* www4.fsa*et.*om.br/revista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
*. P. S. *osta, C. L. *ereira, V. R. *. Moura, L. *. Figuei*êdo
</line>
<line>
*12
</line>
</par><par>
<line>
impositivo. Tais ince*tivos pod*m ser vistos, *or exemplo, nas po*sibili*a**s de red*ção de
</line>
<line>
valore* **br*do* em multas e de r*ali*aç*o de acordo de leniênc*a em empresas que est*jam
</line>
<line>
envolvida* em *rocessos.
</line>
</par><par>
<line>
P*rtanto, pontu*m Lamboy, Rise*at* e Coimbra
</line>
<line>
(2018), *ma *rganiz**ã* que
</line>
</par><par>
<line>
fundamenta as sua* ações no* pri*c**ios éticos é menos tendente a s* env*lv*r em proble*as
</line>
<line>
jurídicos, o que f*z com que riscos com* multas, ou mesmo de medi*as mais austeras, como a
</line>
<line>
*as*açã* da licença para operar, e out*os custos decaiam.
</line>
<line>
Se, inicial*ente, os programa* *e Compliance er** *ais restritos ao âmbito
</line>
<line>
empresarial, * clarividente que estes vêm, ao longo do *empo, se expandin*o para outra*
</line>
<line>
se*ras. *onsiderando *sso, posteriormente *erão feitas al**mas co*s**erações sobr* * r*la**o
</line>
<line>
desse tema com os *artidos político* n* rea*ida*e *rasi*eira.
</line>
<line>
A noção de democ*a*ia no *mb*to p*rtidário, *omo aponta R*beiro Júni*r (2018), não
</line>
<line>
signific* tão *omente a ga*antia d* participaçã* da so*i*dade nos rumos t*mado* pelo Estado.
</line>
</par><par>
<line>
Para além
</line>
<line>
di s t o,
</line>
<line>
*o*preende sua conce*ção macro, pois dev*m
</line>
<line>
preva*ecer a ga****ia
</line>
<line>
*a
</line>
</par><par>
<line>
tran**arên*ia, conf*ança e previ*ibilidade, com b*se *m *tos, re*ras e *r*ncípio* claros,
</line>
</par><par>
<line>
*l*mentos
</line>
<line>
*ndispen*áv*is pa*a g*rantir a *isura d*s suas decis*es.
</line>
<line>
Portanto, **
</line>
<line>
p*rtid*s
</line>
</par><par>
<line>
políticos, ao *as*o *ue as*umem d**eres e obri*ações
</line>
<line>
pe*an*e a sociedade, *e*do *a*ilares
</line>
</par><par>
<line>
*ara o *st*do Democr*tico de Direi** e ***a o Plu*alismo P*l***co, devem mante* a ordem e a
</line>
<line>
trans*arência nos se*s ato* inter*os.
</line>
</par><par>
<line>
Cont*do, apesar *a *r*sen*a *ndis**nsável
</line>
<line>
d*s Pa*tidos Polític** para gara*tir um
</line>
</par><par>
<line>
Estado Democrático de Direi*o, fundamentado no pluralismo p*l*tico, muitas vezes são
</line>
<line>
re*li**das práticas *u* destoam das finalidades reais das siglas partidárias.
</line>
<line>
Uma d*las, por exem*l*, diz respeit* *o finan*iame*t* *olítico, em especi*l o
</line>
</par><par>
<line>
fina*ciamento de *a*pan*as
</line>
<line>
eleit*ra*s, onde
</line>
<line>
há um histó*ico *e **á*ica*
</line>
<line>
***ruptivas
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
na*u*eza política e in*titucional (BERT*LI*I, 2017). *e*te rol de prática*, Bertolini (20*7)
</line>
<line>
a**nta três dimensõe*, quais sejam, o *avoreciment* de empresas na c*lebração de cont*atos
</line>
<line>
com o Est*do, a p*r*ialid*de em decis*es políticas e o de*vio de finalid**es * de re*ursos
</line>
<line>
públicos c*mo forma de buscar a ree**ição.
</line>
<line>
Ano*e-se ain*a outra* práticas, as quais viraram *randes esc*nd*los, que contribu*ram
</line>
</par><par>
<line>
d* forma expressiva para
</line>
<line>
des*a*or***r a imag*m dos *artidos políticos *er*nte a opiniã*
</line>
</par><par>
<line>
p*blica. Sobre esta questão, R*beiro Jún*or (**18) *n*ta
</line>
<line>
que as conseq*ê*ci*s *egativas
</line>
</par><par>
<line>
experimentadas pelos
</line>
<line>
par*idos polít*cos
</line>
<line>
com a **blicidade
</line>
<line>
e *epe*cussã* gerad*s pelos
</line>
</par><par>
<line>
escândalos
</line>
<line>
de corr*pção oc*rr*ram pelo fato
</line>
<line>
de
</line>
<line>
ele*
</line>
<line>
terem parado no t*mpo e não terem
</line>
</par><par>
<line>
adotado in*ernamente planos profissio*a*s de governança cor*o*at*va de t*ansparência e
</line>
<line>
na
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. FSA, T*resina, v. 19, n.3, art. 5, p. *6-*20, ma*. 2*22 www4.fsanet.*om.br/rev*sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Par*idos P*l*ticos e Democr*ci* R*pres*ntativa no Bras*l: As*ectos Legai*, Crise d* C*nfianç*
</line>
<line>
11*
</line>
</par><par>
<line>
ge*tão para el*m*nar a c*r*u*ção e *timi*ar os b*ixos *ndices de confi*nça p*ran*e a
</line>
<line>
popul*ção.
</line>
<line>
*esse v*és, su*ge a **scussão so*r* a aplicabilidade do Com*liance no âmb**o dos
</line>
<line>
part*dos políti*os, *uitos envolvi*o* em es*ând*los ocasionad*s pela apro*i*ação i*íci** com
</line>
<line>
*mpresas, sobretudo no âmbi** das campa*h*s e*eitorais, em *ráticas de "c*ix* d**s" e de
</line>
<line>
c*rrup*ão. (FARIA, 2019).
</line>
<line>
R*beiro Júnior (2018) destaca a *ecessid*de de os partidos políticos adota*em
</line>
<line>
m*canismos que otim*zem o g**u de **ansparência nos seus atos int*rnos. *ontua o autor que:
</line>
<line>
A solu*ã* que se pret*nde c*ns*ruir a pa*t*r do compli*nc* abor*a tod*s ** aspec**s
</line>
</par><par>
<line>
de
</line>
<line>
uma organização *mpr*sarial e/ou públ*ca e também partidári*, construída sob
</line>
</par><par>
<line>
ali*erces, dent*e ele*, reg*as cl*ras e de c*nheci*ent* e to*os, códigos de *tica *
</line>
</par><par>
<line>
*ondu*as, c*mprometi*ent* *e todos, inclusive
</line>
<line>
da ma*s alta dire*ão p*rtidá*ia,
</line>
</par><par>
<line>
p*o*ra*a de integri*ade, canais *e denú*cia ge*idos por terceiros.
</line>
<line>
No *oca*te à possibilidade de apl*ca*ão de*te *rogram* a agre*iaç*es **rtidárias,
</line>
<line>
cabe destacar q*e a Lei *2.*4*/2013 tem uma *edação abrangente *o parágra*o único do
</line>
<line>
a*tigo 1°:
</line>
<line>
**lica-s* o dis*osto nes*a L*i às soci*dades *mp***árias e *s soci*dades simpl*s,
</line>
</par><par>
<line>
personificadas ou n*o, inde*endentemen*e da
</line>
<line>
forma de *rganização ou modelo
</line>
</par><par>
<line>
societá*io a*otado, bem como a q*aisquer fu*dações, ass*ciações de en*idades ou
</line>
<line>
pess*as, ou *ociedad*s estrangeiras, que te*ham *ede, fili*l ou representação no
</line>
<line>
território bra*ileiro, constituídas ** fa*o o* de di*eito, ainda que temporariamente.
</line>
<line>
*odavia, *l*rta Faria (2*19), em sede de partidos polí*i*os há que se atentar para o fato
</line>
<line>
de *ue, m*smo *endo na*ureza jurí*ica de d*reit* *rivado, com regime *onstit*cional pr*prio
</line>
<line>
fund*d* no **uralis** po*ític*, eles pos*uem funções bem divers*s *aquela* desempenhadas
</line>
<line>
no â*bito empresarial, o que faz com q*e u*a eventual aplicação de um pro*rama de
</line>
<line>
Compli*nce exija um* le*islaç*o que se adapte à sua realida*e.
</line>
</par><par>
<line>
Em d*cor*ênc*a
</line>
<line>
disso, serã* mencionados dois dos projetos de *ei
</line>
<line>
pro*ostos,
</line>
<line>
*ujo
</line>
</par><par>
<line>
obj*t* é a im*lementação de pr*gra**s de *onfo*midade no âm*it* dos *artidos político*. Os
</line>
<line>
dois proje*os *itados são o* que *rop*em mudanças mais amplas *a Lei d*s Parti*o*
</line>
<line>
Po*íticos.
</line>
<line>
O primeiro é o PL n° 60/*017, d* a*tor*a d* senado* Rica*do Ferraço (PSD*/ ES). A
</line>
<line>
ementa do projeto cita** "alter* * Le* nº 9.09*, de 19 de setembro de 1995, para aplicar ao*
</line>
</par><par>
<line>
parti*os
</line>
<line>
*olíticos *s normas lega*s sobre r*sponsab*l*da*e o*jetiva e compli*nce e es**mular
</line>
</par><par>
</page><line>
no pl*no in**rno código de con*u*a e pro**ama de integri*ade e audit*ria."
</line>
<line>
* PL n° 60/20*7, remetido à Câmara dos Deputad*s em 9 de maio de 201*, obje*iva
</line>
<line>
a**er*r o ar**go *° da Lei 9.096/95 at*avés da inserç*o dos a*ti*os 30-A e 37-*.
</line>
<line>
*ev. *SA, Ter*s*na *I, v. 1*, n. 3, art. 5, p. 96-120, mar. 2022 www4.fsanet.com.br/r*vista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A. P. S. *osta, C. *. Per*ira, V. R. *. Mo*ra, L. S. Figueir*do
</line>
<line>
114
</line>
</par><par>
<line>
A p*imeira disposição, q*al seja, o *rtigo 30-A, *rev* a respons*bi*idade objetiva dos
</line>
<line>
par*idos políticos pelos *to* praticad*s por seus dirigentes co*tra a *dmini*traç** Pública,
</line>
<line>
nã* excluindo a respons*bilid*de individual de que* te**a particip*ção em tais at*s, trazendo
</line>
<line>
ain** no seu ro* práticas q*e vão contra a Administração Pública * o patri*ônio público.
</line>
</par><par>
<line>
O segu*do d*spositi*o, o
</line>
<line>
artigo 37-B
</line>
<line>
prev*
</line>
<line>
que na *plicação *as penalid*d*s será
</line>
</par><par>
<line>
c*n*ider**a "a existência de mec*n*smos interno* de integridade, *udi*o*ia in*entivo e
</line>
<line>
à
</line>
</par><par>
<line>
den*ncia de irre*ular*dades e a apli*ação *fetiva *e códigos de ética e de conduta no âm*i*o
</line>
<line>
*o partid* polí*i*o. (**ASI*, 201*).
</line>
</par><par>
<line>
* segu*do projet* *e lei, o PL
</line>
<line>
429/201*, de au*oria do senad*r Antônio Anastasia
</line>
</par><par>
<line>
(PS*B/MG), traz na ementa a a*teração da *ei 9.0*6/95 com vistas a implemen*ar
</line>
<line>
*orma*
</line>
</par><par>
<line>
q** tratem *ob** pr*gramas de integridad*
</line>
<line>
no *mbito parti*ário. Este projeto, cuja
</line>
</par><par>
<line>
*b**ngência no t*ma é *a*or, prevê a inserç*o dos *rtigos *5-B, 15-C, do *nciso VI ao a*tigo
</line>
<line>
22 da lei ci*a*a, * *os a*t*gos 3*-B e 37-C.
</line>
</par><par>
<line>
No ar*igo *5-B qu* o PL vi*a inser*r *a Lei d*s *ar*idos *olíticos consta
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
obri*atoriedade do *statuto d* parti*o pre*er um progr*ma de int*gr***de, o qual de*e
</line>
<line>
con*ide*a* uma série d* p**âmetros, tais c*mo c*mprometimento d* alta direção de todos os
</line>
<line>
órgãos do p*rtido, tre***me*tos periód*cos, re*istros contábe** que demon*trem as t*an*ações
</line>
</par><par>
<line>
do *arti*o
</line>
<line>
d* f*rma co**leta e pr*cisa, a*d*toria in*ern*, canais de den*nc*a
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
irregula*i*a*es (de preferência externos), pro*edi*ent* p*drão para as inves*igações int*rnas,
</line>
<line>
den*re outros. (BRAS*L, *0*7).
</line>
<line>
O a*tig* 1*-C *raz a previsão da elabo*ação d* *ó*i*o de Co***ta e Int*gridade, que
</line>
</par><par>
<line>
dis**nha sobre p**nc**i*s, valores, missão *o partid*, *rientaçõe* *ara a prevenç*o
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
irre*ularidades
</line>
<line>
e de conflitos d* i*teresses e *ondutas ved*das ao* integr*n*es
</line>
<line>
ou
</line>
</par><par>
</page><line>
c*labor*dores *o partido. (BRASI*, 2017)
</line>
<line>
O a*tigo 22 d* L*i *.096/95 tra* * r*l de *o*s**ili**des de cancelamen** ime*iato d*
</line>
<line>
filiação pa*ti*ári*. Sã* *las: morte, perda do* direitos po*ítico*, expulsão, outras formas
</line>
<line>
previst*s no es**tuto, c*m co*unicação fe*ta *om 48 horas de antecedência * filiação a outro
</line>
<line>
parti*o. O PL *29/2*17 vi*a in*erir nest* artigo o in*iso VI, onde a vi*la*ão ao programa de
</line>
<line>
integridad* també* se*á uma razão para o des*igamento imediato.
</line>
<line>
O arti*o 37-* do PL 429/*017 traz um co**eito jurídico do progr**a de inte*ridad*
</line>
<line>
nos part*do* político*. *ontua o disposit*vo em **mento que o programa *e integridade
</line>
<line>
cons*ste no
</line>
<line>
"Conju*** de mecanismos e pro*e*imentos in*ernos de integr*dade c*ntrole,
</line>
<line>
audit*ria e incentivo à d*nú*cia *e irregulari*ades, e n* *plicação efetiva de códigos
</line>
<line>
de ética e de c*nduta, pol*ti**s e diretrizes, inclu*ive estend*das a t*rcei*os, com o
</line>
<line>
Rev. *SA, Ter*sina, *. 19, n.3, art. 5, p. 96-120, mar. 2022 www4.*san*t.*om.br/rev*sta
</line>
</par><page>
<par>
<line>
Partidos Políticos e De*ocracia Repre*entativa no B*asil: A*pectos *eg***, Crise de Confiança
</line>
<line>
115
</line>
</par><par>
<line>
objetivo de detect*r e san*r de*vios, f*audes, *rregularid*des e atos ilícitos praticados
</line>
<line>
ou atrib*ídos ao p*rtid* político." (*R**IL, 2017)
</line>
</par><par>
<line>
O artigo 37-C d* projeto de l*i em comento
</line>
<line>
*ra*
</line>
<line>
*s s*nçõe* *ue *erão a*licadas aos
</line>
</par><par>
<line>
p*rtidos p*líticos e* casos d* inexistência ou fal*a de efet*v*dade na apli*açã* d* programa
</line>
</par><par>
<line>
de integridad*.
</line>
<line>
*m
</line>
<line>
ca*o de falta de e*et*v*dade,
</line>
<line>
há a previsão da suspe*são do *undo
</line>
</par><par>
<line>
partidário **lo
</line>
<line>
período *e três doz* mese* e, em cas* de inexistência, *stá prevista a
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
suspensão do benefíci* *elo pe*íodo de doze me*es.
</line>
<line>
Por fim, o arti** 3*-C prevê a isenção do diretório nacion*l no c*so de comprovaç*o
</line>
<line>
d* ef*ti*ação do seu p*ograma d* in**gridade, inclusive n* *oc*n*e à ap*icação de suspensão
</line>
</par><par>
<line>
de repas*e* aos d*retór*os estadua*s e muni*ip*is quando *or comprovada
</line>
<line>
a respons*bil*dade
</line>
</par><par>
<line>
deles em atos irregulares *u *lícitos. (BRASIL, 201*).
</line>
</par><par>
<line>
O int*ito *e *orn*r as agremiações partid*ri*s mai* trans*arent*s co* a
</line>
<line>
i*pleme**a*ão d*stes programas op*rtu*iza a integ*ação i*terna * externa delas na prevenção
</line>
<line>
e puniçã* da pr*tic* *e atos c*rruptivos ou i*ícitos qu* viol*m o seu papel no pl*ral*smo
</line>
<line>
político do **ual Estado D*mocráti*o de Direito.
</line>
<line>
Ribeiro Júnior (2018), ao t**er comentários so*re pontos *elevantes do PL 429/20*7,
</line>
</par><par>
<line>
a*ota que a i*plemen*ação **
</line>
<line>
canais de di*logos *igilosos
</line>
<line>
nos q*ai* p**em ser *eit*s
</line>
</par><par>
<line>
denúnci*s ** atos cometi*** por
</line>
<line>
diri*entes, fil*ados fornecedores ou parceiros, promove
</line>
<line>
a
</line>
</par><par>
<line>
integ*ação da população com a busca de **áti*as *ue
</line>
<line>
combatam a *orrupção no âmbito
</line>
</par><par>
<line>
partidário, sendo aind*, segundo o autor, imperiosa a *anutenção e efet*vidade dos
</line>
<line>
procedimentos adotados. Por*anto,
</line>
</par><par>
<line>
A ap*icaçã* do
</line>
<line>
progra*a ** c*nformid*de *ermi*e o diá*ogo de *u*lqu*r pesso*
</line>
</par><par>
<line>
com a mais alta cúpula d* partido, co* a *mplantação de
</line>
<line>
cana*s de *omunicaçã*
</line>
</par><par>
<line>
efetivos * sigilo*os, sendo *ssegurada * respost* e a*li*a*ão *e sanções, *uando
</line>
<line>
nec*ssár*o, *ob pena *e pu*ição *aquele qu* *eu causa * inaplica*ilidade da norma
</line>
<line>
e não punição an*erior. (RIBEI*O JÚN*OR, 2018)
</line>
</par><par>
<line>
N*to e Neves (2019) assenta* qu* *s parti*os po*íticos *êm, no
</line>
<line>
que tange
</line>
<line>
*o
</line>
</par><par>
<line>
cumprim*nto das su*s
</line>
<line>
regularid*des, perspecti*as *ue vão além d* Justiç*
</line>
<line>
Eleitor**. A
</line>
</par><par>
<line>
im*lementa*ão d* um programa de C*mp*ian*e, de***c** os autor*s, c*nstrói a possibilidade
</line>
</par><par>
<line>
*e e*uilíbrio e*eitoral e estabilizaçã* da democr*cia, impresc*ndível
</line>
<line>
para a lisura discutida
</line>
</par><par>
<line>
*r*q*e**emente nos tribunais.
</line>
</par><par>
</page><line>
Rev. *SA, Ter*sina PI, v. 19, *. 3, art. 5, p. 96-120, m*r. 2022
</line>
<line>
*ww4.fs*net.*om.br/*evista
</line>
</par><page>
<par>
<line>
A. P. S. Costa, *. L. Pereira, V. R. L. Moura, L. S. Figueirêdo
</line>
<line>
116
</line>
</par><par>
<line>
4 CONSIDERAÇÕES FINAIS
</line>
</par><par>
<line>
A exp*s*ç*o feita pe*a pesquisa ora pr*posta d*i*a cl*rividente a *mportância da
</line>
<line>
ex*stência do plurali*mo **l*tic* den*ro da j*vem democracia brasi*eira *ara que a liberdade
</line>
<line>
de *ensa*ent* político preva*eça *m d*trimento de uma ordem única que supr*m* os direitos
</line>
</par><par>
<line>
e luga*es *e fa*a do* grupos soci*is dive*sos. Ass*m,
</line>
<line>
no âmbit* prá**co, *ntram os *artid*s
</line>
</par><par>
<line>
*ol*ticos com* *ate**alizadores do plur**ismo político na *r*tica.
</line>
</par><par>
<line>
No entanto, verific*-se uma di*s*nância entre
</line>
<line>
** ideais *e*ais e * re*l*dade. D* u*
</line>
</par><par>
<line>
lado, a lei atribui a*s part*dos pol**icos os papéis de c*nsag*ar o plurali*mo político na *ov*m
</line>
<line>
d*mocracia bras*leira e de *erem pontes de d*álo*o ent** o E***do e * soc*ed*de. Em
</line>
<line>
c*ntrapa*t*da, *o*a-se a prática *orriqueira de atos ilícitos e *orrupt*s, de e*cândalos e de *ma
</line>
<line>
ge*tã* in*erna i*e*ica*, *atore* que c*rro*ora* para a *rise vivenc*ada pelos partidos p*l*ticos
</line>
<line>
na atual d**ocracia rep*esentativa.
</line>
<line>
Es*a *rise, agravada cotidi*namente pela *orrupç*o, é demonstrada de forma mais
</line>
</par><par>
<line>
cl*ra
</line>
<line>
qua*do s* aten*a para os posiciona*entos da
</line>
<line>
opinião públ*ca, que, em grande p*rte,
</line>
</par><par>
<line>
demonst*a *ma t*ndência *e nã* confiabil*dade nas agre*ia*ões partidárias, o que se mostra
</line>
</par><par>
<line>
nã* so*ente u* *roblema para os p*rtidos enqua*to
</line>
<line>
i*stituições, *as para * *rópria
</line>
</par><par>
<line>
democraci*.
</line>
</par><par>
<line>
Desse modo, a imple*ent*çã*
</line>
<line>
de ***gramas de Compliance
</line>
<line>
na seara part*dári* seri*
</line>
</par><par>
<line>
um mecan*s*o hábil para re*ert*r a s*tuaç*o. *al m*d*** permitiri* às agrem*aç*es
</line>
</par><par>
<line>
partidárias
</line>
<line>
e*e**erem uma ge*tão mais *fi*az, não somente no âmbito
</line>
<line>
i*terno, mas também
</line>
</par><par>
<line>
ext*rnam*nte, p**s aprese*tar*a maior tran*pa*ência, acessibi*idade e pro***imentos mais
</line>
<line>
há*eis para a a*oção de m**ida* eficazes diante ** atos *líc*t*s e cor****os.
</line>
</par><par>
<line>
REFERÊNCIAS
</line>
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A
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CARA
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<line>
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AS*IS, *. A. A. N*rma Anticorru*ção e os Programas de C**pliance n* Direito
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B*asileiro. **16. 93 f. Disse*tação
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(Mest*ado) - Cu*so de Mestrad* em Direito
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B*RRETO *ETO, *. M. L; *EVES, F. H. C. Com*liance Eleitor*l (?) para Partidos
</line>
<line>-</line>
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con*orm*dade para * democ*acia?. R*vista Justiç* Eleitora* em *eb*te, Ri*
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de
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Janei*o,
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</line>
<line>
content/uploads/2020/10/*evista-justica-el*itoral-em-debate-*-10-n-
</line>
<line>
1.pdf#%5B%7B%22n**%22%3A*538%2C%22gen%22%3A0%7D%2C%7B%22na*e%22
</line>
<line>
%3A%2*FitR%*2%7D%*C-9%2C469%2C60*%2C842%5D. Acess* e*: 06 jan. 2*21.
</line>
<line>
BR*SIL. [Constituição (19*8)]. Con*tituiçã* da Re*úblic* Fed*ra*iva *o Brasil de *988.
</line>
</par><par>
<line>
Br*sília,
</line>
<line>
DF:
</line>
<line>
Presidência
</line>
<line>
d*
</line>
<line>
Repú*li*a,
</line>
<line>
[ 2020] .
</line>
<line>
Dispo*ív**
</line>
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em:
</line>
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http://*ww.plan**to.gov.br/ccivil_03/constit*icao/constitui*ao.htm. Acesso em: 09 out. 20*0.
</line>
<line>
_____. L*i n° *.096, de 1* *e setembro de 1995. Dispõe sobr* par*idos políticos, regulament*
</line>
</par><par>
<line>
os arts. 17 e 14, § 3*, *ncis* V, da Constit**ção Fe*e*al. Brasília, DF: Presidência
</line>
<line>
**
</line>
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Ace*so em 02 jan. 2**1.
</line>
</par><par>
<line>
_____. ***reto n°
</line>
<line>
3.678, de 30 de novembro de 2*00. *ro*ul*a a Conven*ão sobr*
</line>
<line>
o
</line>
</par><par>
<line>
Com*a*e da Corrupção d* Funcionários Públicos *strangeiros em Tr*n*ações C*merci***
</line>
<line>
Internacionais, concl*ída *m Paris, em 17 d* de*e*bro de *997. Brasília, DF: Pr*sidê*c*a da
</line>
</par><par>
<line>
Repúbli**,
</line>
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[2020]. Disp*nív*l *m: *ttp://*ww.planalto.*ov.br/cc*vil_03/decreto/d3678.htm
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<line>
A**sso *m *3 jan. 2*21.
</line>
<line>
_____. Lei n° 10.467/*002, de 11 de ju*ho de 2002. *crescenta o Capítul* II-A ao Tí*ulo *I
</line>
</par><par>
</par>
<par>
<line>
9.613, de 3 d* março de 1998, que "disp*e
</line>
<line>
s**re os *r*mes de \lavagem\ ou
</line>
<line>
ocultação
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
bens, d*reit*s e *alores; *
</line>
<line>
prev*nção
</line>
<line>
da *tilização do *is**ma Financei** para os ilícitos
</line>
</par><par>
<line>
previstos nesta Lei, c*ia o C**selho de Controle de *ti*idades Financeiras (Coaf), e dá out*as
</line>
</par><par>
<line>
prov*dências. B*asíli*, D*: Presidência
</line>
<line>
da República, [2020]. Disponível em:
</line>
</par><par>
<line>
htt*://www.planalto.gov.br/cci**l_0*/leis/2*0*/l1046*.htm Acesso em 03 jan. *021.
</line>
</par><par>
<line>
_____. *ecreto Legislativo n° 152,
</line>
<line>
de 200*. Apro*a o texto f**al, *pó* modific*ções
</line>
<line>
*e
</line>
</par><par>
<line>
cunho vernacula*, *m substit*ição àqu*le en*a*inhad* pela Mens*ge* 1.259, de 1996, da
</line>
</par><par>
<line>
Convenção Interamericana contra a Corrupçã*, concluída originalmen*e em Caracas, em
</line>
<line>
29
</line>
</par><par>
</page><line>
de març* de 1*9*. B*asíli*, DF: Câmara dos Depu*ados, [2020]. Disp*nív*l em:
</line>
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*ttps://www2.camara.*eg.br/legin/fe*/de**eg/2002/decret*legislativ*-152-2*-jun*o-20*2-
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</line>
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<par>
<line>
A. P. S. Cos*a, C. L. *ereira, V. R. *. Moura, L. S. F*gueir*do
</line>
<line>
118
</line>
</par><par>
<line>
_____. De*ret* n° 4.410, *e * de outubro de 2002. P*omulga a Con***ção I*teramericana
</line>
<line>
contr* * Co*rupção, de *9 *e março de *996, *om reserva p*ra o ar*. XI, parágr*fo **, inciso
</line>
</par><par>
<line>
"c".
</line>
<line>
Bra*ília,
</line>
<line>
DF:
</line>
<line>
Câ**ra
</line>
<line>
d**
</line>
<line>
Deput*dos,
</line>
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[ 2020] .
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Disp*n*vel
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_____. Decreto Leg**l*tivo n° 348, *e *005. Aprova o texto da Convençã* das Nações
</line>
</par><par>
<line>
Unidas c*ntra a Corrupção, adota** *e*a Assembleia-Gera*
</line>
<line>
da Orga**zação das Nações
</line>
</par><par>
<line>
*nidas em
</line>
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o*t*bro de
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U*idas contra * Cor*u*ção, adotada *ela Ass*mbleia-Ge*a*
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<line>
1995, par* ap*icar aos partidos **lítico* as norm*s le*ais s**re respo*s*bilida*e objetiva *
</line>
<line>
c*mp*iance e estimul*r no plano interno código de *on*u*a e programa de integ*idade e
</line>
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auditoria. . B*asília, DF: *ena*o Fe*e*al, [*020]. Di*ponível em:
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2021.
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</line>
</par><par>
<line>
1995, *ue di*põe sobre
</line>
<line>
partidos po*íticos, regulamenta *s
</line>
<line>
*rts.
</line>
<line>
14, § 3º, *nci*o V e 17, da
</line>
</par><par>
<line>
Constituição Federal, a
</line>
<line>
fim
</line>
<line>
de ap**car aos partidos
</line>
<line>
políticos a* normas sobre pro*ra*a
</line>
<line>
de
</line>
</par><par>
<line>
integ**dade.
</line>
<line>
Br*síli*,
</line>
<line>
*F:
</line>
<line>
Se*ado
</line>
<line>
Fede*al,
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[ *020] .
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</line>
<line>
1° *e Ag*sto *e 20*3. Dispõe sob*e a
</line>
<line>
respo**abili**ção
</line>
</par><par>
<line>
a*ministrativ* e civil d* p**soas jurídi*as p*l* prátic* de at*s co*t*a a ad*inistr*ç*o *ública,
</line>
</par><par>
<line>
nacional ou e*tr*ngeira, e dá
</line>
<line>
outras pro*idências. B*as*l*a, DF: P*esidência
</line>
<line>
da República,
</line>
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[ 202*] .
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Dispo*ível
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ÍNDICE
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<line>
DE
</line>
<line>
PER*EP*ÃO
</line>
<line>
DA
</line>
<line>
CORRUPÇÃO
</line>
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2019.
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V. R. L. Moura
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L. S. Figueirêdo
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1) concepção e planeja*ento.
</line>
<line>
*
</line>
<line>
X
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
</par><par>
<line>
2) *náli*e * i*terpretação dos da*os.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
*
</line>
</par><par>
<line>
3) elabora*ão *o rascunho ou *a *evisão cr*tica do co*teúdo.
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
</line>
</par><par>
<line>
4) pa*ticipação *a ap*ovaç*o da versão final do ma*usc*it*.
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
</line>
<line>
X
</line>
<line>
X
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Rev. **A, *eresina, v. 19, n.*, *rt. 5, p. 96-120, *ar. 2022
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